Кластерная форма территориальной организации региональных экономических систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Кластерная форма территориальной организации региональных экономических систем"

На ирисахру-Кописи

СУ РЖ КО Александр Сергеевич

КЛАСТЕРНАЯ ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СИСТЕМ

Специальность: 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону — 2006

Работа выполнена в Институте управления, бизнеса и права, г.Ростов-на-Дону.

Защита состоится 28 декабря 2006 года в 1400 часов н ¡^заседай и и межрегионального диссертационного совета КМ 212.113.02 при Майкопском государственном технологическом университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Майкопского государственного технологического университета.

Автореферат разослан 27 ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Акперов Имран Гурруевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор ■,

Хутыз Заурбеч Асланбиевич

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Ксенофонтов Виталий Иванович Ростовский государственный университет

доктор экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРА1СГЕРИСТИКА РАЁОТЫ

Актуальность темы исследования. Реализация стратегического потенциала кластерной организации региональной экономики превратилась сегодня в основное направление оптимизации территориального устройства рыночнеразвитых стран. Переход регионов к кластерному строению территориальной экономики привлекает повышенное внимание потому, что такой переход образует реальный объект программы социально-экономического развития регионов в среднесрочной перспективе, поскольку кластеризация экономики способствует эффективному использованию местных природных, трудовых и финансовых ресурсов. Эффективность кластерной политики как инструмента повышения конкурентоспособности территорий демонстрирует и международный опыт по ее реализации.

В настоящее время перед всеми регионами страны стоят три сходные по содержанию задачи — создание предпосылок для устойчиво-ускоренного го роста объема и качества валового регионального продукта, обеспечение реального прироста доходной базы консолидированного бюджета региона, выход регионов на конкурентоспособные позиции в сфере межрегионально-межгосударственного экономического сотрудничества. Реализация названных задач традиционно связывается с выбором базовых для данного региона территориальных производственных комплексов в. виде корпораций в доминирующих отраслях реального сектора экономики. В концептуальном аспекте именно на этой основе возможна реализация производных от уровня и темпов экономического развития региона его социальных приоритетов.

Однако новые экономические цели не могут быть эффективно достигнуты на базе традиционных экономических моделей, свойственных прежней административной системе, развивающейся за счет экстенсивного использования природных ресурсов. Повышение конкурентоспособности региональной экономики и ее инвестиционной привлекательности, рост материального, социального и интеллектуального капитала региона требуют ускоренного перехода к кластерной организации территориального производства.

Степень разработанности проблемы. Постановка и изучение проблем формирования территориальных кластеров в российских регионах в настоящее время уже находят достаточное отражение в научных разработках отечественных экономистов. Из обширной литературы следует особо отметить работы таких признанных теоретиков региональной экономики,- как - Анисимов Ю., Гранберг А., Гришнн В., Иншаков О., Клейнер Г., Лаженцев В., Лексин В., Логинов Е., Мельников А., Маннапов Р., Швецов А.; работы по региональным производственным комплексам как материальной предпосылки формирования кластеров опубликованы Зайцевой А., Игониной Л,, Колесниковым Ю„ Кли-сториным В., Ломовцевой О., Лавровым А., Литваком Дж., Прониной Л., Са-зерлэндом Д., Сибирской Е„ "Селиверстовой В., Христенко В., Швецовым А., Эрнашвили Н.; исследование общих проблем роста эффективности региональ-

ной экономики изложено в трудах Бетииа О., Врублевской О,, Иванова Н., Ка-ретина В., Маковник Т., Масленникова Г., Овчинникова В., Прокофьева С., Романенкова А., Смирнова А., Труннна И.; специфика территориально-отраслевых особенностей экономической организации производства раскрыта в трудах Богачева О., Василенко И., Дидовнч А., Каргпна С., Кадочникова И., Кетовой Н., Лайкам К., Матиас Ш., Сидоровой Н„ Синельникова-Мурылева С„ Тяглова С., Шоша Р.; концептуальное обоснование и фундаментальные проблемы развития процесса территориальной кластеризации региональной экономики специально рассмотрены в трудах Алимбаева А., Каданникова В., Ли С., Портера М., Притворовой Т., Соколенко С., С пан кул о вой Л., Стебляковой Л., Таубаева А., Филиппова П., Цихан Т, и др.; инвестиционный потенциал территориальных кластеров показан в работах Атаева А., Дзгоева О., Кузнецовой О., Кривцова А., Литовченко A., May В„ Мальсагова М,

Тем не менее, разработка теоретической модели кластерной организации на региональном уровне как управленческой предпосылки реализации экономического потенциала данной территории требует проведения специального исследования. Теоретическая актуальность и практическая значимость изучения предпосылок и факторов возникновения региональных кластерных анклавов на основе реструктуризации регионально-управлевеского строения территориального производства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследорания, а также его цели и задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: «5.2. - пространственное распределение экономических ресурсов; 5.3. - территориальная организация национальной экономики; 5.5. - пространственные экономические трансформацию).

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в выявлении сущности, особенностей и тенденций формирования кластерной формы территориальной организации региональной экономики как предпосылки роста эффективности региональных производственных систем.

Достижение поставленной цели предполагало необходимость решения особой системы логических задач, содержание которых отражало последовательность этапов предпринятого автором исследования:

— выявление сущности кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности;

— раскрытие особенности кластерной трансформации территориального производства как ведущей тенденции развития региональной экономики;

— обоснование зависимости экономической многосубъектности регионального производственного пространства от его кластерного структурирования;

— характеристика относительных конкурентных преимуществ кластерной организации региональной экономики;

- анализ специфики процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа.

Теоретико-методологическую основу исследования составили фундаментальные теоретические положения и подходы к изучению трансформационных процессов в структурной организации территориального производства на базе формирования территориально-экономических кластеров, представленные в современных трудах отечественных и зарубежных авторов, а также работы, посвященные специфике реализации процесса кластеризации на уровне региональной организации национальной экономики. В основу диссертационной работы положены принципы системного подхода, регионального анализа, атак-же методы структурно-функциональной характеристики изучаемых процессов.

Инструментарно-методнческнй аппарат работы составили общенаучные принципы и подходы экономического анализа: диалектические принципы восхождения от простого к сложному, от конкретного - к абстрактному, от единичного - к всеобщему; принцип единства исторического и логического, индукции и дедукции; субъектно-объектная характеристика экономических процессов; использовались также - статистический, графический и ранжированный методы обработки эмпирического материала. В рамках авторской концепции нашли отражение достижения отечественных и зарубежных ученых-экономистов по рассматриваемой в работе проблематике; методологический инструментарий исследования построен на использовании представленного в специальной литературе аналитического материала.

Информационно-эмлирическая база исследования представлена аналитическими материалами, опубликованными в научной литературе и периодических изданиях; монографическими исследованиями и статьями отечествен-: ных н зарубежных экономистов, данными компьютерных средств массовых коммуникаций, размещенными на ^¿-страницах ведущих научно-исследовательских центров по вопросам территориально-экономической организации производства. Эмпирической базой послужили официальные данные Государственного комитета статистики Российской Федерации, документы нормативно-правового характера, материалы и отчеты о хозяйственной деятельности региональных производственных систем в рамках Южного.федерального округа, что позволило обеспечить необходимую репрезентативность и достоверность полученных результатов исследования.

; Объест н предмет исследования. Объектом исследования выступает региональная организация производства в период ее рыночной трансформации. Предмет исследования — сущность, особенности и тенденции формирования кластерной формы территориальной организации региональной экономики как предпосылка роста эффективности региональных производственных систем.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования представлена совокупностью выдвигаемых и обосновываемых автором исходных теоретических положений, согласно которым:

1) переход к кластерной организации территориального производства отражает процесс формирования й реализации объективной общерегионально!! тенденции эффективного сочетания необходимости его макросистем но го регулирования с потребностью в локальной самоорганизации региональной экономики;

2) особенность кластерного структурирования регионального производства (по сравнению с традиционным территориально-отраслевым структурированием) состоит в придании приоритетности территориальному принципу управленческой организации региональной экономики, преодолевающему, тем самым, односторонность принципа моносферного подхода;

3) доминирование кластерного построения территориального производства формирует новую систему экономической организации территориального производства, формируя новый субъект региональной экономики — кластер как социально-экономически самодостаточную инвестиционно-инновационную ячейку региональной системы хозяйствования.

