Конверсия и ее роль в становлении научно-инновационного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Конверсия и ее роль в становлении научно-инновационного рынка"

!

ТОМСКИЙ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

он

2 А Г : ?Г 7~

' III

На правах рукописи УДК 330.341:658.149.3

СЧАСТНАЯ Татьяна Владимировна

КОНВЕРСИЯ И ЕЕ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО РЫНКА

08.00.01 - политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТОМСК - 1994

Работа выполнена на кафедре политической экономии Томского государственного университета ■

Научный руководитель: доктор экономических'наук.

• профессор, заслуженный деятель науки РФ Нехорошее Ю.С.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Щербаков'А.И. ■

кандидат экономических наук, доцент Рожановский К. Ч.

Ведущая организация: Томская академия систем управления и радиоэлектроники

Защита состоится Н&яЬм? 1994 года в /^чй^часов

на заседании специализированного совета по экономическим специальностям (Д 063. П. 04) при Томском государственном университете по адресу: 631010, Томск, пр. Ленина, 36

диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке университета

Автореферат разослан иШ' О^^^^/иЯлъы

года

Ученый секретарь специализированного совета доктор экономических наук

доцент ¿Я--^ Т. Г.. Коломиец

'-.з - -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

лталшсть теин.

Конверсия оборонной промышленности России - одна из наиболее актуальных и сложных проблей проводимой в стране экономической реформы. ВПК поглощал 30-35 Я расходов бюджета. 65-70 35 мощностей металлообрабатывающего оборудования, до 45 % электроэнергии. 50 % металла, более 30 % средств автотранспорта. В ВПК оказалось сосредоточено свыше 90 Я применявшихся в стране высоких технологий. С отечественным ВПК до недавнего времени прямо или косвенно било связано до 70 % российской промышленности, большая часть интеллектуального потенциала стремы, лучшие кадры и производственные Фонды. Очевидно, что конверсия должна была бы превратить этот колоссальный научно-производственный потенциал в активный элемент осуществляемых рыночных преобразований. Российский ВПК. мог бы стать локомотивом экономической реформы, если бы были приняты продуианные национальные программы конверсии, учитывающие отечественный и Мировой опыт в этой области. Однако в настоящее время реализация рыночных идей сопровождается зачастую развалом кадрового. производственного и научного потенциала ВПК. Например, аэрокосмическая составляющая ВПК России за 1992 год лишилась трети кандидатов и докторов наук.

Общий объем производства в оборонных отраслях промышленности в 1993 году снизился против предыдущего года на 20 Я , в том числе гражданской продукции на 15 %, изменилась структура производства. Удельный вес гражданской продукции в общем объеме увеличился на 5 процентных пунктов и составил 78 55, Более чем у половины предприятий доля гражданской продукции превысила 75 %, а десятки предприятий перешли полностью на "мирные рельсы", "ричем общее падение объемов гражданской продукции сопровождалось опережающим развитием производства пользующихся спросом высокоэффективных и наукоемких изделий. В 1994 году доля гражданской продукции в общем объеме производства продукции оборонного комплекса возрастет на 2 пункта и составит около 80 %.

По мнению экспертов, на нынешнюю конверсию необходимо было 7-Ю лет. примерно 150 млрд. г и целевое руководство этим процессом со стороны правительства. Фактически за последние два года было выделено 117 млрд. руб. в ценах 1992 года. Дело осложняется: отсутствием четких перспектив в области производства оборонной продукции, каких-либо планов по выпуску необходимой гражданской

продукции, механизма финансирования конверсии и соответствую! нормативных документов.

Особенность и сложность современного этапа конверсии для Р< сии ' заключается в том. что вопросы конверсии приходиться реи; одновременно с переходом к рыночным отношениям. Мировой опыт i казывает, что переход к рынку может быть успешным при условии < новременного осуществления радикальной хозяйственной реформы крупномасштабных преобразований в базисной структуре экономш связанной с научно-техническим прогрессом. Главное - в возроад нии, сохранении и развитии научного потенциала Ропсии и повыше; его отдачи, обеспечении принципиально нового отношения к науч! сфере экономики.

