Формирование ресурсного потенциала торговли как основы развития потребительских рынков в проблемных регионах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование ресурсного потенциала торговли как основы развития потребительских рынков в проблемных регионах"

2.<=><=> %-к ~2¡уЩ"

На правах рукописи

БОГЕР Игорь Борисович

ФОРМИРОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТОРГОВЛИ КАК ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ РЫНКОВ В ПРОБЛЕМНЫХ

РЕГИОНАХ

Специальность - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Новосибирск -2003

Работа выполнена на кафедре экономики потребительской кооперации Сибирского университета потребительской кооперации

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Джурабаев Кахраман Турсунович

доктор экономических наук, профессор Бвсеенко Александр Васильевич

доктор экономических наук, доцент Храмцова Татьяна Георгиевна

Ведущая организация: Институт экономики и организации

промышленного производства СО РАН

Защита состоится 24 декабря 2003 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 513.003.01 при Сибирском университете потребительской кооперации по адресу: 630087, г. Новосибирск - 87, пр. К. Маркса, 26/2, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского университета потребительской кооперации.

Автореферат разослан 18 ноября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор ___^ „___. 3. А. Капелюк

библиотека ^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Сохранение и укрепление России как единого федеративного государства неразрывно связано с преодолением негативных тенденций в социально-экономическом развитии проблемных территорий. В числе наиболее острых региональных проблем в стране выделяется проблема формирования устойчивого потребительского рынка в административно-территориальных образованиях российского Севера. Особенно актуально создание здесь бездефицитного продовольственного рынка. Общий относительный спад сельскохозяйственного производства в российских регионах, фактический развал прежней системы централизованного продовольственного снабжения и финансирования Севера, резкое повышение транспортных тарифов на перевозку товаров и ряд других причин внутреннего и внешнего характера повлекли за собой резкое уменьшение объемов продукции, поставляемой по северному завозу, и ее значительное удорожание. На самом начальном этапе рыночных реформ стоял даже вопрос о физическом выживании населения Севера. В настоящее время ситуация с продовольственным обеспечением несколько стабилизировалась, но сама проблема еще чрезвычайно далека от своего разрешения. Это положение явилось основной причиной оттока населения из Северных региона, разрушения созданного здесь за многие десятилетия промышленного потенциала.

Напряженная социальная обстановка в ряде проблемных регионов ресурсного типа свидетельствует о том, что назрела необходимость в коренной смене модели развития этих территорий с усилением в ней социальной составляющей. Необходима инициированная государством радикальная крупномасштабная структурная перестройка северной экономики с переосмыслением роли и значения в ней сферы товарного обращения.

Наметившаяся позитивная динамика регионального развития обусловливает необходимость создания теоретической и методологической базы для организации сферы товарного обращения северных территорий на принципиально новых экономических, организационных, правовых и технологических началах. В основу должен лечь выработанный государством научно обоснованный принципиальный подход к будущему Севера в условиях рыночной экономики. Это позволит, в свою очередь, решить ряд более частных научных проблем. Так, до сих пор не определено рациональное соотношение между двумя источниками формирования товарных ресурсов потребительского рынка - местным производством и внешним северным завозом. Недооценена значимость инфраструктуры регионального потребительского рынка и, прежде всего, мощностей по хранению ввозимых товаров. Несовершенны организационно-экономический и правовой механизмы северного завоза. Как следствие этого, на практике до сих пор не нашли применения известные научно-методологические основы оптимизации товародвижения.

Переход к устойчивому социальному развитию проблемных регионов требует скоординированного решения многих, в том числе и выше обозначенных проблем. При этом всегда необходимо помнить, что важнейшим индикатором эффективности проводимых в стране и отдельно взятых регионах рыночных реформ, уровня и качества жизни населения является состояние торговли потребительскими товарами. Поэтому разработка теории, концепции и методологии формирования

ресурсного потенциала торговой отрасли на уровне проблемного региона определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных специалистов.

Концептуальные теоретические подходы к оценке торговой отрасли в условиях Севера и других проблемных территорий базируются на основополагающих постулатах региональной экономики, разработанных такими известными зарубежными и отечественными учеными, как Ф. Картер, М. Котер, А.-Л. Сингуина, Л. Стенман, Г. Агранат, П. Алампиев, А. Бернвальд, Н. Большаков, В. Витязева,

A. Гранберг, К. Джурабаев, А. Евсеенко, В. Жиделева, Г. Князева, В. Котляков,

B. Лаженцев, Г. Лузин, А. Пилясов, В. Подоплелов, М. Портянко, В. Пушкарев, Л. Рыбаковский, С. Славин, Г. Унтура, Я. Черкасский, Р. Шнипер и др.

Разработке оптимального рациона питания для жителей районов Севера как теоретической основы и нормативной базы продовольственного обеспечения населения региона посвящены груды Т. Андроновой, П. Березовикова, В. Данилевского, А. Доброславина, Л. Панина, В. Пашутина, А. Покровского, Г. Хлопина, М. Шатерникова и др.

Комплексное исследование вопросов формирования продовольственной базы северных территорий нашло достаточно широкое освещение в трудах ученых-экономистов в 60-80-х годах прошлого столетия. Их решению посвящены труды

B. Боева, М. Габышева, Н. Тихонова, И. Курцева, Е. Конникова, Д. Павлова, А. Черкасской и др. Применительно к современным рыночным условиям эти вопросы нашли отражение в трудах Е. Борисова, П. Князева, А. Попова, Г. Семяшки-на, Л. Соколовой, В. Уварова, А. Шелепы и др.

В отечественной экономической науке значимость решения проблемы организации товародвижения на Север как важнейшего процесса в сфере товарного обращения региона и главной предпосылки формирования полноценных товарных ресурсов торговли широко раскрыта в работах С. Арсеньева, Ш. Бланка, Е. Бучина, К. Гаринова, Н. Г ромова, А. Журавля, В. Зачесова, А. Ирхина, В. Кожухаря, А. Комарова, Л. Контаровича, В. Лифшица, А. Малышкина, В. Минеева, А. Овсянникова, В. Персиянова, С. Пьяных, И. Рагулина, В. Савина, В. Фомина, Б. Шафиркина и др.

Научное обоснование роли торговли в социально-экономическом развитии северных территорий содержится в комплексных исследованиях, которые осуществлены в работах В. Барило, А. Баскина, Е. Белотелова, С. Бергавинова, А. Берн-вальда, Л. Богдановой, В. Воронина, Е. Голикова, М. Гордона, Н. Дьяконова,

C. Ерохина, Л. Каменицер, 3. Корниловой, Г. Маклакова, А. Маркова, А. Маршало-вой, Г. Митрофанова, Л. Наговициной, О. Новикова, А. Новоселова, М. Пурлика, А. Родникова, А. Смехова, А. Турова, Т. Храмцовой и др.

В трудах названных авторов исследованы различные стороны формирования материальных, финансовых и товарных ресурсов торговли как основы развития региональных потребительских рынков. Между тем, большинство работ написано в период безраздельного господства плановой экономики. Лишь в некоторых трудах нашли достаточное отражение изменившиеся социально-экономические условия. Однако в работах последнего десятилетия ушедшего века, в отличие от предшествовавших работ, доминирует узкоотраслевой подход. Это не позволяет найти пути

решения названной проблемы в контексте общей социально-экономической ситуации того или иного региона и страны в целом. В условиях децентрализации системы власти в стране, разграничения полномочий между центром и отдельными субъектами федерации, расширения прав и обязанностей органов местного самоуправления решение вопросов обеспечения населения северных регионов потребительскими товарами требует комплексного подхода. Необходимо расширить формат научного видения проблемы формирования региональных потребительских рынков с позиций опять же комплексного стратегического подхода к изучению развития торговой отрасли.

Дискуссионность проблематики, недостаточная проработка концептуальных и методологических основ, а также практическая необходимость повышения ресурсного потенциала торговли как основы устойчивого развития потребительских рынков в районах Севера определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в решении научной проблемы, связанной с разработкой теоретических, методологических и методических основ для выработки практических рекомендаций по формированию устойчивых бездефицитных потребительских рынков на территории российского Севера.

Для достижения намеченной цели поставлены и решены следующие задачи:

- исследованы и обобщены теоретические положения по обоснованию роли торговли в экономическом развитии северных территорий в силу сохраняющейся в регионе социальной напряженности;

- систематизированы и критически оценены научные концепции и подходы к определению приоритетности альтернативных источников товарного обеспечения емкости потребительских рынков на территории российского Севера;

- проведено комплексное исследование количественных и качественных параметров состояния региональных потребительских рынков, выявлена взаимозависимость и взаимообусловленность между параметрами состояния регионального рынка и показателями развития региональной торговли;

- разработана методика оценки состояния складских мощностей региональной торговли по хранению товарной массы, доставляемой в рамках северного завоза;

- оценена длительность периода достижения в регионе нормативной обеспеченности складскими мощностями;

- предложены, обоснованы и реализованы методики нормирования товарных запасов в торговле как при межрегиональном текущем, так и при внутрирегиональном досрочном завозах товаров;

-доказана эффективность применения экономико-математических моделей для комплексного обоснования вариантов доставки потребительских товаров в регион и схем размещения мощностей торговли по концентрации ввозимой товарной массы;

- проанализирована и оценена многолетняя практика государственного регулирования процесса формирования равновесного потребительского рынка на российском Севере;

- определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма формирования потребительского рынка северных территорий на перспективу;

- критически рассмотрена практика заключения договоров предприятиями региональной торговли и сформулированы рекомендации по совершенствованию условий договоров поставки товаров на Север.

Предмет исследования. Состояние и закономерности изменения совокупности социально-экономических процессов и явлений, связанных с формированием и развитием равновесных потребительских рынков.

Объект исследования. Организационно-экономические отношения хозяйствующих субъектов на примере торговых организаций Севера Российской Федерации.

Содержание диссертации соответствует области исследования - 15.104 «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методология и методика исследования. В качестве общей методологической основы исследования применен диалектический метод познания, позволяющий оценить диалектику общего и особенного, формы и содержания, экономического и социального, общенационального, регионального и отраслевого. При разработке ряда вопросов применены принципы логического и системного анализа.

В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: индукция и дедукция, анализ и синтез, аналогия, системный подход, переход от абстрактного к конкретному, наблюдение, сравнение, описание, моделирование.

Исследование базируется также на прикладных экономико-статистических методах: сводке и группировке данных, изучении динамики и взаимосвязей и др., что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов. Для обработки исходной информации и графического представления результатов исследования использована программа обработки электронных таблиц «Microsoft Excel».

Информационная база сформирована на основе использования действующих нормативных актов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, официальных материалов Государственного комитета РФ по статистике, Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике, Магаданского областного комитета государственной статистики, ведомственной статистики Высшего Арбитражного Суда РФ, данных бухгалтерской и статистической отчетности ОАО «Алроса-Якутснаб», ГУП «Сахапродторг», Якутского респотребсоюза «Холбос», Магаданского облрыболовпотребсоюза, ЗАО УОТК «Северовостокзолото», Камчатского облпотребсоюза и др. крупнейших торговых организаций северной зоны, социологических исследований, публикаций в периодической печати, результатов обобщения проведенных автором анкетных опросов, изучения опыта работы хозяйствующих субъектов.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании процесса формирования ресурсного потенциала региональной торговли на основе разработанных автором теоретических и методологических положений и методического инструментария.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и составляющие научную новизну исследования, сводятся к следующим положениям:

- обобщены теоретические воззрения представителей различных научных школ на развитие торговой отрасли в условиях Севера и других проблемных тер-

риторий в результате исследования выделены семь отечественных научных школ;

- теоретически обосновано значение региональной торговли в процессе социально-экономического развития северных территорий; сформулирована авторская позиция о торговле, как основном элементе механизма реализации новой модели социально-экономического развития проблемных регионов ресурсного типа;

- предложена авторская методология комплексной оценки уровня развития региональной торговли и состояния регионального потребительского рынка, позволившая сформулировать краеугольное направление в процессе регулирования социально-устойчивого развития российского Севера;

- сформирована структурированная система базовых оценочных индикаторов, позволившая впервые рассчитать комплексные региональные оценки уровня потребления населением пищевых продуктов, объективных условий товародвижения и уровня обеспеченности торговли складскими мощностями по хранению ввозимой товарной массы; выполненные расчеты позволили обосновать выводы концептуального характера;

- разработана концепция долгосрочного развития потребительских рынков северных территорий, предусматривающая формирование достаточного ресурсного потенциала региональной торговли при определяющем значении внешнего завоза потребительских товаров в условиях сохранения сезонных путей сообщения;

- предложена новая модель организационно-экономического механизма взаимодействия основных участников товарно-финансовых потоков в проблемные регионы ресурсного типа, предусматривающая их корпоративную структуризацию с целью объединения материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов для осуществления программ по товарному наполнению емкости региональных потребительских рынков; в рамках предложенной модели обосновано создание принципиально новых внутригрупповых торговых структур;

- создана методика оценки и планирования мощностей торговли по хранению досрочно завозимой товарной массы, позволяющая в отличие от традиционной методики сделать прямо противоположный вывод о катастрофическом несоответствии мощностей региональной торговли объему досрочно поставляемых потребительских товаров; с учетом предложенного методического подхода произведена оценка длительности периода достижения торговой отраслью региона нормативной обеспеченности складскими мощностями;

- разработана методика нормирования товарных запасов сезонного завоза с использованием алгоритма расчета, основанного на двух базовых и трех производных показателях транспортного фактора; на основе её апробации оптимизировано использование недостающих, но уже имеющихся мощностей региональной торговли по хранению;

- выработаны практические рекомендации по совершенствованию условий договоров поставки потребительских товаров на Север, реализация которых позволяет упорядочить специфические отношения между субъектами процесса межрегионального товародвижения.

