Формирование системы управления использованием отходов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы управления использованием отходов"

На правах рукописи

Трунова Екатерина Юрьевна

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОТХОДОВ (НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 &КВ ¿01

Москва 2011

005007239

Диссертационная работа выполнена в ОАНО ВПО «Волжский универс*. им. В.Н. Татищева (институт)», г. о. Тольятти.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Щукина Алла Яковлевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация - Учреждение Российской академии наук Институт э логии Волжского бассейна РАН (ИЭВБ РАН).

Защита состоится «25» января 2012 года в «11.00» на заседании диссертш онного совета Д216.007.01 по защите диссертаций на соискание ученой степе кандидата экономических наук во Всероссийском научно-исследовательск институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) по ад су: 123007, г. Москва, 3-я Магистральная ул., д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВИЭМСа

Автореферат разослан «21» декабря 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

Блинов Андрей Олегович;

кандидат экономических наук Шпагина Альбина Николаевна

кандидат экономических наук

С.Л. Масленников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия XX века возникли две главные тенденции, которые оказали огромное влияние на нашу жизнь в XXI веке. Эти тенденции заключаются в появлении новых технологий информационного общества и растущем осознании необходимости поиска путей устойчивого развития.

В настоящее время проблема исчерпаемости природных ресурсов, загрязнения окружающей среды и утилизации отходов принимает глобальные масштабы. В результате ужесточаются законодательные требования, направленные на защиту окружающей среды и меняющие характер процессов разработки, производства, использования и утилизации материалов во многих областях. Наиболее остро эти проблемы проявляются при производстве электронного и электрического оборудования. Данная отрасль характеризуется постоянным ростом объемов продукции во всём мире, коротким жизненным циклом и высокой себестоимостью. Материальный и энергетический потенциалы электронных и электротехнических отходов достаточно высоки и могут быть эффективно реализованы в условиях истощения первичных природных ресурсов. Специфика электронных устройств состоит в том, что они катастрофически быстро морально устаревают, отсюда громадные запасы электронных отходов по всему миру. Вторично можно использовать до 90% деталей электронных устройств вместо того, чтобы отправлять их на дорогостоящую переплавку с соблюдением требований экологического императива.

Основной глобальной проблемой мировой электронной индустрии является то, что с развитием информатизации стремительно увеличиваются и объемы электронного мусора, особенно на территории стран, в которые осуществляется трансграничная перевозка этих отходов. Острота проблемы усугубляется тем, что быстрыми темпами сокращаются запасы невозобновляемых природных ресурсов, поскольку их потребление происходит экспоненциальным способом. Между тем отходы электронной промышленности являются одним из источников экономии первичного сырья и материалов.

Вышеизложенное выявляет, что одна тенденция становления экономики устойчивого развития лежит в плоскости экономии первичных ресурсов, путем внедрения новых ресурсосберегающих технологий, другая - утилизация и вторичная переработка отходов электронной индуст-

рии значительно активизирует природоохранные действия на всех уровнях, что является результатом формирования системы управления использованием отходов электронной промышленности. Все это определило выбор темы диссертационной работы, формулирование цели и задач исследования.

Следует отметить недостаточную изученность и разработанность концептуальных и методологических подходов к решению сформулированной проблемы, что определяет насущную необходимость в развитии и исследовании данного направления.

Цель работы диссертационного исследования - формирование системы управления использованием отходов электронной промышленности на основе интегрированного подхода использования первичных и вторичных ресурсов региона. Для достижения поставленной цели в диссертации обозначены следующие задачи:

- систематизировать, имеющиеся концептуальные подходы к исследованию становления экономики устойчивого развития и предложить новые подходы, учитывая развитие электронной индустрии;

- уточнить понятие экономики устойчивого развития;

- дать количественную оценку определения экологического ущерба, наносимого продукцией электронной промышленности;

- разработать алгоритм формирования системы управления в сфере обращения и использования отходов электронной промышленности на территории Самарской области.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает система обращения отходов производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов региона.

Предметом исследования являются эколого - экономические отношения, возникающие при управлении рациональным использованием вторичных ресурсов в условиях лимитированной окружающей природной среды.

Базовые методологические научные работы. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам теоретической экономики, рациональному природопользованию, оптимальному управлению, информационной экономике и устойчивому развитию. Выполнение данных исследований опиралось на научное наследие ученых, которые сформировали эколого-

экономическое направление в науке: П.Г. Олдак, М.Я. Лемешев, Т. А. Акимова, К.Г. Гофман, H.H. Моисеев, Н.Ф. Реймерс. Разработке экономического механизма природопользования большое внимание уделяли ученые A.A. Гусев, С.Н. Бобылев, H.H. Лукьянчиков, И.П. Глазырина, A.A. Голуб, Н.В. Чепурных, В.Ф. Протасов, И.М. Потравный.