Основные положения диссертации, выносимые па защиту.

1, Кластерная организация региональной экономики характеризуется возникновением обособленных социально-производственных анклавов, концентрирующих в целях эффективного использования в своих экономических границах собственность на местные природные ресурсы, финансовые активы региональных институтов н инвестиционно-инновационную инфраструктуру применения новейших технологий. Формирование кластерного структурирования региональной экономики означает, что происходит смещение на первичный (территориальный) уровень производства условий и факторов его экономической динамики,

2, Экономическая кластеризация территориального производства в качестве объективного следствия порождает сосуществование различных форм организации экономики благодаря возникновению экономической многосубъект-ности в границах региона. Это требует соответствующего изменения в формах, методах VI инструментах регулирования экономики кластерных анклавов. В практическом аспекте переход к кластерной организации региональной экономики демонтирует протекционистскую систему экономического роста территориального производства, выдвигая в качестве главного источника его финансирования самостоятельные доходы конкурентоспособного кластера, что снимает препятствия для оптимального разграничения бюджетных полномочий между различными уровнями территориальной экономики.

3, Кластерная организация региональной экономики соответствует современной тенденции глобализации хозяйственных процессов внутри и вне страны, обнаруживающей несовместимость рыночных границ первичных территориально-производственных экономических субъектов с административными ограничениями их деятельности. Кластеризация экономического пространства перемещает экономические единицы региона в систему конкурентоспособных экономических связей, принуждая избавляться от затратной под-

держки неэффективных производств (посредством административного привлечения бюджетных ресурсов).

4. Кластерное развитие регионов обостряет межрегиональную конкуренцию в сфере привлечения частных инвестиций в инновационные сферы, а также в сфере эффективного размещения базовых факторов региональной экономики. Это означает, что экономическая разнородность регионов будет интенсифицировать процессы межрегиональной дифференциации по доходам и уровню жизни населения, поскольку эффективность региональных кластеров зависит не от субъективных бюджетных предпочтений, а от формирования и осуществления реальных конкурентных преимуществ экономики данного региона,

5. Кластерное преобразование организационно-управленческого строения региональной экономики разрывает территориально-замкнутое инертное экономическое пространство, формируя локальные центры межрегиональных финансовых потоков, межрегиональных инновационных технологий и межрегиональных экономических ресурсов. В результате качественно изменяется статус самой региональной экономики, которая приобретает сложный конгломератный характер как совокупность кластерных форм ее территориальной организации.

Научная новизна проведенного исследования состоит в концептуальной характеристике процесса кластерной реорганизации территориального производства российских регионов как основной формы эффективной реализации экономического потенциала национальной системы хозяйствования; элементы научной новизны характеризуются следующими пунктами. ■'-..-■■■■

1. Выявлено, что сущность кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности состоит в трансформации региональной экономики в совокупность единичных самодостаточных локальных хозяйственных единиц, приобретающих межсферно-межотраслевой характер становления и функционирования, что требует интеграции управленческого потенциала сфер и отраслей народного хозяйства.

2. Раскрыта специфика кластерной трансформации территориального производства, которая состоит в становлении, саморегулируемого механизма функционирования кластерной единицы региональной экономики, что требует качественного изменения в системе инструментов и методов макроэкономического регулирования регионального хозяйства на базе признания его много-субъектности, автономности и самодостаточности.

3. Обоснована прямая зависимость экономической м ногосу бъектно от и региональной системы хозяйствования от ее кластерного структурирования, им-пульсирующего горизонтальную диверсификацию системы территориальных экономических отношений; в практическом аспекте это означает, что муниципальный уровень региональной экономики обретает свою экономическую основу — в виде формирования кластерного уровня территориального производства.

4. Охарактеризованы относительные конкурентные преимущества кластерной организации региональной экономики, которые состоят в инвестиционном структурировании территориального производства, обусловливающим различную инвестиционно-инновационную активность, что в практическом аспекте обнаруживает «территориальные точки эффективности».

5. Показано, что специфика процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа состоит в профилировании большинства территориальных кластеров округа (соответствующем специализации данной территории), что в практическом аспекте существенно преобразует состав предложения и спроса на локальных рынках ресурсов, труда и капиталов в данных регионах. '

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных подходов к процессу кластерной реорганизации территориального производства российских регионов как условия роста их экономической эффективности, в обосновании материальной базы формирования отмеченной тенденции; положения, рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, вытекают из логики теоретико-экономического анализа территориально-региональной организации экономики и базируются на использовании и обобщении репрезентативных экономико-статистических материалов, характеризующих эффективность функционирования региональных производственных систем как базовой основы формирования эффективной организации регионального уровня российской экономики, а также на изучении отечественной и зарубежной экономической литературы по данной проблеме. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в разработке методических материалов и инструкций в сфере формирования политики ускоренного развития кластерной организации региональных территориально-производственных систем российской экономики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке комплекса предложений по формированию кластерной организации в регионах Южного федерального округа, обеспечивающих оптимальное использование экономического потенциала региональных производственных систем; предлагаемые методы трансформации региональных производственных систем в совокупность эффективных кластеров могут найти практическое применение при разработке соответствующих региональных программ, в администрациях субъектов РФ, в б из не с-практике региональных и межрегиональных хозяйствующих субъектов, а также в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальности «Региональная экономика».

А проба цчя работы. Результаты диссертационного исследования докладывались автором на региональных научно-практических конференциях (в городах Ростове, Ставрополе, Краснодаре), научных семинарах экономического факультета Института управления, бизнеса и права. По теме диссертации опубликовано 5 работ (общим объемом 1,6 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести параграфов,

объединенных в три главы, заключения и списка использованных источников.

ОСНОВНОЕСОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, выделяются положения, выносимые на защиту, а также элементы научной новизны.

„В первой главе "Кластерная организация территориального производства как объект теории региональной экономики» основное внимание уделяется двум моментам: сущности кластерной организации территориального производства - как условия устойчивого роста его эффективности, и кластерной трансформации территориального производства - как ведущей тенденции развития региональной экономики.

В работе отмечается, что кластер1 выступает долгосрочным капиталоемким-абсорбентом наукоемких технологий на локальном уровне инвестиционных'процессов. Это превращает каждый кластер в горизонтально-диверсифицированный экономический субъект, занимающий более конкурентоспособные позиции по сравнению с регионами, в которых производство организованно по принципу админнстрируемой иерархии отраслей и сфер. Соответственно, в кластерах создается и благоприятный инвестиционный климат.

В работе подчеркивается, что кластерная организация территориального производства снимает в границах региона противостояние первичных корпоративных экономических субъектов, интегрируя действия «кластерных предприятий» в их активность в сфере межрегионального экономического сотрудниче-ства(см. рис. 1).

Внедрение кластерной организации территориального производства требует содержательного изменения в целях и методах региональной экономической политики, поскольку кластеры вырастают из межсферно-межотраслевого взаимодействия, реализуя глубинные процессы иитегративиой направленности.

''Практика кластерной реорганизации региональной экономики обнаружила, что стимулирующими факторами соответствующего процесса выступают т- формирование в регионе базовых региональных производственных комплексов, развитость в регионе инвестиционно-инновационно-финансовой инфраструктуры, профилирование производства на основе эффективного использования местных производственных ресурсов. В результате существенно усиливается конкурентоспособный потенциал региона.

* В аналитическом аспекте кластеризация означает процесс разделения чножестпа объектов на кластеры - группы объектов, близких по мере выбранного сходства; основной метод кластеризации - итерационный, когда множество объектов разбивается на заданное аналитиком число кластеров; объединение объектов в кластер и происходит иа основе вычисляемой меры сходства; после первой итерации происходит повторное вычисление мер сходства и перенос объектов нз одного кластера в другой, - до тех пор, пока не будет получено оптимальный уровень кластеризации данного множества (в рамках региональной экономики кластервруется множество, представленное объектами ее производственной системы).

