Формирование инвестиционного потенциала оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование инвестиционного потенциала оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики"

Л-Збт

На правах рукописи

ЧУКЛИНОВ Сергей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ ГШВЕСТСПДЮННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМ1КИ

Специальности: 08.00.05 - экономика и управление народшм хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность); 08.00.10 -финансы, денежное обращение

«Кредит

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

На правах рукописи

ЧУКЛИНОВ Сергей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальности: 08.00.05—экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность); 08.00.10 - финансы, денежное обращение и

кредит

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2006

РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева ЦНБ имени Н.И. Железно?»

г*~ " -- -------ы

Диссертация выполнена на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор,

заслуженный деятель науки РФ Куликов Александр Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор,

заслуженный экономист РФ Кушлии Валерий Иванович

кандидат экономических наук Чепасова Тамара Эдуардовна

Ведущая организация: Московский государственный

университет им. М.В Ломоносова

Защита состоится 5 декабря 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.05 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606 Москва, пр, Вернадского, 84, корпус 1, аудитория 2228.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан 03 ноября 2006 года.

Ученый секретарь / V

диссертационного совета РА.Чванов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена назревшей необходимостью анализа возможностей модернизации российской экономики, кардинального изменения технологического уровня производства и формирования условий инновационного развития высокотехнологических отраслей. Технологической основой инновационного развития экономики может быть оборонно-промышленный комплекс (ОПК).

Анализ промышленного производства в России показывает, что подавляющая часть инновационной продукции создается в отраслях ОПК. Экономическое значение военных расходов, уровень развития ОПК не ограничиваются национальными системами, а существенно влияют на экспортные возможности государства. Международное военно-техническое сотрудничество (ВТС) определяет экономический потенциал государства как с точки зрения обеспечения национальной безопасности, так и с позиции изменения объема традиционной, сырьевой экспортной составляющей России. В настоящий период доминирующий вклад в изменение экспортной специализации страны в области инновационной экономики при активной дипломатической и экономической поддержке государства могут внести предприятия ОПК (это рынки ядерных технологий, космической техники и услуг, военной авиации и судостроения и т.д.), Уровень экономического развития страны измеряется величиной дохода на душу населения и дачей обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте. Именно предприятия ОПК в России значительно увеличивают долю обрабатывающей промышленности в структуре ВВП.

Интернационализация хозяйственной деятельности и процессы глобализации мировой экономики требуют креативных решений в области организации ВТС как способа интеграции России в мировую экономику, способствующих формированию новых рынков сбыта российского энергомашиностроения, гражданской авиации и т.д. Устойчив тренд к увеличению доли военных расходов в ВВП страны, а значит, и вопрос эффективности использования масштабных инвестиций в предприятия ОПК.

Поэтому формирование инвестиционного потенциала ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики представляется актуальной задачей.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы формирования инновационной экономики нашли отражение во многих работах российских и зарубежных ученых: Алле М., Белла Д., Валерстайна И., Корнай Я,, Кьезе Дж., Назарбаева H.A., Стиг-лица Дж., Тойнби А.Дж., Томаса В., Тоффлина Э., Фостера Р. Абалкина Л.И., Анчишкина А.И., Белоусова А.Р., Белоусова P.A., Богомолова ОТ., Глазьева С.Ю., Гохберга Л.М., Губанова С.С., Делягина М.Г., Иноземцева В.Л., Капицы С.П., Кузька Б.Н., Ласточкина Ю.В., Львова Д.С., Кушлина В.И., Макарова В.Л., Мацкуляка И.Д, Медведева В.А., Меньшикова С.М., Миронова СМ., Некипелова А.Д, Осипова Ю.С., Сильвестрова С.Н., Слицы-на А.Т., Фоломьева А.Н., Яковца Ю,В.

Финансовые проблемы стимулирования инновационной н интеллектуальной деятельности в Российской Федерации анализировались в работах Архангельского В.Н., Астахова A.A., Воронина Ю.М., Горегляда В.П., Куликова А.Г., Любимцева Ю.И., Марголи-на AM., Медведева П.А., Панскова В,Г., Румянцевой Е.Е., Степашина C.B., Сумарокова В Н., Узякова М.Н., Хоминич И.П., Храмова Г.С., Чепасовой Т.Э., Чепасовой Э.Ю., Черковца О.В., Чичеро-вой Е.Ю.

Вместе с тем ряд вопросов формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК РФ и адаптации финансовых инструментов для модернизации требует более глубокого изучения.

Целью диссертации является исследование проблем формирования инвестиционного потенциала для модернизации российского ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики в условиях глобализации мировой экономики и определение путей адаптации ОПК к инновациям.

В рамках поставленной цели осуществлено решение следующих основных задач:

- раскрыть глобализационные, технологические и экономические императивы перехода к инновационной модели развития российской экономики;

- обосновать концепцию формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК;

- определить цели и принципы государственного управления в реализации стратегии инновационного развития ОПК;

- доказать возможности здаптацлий оборонно-промышленного комплекса в качестве технологической основы инновационного развития российской экономики;

- обобщить опыт зарубежных стран по государственному стимулированию инновационного развития экономики и обеспечению перетока технологий, финансовых ресурсов между гражданским и военно-промышленным секторами экономики, определить возможности его использования в отечественной экономике, в том числе, для технологической модернизации ОПК России;

- сформулировать основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК и разработать рекомендации по их совершенствованию в условиях глобальной конкуренции, в том числе в сегменте международного военно-технического сотрудничества;

- предложить конкретные рекомендации по привлечению финансовых ресурсов для интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур (АИС) в ОПК.

Объектом исследования являются предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе авиационного двигагеле-строения и энергомашиностроения, а также финансовые и кредитные организации, финансовые инструменты регулирования инновационной деятельности, включая бюджетно-н&юговые, амортизационные, кредитные, лизинговые операции.

Предметом исследования выступают отношения экономических су бъектов между собой и с государством, возникающие как следствие глобальных изменений условий функционирования оборонно-промышленного комплекса и формирования финансового механизма его модернизации в качестве материально-технической и технолопгческой основы инновационного развития российской экономики.

Теоретическую основу исследования составляют труды классиков экономической науки, фундаментальные работы современных отечественных и зарубежных ученых в области экономической стратегии, инвестиций, структурных преобразований экономики. Информационную базу исследования составляют материалы Госкомстата РФ, Центрального Банка РФ, Ассоциации российских банков, научные публикации, первичные материалы некоторых предприятий ОПК.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания: диалектический метод, методы сопоставления и сравнительного анализа; экономико-статистический и метод экспортных оценок, эмпирический анализ данных. В работе использованы табличный, графический и индексный методы.

Эмпирическая база исследования основывается на статистических материалах, характеризующих общее состояние экономики, фактах, опубликованных в экономической литературе и в средствах массовой информации, материалах справочников, ежегодников, аналитических данных информационной сети Internet и собственных наработках автора В работе использованы материалы докладов федеральных органов власти Российской Федерации, научных конференций и семинаров.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции формирования инвестиционного потенциала модернизации оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур.