К основным принципам функционирования нгдаоемкого военнс производства можно отнести следующие:

. 1. Военный рынок не может подчиняться закономерностям толь "свободного рынка".

2. Необходимо эффективное государственное регулирование вое кого производства и особенно военно-ориентированных научных орг низаций.

3. ВПК пользуется во всем мире приоритетностью при выделен ресурсов, реализации программ и т. п.

4. Б настоящее время увеличивается роль промышленных * гига тов. однако ииновг'Шонная политика крупных предприятий часто ст мулируется малым наукоемким предпринимательством. .

5. Частная собственность, существующая во многих странах, i противоречит интересам национальной безопасности..

(>. Сильная оборонная наука находится в структуре гос>дар| твенного сектора экономики. ' . . 4

.'. Военная экономика должна иметь свою законодательную базу.

Результатом осуществления конверсионных мероприятий доля стать peBsmie слемктау. проблем •■ . . . . '

- рост, масштабов и повышение' качественного уровня технолоп ..производства товаров длительного пользования в граадалской сФе{

на базе резкого расширения технологической и предметной кооиер: ции с оборонной промышленность» (экономически самостоятелыи корпорации с сетью кал:« дочерних предприятий по конечной сбор; наукоемких товаров);

- увеличение производства, рассирение номенклатура оборудовс

обеспечивающего технологическое сопровождение' социальных рамм. научно-технические разработки и закупки оборудования здравоохранения, экологии, развития социальной инфраструктуры;

- использование потенциала оборонного комплекса для преодоле-структурного и технологического кризиса в промышленности;

- повышение качества профильной продукции ВПК. укрепление его ортной базы, значительное увеличение валютных поступлений от ахи Ненной и другой спецтехники за рубек.

Степень разработанности проблемы. Конверсия - слошое поня-которое кокно анализировать в нескольких аспектах: экономи-тратегическом (радикальные перемены в структуре воспроизводс-выработка долгосрочных направлений Перевода военной зкономи-а мирные рельсы), экономико-тактическом (использование рыноч-. механизмов для гибкого движения по выбранным направлениям). ально-политическом (преодоление доминирующего положения ВПК в стве), идеологическом. Современные дискуссии о конверсии ох-вают не только ее теоретические аспекты, но и вопросы практи-ого использования ресурсов ка гражданские гужды. реализации конверсии с целью предотвращения или нейтрализации социаль-кономических затруднений в процессе разоружения. Хотя наша страна на практике уже сталкивалась с вопросами ерсии. первые публикации по этой проблеме появились лишь в е 80-х годов и рассматривали в основном политические аспекты ерсии и зарубежный опыт. Собственно экономические исследова-конверсии. становление нового направления экономической науки номики разоружения) только начинается. Это отставание объяс-ся и тем, что данная темз долго была в числе запретных.' и что отсутствует данные о величине полных расходов на оборо-их структуре, потреблении материальных и трудовые ресурсов в но-проиыаленноД сфере, а это делало невозможным статистичес-анализ воспроизводственных аспектов конверсии. Демилитаризация и . конверсия потребуют решения многочисленных ч как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом нях. Эти проблемы могут быть глубоко и комплексно исследовани ко коллективными усилиями большого числа ученых и специалис-различних' областей науки и практики. Среди исследователей, мающихся вопросами конверсии, иогяо назвать следующих: Дама Мелкая С.. Пьянта И.. Фальцман В.. Фарамэзян Р.. киреее А.П..

БугровЕ.В.. СалиховБ.К.. Потапов В.В.. Хруцкий В.Е.. Самсонов К.П., Варшавский А.Е.. Рассадин В.Н., Толкачев е.. Яковец С. и другие. '

Целью настоящей работы является исследование органической взаимосвязи двух процессов: формирования ■ научно-инновационного рынка и реализации стратегии конверсии для более рационального использования их потенциалов, повышения экономического роста: анализ процесса конверсии в контексте перспектив экономического развития России, механизма реализации конверсии и ее роли в становлении и развитии российского рынка.