■', Рис. ] г Структурное строение территориально-производственного кластера1

Научно-обоснованная концепция развития кластеров в российской экономики в качестве условия своей реализации предполагает разработку специальной «кластерной политики» как составной части региональной экономической политики федерального центра. На начальном этапе кластеризации в качестве территориального полигона целесообразно выйти на регионы, в которых сосредоточены перерабатывающие производства замкнутого цикла (в частности, по оценке Министерства экономического развития и торговли РФ, несомненна целесообразность создания нефтехимических кластеров в Татарстане и Башкортостане).

Тем не менее, следует осознавать, что кластерная организация производства - это феномен не «экономики ресурсов», а, прежде всего, - «инновационной экономики». По крайне мере, об этом свидетельствует практика реал!гза-ции кластерного структурирования наукоемких производств инновационных секторов германской и финской экономики. В то же время, исходным пунктом кластерной организации может выступить и традиционное производство.

В известном смысле кластер в региональной экономике — это появление в границах определенной территории особой экономической зоны, на появление и функционирование которой нет необходимости в специальных решениях федерального центра, В различных странах мира апробируются самые разнообразные форма кластеров — «силиконовая долина», закрытое территориальное образование, «атомные города», градообразующие предприятия, межотраслевая кооперация, территориальный холдинг и т.д.

Автор обосновывает тезис, согласно которому эффективность кластеризации российских регионов находится в зависимости от репрезентативной выборочное™ территорий, поскольку возникновение кластеров требует системы определенных материальных, технологических и финансовых предпосылок, что исключает универсальность и всеобщность данной организационной формы.

1 Разработано автором.

В сложившейся макроэкономической ситуации в России кластерная политика может выступить действенным инструментом рыночной реорганизации значительного числа предприятий машиностроительного профиля (обрабатывающих производств), по отношению к которым до сих пор практикуется протекционистская поддержка за счет заведомо неэффективного расходования бюджетных ресурсов. Таким образом, кластерная политика — это новый элемент макроэкономического регулирования территориального производства.

Кластерный подход способен вывести на нетрадиционные стратегии регионального развития, поскольку он концентрируется на качественно-отличных группировках производственных единиц, возводя локальную экономическую систему из наличного состояния и состава территориального производства.

Стратегическая значимость производственных кластеров — в их способности создайня конкурентоспособной территориальной экономики. Действительно, математическое понятие «кластер», обозначающее некоторое множество объектов, объединяемых наличием близких свойств, в экономической системе стало обозначать формирование особой организации производственного процесса, в рамках которой террнториально-объеди не иные предприятия становятся и экономически-объединенными — оставаясь в правовом отношении по-прежнему самостоятельными, они перепрофилируют производство для интеграции деятельности по совместному созданию технологнчески-близкон продукции.

Основоположник теории кластерной организации территориальной экономики Майкл Портер связывал с кластерной перестройкой отраслевого хозяйствования замену ресурсно-сырьевой направленности региональной экономики на статус эффективного и прибыльного региона. Таким образом, кластер превращается в высококонкурентоспособную территориальную корпорацию, организационно представляющую последовательное производство добавленных стоимостей,

■Однако способна ли кластерная организация территориальной экономики адаптироваться к российской административно-деформированной региональной системе хозяйствования'? Многое зависит от поддержки кластеров региональным бизнес-сообществом, которое получает благодаря кластерным образованиям инструмент преодоления административного давления на рыночные процессы в регионе.

Автор приходит к выводу в работе доказано, что кластерная организация региональной экономики характеризуется возникновением обособленных социально-производственных анклавов, которые концентрируют в целях эффективного использования собственность на местные природные ресурсы, финансовые активы региональных институтов и инвестиционно-инновационную

1 В этой связи следует отметить, что в среднесрочной программе социально-экономического рпэвнтня Россия на 2006-2008 годы Министерства экономического развития н торговли РФ специально декларируется о необходимости развития региональных кластеров.

инфраструктуру применения новейших технологий. Системное объединение экономических пространств различных кластеров формирует сложную «ячеистую» конфигурацию территориального производства в рамках сложившегося административно-территориального устройства страны.

В работе делается вывод о том, что докластерная организация региональной экономики реализовала административную политику пространственного размещения производительных сил. Следовательно, это означало, что основная масса сложившихся территориально-производственных экономических единиц принудительно воспроизводила пределы административно-территориальных единиц. Кластерное же структурирование региональной экономики смещает на первичный (территориальный) уровень производства условия и факторы его экономической динамики. .

Сущность кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности автор усматривает в трансформации региональной экономики в сосуществующую совокупность единичных самодостаточных локальных хозяйственных единиц, приобретающих меж-сферно-межотраелевой характер становления и функционирования, что требует интеграции управленческого потенциала разделенных сфер и отраслей народного хозяйства.

Во второй главе «Сущностные характеристики кластеризации региональной экономики» автор исследует зависимость экономической многосубъ-ектности регионального производственного пространства от его кластерного структурирования и относительные конкурентные преимущества кластерной организации региональной экономики.

В работе отмечается, что развитие кластерной экономики, стимулирующей монотерриториальное объединение предприятий одной или нескольких отраслей, должно повысить уровень конкурентоспособности менеджмента н качества регионального производства в условиях мировой глобализации.

В аспекте эффективного управления региональной экономикой основная задача — идентификация региональных моноотраслевых кластеров, а также реальная оценка перспектив и конкурентоспособности продукции данных кластеров. Это позволяет рассчитать необходимые для кластера параметры региональной инфраструктуры, налоговый потенциал кластера, размеры эффективного привлечения инвестиционных ресурсов.

Эффективность функционирования территориально-производственного кластера может быть оценена только системой индикаторов, в число которых входят показатели сводного характера (см. рис. 2).

В настоящее время общепризнано, что кластеры - как внутриотраслевые локализации — характеризуются высокой эффективностью, поставляют конкурентоспособную продукцию, в цене которой высок удельный вес добавленной стоимости.

ИНДИКАТОР

вило во ¡1 региональный прадуьт на душу населения

□бьеяг П |>и1П,11Г['1Р11 И !> 1Г1

прошводсгва пядуигу населения Д«1|СЖ||ЫС доходы и а душу населения чи еле ни ость гранда», ищущих работу, в |щчетс на ЮЛ жнтрлсЛ регишш поступление налогов н сбороп

в бюджетную систему в расчете на душу населении пн пест н н к н п основной капитал в расчете надушу населении н н остря иные инвестиции _ ня душу населения

ФУНКЦИЯ

интегрированный показатель соцналмкхжо-

ионического ратнтия региона сводный производственный пок-азагель, отражающий результативность функционирования —промышленности сводный покуаатель для характеристики уровня жизни населения сводный показатель развития социальной с^юры региона сводный индикатор функционирования бюджетной системы псиона показатели инвестиционной I г^ш'к^'.! |\':||>мо-г ^ . стп региона

ДЛЯ российским НПВССТОрОВ _характеристика ннвестиIшинной привлекательности региона для зарубежных инпеетороя

Рис. 2. Система индикаторов эффективности регионального кластера (динамика показателей по соотношения текущего года к базовому)1

Однако эта видимая результативность является следствием невидимой комбинации ряда «кластируемых» факторов производства — территориальная рядоположенность, юридически обособленных предприятий, производство взаимодополняемой (или взаимозаменяемой) продукции, специализированную инфраструктуру, в том числе — информационное обеспечение.

В количественном аспекте кластер не ограничен числом предприятий-участников (их оптимальное число для каждого кластера индивидуально), а порождаемый кластером локальный рынок труда характеризуется параметрами «классического рынка».

Реальная организация регионального кластера требует создания специальных предпосылок — формирования локальной системы производственно-кооперативных связей, эффективного внутри кластерного управления, оказание правовой поддержки новообразуемому кластеру, трансферта кластерного менеджмента.

Управленческая концепция кластерной экономики предполагает эффективное управление в трех сегментах - в сфере использования региональных факторов производства, в сфере межретональной конкуренции, в сфере управления спросом и предложением иа продукцию кластера. Соответственно различают - фактически-организованный кластер (как результат самоорганизации региональной экономики), социально-целесообразный кластер (создаваемый при поддержке бюджета), формально-организуемый кластер (функция которого - достижение в нерегиональных целей).

1 Разработано автором.