Значимость полученных результатов для теории и практики. Теоретическое значение диссертационной работы заключается в развитии теории и методологии научного направления, связанного с комплексным изучением проблем формирования и развития равновесного потребительского рынка в северных ре-

гионах ресурсного типа Основной результат - выработка концепции устойчивого развития региональных рынков потребительских товаров.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании и реализации его результатов в Программе социально-экономического развития Магаданской области до 2015 года, в разработке которой автор принимал непосредственное участие. Методики планирования мощностей региональной торговли и нормирования товарных запасов сезонного завоза используются в крупнейших торговых организациях региона для принятия стратегических и тактических решений.

Апробация результатов исследования осуществлялась по трем основным направлениям: в практике работы региональных органов исполнительной власти, в практической деятельности крупнейших системообразующих торговых организаций Севера, а также в учебном процессе.

Концептуальные направления по формированию устойчивого потребительского рынка северных территорий использованы администрацией Магаданской области при разработке программных документов (акт о внедрении от 14.03.2000 г. № ДЭ-3-056). Результаты диссертационного исследования внедрены в практику хозяйственной деятельности ГУП «Северовостокзолото» (акт о внедрении от

25.04.2000 г. № 110-М-00), ОАО «Алроса-Якутснаб» (акт о внедрении от

18.01.2001 г.), Магаданского облрыболовпотребсоюза (акт о внедрении от 14.02.2001 г. № 27/2.01), Камчатского облпотребсоюза (справка о внедрении от 15.02. 2001 г. № 301).

Теоретические и методологические разработки автора используются в учебном процессе Сибирского университета потребительской кооперации при изучении дисциплин «Экономика отрасли», «Экономика предприятия». «Планирование на предприятии» (акто внедрении от 07.12.2001 г. № 12-824).

Положения исследования обсуждались на международных, всероссийских, всесоюзных и региональных научно-практических конференциях. Среди них: международные конференции «Использование информационных технологий» (Новосибирск, 2003 г.), «Проблемы устойчивого развития региона» (Ростов-на-Дону, 2001 г.), всероссийская конференция «Проблемы регулирования экономических и социальных процессов» (Владивосток, 1997 г.), региональная конференция «Социальная ориентация экономики Магаданской области» (Магадан, 2001 г.).

Основные научные и методологические положения диссертации опубликованы в монографиях, российских научных журналах, материалах научно-практических конференций, всего в 40 работах общим объемом 53,95 п. л. (в том числе авторские - 48,55 п. л.). Среди них авторская монография «Формирование ресурсов продовольственного рынка российского Севера». - Новосибирск: Наука, 2003. - 19,75 п.л., монография «Экономические проблемы жизнеобеспечения и развития коренных народов Севера России». - Петропавловск-Камчатский: КИЭиП ДВО РАН, 2003. - 12,55 п.л., авт. - 8,2 п.л., 7 научных статей в ведущих рецензируемых научных журналах («Экономика и производство», «Регион: экономика и социология», «ЭКО», «Регионология», «Законодательство и экономика», «Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины») общим объемом 5,55 п.л., авт. - 5,2 п.л. и др.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 201 источника, 20 приложений; содержит 354 страницы текста, 17 рисунков, 56 таблиц.

Ниже приводятся оглавление и логическая схема исследования, основанная

на его концепции, цели и задачах (рис 1).

Введение

Глава 1 Проблема формирования равновесного потребительского рынка в

контексте перспектив экономического развития российского Севера

1.1. Современная стратегия развития северных территорий

1.2. Специфика в системе потребностей населения Севера и ее влияние на емкость потребительского рынка

1.3. Тенденции развития региональных рынков потребительских товаров

Глава 2. Концепция товарного обеспечения емкости потребительских рынков

северных территорий

2.1. Основные тенденции в развитии мес! ного производства потребительских товаров (на примере продовольственной группы)

2.2. Объективные сложности и перспективы регионального завоза товаров

2.3. Современные возможности производства товаров в «северном исполнении»

Глава 3. Состояние и пути оптимального использования мощностей существующей инфраструктуры региональных потребительских рынков

3.1. Комплексная оценка состояния мощностей региональной торговли по хранению ввозимой товарной массы

3.2. Оптимизация товарных запасов в рамках межрегиональных транспортно-экономических связей

3.3. Оптимизация товарных запасов в условиях внутрирегионального досрочного завоза

Глава 4. Научно-методологические основы оптимизации товарного обеспечения емкости региональных потребительских рынков

4.1. Имитационное моделирование систем товародвижения и экономическая оценка источников формирования товарных ресурсов

4.2. Экономико-математическая модель северного завоза и обоснование схемы размещения баз концентрации товарных потоков в проблемных регионах

4.3. Результаты применения экономико-математического моделирования в практике формирования материальных и товарных ресурсов региональной торговли

Глава 5. Совершенствование организационно-экономического и правового

механизмов формирования ресурсного потенциала торговли российского Севера

5.1. Оценка государственного регулирования процесса товарного обеспечения емкости региональных рынков

5.2. Корпоративная структуризация основных участников товарно-финансовых потоков в Северный регион

5.3. Учет региональной специфики при заключении договоров поставки

Заключение

Систематизация научных школ

| Система!

Теоретическое обоснование повышенных потребностей населения Севера

Комплексный анализ состояния региональных потребительских рынков

Теоретическое обоснование современной модели развития северных территорий

Негативная комплексная оценка

степени удовлетворения потребностей населения Севера

Принципиальный вывод о дефицитном характере потребительских рынков

Обоснование путей стабилизации и развития потребительских рынков зоны российского Севера

Оценка перспектив местного производства

т

Оценка перспектив межрегионального северного завоза

Постановка проблемы создания товаров в «северном исполнении»

Комплексная оценка мощностей торговли по хранению товаров

т

Комплексная оценка региональных условий товародвижения

Выработка концепции формирования устойчивых потребительских рынков в проблемных регионах на перспективу

Разработка методологических положений и практических рекомендаций в соответствии с концепцией

Методика планирования мощностей торговли по хранению досрочно завозимых товаров

Методика нормирования товарных запасов сезонного завоза

Практическая реализация ЭММ оптимизации товародвижения и размещения оптовых складов

Предложения по корпоративной структуризации субъектов потребительского рынка

Практические рекомендации по формированию условий договора поставки на Севес

Рис. 1. Логика исследования процесса формирования ресурсов торговли российского Севера как основы развития региональных потребительских рынков

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические основы функционирования региональной торговли как предпосылки социально-устойчивого развития северных территорий

Двигаясь по пути развития рыночных отношений северные субъекты Российской Федерации постоянно сталкиваются со специфическими экономическими и социальными проблемами, которые требуют адекватных и специфических же мер для их решения. Стратегические и текущие решения, принимаемые как на федеральном, так и на региональном уровнях не всегда имеют достаточное научное обоснование. Объективной причиной создавшейся ситуации является отсутствие со стороны государства единого принципиального подхода к будущему Севера в условиях рыночной экономики. В ходе многочисленных экономических и политических дискуссий выкристаллизовались два противоположных подхода, от которых, в свою очередь, зависит и будущее региональной торговли.

В целях обоснования перспективы торговой отрасли Севера нами изучены научные труды представителей всех экономических школ, связанных с проблемами северных территорий. В результате проведенного исследования выделены семь научных школ: Московская, Петербургская, Новосибирская, Мурманская, Иркутская, Магаданская и Якутская (рис. 2)

Научные североведческие школы

i i г 1 1

1---- Московская школа Основоположники: C.B. Славин, Г.А. Агранат (необходимость всемерного учета специфики тер-| ритории при раз-[ работке направ-] лений социально] го развития) 1 Петербургская 8 школа 8 Основоположники: ОМ. Литовка, И.Ю. Муравьева, Н. Т. Агафонов (рационализация северных систем расселения, классификация северных 1 территорий) I Мурманская школа Основоположники-Г. П. Лузин, В.Е. Рохчин (формирование инфраструктуры региональных рынков) Новосиби рская школа Основоположники. А.Г. Агапбегяп, А.Г. Гранберг, М.К, Бандман, РЖ Шнипер (учение о территориально-производственных комплексах, принципы освоения Севера)

У i > у

Иркутская школа Основоположник: К. П. Космаче« (методика прогнозирования освоения Севера) Магаданская школа Основоположник: А.Н. Пилясое (адаптация хозяйственного комплекса Севера к рыночным условиям, зарубежный опыт) Якутская школа Основоположники: H.H. Тихонов, A.A. Попов (формирование продовольственной базы российского Севера) ■

Рис. 2. Основоположники и основные направления научных исследований российских североведческих школ

Суть первого подхода состоит в утверждении, что Север представляет собой непосильное бремя для и так ослабленной российской экономики и поэтому здесь целесообразно радикальное сокращение масштабов хозяйственной деятельности. Исключение должны составить лишь ареалы традиционного проживания малочисленных народов Севера и экономические оазисы, в которых добывается минеральное сырье высочайшего качества. Сторонники второго подхода считают, что без Севера Россия не состоится как великое государство и сверхзадача состоит в том, чтобы адаптировать здесь экономическую и социальную жизнь к требованиям рынка при сохранении мощного государственного регулирования.

Анализ исследовательских работ представителей всех семи школ за последнее десятилетие ушедшего века позволяет теоретически обосновать неизбежность перспективного развития торговли как основного элемента механизма реализации новой модели развития северных регионов. Новая модель регионального развития северных территорий предусматривает переход от стратегии освоения природных ресурсов к стратегии обживания Севера.

Признавая данный вывод значимым для современной теории развития северных территорий, мы считаем, что ни одна из школ в полной мере не акцентирует внимания на приоритетных предпосылках социально-устойчивого развития этих территорий. Проведенное нами исследование позволяет утверждать, что основным условием социально-устойчивого развития северных территорий является надлежащее удовлетворение повышенных потребностей проживающего здесь населения. Так, несмотря на значительные адаптационные возможности человеческого организма, географические условия Севера (прежде всего климат) предъявляют особые, повышенные требования к питанию. Это положение легло в основу выработки научно обоснованных повышенных норм питания с учетом экстремальности климатических условий региона. Сравнение же фактического среднедушевого потребления основных пищевых продуктов в северных районах с аналогичными показателями других регионов, а также со среднероссийскими показывает крайне низкую степень удовлетворения потребностей жителей Севера практически во всех продуктах питания. Еще более объективная оценка уровня потребления достигается при использовании предложенного автором коэффициента потребления основных продуктов питания •

типр I ишиншниини'! ии^хт »и » Л -кг "^им,; «1ИТЙ"

ния в я -м регионе, кг/год; А/ Рф

^ потр, - рекомендуемая минимальная норма потребления 1 -го продукта питания в целом по Российской Федерации, кг/год.