Для того, чтобы достичь,поставленной цели потребовалось ре- провести комплексный анализ видов и типов, конверсии, характерных для нашей страны и для зарубежного опыта;

, - выяснить значение военно-гражданской интеграции и ее роль как альтернативного способа развития конверсируемой экономики на современном этапе;

- проанализировать сущность и специфические черты научно-инновационного рынка;

- исследовать роль научно-технического потенциала в . реализации стратегии конверсионных процессов, его места в механизме реализации конверсии, показать роль новых организационно-экономических форм хозяйствования в развитии конверсионных и научно-технических программ.

Метрд(?,погцческой основой исследования явились: основополагающие положения современной философской и экономической науки, сов-рем8: ше достихсения российской и'зарубежной экономической .-¡ории и практики. Исходной базой.для исследования послужили законодатель!..^ материалы в области конверсии и развития научно-технического прогресса и научно-инновационного рынка, материалы экономической литературы и периодической печати. ...

Научцая нрвизнд диссертационного исследования 'заключается в том. что при помощи комплексного подхода к анализу экономической вязни и конверсионных процессов были полученц следующие результаты:

- установлена органическая взаимосвязь двух процессов: стратегии конверсии и формирования научно-инновационного рынка, кот -рая постоит в следующем: а) конверсия является экономической Фор-

мой реализации' НТП, б) конверсия становится фактором перехода к рынку, образованию свободных рыночных субъектов;

- сделан вывод о необходимости государственной поддержки конверсионных процессов и особенно военных НИОКР. Механизм комплексного государственного регулирования инновационной деятельности способствует решению проблем конверсии ВПК:

- приведены аргументы для обоснования положения о том. что диверсификация и военно-гражданская интеграция стали формами приспособления военных предприятий к условиям Функционирования в рыночной экономике:

- обоснована необходимость использования на принципиально новой основе научно-технического задела военной промышленности для повышения общей конкурентноспособности экономики. С целью укрепления научно-технического потенциала, снижения издержек производства необходимо осуществить комплекс мер по интеграции военного и Гражданского бизнеса;

-• установлено, что конверсия стала способом измейения структура народного хозяйства, а не просто отказом < т военного производства. '

• Практическая значимость работы заключается в том, что обоснована возможность и необходимость на базе научно-производственного н оборонного потенциалов Томской области сформировать технополис, широко использовать венчурные формы деятельности, функционирования научного сектора экономики и развития малого бизнеса; обоснованы конкретные пути использования достижений зарубежного, опита в области'конверсии, в частности конверсии НИОКР. Материалы диссертационной . работы могут быть использованы при Формировании и чтении спецкурсов по проблемам российской экономики, а также курса "Основы экономической1 теории". ' ;

Апробация работы. Результаты научного исследования обсунда-лись на научных конференциях и научно-методическом' семинаре ка-, федры политэкономии ТГУ. Основные положения диссертационного исследования изложены в се:,м научных публикациях, отчетах по НИР. Автор принимал участие в научной работе по госбюджетной тематике " Народы России: возрождение и, развитое " .

■ Структура работ».

Работа состоит из двух глав (шести параграфов), введения, заклзчения. приложения и списка использованной литературы.

- 8 -

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении определяется актуальность темы, степень разрабо танности проблемы, цель, задачи, методологичесая основа и исход ная 'база исследования, научная новизна и практическая значимост работы.

В первой главе "Конверсия и научно-инновационный рынок" ана лизируются теоретические аспекты проблемы конверсии и научно-ин новационного рынка: понятие, виды, типы, формы конверсии, экономический механизм конверсии, формы и способы его реализации, понятие научно-инновационного рынка, его основные составляющие i характеристики.