Создание кластеров в регионах с депрессивной экономикой встречает дополнительные препятствия, отвлекая бюджетные и природные ресурсы на неэффективное производство. Кластеры особенно целесообразны в тех отраслях региональной экономики, в которых существует реальная возможность достижения конкурентоспособного оптимального соотношения между ценой и качеством продукции кластера.

Основным критерием конкурентоспособности региональных кластеров является дифференциация показателя валового регионального продукта как следствие внедрения высокотехнологичных производств, отраслевая структура и динамика которого по федеральным округам Российской Федерации представлена в таблицах I и 2,

Таблица I - Отраслевая структура ВРП за 2004 год. (п текущих »снах, в процентах)_

» том числе добавленная стоимость отдельных отраслей в основных ценах:

промышленность «■лье 101ЯЙ- ство . СТ[НН|-С11Н) транспорт торговля II коммерческая деятельность но реализации товаров л углу! отрясли, оказывающие нерыцоч-пне услуги другие отрасли

Российская Федерация 31,2 5.1 7,2 7,0 19,8 8,1 14,7

Центральный федеральный округ 18,3 3,2 6,0 4,2 35,5 6,8 18,9.

Северо-Западн ый федеральный округ 36,2 2,5 8,7 9,2 13,7 9,3 15,3

Южный федеральный округ 18,5 15,6 10,0 9,4 15,4 11,6 14,5

Приволжский федеральный округ 37,6 8,1 6,8 7,7 12,8 8,5 12,7

Уральский федеральный округ 47,7 2,0 7,5 6,7 8,1 4,8 10,4

Сибирский федеральный округ 35,1 7»1 6,0 8,8 17,1 10,7 11,9

Д альм евосточ ны й федеральный округ 31,3 4,0 10,4 11,1 11,9 13,6 16,4

Данные таблицы свидетельствуют о неоднородности регионального производственного потенциала федеральных округов Российской Федерации: в промышленности лидирующее положение занимает Уральский федеральный

округ, в сельском хозяйстве - ЮФО, в строительстве - ЮФО и ДФО, в отраслях, оказывающих нерыночные услуги — ДФО и ГОФО.

Такая отраслевая дифференциация оказывает существенное влияние на показатель ВРП, в последние годы во всех федеральных округах наблюдается его устойчивая положительная динамика.

Таблица 2 - Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 2002-2004 гг.

(в текущих ценах; млн.рублей)_' _ ■_ '_

2002г. 2003 г. 2004г.

Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) по субъектам Российской Федерации 9 409 991,8 II 586 191,4 14 555 092,7

Центральный федеральный округ 3 181 205,7 3 952 442,8 4 586797.8

Северо-Западны (1 федеральный округ 940112,6 115! 733,4 1 475 445,8

Южный федеральный округ 738 400,2 892643,5 1 085 520,6

Приволжский федеральный округ 1 604340,6 1 966 329,6 2414 936,4

Уральский федеральный округ 1424 151,3 1 78354 и 2613 950,2

Сибирский федеральный округ 1 044 432,7 1 264 665,9 1 693 933,8

Дальневосточный федеральный округ 477 348,7 574 834,7 684508,1

Создание кластера - вертикально интегрированной территориально-локализованной производственной структуры выступают условием диверсификации региональной экономики, обозначая переход к открытому состоянию территориальной экономики. Причем речь идет не только о виерегиопалыюй, но и о внутрирегиональной открытости, поскольку кластер представляет объединение мелких и средних предприятий под эгидой крупной корпорации, реализующее их специализированный производственный потенциал.

Номенклатура валового кластерного продукта зависит от уровня рентабельности производства, который, в конечном счете, и показывает будущий поглощаемый кластером сегмент внутри- и внеретонального рынка.

Стратегическая эффективность кластерной организации региональной экономики состоит в том, что она позволяет строить перспективные модели экономической динамики значительных пространств территориальных производства. Более того, кластерная технология несовместима со стихий но-возникающей внутри- и межотраслевой конкуренцией, поскольку интеграция производственного потенциала ведущих предприятий в рамках данного кластера превращается в его основное конкурентное преимущество.

В работе выявлена зависимость экономической многосубъектностн регионального производственного пространства от его кластерного структурирования. В этой связи кластер оценивается как фактор, импульсирующий горизонтальную диверсификацию системы территориальных экономических отношений. Отсюда следует, что в практическом аспекте, наряду с муниципальным уровнем региональной экономики, возникает кластерный уровень.

В главе охарактеризованы также относительные конкурентные преимущества кластерной организации региональной экономики, которые состоят в инвестиционном структурировании территориального производства, превращающем регионы в «ячеистую» совокупность территорий различной инвест-ционно-инновационной активности, что в практическом аспекте обнаруживает «территориальные точки эффективности».

В диссертации исследуется особенность кластерной трансформации территориального производства, которая состоит, по мнению автора, в становлении саморегулируемого механизма функционирования юшстерной единицы региональной экономики. Это требует качественного изменения в системе инструментов и методов макроэкономического регулирования региональным хозяйством, в том числе - признание его многосубъектностн, автономности и самодостаточности. ■

В третьей главе «Формирование кластеров в регионах Южного федерального округа» исследуются объективные предпосылки становления кластерной организации территориального производства на Северном Кавказе, а также проблемы и перспективы развития кластерного структурирования в регионах Южного Федерального округа.

Исследуя возможности реализации кластерной организации территориальной экономики в регионах Северного Кавказа, перспективы их развития и соотношение кластеров и создания особых экономических зон, автор отмечает, что региональная значимость становления и функционирования "кластерной экономики" состоит в том, что она предоставляет для мелких локализованных производств возможность интеграции в рамках моноотраслевого кластера для занятия .конкурентоспособных позиций. Такова, например, экономическая ситуация в Поволжье, где высокая концентрация легкового автомобилестроения на относительно ограниченной территории создает благоприятные предпосылки для создания «автомобилестроительного кластера» и соответствующей инфраструктуры; на Северном Кавказе преимущественное профилирование кластеров - нефтепромышленная, машиностроительная, аграрная, рекреационная и бальнеологическая направленность.

Как показывают материалы проведенного исследования, особая роль в активизации процесса кластеризации экономики регионов Северного Кавказа принадлежит региональным к муниципальным институтам власти. Именно они должны инициировать диагностику н оценку оптимальных параметров территориально-производственных кластеров и распределения компетенций между администрацией региона и региональными кластерами.

Кластерная организация территориального производства, сочетая в локальном масштабе отраслевые и территориальные принципы, способна обеспечить реальное достижение актуальной цели для всех регионов Северного Кавказа - повышение конкурентоспособности их производства.

Выявляя причины торможения формирования кластерных структур в экономике Южного федерального округа, располагающего значительным научно-промышленным и образовательным потенциалом, автор обращает внимание на такую причину, как ограниченность производственного применения региональных высокотехнологичных наукоемких инноваций, отвечающих уровню современной экономики.

В то же время в работе показывается, что ставка на самоорганизацию кластеров в ходе спонтанного развития рыночной экономики, малопродуктивна.

По мнению автора, основная проблема, от решения которой зависит эффективность кластерной организации северокавказской экономики, представлена сложной коллизией обеспечения оптимального взаимодействия предприятий различных отраслей, сфер и рентабельности, объединяемых кооперационными производственными связями в рамках кластера.

Для тех реалий, в которых находятся сегодня федеративные субъекты Северного Кавказа, особое значение в аспекте стратегического регионального планирования приобретает полирегиональный характер экономических кластеров. Для Ростовской области, Краснодарского края и Волгоградского края особенно актуальна такая форма локальных производственных комплексов, как территориальные промышленные кластеры. Для Ставропольского края. Астраханской области, Дагестанской республики, Кабардино-Балкарской республики более предпочтительны кластеры аграрного профиля. Для этих и многих других территорий региона эффективны кластеры в непроизводственной направленности (транспортная, инфраструктурная, туристская, рекреационная).

Особо важное место в условиях трудоизбыточных северокавказских регионов занимают кластеры, территориально интегрирующие усилия мелких и средних предпринимателей, а также кластеры муниципального уровня. В то же время следует учитывать, что целевая функция кластерной экономики - интенсификация инновационного предпринимательства, что имеет стратегическое значение для экономического развития Северного Кавказа. Одновременно кластерная форма организации территориального производства реализует экономический потенциал частно-государственного партнерства, ускоряет развитие малого бизнеса, обеспечивает ускоренное социально-экономическое развитие регионов.