При написании работы использованы такие источники информации, как ГЭП - 4, 2007, отчеты UNEP - WCMC, 2010, материалы Международной организации по стандартизации, Международной комиссии по окружающей среде и развитию, Государственные доклады "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации" за прошедшие десятилетия, стратегия устойчивого развития РФ, Экологическая Доктрина РФ. Кроме того, в исследовании использованы законодательные акты РФ, нормативные и методологические материалы правительственных органов, директивы Европейского Союза, законы и кодексы об охране конкретных природных объектов, материалы специализированных научных журналов и периодической печати по проблемам взаимодействия экономики и экологии.

Методы исследования. В процессе исследования применялись методы системного анализа и синтеза, экономико - математического моделирования, методы статистического, графического анализа, логического, структурного, факторного и сравнительного анализа, использовались классификация и типология.

Научные положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся исследования по становлению экономики устойчивого развития, формирующейся в условиях интенсификации информационного пространства и лимитированной окружающей природной среды.

1. Обосновано, что формирование нового эколого - экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно - управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса напрямую ведут к реализации основных направлений становления экономики новейшего типа. Сформулированы принципы функционирования и формирования информационного пространства, интенсифицирующего движение общества к экономике устойчивого развития и предложено ввести в научный оборот определение данной экономики.

2. Выявлены основные элементы инфраструктуры инфокоммуника-ций, генерирующие различные сигналы для грамотного управления эко-лого - экономической системой и ускоряющие решение экологических проблем. Классифицирован инструментарий механизма эффективного управления отходами электронной промышленности и проведен анализ зарубежных программ управления этими отходами, как вторичными ресурсами.

3. Разработаны приоритетные направления формирования системы управления использованием отходов электронной промышленности в регионах РФ (на примере Самарской области). Рассмотрена оценка влияния каждого этапа жизненного цикла электронного изделия на окружающую среду.

4. Предложен организационно-экономический механизм управления процессами использования вторичных ресурсов в регионе, основу которого составляет взаимообусловленное функционирование трёх рынков: рынка транспортных услуг по перевозке отходов, рынка твердых отходов и их ценных компонентов, рынка продукции мусороперерабатыва-ющих комплексов. Механизм интегрирован в экономико-социально-экологические цели региона и направлен на достижение его устойчивого развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по формированию системы управления использованием отходов электронной промышленности, в период становления экономики устойчивого развития.

Наиболее существенными результатами работы являются следующие:

1. Выявлены основные направления формирования экономики устойчивого развития, приводящие к трансформации общей производственной и социальной структуры, учитывающей экологический фактор: но-осферное, глобализационное, информационное. Предложены принципы функционирования и формирования информационного пространства, основой которых является информационная мировая сетевая система, позволяющая катализировать становление экономики устойчивого ци-вилизационного развития: принцип взаимодействия агентов, географической удаленности агентов, стандартизации, сетизации институциональ-

ной среды, экологизации. Аргументировано понятие экономики устойчивого развития.

2. Выделены основные элементы инфраструктуры инфокоммуника-ций, способствующие становлению экономики новейшего типа: экологические геоинформационные системы, экологический мониторинг, стандарт Long team evolution (LTE). Обоснована экономическая и экологическая целесообразность создания механизма эффективного управления отходами электронной отрасли.

3. Проведен компоративный анализ по странам и программам управления электронными и электротехническими отходами, на основе которого разработаны приоритетные направления построения современной технологической системы обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами в России. Рассмотрена количественная оценка экологического ущерба, наносимого электронным и электротехническим оборудованием в течение его жизненного цикла, результаты которой являются основой для формирования системы экологических платежей.

4. Разработан инструментарий взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках формирования системы управления использованием твердых бытовых и отходов электронной промышленности на территории Самарской области. Предложен показатель, отражающий потенциально возможную оценку уровня экономического, социального и экологического развития региона в различных сферах его экономической деятельности.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается анализом значительного числа отечественных и зарубежных публикаций по исследуемой проблеме, изучением и использованием представительного массива статистической отчетности в виде отчетов международного и российского уровней, подтверждающих продолжающуюся деградацию природы в результате нарастания антропогенной и техногенной нагрузки.

Практическая значимость работы заключается в следующем:

- обоснованы и сформулированы принципы функционирования и подходы к формированию информационного пространства, способствующего становлению экономики устойчивого развития, которые отражают влияние техногенного и эколого-экономического факторов и позволяют

количественно характеризовать степень отхода от равновесного состояния с природой;

- выработан инструментарий управления твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, опирающийся на экологизацию экономических инструментов;

- разработана система управления твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности Самарской области на основе кластерного подхода;

- предложен механизм взаимодействия государства и частного бизнеса в качестве институциональной основы эффективного управления использованием вторичных ресурсов.

Внедрение и апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации и результаты исследований, опубликованы в периодических журналах и сборниках, докладывались на международных конференциях и конгрессах: IV Всероссийская научно -практическая конференция "Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональные аспекты)", Пенза, 2006, Международная научно - практическая конференция "Та-тищевские чтения: актуальные проблемы социально - экономического развития", Тольятти, 2007, III Всероссийский форум молодых ученых "Конкурентоспособность территорий в формирующейся новой экономике", Екатеринбург, 2010, Международная научно - практическая конференция "Инновационные изменения организационной структуры экономики", Москва,2010, III Международный экологический конгресс ELPIT, 2011.