В работе предпринята попытка комплексной оценки уровня потребления пищевых продуктов в различных районах страны. На первом этапе выделено восемь базовых оценочных индикаторов, характеризующих уровни потребления восьми основных пищевых продуктов в том или ином регионе:

К,

N '

К гютр.,

потр I

потр' М РФ ' потр ,

(1)

Г,Т " - "" у 1

11 №ч - ЧК х „ К ' (2)

"чютр,

где Пдн<" - потребление на душу населения 1-го продукта питания в к -м регионе в /-м году с учетом региональных отличий в нормах питания, кг/чел.;

П * - абсолютное потребление /-го продукта питания в к -м регионе в 1-м году, кг;

Ч? - численность населения Л -го региона в г-м году, чел.;

К" - коэффициент потребления /-го продукта питания в а -м регионе.

К основным продуктам отнесены мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйца, сахар, растительное масло, картофель, овощи, хлебопродукты. По каждому из восьми базовых оценочных индикаторов определился ранг каждого региона, а также ранг среднероссийского значения, начиная с лучшего значения (первое место), и заканчивая худшим значением (последнее место). В том случае, если имеют место абсолютно одинаковые значения по двум или нескольким регионам, производится операция локального ранжирования данных регионов в соответствии со значениями ключевого по мнению автора показателя - потребления на душу населения мяса и мясопродуктов.

На втором этапе произведен расчет балльной оценки по каждому из показателей для каждого региона по следующей формуле:

ВЛЩЫ)? = ЯАКСУт!)™ - МШ(Ы)Т, (3)

где ВАЫ(1пН)* - значение приведенной балльной оценки по Л -му региону, соотнесенной со среднероссийским уровнем в 7-м году;

КЛЬЮ(1пс1)^Ф - ранг соответствующего показателя по Российской Федерации в г-м году;

1ЫИС(1пс1)Ч - ранг соответствующего показателя по Л -му региону в г-м году.

На третьем этапе для каждого региона осуществлена операция суммирования приведенных балльных оценок по всем восьми базовым индикаторам с последующим делением полученного результата на 8 и, таким образом, определена искомая интегральная оценка уровня фактического потребления продуктов питания Сотр1ехВА Л /. .•

я

^ВАЩШ)?,

Сотр1ехВАЫ - —--(4)

8

Административно-территориальных образования Севера входят в число двадцати регионов с наименьшим среднедушевым потреблением продовольствия. Данная ситуация абсолютно недопустима с учетом повышенных требований к питанию населения региона. В целом автор оценивает уровень питания населения всего российского Севера, и особенно Северо-Востока, как крайне неудовлетворительный. Автором сформулировано приоритетное направление социально-экономического развития данных территорий, заключающееся в системе мероприятий по реформированию торговой отрасли с целью создания равновесного потребительского рынка и, прежде всего, рынка продовольственных товаров.

2. Схема комплексного анализа тенденций развития региональных рынков потребительских товаров

Специфические особенности региональных потребительских рынков определяют объективные тенденции их развития. Соблюдая рамки исследования, нами выбраны основные направления анализа тенденций развития региональных потребительских рынков (рис.3).

Соотноше- Покупате- Корреляци- Сравните-

ние средне- льная спо- онная зави- льная ди-

душевых собность симость по- намика до-

денежных среднеду- требления и ходов, рас-

доходов и шевых до- покупате- ходов и

расходов ходов льной спо- стоимости

населения собности минималь-

-- ного набора --

X

3 х

X

а «

I

о о.

Денежные доходы и их покупательная способность

Направления анализа тенденций развития регионального потребительского рынка

о 2

о к

£ Й

е §

(Я р,

5 §

Укрупнен- Наличие

ная струк- Товарная Структура потреби-

тура обще- структура расходов тельских

го объема оборота домашних товаров в

розничного розничной хозяйств на организа-

товарообо- торговли покупку циях роз-

рота товаров ничной торговли

Рис. 3. Схема комплексного анализа тенденций развития регионального рынка потребительских товаров

В рамках предложенной схемы комплексного анализа тенденций развития региональных рынков потребительских товаров применительно к северным территориям страны удалось выявить следующие тенденции и закономерности. Темпы

роста среднедушевых доходов на территории российского Севера превышают темпы роста стоимости минимального набора продуктов питания, что свидетельствует о росте покупательной способности доходов Несмотря на это, темпы роста среднедушевых расходов на продукты питания отстают от темпов роста среднедушевых доходов. Поскольку уровень среднедушевого потребления продуктов питания на Севере крайне низок и даже опасен для здоровья, общемировая практика, согласно которой данная тенденция является следствием объективных закономерностей потребления, здесь неприменима. Такое отставание может быть следствием только недостаточного предложения.

Корреляционная зависимость среднемесячных уровней потребления и покупательной способности населения практически по всем товарным группам невысока, что также не соответствует классическим рыночным закономерностям и общероссийским тенденциям.

Прорисовывается явное несоответствие товарной структуры оборота розничной торговли и структуры расходов домашних хозяйств на покупку продуктов питания. Максимальное несоответствие наблюдается по скоропортящимся продуктам питания. Это свидетельствует о том, что население региона несет значительные расходы на покупку скоропортящихся товаров, поставляемых нерегулярно и неорганизованно в порядке разового завоза авиатранспортом.

Денежных доходов населения региона достаточно для обеспечения платежеспособного спроса на продовольственные товары в соответствии с физиологическими потребностями. Доходы населения Севера никак не лимитируют потребление продуктов питания. С другой стороны, наблюдается недопустимо низкий уровень потребления пищевых продуктов в этом регионе. Данные факты находятся между собой в явном противоречии и свидетельствуют о существовании другого лимитирующего фактора товарного обеспечения емкости потребительских рынков зоны Севера. В северных регионах страны таким лимитирующим фактором остается дефицит потребительских товаров. Дефицитность потребительских рынков северных территорий является их основным отличием от избыточных или равновесных рынков других регионов.

Имеющийся дефицит представляет собой следствие таких причин, как крайне низкая продовольственная самообеспеченность северных регионов, бессистемность северного завоза, неупорядоченность межрегиональных транспортно-экономических связей, значительные потери товаров при доставке и хранении, неразвитость инфраструктуры потребительских рынков, неудовлетворительное правовое обеспечение поставок товаров на Север и т.д.

3. Концепция устойчивого развития региональных рынков потребительских товаров

Из-за своей необычайной сложности межрегиональный и внутрирегиональный завозы товаров в северные районы страны так и не представляют собой системы развернутой планомерной оптовой торговли. До сегодняшнего дня формирование товарных ресурсов торговли осуществляется преимущественно в форме случайных разовых поставок. Во многом это является и следствием недостаточности материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов региональной торговли. С учетом реализации предлагаемых мероприятий реально формирование

устойчивого потребительского рынка Севера даже при неизбежном сохранении на самую отдаленную перспективу сезонных путей сообщения (рис. 4).

РЕСУРСЫ ТОРГОВЛИ

МЕРОПРИЯТИЯ

УСЛОВИЕ

Формирование достат очного ресурсного потенциала региональной торговли при решающем значении межрегионального завоза товаров в условиях сохранения сезонных путей сообщения как стратегия устойчивого развития потребительских рынков Севера России

Рис. 4. Концепция устойчивого развития региональных рынков потребительских товаров

Неблагоприятные природно-климатические условия практически всей территории российского Севера в рыночных условиях объективно определяют сравнительно ограниченный объем и ассортимент производимых здесь потребительских товаров. Так, в последнее десятилетие прошлого века в северных районах России наблюдалось неуклонное сокращение объемов производства продовольст-

вия, темпы которого намного превышали темпы сокращения населения. В связи с этим произошло значительное снижение практически всех объемных показателей этого производства. И хотя современная научно обоснованная концепция развития сельскохозяйственной и пищевой отраслей Севера до сих пор не выработана, можно утверждать, что активизировавшееся в последнее время промышленное освоение северных территорий вкупе со сложившейся объективной ситуацией с местным сельскохозяйственным и пищевым производством неизбежно приведут к дальнейшему возрастанию доли завозимых продуктов питания в товарных ресурсах торговли Северного региона. Мы не только не считаем порочной объективно обусловленную практику завоза большинства товаров в Северный регион, но и уверены в ее как ближней, так и отдаленной перспективе.

На нынешнем этапе экономического развития страны давно поднимаемая проблема производства товаров в «северном исполнении» нисколько не потеряла своей актуальности. Более того, в нынешних рыночных условиях появилась реальная возможность воплотить научные рекомендации в жизнь. С использованием прогрессивных средств консервирования и первичных упаковок, а также принципиально новых подходов к построению региональных схем товародвижения представляется возможным увеличение в потреблении населением Северного региона доли мягко консервированной пищевой продукции без риска снижения качества питания. Этот шаг позволит сократить товарные потери и тем самым снизить риск этих потерь для торговых организаций. Кроме того, создается реальная возможность в самое короткое время насытить товарными ресурсами региональные потребительские рынки, несмотря на низкую товаропроводящую способность его инфраструктуры, и прежде всего инфраструктуры хранения. Концепция продовольственного обеспечения северных территорий не только на ближайшую, но и на отдаленную перспективу должна строиться именно на межрегиональном завозе и именно товаров в «северном исполнении».

4. Модель организационно-экономического механизма взаимодействия основных участников товарно-финансовых потоков на Север

Зарубежный опыт освоения Севера (Аляска, север Канады) свидетельствует о том, чго эффективное функционирование торговых предприятий в условиях рыночной экономики даже в северных районах предполагает их практически полную самостоятельность. Однако в условиях трансформационной экономики немногим предприятиям торговли Северного региона России под силу выполнение главной функции торговли — выступать связующим звеном между производителем и потребителем. Альтернативой же безграничного усиления регулирующего воздействия государства должна стать корпоративная структуризация основных участников северного завоза с целью объединения их материальных и экономических ресурсов для осуществления программ по наполнению потребительского рынка северных регионов. С этих позиций в работе доказана целесообразность создания региональных финансово-торговых групп. Ими могут осуществляться мероприятия по северному завозу, улучшению материально-технической базы досрочного хранения товаров, а также финансирование разработок и внедрения в производство товаров в «северном исполнении». Только в составе финансово-торговых групп возможны реализация схем консолидированного залога, получение гарантий региональных органов власти, перестрахование рисков.

Среди основных направлений совершенствования механизма формирования потребительского рынка Севера в рамках корпоративных групп выделяются два' снижение дефицита финансовых ресурсов при формировании досрочных товарных запасов и создание внутригрупповых структур, координирующих деятельность всех участников процесса товародвижения. Первое направление может реализоваться посредством изменения схемы финансирования северного завоза из федерального бюджета, а также привлечения дополнительных денежных ресурсов из внешних источников (рис. 5).

Рис. 5. Схема движения финансовых потоков при досрочном северном завозе

Вторым основным направлением совершенствования механизма формирования потребительского рынка Севера в рамках корпоративных групп является координация действий участников процесса товародвижения путем создания новых структур: транспортно-экспедиционных фирм и региональных распределительных складских центров (рис. 6).

Договоры

и Транспортно- экспедицион-пая фирма в Ванино или

-

t

-► Порты Ванино, Восточный

*

Морской транспорт (суда)

Дальневосточного или

Сахалинского пароходств

*

Порт Магадан

Договоры

Рис. 6. Схема движения товарных потоков в Магаданскую область с участием

траиспортно-экспедиционной фирмы и распределительно-складского центра

Изменение схемы финансирования предусматривает поступление федеральных трансфертов в регион не через центральные коммерческие банки, а через региональные банки, являющиеся основным звеном финансово-торговых групп, связанных с северным завозом. Этот шаг позволит практически полностью ликвидировать завышенные издержки федерального бюджета на оплату услуг финансовых посредников и обеспечить реинвестирование их доходов во внутрирегиональные

финансовые вложения. В свою очередь, уполномоченный региональный банк будет действовать через открытие кредитных линий региональным поставщикам товаров. В этом случае оплата производится только по факту поставки продукции. Необходима также организация специальных ссудных счетов, на которые зачисляется вся выручка от реализации товаров северного завоза. Это даст более надежные гарантии целевого расходования финансовых средств.

Дополнительные денежные ресурсы могут быть получены путем привлечения внешних источников финансирования. Здесь перспективно развитие горизонтальных финансовых связей между российскими регионами через формирование межрегионального «Северного пула», участниками которого могут быть российские регионы, заинтересованные в устойчивых поставках как продовольственных, так и непродовольственных товаров в северные районы. Помимо этого, целесообразно создавать и внутрирегиональные фонды северного завоза. Последнее направление может быть реализовано в рамках решения более общей проблемы капитализации ренты и ее использования на нужды регионов. Рента за добычу природных ресурсов Севера должна поступать не в федеральный бюджет, а в региональные фонды развития северных территорий.