В первом параграфе "Понятие, виды и типы конверсии. Проблем; роенно-гражданской интеграции" анализируетсяt история вопроса. Первые практические опыты конверсии и реконверсии были произведены еще в начале века в России, после второй мировой войны в цело;, ряде,стран Европы, в СССР, в США. 50-60-е гг. и начало 70-х годое характеризуют на Западе как аналитический этап конверсии, периох в течение которого преобладала разработка конверсионных моделей локального и многофакторного характера. Понятие конверсии былс сформулировано как проблема и социальная цель. Во второй ыловине 70-х гг. наметился переход к синтезу направлений, в основе лежит мысь, что конверсия - это демократическая структурная перестройка народного хозяйства.

В развитии современного процесса конверсии в нашей стране можно выделить два этапа: 1-ый - конец 1988 г. и -до первой половины 1991 г. (этап ''директивной" конверсии) и 2-ой - со второй по-лог"ны J991 г. и до настоящего времени (этап."обвальной" к нвер-сии), . характеристика которых дается в работе. Для каащого этапа хар-«терны свои концептуальные варианты.

Конверсия должна была сыграть решающую роль в подъеме технического уровня и восстановления объемов производства. Осуществляемая до сих пор конверсия предприятий ВПК заключалась, с одной - стороны, в навязывании сверху использования производственного потенциала по выпуску гражданской продукции, ориентированном на сложившуюся систему управления и директивное распределение ресурсов, а с другой стороны - в перестройке производства снизу с ориентацией на сложившуюся технологическую специализацию. Тькой подход привел как к сохранению экономической, правовой и информационной обособленности ВПК. так и к том*, что специфические техно-

огии ВПК зачастую не встраивались в существующие технологические епочки и инфраструктуру гражданского производства.

Конверсия является многоплановым процессом, в котором можно ыделить два основных направления: конверсию вооруженных сил и онверсию военного производства.

Конверсия - это объективный процесс. Ее необходимость опреде-яется рядом причин: финансово-экономическими, социальными, воен-о-экойомлческими, внутриполитическими, внешнеэкономическими.

Под конверсией принято понимать процесс перевода экономию! ооругений. военного производства и науки на выпуск продукции рахданского назначения. По своему содержанию названный процесс значает постепенное изменение пропорций распределения всех видов есурсов между невоенной и военной сферами экономики, комплекс оответствующнх финансово-экономических, организационно-техничес-дх. социальных и других мероприятий. В работе дается анализ оп-эделений конверсии, встречающихся в отечественной и зарубежной коном-ческой литературе.

Масштабы и перспективы конверсии зависят от труктуры военно-э рынка; качества технологического потенциала,- накопленного в эенном и -гражданском секторе; степени зависимости предприятий , эонзводящих вооружения от военных заказов.

Следует отметить, что на Западе среди тех,- кто обращается к зоблеме конверсии есть сторонники и противники ее проведения. 1же на теоретическом уровне ценность конверсии была поставлена ' зд- вопрос.

В экономической литературе проводится разграничение понятий: энверсия, реконверсия и диверсификация. Реконверсия предполагает эзвращение к прежней производственной схеме, а конверсия - пере-зд к новому технологическому профилю. Конверсию не с здует отож-;ствлять с диверсификацией (расширение отраслевой номенклатуры гятельности оборонного производства, когда предприятия произво-!Т и военную, и гражданскую продукцию): со спин-офф - то есть гредачей в народное хозяйство технологических новинок, изобрете-Ш и т.п.. разработанных в военном секторе.

Фундаментальный процесс преобразования военного производства гграишает и производственные отношения, и производительные силы, работе характеризуются также объекты и субъекты конверсии, а 1кже ее возможные четыре формы (на примере США) и основы их пользования в России, определяется краткосрочный и долгосрочной

эффекты конверсии, делается вывод о необходимости использовать на принципиально новой основе научно-технический задел военной промышленности для повышения общей конкурентноспособности экономики.

Рассматривается идея военно-гражданской интеграции, являющаяся альтернативным и компромиссным вариантом решения глобальной проблемы демилитаризации экономики, повышения отдачи оборонного потенциала, выделяются направления военно-гражданской интеграция (процесса взаимопроникновения военного и гражданского секторов экономики).