В прагматическом плане целесообразно проекты создания территориальных кластеров прнор1гтетные программы регионов и ввести показатели по становлению кластеров в систему показателей эффективности деятельности региональной исполнительной власти.

Кластерная организация региональной экономики соответствует современной тенденции к глобализации хозяйственных процессов, обнаруживающей

несовместимость рыночных границ первичных территориально-производственных экономических субъектов с административными границами и ограничениями. Кластеризация экономического пространства перемещает экономические единицы региона в систему конкурентоспособных экономических связей, вынуждая избавляться от затратной поддержки неэффективных производств (в виде административного привлечения бюджетных ресурсов).

Кластерное развитие регионов обостряет межрегиональную конкуренцию в сфере привлечения частных инвестиций в инновационные сферы, а также в сфере эффективного размещения базовых факторов региональной экономики; экономическая разнородность территориально-производственного пространства интенсифицирует процессы внутрирегиональной дифференциации по доходам и уровню жизни, поскольку кластеры зависят не от субъективных бюджетных предпочтений, а от формирования и осуществления реальных конкурентных преимуществ.

Кластерное преобразование организационно-управленческого строения региональной экономики разрывает территориально-замкнутое инертное экономическое пространство, формируя локальные центры мощных финансовых потоков, инновационных технологий и межрегиональных экономических ресурсов; в результате качественно изменяется статус и характер самой региональной экономики, которая приобретает сложный конгломератный характер как совокупность кластерных ячеек территориально-производстве иного пространства.

Специфика процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа состоит в рекреационном профилировании многих территориальных кластеров округа, что в практическом аспекте существенно деформирует локальные рынки ресурсов, труда и капиталов в данных регионах.

Для регионов Северного Кавказа приоритетным в формировании кластеров является системность их реализации как «локального пучка» не столько технологически, сколько экономически связанных отраслей. Более того, учитывая приграничное расположение многих территорий Южного федерального округа, можно прогнозировать, эффективность формирования так называемых субконтрактннговых структур в виде создания «трансграничных кластеров».

Региональным органам власти и местным бизнес-сообществам необходимо осознать, что позитивный долгосрочный инвестиционный рейтинг региона является результатом развития территориальных конкурентоспособных преимуществ, создания прозрачного информационного пространства и профн-лизации регионального производства в рамках создания соответствующих кластеров. ,

В широком смысле кластер — это сетевая форма организации территориального.'производства, поскольку она организационно интегрирует территориальную совокупность самостоятельных корпораций самого разного профиля {производственного, сервисного, венчурного, исследовательского, инжинирингового, инфраструктурного, посреднического, консалтиногового и других про-

филей), принадлежность которых к данном кластеру (определенному террнто-рнальио-пропзводственному комплексу) обусловлена их участием в экономн-чески-замкиутом цикле создания добавленной стоимости продукции, произведенной в границах данного реп юна. Для территорий Северного Кавказа, располагающих разнопрофильными корпорациями, создание долгосрочных инновационных трансграничных кластеров становится важной целевой задачей регионального менеджмента. ;

В современных условиях конкурентоспособные позиции регионы занимают не благодаря точечным усилиям единичных корпораций, а в результате кластерного строения территориального производства. Концепция кластерной трансформации по-новому расставляет приоритеты в региональной экономической политике — практика свидетельствует, что эффективнее не протекционизм по отношению к избранным предприятиям и отраслям, а укрепление кооперационных связей между предприятиями региона как элементами территориального кластера.

Фактически эффективный кластер объединяет конечные этапы совмещаемых производств по принципу обоснованного роста производимой продукции в результате ее более глубокой переработки (как правило, это сфера информационных и наукоемких технологии). Такие инновационные кластеры требуют в качестве сопровождения институтов финансовой инфраструктуры (в том числе — страхования экспортных операций, маркетингового мониторинга, технического инжиниринга и трансферта технологий в виде франчайзинга и лизинга). Такие кластеры способны снять бремя ресурсной односторонности с производства многих регионов.

На практике кластерное преобразование начинается с формирования так называемых «пилотных» кластеров. В рамках пилотной кластеризации определяются те индикаторы, соответствие которым отбирает входящие в кластер предприятия.

Заслуживают территориальные кластеры внимания и потому, что они способствуют минимизации трансакционных затрат, включая в состав кластера предприятия по такому, в частности, показателю, как оптимальное расстояние между производством и рынками сбыта.

Кластерная организация территориального производства тем эффективнее, чем тщательнее проанализирована ее оптимальная структура для данного региона, определены тенденции развития региональной экономики и локальных кластеров, а также перспективы их конкурентоспособности. Следует учитывать, что оптимальная внутрикластерная структура характеризуется сбалансированностью основных, вспомогательных и сервисных производств, развитием внутрикластерной конкуренции, реализацией совместных общекластерных инвестиционных проектов.

Организация кластеров в региональном производстве исключительно актуальна для территорий Северного Кавказа потому, что ее основная цель -диверсификация экономики на базе интеграции и кооперирования с кластерами

инорегнональных производственных систем. Экономическое взаимодействие кластеров различных регионов - такова стратегическая предпосылка рассматриваемого процесса.

Наряду с определением потенциальных кластеров, требующих затрат на их организацию от корпорации-участников, следует переходить к поиску фактически сложившихся устойчивых кластеров, приносящим прямые выгоды таким участникам. Поэтому региональный процесс кластеризации территориального производства требует внимания и поддержки не только потенциальных, но и реальных кластеров.

Типичными для территорий Южного федерального округа должны стать энергетические, инжиниринговые, экологические, пищевые и строительные кластеры, а также кластеры туристского, рекреационного и оздоровительного профиля. Именно с их помощью можно будет эффективно решить проблемы занятости в этих трудоизбыточных регионах.

Кластерная экономика только на поверхности предстает переходом от отраслевого принципа группировки предприятий к территориальному. На самом же деле; кластерное структурирование гораздо сложнее, - это отраслевая группировка, трансформирующаяся в территориальную, - принцип, наиболее адекватный сложной структуре регионов Северного Кавказа. Тем более что кластер не требует жесткого правового оформления.

Особенность кластерной организации экономики в том, что в здесь имеются элементы самоорганизации, поскольку кластерное множество возникает по мере приобретения предприятиями соответствующих объединительных признаков. В связи с этим в работе подчеркивается, что кластер — это неформализованная' ассоциация локальных экономических субъектов близких по профилю производственных отраслей, потенциальная ассоциированность которых способствует занятию ими конкурентоспособных позиций.

Многообразие кластеров определяется тем, что они смогут быть сформированы: по разным признакам - по принципу технологической цепочки, по принципу общности продукции, по единству рынка поставщиков ресурсов, по общности оказываемых услуг. Для многонационального Северного Кавказа формирование кластеров промышленного, строительного, транспортного и других направлений исключительно важно потому, что оно способно заложить экономические основы предстоящей реформы местного самоуправления.

Поскольку кластеры способствуют компромиссу между властью и бизнесом как самая эффективная модель частно-государственного партнерства, то самостоятельным аспектом анализа выступает исследование эффективных форм государственной поддержки малого предпринимательства на базе развития территориальных 1спастеров.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования теоретического и прикладного характера, высказываются соображения относительно дальнейших актуальных направлений изучения кластерной организации территориального производства регионов.

Основные положения диссертации отражены п следующих работах:

1. Суржко A.C. Проблемы эффективного становления и функционирования региональных кластеров // Сборник научных трудов (по материалам пауч-но-практической конференции 2006 г.). - Ростов-на-Дону: Издательство Института управления, бизнеса и права, 2006 г. — 0,3 п.л.

2. Суржко A.C. Сущностные характеристики кластеризации региональной экономики // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2006 г. - № 3. - 0,2 п.л.

3. Суржко A.C. Кластеры: сущность, формы, перспективы // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2006 г. — № 3. - 0,2 п.л.

4. Суржко A.C. Кластерная организация территориального производства как объект теории региональной экономики // Сборник научных работ докторантов и аспирантов (Часть 2) - Ростов-на-Дону: Издательство Института управления, бизнеса н права, 2005 г. - 0,4 п.л.