Для практической апробации результатов исследования проанализирован обширный материал по динамике накопления твердых бытовых, электронных и электротехнических отходов на территории Самарской области за период с 1997-2010 годы. Результаты исследований использованы в организациях г. о. Тольятти для разработки программ социально - экономичекого развития регионов. Ряд теоретических положений используется в учебном процессе Высшей школы по экономической теории, менеджменту, экономике природопользования и ценообразованию в ОАНО ВПО "Волжский Университет им. В.Н. Татищева".

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 15 работ, общим объемом 18 п.л., написанных лично автором и в соавторстве (из них лично автором -12,6 п.л.), в том числе монография "Информационное пространство как условие формирования экономики устойчивого развития"" В ведущих рецензируемых журналах и сборниках опубликовано Зстатьи (1,9 п.л.), из них написано лично автором 1,7 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения и 3 глав. Общий объем работы составляет 222 страницы, включая 19 рисунков, 28 таблиц, и список литературы, составляющий 159 наименований.

Во введении сформулированы актуальность избранной темы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, определены методологические основы, цели, задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава "Развитие эколога - экономической и информационной системы общества" посвящена обзору литературных данных по изучаемой проблеме. Акцентировано внимание на то, что информация - это главный ресурс, предмет, продукт труда современной, новой экономики - экономики устойчивого развития. Рассмотрено и уточнено понятие экономики устойчивого развития, в рамках доминирующего влияния информатизации общества. Выделены основные информационные составляющие, наиболее характерные для экологе - экономической системы. Поставлены цели и задачи исследования.

Во - второй главе "Количественная характеристика экологического ущерба наносимого окружающей природной среде продукцией электронной индустрии" с позиций системно - кибернетического анализа рассмотрены основные теоретические подходы экономики устойчивого развития и экономики природопользования в условиях деградации природы и глобальной информатизации. Выделены методы рационального использования отходов электронного и электротехнического оборудования и дана количественная характеристика экологического ущерба, наносимого продукцией электронной промышленности. Определены основные инструменты механизма эффективного управления отходами электронной отрасли, раскрыты их особенности, проведен анализ сис-

темы платежей за загрязнение окружающей среды деятельностью электронной индустрии и внесены предложения по ее усовершенствованию.

В третьей главе "Формирование системы управления использованием отходов электронной промышленности" рассмотрена проблема утилизации и рециклирования электронных отходов в развитых странах. Проведен анализ программ утилизации электронной продукции ведущих зарубежных производителей и предложены пути решения проблемы электронных отходов в России. На примере Самарской области определены новые направления использования вторичных ресурсов, путем формирования системы управления использованием твердых бытовых и отходов электронной промышленности.

В заключении обобщены теоретические и практические выводы, полученные в ходе исследования и обосновывающие принципы функционирования экономики в условиях лимитированной окружающей природной среды.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Основные результаты исследований отражены в следующих защищаемых положениях:

1. Обосновано, что формирование нового эколого - экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно - управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса напрямую ведут к реализации основных направлений становления экономики новейшего типа. Сформулированы принципы функционирования и формирования информационного пространства, интенсифицирующего движение общества к экономике устойчивого развития и предложено ввести в научный оборот определение данной экономики. Анализ эволюции понимания системы "природа - общество" позволил выявить несколько направлений становления экономики устойчивого раз-вития(ноосферное, глобализационное, информационное), позволяющих проследить гносеологию эколого - экономической системы как реакцию на доминат участников взаимодействия в системе природа - общество: экономики, экологии и информации. Данные направления ускоряют формирование экономики устойчивого развития и выявляют необходимость исследования технико - технологических укладов экономики, историческое развитие которых, неизбежно ведет к становлению экономики

новейшего типа. Управление формированием экономики устойчивого развития связано с усилением тех стихийных процессов, которые имеют позитивную ноосферную ориентацию, но не развертываются должным образом без включения механизмов государственного и международного (в перспективе - глобального) управления. Становление экономики новейшего типа происходит в условиях глобализации мировой эколого -экономической системы, которая проявляется в усилении информационного неравенства недостаточно конкурентоспособных стран, увеличении их изолированности от процессов накопления и потребления. Доминирующим направлением в становлении экономики устойчивого развития выступает информационное, которое проявляется в информационно-интеллектуальных факторах, источниках и ресурсах в ноосфере. Заняв главенствующую позицию, они управляют процессом перехода к устойчивому цивилизационному развитию, опережают в свой эволюции вещественно-энергетические процессы, в целом, формируя экономику новейшего типа. (рис. 1)

ИНФОРМАЦИОННО-ПРИКЛАДНОЙ СПОСОБ ПР-8А <1950-2000 г. г. XX е.) ИНФОРМАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ИНФОРМАЦИОННО-СЕТЕВОЙ СПОСОБ ПР-ВА (2001-2006 г. г. XXI е.) ИНФОРМАЦИЯ СЕТЕВЫЕ БАЗЫ ЗНАНИЙ ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИЯ эко.технопогии ^ ЕДИНОЕ ОТКРЫТОЕ ПЛАНЕТАРНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО < ОБЩЕСТВО НООСФЕРЫ)