В ходе диссертационного исследования, автором получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: промышленность):

- обоснованы методологическая, организационная и финансово-инвестиционная составляющие процесса реорганизации ОПК для обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития национальной экономики. Так, среди методологических положений определена доминирующая роль воспроизводственной функции ОПК как технологической основы инновационного разви-

тая российской экономики. Обоснована необходимость концентрации промышленных активов ОПК с целью оптимизации интеграционных процессов и управляющего воздействия со стороны государства. Среди организационных - разработан алгоритм стратегии адаптации к инновациям в ОПК, включая систему интегрированного управления федеральными заказами и защиту интеллектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение реформирования ОПК. Среди финансово-инвестиционных - определен механизм диффузии финансового капитала из высокорентабельных экспортно-ориентированных отраслей в высокотехнологичные наукоемкие отрасли, а также предложен комплекс мер по увеличению рыночной капитализации промышленных активов предприятий ОПК и привлечение инвестиций;

- определены базовые принципы концепции модернизации оборонно-промышленного комплекса как приоритетной технологической основы обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития российской экономики, суть которой состоит в создании адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК и их технологического альянса с ТНК на международных рынках разделения труда и ВТС. Разработан алгоритм реализации базовых принципов концепции с учетом основных факторов влияния на ОПК;

- предложен механизм интенсификации экспорта на базе продукции ОПК для ВТС. Это позволит изменить международную экспортную специализацию страны, и сформировать новые рынки сбыта продукции российского энергомашиностроения, авиации и судостроения;

- на основе анализа зарубежного опыта доказана необходимость повышения организационной, нормативно-правовой и финансово-инвестиционной роли государства в реализации стратегии инновационного развития; расширения финансирования фундаментальных исследований, НИОКР и ОКР, обучения и подготовки квалифицированных кадров; выявлены тенденции развития и возможности их использования в России;

- предложен алгоритм создания системообразующих адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК, конкурентоспособных на внешних рынках, обеспечивающих концентрацию

научно-технологических, производственных и финансовых ресурсов, с диверсифицированным производством и возможностью последующего участия в международном разделении труда и кооперации на внешних рынках. АИС подвергает серьезной модификации всю существующую систему производственных отношений, формирует новые рыночные механизмы системообразующего взаимодействия секторов экономики. Единая концепция формирования АИС в ОПК РФ рассматривается как теоретическая парадигма для осмысления всех процессов общественного развития.

По специальности 08,00.10-фшансы, денежное обращение и кредит:

- сформулировано определение инвестиционного потенциала ОПК как совокупности ресурсов, в том числе денежных, ранее созданных хозяйственной деятельностью всего общества и вовлеченных в действующий хозяйственный оборот в приоритетных технологических программах и планах капитальных аложений: в основные фонды, трудовые ресурсы, в научно-технический задел (НТЗ) и технологическое развитие предприятий ОПК. Сравнительный анализ показателей рентабельности, производительности труда и других данных позволяет сделать вывод, что при увеличении военных расходов и поступлений от экспорта продукции ОПК для ВТС, финансовое наложение предприятий кардинально не улучшилось, а инвестиционный потенциал имеет масштабный запас роста лишь при реализации комплексного инновационного воздействия системы государственного управления с оценкой качественных параметров этого воздействия;

- систематизированы основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК (бюджетное финансирование, финансирование из собственных средств предприятий, инвестиционное кредитование, лизинг, фондовый рынок, международное научно-техническое и экономическое сотрудничество, ВТС) и механизм их адаптации для ОПК;

- внесены конкретные предложения по расширению инструментов финансовой интенсификации процесса модернизации ОПК и реализации стратегии инновационного развития в промышленности Российской Федерации, перечень которых приводится в конце автореферата;

- создан алгоритм интенсификации деятельности предприятий ОПК на международных финансовых рынках и развития отношений с иностранными инвесторами с целью привлечения долгосрочных инвестиционных ресу рсов.

Основные положения днссертацин> выносимые на зашту:

- концепция модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации как технологической основы обеспечения обороноспособности страны н инновационного развития национальной экономик« на базе адаптивных интегрированных стру ктур. Формирование АИС позволет реконструировать адаптационные формы организации производства, обеспечивающие увеличение потока однородных унифицированных технологических операций, позволяющих использовать более производительное оборудование, обеспечив рост производительности труда, снижение издержек и внедрение инноваций и сохранив возможность конкурентности предприятий ОПК на международных рынках;

- система мер по совершенствованию государственного управления ОПК, включающая механизм интенсификации экспорта продукции ВТС, интегрированного управления федеральными заказами и защиты интеллектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение их реализации;

- направления интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала российского ОПК, бюджетное финансирование, финансирований т собственных средств предприятия, лизинг, инвестиционное кредитование через государственные банки развития, фондовый рынок., а также механизм их адаптации для ОПК;

- финансовый механизм стимулирования интенсификации формирования инвестиционного потенциала модернизация оборонно-промышленного комплекса РФ и алгоритм его реализации.

Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации выводы и предложения являются продолжением и развитием имеющихся в отечественной научной литературе разработок по вопросам инновационного развития экономики России н могут быть использованы при обосновании и реализации нового курса промышленной и экономической политики государства,

включая инвестиционно-инновацноннук>, налоговую, бюджетную и денежно-кредитную составляющие, а также в преподавании курсов « Государственные и муниципальные фннансы», «Финансы предприятий и корпораций», «Государственное регулирование рыночной экономики», «Деньга, кредит, банки», «Экономика и организация рыночного хозяйства».

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации исследования использовались автором при заключении лизинговых и кредитных соглашений ОАО « НПО « Сатурн» с контрагентами в России, Франции, Японии, Германии, Швейцарии, Италии и в Китае;

- только по итогам 2005 года за счет мероприятий технического и организационного характера на ОАО « НПО « Сатурн» достигнуто снижение затрат на 319,4 млн руб., что подтверждено публикацией финансового отчета на официальном сайге предприятия }іИр:/Аууу\у. пр»$аШт, ги/рг$5$/ге1$а$?5/:

- организовано размещение на ФБ ММВБ по открытой подписке в форме конкурса двух облигационных займов. Организаторами выпуска облигаций являются ОАО Внешторгбанк и ОАО « Банк Москвы» (опубликовано ії Вр:/Ауту. пе иксот. ш);

- совместно со Сбербанком РФ подготовлен формуляр инвестиционного проекта «Технологическая модернизация действующего производства» ОАО ПО « Сатурн» для обеспечения долгосрочного кредитования программ модернизации производства (2003г.).

- разработан комплекс .мероприятий по увеличению капитализации активов предприятий ОПК на примере ОАО « НПО « Сатурн» (2006г.);

- проработано и реализовано кредитное соглашение с Российским банком развития, предусматривающее инвестиции в энергетические проекты ОАО «НПО «Сатурн» на обшую сумму 11 млрд рублей сроком до 10 лет (сообщение опубликовано в газете «Промышленный еженедельник» Кг 7(145)-М., 2006;

- разработан системный проект «Развитие интегрированной структуры» ОАО «НПО «Сатурн» 2005г,;

и

- общий объем лизинговых договоров поставки оборудования и для ОАО «НПО «Сатурн» в 2006 г. составил более 300 млн рублей;

- практические рекомендации использованы при кооперации российской и европейской промышленности (с участием ОАО «НПО «Сатурн», французской компании « Бпеста», ОАО «Сухой) по двигателю САМ 146 в программе российского регионального самолета, в том числе при подготовке постановлений; Правительства РФ от 26 сентября 2006 г. №589 г. Москва « О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей»; Правительства РФ от 22 июня 2006г. №385 г. Москва «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении технологического оборудования для авиационной промышленности»;

- реализовано кредитное соглашение ОАО «НПО» Сатурн» с японской компанией «Эшпиото К°» , предусматривающее общий объем инвестиций в российское энергомашиностроение до 2015 г. 500 млн долл. США;

- получены авторские свидетельства на инновационные технологии:

№ 14162, № 14163, № 14164, № 15553 г. (Москва 10 июля 2000г.)

- получены патенты: № 2158664 (10 ноября 2000г)., № 2161085 (27 декабря 2000г.), № 2166422 (10 мая 2001 г.);

- опубликовано 10 работ общим объемом - 30 печатных листов.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, содержит 19 приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1, В диссертации разработана концепция модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации как технологической основы обеспечения обороноспособности страны и

инновационного развития национальной экономики на базе адаптивных интегрированных структур.

