Инструментальные средства управления подготовкой кадров высшей квалификации по экономическим специальностям в системе открытого образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нефедов, Юрий Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ И УСЛОВИЙ ОБУЧЕНИЯ АСПИРАНТОВ В СФЕРЕ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В КОНЦЕ 20 - НАЧАЛЕ 21ВВ.

§ 1.1 Структура и динамика сферы послевузовского профессионального образования (ППО) РФ.

§ 1.2 Принципы, особенности и недостатки подготовки аспирантов в сфере ППО.

§ 1.3 Характеристика и выбор подходов к управлению подготовкой кадров высшей квалификации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструментальные средства управления подготовкой кадров высшей квалификации по экономическим специальностям в системе открытого образования"

Научная сфера является авангардом общественного развития. Наукоемкая продукция и инновации приобрели доминирующее значение в экономике всех развитых государств мира. Сокращается продолжительность циклов НИОКР, возрастает роль творческих способностей специалистов. Для достижения или сохранения лидирующего положения на международных рынках любое государство вынуждено активно наращивать научно-технический потенциал, уделяя в первую очередь внимание его кадровой составляющей. Именно с такой установкой Правительство РФ в начале 2000г. признало научно-техническую сферу основным направлением государственного развития1.

При этом научная сфера РФ за последнее десятилетие потеряла более половины профессиональных исследователей, которые либо покинули страну, либо перешли из науки в другие сферы. Серьезную опасность представляет крайне низкий уровень притока в науку нового поколения молодежи, старение ученых, проблема преемственности поколений. По информации агентства «Росбизнесконсалтинг», в начале 2002г., накануне заседания Совета безопасности РФ, посвященного вопроса функционирования научно-технического комплекса страны, председатель профсоюза работников РАН В. Соболев в письме на имя заместителя секретаря Совета безопасности В. Шерстюка заявил: «У нас имеются серьезные основания заявить о том, что без оперативного разрешения кадрового кризиса в научно-техническом комплексе страны любые программы научно-технического или инновационного развития России окажутся откровенным блефом, потому что их будет практически некому выполнять: при дальнейшем отсутствии антикризисных мер к 2010г. Россия утратит научно-технический комплекс в качестве важной сферы профессиональной деятельности».

1 Из выступления министра образования РФ В. М. Филиппова на собрании научной общественности высшей школы 17 марта 2000 г.

Президент России, В. Путин осознает всю глубину и остроту проблем науки, но, по сообщениям РТР, считает, что наука в России плохо адаптирована к рынку и рассчитывает почти исключительно на бюджет. При том, что даже оставшаяся часть ученых в РФ составляет 10% от их общего числа в мире, страна производит лишь 0,3-0,5% наукоемкой продукции.

Низкая эффективность научной сферы привлекала внимание еще советских исследователей. Так в 1974г. звучали такие мнения как «Конечно, надо сделать так, чтобы полученные научные результаты не отправлялись в архив . Необходимо коренное улучшение качества привлекаемых в науку людей»[21]. Поэтому среди важнейших причин сегодняшнего критического состояния научной сферы - плановая доктрина ее развития, осуществляемая экстенсивными методами более 20 лет. Интеграция России в мировое сообщество привело к резкому изменению внешней среды, оказавшемуся фатальным.

От сферы послевузовского профессионального образования (ППО), и в первую очередь аспирантуры, ожидается выполнение ключевых функций при исправлении сложившейся ситуации. В настоящее время и сама сфера ППО испытывает системный кризис, обладая низкой эффективностью. Так, основным показателем эффективности аспирантуры принято считать выпуск аспирантов с защитой диссертации. Этот показатель за период 1992-1998 гг. не превышал 27%. Однако главное, численность аспирантов и выпускников аспирантуры сразу покидают научную сферу: потеря кадрового состава в науке сопровождалась обратным двукратным ростом численности аспирантов.

Резко изменились условия функционирования и для сферы образования. Будучи еще 10 лет назад закрытой, сфера образования РФ сегодня приобретает совершенно новые черты: широко используются информационные технологии и телекоммуникации, участилось обращение к иностранной литературе и иным информационным ресурсам, стало привычным получение российскими гражданами образования за рубежом. Основной перспективой преобразований называют систему открытого образования, которая дает возможность воплощения принципа «образование через всю жизнь»[23].

Все это привлекает особое внимание к центральному субъекту сферы ППО - аспиранту. Процесс обучения аспиранта сложен и противоречив, а усилий по стимулированию и рационализации этого процесса на сегодняшний день прилагается явно недостаточно. Тенденций к парадигме открытого образования (в отличие от высшего образования) мы пока не наблюдаем. Нормативы, существующие в послевузовском образовании, практически не учитывают личностные особенности обучающихся, их мотивации и подходы к управлению собственным обучением. В связи с этим предоставляемые в аспирантуре платные образовательные услуги нередко не оправдывают ожиданий поступающих, не являются достаточно гибкими для условий, в которых большинство аспирантов выполняют оплачиваемую работу.