ИНФОРМАЦИСЖНО-НООСФЕРНЫЙ СПОСОБ ЛР-SA (2008 Г. XXI е. -НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ)

Рис. 1. Формирование нового технико - технологического уклада

Новый технико - технологический уклад включает в себя экономику устойчивого развития, информационно - сетевую экономику, основными категориями которых выступают знания и информация, который в процессе коэволюции делится на информационно - прикладной, информационно - сетевой и информационно - ноосферный способы производства. Таким образом, формирование нового эколого-экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно-управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса, предполагает существенное изменение всей эколого-экономической системы общества и государства.

В работе аргументировано, что информатизация общества существенно ускоряет становление экономики устойчивого развития, основанной на сборе, переработке и анализе первичной информации и все большая часть производства базируется на использовании идей, а не на материальных объектах, то есть дематериализуется, что приводит к рациональному использованию ограниченных ресурсов. Проведенное исследование позволяет сформулировать наиболее важные принципы формирования и функционирования информационного пространства, способствующие становлению экономики устойчивого развития:

1. Принцип взаимодействия агентов представлен функционированием их в экологе - экономической системе через информационные потоки в экономическом пространстве устойчивого развития.

2. Принцип географической удаленности агентов предполагает, что их близость или удаленность в виртуально - информационном пространстве может не совпадать с их географическим местонахождением.

3. Принцип стандартизации обосновывает, что взаимное соединение или стандартизация сетей агентов, являются важнейшими стратегиями управления экологе - экономической системой.

4. Принцип сетизации институциональной среды предполагает превращение правительств, прежде всего в развитых странах, в электронные, выполняющие регулирование сетевых информационных отношений между основными субъектами экологе - экономической системы.

5. Принцип экологизации помогает развертывать и эксплуатировать информационные сети при минимальных затратах, сокращать, тем самым, количество ископаемого топлива, а значит рационализировать получение и расходование энергии.

В исследовании автор дает свое видение понятия экономики устойчивого развития с точки зрения доминирующего влияния информационной революции в современном мире. Экономика устойчивого развития представляет собой современную эколого - экономическую систему, формирующуюся в глобальном информационном пространстве, где информация и знания выступают как непосредственная производительная сила, определяющая пути и темпы реализации устойчивого развития, характер технических, организационных и структурных изменений, позволяющая рационально использовать природный капитал. Изложенный выше взгляд на содержание понятия экономики устойчивого развития, позволяет рассматривать

происходящие эколого-экономические трансформационные преобразования как интенсивный процесс технизированной интеллектуализации общества на основе активного и широкого использования достижений в области развития информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Выявлены основные элементы инфраструктуры инфокомму-никаций, генерирующие различные сигналы для грамотного управления эколого - экономической системой и ускоряющие решение экологических проблем. Классифицирован инструментарий механизма эффективного управления отходами электронной промышленности и проведен анализ зарубежных программ управления этими отходами, как вторичными ресурсами. Рассмотрены основные тенденции развития и функционирования инфраструктуры инфокоммуникаций, вызывающих необходимость становления экономики устойчивого развития. В первую очередь, к ним относятся экологические геоинформационные системы, осуществляющие преобразование, отображение и распространение пространственно-координированных экологических данных и предназначены для решения научных и прикладных задач инвентаризации, анализа, оценки, прогноза и управления экологическими ситуациями. Следующим элементом современной инфокоммуникационной структуры эколого - экономической системы является экологический мониторинг, куца входят наблюдения за состоянием элементов биосферы, наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия. Новейшим элементом инфраструктуры инфокоммуникаций, в настоящее время, становится переход мобильной связи от второго поколения к третьему и переход к самому прогрессивному стандарту Long Term Evolution (LTE). (рис. 2) LTE (3GPP Long Term Evolution) - мобильный протокол передачи данных, который является стандартом по совершенствованию информационных технологий для удовлетворения будущих потребностей в скорости передачи данных (рис. 2).

Эти усовершенствования повышают эффективность, снижают издержки, расширяют и генерируют различные сигналы управления и управляющую информацию для более эффективного и ускоренного становления экономики устойчивого развития. Они позволяют: экономить первичные ресурсы, путем уменьшения количества и габаритов электронной продукции; уменьшать выбросы в атмосферу и образование отходов; более экологичны, за счет использования энергосберегающих технологий.

EV-DO HSPA/HSPA+ Ш LTE WiMAX

Рис. 2. Прог ноз количества абонентов беспроводных сетей различных стандартов

I

Становление экономики устойчивого развития происходит, с одной стороны, в условиях негативного воздействия, проявляющегося в причинении экологического ущерба окружающей природной среде, а, с другой, происходит частичное невелирование отрицательного воздействия путем рециклирования отходов. Негативное воздействие оценивается интегральным методом, а позитивное направление воздействия возможно осуществить с помощью технологий рециклирования, основанных на международных стандартах. Позитивным направлением экономики новейшего типа является метод вторичной переработки (рис. 3).