Выявлен характер основных интеграционных процессов в мировой экономике, включающих глобализацию технологического и инновационного пространства, появление макротехнологии, определяющих тенденции индустриального развития большинства стран, а также закономерностей геополитической и экономической глобализации. Отмечено, что в новой фазе развития глобальной мировой экономики, возрастающее значение приобретают результаты интеллекту альной деятельности. Интернационализация инновационной деятельности стала необходимым условием конкурентоспособности промышленности. Наиболее значительные глобальные технологические и экономические перемены в XXI веке будут происходить в Азиатском регионе. Мировые лидеры начинают проигрывать в темпах инновационного развития странам Юго-Восточной Азии (Индии и Китаю). Приводятся данные значительного роста военных бюджетов в ВВП указанных стран, другие сравнительные данные экономического развития.

Россия располагается между двумя полюсами активно развивающихся систем - европейской и азиатской, в которых приоритетную экономическую роль играют процессы модернизации военно-промышленных комплексов (ВПК), с военными бюджетами, соизмеримыми с бюджетом всей России. У России появляется дополнительный фактор конкуренции на традиционных рынках вооружений, а значит, и ожидаемое снижение экспортных поступлений от международного военно-технического сотрудничества (ВТС). Только участвуя в важнейших мировых процессах, определяющих будущее мирового устройства, только создавая и используя инновации, став первой, хотя бы в некоторых областях, и обладая приоритетными макротехнологиямн, Россия может поднять ВВП до уровня европейских стран. Прорывные экспортные стратегии всех стран строятся на захвате рынков массовых товаров, а не продукции ОПК. Однако для России продукция предприятий ОПК является единственной соответствующей требованиям инновационного международного рынка и одновременно « массовым» экспортным товаром, о чем свидетельствуют данные объемов экспортных продаж проекции ВТС, Экспорт продукции ВТС в

2006 г. осу ществлялся в 61 страну мира, приоритетом является азиатский рынок.

За период с 1999 г. по 2005 г. ВВП страны увеличился на 57% при среднегодовом росте 6,6 %, это в принципе вдвое превышает среднегодовые темпы прироста мировой экономики (3 %). В 2005 г. стоимостной объем экспорта превысил 240 млрд долл. США, а импорт составил 120 млрд долл. США. Физический объем экспорта в целом возрос всего на 3,4 % . Темпы роста физических объемов импорта с 2000 г. по 2005 г. составляли 15-30% и опережали темпы роста ВВП. Импорт средств производства, потребительских товаров при увеличении роста доходов населения и недостаточной конкурентоспособности отечественных производителей с ростом производственных издержек и тарифов, приведет к резкому сокращению активного сальдо внешней торговли. В 2005 г более половины (60 %) прироста ВВП дали услуги (рост доходов населения составляет 10 % , а рост розничной торговли - 12,2 %). В материальном производстве в целом рост всего на 4 %. На этом фоне цены продолжают повышаться: на электроэнергию - на 11,4 %, на ж. д. перевозки-на 13 %, на нефтепродукты - на 38,4 %, мазут- в 2,5 раза, в целом в топливно-энергетическом комплексе - на 57,4 %, при этом на продукцию обрабатывающей промышленности - всего на 7,7 %,

Это еще раз свидетельствует об отсутствии адекватной регулирующей политики государства, в том числе на внешних рынках сбыта Еще в 2003 г. правительство обязалось стимулировать экспорт (ФЦП), в том числе финансовыми методами. Однако с тех пор доля промышленных товаров в экспорте сократилась в 2,5 раза. Поэтому основной проблемой должен стать переход к новой модели экономического роста и расширение инвестиционно-инновационных источников роста при контролируемой инфляции. Отметим, что к началу XXI в, инновации стали основой экономики развитых стран при сохранении тенденции монополизации техносферы, мегатехнолопш, управленческих стандартов и бизнес-моделей, которые закрепляют несущий концептуальный каркас в общественном устройстве за транснациональными корпорациями. Возникает новая архитектура международной безопасности, бази-

рующаяся на совоку пных стратегических потенциалах государства и инновациях в ОПК.

Основу инвестиционного потенциала предприятий ОПК должны составлять собственные финансовые средства предприятий. Финансово-инвестиционный потен циа! ОПК определяется как максимально возможная доля амортизационных отчислений и прибыли за период годовой деятельности отрасли, которую можно использовать для финансирования инвестиций, в форме капитальных вложений.

В диссертации приведен анализ промышленных структур ВПК СССР, а также некоторых сегментов ОПК РФ, эволюционное развитие производственных систем в зависимости от стадии интенсификации производства Обоснована необходимость адаптации организации форм производства к унифицированным технологиям с целью обеспечения максимального увеличения потока однородных операций и внедрения инноваций. Приведены фактические данные обследования процессов финансирования гособоронзаказа (ГОЗ) в 2005 г., указаны основные факторы влияния на развитие ОПК (рис. №1).

Доказано, что предприятия ОПК России в целом обладают возможностью стать технологической основой инновационного развития российской экономики. Однако даже при увеличении военных расходов (ГОЗ) и поступлений от экспорта продукции ВТС финансовое положение предприятий кардинально не улучшилось, а инвестиционный потенциал имеет масштабный запас роста только при определенных условиях инновационного воздействия системы государственного управления. В диссертации показана возможность реализации концепции модернизации ОПК на базе адаптивных интегрированных структур, способных в условиях глобализации мировой экономики влиять на формирование больших геополитических сегментов сбыта продукции ВТС. Приведены алгоритмы реализации концепции и создания промышленных ма-гистрально-модульных зон локачьного успеха с открытой архотек-турой доступа и приоритетом технологической модернизации.

14

В диссертации делается попытка акцентировать внимание на явлениях и процессах, обозначающих основные черты формирующейся общественной системы и производственных отношений, базис которых составляют глобальные адаптивные интегрированные промышленные структуры и их технологический альянс на международных. рынках разделения труда. Стоит также отметить, что сейчас на долю ОПК приходится 70 % всей научной продукции в стране, а в отрасти занято более 50 % всех научных сотрудников. Комплекс обеспечивает производство 70 % всех средств связи, 60 % сложной медицинской техники, 30 % оборудования для ТЭК.

В диссертации проведен сравнительный аначиз практического использования научно-технического »1 технологического потенциала ВПК в США и в Российской Федерации для инновационного развития экономики. Показана доминирующая роль государства в управлении и финансировании научно-технического прогресса на основе обобщения международного опыта

В диссертации раскрывается финансовый механизм стимулирования НИОКР в США. Показано, что в начале 2000-х годов США дали новый старт технологическим инновациям в ВПК, увеличив военный бюджет в 2006 г. до 500 млрд долл. США. Необходимо отметить, что все периоды продолжительного экономического роста в послевоенной истории США опирались на военный фундамент. Можно утверждать, что каждый доллар, потраченный на военные расходы, давал ориентировочно 0,6-0,7 долл. США прироста ВВП.

С 2001 г. Российское государство принимает меры к решению задач структурного реформирования ОПК программно-целевыми методами, направленными на активизацию усилий в разработке приоритетных направлений науки и технологий для модернизации ОПК. Однако разработка программ и их реализация, как показано в диссертации, идут крайне неэффективно. Это наложение подтверждается на примере самых крупных сегментов ОПК.

2. В диссертации разработана система мер по совершенствованию государственного управления ОПК, включающая механизм интенсификации экспорта продукции ВТС, интегрированного управления федеральными заказами и защиты интеллектуальной

собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение их реализации.

3. Сформулированы основные направления формирования инвестиционного потенциала развития ОПК Российской Федерации и повышения эффективности его использования для переведа российской экономики на инновационный путь развития, показаны источники финансирования (бюджетное, из собственных средств предприятий, инвестиционное кредитование, лизинг, фондовый рынок, международное научно-техническое и экономическое сотрудничество (ВТС). Предложены меры по совершенствованию их развития.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на 2005-2008 годы предусматривает значительное повышение бюджетных инвестиций в ОПК.