Эффективно развивающаяся экономику должна обладать таким научно-техническим потенциалом и структурой производительных сил, чтобы обеспечивать обороноспособность страны на достаточном уровне, способствовать насыщению и развитию потребительского рынка, обеспечивать растущие потребности гражданской экономики.

Во втором параграфе первой главы " Научно-инновационный рынок как основа рыночной.системы " анализируется значение рынка научной продукции в развитии всей рыночной.системы, понятие и специфика инновационного ранка, особенности его формирования и функционирования. понятие научно-технического продукта как свободного товара, особенности научной продукции; роль государства в развитии этих процессов.

Потребность в научно-инновационном рынке возникает на определенном этапе исторического развития. Это рынок особого свойства: который не может сформироваться пока промышленность равнодушна к его товару, что вытекает из самих,свойств научно-технической продукции. Он может нормально работать только' в общей системе рыночных тношений. Специфика сущности инновационного рынка;» особенности его функционирования и Формирования определяются свойствами и ж 'актеристиками научПо-технической продукции.

Экономическую форму.товара продукт"науки получает еше до; производственной реализации. Продукт науки - это интеллектуальный товар, объект промышленной интеллектуальной собственности. Он еще 1не включает в себя-производственные издержки и отличается от наукоемкого товара промышленности, носителем интеллектуальной ценности которого является, вещественной формой, ее неповторимостью и оригинальностью.

Причинами превращения.продукта науки в товар, являются:

1. выделение науки в особую сферу.'экономической деятельности:..

2. экономическая', обособленность научного производства'от его

результатов;

3. наличие у части нвучннх результатов такой предметной субстанции. которая дает возможность быть объектом экономического присвоения (собственности). .

В работе анализируются особенности научной продукции, влияющие на формирование рыночных процессов.

Рынок хотя и представляется к*.к универсальная, саморегулирующаяся система, но одно введение рыночных оть тений НТП не ускорит. Необходимо формировать единый экономический ь^ханизм НТП, органически встроенный'в общий рыночный механизм, но при достаточном государственном регулировании. Наибольшую активность государство доляно при этом проявлять в сфере Фундаментальны^ исследований -НИОКР, высокотехнологичного бизнеса. В экономике долзен сохраниться и значительный сектор, не охваченный рыночными отношениями. ведь не все виды деятельности подчиняются-, коммерческим критериям. К ним относятся.фундаментальна^ наугя й рбразовадае.,

При переходе к рыночной экономике основным, первичным звеном станет исследовательский коллектив, работающий по контракту над конкретным заданием заказчика, с учетом некоммуникабельности на-' учиых знаний по вертикали (по иерархическим уровням управления), следует отметить необходимость Солыда масть ревений. связанных с инновационной г. лктикой» принимать на уровне самого. коллектива.

В третьем параграфе Экономический механизм конверсии " отмечается, что государство должно стать одшш из основных действующих, лин конверсионных процессов.

В экономической мысли Запада существует дза. направления, ра'ссгатриващиё ие'рц . государственного воздействия на реализацию процесса ко'шсрсип: перроо ратует за есекернуп госудерственнуп поддераку и помощь государства в виде закупки уке ненуйш вооружений и различпнз-игра косвенного влияния (Фискальная дог-гика, штортазадаотш льготы и т.д.): второе отражает гесткге отношение к. ВПК Гршочные экстремнстн"). основываясь на монетаристе; "« рецептах экономического развития.*

Государственная поддергка конзерспрургшх предприятий оборонного KO?.«LneKca долзяа вялэчать прямые и косвешша меры: и будет осупвстшяться на конкурсных началах. К прямым относятся: гссу- -лардт^еняк^ бпдта'Тннз ассигнования. выделяема на создажо еоору-» Толтачез С. Государственная поддержка конверсионных процессов в США /' Российский экономический журнал. - 1992. - Я 10 - С. 95.