АЛ - ассимиляционный пспгемциап; О ~ накопившихся отходов

Рис. 3. Взаимодействие стадий жизненного цикла электронной продукции и окружающей среды

Ключевым элементом взаимодействия стадий жизненного цикла электронной продукции и окружающей среды является ассимиляционный потенциал территории. Ограниченный ассимиляционный потенциал стал основой необходимости разработки эффективной системы оценки экологического ущерба от деятельности электронной индустрии для обеспечения рационализации природопользования.

В диссертации классифицирован инструментарий, позволяющий определить уровень вмешательства государства в процесс управления системой обращения с твердыми бытовыми, электронными и электротехническими отходами, который принимает форму жестких стандартов, законов и инструкций, как государственных инструментов регулирования. В дополнении к ним появляется настоятельная необходимость применения экономических и информационных инструментов, являющихся наиболее перспективными в потенциальном решении проблемы рационального использования отходов электронной отрасли. Создание механизма управления использования твердых бытовых и электронных отходов приведет к частичному сокращению эксплуатации природных ресурсов, сохранению земельных площадей, отведенных под отвалы этих отходов, снижению выбросов в атмосферу и ядовитых кислот в водоемы. Вся система управления этими отходами направлена на сырьевую экономию природных ресурсов и основана на использовании тройственного управленческого взгляда, охватывающего, экономические, социальные и экологические составляющие.

Анализ программ утилизации электронных отходов, проведенный автором, в постиндустриальных странах показал, что наиболее приемлемой для адаптации в России, является создание и финансирование инфраструктуры по их сбору и переработке, предложенная корпорацией "Хьюлет -Паккард". Основываясь на методике "Хьюлет - Паккард" по вторичному использованию электронных и электротехнических отходов, разработан показатель авансовых платежей за рециклирование (АПР) электронных отходов. В соответствии с группировкой затрат по статьям калькуляции, затраты на рециклирование, представляют собой производственную себестоимость {8пр). В ней не учтены внепроизводственные затраты на по-грузочно-разгрузочные работы (Зп- р), упаковку (Зу), разборку (3 р), транспортировку отработавшей техники в пункты сбора электронных отходов или непосредственно на перерабатывающие предприятия (Зтр). При уче-

те этих статей затрат формируется полная (проектная или коммерческая) себестоимость рециклирования электронных отходов, которая является величиной АПР. Поэтому расчет величины АПР, отображаемой в товарном чеке как составляющая цены электрического или электронного оборудования, должен производиться по формуле (1):

АПР = Бпр + Зп- р +3у + Зр + Зтр. (1)

Таким образом, при расчете отпускной цены электрического или электронного оборудования необходимо учитывать величину АПР (2):

Цотп.орг. = Зпроект + Пн + НДС + АПР, (2)

где Ц отп. орг. - отпускная цена торговой организации, руб; Бпроект. -проектная себестоимость продукции, руб; Пн - нормативная прибыль, руб; НДС - величина налога на добавленную стоимость, руб,АПР - величина авансового платежа за рециклирование, руб.

В результате выявлено, что величина АПР - это полная проектная себестоимость рециклирования данного вида отходов. Анализ проблемы недостаточного определения экологического ущерба, наносимого природным ресурсам отходами электронной индустрии позволил уточнить величину авансового платежа за рециклирование, которая будет включать не только затраты на рециклинг, но и ряд затрат, связанных с внепроизводственными расходами. Применение АПР обеспечивает самый легкий, быстрый и действенный способ решения этой задачи, поскольку АПР являются основным источником гарантированных поступлений в фонд рециклирования. Внедрение АПР способствует перемещению финансового бремени и ответственности по управлению электронными отходами с муниципалитетов на производителей и импортеров, что стимулирует их к разработке и реализации эффективного механизма управления электронными отходами, а так же гарантирует его функционирование.

3. Разработаны приоритетные направления формирования системы управления использованием отходов электронной промышленности в регионах РФ (на примере Самарской области). Рассмотрена оценка влияния кавдого этапа жизненного цикла электронного изделия на окружающую среду. Регионы РФ, в настоящее время, активно обеспечивают условия экономико - социально - экологического развития, поэтому особенно актуальным является формирование системы управле-

ния использованием твердых бытовых и отходов электронной промышленности, рациональная эксплуатация вторичных ресурсов на региональном уровне. Данные условия позволили сформировать приоритетные направления формирования системы управления твердыми бытовыми, электронными и электротехническими отходами, которые могут быть применены в российской экологе - экономической системе на практике в виде основных концептуальных подходов обозначенных в исследовании.

В ходе реализации кластерного подхода в Закон Самарской области №91-ГДот 10.11.2003 "Об отходах производства и потребления на территории Самарской области" предложено внести и нормативно закрепить основные меры по формированию системы управления использованием твердых бытовых и отходов электронной промышленности Самарской области: приоритет переработки отходов перед их уничтожением; введение системы ответственности всех хозяйствующих субъектов за сбор и хозяйственное использование вторичных материальных ресурсов; обязательность предоставления в установленном порядке и доступность информации в сфере обращения с вторичными материальными ресурсами.