Таблица 1

Основные финансовые показатели стратегии раз пития ОПК

(млрд долл. в ценах 2003г.)

Показатели 2003 г. 2004 г. 2005-2015 гг. 2003/2015(в разах)

Производство 18,0 19,0 372,5 3,2

Инвестиции 0,9 1,0 71,5 10,4

Государственная поддержка 0,2 ад 33,8 22.4

Экспорт 5,0 5,2 66.9 1,4

Источник: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).

Внешне показатели роста внушительны, особенно по инвестициям и господдержке, Однако, во-первых, темпы роста едва опережают темпы инфляции, а во-вторых, рост цен на ВВТ, как правило, опережает общий индекс цен. Каков же предполагаемый эффект структурных изменений, прогнозируемый к 2015 году? Среднесрочная программа на 2005-2008гг. включает десять так называемых стратегий развития различных секторов экономики, объединенных в три группы: традиционных, инновационных или секторов новой экономики и секторов развития « человеческого кали-

тала» (табл. 2). Как видно, структурные сдвиги на десятилетний период едва просматриваются.

Таблица 2

Финансирование пауки ш средств федерального бюджета (млрд руб.)

Дополнительный среднегодовой прирост ВВП

Показатели 3006-2010 гг. 2011-2015 гг. 2006-2013 гг.

Варианты

II ш 11 III I! III

Традиционный сектор экономики 0,9 0,8 1,6 1,4 и 1,1

Стратегия развития нефтегазового комплекса 0,65 0,5 0,9 0,7 0,8 0,6

Нефтедобывающий сектор 0,5 0,4 0,5 0.4 0,5 0,4

Газовый сектор 0.15 0,1 0,4 0,3 03 0,2

Стратегия развития транспорта 0.1 0,1 0,5 0,45 0,3 0,28

„тратегия развития агропромышленного комплекса и рыболовства 0,2 0,2 0,2 ОД 0.2 од

Стратегия развития мочеп. экономики 0.6 0,6 1.1 1,4 0,8 1,0

Стратегия в области развита» науки и техники 0,1 0.1 5 0,3 0,35 0.2 0.25

Стратегия развития использова-яия информационных и коммуникационных технологи й оа 0.2 0,35 0,45 ода 0,3

Стратегия развития 011К 0,15 0,1 5 0,2 0,3 0.17 0л

Стратегия развития авнапрома 0,1 0,1 5 0,2 0,25 0,15 0.2

Развитие человеческого кагм-таяа 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0.2

Стратегия формирования рынки «илья, развития ЖКХ 0,1 0,1 ол 0.2 0,2 0,2

Итого по стратегиям 1,6 1,5 2,9 3,0 2.3 2.3

Итого по экономите: базовый 4,6 4,6 4.2 4.2 4.4 4,4

целевой 6,2 6,1 7,1 7,2 6,7 6,7

Источник: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочную перспективу (2005-2008годы>.

Можно ли говорить о реальном повороте к инновационным технологиям, если вклад развития науки и инноваций в дополнительный среднегодовой прирост ВВП будет составлять лишь 0,3 процентных пункта, «человеческого капитала» - 0,2 пункта, а традиционного сектора- 1,6 пункта?

Ясно, что при такой пассивной структурной политике государства переход к инновационной экономике не совершить. Необходимо ее изменение.

4. Предложен финансовый механизм интенсификации формирования инвестиционного потенциала ОПК РФ, который мог бы включать:

- разработку и обеспечение механизма государственных закупок, который обеспечивал бы стабильность финансирования и ценообразования для военной продукции;

- реструктуризацию основной задолженности предприятий ОПК перед бюджетом с амнистией по пеням и штрафам;

- проведение реструктуризации основных фондов с консервацией временно неработающих мощностей и освобождением их от наюга на недвижимость;

- введение механизма государственного регулирования состава затрат, относимых на себестоимость продукции (налоговое администрирование), включая транспортные тарифы, цены на тепло-и электроэнергии;

- восстаноаление в полной мере воспроизводственной функции амортизационных отчислений, включая контроль за правильностью начисления и целевым использованием амортизационного фонда;

- установление льготной, с коэффициентом до 3, нормы амортизационных отчислений по всему оборудованию, независимо от источника финансирования при его приобретении;

- восстаноаление льгот по налогу на прибыль промышленным предприятиям, выпускающим и реализующим инновационную продукцию;

- значительное расширение участия государства в финансировании НИОКР за счет средств федерального бюджета;

- освобождение от налога на прибыль на І0 лет инвестиций, направленных на освоение в производстве новых видов техники и

материалов шестого технологического уклада согласно перечню критических технологий, утвержденному Президентом РФ 30.03.2002 г. № Пр-578;

- освобождение от налога на имущество стоимости оборудования, машин, опытных образцов, макетов и других изделий, используемых в рамках НИОКР и в рамках федерального закона;

- восстановление нормы постановления Правительства РФ от 29 июля 1995г. № 633, предусматривавшей освобождение хозяйствующих субъектов - лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении лизинговых услуг с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении имущества, являющегося объектом лизинга;

- оказание государственной поддержки по расширению экспортных поставок инновационной продукции, в том числе рамках ВТС;

- отмена НДС по импортным закупкам высокотехнологического оборудования, не имеющего отечественных аналогов;

- изменение правил организации ВТС и государственного регулирования торгоали продукцией военно-технического назначения.

Аюуальна тема свободного доступа предприятий ОПК на формирующийся рынок срочных сделок с разнообразными видами финансовых инструментов - кредитные деривативы, депозитарные расписки, фьючерсы, опционы, свопы и т.д. Подчеркивается, что сочетание слабости банковского сектора с уровнем развития национального фондового рынка в России создает дополнительное ограничение для привлечения финансовых ресурсов для предприятий ОПК на внутреннем рынке. Уровень трансформации краткосрочных привлеченных банками средств в долгосрочные кредитные вложения не только создает реальную угрозу ликвидности банковской системы, но и не позволяет реализовать долгосрочные накопления в программы технологической модернизации ОПК. Интеграция предприятий ОПК в мировой финансовый рынок возможна через крупные отечественные банковские структуры (Банк развития, ВТБ) при условии создания соответствующих банковских продуктов и услуг, адаптированных к специфике ОПК

Итогом работы являются рекомендации автора по формированию инвестиционного потенциала ОПК и концепции модернизации ОПК на базе адаптивных интегрированных структур, а также алгоритм ее реализации в качестве технологической основы инновационного развития национальной экономики.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Чуклинов C.B. Финансовые инструменты ускорения модернизации- ОПК России //Экономист. 2006. №11. (0,43 п.л.).

2. Чуклинов C.B. Амбициозная Россия. 2005, (1,06 п.л.), Инновации - путь к лидерству. 2005. (0,56 п.л.), Инновации в энергомашиностроении (ответы на вопросы //Коммерсант. 2005. (0,43 п.л.). Все три публикации: Официальный сайт ОАО «НПО» Сатурн». http://w\vw/npo-satum. ru/about/i njproj ect/inl. html.

3. Чуклинов C.B. Инновации - путь к лидерству. //Сатурн. 2006. №2. (0,07 п.л.)

4. Чуклинов C.B. Автоматизированное управление технологическими процессами. В кн.: Автоматизация технологий изготовления газотурбинных авиационных двигателей. Под ред. Безъязычного В.Ф., Крылова В Н. Часть первая. - М.: « Машиностроение» , 2005. (23,4 п,л./1,5 п,л.)

5. Чуклинов C.B. Инновационные проекты национального значения. // Моторостроитель. 2004. № 2(99). (0,12 п.л.)

6. Чуклинов C.B. ЭЛУР-1АТ-технаюгический комплекс и инновации - XXI века //Авиапанорача 2002. Январь-февраль. (0,06 п.л.).