вений и,конверсию; государственный заказ; директивно устанавливаемые требования к некоторым видам деятельности, связанными с обеспечением обороноспособности. -Косвенные меры государстг-энного влияния ревизуются через экономические (наличие системы льгот), организационные (создание системы государственных, общественных и коммерческих организаций для содействия конверсируемых предприятиям). законодательные (принятие законов, указов и других юридических документов.- регламентирующих акционирование и приватизацию оборонных предприятий и их конверсию), информационные (создание банков данных, реклама); научно-методические и другие.

Для того чтобы осуществлять активную государственную политику в области конверсии необходимо формирование развитой рыночной инфраструктуры.' Мировой опыт свидетельствует, что между государством и оборонным предприятием должен стоять банк, который выступает в качестве полноправного партнера.

Конверсия будет эффективн. й тогда, когда субъектом ее осуществления станет первичное хозяйственное звено военного производства - оборонно предприятие. Социально-экономическая сущность механизма конверсии заключается в демократизации отношений собственности по нескольким направлениям развития, которые анализируется в работе. Единственным об' активным критерием выбора той или иной формы собственности в ходе конверсии является ее экономическая целесообразность, в каждой конкретном случае определяемая степенью зрелости факторов производства и противоречивостью процессов реального обобществления. Корпоративная форма собственности в ВПК должна быть преобладающей и основной вследствие высокого уровня обобществления и степени интеграции военного производства.

В настоящее время большую поддержку получила идея приватизации предприятий ВПК как средство развития и- совершенствования производственных отношений, как источник самофинансирования конверсионных проектов, как составное звено общей программы приватизации и развития рыночных отношений в России. В работе рассматриваются предпосылки этого процесса, возможные схемы и направления его развития, акционирования военного производства.

Конверт должна быть тесно связана с программами структурной перестройки, приватизации, создания рыночных хозяйственных структур. которые способны эффективно использовать финансовые ресурсы конверсии в хозяйственной обороте, обеспечить их прибыльное са-кэдьиЕсние. Ункк&лише возмокюстн ' российского оборонного комп-

лекса необходимо широко использовать для формирования диверсифицированной. саморазвивающейся в условиях рынка экономики.

Анализируется взаимосвязь конверсии и рынка: определены понятие военного рынка, его основные характеристики (совокупный военный спрос и совокупное военное предложение), особенности его Функционирования, способы регулирования, роль государства в развитии военного рынка, а также рассматривается вопрос о том, каким образом взаимосвязаны процессы развития рыночных отношений и конверсии в нашей стране,- на сколько фактор рыночных отношений облегчает процесс реализации конверсии; какие проблемы возникают у предприятия в условиях рынка при осуществлений конверсионных программ.

Действие рыночных отношений в военно-экономической сфере ограничено. Более того военный рынок имеет свои особенности, обусловленные характером и назначением войной продукции, целевой функцией и особенностями развития военной экономист, закономерностями военно-экономического развития. • • В странах Запада военный рынок формировался и развивался в рамках уже сложившегося рыночного хозяйства, под его непосредс-' твеннын и постоянны:! воздействием. Основу этого рынка составляют отношения купли-продажи мезду покупателем (государством) и продавцом. (произвс-.ителем военной продукции), а в качестве главного регулятора выступает взаимодействие .военного спроса и военного предложения. . •

В настоящее время государственный военный рынок, приобретая качественно иное значение, становится коцнейпей структурой, с успехом соперничающей в большинстве строи с рынком гражданской продукции и оказывающей на последний далеко не однозначное воздейс-.. теиз. Хотя военный р'пюк обладает значительной спецификой, он все-таки тесно связан с гражданским ринком и не способен с"'"ест-вовать независимо от него.