5. Суржко A.C. Анализ специфики процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа // Сборник научных работ докторантов и аспирантов (Часть 2) - Ростов-на-Дону: Издательство Института управления, бизнеса и права, 2005 г. — 0,4 п.л.

Заказ М 1345. Тираж 100 ла. Подписано в печать 27,11.06 г. Усл. пл. 1^2 Издание Института управления, бизнеса и права Лицензия ПД№ 10-65053 от 17.09.01 г. Формат 60x84/16, Набор компьютерный. Печать ризографня, Бумага офсетная. Отпечатано в типографии «НУБиП» 344068, г. Ростов-па-Дону, пр. М. Нагибина, ЗЗА/47

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Суржко, Александр Сергеевич

Введение.

Глава 1. Кластерная организация территориального производства как объект теории региональной экономики.

1.1. Сущность кластерной организации территориального производства как условие устойчивого роста его эффективности.

1.2. Кластерная трансформация территориального производства

- ведущая тенденция развития региональной экономики.

Глава 2. Сущностные характеристики кластеризации региональной экономики.

2.1. Зависимость экономизации регионального производственного пространства от его кластерного структурирования.

2.2. Преимущества и недостатки кластерной организации региональной экономики.

Глава 3. Анализ специфики процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа.

3.1. Объективные предпосылки становления кластерной организации территориального производства на Северном Кавказе.

3.2. Проблемы и перспективы развития кластерного структурирования в регионах Южного Федерального округа.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Кластерная форма территориальной организации региональных экономических систем"

Актуальность темы исследования. Реализация стратегического потенциала кластерной организации региональной экономики превратилась сегодня в основное направление оптимизации территориального устройства рыночно-развитых стран. Переход регионов к кластерному строению территориальной экономики привлекает повышенное внимание потому, что такой переход образует реальный объект программы социально-экономического развития регионов в среднесрочной перспективе, поскольку кластеризация экономики способствует эффективному использованию местных природных, трудовых и финансовых ресурсов. Эффективность кластерной политики как инструмента повышения конкурентоспособности территорий демонстрирует международный опыт по ее реализации

В настоящее время перед всеми регионами страны стоят три сходные по содержанию задачи - создание предпосылок для устойчиво-ускоренногого роста объема и качества валового регионального продукта, обеспечение реального прироста доходной базы консолидированного бюджета региона, выход регионов на конкурентоспособные позиции в сфере межрегионально- межгосударственного экономического сотрудничества. Реализация названных задач традиционно связывается с выбором базовых для данного региона территориальных производственных комплексов в виде корпораций в доминирующих отраслях реального сектора экономики. В концептуальном аспекте именно на этой основе возможна реализация производных от уровня и темпов экономического развития региона его социальных приоритетов.

Однако новые экономические цели не могут быть эффективно достигнуты на базе традиционных экономических моделей, свойственных прежней административной системе, развивающейся за счет экстенсивного использования природных ресурсов. Повышение конкурентоспособности региональной экономики и ее инвестиционной привлекательности, рост материального, социального и интеллектуального капитала региона требует ускоренного перехода к кластерной организации территориального производства,

Степень разработанности проблемы. Постановка и изучение проблем формирования территориальных кластеров в российских в настоящее время уже находят достаточное отражение в научных разработках отечественных экономистов. Из обширной литературы следует особо отметить работы таких признанных теоретиков региональной экономики, как Ю.Анисимов, А.Гранберг, В.Гришин, О.Иншаков, В.Лаженцев, В.Лексин, Е.Логинов, А.Мельников, Р.Маннапов, А.Швецов; работы по региональным производственным комплексам как предшественника кластеров опубликованы А.Зайцевой, Л.Игониной, Ю.Колесникова, В.Клисторина, О.Ломовцевой,

A.Лаврова, Дж.Литваком, Л.Прониной, Д.Сазерлэнда, Е.Сибирской,

B.Селиверстовой, В.Христенко, А.Швецова, Н.Эриашвили; исследование общих проблем роста эффективности региональной экономики изложено в трудах - О.Бетина, О.Врублевской, Н.Иванова, В.Каретина, Т.Маковник, Г.Масленникова, В.Овчинникова, С.Прокофьева, А.Романенкова, А.Смирнова, И.Трунина; специфика территориально-отраслевых особенностей экономической организации производства дана в трудах А.Дидович, И.Кадочникова, Н.Кетовой, К.Лайкам, Н.Сидоровой, С.Синельникова-Мурылева, О.Богачева, И.Василенко,

C.Каргина, Ш.Матиас, С.Тяглова, Р.Шоша; концептуальное обоснование и фундаментальные проблемы развития процесса территориальной кластеризации региональной экономики специально рассмотрены в трудах М.Портера, Т.Цихан, А.Алимбаевым, Т.Притворовой, А.Таубаева., Л.Спанкуловой, Л.Стебляковой, П.Филиппова, В.Каданникова, С.Ли, С.Соколенко и др.; инвестиционный потенциал территориальных кластеров раскрыт в работах -А.Атаева, О.Дзгоева, В.Мау, О.Кузнецовой, А.Кривцова, А.Литовченко, М.Мальсагова.

Тем не менее, разработка теоретической модели кластерной организации на региональном уровне как управленческой предпосылки реализации экономического потенциала данной территории требует проведения специального исследования. Теоретическая актуальность и практическая значимость изучения предпосылок и факторов возникновения региональных кластерных анклавов на основе реструктуризации регионально-управленческого строения территориального производства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, а также его цели и задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: (п.5.3. - «территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем»).

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в выявлении сущности, особенностей и тенденций формирования кластерной формы территориальной организации региональной экономики как предпосылки роста эффективности региональных производственных систем.

Достижение поставленной цели предполагало необходимость решения особой системы логических задач, содержание которых отражало последовательность этапов предпринятого автором исследования:

- выявление сущности кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности;

- раскрытие особенности кластерной трансформации территориального производства как ведущей тенденции развития региональной экономики;

- обоснование зависимости экономической многосубъектности регионального производственного пространства от его кластерного структурирования;

- характеристика относительных конкурентных преимуществ кластерной организации региональной экономики;

- анализ специфики процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа.

Теоретико-методологическую основу исследования составили фундаментальные теоретические положения и подходы к изучению трансформационных процессов в структурной организации территориального производства на базе формирования территориально-экономических кластеров, представленные в современных трудах отечественных и зарубежных авторов, а также работы, посвященные специфике реализации процесса кластеризации на уровне региональной организации национальной экономики. В основу диссертационной работы положены принципы системного подхода, регионального анализа, а также методы структурно-функциональной характеристики изучаемых процессов.

Инструментарно-методический аппарат работы составили общенаучные принципы и подходы экономического анализа: диалектические принципы восхождения от простого к сложному, от конкретного - к абстрактному, от единичного - к всеобщему; принцип единства исторического и логического, индукции и дедукции; субъектно-объектная характеристика экономических процессов; использовались также - статистический, графический и ранжированный методы обработки эмпирического материала. В рамках авторской концепции нашли отражение достижения отечественных и зарубежных ученых-экономистов по рассматриваемой в работе проблематике; методологический инструментарий исследования построен на использовании представленного в специальной литературе аналитического материала.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена аналитическими материалами, опубликованными в научной литературе и периодических изданиях; монографическими исследованиями и статьями отечественных и зарубежных экономистов, данными компьютерных средств массовых коммуникаций, размещенными на ^Геб-страницах ведущих научно-исследовательских центров по вопросам территориально-экономической организации производства. Эмпирической базой послужили официальные данные Государственного комитета статистики Российской Федерации, документы нормативно-правового характера, материалы и отчеты о хозяйственной деятельности региональных производственных систем в рамках Южного федерального округа, что позволило обеспечить необходимую репрезентативность и достоверность полученных результатов исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает региональная организация производства в период ее рыночной трансформации. Предмет исследования - сущность, особенности и тенденции формирования кластерной формы территориальной организации региональной экономики как предпосылка роста эффективности региональных производственных систем.