На основе статистических данных Самарской области по количеству г ыбывшего из эксплуатации электронного и электротехнического оборудования, в исследовании сделан прогноз накопления отходов данного вида от субъектов хозяйственной деятельности на конец 2011 года (рис. 4).

годы

Рис. 4. Прогнозирование количества единиц электронного и электротехнического оборудования, выбывающих из эксплуатации

Для прогноза образования отходов электронной промышленности использовались официальные данные, списываемого с баланса предприятий электронного и электротехнического оборудования (табл. 1).

Таблица 1

Динамика объемов образования отходов на территории Самарской области за 1997-2010 годы

Наимен. 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Пром. отходы 450,0 500,0 700,0 750,0 992,7 1050,0 1262 1258,9 1745,7 1961,5 1957 2339 3703,7 4221,2

Твердые отходы 600,0 700,0 750,0 780,0 800,0 900,0 944,0 1229,0 1766,6 1905,1 1592 1653 1584,7 1320

ЭЭО 163,1 165,4 167.7 170,0 172.4 174.8 176,1 178,6 181,0 183,6 251,4 344,2 471,4 685.8

Всего 1050 1200 1450.0 1530,0 1792,7 1950,0 2206 2487,9 3512,3 3866.7 3550 3993, 5288,5 5541,2

Применяя в расчетах геометрическую прогрессию и учитывая средний вес электронного оборудования (например, персональный компьютер), возможно, спрогнозировать приблизительный объем электронных и электротехнических отходов у субъектов хозяйственной деятельности в Самарской области на конец 2011 года в натуральных величинах:

32770 ед. х 27 кг = 884790 кг ( 884,7 т)

В исследовании приведена количественная оценка воздействия на окружающую среду каждой из стадий жизненного цикла электронного изделия на основе метода Eco - Indicator'99 , используя программный продукт SIMAPRO (версия 1.7.8, 2005) (рис. 5).

:Заоровы> . Кач-оо око системы Ресурсы

Рис. 5. Количественная оценка экологического ущерба, наносимого электронным и электротехническим оборудованием в течение его жизненного цикла

Доказано, что максимальный ущерб окружающей среде наносится на стадиях производства и эксплуатации, в то время как на стадии утилизации могут быть достигнуты значительные экологические преимущества. Основной ущерб на стадии производства наносится за счет потребления природных ресурсов и топлива, а также выбросов углекислого газа и тяжелых металлов в атмосферу и водоемы. В конце жизненного цикла, на стадии утилизации, извлечение вторичного сырья из электронных и электротехнических отходов путем рециклирования и рекуперации дает возможность сократить долю первичного сырья в производстве новых изделий за чет его замены вторичным. Таким образом, происходит компенсация негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого электронным и электротехническим оборудованием на предыдущих стадиях жизненного цикла и получение экологических преимуществ, при условии применения современных технологий для рециклирования. К числу экологических преимуществ относятся: сокращение использования первичных ресурсов, уменьшение площадей земель, используемых под отвалы, снижение выбросов в атмосферу углекислого газа. Однако в ходе исследования выявлено, что экологический ущерб на стадии утилизации наносится выбросами меди в водоемы. Это происходит в процессе рециклирования после сжигания остатков фракций.

4. Предложен организационно-экономический механизм управления процессами использования вторичных ресурсов в регионе, основу которого составляет взаимообусловленное функционирование трёх рынков: рынка транспортных услуг по перевозке отходов, рынка твердых отходов и их ценных компонентов, рынка продукции мусороперерабатывающих комплексов. Механизм интегрирован в экономико-социально-экологические цели региона и направлен на достижение его устойчивого развития. Для формирования эффективной системы управления в сфере обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами в рамках регионального кластера вторичных ресурсов необходимо создать уполномоченную структуру на базе государственного учреждения Самарской области, подведомственную министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. Предлагается создать центральное звено данного механизма управления вторичными ресурсами - Управление по контролю за обращением и образованием отходов (УКООО) "При-

3?Х0й& !*г тшзгч иззаерпззымх« .

УЛИЧНЫЙ МУСОР

■1МЙСЙ0?ТНЫБ

■ РАЗЛИЧНЫХ 1)8Ш8)

ПУНШПРйёйА

МШЦИЙУ&НЫ* РАЙ0Н08

МУСОРА

частные

уяялрэяьъ***

опаснее отхсДа

6ЙУС0РО-С0РТИР080ЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ НА

ътгэрт

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

УКООО 'ПРИРОДООХРАННЫЙ ЦЕНТР"

и тт

ДОМАШНИЕ ШЗЙЙСТВА регконд

ПРЕДПРИЯТИЯ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ

(п^извоястевиныв фирмы 0бя5сги, промыуяэннь» фйриы, сгроиг&и.ньй. шиерчгсш. образовательные, ме^инше)

ВУЙО?"