На примере Магаданской области автор считает целесообразным создание финансово-торговой группы, включающей в свой состав АБ «Колымабанк», региональный распределительный складской центр в г. Магадане (на базе складского хозяйства ЗАО УОТК «Северовостокзолото»), транспортно-экспедиционные фирмы в портах Ванино и Находка (учредителями которых, в свою очередь, являются АБ «Колымабанк», Дальневосточное и Сахалинское пароходства, ЗАО УОТК «Северовостокзолото»), транспортно-экспедиционные фирмы станций железной дороги Ванино и Находка (учредители — Дальневосточная железная дорога, ЗАО «Мага-дантрансагентство», ЗАО УОТК «Северовостокзолото»). С организацией транс-портно-экспедиционных фирм и регионального распределительного складского центра улучшится схема движения товаров в Магаданскую область (рис. 6). Данное предложение учтено при разработке программы социально-экономического развития Магаданской области до 2015 г.

5. Методика оценки и планирования мощностей торговли по хранению досрочно завозимых товаров

Устойчивое и прогнозируемое развитие северной экономики в значительной мере зависит от развитости и надежности рыночной инфраструктуры. Рыночная инфраструктура северных регионов России должна обеспечивать процесс расширенного воспроизводства на основе непрерывности денежного оборота и материально-вещественных потоков. Инфраструктура регионального рынка потребительских товаров включает в себя систему общетоварных складов, овоще- и фрукто-хранилищ, оптовых холодильных предприятий, специализированного транспорта, тарно-контейнерного хозяйства и т.д. В настоящее время имеется достаточная информационная база для анализа состояния складского хозяйства по всем регионам страны. Органы государственной статистики проводят ежегодные сплошные обследования складской сети крупных и средних организаций оптовой и розничной торговли. Обширная первичная информация позволяет осуществить расчет инте-фальных показателей состояния складской сети по хранению потребительских товаров (в т.ч. наиболее социально значимых - продовольственных товаров) в разрезе

отдельных субъектов Российской Федерации. При расчете интегральных показателей использованы одиннадцать базовых оценочных индикаторов: обеспеченность складской площадью продовольственных складов на 1 тыс. чел.; средняя площадь одного продовольственного склада; доля в общей складской площади продовольственных складов организаций оптовой торговли; обеспеченность емкостью холодильников на'1 тыс. чел.; средняя емкость одного холодильника; доля в общей емкости холодильников организаций оптовой торговли; обеспеченность емкостью хранилищ для картофеля, овощей и фруктов на 1 тыс. чел.; средняя емкость одного хранилища для картофеля, овощей и фруктов; доля в общей емкости хранилищ для картофеля, овощей и фруктов организаций оптовой торговли; коэффициент отношения складской площади общетоварных складов к торговой площади магазинов; коэффициент звенности товародвижения.

В целом, отталкиваясь от общепринятой методики оценки обеспеченности складскими площадями и объемами единовременного хранения в расчете на 1 тыс. чел., можно сделать вывод о ее весьма удовлетворительном уровне по исследуемому региону. Практически все административно-территориальные образования Севера входят в число регионов Российской Федерации с наилучшими комплексными оценками состояния мощностей по хранению продовольственных товаров за 2000—2002 гг. На самой верхней позиции (4-е место по России) -Чукотский автономный округ, который опережает большинство субъектов Федерации с уровнем экономического развития выше среднего (например, Республику Татарстан). На девятом месте - Республика Саха (Якутия). По комплексной оценке она стоит даже выше, чем Ленинградская область. Между тем преимущественно сезонный характер поступления продовольственных товаров в пункты реализации, разновременность начала и окончания речных и морских навигаций, а также движения по дорожной сети, участвующей в транспортном процессе наряду с водными путями, заметно удлиняют время пребывания товаров в пути от поставщика до склада в пункте реализации и значительно повышают нормы товарных запасов. Поэтому производить для данного региона оценку обеспеченности складскими площадями и объемами холодильных емкостей и хранилищ только на 1 тыс. чел населения с научной точки зрения не совсем корректно.

Повышенные нормы товарных запасов в Северном регионе требуют соответственно повышенных мощностей по их хранению. Поэтому степень соответствия региональных мощностей по хранению потребительских товаров фактическому потоку товарных ресурсов и их досрочным запасам должна стать основным (а возможно, и единственным) критерием обеспеченности Севера этими мощностями. Данный вывод лег в основание предлагаемого методического подхода к расчету обеспеченности торговых организаций Севера мощностями по хранению наиболее социально значимых для региона продовольственных товаров.

Ряд происходящих при хранении пищевых продуктов процессов, следствием которых является ухудшение их качества, обусловлен внешними факторами хранения, т.е. влиянием внешней среды. Регулирование влияния внешней среды достигается помещением продуктов в специально созданные условия. В идеале эти условия, не влияя на природные свойства пищевых продуктов, должны максимально обеспечивать их качество. Именно такие условия хранения и могут называться благоприятными. Отсюда важный принцип: случайное пребывание товара в неприспособленных для хранения помещениях или условиях вообще не является хранением.

За годы рыночных реформ для характеристики качественных параметров северного завоза и хранения товаров органами статистики осуществлено немало нововведений, позволяющих сформировать полноценную информационную базу для у| дубленного экономического анализа и планирования складских мощностей. Так, разработана и внедрена форма № 2-сб-Север (срочная), в которой ежемесячно (с мая по октябрь — подекадно) отражается объем досрочного завоза 16 групп продуктов питания в северные районы. Данную форму обязаны представлять все юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие завоз товаров в эти районы. Положительным является то, что этот завоз отражается в натуральных показателях, а именно в тоннах и тысячах условных банок. Кроме того, форма № 1 -торг (сеть) «Сведения о наличии сети оптовой и розничной торговли» позволяет теперь выделить из общей площади общетоварных складов площадь складов для хранения продовольственных и непродовольственных товаров. Плюсом новой формы является и то, что в ней стал выделяться объем общетоварных складов. Данная форма заполняется отдельно для организаций оптовой и розничной торговли, что позволяет осуществить углубленный экономический анализ.

В основе предлагаемой методики лежат требования, предъявляемые к условиям хранения отдельных товаров. С учетом этих требований начиная уже с 1975 г. осуществляется перспективное планирование развития и размещения складской сети в системе потребительской кооперации. Для продовольственных товаров планирование ведется в разрезе двух агрегированных товарных групп: «продовольственные товары, хранящиеся в общетоварных складах» и «продовольственные товары, требующие специальных условий хранения». По каждой из этих групп в соответствующих методических рекомендациях приводится перечень отдельных видов продовольственных товаров по существовавшей ранее форме статистической отчетности № 3-торг.

Нами обращается внимание на узость рассмотрения всей совокупности продовольственных товаров в разрезе всего лишь двух агрегированных групп. Таких групп (они названы укрупненными) как минимум пять Уровень обеспеченности складскими мощностями необходимо рассчитывать для каждой из этих групп отдельно.

Под специальными условиями хранения пищевых продуктов подразумевается их хранение в условиях холода. Между тем под понятие «холод» подпадают самые различные температурные режимы. Поэтому из всей совокупности продовольственных товаров, требующих специальных условий хранения, правомерно выделить как минимум три укрупненные группы: «товары, подлежащие хранению в замороженном состоянии» (при температуре окружающего воздуха от -10 "С и ниже), «товары, подлежащие хранению в охлажденном состоянии» (при температуре около 0 °С) и «товары, подлежащие хранению в специальных хранилищах».

Категория «продовольственные товары, хранящиеся в общетоварных складах» включает в себя товары, объединенные лишь по одному максимально обобщенному признаку, а именно отсутствию необходимости в охлаждении. В остальном товары, входящие в эту совокупность, обладают самыми различными свойствами, и прежде всего различной чувствительностью к воздействию низких температур. По чувствительности к воздействию низких температур выделяются две укрупненные группы товаров, а именно: «товары, хранящиеся в отапливаемых складах» и «товары, хранящиеся в неотапливаемых складах». Перечень групп товаров

формы № 2-сб-Север, входящих в ту или иную укрупненную группу, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Состав укрупненных и агрегированных групп продовольственных товаров

А1-ре1 иро-ванная товарная группа Укрупненная товарная группа Дата учета товарных запасов по форме № 1-прод (торг) Товарные группы по форме № 2-сб-Север

Продовольственные товары, хранящиеся в общетоварных складах 1-я группа. Товары, хранящиеся в неотапливаемых складах На 01.01. Кондитерские изделия (50% товарной группы)

Чай

Мука

Крупа

Макаронные изделия

Сахар

2-я группа. Товары, хранящиеся в отапливаемых складах На 01.01. Кондитерские изделия (50% товарной группы)

Консервы мясные

Консервы мясораститель-ныс

Консервы молочные

Сухие молочные продукты

Консервы овощные

II. Продовольственные товары, требующие специальных условий хранения 3-я группа. Товары, подлежащие хранению в замороженном состоянии На 01.10. Мясо (включая птицу и субпродукты I категории)

Масло животное

4-я группа. Товары, подлежащие хранению в охлажденном состоянии На 01.01. Изделия колбасные

Сыры жирные (включая брынзу)

Масло растительное

5-я 1руппа Товары, подлежащие хранению в специальных хранилищах На 01.01. Картофель

Овощи

Фрукты

Принципиальным при расчете обеспеченности отапливаемыми и неотапливаемыми складскими помещениями, а также холодильными емкостями с различным температурным режимом является вопрос о дате учета фактических товарных запасов. Согласно ранее проведенным исследованиям, максимальные товарные запасы в районах Севера исходя из квартальной статотчетности образуются на 1 января. Однако важно учитывать не только момент образования максимальных

товарных запасов, но и температуру окружающего воздуха (путем выделения теплого и холодного периодов года). Поэтому правильно именно на 1 января (т.е. на момент образования максимальных товарных запасов) рассчитывать уровень обеспеченности неотапливаемыми складскими помещениями (для продовольственных товаров 1-й укрупненной группы) и вдвойне правильно (учитывая, что это к тому же и холодный период года) — уровень обеспеченности отапливаемыми складскими помещениями (для продовольственных товаров 2-й укрупненной группы).

На начало года (1 января) целесообразно рассчитывать и уровень обеспеченности охлаждаемыми емкостями, поскольку соответствующие продовольственные товары (4-я укрупненная товарная группа) подлежат хранению в них независимо от геплого или холодного периода года. Что же касается продовольственных товаров, требующих хранения в морозильных емкостях (3-я укрупненная товарная группа), то здесь необходимо принять во внимание избыток естественного холода на Севере в холодное время года. В этих условиях искусственный холод морозильных установок не обязателен. Для хранения же этих товаров в теплое время года искусственный холод крайне необходим. Минимальные запасы товаров в торговых организациях Северного региона образую 1ся перед предстоящим массовым завозом, т.е., согласно квартальной статистической отчетности, на 1 июля. Основная же масса товаров завозится в период навигации (июль — сентябрь). Следовательно, максимальные товарные запасы в теплый период года образуются на 1 октября Поэтому обеспеченность хранения продовольственных товаров морозильными емкостями необходимо рассчитывать именно на эту дату (на начало IV квартала).

При выполнении расчета обеспеченности региональной торговли складскими мощностями за основу взяты «Методические указания по перспективному планированию развития и размещения сети предприятий оптовой торговли на период до 2005 года» (утв. пост. Правл. Центросоюза от 05.12.1985 г.). В этом документе содержатся научно обоснованные нормативы складских мощностей на I т товарных запасов по отдельным группам товаров. Именно данные нормативы позволяют сделать научно обоснованный расчет обеспеченности мощностями для хранения применительно к регионам с досрочным завозом товаров. Все другие нормативы, которые предлагались как до, так и после разработки вышеупомянутых, строятся исходя из потребности в складской сети на 1 тыс. чел. населения. Результаты расчетов, выполненных с помощью предлагаемого подхода, прямо противоположны результатам, полученным с помощью традиционного подхода, и свидетельствуют о катастрофическом несоответствии складских мощностей торговли фактическому товарному потоку в рамках досрочного завоза.