Рабочая гипотеза предпринятого исследования представлена совокупностью выдвигаемых и обосновываемых автором теоретических положений, согласно которым:

1) переход к кластерной организации территориального производства отражает процесс формирования и реализации объективной общерегиональной теденции эффективного сочетания необходимости его макросистемного регулирования с потребностью в локальной самоорганизации региональной экономики;

2) особенность кластерного структурирования регионального производства (по сравнению с традиционным территориально-отраслевым структурир-пованием)состоит в придании приоритетности территориального принципа управленческой организации региональной экономики, преодолевающему, тем самым, односторонность принципа моносферного подхода;

3) доминирование кластерного построения территориального производства формирует новую систему экономической организации территориального производства, формируя новый субъект региональной экономики - кластер как социально-экономически самодостаточную инвестиционно-инновационную ячейку региональной системы хозяйствования.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Кластерная организация региональной экономики характеризуется возникновением обособленных социально-производственных анклавов, концентрирующих в целях эффективного использования собственность на местные природные ресурсы, финансовые активы региональных институтов и инвестиционно-инновационную инфраструктуру применения новейших технологий. Формирование кластерного структурирования региональной экономики означает, что происходит смещение на первичный (территориальный) уровень производства условий и факторов его экономической динамики.

2. Экономическая кластеризация территориального производства в качестве объективного следствия порождает сосуществование различных форм организации экономики благодаря возникновению экономической многосубъект-ности в границах региона. Это требует соответствующего изменения в формах, методах и инструментах регулирования экономики кластерных анклавов. В практическом аспекте переход к кластерной организации региональной экономики демонтирует протекционистскую систему экономического роста территориального производства, выдвигая в качестве главного источника его финансирования самостоятельные доходы конкурентоспособного кластера, что снимает препятствие для оптимального разграничения бюджетных полномочий между различными уровнями территориальной экономики.

3. Кластерная организация региональной экономики соответствует современной тенденции глобализации хозяйственных процессов внутри и вне страны, обнаруживающей несовместимость рыночных границ первичных территориально-производственных экономических субъектов с административными ограничениями их деятельности. Кластеризация экономического производства перемещает экономические единицы региона в систему конкурентноспо-собных экономических связей, принуждая избавляться от затратной поддержки неэффективных производств (посредством административного привлечения бюджетных ресурсов).

4. Кластерное развитие регионов обостряет межрегиональную конкуренцию в сфере привлечения частных инвестиций в инновационные сферы, а также в сфере эффективного размещения базовых факторов региональной экономики. Это означает, что экономическая разнородность регионов будет интенсифицировать процессы межрегиональной дифференциации по доходам и уровню жизни населения, поскольку эффективность региональных кластеров зависит не от субъективных бюджетных предпочтений, а от формирования и осуществления реальных конкурентных преимуществ экономики данного региона.

5. Кластерное преобразование организационно-управленческого строения региональной экономики разрывает территориально-замкнутое инертное экономическое пространство, формируя локальные центры межрегиональных финансовых потоков, межрегиональных инновационных технологий и межрегиональных экономических ресурсов. В результате качественно изменяется статус самой региональной экономики, которая приобретает сложный конгломератный характер как совокупность кластерных форм ее территориальной организации.

Научная новизна проведенного исследования состоит в концептуальной характеристике процесса кластерной реорганизации территориального производства российских регионов как основной формы эффективной реализации экономического потенциала национальной системы хозяйствования; элементы научной новизны характеризуются следующими пунктами.

1. Выявлено, что сущность кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности состоит в трансформации региональной экономики в совокупность единичных самодостаточных локальных хозяйственных единиц, приобретающих межсферно-межотраслевой характер становления и функционирования, что требует интеграции управленческого потенциала разделенных сфер и отраслей народного хозяйства.

2. Раскрыта особенность кластерной трансформации территориального производства, которая состоит в становлении саморегулируемого механизма функционирования кластерной единицы региональной экономики, что требует качественного изменения в системе инструментов и методов макроэкономического регулирования региональным хозяйством на базе признания его много-субъектности, автономности и самодостаточности.

3. Обоснована прямая зависимость экономической многосубъектности региональной системы хозяйствования от её кластерного структурирования, импульсирующего горизонтальную диверсификацию системы территориальных экономических отношений; в практическом аспекте это означает, что муниципальный уровень региональной экономики обретает свою экономическую основу - в виде формирования кластерного уровня территориального производства.

4. Охарактеризованы относительные конкурентные преимущества кластерной организации региональной экономики, которые состоят в инвестиционном структурировании территориального производства, обусловливающим различную инвестиционно-инновационную активность, что в практическом аспекте обнаруживает «территориальные точки эффективности».

5. Показано, что специфика процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа состоит в профилировании большинства территориальных кластеров округа (соответствующем специализации данной территории), что в практическом аспекте существенно преобразует состав предложения и спроса на локальных рынках ресурсов, труда и капиталов в данных регионах.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных подходов к процессу кластерной реорганизации территориального производства российских регионов как условия роста их экономической эффективности, в обосновании материальной базы формирования отмеченной тенденции; положения, рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, вытекают из логики теоретико-экономического анализа территориально-региональной организации экономики и базируются на использовании и обобщении репрезентативных экономико-статистических материалов, характеризующих эффективность функционирования региональных производственных систем как базовой основы формирования эффективной организации регионального уровня российской экономики, а также на изучении отечественной и зарубежной экономической литературы по данной проблеме. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в разработке методических материалов и инструкций в сфере формирования политики ускоренного развития кластерной организации региональных территориально-производственных систем российской экономики.

Практическая значимость исследования состоит в разработке комплекса предложений по формированию кластерной организации в регионах Южного федерального округа, обеспечивающих оптимальное использование экономического потенциала региональных производственных систем, предлагаемые методы трансформации региональных производственных систем в совокупность эффективных кластеров могут найти практическое применение при разработке соответствующих региональных программ, в администрациях субъектов РФ, в бизнес-практике региональных и межрегиональных хозяйствующих субъектов, а также в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальности "Региональная экономика".

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались автором на региональных научно-практических конференциях (в городах Ростове, Ставрополе, Краснодаре), научных семинарах экономического факультета Ростовского института управления, бизнеса и права. По теме диссертации опубликовано 5 работ (общим объемом 1,6 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Суржко, Александр Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов теоретического и прикладного характера, основные из которых можно свести к следующим пунктам.

1. Необходимость реализации стратегического потенциала кластерной организации региональной экономики приобретает особую актуальность для регионального и муниципального уровней народнохозяйственной системы. Кластерное строение региональной экономики образует реальный объект программы социально-экономического развития регионов в среднесрочной перспективе, поскольку кластеризация экономики способствует эффективному использованию местных природных, трудовых и финансовых ресурсов. Эффективность кластерной политики как инструмента повышения конкурентоспособности территорий демонстрирует международный опыт по ее реализации.

2. В настоящее время перед всеми регионами страны стоят сходные по содержанию задачи - создание предпосылок для устойчиво-ускоренногого роста объема и качества валового регионального продукта, обеспечение реального прироста доходной базы консолидированного бюджета региона, выход регионов на конкурентоспособные позиции в сфере межрегионального (и межгосударственного) экономического сотрудничества. Для реализация этих задач необходимо отказаться от финансово-правовой поддержки «административных кластеров» - базовых для данного региона региональных производственных комплексов в виде корпораций в доминирующих отраслях реального сектора экономики и перейти к иной, так называемой «кластерной» организации территориального производства, становящейся предпосылкой его эффективного построения.

3. Постановка и изучение проблем формирования территориальных кластеров в российских регионах превратилось в самостоятельное направление научных разработок отечественных экономистов. Тем не менее, разработка теоретической модели кластерной организации на региональном уровне как управленческой предпосылки реализации экономического потенциала данной территории требует активизации дальнейших специальных исследований по соответствующей тематике, прежде всего - изучения предпосылок и факторов возникновения региональных кластерных анклавов на основе реструктуризации регионально-управленческого строения территориального производства.