Итак, экономическая задача управления подготовкой аспирантов имеет по меньшей мере два аспекта:

- макроэкономический', в условиях острой нехватки в стране научно-технического персонала высшей квалификации необходимо целенаправленно создавать условия для повышения эффективности системы обучения аспирантов, инвестиций в сферу ППО;

- микроэкономический: в российских аспирантурах необходимо снижение удельных затрат, интенсификация и повышение качества образовательных услуг в условиях возникших между субъектами аспирантуры рыночных отношений.

Преодолению системного кризиса в науке и в образовании препятствуют устаревшие принципы управления (или их отсутствие вообще). Имеется потребность создания моральных и материальных условия как для успешной интеграции будущих российских ученых в мировую научную сферу, так и для возвращения исследователей из бизнеса в науку. Проблемная ситуация обусловлена потребностью в методах и средствах управления, необходимых для трансформации сферы ППО в соответствии с общероссийскими и мировыми тенденциями в образовании и науке. Это определяет актуальность работы и цель диссертационного исследования.

Цель работы - создание концепции инструментальной поддержки управления подготовкой аспирантов на основе построения теоретических и методологических положений в этой области, формализации и моделирования отдельных ее компонент, и тем самым, создание предпосылок для преодоления системного кризиса в сфере ППО и ее дальнейшего развития.

В соответствии с поставленной целью:

- исследовано современное состояние сферы ППО и управления подготовкой кадров высшей квалификации, дан анализ основных причин снижения эффективности аспирантуры в России;

- выявлены и сформулированы основные принципы и закономерности обучения аспиранта в сфере ППО, методологический подход к планированию обучения аспиранта;

- установлен способ сокращения затрат на подготовку аспирантов, основанный на зависимости затрат от продолжительности обучения;

- построена сетевая модель обучения аспиранта, основанная на методологии управления проектами и учитывающая действующие для современных аспирантов ограничения, модель может использоваться аспирантами и их научными руководителями для анализа эффективности обучения;

- разработана система поддержки исполнения решений для аспирантов, обучающихся в системе открытого образования с использованием современных информационных технологий;

- разработана методика управления знаниями в сфере ППО РФ на основе созданных автором инструментальных средств;

- проведено экспериментальное практическое внедрение предлагаемой методики в МЭСИ, осуществлен анализ результатов.

Объектом исследования является сфера ППО РФ; предмет исследования - организационные, экономические, научные и образовательные процессы в обучении аспиранта в сфере послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации определяется тем, исследование проводилось в рамках выработки стратегии развития системы послевузовского профессионального образования, повышения эффективности и координации работы высших учебных заведений и научных учреждений, организаций в сфере подготовки научно-педагогических и научных кадров (приказ Минобразования РФ от 05.03.99 N 581 «О создании Научно-методического совета по проблемам послевузовского профессионального образования»).

Диссертация: заключение по теме "Математические и инструментальные методы экономики", Нефедов, Юрий Викторович

Основные выводы, сделанные в первых двух главах на примере аспирантуры МЭСИ нашли подтверждение.

Данные опросов аспирантов МЭСИ показали, что около половины из них предпочитают при обучении не доверяться самоконтролю, а регулярно отчитываться о выполнении четко поставленных задач. Также большинство аспирантов подтверждают необходимость предоставления им сценариев обучения, разработанного на основе проектного подхода.

Для построения типовой сетевой модели, рекомендуемой аспирантам МЭСИ, были выделены 6 направлений в категории диссертационного исследования и 4 направления в категории профессиональной подготовки. Главным основанием выделения направлений были нормативно определенные результаты, необходимые для достижения каждым аспирантом. В соответствии с закономерностями обучения аспиранта от последнего результата в направлении выделены промежуточные результаты. События соединены работами, для каждой указывается ожидаемая продолжительность и ожидаемая интенсивность.

При критерии доступности (распространенности), стоимости и степени «дружественности» интерфейса был выбран инструментарий разработки: редактор HTML Composer из пакета Communicator 4.06 компании Netscape и система управления проектами Spider Project российской компании «Технологии управления Спайдер».

В системе Spider Project произведены расчеты по оптимизации типового сетевого графика, получен оптимальный план при сокращении критического пути А, на -11% до уровня 27 мес. для аспиранта очной формы обучения.

Система поддержки обучения аспирантов класса сетевая СПИР реализована как совокупность файлов формата HTML с иерархическим доступом, где на первом уровне определяется интересующее пользователя направление обучения, а затем - работа или событие. Файл типового сетевого графика из пакета Spider Project размещен в системе поддержки обучения аспиранта как ее моделирующая компонента.