С учетом этого подхода произведена оценка длительности периода достижения в регионе нормативной обеспеченности складскими мощностями исходя из тенденции изменения уровня такой обеспеченности в прошлом (табл. 2). По всем административно-территориальным образованиям значительной дифференциации в периодах достижения соответствующих норм не наблюдается. Анализ тенденции относительно обеспеченности складскими мощностями по трем типам помещений и прогноз на основе выравнивания во времени и последующей экстраполяции показывает, что достижение нормативной обеспеченности помещениями для хранения фактически поступающей товарной массы лежит за пределами 2040 г. Для некоторых территорий и типов складских мощностей характерно вообще снижение степени обеспеченности, поэтому на основе сложившейся тенденции экст-

раполяция как метод определения даже приблизительной продолжительности прогнозного периода для достижения нормативного уровня невозможна.

Таблица 2

Уравнения тренда коэффициентов обеспеченности в трех типах складских помещений по административно-территориальным образованиям Северо-Востока

Российской Федерации

Административно-территориальное образование и тип помещений Уравнения тренда Срок достижения нормативной обеспеченности, лет

1. Республика Саха (Якутия) Продовольственные склады Холодильники Хранилища У= 16,7953+0,9642/ У= 27,0974+ 1,1127; У= 12,3859 + 1,8412/ 86 66 48

2. Магаданская область Продовольственные склады Холодильники Хранилища У= 10,2356 + 1,0005 / У= 20,7341 + 0,9987 / 90 79

3. Камчатская область Продовольственные склады Холодильники Хранилища У=3\,2178+ 1,5179/ У= 22,5713 + 1,2387 / 45 63

4. Чукотский автономный округ Продовольственные склады Холодильники Хранилища У= 19,2895+ 1,9001 / У= 31,0587 + 0,9852/ У= 15,2700 + 0,9336/ 42 70 91

Практическая возможность внедрения данного методического подхода апробирована при обосновании программы социально-экономического развития Магаданской области до 2015 г., а также при планировании развития складского хозяйства ЗАО УОТК «Северовостокзолото».

6. Методика нормирования товарных запасов сезонного завоза

Прогнозирование развития региональной торговли на базе сложившихся негативных тенденций носит механистический характер. На будущий период переносится крайне неудовлетворительная тенденция предшествующего периода, для которого характерна недооценка роли складского хозяйства торговли в обеспечении надлежащей сохранности товарных ресурсов в условиях Севера. Кроме этого, существующее в регионе катастрофическое несоответствие мощностей по хранению фактическому досрочному товарному потоку в конечном итоге приводит к искусственному снижению самого завоза товаров, требующих особых условий хранения. В противном случае предприятия и организации торговли несут значительный риск товарных потерь. В связи с этим возникает необходимость научно обоснованных нормативов товарных запасов сезонного завоза, которые в свою очередь позволят применить вышеприведенную методику для планирования складских мощностей на новом, более высоком научном уровне.

Основной особенностью экономических связей в условиях Северного региона является их ярко выраженный сезонный характер. В связи с этим утверждается, что величина товарных запасов в северных районах с преимущественно досрочным завозом в значительной степени зависит от транспортного фактора. Косвенным обоснованием данного утверждения являются результаты изучения зависимостей между товарными запасами нерегулярного обновления и социально-экономическими факторами, полученные впервые Л.П. Нашвициной. Корреляционный анализ средних и максимальных товарных запасов (по данным одного из наиболее типичных райпотребсоюзов Республики Коми) и факторов, их обусловливающих, показал, что поочередное воздействие всех учтенных факторов (товарооборота, площади магазинов, численности обслуживаемого населения и т. п.) на средние и максимальные товарные запасы оказывается несильным. Совокупное же воздействие на средние и максимальные товарные запасы учтенных факторов (су-шес1 венных в районах с текущим снабжением) характеризуется недостаточно тесной связью. Исследование позволяет сделать вывод о гораздо более сильном влиянии транспортных факторов (не учтенных в модели) на величину товарных запасов по сравнению с районами текущего завоза. На основании вышеизложенного нами предлагается принципиально новый подход к нормированию величины товарных запасов в районах с досрочным завозом товаров.

Для досрочного (сезонного) завоза товаров в районы Севера характерно большое многообразие организационных форм, которое, однако, умещается в два типа схем доставки товаров:

1) Схема доставки, в процессе которой преодолеваются один или несколько сезонных участков, сроки действия которых совпадают;

2) Схема доставки с несколькими (чаще двумя) сезонными участками, сроки действия которых не совпадают.

Наиболее распространены схемы доставки товаров первого типа с одним сезонным участком. Схемы доставки с несколькими сезонными участками, сроки действия которых совпадают, принципиально от первых не отличаются. В качестве примера таких схем можно привести практику завоза товаров в торговые организации Усть-Янского улуса Республики Саха (Якутия). Схемы доставки вторш о типа отличаются большей сложностью, так как включают несколько сезонных участков (как правило, не больше двух), сроки действия которых не совпадают. В качестве примера таких схем можно привести практику завоза товаров в торговые организации Верхоянского улуса Республики Саха (Якутия). Товары, предназначенные для торговых организаций Верхоянского улуса, в течение одной навигации доходят только до устья р. Яны (Нижнеянска), а до конечных пунктов — только в следующую навигацию после депонирования

Формулы для расчета величин средних и максимальных товарных запасов в днях построены на двух базовых показателях транспортного фактора: длительности навигации на транспортном сезонном участке (ТНЛВ) и расстоянии транспортирования (Ь). Кроме двух основных показателей используются три производных показателя: длительность доставки товаров (ТД0СТ), продолжительность отгрузки товаров (Тоит) и время депонационного хранения (Т .„.п).

Длительность доставки товаров речным транспортом рассчитывается по формуле:

20x14 280

где 20 - техническая скорость грузовог о речного транспорта, км/ч; 14-время эксплуатации речного транспорта в течение суток, ч. Исходя из теоретического предположения, что последняя партия товаров отгружается из пункта отправления в пункт ре&чизации за время Тт т до закрытия навигации, вытекают нижеследующие формулы:

Тотгр ~ Тнлн ~ Тдоа > ДН-, (6)

365-(Тнлк , +ТНАВ2) Тдгл =---, ДН., (7)

ром сезонном участках, дн.

Формулы для нормирования максимальных и средних товарных запасов в днях для транспортных схем с сезонными участками сведены в таблице 3.

Таблица 3

Формулы нормативов максимальных и средних товарных запасов в днях для районов с досрочным завозом товаров

Тип схемы доставки Показатель Узловые пункты Формула

Схема доставки с одним или с двумя сезонными участками, сроки действия которых совпадают Максимальные товарные запасы Начальный 365 - Тотп, или 365- Тна + ~

Конечный 368-7-ОТ7Р +а или 368-ТИАВ +

Средние товарные запасы 365 - Т0П1, + Г/ЮС1 или 365 - Т„м +

Схема доставки с двумя сезонными участками, сроки действия которых не совпадают Максимальные товарные запасы Начальный 365 - ТОТГР, или 365 - ТНАВ, +

Промежуточный 365 - ТНЛВ1 ~ ТНАВ 2

Конечный 368 - Тотгр г + а или 368 - Т„4В + о

Средние товарные запасы 365 + Тдост! + Тдосг 2 + Тмп или С Ла ТИЛВ{ ТнАВ2 Ц 548----+ —!- + —— 2 2 280 280

Для определения величины страховых запасов производится расчет среднего квадратического отклонения (о) фактических длительностей навигаций за предшествующие пять лет от среднеарифметической длительности навигации за этот же

период Наряду со страховыми товарными запасами в конечных пунктах схем доставки (пунктах реализации) должны создаваться подготовительные товарные запасы. Последние предназначены для покрытия потребностей в товарах по количеству и качеству на время приемки товаров. Продолжительность данного периода оперативной работы регламентирована соответствующими нормативными актами. В расчетах подготовительные товарные запасы принимаются равными трем дням.

Предлагаемая методика нормирования товарных запасов внедрена в практику деятельности следующих торговых организаций: ОАО «АЛРОСА-Якутснаб» (Республика Саха (Якутия)), ЗАО УОТК «Северовостокзолото» (Магаданская обл.), Магаданский облрыболовпотребсоюз, Камчатский облпотребсоюз.

Основные положения исследования изложены в публикациях.

Монографии:

1. Богер И.Б. Формирование ресурсов продовольственного рынка российского Севера. - Новосибирск: Паука, 2003. - 19,75 п.л.

2. Богер И.Б., Моисеев P.C. Экономические проблемы жизнеобеспечения и развития коренных народов Севера России. - Петропавловск-Камчатский: КИЭиП ДВО РАН, 2003. - 12,55 п.л., авт. - 8,2 п.л.

Статьи:

1. Boiep И.Б. Инновации как фактор развития российской экономики // Экономика и производство. - 2003. - № 4. - 0,8 п.л.

2. Богер И.Б. Северный завоз грузов в районы Северо-Востока России: совершенствование организационно-экономического механизма // Регион: экономика и социология. - 2003. - № 3. - 1,2 п.л.

3. Богер И.Б. На продовольственном рынке Северо-Востока мало перемен // ЭКО.- 2003. -№8.-1,3 п.л.

4. Богер И.Б. Процедуры преодоления конфликтов в экономике // Законодательство и экономика - 2003. - № 7. - 0,8 п.л.

5. Чернуха А.Д., Чернуха A.A., Никитин Ю.П., Богер И.Б. Медико-социальные и демографические проблемы народностей Азиатского Севера И Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2003. - № 2. - 0,6 пл., авт. - 0,25 п.л.

6. Богер И.Б. Экономико-математическое моделирование северного завоза и обоснование схемы размещения баз концентрации товаропотоков в развивающихся регионах // Использование информационных технологий в образовательной деятельности и управлении социально-экономическими процессами в потребительской кооперации: Материалы международной научно-практической конференции. - Новосибирск: СибУПК, 2003. - 0,5 п.л.

7. Богер И.Б. Состояние, проблемы и пути стабилизации продовольственного рынка Северо-Востока // Экономика и финансы. - 2003. - № 16.- 1,15 п.л.

8. Богер И.Б. Пути совершенствования северного завоза продовольствия на Северо-Восток России // Современные аспекты экономики. -2003. - № 14. - 1,19 п.л.

9. Богер И.Б. Региональные диспропорции в инфраструктуре продовольственного рынка (на примере Северо-Востока России) // Современные аспекты экономики.-2003.-№ 14.-1,21 п.л.

10. Богер И.Б. Научная проблема обеспечения качества товаров в сфере обращения // Вестник Калининградского государственного технического университета. -2002.-№ 2.-0,65 пл.

11. Богер И.Б. Механизм формирования региональной инвестиционной политики // Вестник Воронежского государственного технического университета. Серия «Экономика и управление». - 2002. - Выпуск 5.1. - 0,4 п.л.

12. Богер И.Б. Особенности экономического развития Севера Западной Сибири // Регионология. - 2002. - № 3. - 0,35 п.л.

13. Богер И.Б. Проблемы формирования теории региональной экономики и управления // Вестник Костромского государственно» о технологического университета. - 2002. - № 6. - 0,3 п.л.

14. Богер И.Б. Исследование региональных диспропорций в инфраструктуре продовольственных рынков // Вестник Татарского института содействия бизнесу. -2002.-№3.-0,5 п.л.

15. Богер И.Б. Экономическая эффективность и перспективы производства продуктов в северном исполнении // Экономика и производство. - 2002. - № 3. - 0,5 п.л.

16 Богер И.Б. Информационные технологии и снабжение населения труднодоступных районов потребительскими товарами // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права - 2002. - № 2. —1,1 п.л.

17. Псресада В.П., Елисеева И.И., Богер И.Б. Роль межрегиональных экономических связей в развитии региона // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2002. - № 4. - 0,6 п.л., авт. - 0,25 п.л.

18. Богер И.Б. Особенности заключения и исполнения договоров поставки в районы с досрочным завозом // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2002. - № 3. - 0,6 п.л.

19. Богер И.Б. Определение соотношения между фондами потребления и накопления в регионе // Вестник Мордовского университета. - 2002. - № 1 -2. - 0,45 п.л.

20. Рыжова C.B., Богер И.Б. Представления о неравенстве в повседневной жизни и стратегии экономической мотивации этнических групп // Этнопанорама. - 2002. -№ 2. - 0,8 п.л., авт. - 0.4 п.л.

21. Богер И.Б. Принципы региональной экономической политики выравнивания чрезмерных диспропорций территориального развития // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия «Экономика». - 2002. - Выпуск 1.-0,3 п.л.