7. Чуклинов C.B. ЭЛУР-1АТ-техналогический комплекс-XXI века//Авиапанорама 2001. Ноябрь-декабрь. (0,06 п.л.)

8. Чуклинов C.B. Новые технологии и инновации в моторостроении //Авиапанорама 1999, Май-июнь, (0,2 пл.).

10. Глазов С.И., Люшинский A.B., Магнитов B.C., Обознов В.В., Чуклинов C.B. Основы технологии атектронно-лучевой и диффузной сварки. Под ред. О.С. Сироткина, C.B. Чуклинова, -Рыбинск: РГАТА, 2001. (23,4 пл.).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чуклинов Сергей Владимирович

Тема диссертационного исследования Формирование инвестиционного потенциала оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики

Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Куликов Александр Георгиевич

Изготовление оригинал-макета — Чуклинов Сергей Владимирович

Подписано в печать 31.10.2006. Тираж 80 экз. Усл. 1,0 п. л.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ИЦРАГС. Заказ №216 119606 Москва, проспект Вернадского, д.84.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Чуклинов, Сергей Владимирович

Введение

Глава 1 Анализ интеграционных процессов мировой экономики. Роль оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России в инновационном развитии.

1.1 Технологическая глобализация и тенденции мирового индустриального развития.

1.2 Генезис глобальных факторов индустриального развития

Экономические и политические императивы инновационного ^ развития российской экономики.

1.30боронно-промышленный комплекс как технологическая основа инновационного развития российской экономики. 60 Инвестиционный потенциал ОПК.

Глава 2 Опыт реструктуризации военно-промышленного 92 комплекса (ВПК) как основы инновационного развития экономики.

2.1. Зарубежный опыт государственного регулирования 92 деятельности ВПК.

2.2. Базовые принципы концепции модернизации ОПК России на основе создания адаптивных интегрированных структур.

ГлаваЗ Основные направления развития инвестиционного 132 потенциала российского ОПК.

3.1.Бюджетные инвестиции в развитие ОПК.

3.2.Небюджетные источники финансирования инвестиций в ОПК.

3.3.Кредитные ресурсы инвестиций в ОПК.

3.4.Кредитные инструменты мобилизации инвестиционного потенциала ОПК.

3.5. Развитие лизинга в ОПК.

3.6.Международные экономические и научно-технические связи российских предприятий ОПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инвестиционного потенциала оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития российской экономики"

Актуальность диссертационного исследования обусловлена настоятельной необходимостью анализа возможностей модернизации российской экономики, кардинального изменения технологического уровня производства и формирования условий инновационного развития высокотехнологических отраслей.

До сих пор у российского общества нет согласованного понимания того, какие цели стоят перед страной, какими средствами их достигать, каков образ будущего, но желание снова стать лидером в мировых процессах еще бродит в обществе.

Пока все еще доминирует доктрина «отложенных решений», подвижки последних лет - экономический рост, высокая конъюнктура внешних цен, прекрасное наполнение государственного бюджета, определенное благосостояние некоторых слоев населения, приводит уровень общественных и политических дискуссий по поводу экономики к обсуждению локальных проблем (что делать с стабфондом, как сдержать инфляцию, что делать с высоким уровнем коррупции и административными барьерами и т.п.).

Вполне осмысленная доктрина 90-х годов - уход от прошлого, исчерпала себя, оставив в наследство результат неоднозначных решений и инерционное движение по пути рыночной экономики.

Но, уже вполне понятно, что никакое «правильное» построение институтов рыночного хозяйства и совершенствование институтов демократии, не приводит автоматически к позитивным результатам в экономике, не устраняет технологическую отсталость страны, не решает глобальных задач в перспективе. В России благополучный внешний рост сопровождается внутренний деградацией.

Все знают, что страны, достигшие за последние 50 лет успеха ставили, в первую очередь, амбициозные задачи, но осмысленные элитой, и имеющие четкие, объективные критерии оценки достигнутых результатов.

Рыночные отношения, наличие частных хозяйственных субъектов никак не противоречит государственному планированию и лидерству государства на приоритетных направлениях хозяйственной деятельности, тем более, когда «задана» низкая точка старта.

В США, Японии, Южной Кореи, Китае, Индии и Германии, все страны со свободной экономикой, частным сектором, функционируют в парадигме плановой экономики, ставя перед собой конкретные экономические и политические цели.

Общеизвестно, что в результате глубокого системного кризиса, в 1990-е годы, в России были существенно подорваны основы национальной экономики и социальной сферы.

Тяжёлая ситуация сложилась, в том числе - в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) России. К примеру, падение производства в ОПК составило более 80% от уровня 1990 годах. Особенно это заметно на фоне общемировых тенденций. К примеру, основу обрабатывающей промышленности составляет станкостроение. Выпуск наиболее производительных видов оборудования; станков с числовым программным управлением, обрабатывающих центров, гибких производственных систем сократился более чем на 95%. Сократилось число занятых, в указанных отраслях, потеряна квалификация работающих из-за переключения на выпуск непрофильной продукции. За 2001-2005гг. число работников в российской промышленности уменьшилось с 15,2 млн. до 14,6 млн. человек (на 4%). Машиностроение и тяжелая индустрия - рекордсмены в сокращении персонала. Количество убыточных предприятий достигает 40%. Большинство из них имеют задолженность бюджетам всех уровней. Многие отрасли машиностроения, включая входящие в оборонно-промышленный комплекс, находятся на уровне технологической деградации. Поэтому, по целому ряду видов вооружений Россия отстала от развитых стран на 10-15 лет. Создана реальная угроза экономической и военной безопасности страны.

Небывалый рост цен на сырьевые товары и прежде всего на энергоносители, несколько смягчает и вуалирует эту ситуацию: позволяет фиксировать определённый рост ВВП, промышленного производства, экспорта, профицит бюджета и даже рост реальных (среднедушевых) доходов населения.

Россия 12-я по величине экономика, с торговым профицитом в 120 млрд. долл.США, профицитом бюджета в 7,5% ВВП, золотовалютным запасом более 265,6 млрд. долл.США, и стабилизационным фондом более 90 млрд. долл.США. Объем накопленных инвестиций в России составляет 112 млрд. долл.США США.

Однако глубинные воспроизводственные факторы развития экономики не улучшаются: инвестиции до сих пор не достигли и половины дореформенного уровня, производственные фонды неуклонно стареют, их восполнение не компенсирует технологическое отставание от развитых стран, сырьевая ориентация экономики и технологическая зависимость страны растёт, отсутствует системная восполняемость квалифицированными кадрами. К примеру, только в нынешнем году, по расчетам МЭРТ, объем ВВП России впервые превзойдет уровень 1991 года (уровень кризиса советской системы).

Всё это свидетельствует о том, что избранный курс либеральных реформ с ориентацией на всемогущество рыночных механизмов, отказ от определенного государственного регулирования экономики, не отвечает национальным интересам России.

Инерционно-рыночная стратегия, реализуемая с начала реформ в России, базирующаяся на идеологии неолиберализма и рыночного фундаментализма, пассивной роли государства, отказавшегося от своей стратегической - инновационной и регулирующей функции, направленная на открытие национальной экономики для транснациональных корпораций, нанесла трудно поправимый ущерб национальным интересам.

Единственно приемлемой альтернативой, отвечающей национальным интересам России и сохранения страны в качестве мировой державы, является стратегия инновационного развития, базирующаяся на концентрации усилий государства в освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего производственного фонда и технологий. Ориентация на переход к инновационному пути развития, на принципиальное повышение роли и ответственности государства за выбор и реализацию национальной стратегии промышленного развития, за разработку, освоение и распространение новых поколений техники и технологий, за эффективность интеграционных процессов, за содействие повышению инновационной активности, должна стать стратегической задачей государства.