отт

АШНИЧМЯвШЬ. ¡«{»ОИвА^КУЕ, «¡»««с««. звеном чаыш ¡вездивмы

прдвите.пьстзо САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

; гйгацяАПьные ОТХОДЫ

ргсурсыгриройиы! вторичного

полигояы

дазти&зевдав»

ВТС5»ЙЧН0Г0СЬЙ>ЬЯ

РЫНСКСЫ^ЯИ МАТЕРИАЛОВ

■¡ЙЗйаяа педдазда

родоохранный центр", которое организуется при Правительстве региона (рис. 6).

РАС ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

Рис. 6. Механизм управления использования вторичных ресурсов производства и потребления в Самарской области, где:

жшш» - рынок сбора и транспортировки отходов;

шшшш - рынок твердых отходов и их ценных компонентов;

■ттшт - рынок продукции мусороперерабатывающих комплексов.

УКООО "Природоохранный центр" - некоммерческая правительственная организация, основной задачей которой будут являться осуществле ние поддержки потенциальных участников кластера - от предприятие малого и среднего бизнеса до крупных стратегических инвесторов, которые функционируют на рынке сбора и транспортировки отходов, рынк: твердых отходов и их ценных компонентов, рынке продукции мусороперерабатывающих комплексов. Необходимо отметить, что одни и тс же субъекты трех названных рынков могут выступать в качестве и по

требителей и производителей услуг или ресурсов. Данное управление объединяет все три рынка, осуществляет финансирование создания транспортной сети по сбору и перевозке отходов, создает конкуренцию на рынке транспортных услуг, занимающихся перевозкой отходов.

Таким образом, формируется рынок транспортных услуг по перевозке отходов, конкуренция, на котором, позволит реализовать тенденцию к сокращению транспортных тарифов. В свою очередь, строительство мусо-росортировочных и мусороперерабатывающих заводов в Самарской области создаст рынок твердых бытовых и электронных отходов и их ценных компонентов, а так же рынок продукции мусороперерабатывающих комплексов. Упорядоченная система взаимодействия управления смежными сегментами трех выделенных рынков, позволит обеспечить условия формирования экономики устойчивого развития в регионе.

Для оценки экономического, социального и экологического эффек-ов, позволяющих реализовать механизм управления использования вто-1ичных ресурсов производства и потребления в Самарской области в >амках формирования системы управления использованием твердых ¡ытовых и отходов электронной промышленности, в диссертации пред-ожен показатель эффективности использования вторичных ресурсов ЭИВР). Данный показатель суммирует значения экономического (Ээкон), кологического (Ээкол) и социального (Эшц) эффектов, которые могут быть ыражены в стоимостной форме и соотносит их к совокупным капи-альным (Зк.щ) и текущим затратам (Зтек) реализации проекта, учитывая оэффициент дисконтирования (формула 3).

ЭИВР = Ээкон. + Э экол. + э соц.

Зтек + Зкап. х 1 (3)

Особенностью показателя ИЭВР является его многофакторность. Со-тавляющие экономического, экологического и социального эффектов сличаются по содержанию, однако имеют единый вектор - достиже-[ие устойчивого развития региона.

Экономический эффект от реализации организационно-экономичес-ого механизма управления использованием вторичных ресурсов предпо-;агает стоимостную оценку результата функционирования данной систе-1Ы. В качестве экономического результата при расчете экономического ффекта предлагаемых решений для региона выступает сумма следую-

щих величин: плата, собираемая с производителей за количество образующихся отходов за счет повышения качества услуг по обращению с ними, увеличение налоговых поступлений от расширения деятельности предприятий сферы обращения с отходами, выручка от продажи ресурсов после сортировки на мусоросортировочных комплексах.

Социальный эффект от функционирования механизма отражает результат деятельности, направленный на благо населения региона в целом, не связанный с получением прибыли. Общий социальный эффект от сокращения заболеваемости населения (с частичной или полной утратой трудоспособности) благодаря предотвращению или уменьшению загрязнения окружающей среды и проведению других средозащитных решений определяется как сумма следующих результатов: предотвращение потерь чистой продукции за время болезни трудящихся, занятых в сфере материального производства, сокращение суммы выплат из фондов социального страхования за период временной и постоянной нетрудоспособности рабочим и служащим, заболевшим по причинам, связанным с загрязнением среды, сокращение затрат в сфере здравоохранения на лечение трудящихся от болезней, вызванных загрязнением среды.

Экологический эффект реализации механизма управления использованием вторичных ресурсов показывает воздействие функционирования предложенного механизма на окружающую среду. В понятие экологического эффекта от реализации предлагаемого механизма использования вторичных ресурсов включаются: общая величина предотвращенного ущерба, оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв иземель, оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности угцерба от захламления земель несанкционированными свалками.

Основные выводы и результаты:

1. На основе фундаментальных законов естествознания, методологии совместного функционирования эколого - экономической и информационно - сетевой систем, их устойчивости и развития, с формул ирова ны теоретические подходы к определению концепции развития эколого - экономических систем в условиях лимитированной окружающей сре ды и возрастающей техногенной нагрузки на природу.

2. Интегрированный подход к совершенствованию системы управления обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, на примере Самарской области, полностью отражает ориентацию регионов на формирование экономики устойчивого развития в них.