22. Абдрашитов Р.Т., Богер И.Б. Информационно - правовые аспекты регионального управления (постановка проблемы) // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2002. - № 8. - 0,5 п л., авт. - 0,25 п.л.

23. Богер И.Б. Коренное население российского Севера как объект государственного регулирования // Социальная ориентация экономики Магаданской области: Материалы региональной научно-практической конференции. - Магадан: СМУ, 2001.- 0,3 п.л.

24. Богер И.Б. Структурная политика в развитии региональной экономики // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия «Экономика. Экология». - 2001. - Выпуск 6. - 0,4 п.л.

25. Богер И.Б. Устойчивое развитие России и региональная политика: использование социальных технологий // Проблемы устойчивого развития региона: Доклады международной научно-практической конференции. - Рос гов-на-Дону: РГЭУ, 2001.-0,2 п.л.

26. Богер И.Б. Формирование и реализация социальной политики в регионе: вопросы теории и практики // Социальная политика и социология. - 2000. - № 2. -0,35 п.л.

27. Богер И.Б. Стратегическое планирование решения социальных проблем региона // Социальная политика и социология. - 2000. - № 1. - 0,35 п.л.

28. Богер И.Б. Имитационное моделирование региональных систем товародвижения // Проблемы обеспечения завоза грузов и их сохранности в районах Крайнего Севера в современных социально-экономических условиях: Материалы заочного семинара-конференции. - Якутск: 1998. - 0,4 п.л.

29. Богер И.Б. Повышение роли оптовых посредников в обеспечении поставок товаров для районов Крайнего Севера // Проблемы обеспечения завоза грузов и их сохранности в районах Крайнего Севера в современных социально-экономических условиях: Материалы заочного семинара-конференции. - Якутск: 1998. - 0,35 п.л.

30. Богер И.Б. Учет региональной специфики при выполнении прогноза развития торговли зоны Севера СССР до 2015 года // Материалы V Сибирской научно-практической конференции по надежности научно-технических прогнозов. - Новосибирск: ГПНТБ СО АН СССР, 1990. - 0,25 п.л.

31. Богер И.Б. Экономический аспект проблемы сохранности качества скоропортящейся пищевой продукции при её доставке в условиях Восточного региона // Деп. в ЦБТЭИ Центросоюза СССР 10.04.1990, № 220. - Библиографическая информация ЦБТЭИ Центросоюза. - 1990. - № 2. - 0,8 п.л.

Лицензия ИД № 01102 от 01.03. 2000

Подписано в печать 11.11.2003. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Тираж 100 экз. Печ.л. 2,25. Уч.-изд.л. 2,09. Заказ № 1193.

Типография Сибирского университета потребительской кооперации. 630087, Новосибирск, пр.К.Маркса,26.

I

ï

I

I

л

i2l "i

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Богер, Игорь Борисович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Проблема формирования равновесного потребительского рынка в контексте перспектив экономического развития российского Севера.

1.1. Современная стратегия развития северных территорий.

1.2. Специфика в системе потребностей населения Севера и ее влияние на емкость потребительского рынка.

1.3. Тенденции развития региональных рынков потребительских товаров.

ГЛАВА 2. Концепция товарного обеспечения емкости потребительских рынков северных территорий.

2.1. Основные тенденции в развитии местного производства потребительских товаров (на примере продовольственной группы).

2.2. Объективные сложности и перспективы регионального завоза товаров.

2.3. Современные возможности производства товаров в северном исполнении.

ГЛАВА 3. Состояние и пути оптимального использования мощностей существующей инфраструктуры региональных потребительских рынков.

3.1. Комплексная оценка состояния мощностей региональной торговли по хранению ввозимой товарной массы.

3.2. Оптимизация товарных запасов в рамках межрегиональных транспортно-экономических связей.

3.3. Оптимизация товарных запасов в условиях внутрирегионального досрочного завоза.

ГЛАВА 4. Научно-методологические основы оптимизации товарного обеспечения емкости региональных потребительских рынков.

4.1. Имитационное моделирование систем товародвижения и экономическая оценка источников формирования товарных ресурсов.

4.2. Экономико-математическая модель северного завоза и обоснование схемы размещения баз концентрации товарных потоков в проблемных регионах.

4.3. Результаты применения экономико-математического моделирования в практике формирования материальных и товарных ресурсов региональной торговли.

ГЛАВА 5. Совершенствование организационно-экономического и правового механизмов формирования ресурсного потенциала торговли российского Севера.

5.1. Оценка государственного регулирования процесса товарного обеспечения емкости региональных рынков.

5.2. Корпоративная структуризация основных участников товарно-финансовых потоков в Северный регион.

5.3. Учет региональной специфики при заключении договоров поставки.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование ресурсного потенциала торговли как основы развития потребительских рынков в проблемных регионах"

Актуальность темы диссертационного исследования. Сохранение и укрепление России как единого федеративного государства неразрывно связано с преодолением негативных тенденций в социально-экономическом развитии проблемных территорий. В числе наиболее острых региональных проблем в стране выделяется проблема формирования устойчивого потребительского рынка в административно-территориальных образованиях российского Севера. Особенно актуально создание здесь бездефицитного продовольственного рынка. Общий относительный спад сельскохозяйственного производства в российских регионах, фактический развал прежней системы централизованного продовольственного снабжения и финансирования Севера, резкое повышение транспортных тарифов на перевозку товаров и ряд других причин внутреннего и внешнего характера повлекли за собой резкое уменьшение объемов продукции, поставляемой по северному завозу, и ее значительное удорожание. На самом начальном этапе рыночных реформ стоял даже вопрос о физическом выживании северян. В настоящее время ситуация с продовольственным обеспечением несколько стабилизировалась, но сама проблема еще чрезвычайно далека от своего разрешения. Это положение явилось основной причиной оттока населения из региона, разрушения созданного здесь за многие десятилетия промышленного потенциала.

Напряженная социальная обстановка в ряде проблемных регионов ресурсного типа свидетельствует о том, что назрела необходимость в коренной смене модели развития этих территорий с усилением в ней социальной составляющей. Необходима инициированная государством радикальная крупномасштабная структурная перестройка северной экономики с переосмыслением роли и значения в ней сферы товарного обращения.

Наметившаяся позитивная динамика регионального развития обусловливает необходимость создания теоретической и методологической базы для организации сферы товарного обращения северных территорий на принципиально новых экономических, организационных, правовых и технологических началах. В основу должен лечь выработанный государством научно обоснованный принципиальный подход к будущему Севера в условиях рыночной экономики. Это позволит, в свою очередь, решить ряд более частных научных проблем. Так, до сих пор не определено рациональное соотношение между двумя источниками формирования товарных ресурсов потребительского рынка - местным производством и внешним «северным завозом». Недооценена значимость инфраструктуры регионального потребительского рынка и, прежде всего, мощностей по хранению ввозимых товаров. Несовершенны организационно-экономический и правовой механизмы северного завоза. Как следствие этого, на практике до сих пор не нашли применения известные научно-методологические основы оптимизации товародвижения.

Переход к устойчивому социальному развитию проблемных регионов требует скоординированного решения многих, в том числе и выше обозначенных проблем. При этом всегда необходимо помнить, что важнейшим индикатором эффективности проводимых в стране и отдельно взятых регионах рыночных реформ, уровня и качества жизни населения является состояние торговли потребительскими товарами. Поэтому разработка теории, концепции и методологии формирования ресурсного потенциала торговой отрасли на уровне проблемного региона определяет актуальность данного научного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных специалистов.

Концептуальные теоретические подходы к оценке торговой отрасли в условиях Севера и других территорий с максимальной спецификой базируются на основополагающих постулатах региональной экономики, разработанных такими известными зарубежными и отечественными учеными, как Ф. Картер, М. Котер, А.-Л. Сингуина, J1. Стенман, Г. Агранат, П. Алампиев, А. Бернвальд, Н. Большаков, В. Витязева, А. Гранберг, К. Джурабаев, А. Евсеенко, В. Жиделева, Г. Князева, В. Котляков, В. Лаженцев, Г. Лузин, А. Пилясов, В. Подоплелов, М. Портянко, В. Пушкарев, Л. Рыбаковский, С. Славин, Г. Унтура, Я. Черкасский, Р. Шнипер и др.

Разработке оптимального рациона питания для жителей районов Севера как теоретической основы и нормативной базы продовольственного обеспечения региона посвящены труды Т. Андроновой, П. Березовикова, В. Данилевского, А. Доброславина, Л. Панина, В. Пашутина, А. Покровского, Г. Хлопина, М. Шатерникова и др.

Комплексное исследование вопросов формирования продовольственной базы северных территорий нашло достаточно широкое освещение в трудах ученых-экономистов в 60-80-х годах прошлого столетия. Их решению посвящены труды В. Боева, М. Габышева, Н. Тихонова, И. Курцева, Е. Конникова, Д. Павлова, А. Черкасской и др. Применительно к современным рыночным условиям эти вопросы нашли отражение в трудах Е. Борисова, П. Князева, А. Попова, Г. Семяшкина, Л. Соколовой, В. Уварова, А. Шелепы и др.

В отечественной экономической науке значимость решения проблемы организации товародвижения на Север как важнейшего процесса в сфере товарного обращения региона и главной предпосылки формирования полноценных товарных ресурсов торговли широко раскрыта в работах С. Арсеньева, Ш. Бланка, Е. Бунина, К. Гаринова, Н. Громова, А. Журавля, В. Зачесова, А. Ирхина, В. Ко-жухаря, А. Комарова, Л. Контаровича, В. Лифшица, А. Малышкина, В. Минее-ва, А. Овсянникова, В. Персиянова, С. Пьяных, И. Рагулина, В. Савина, В. Фомина, Б. Шафиркина и др.

Научное обоснование роли торговли в социально-экономическом развитии северных территорий содержится в комплексных исследованиях, которые осуществлены в работах В. Барило, А. Баскина, Е. Белотелова, С. Бергавинова, J1. Богдановой, В. Воронина, Е. Голикова, М. Гордона, Н. Дьяконова, С. Ерохи-на, Л. Каменицер, 3. Корниловой, Г. Маклакова, А. Маркова, А. Маршаловой, Г. Митрофанова, Л. Наговициной, О. Новикова, А. Новоселова, М. Пурлика, А. Родникова, А. Смехова, А. Турова, Т. Храмцовой и др.

В трудах названных авторов исследованы различные стороны формирования материальных, финансовых и товарных ресурсов торговли как основы развития региональных потребительских рынков. Между тем, большинство работ написано в период безраздельного господства плановой экономики. Лишь в некоторых трудах нашли достаточное отражение изменившиеся социально-экономические условия. Однако в работах последнего десятилетия ушедшего века, в отличие от предшествовавших работ, доминирует узкоотраслевой подход. Это не позволяет найти пути решения названной проблемы в контексте общей социально-экономической ситуации того или иного региона и страны в целом. В условиях децентрализации системы власти в стране, разграничения полномочий между центром и отдельными субъектами федерации, расширения прав и обязанностей органов местного самоуправления решение вопросов обеспечения населения северных регионов потребительскими товарами требует комплексного подхода. Необходимо расширить формат научного видения проблемы формирования региональных потребительских рынков с позиций опять же комплексного стратегического подхода к изучению развития торговой отрасли.

Дискуссионность проблематики, недостаточная проработка концептуальных и методологических основ, а также практическая необходимость повышения ресурсного потенциала торговли как основы устойчивого развития потребительского рынка в районах Севера определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в решении научной проблемы, связанной с разработкой теоретических, методологических и методических основ для выработки практических рекомендаций по формированию устойчивого бездефицитного потребительского рынка на территории российского Севера.