Технологической основой инновационного развития может стать оборонно-промышленный комплекс. Анализ промышленного производства в России показывает, что подавляющая часть инновационной продукции создаётся в отраслях ОПК. Поэтому первостепенное место в реализации стратегии инновационного прорыва занимает формирование инвестиционного потенциала и реструктуризация оборонно-промышленного комплекса России, как важнейший научно-технический и технологической базы инновационного развития.

По итогам 2000-2006 годов Россия стала крупнейшим экспортером оружия, оценка Стокгольмского международного института исследования проблем мира (81РЯ1), почти достигнув уровня США и Франции. В Великобритании и Франции экспорт оружия занимает около 3% от их военных расходов. Россия выглядит исключением, при военных расходах более 25 млрд. долларов США, «портфель» заказов в 2005г. достиг уровня в 13 млрд., что составляет более 24,5% от расходов военного бюджета.

С 2001 по 2005г. стоимостной объем экспорта товаров из России вырос 2,4 раза: с 100,9 до 243,6 млрд. долларов США, причем 74% его составляли сырьевые товары, средний темп прироста российского экспорта не превышал 8%, если исключить фактор роста цен на сырьевые товары в 2,64 раза, а импорт составил 120млрд. долларов.

Физический объем экспорта в целом вырос всего на 3.4% . Понятно, что импорт будет расти. Темпы роста физических объемов импорта с 2000г. по 2005г. составляет 15-30%, и опережает темпы роста ВВП. Импорт средств производства, потребительских товаров, при увеличении роста доходов населения и недостаточной конкурентоспособностью отечественных производителей, с их ростом производственных издержек и тарифов приведет к резкому сокращению активного сальдо внешней торговли.

Темпы роста экспорта в 2005г. составил 5,6%, а импорта 16,2%. В 2005 году более половины(60%) прироста ВВП дали услуги (рост доходов населения составляет 10%, а рост розничной торговли -12,2 %). В материальном производстве в целом рост-всего 4 %. Однако, отметим, что по величине разрыва между валовым сбережениями и инвестициями (более 12 % ВВП) мы практически на первом месте. Этот разрыв -индикатор низкого качества инвестиционного климата страны, показатель высоких рисков, фактическая мера уровня недоверия между экономическими субъектами (предприятиями и банками). На этом фоне цены продолжают расти - на электроэнергию на 11,4% на ж.д. перевозки 13%), на нефтепродукты 38,4 %, мазут - 2,5 раза в целом, в топливо - энергетическом комплексе на 57,4 % , при этом на продукцию обрабатывающий промышленности всего в 7,7 %.

Это еще раз говорит, об отсутствии адекватной регулирующей политики государства, в том числе на внешних рынках сбыта. Еще в 2003 году правительство обязалось стимулировать экспорт через Федеральные Целевые Программы (ФЦП), в том числе финансовыми методами, с тех пор доля промышленных товаров в экспорте сократилась в 2,5 раза. Поэтому, основной задачей должен стать переход к новой модели экономического роста и расширение инвестиционно - инновационных источников роста при контролируемой инфляции.

Важно своевременно определить некоторые экономические факторы, их значение, влияние инновационной составляющей при технологической модернизации ОПК. Некоторые исследователи утверждают, что гражданская экономика получает кумулятивный эффект от роста военных расходов (подготовка квалифицированных кадров, создание коммуникации и инфраструктуры, научные исследования и разработки и т.д.), что уравновешивает негативное влияние бремени военных расходов. Однако нельзя отрицать, что непосредственное использование этих ресурсов для решения определенных задач в гражданском секторе экономики значительно усилило бы их.

Оружие перестало быть значимым экспортным товаром, прорывные экспортные стратегии строятся на захвате рынков массовых товаров, а не продукции военно-технического сотрудничества (ВТС).

Все же - военные расходы неизбежны, а в начале XXI века их рост очевидно прогнозируем, причем устойчив тренд к увеличению доли военных расходов в ВВП страны. Для России продукция ОПК является наиболее массовым экспортным высокотехнологическим товаром. Экспорт продукции ВТС в 2006 г. в 61 страну мира. Какой еще экспортный продукт имеет Россия с таким разнообразием стран? В ОПК обеспечивается производство 70% средств связи, 60% сложной медицинской техники, каждый второй космический аппарат в мире выводится на орбиту с помощью российских ракет-носителей.

Возникновение унифицированных технологий и другие тенденции, видимо, будут сокращать системные различия в затратах, требующихся -прямо или косвенно - для военного и гражданского производства.

Экономическое значение военных расходов, уровень развития ОПК не ограничиваются национальными системами, а значительно влияют на экспортные возможности государства. Международное военно-техническое сотрудничество (ВТС) опирается на торговлю продукций военного назначения, производимой небольшой группой стран, в которую Россия еще входит. Именно ВТС определяет экономический потенциал государств в долгосрочном плане развития. Кроме того, потребность военного сектора в определенных видах сырья оказывает значительное влияние на относительную стоимость цены других товаров и услуг и тем самым на международные экономические позиции различных стран. Отсюда и ролевая функция ОПК в долгосрочной перспективе.

Уровень экономического развития страны измеряется величиной дохода на душу населения и долей обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте. Именно ОПК в России значительно увеличивает долю обрабатывающей промышленности в структуре ВВП.

Стратегия модернизации в глобальном экономическом пространстве обязательно ориентируется на агрессивный захват внешних рынков. Продукция ОПК для ВТС может обеспечить государственную экспансию на внешних рынках.

В изменение традиционной экспортной специализации страны, роль предприятий ОПК должна быть доминирующей.

Характер участия России в международном разделении труда существенным образом может поменяться лишь в отдаленной перспективе (30-50 лет) Чтобы сохранять традиционный экспорт и предложить на внешний глобальный рынок более широкий спектр высокотехнологический продукции, а также рационализировать импорт, Россия должна в первую очередь модернизировать и диверсифицировать экономику, полностью заменив технологическую основу промышленности, т.е. государство должно выполнить функцию -сформировать долгосрочную инновационную стратегию, рассчитанную не на максимизацию прибыли и приватизацию отраслей, а на модернизацию производства во всех ключевых отраслях, и организовать процесс инновационного изменения продукта ВТС.

В настоящий период (10-15 лет) доминирующий вклад в изменение экспортной специализации страны в научно-технической сфере, т.е. в области инновационной экономики, при активной дипломатической и экономической поддержки государства, могут внести предприятие ОПК (это рынки ядерных технологий, космической техники и услуг, боевой авиации и военного судостроения, некоторые сегменты электронной промышленности, и т.д.)

Однако, именно отсутствие реальных государственных стратегий в области обеспечения условий инновационного развития конкурентоспособности национальной экономики (если не считать популистской риторики и политических деклараций) делает и процесс экономической глобализации опасным для России, (в частности-опасность подавления национальных производителей крупнейшими глобальными корпорациями).

Безусловно, определенными возможностями для изменения характера российского присутствия на внешних рынках, имеют другие сектора экономики, кроме ОПК. Это аграрный сектор, приоритетом может быть и лесная отрасль. Обладая крупнейшими лесными богатствами Россия в мировой лесной отрасли играет незначительную роль - лишь как главный экспортер необработанного леса (удельный вес в мировом экспорте - 34%). При этом ежегодно Россия увеличивает долю импорта продукции лесопромышленного комплекса с высокой добавочной стоимостью (к примеру из Финляндии). Простой отказ России от сырьевого экспорта древесины, по некоторым оценка Института мировой экономики и международных отношений РАН, дает экономический рост отрасли на 20-25% в течении 10-15 лет, при условии тотальной технологической модернизации отрасли, т.е. крупных инвестициях. Кстати, доля лесной отрасли в ВВП страны чуть более 1% на сегодняшний момент.