4. Поскольку переход к кластерной организации территориального производства характеризует ведущую .тенденцию эффективного сочетания необходимости его макроэкономического регулирования с потребностью в локальном самоуправлении, то особенность кластерного структурирования регионального производства состоит в придании приоритетности территориального принципа управленческой организации региональной экономики, тем самым вытесняющего односторонность посферно-отраслевого подхода. Это означает доминирование кластерного построения территориального производства формирует новый субъект региональной экономики - кластер как социально-экономически самодостаточную инвестиционно-инновационную ячейку региональной системы хозяйствования.

5. Современная кластерная организация региональной экономики характеризуется возникновением обособленных социально-производственных анклавов, концентрирующих в целях эффективного использования собственность на местные природные ресурсы, финансовые активы региональных институтов и инвестиционно-инновационную инфраструктуру применения новейших технологий. В результате возникает сложное переплетение экономических пространств различных кластеров формирует сложную «ячеистую» конфигурацию территориального производства в рамках сложившегося административно-территориального устройства страны.

6. Присущая в предшествующий период региональной организации производства система административной политики пространственного размещения производительных сил означала, что основная масса сложившихся территориально-производственных экономических единиц принудительно воспроизводила пределы административно-территориальных единиц; кластерное структурирование региональной экономики смещает на первичный (территориальный) уровень производства условия и факторы его экономической динамики. Проведение рациональной экономической кластеризации территориального производства приведёт к сосуществованию различных форм пространственной организации экономики, к возникновению экономической многосубъектности в границах региона и, тем самым, к трансформации хозяйственных отношений в отношения экономического характера (требуя соответствующего изменения в формах, методах и инструментах.регулирования экономики кластерных анклавов).

7. Реализация потенциала кластерной организации региональной экономики позволит минимизировать объем протекционистской системы экономического роста территориального производства, выдвинув в качестве главного источника его финансирования не произвольно определяемые центром бюджетные отчисления, а самостоятельные доходы конкурентоспособного кластера. Благодаря этому будет существенно ограничена возможность административных органов в контроле за деятельностью предприятий и создании существенных препятствий для оптимального разграничения бюджетных полномочий между различными уровнями территориальной экономики. Современная тенденция к глобализации хозяйственных процессов в кластерной организации региональной экономики обнаруживает несовместимость рыночных границ первичных территориально-производственных экономических субъектов с административными границами и ограничениями. Таким образом, проводимая кластеризация экономического пространства перемещает экономические единицы региона в систему конкурентоспособных экономических связей, вынуждая избавляться от затратной поддержки неэффективных производств (в виде административного привлечения бюджетных ресурсов).

8. Как новая форма организации территориального производства кластерное развитие регионов обостряет межрегиональную конкуренцию в сфере привлечения частных инвестиций в инновационные сферы, а также в сфере эффективного размещения базовых факторов региональной экономики; экономическая разнородность территориально-производственного пространства интенсифицирует процессы внутрирегиональной дифференциации по доходам и уровню жизни, поскольку кластеры зависят не от субъективных бюджетных предпочтений, а от формирования и осуществления реальных конкурентных преимуществ. В социальном аспекте кластерное преобразование организационно-управленческого строения региональной экономики разрывает территориально-замкнутое инертное экономическое пространство, формируя локальные центры мощных финансовых потоков, инновационных технологий и межрегиональных экономических ресурсов, в конечном счете, качественно изменяется статус и характер самой региональной экономики, которая приобретает сложный конгломератный характер как совокупность кластерных ячеек территориально-производственного пространства.

9. Сущность кластерной организации территориального производства как условия устойчивого роста его эффективности состоит в трансформации региональной экономики в сосуществующую совокупность единичных самодостаточных локальных хозяйственных единиц, приобретающих межсферно-межот-раслевой характер становления и функционирования, что требует интеграции управленческого потенциала разделенных сфер и отраслей народного хозяйства. Особенность кластерной трансформации территориального производства состоит в становлении саморегулируемого механизма функционирования кластерной единицы региональной экономики, что требует качественного изменения в системе инструментов и методов макроэкономического регулирования региональным хозяйством (признание его многосубъектности, автономности и самодостаточности).

10. Зависимость экономической многосубъектности регионального производственного пространства от его кластерного структурирования, импульси-рующего горизонтальную диверсификацию системы территориальных экономических отношений; в практическом аспекте это означает, что наряду с муниципальным уровнем региональной экономики возникает кластерный уровень. Относительные конкурентные преимущества кластерной организации региональной экономики состоят в инвестиционном структурировании территориального производства, превращающем регионы в «ячеистую» совокупность территорий различной инвестиционно-инновационной активности, что в практическом аспекте обнаруживает «территориальные точки эффективности». Специфика процесса формирования кластеров в регионах Южного федерального округа состоит в рекреационном профилировании многих территориальных кластеров округа, что в практическом аспекте существенно деформирует локальные рынки ресурсов, труда и капиталов в данных регионах. Необходима ускоренная разработка комплекса предложений по формированию кластерной организации в регионах Южного федерального округа, обеспечивающих эффективное использование экономического потенциала региональных производственных систем, а также эффективных методов совершенствования управленческого механизма трансформации эффективности региональных производственных систем в совокупность эффективных кластеров.

11. Разработка концептуальных подходов к процессу кластерной реорганизации территориального производства российских регионов как условия роста их экономической эффективности позволит обосновать материальную базу формирования отмеченной тенденции логикой теоретико-экономического анализа территориально-региональной организации экономики с опорой на использование и обобщение репрезентативных экономико-статистических материалов, характеризующих эффективность функционирования региональных производственных систем как базовой основы формирования эффективной организации регионального уровня российской экономики.

12. Формирование территориальных кластеров превращается в актуальную стратегическую проблему потому, что их наличие в экономической структуре того или иного региона придает данному региону новое относительное конкурентное преимущество в сфере экономической состязательности с другими регионами страны. В кластерах особое внимание уделяется максимально-рациональному применению абсолютных (природных) конкурентных преимуществ данного региона. Исходной основой теоретического анализа выступает трактовка кластера как долгосрочного капиталоемкого абсорбента наукоемких технологий на локальном уровне инвестиционных процессов. Это превращает каждый кластер в горизонтально-диверсифицированный экономический субъект, занимающий более конкурентоспособные позиции по сравнению с регионами, в которых производство организованно по принципу администрируемой иерархии отраслей и сфер. Соответственно, в кластерах создается и благоприятный инвестиционный климат.

13. Кластерная организация территориального производства снимает в границах региона противостояние первичных корпоративных экономических субъектов, интегрируя действия «кластерных предприятий» в их активность в сфере межрегионального экономического сотрудничества. Внедрение кластерной организации территориального производства требует содержательного изменения в целях и методах региональной экономической политики, поскольку кластеры вырастают из межсферно-межотраслевого взаимодействия, реализуя глубинные процессы интегративной направленности.

14. Процесс развития кластеров в российской экономике в качестве условия своей реализации предполагает разработку специальной «кластерной политики» как составной части региональной экономической политики федерального центра. На начальном этапе кластеризации в качестве территориального полигона целесообразно выйти на регионы, в которых сосредоточены перерабатывающие производства замкнутого цикла. Кластерная организация производства - феномен не «экономики ресурсов», а «инновационной экономики». В региональной экономике кластер - это появление в границах определенной территории особой экономической зоны, на появление и функционирование которой не необходимости в специальных решениях федерального центра.

15. Эффективность кластеризации российских регионов находится в зависимости от репрезентативной выборочное™ территорий, поскольку возникновение кластеров требует системы определенных материальных, технологических и финансовых предпосылок, что исключает универсальность и всеобщность данной организационной формы. В сложившейся макроэкономической ситуации в России кластерная политика может выступить действенным инструментом рыночной реорганизации значительного числа предприятий машиностроительного профиля (обрабатывающих производств), по отношению к которым до сих пор практикуется протекционистская поддержка за счет заведомо неэффективного расходования бюджетных ресурсов.

16. Кластерная политика - это новый элемент макроэкономического регулирования территориального производства. Кластерный подход способен вывести на нетрадиционные стратегии регионального развития, поскольку он концентрируется на качественно-отличных группировках производственных единиц, возводя локальную экономическую систему из наличного состояния и состава территориального производства. Стратегическая значимость производственных кластеров - в их способности создания конкурентоспособной территориальной экономики как особой организации производственного процесса, в рамках которой территориально-объединенные предприятия становятся и эко-номически-объединенными.