Для достижения намеченной цели поставлены и решены следующие задачи:

- исследованы и обобщены теоретические положения по обоснованию роли торговли в экономическом развитии северных территорий в силу сохраняющейся в регионе социальной напряженности;

- систематизированы и критически оценены научные концепции и подходы к определению приоритетности альтернативных источников товарного обеспечения емкости потребительских рынков на территории российского Севера;

- проведено комплексное исследование количественных и качественных параметров состояния региональных потребительских рынков, выявлена взаимозависимость и взаимообусловленность между параметрами состояния регионального рынка и показателями развития региональной торговли;

- разработана методика оценки состояния складских мощностей региональной торговли по хранению товарных ресурсов, доставляемых в рамках северного завоза;

- оценена длительность периода достижения в регионе нормативной обеспеченности складскими мощностями;

- предложены, обоснованы и реализованы методики нормирования товарных запасов в торговле как при межрегиональном, так и при внутрирегиональном досрочном завозе товаров;

- доказана эффективность применения экономико-математических моделей для комплексного обоснования вариантов доставки товарных ресурсов в регион и схем размещения мощностей торговли по концентрации ввозимой товарной массы;

- проанализирована и оценена многолетняя практика государственного регулирования процесса формирования равновесного потребительского рынка на российском Севере;

- определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма формирования потребительского рынка северных территорий на перспективу;

- критически рассмотрена практика заключения договоров предприятиями региональной торговли и сформулированы рекомендации по совершенствованию условий договоров поставки товаров на Север.

Предмет исследования. Состояние и закономерности изменения совокупности социально-экономических процессов и явлений, связанных с формированием и развитием равновесного потребительского рынка.

Объект исследования. Организационно-экономические отношения хозяйствующих субъектов на примере торговых организаций Севера Российской Федерации.

Содержание диссертации соответствует области исследования - 15.104 «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методология и методика исследования. В качестве общей методологической основы исследования применен диалектический метод познания, позволяющий оценить диалектику общего и особенного, формы и содержания, экономического и социального, общенационального, регионального и отраслевого. При разработке ряда вопросов применены принципы логического и системного анализа.

В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: индукция и дедукция, анализ и синтез, аналогия, системный подход, переход от абстрактного к конкретному, наблюдение, сравнение, описание, моделирование.

Исследование базируется также на прикладных экономико-статистических методах: сводке и группировке данных, изучении динамики и взаимосвязей и др., что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов. Для обработки исходной информации и графического представления результатов исследования использована программа обработки электронных таблиц «Microsoft Excel».

Информационная база сформирована на основе использования действующих нормативных актов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, официальных материалов Государственного комитета РФ по статистике, Государственного комитета Республики Саха (Яку-Щ тия) по статистике, Магаданского областного комитета государственной статистики, ведомственной статистики Высшего Арбитражного Суда РФ, данных бухгалтерской и статистической отчетности ОАО «Алроса-Якутснаб», ГУП «Сахапродторг», Якутского респотребсоюза «Холбос», Магаданского облры-боловпотребсоюза, ЗАО УОТК «Северовостокзолото», Камчатского облпо-требсоюза и др. крупнейших торговых организаций северной зоны, социологических исследований, публикаций в периодической печати, результатов обобщения проведенных автором анкетных опросов, изучения опыта работы хозяйствующих субъектов.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании процесса формирования ресурсного потенциала региональной торговли на основе разработанных автором теоретических и методологических положений и методического инструментария.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и составляющие научную новизну исследования, сводятся к следующим положениям:

- обобщены теоретические воззрения представителей различных научных школ на развитие торговой отрасли в условиях Севера и других специфичных + проблемных территорий; в результате исследования выделены семь отечественных научных школ;

- теоретически обосновано значение региональной торговли в процессе социально-экономического развития северных территорий; сформулирована авторская позиция о торговле, как основном элементе механизма реализации новой модели социально-экономического развития проблемных регионов ресурсного типа;

- предложена авторская методология комплексной оценки уровня развития региональной торговли и состояния регионального потребительского рынка, позволившая сформулировать краеугольное направление в процессе регулирования социально-устойчивого развития российского Севера;

- сформирована структурированная система базовых оценочных индикаторов, позволившая впервые рассчитать комплексные региональные оценки уровня потребления населением пищевых продуктов, объективных условий товародвижения и уровня обеспеченности торговли мощностями по хранению досрочно ввозимой товарной массы; выполненные расчеты позволили обосновать выводы концептуального характера;

- разработана концепция долгосрочного развития потребительских рынков северных территорий, предусматривающая формирование достаточного ресурсного потенциала региональной торговли при определяющем значении внешнего завоза потребительских товаров в условиях сохранения сезонных путей сообщения;

- предложена новая модель организационно-экономического механизма взаимодействия основных участников товарно-финансовых потоков в проблемные регионы, предусматривающая их корпоративную структуризацию с целыо объединения материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов для осуществления программ по товарному наполнению емкости региональных потребительских рынков; в рамках предложенной модели обосновано создание принципиально новых внутригругшовых структур;

- создана методика оценки и планирования мощностей торговли по хранению товарных запасов сезонного завоза, позволяющая в отличие от традиционной методики сделать прямо противоположный вывод о катастрофическом несоответствии мощностей региональной торговли объему досрочно поставляемой товарной массы; с учетом предложенного методического подхода произведена оценка длительности периода достижения в регионе нормативной обеспеченности складскими мощностями;

- разработана методика нормирования товарных запасов досрочного накопления с использованием алгоритма расчета, основанного на двух базовых и трех производных показателях транспортного фактора; на основе её апробации оптимизировано использование недостающих, но уже имеющихся мощностей региональной торговли по хранению;

- выработаны практические рекомендации по совершенствованию условий договоров поставки потребительских товаров на Север, реализация которых позволяет упорядочить специфические отношения между субъектами процесса межрегионального товародвижения.

Значимость полученных результатов для теории и практики. Теоретическое значение диссертационной работы заключается в развитии теории и методологии научного направления, связанного с комплексным изучением проблем формирования и развития равновесного потребительского рынка в северных регионах ресурсного типа. Основной результат - выработка концепции устойчивого развития региональных рынков потребительских товаров.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании и реализации его результатов в Программе социально-экономического развития Магаданской области до 2015 года, в разработке которой автор принимал непосредственное участие. Методики планирования мощностей региональной торговли и нормирования товарных запасов сезонного завоза используются в крупнейших торговых организациях региона для принятия стратегических и тактических решений.

Апробация результатов исследования осуществлялась по трем основным направлениям: в практике работы региональных органов исполнительной власти, в практической деятельности крупнейших системообразующих торговых организаций Севера, а также в учебном процессе.

Концептуальные направления по формированию устойчивого потребительского рынка северных территорий использованы администрацией Магаданской области при разработке программных документов (акт о внедрении от 14.03.2000 г. № ДЭ-3-056). Результаты диссертационного исследования внедрены в практику хозяйственной деятельности ГУП «Северовостокзолото» (акт о внедрении от 25.04.2000 г. № 110-М-00), ОАО «Алроса-Якутснаб» (акт о внедрении от 18.01.2001 г.), Магаданского облрыболовпотребсоюза (акт о внедрении от 14.02.2001 г. № 27/2.01), Камчатского облпотребсоюза (справка о внедрении от 15.02. 2001 г. № 301).

Теоретические и методологические разработки автора используются в учебном процессе Сибирского университета потребительской кооперации при изучении дисциплин «Экономика отрасли», «Планирование на предприятии» (акт о внедрении от 07.12.2001 г. № 12-824).

Положения исследования обсуждались на международных, всероссийских, всесоюзных и региональных научно-практических конференциях. Среди них: международные конференции «Использование информационных технологий» (Новосибирск, 2003 г.), «Проблемы устойчивого развития региона» (Ростов-на-Дону, 2001 г.), всероссийская конференция «Проблемы регулирования экономических и социальных процессов» (Владивосток, 1997 г.), региональная конференция «Социальная ориентация экономики Магаданской области» (Магадан, 2001 г.).

Основные научные и методологические положения диссертации опубликованы в монографиях, российских научных журналах, материалах научно-практических конференций, всего в 40 работах общим объемом 53,95 п. л. (в том числе авторские - 48,55 п. л.). Среди них авторская монография «Формирование ресурсов продовольственного рынка Российского Севера». - Новосибирск: Наука, 2003. - 19,75 пл., монография «Экономические проблемы жизнеобеспечения и развития коренных народов Севера России». - Петропавловск-Камчатский: КИЭиП ДВО РАН, 2003. - 12,55 п.л., авт. - 8,2 пл., 7 научных статей в ведущих рецензируемых научных журналах («Экономика и производство», «Регион: экономика и социология», «ЭКО», «Регионология», «Законодательство и экономика», «Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины») общим объемом 5,55 п.л., авт. - 5,2 п.л.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 201 источника, 20 приложений; содержит 354 страницы текста, 17 рисунков, 56 таблиц.

Далее приводится логическая схема исследования, основанная на его концепции, цели и задачах .

Логика исследования процесса формирования ресурсов торговли российского Севера как основы развития региональных потребительских рынков

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Богер, Игорь Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленные в диссертационной работе результаты исследования позволяют автору сделать выводы, имеющие значение для теории и практики формирования ресурсного потенциала торговли зоны Севера.

Ключевой причиной современного неудовлетворительного состояния потребительских рынков северных территорий является отсутствие со стороны государства единого принципиального подхода к будущему Севера в условиях рыночной экономики. В ходе многочисленных экономических и политических дискуссий выкристаллизовались два противоположных подхода, от которых в свою очередь зависит и будущее региональной торговли. Чтобы решить данную проблему автором сформулированы теоретические основы функционирования региональной торговли как предпосылки социально-устойчивого развития северных территорий. В целях обоснования перспективы региональной торговли изучены и систематизированы труды представителей всех экономических школ, связанных с проблемами северных территорий. Выделены семь научных школ: Московская, Петербургская, Новосибирская, Мурманская, Иркутская, Магаданская и Якутская.

Анализ исследовательских работ представителей всех семи школ за последнее десятилетие ушедшего века позволяет теоретически обосновать неизбежность перспективного развития торговли как основного элемента механизма реализации новой модели развития северных регионов. Новая модель регионального развития северных территорий предусматривает переход от стратегии освоения природных ресурсов к стратегии обживания Севера.

Признавая данный вывод значимым для современной теории развития северных территорий, мы считаем, что ни одна из школ в полной мере не акцентирует внимания на приоритетных предпосылках их социально-устойчивого развития. Проведенное нами исследование позволяет утверждать, что основным условием социально-устойчивого развития северных территорий является надлеясащее продовольственное обеспечение проживаюи{его здесь населения.

Несмотря на значительные адаптационные возможности человеческого организма, географические условия Севера (прежде всего климат) предъявляют особые, повышенные требования к питанию. Это положение легло в основу выработки научно обоснованных повышенных норм питания с учетом экстремальности климатических условий региона. Сравнение же фактического среднедушевого потребления основных пищевых продуктов в северных районах с аналогичными показателями других регионов, а также со среднероссийскими показывает крайне низкую степень удовлетворения потребностей населения Севера практически во всех продуктах питания. Еще более объективная оценка уровня потребления достигается при использовании предложенного автором коэффициента потребления основных продуктов питания.

В работе предпринята попытка комплексной оценки уровня потребления пищевых продуктов в различных районах страны. Расчеты комплексных оценок осуществлены по всем административно-территориальным образованиям Российской Федерации, что позволяет ранжировать регионы по среднедушевому потреблению пищевых продуктов. Оказалось, что административно-территориальных образования Севера входят в число двадцати регионов с наименьшим среднедушевым потреблением продовольствия. Данная ситуация абсолютно недопустима с учетом повышенных требований к питанию. В целом автор оценивает уровень питания населения всего российского Севера. и особенно Северо-Востока, как крайне неудовлетворительный. Автором сформулировано приоритетное направление социально-экономического развития данных территорий, заключающееся в системе мероприятий по реформированию торговой отрасли с целью формирования равновесного потребительского рынка и, прежде всего, рынка продовольственных товаров.

Специфические особенности региональных потребительских рынков определяют объективные тенденции их развития. Автором предложена схема комплексного анализа тенденций развития региональных рынков потребительских товаров. В рамках данной схемы применительно к северным территориям страны удалось выявить ряд специфических тенденций и закономерностей.

Темпы роста среднедушевых доходов на территории российского Севера превышают темпы роста стоимости минимального набора продуктов питания, что свидетельствует о росте покупательной способности доходов. Несмотря на это, темпы роста среднедушевых расходов на продукты питания отстают от темпов роста среднедушевых доходов. Поскольку уровень среднедушевого потребления продуктов питания на Севере крайне низок и даже опасен для здоровья, общемировая практика, согласно которой данная тенденция является следствием объективных закономерностей потребления, здесь неприменима. Такое отставание может быть следствием только недостаточного предлоэ/се-ния.

Корреляционная зависимость среднемесячных уровней потребления и покупательной способности населения практически по всем товарным группам невысока, что также не соответствует классическим рыночным закономерностям и общероссийской тенденции.