Однако, внешнеэкономическая специализация на продукции ВТС наиболее оптимальна по издержкам, и срокам достижения поставленной цели. Структура наших базовых экспортных поставок продукции ВТС достаточно проста.

Так как глобализация мировой экономики в первую очередь меняет интенсивность международного обмена материальными, финансовыми и интеллектуальными ресурсами, то следует качественно изменить характер взаимодействия с перспективными заказчиками (Индия, Китай). Долгосрочное сотрудничество с этими странами должно строится на инвестиционной и инновационной основе, позволяющей привлечь долгосрочные инвестиции в совместные программы и обеспечить глубинную технологическую модернизацию предприятий ОПК России.

По мере усиления интернационализации хозяйственной деятельности в этой области углубляется международное разделение труда, возрастает взаимосвязь между странами, а значит в ходе реализации совместных программах Россия может упрочить свои позиции на рынках сбыта продукции ВТС. Необходимы креактивные решения в области организации ВТС. Россия, интегрируясь в мировую экономику, в уже сформированную целостную экономическую систему, охватывающую территорию практически всей планеты и диктующая определенные правила игры национальным хозяйствам, не должна попасть под диктат этой системы. Именно ОПК и рынки сбыта ВТС позволяют сохранить определенную степень свободы действий и сформировать вокруг деятельности ВТС новые рынки сбыта российского энергомашиностроения, гражданской авиации и судостроения. Увеличивающийся импорт готовой промышленной продукции, на фоне растущих поставок за рубеж базовых товаров (энергоресурсов и т.п.) провоцируют глубинные процессы «деиндустрииализации» экономики. Все большее место занимают добывающие отрасли первичной переработки сырья и все меньшее - машиностроение и отрасли, выпускающие потребительские товары. Мы сами делаем себя «сырьевым придатком Запада», меняя структуру хозяйства под влиянием внешней конъюнктуры. При сохранении этих тенденций Российская экономическая система превратится в территориальную экономику по добыче минерального сырья и функционирования экологически проблемных производств, полностью зависящий от колебаний сырьевых цен на мировых рынках.

Внешнеэкономическая специализация России (естественно возникшая в XX веке) фактически, кроме продукции ВТС, не позволяет провести глобальную торговую экспансию готовыми изделиями российской промышленности в обозримом будущем. У нас, на сегодня, доля готовой продукции менее 1/3 в экспорте. Это в 2,4 раза меньше, чем у всех стран мира в целом. Удельный вес продукции машиностроения (по данным Института мировой экономики и международных отношений РАН) в семь раз меньше, чем в мире в целом, причем доля высокотехнологической продукции менее 2% экспорта. О торговле услугами мы вообще не говорим.

Идея диверсификации номенклатуры внешней торговли, т.е. изменения внешнеэкономической специализации страны наиболее просто решается на базе ОПК и ВТС.

При устойчивом росте затрат в ВВП на национальную оборону, вопрос эффективности использования масштабных инвестиций в ОПК становится особо актуален. Поэтому, формирование инвестиционного потенциала ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики представляется актуальной задачей.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы формирования инновационной экономики нашли отражение во многих работах российских и зарубежных ученых: Алле М., Белла Д., Валерстайна И., Корнай Я., Кьезе Дж., Назарбаева H.A., Стиглица Дж., Тойнби А.Дж., Томаса В., Тоффлина Э., Фостера Р., Абалкина Л.И., Анчишкина А.И., Белоусова А.Р., Белоусова P.A., Богомолова О.Т., Глазьева С.Ю., Гохберга Л.М., Губанова С.С., Делягина М.Г., Иноземцева В.Л., Капицы С.П., Кузыка Б.Н., Ласточкина Ю.В., Львова Д.С., Кушлина В.И., Макарова В.Л., Мацкуляка И.Д. Медведева В.А., Меньшикова С.М., Миронова С.М., Некипелова А.Д., Осипова Ю.С., Сильвестрова С.Н., Спицына А.Т., Фоломьева А.Н., Яковца Ю.В.

Финансовые проблемы стимулирования инновационной и интеллектуальной деятельности в Российской Федерации анализировались в работах: Архангельского В.Н., Астахова A.A., Балацкого Е., Воронина Ю.М., Горегляда В.П., Куликова А.Г., Любимцева Ю.И., Марголина A.M., Панскова В.Г., Румянцевой Е.Е., Степашина C.B., Сумарокова В.Н., Узякова М.Н., Хоминич И.П., Храмова Г.С., Чепасовой Т.Э., Чепасовой Э.Ю., Черковца О.В., Чичеровой Е.Ю.

Вместе с тем ряд вопросов формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК РФ и адаптации финансовых инструментов для модернизации, требует более глубокого изучения.

Целью диссертации является исследование проблем формирования инвестиционного потенциала для модернизации российского ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики в условиях глобализации мировой экономики и определение путей адаптации ОПК к инновациям.

В рамках поставленной цели осуществлено решение следующих основных задач:

-раскрыть глобализационные, технологические и экономические императивы перехода к инновационной модели развития российской экономики;

-обосновать концепцию формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК;

-определить цели и принципы государственного управления в реализации стратегии инновационного развития ОПК;

-доказать возможности адаптации оборонно-промышленного комплекса в качестве технологической основы инновационного развития российской экономики;

-обобщить опыт зарубежных стран по государственному стимулированию инновационного развития экономики и обеспечению перетока технологий, финансовых ресурсов между гражданским и военно-промышленным секторами экономики, определить возможности его использования в отечественной экономике, в том числе, для технологической модернизации ОПК России;

-сформулировать основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК и разработать рекомендации по их совершенствованию в условиях глобальной конкуренции, в том числе в сегменте международного военно-технического сотрудничества;

-предложить конкретные рекомендации по привлечению финансовых ресурсов для интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала ОПК, как технологической основы инновационного развития российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур (АИС) в ОПК.

Объектом исследования являются предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе авиационного двигателестроения и энергомашиностроения, а также финансовые и кредитные организации, финансовые инструменты регулирования инновационной деятельности, включая бюджетно-налоговые, амортизационные, кредитные, лизинговые операции.

Предметом исследования выступают отношения экономических субъектов, между собой и с государством, возникающие как следствие глобальных изменений условий функционирования оборонно-промышленного комплекса и формирования финансового механизма его модернизации в качестве материально-технической и технологической основы инновационного развития российской экономики.

Теоретическую основу исследования составляют труды классиков экономической науки, фундаментальные работы современных отечественных и зарубежных ученых в области экономической стратегии, инвестиций, структурных преобразований экономики. Информационную базу исследования составляют материалы Госкомстата РФ, Центрального Банка РФ, Ассоциации Российских Банков, научные публикации, первичные материалы некоторых предприятий ОПК.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания: диалектический метод, методы сопоставления и сравнительного анализа; экономико-статистический и метод экспортных оценок, эмпирический анализ данных. В работе использованы табличный, графический и индексный методы.

Эмпирическая база исследования основывается на статистических материалах, характеризующих общее состояние экономики, фактах, опубликованных в экономической литературе и в средствах массовой информации, материалах справочников, ежегодников, аналитических данных информационной сети Internet и собственных наработках автора. В работе использованы материалы докладов федеральных органов власти Российской Федерации, научных конференций и семинаров.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции формирования инвестиционного потенциала модернизации оборонно-промышленного комплекса как технологической основы инновационного развития Российской экономики на базе адаптивных интегрированных структур.