Таким образом, военный рынок везде и всегда- ссздм-чея и Функционировал под контролем государства. Следует учитывать, что в странах Запада этот процесс бил результатом г.тительного исторического развития, в России переход к рыночным отнопеыкм в военной сфера происходит на высоком уровне военно-экономического развития и в скатые сроки, при этом необходимо уберечь суиесткутай оборонный потенциал и не разругать о<5орсккыЯ комплекс. Для .»того необходимо: 1. Создать рациональную систему $?рмхрдашил во<ш,мго

- и -

спроса г^д контролем и влиянием государства; 2. Сформировать нормально работающий механизм военного предложения, найти оптимальное соотношение между оборонными « гражданскими секторами, транс-Формироваг оборонный сектор по пути военно-гражданской интеграции: 3. Установить новые формы и методы взаимоотношений между заказчиками и производителями военной продукции, создать инфраструктуру, обеспечивающую эффективное взаимодействие военного спроса и предложения; 4. Формировать новые подходы к внешним военно-экономическим связям; 5. Разработать новую концепцию .организации контроля за военно-экономической деятельностью при участии государствешшх органов и общественности.

. По мнению западных специалистов, конверсия легче осуществляется в странах с рыночной экономикой. Многие экономисты рассматривают конверсию как один из важнейших факторов, обеспечивающих переход к рынку, образованию свободных субъектов рыночных.отношений. »»Однако частичный вар);-нт конверсии вряд ли приведет к созданию самостоятельных товаропроизводителей.

С развитием риючных отношений заказчики должны стать активными равноправными партнерами, участвуя в качестве акционеров финансовыми, научными и прочими ресурсами и резервами в реализации крупных проектов. Это потребуем развития контрактной формы заключения договоров и установления связей.

К специфике функционирования военных предприятий можно отнести то. что они ориентируются в основном на выполнение сроков I качество продукции, не очень учитывая его стоимость. - При конверсии узкоспециализированное производства в лучшем случае использует только часть своих производственных мощностей. Два момента помогают решать эти затруднения: 1. Переход должен быть постелен ньш. с помощью государства. 2. Диверсификация производства й во рщш-грекланская интеграция становятся формами приспособления во •*'Яковец 0. Рынок и стратегия конверсии // Вопросы экономики. 1991. - И 7. - С. 77-85; Ткачук В. Рынок и конверсия // Планово хозяйство. - 1991. - I! 3. - С. 91-96; Фальцман В. Зконогшческа концепция конверсии // Вопросы экономики. - 1989. - В 9. - С 89-99; Фальцман В. Конверсия и экономическая реформа // ИЗ и МО -■1590. - с. 33-47; Изомов А. Конверсия и переход к рынку // Воя рога эхинэшкц. - 1991. - II 2. - С. 30-36; Салихов Б. Эконсыичес кий кзд&шш гМактазиоа конверсии // Вопроси экономики. 1591. В 2. - С. 21-29.

енных монополий к условиям функционирования в рыночной экономике.

В России существует определенная законодательная база конверсии, но необходимо ее дальнейшее развитие, формирование адекватных институциональных структур.

одной из наиболее важных и интересных проблем конверсии является проблема сохранения и эффективного использования научно-технического, интеллектуального и шмовашюнного потенциалов оборонного сектора, анализу ее и посвящена вторая глава работы " Использование научно-технического потенциала оборонного сектора в структурной перестройке российской экономики

В первом параграфе второй главы " Механизм реализации конверсии , и современная экономическая политика " проанализирован механизм реализации конверсии с учетом использования мирового опыта и конкретизации задач, стоящих перед нашей экономикой.

Конверсия и военно-гражданская интеграция доля« быть исправлены на решение целого ртда экономических. технологических, внешнеполитических и других целей и задач:

1. формирование российского рынка и усиление воздействия этого процесса на оптимизацию производства в ведущих отраслях народнохозяйственного комплекса.

2. переход к бездефицитной, сбалансированной экономике, реагирующей на псзледние научно-технические достижения и удовлетворение общественных потребностей,

3. на основе внедрения высоких ресурсосберегающих технологий, последних достижений оборонной науки преодоление затратного характера экономического механизма и переход к качественным параметрам экономического роста и ИТП.

4. усиление социальной ориентации экономики.

5. изиенетша статута России в меануиародним разделешш труда,

С. формлровзнио и техническое лереоснящедие российских >'-оору-

£ешшх.,сил пз основа новой экономической и политической концепции.