Прорисовывается явное несоответствие товарной структуры оборота розничной торговли и структуры расходов домашних хозяйств на покупку продуктов питания. Максимальное несоответствие наблюдается по скоропортящимся продуктам питания. Это свидетельствует о том, что население региона несет значительные расходы на покупку скоропортящихся товаров, поставляемых нерегулярно и неорганизованно в порядке разового завоза авиатранспортом.

Денежных доходов населения региона достаточно для обеспечения платежеспособного спроса на продовольственные товары в соответствии с физиологическими потребностями. Доходы населения Севера никак не лимитируют потребление продуктов питания. С другой стороны, наблюдается недопустимо низкий уровень потребления пищевых продуктов в этом регионе. Данные факты находятся между собой в явном противоречии и свидетельствуют о существовании другого лимитирующего фактора товарного обеспечения емкости продовольственного рынка региона. В северных регионах страны таким лимитирующим фактором остается дефицит продовольственных товаров. Дефицитность потребительских рынков северных территорий является их основным отличием от избыточных или равновесных рынков продовольствия других регионов.

Имеющийся дефицит представляет собой следствие таких причин, как крайне низкая продовольственная самообеспеченность северных регионов, бессистемность северного завоза, неупорядоченность межрегиональных транспортно-экономических связей, значительные потери товаров при доставке и хранении, неразвитость инфраструктуры потребительских рынков, неудовлетворительное правовое обеспечение поставок продуктов на Север и т.д.

Неблагоприятные природно-климатические условия практически всей территории российского Севера в условиях рынка объективно определяют сравнительно ограниченный объем и ассортимент производимой здесь сельскохозяйственной и пищевой продукции. В последнее десятилетие прошлого века в северных районах России наблюдалось неуклонное сокращение объемов производства продовольствия, темпы которого намного превышали темпы сокращения населения. В связи с этим произошло значительное снижение практически всех объемных показателей этого производства. И хотя современная научно обоснованная концепция развития сельскохозяйственной и пищевой отраслей Севера до сих пор не выработана, можно утверждать, что активизировавшееся в последнее время промышленное освоение северных территорий вкупе со сложившейся объективной ситуацией с местным сельскохозяйственным и пищевым производством неизбежно приведут к дальнейшему возрастанию доли завозимых продуктов питания в товарных ресурсах торговли Северного региона. Мы не только не считаем порочной объективно обусловленную практику завоза большинства потребительских товаров в Северный регион, но и уверены в ее как ближней, так и отдаленной перспективе.

Между тем из-за своей необычайной сложности межрегиональный и внутрирегиональный завоз товаров в северные районы страны так и не представляет собой системы развернутой планомерной оптовой торговли. До сегодняшнего дня завоз товаров осуществляется преимущественно в форме случайных разовых поставок. Во многом это является и следствием недостаточности материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов региональной торговли. С учетом реализации предлагаемых мероприятий реально формирование устойчивого потребительского рынка Севера даже при сохранении на самую отдаленную перспективу сезонных путей сообщения.

На нынешнем этапе экономического развития страны давно поднимаемая проблема производства товаров в «северном исполнении» нисколько не потеряла своей актуальности. Более того, в нынешних рыночных условиях появилась реальная возможность воплотить научные рекомендации в жизнь. С использованием прогрессивных средств консервирования и первичных упаковок, а также принципиально новых подходов к построению региональных схем товародвижения представляется возможным увеличение в потреблении населением Северного региона доли мягко консервированной пищевой продукции без риска снижения качества питания. Этот шаг позволит сократить потери продуктов питания и тем самым снизить риск для торговых организаций. Кроме того, создается реальная возможность в самое короткое время насытить товарными ресурсами региональный потребительский рынок, несмотря на низкую товаропроводящую способность его инфраструктуры, и прежде всего инфраструктуры хранения. Концепция продовольственного обеспечения северных территорий не только на ближайшую, но и на отдаленную перспективу должна строиться именно на межрегиональном завозе и именно продуктов питания в «северном исполнении».

Зарубежный опыт освоения Севера (Аляска, север Канады) свидетельствует о том, что эффективное функционирование торговых предприятий в условиях рыночной экономики даже в северных районах предполагает их практически полную самостоятельность. Однако в условиях трансформационной экономики немногим предприятиям торговли Северного региона России под силу выполнение главной функции торговли — выступать связующим звеном между производителем и потребителем. Альтернативой же безграничного усиления регулирующего воздействия государства должна стать корпоративная структуризация основных участников северного завоза с целью объединения их материальных и экономических ресурсов для осуществления программ по наполнению потребительского рынка северных регионов. С этих позиций в работе доказана целесообразность создания региональных финансово-торговых групп. Ими могут осуществляться мероприятия по северному завозу, улучшению материально-технической базы досрочного хранения товаров, а также финансирование разработок и внедрения в производство товаров в «северном исполнении». Только в составе финансово-торговых групп возможны реализация схем консолидированного залога, получение гарантий региональных органов власти, перестрахование рисков.

Среди основных направлений совершенствования механизма формирования потребительского рынка Севера в рамках корпоративных групп выделяются два: снижение дефицита финансовых ресурсов при формировании досрочных товарных запасов и создание внутригрупповых структур, координирующих деятельность всех участников процесса товародвижения. Первое направление может реализоваться посредством изменения схемы финансирования северного завоза из федерального бюджета, а также привлечения дополнительных денежных ресурсов из внешних источников. Изменение схемы финансирования предусматривает поступление федеральных трансфертов в регион не через центральные коммерческие банки, а через региональные банки, являющиеся основным звеном финансово-торговых групп, связанных с северным завозом. Этот шаг позволит практически полностью ликвидировать завышенные издержки федерального бюджета на оплату услуг финансовых посредников и обеспечить реинвестирование их доходов во внутрирегиональные финансовые вложения. В свою очередь, уполномоченный региональный банк будет действовать через открытие кредитных линий региональным поставщикам товаров. В этом случае оплата станет производиться только по факту поставки продукции. Другое направление — организация специальных ссудных счетов, на которые зачисляется вся выручка от реализации товаров северного завоза. Это даст более надежные гарантии целевого расходования финансовых средств.

Дополнительные денежные ресурсы могут быть получены путем привлечения внешних источников финансирования. Здесь перспективно развитие горизонтальных финансовых связей между российскими регионами через формирование межрегионального «Северного пула», участниками которого могут быть российские регионы, заинтересованные в устойчивых поставках товаров в северные районы. Помимо этого, целесообразно создавать и внутрирегиональные фонды северного завоза. Последнее направление может быть реализовано в рамках решения более общей проблемы капитализации ренты и ее использования на нужды регионов. Рента за добычу природных ресурсов Севера должна поступать не в федеральный бюджет, а в региональные фонды развития северных территорий.

Вторым основным направлением совершенствования механизма формирования потребительского рынка Севера в рамках корпоративных групп является координация действий участников процесса товародвижения путем создания новых структур: транспортно-экспедиционных фирм и региональных распределительных складских центров. На примере Магаданской области автор считает целесообразным создание финансово-торговой группы, включающей в свой состав АБ «Колымабанк», региональный распределительный складской центр в г. Магадане (на базе складского хозяйства ЗАО УОТК «Северовостокг. Магадане (на базе складского хозяйства ЗЛО УОТК «Северовостокзолото»), транспортно-экспедиционные фирмы в портах Ванино и Находка (учредителями которых, в свою очередь, являются АБ «Колымабанк», Дальневосточное и Сахалинское пароходства, ЗАО УОТК «Северовостокзолото»), транспортно-экспедиционные фирмы станций железной дороги Ванино и Находка (учредители — Дальневосточная железная дорога, ЗАО «Магадантрансагентство», ЗАО УОТК «Северовостокзолото»). С организацией транспортно-экспедиционных фирм и регионального распределительного складского центра новая схема движения товарных потоков в Магаданскую область позволит улучшить и ускорить процесс товародвижения. Данное предложение учтено при разработке программы социально-экономического развития Магаданской области до 2015 г.

Устойчивое и прогнозируемое развитие северной экономики в значительной мере зависит от развитости и надежности рыночной инфраструктуры. Рыночная инфраструктура северных регионов России должна обеспечивать процесс расширенного воспроизводства на основе непрерывности денежного оборота и материально-вещественных потоков. Повышенные нормы товарных запасов в Северном регионе требуют соответственно повышенных мощностей по их хранению. Поэтому степень соответствия региональных мощностей по хранению потребительских товаров фактическим товарному потоку и досрочным товарным запасам должна стать основным (а возможно, и единственным) критерием обеспеченности Севера этими мощностями. Данный вывод лег в основание предлагаемого методического подхода к расчету обеспеченности торговых организаций Севера мощностями по хранению продовольственных товаров.

Результаты расчетов, выполненных с помощью предлагаемого подхода, прямо противоположны результатам, полученным с помощью традиционного подхода, и свидетельствуют о катастрофическом несоответствии мощностей торговли по хранению фактическому товарному потоку в рамках досрочного завоза.

С учетом этого подхода произведена оценка длительности периода достижения в регионе нормативной обеспеченности складскими мощностями исходя из тенденции изменения уровня такой обеспеченности в прошлом. По всем административно-территориальным образованиям значительной дифференциации в периодах достижения соответствующих норм не наблюдается. Анализ тенденции относительно обеспеченности складскими мощностями по трем типам помещений и прогноз на основе выравнивания во времени и последующей экстраполяции показывает, что достижение нормативной обеспеченности помещениями для хранения потребной товарной массы лежит за пределами 2040 г. Для некоторых территорий и типов складских мощностей характерно даже снижение степени обеспеченности, поэтому на основе сложившейся тенденции экстраполяция как метод определения даже приблизительной продолжительности прогнозного периода для достижения нормативного уровня невозможна.

Прогнозирование развития региональной торговли на базе сложившихся негативных тенденций носит механистический характер. На будущий период переносится крайне неудовлетворительная тенденция предшествующего периода, для которого характерна недооценка роли складского хозяйства торговли в обеспечении надлежащей сохранности товарной массы в условиях Севера. Кроме этого, существующее в регионе катастрофическое несоответствие мощностей по хранению фактическому досрочному товаропотоку в конечном итоге приводит к искусственному снижению самого завоза товаров, требующих особых условий хранения. В противном случае предприятия и организации торговли несут значительный риск товарных потерь. В связи с этим возникает необходимость научно обоснованных нормативов товарных запасов сезонного завоза, которые в свою очередь позволят применить вышеупомянутую методику для планирования складских мощностей на новом, более высоком научном уровне. Автором предлагается принципиально новый подход к нормированию величины товарных запасов в районах с досрочным завозом товаров.

В рамках диссертационного исследования систематизированы и дополнены методические подходы к комплексному обоснованию вариантов формирования товарных ресурсов в рамках межрегиональных экономических связей. Это позволяет обосновать вывод о том, что в современных условиях основой завоза товарной массы на Север должно быть создание интермодальных транспортных систем. В связи с этим обозначены перспективные направления внешнего завоза потребительских товаров.

С использованием экономико-математических моделей оптимизационных задач выполнена серия эксперементальных расчетов по оптимизации северного завоза товаров. В ее составе рассмотрены такие задачи, как распределение товарных ресурсов по основным поставщикам, разработка оптимальных схем доставки товарной массы, обоснование оптимальных типов транспорта на отдельных участках цепи товародвижения, разработка схемы размещения баз концентрации товарных ресурсов и расчет их пропускной способности. Внедрен в практику предложенный методический подход к разработке многовариантных схем формирования товарных ресурсов отдаленных административно-территориальных образований зоны Севера по нескольким перспективным периодам. Это позволяет добиться существенной экономии капитальных вложений в строительство складских емкостей торговли при оптимальном варианте доставки.

Автором критически рассмотрена практика заключения договоров поставки предприятиями региональной торговли, выработаны практические рекомендации по совершенствованию условий договоров поставки товаров на Север, реализация которых позволяет упорядочить специфические отношения между субъектами процесса регионального товародвижения.

В целом, представленное в работе комплексное исследование способствует формированию и дальнейшему развитию научного направления по разработке научно-методических, организационно-экономических и правовых основ формирования равновесного потребительского рынка российского Севера. Автор допускает, что ряд проблем, связанных с формированием ресурсного потенциала торговли Северного региона, не получил в работе достаточного освещения. Они могут составить предмет последующих научных дискуссий и исследований.