Размещение сетевой СПИР для обучения аспиранта МЭСИ в сети Интернет последовало после годичной эксплуатации веб-сервера отдела аспирантуры, на котором размещались условия приема, доска объявлений, расписание занятий и прочая актуальная информация. Размещение системы поддержки как нового раздела существующего веб-сайта было воспринято аспирантами МЭСИ позитивно.

Проведены организационные изменения в аспирантуре МЭСИ: введен в действие новый бланк индивидуального плана, содержащий типовые результаты обучения аспиранта, и также воспринятый аспирантами позитивно в силу его конкретности. Введена полугодовая практика отчетности, в которой аспиранты отражают результаты проделанной работы и которая позволяет установить необходимые изменения в типовом сетевом графике и системе поддержки в целом.

Сроки экспериментальной работы не позволяют говорить о полном наборе изменившихся показателей функционирования аспирантуры МЭСИ, однако отмечено повышение общего уровня мотивации аспирантов, сокращение их ежегодного отсева, повышение эффективности контроля за подготовкой со стороны научных руководителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование привело к следующим основным результатам и дало возможность сделать следующие основные выводы:

1. Проведен анализ сферы послевузовского профессионального образования (ППО), выделены тенденции изменения, характерные для ее интеграции в систему открытого образования. Охарактеризованы возможности повышения эффективности сферы ППО.

2. Предложен способ сокращения затрат на подготовку аспирантов за счет сокращения времени их обучения с учетом имеющихся ограничений в сфере качества подготовки. Доказана возможность и целесообразность применения проектного подхода к обучению аспиранта при условии успешного решения творческих вопросов совместно аспирантом и научным руководителем. Выявлены закономерности научного исследования, интерпретированные в жизненном цикле и процессах проекта.

3. Разработана сетевая модель обучения аспиранта и методика построения сетевого графика для конкретных условий обучения. Выбран и адаптирован метод оптимизации сетевой модели с учетом имеющихся в обучении аспиранта ресурсных ограничений, особенно актуальных в условиях рыночных отношениях субъектов аспирантуры.

4. Предложены новые методы управления подготовкой кадров высшей квалификации на основе принципов управления знаниями. Рекомендован класс необходимой аспирантам, обучающимся в системе открытого образования, информационной системы - сетевая система поддержки исполнения решений (W/EPS).

5. Разработана инструментальная поддержка системы управления подготовкой кадров высшей квалификации: сценарий обучения аспиранта и система поддержки исполнения решений W/EPS. Проведена оптимизация первоначально полученного графика с достижением сокращения времени обучения на 11% без изменения качества обучения.

6. Осуществлено практическое внедрение разработок в аспирантуре МЭСИ, оформленное в виде изменения показателей эффективности, сформулированы требования к осуществлению экспериментальной работы в других условиях.

Автору представляются актуальными следующие направления ближайшего развития инструментальных средств и информационные ресурсы в научной сфере и сфере послевузовского профессионального образования:

• Полнотекстовые информационные ресурсы поддержки научных исследований, в первую очередь по общественным и гуманитарным наукам. Первые такие ресурсы уже созданы, размещены в сети Интернет и развиваются.

• Средства и системы интеграции научных коллективов могут стать следующим шагом применения телекоммуникаций в научной работе. Благодаря глобальным сетям возможно эффективное проведение одного исследования несколькими коллективами ученых по всему миру, решены вопросы финансирования многих НИР.

• Средства моделирования экономических процессов, в т. ч. имитационного моделирования стали особенно актуальны в результате существенного повышения вычислительных возможностей современных компьютеров и расширения возможностей человеко-машинного интерфейса.

• Средства, развивающие интеллектуальные и творческие способности научных работников и будущих кадров высшей квалификации. Современная программно-аппаратная база позволяет решать многие задачи психологии научной работы.

Решенная в настоящем исследовании задача является не единственной и, возможно, не самой главной в рамках насущной проблематики сферы послевузовского профессионального образования. В целом же нам представляется, что система подготовки кадров высшей квалификации в РФ в самое ближайшее время должна претерпеть качественные изменения, причем первичные изменения должны произойти в научной сфере.

Низкая мотивация поступающих в аспирантуру зависит от роли научной сферы в жизни общества. Поэтому Президенту и Правительству России необходимо решить задачу, с которой так и не справилось партийное руководство СССР: сближение, интеграция науки и производства. Масштабные, широко анонсируемые, успехи научной сферы для национальной экономики несомненно приведут к повышению социального статуса ученого и интереса молодежи к научной работе.

Следующими важными этапами реформирования сферы ППО является разработка и внедрение новой системы отбора в аспирантуру, направленную на качественный отбор с адресным финансированием, и появление в подготовке аспирантов элементов, направленных на развитие творческих способностей.

Качественные изменения в сфере послевузовского профессионального образования представляются нам неизбежными. Перспективы государственного развития Российской Федерации всегда будут определяться тем, насколько эффективно используются научный талант и творческая энергия ее граждан.