В результате диссертационного исследования, автором получены следующие научные результаты:

• По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: промышленность):

-обоснованы методологическая, организационная и финансово-инвестиционная составляющие процесса реорганизации ОПК для обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития национальной экономики. Так, среди методологических положений определена доминирующая роль воспроизводственной функции ОПК как технологической основы инновационного развития российской экономики. Обоснована необходимость концентрации промышленных активов ОПК с целью оптимизации интеграционных процессов и управляющего воздействия со стороны государства. Среди организационных - разработан алгоритм стратегии адаптации к инновациям в ОПК, включая систему интегрированного управления федеральными заказами и защиту интеллектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение реформирования ОПК. Среди финансово-инвестиционных - определен механизм диффузии финансового капитала из высокорентабельных экспортно-ориентированных отраслей в высокотехнологичные наукоемкие отрасли, а также предложен комплекс мер по увеличению рыночной капитализации промышленных активов предприятий ОПК и привлечение инвестиций.

-определены базовые принципы концепции модернизации оборонно-промышленного комплекса как приоритетной технологической основы обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития российской экономики, суть которой состоит в создании адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК и их технологического альянса с ТНК на международных рынках разделения труда и ВТС. Разработан алгоритм реализации базовых принципов концепции с учетом основных факторов влияния на ОПК.

-предложен механизм интенсификации экспорта на базе продукции ОПК для ВТС. Это позволит изменить международную экспортную специализацию страны, и сформировать новые рынки сбыта продукции российского энергомашиностроения, авиации и судостроения;

-на основе анализа зарубежного опыта доказана необходимость повышения организационной, нормативно-правовой и финансово-инвестиционной роли государства в реализации стратегии инновационного развития; расширения финансирования фундаментальных исследований, НИОКР и ОКР, обучения и подготовки квалифицированных кадров; выявлены тенденции развития и возможности их использования в России.

-предложен алгоритм создания системообразующих адаптивных интегрированных промышленных структур в ОПК, конкурентоспособных на внешних рынках, обеспечивающих концентрацию научно-технологических, производственных и финансовых ресурсов, с диверсифицированным производством и возможностью последующего участия в международном разделении труда и кооперации на внешних рынках. АИС подвергает серьезной модификации всю существующую систему производственных отношений, формирует новые рыночные механизмы системообразующего взаимодействия секторов экономики. Единая концепция формирования АИС в ОПК РФ рассматривается как теоретическая парадигма для осмысления всех процессов общественного развития.

• По специальности 08.00.10-финансы, денежное обращение и кредит:

-сформулировано определение инвестиционного потенциала ОПК как совокупности ресурсов, в том числе денежных, ранее созданных хозяйственной деятельностью всего общества и вовлеченных в действующий хозяйственный оборот в приоритетных технологических программах и планах капитальных вложений: в основные фонды, трудовые ресурсы, в научно-технический задел (НТЗ) и технологическое развитие предприятий ОПК. Сравнительный анализ показателей рентабельности, производительности труда и других данных, позволяет сделать вывод, что при увеличении военных расходов и поступлений от экспорта продукции ОПК для ВТС, финансовое положение предприятий кардинально не улучшилось, а инвестиционный потенциал имеет масштабный запас роста лишь при реализации комплексного инновационного воздействия системы государственного управления, с оценкой качественных параметров этого воздействия.

-систематизированы основные направления формирования инвестиционного потенциала модернизации ОПК (бюджетное финансирование, финансирование из собственных средств предприятий, инвестиционное кредитование, лизинг, фондовый рынок, международное научно-техническое и экономическое сотрудничество, ВТС) и механизм их адаптации для ОПК;

-внесены конкретные предложения по расширению инструментов финансовой интенсификации процесса модернизации ОПК и реализации стратегии инновационного развития в промышленности Российской Федерации.

-создан алгоритм интенсификации деятельности предприятий ОПК на международных финансовых рынках и развития отношений с иностранными инвесторами с целью привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: -концепция модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации как технологической основы обеспечения обороноспособности страны и инновационного развития национальной экономики на базе адаптивных интегрированных структур. Формирование АИС позволит реконструировать адаптационные формы организации производства, обеспечивающие увеличение потока однородных унифицированных технологических операций, позволяющих использовать более производительное оборудование, обеспечив рост производительности труда, снижение издержек и внедрение инноваций. Таким образом, сохранив возможность конкурентности продукции предприятий ОПК на международных рынках;

- система мер по совершенствованию государственного управления ОПК, включающая механизм интенсификации экспорта продукции ВТС, интегрированного управления федеральными заказами и защиты интеллектуальной собственности на международных рынках, а также нормативно-правовое обеспечение их реализации;

-направления интенсификации процесса формирования инвестиционного потенциала российского ОПК, бюджетное финансирование, финансирование из собственных средств предприятия, лизинг, инвестиционное кредитование через государственные банки развития, фондовый рынок, а также механизм их адаптации для ОПК;

-финансовый механизм стимулирования интенсификации формирования инвестиционного потенциала модернизации оборонно-промышленного комплекса РФ и алгоритм его реализации.

Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации выводы и предложения являются продолжением и развитием имеющихся в отечественной научной литературе разработок по вопросам инновационного развития экономики России и могут быть использованы при обосновании и реализации нового курса промышленной и экономической политики государства, включая инвестиционно-инновационную, налоговую, бюджетную и денежно-кредитную составляющие, а также в преподавании курсов "Государственные и муниципальные финансы", "Финансы предприятий и корпораций", "Государственное регулирование рыночной экономики", "Деньги, кредит, банки", "Экономика и организация рыночного хозяйства".

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации исследования использовались автором при заключении лизинговых и кредитных соглашений ОАО «НПО «Сатурн» с контрагентами в России, Франции, Японии, Германии, Швейцарии, Италии и в Китае.

-только по итогам 2005 года за счет мероприятий технического и организационного характера на ОАО «НПО «Сатурн», достигнуто снижение затрат на 319,4 млн. руб., что подтверждено публикацией финансового отчета на официальном сайте предприятия http://www.riposa tu rn. rii/p ress/rel eases/

-организовано размещение на ФБ ММВБ, по открытой подписке в форме конкурса, двух облигационных займов. Организаторами выпуска облигаций являются ОАО Внешторгбанк и ОАО «Банк Москвы», (опубликовано http://www.newscom.riQ

-совместно со Сбербанком РФ подготовлен формуляр инвестиционного проекта «Технологическая модернизация действующего производства ОАО «НПО «Сатурн» для обеспечения долгосрочного кредитования программ модернизации производства (2003г.).

-разработан комплекс мероприятий по увеличению капитализации активов предприятий ОПК на примере ОАО «НПО «Сатурн» (2006г.).

-проработано и реализовано кредитное соглашение с

Российским банком развития, предусматривающее инвестиции в энергетические проекты ОАО «НПО «Сатурн» на общую сумму 11 млрд. рублей сроком до 10 лет (сообщение опубликовано в газете «Промышленный еженедельник» № 7(145)-М., 2006.

-разработан системный проект «Развитие интегрированной структуры ОАО «НПО «Сатурн» 2005г.

-общий объем лизинговых договоров поставки оборудования и для ОАО «НПО «Сатурн» в 2006 г. составил более ЗООмлн. рублей.

-практические рекомендации использованы при кооперации российской и европейской промышленности (с участием ОАО «НПО «Сатурн», французской компании «Snecma», ОАО «Сухой), по двигателю САМ 146 в программе российского регионального самолета, в том числе при подготовке постановлений: Правительства РФ от 26 сентября 2006 г. №589 г. Москва «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей»; Правительства РФ от 22 июня 2006г. №385 г.Москва. «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении технологического оборудования для авиационной промышленности».

-реализовано кредитное соглашение ОАО«НПО«Сатурн» с Японской компанией «Sumitomo К0», предусматривающее общий объем инвестиций в российское энергомашиностроение до 2015г. 500 млн. долларов США.

-получены авторские свидетельства на инновационные технологии: № 14162, № 14163, № 14164, № 15553 г. (Москва 10 июля 2000г.)

-получены патенты: № 2158664 (10 ноября 2000г)., № 2161085 (27 декабря 2000г.), № 2166422 (10 мая 2001 г.).

- опубликовано 10 работ общим объемом - 30 печатных листов.