3. Кластер вторичных ресурсов в регионах позволяет решить проблему несовершенства нормативно - правового обеспечения обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами и разработать новые механизмы для управления потоками вторичного сырья, направляющие их в производство технически важной продукции.

4. Объективная необходимость активизации природоохранных действий на всех уровнях управления эколого - экономической системой показывает, что для достижения устойчивого развития регионов и формирования адекватной им экономики, необходимо решать экономические, экологические и социальные проблемы в их взаимосвязи и стремиться к балансу этих составляющих.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ: Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Рыночный механизм управления состоянием окружающей природной среды // Безопасность. Технологии. Управление. Специальный выпуск. Известия самарского научного центра Российской академии наук - Самара: Самарский научный центр Российской академии наук. Президиум СНЦ РАН, 2007. - 0,3 п.л. (в том числе личный вклад 0,2 п.л.)

2. Трунова Е.Ю., Ножнин И.Н. Инструментарий механизмов эффективного управления отходами электронной промышленности // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. Серия "Экономика", выпуск 24 - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011.0,8 п.л. (в том числе личный вклад 0,7 п.л.)

3. Трунова Е.Ю. Проблема экспорта и импорта электронных отходов в странах с постиндустриальной экономикой // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. Серия "Экономика", выпуск 24 - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011.-0,8 п.л.

Публикации по теме диссертационного исследования:

4. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я., Ножнин И.Н. Информационное прс странство как условие формирования экономики устойчивого развития. Монография - Тольятти : Волжский университет имени В.Н. Татищев; 2011.-12 п.л. (в том числе личный вклад 10 п.л.)

5. Трунова Е.Ю. Информационно - коммуникативные технологии ка движущая сила экономики и общества // Российское предпринимател! ство - Москва: ООО " Креативная экономика", 2007, № 12. - 0,3 п.л.

6. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я., Ножнин И.Н. Инновационные изм( нения организационной структуры экономики // Инновационное развт тие российской экономики, ч. 1 Материалы III Международной научно конференции - Москва: Московский государственный университет экс номики, статистики и информатики (МЭСИ), 2010. - 0,2 п.л. (в том чис ле личный вклад 0,1 п.л.)

7. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Экологический мониторинг как и не; румент реализации инновационного развития экономики // И н но ваш онное развитие российской экономики. 4.1 Материалы III Мсждунаро/ ной научной конференции - Москва: Московский государственный уш верситет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), 2010. - 0,2 п.j ( в том числе личный вклад 0,1 п.л.)

8. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Критерии устойчивого развития // Ai туальные проблемы социально - экономического развития. Территор* альные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VIII Международно научной конференции "Татищевские чтения: актуальные проблемы ш уки и практики" - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищев. 2011. - 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)

9. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Экологизация производственной сфс ры как основа инновационного устойчивого развития региона // Акт} альные проблемы социально - экономического развития. Территориаш ные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VIII Международной нау* ной конференции "Татищевские чтения: актуальные проблемы науки практики" - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)

10. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Формирование концепции устойчр вош развития // Актуальные проблемы социально - экономического ра: вития. Территориальные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VI'

1еждународной научной конференции "Татищевские чтения: актуаль-ые проблемы науки и практики" - Тольятти: Волжский университет им. .Н. Татищева, 2011. - 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)

11. Трунова Е.Ю. Принципы управления отходами в Самарской об-асти // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. Серия Экономика", выпуск 22 - Тольятти: Волжский университет им. .Н. Татищева, 2011.-0,5 п.л.

12. Трунова Е.Ю. Процессы информатизации в экономике устойчи-эго развития // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татище-а. Серия "Экономика", выпуск 23 - Тольятти: Волжский университет м. В.Н. Татищева, 2011.-0,5 п.л.

13. Трунова Е.Ю. Макроэкономический механизм стратегического уп-авления экономикой устойчивого развития. // Вестник Волжского уни-грситета имени В.Н. Татищева. Серия "Экономика", выпуск 23 - Толь-гти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. - 0,5 п.л.

14. Трунова Е.Ю., Васильев А.Н. Кластерный подход к построению диной комплексной системы управления в сфере обращения с отхода-и производства и потребления // материалы конгресса ЕЬРГГ, - Тольят-¡1, 2011 (0,4 п.л.) (в том числе личный вклад 0,35 п.л.)

15. Трунова Е.Ю., Орлов Я.В. Проблема утилизации электронных от-эдов в России. // материалы конгресса ЕЬРГГ, - Тольятти, 2011 (0,3 п.л.) ! том числе личный вклад 0,25 п.л.)

Лицензия на издательскую деятельность № 03912 от 2.02.2001 г. Сдано в набор 12.12.2011. Подписано к печати 15.12.2011. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times ЕТ. Печать оперативная. Усл. п.л. 1,5. Уч.-изд. л. 1,4. Тираж 120 экз. Заказ № 370.

Отпечатано в типографии ВУиТ. Лицензия на полиграфическую деятельность № 7 - 0027 от 23.06.2000 г.