В работе показана взаимосвязь процессов конверсии н с.руктур-аоП перостроПкн народного хозяйства. В России структура экономен оказалась деформированной во многом из-за гипоггросмгванной ии-литаризацйи всей страны. Поэтому сейчас необходимо сформулировать п ресят» следующие задачи на макро- ч макроуровне: 1. аифазе-ияе объемов оборонного комплекса; 2. осужсггл^кке крупно«асята?!пй конверсии; 3. рациотчлизашш все!! систтмн зоеннч-зконоктп:кШ деятельности: 4. поиск оптимальных гроаоринЯ иезлу вс?тит я

гражданским производством: 5. реализация идеи военно-гражданской интеграции. Структурные и организационные преобразования оборонного комплекса должны привести к трансформации его в компактную и высокоэффективную систь.../ обеспечения национальной безопасности.

Рассматривается также целый комплекс задач и вопросов, возникающих в процессе формирования механизма реализации конверсии: проблема планирования и прогнозирования конверсии, поиск альтернативных вариантов гражданской продукции, тег ;ы и уровень глубины конверсионных процессов, проблема трудоустройства высвобождаемой рабочей силы.

Конверсия таких масштабов" развертывается в мире впервые, оптимальную глубину и темп конверсии необходимо определять так. чтобы социально-экономические результаты превышали связанные с ней издержки. Варианты конверсии определяются глубиной и масштабом перепрофилирования, а характер ее зависит от вида и специализации производства. -

Достаточно важный является вопрос о выборе приоритетов конверсии. проанализированы факторы и критерии по которым осуществляется этот выбор.

Выбирал приоритеты конверсии, целесообразно руководствоваться следующими критериями: 1.' провести техническое перевооружение и увеличение капиталовложений наиболее отсталых отраслей экономики. 2. стимулировать деловую активность, создать благоприятный климат для увеличения инвестиций в модернизацию производства. 3. не допустить значительного роста безработицы. 4. сохранить й увеличить технологический потенциал, накопленный в военной сфере. 5. резко повысить экспортный потенциал и конкурентноспособность продукции на мировом рынке. 6. учес.ть возможности замещения импор.ируеиых изделий. 7. повысить темпы роста экономики в целом и отдельных ее показателей, 8. укрепить обороноспособность и мобилизационную готовность за счет более эффективного использования невоенных факторов. В соответствии с выбранными критериями могно выделить следящие приоритетные отрасли: авиационную промышленность, производство некоторых видов полупроводников, медиш'"Ской техники, те-доко&чуникьЛтшого оборудования, высокотехнологичные отрасли хи-ш'шсхой пр&кьшенности и др.

Отмечаете?., что Российский ВПК имеет неплохие перспективы для участия в иегяународном разделении труда, завоевания мирового военного ркака.

Во втором параграфе второй главы конверсия анализируется как экономическая форма реализации НТП. для этоГо раскрывается роль военной науки и военных НИОКР в развитии соврем, производства.'

Однако мало не растерять имеющийся научный потенциал, важно добиться его быстрого и эффективного коммерческого использования. Для этого необходимо обеспечить развитие конверсионной инфраструктуры. которая могла бы взять на себя решение и координацию этих'задач. обеспечить законодательно-правово'; подкрепление этих процессов, увязать их с общей стратегией рыночного дышения.

Автор отмечает, что существует две точки зрения по вопросу о взаимоотношении военных и гражданских технологий. Согласно первой, военным технологиям приписывается роль основной движущей силу технологического прогресса человечества, вторая точка зрения утверждает бесполезную и даже тормозящую роль этих технологий.

В рассуидениях о позитивном влиянии ~ оенных расходов на лйОКР можно выделить два основных аргумента:

1. Военные потребности являются постоянным стимулятором, который мобилизует ученых и инженеров на расширение пределов знания.

2. Военные расходы являются источником спроса на новуэ про-' дукщго.

Необходимо посмотреть на научный потенциал военной сферы не с точки зрения характеристики пригодности военных технологий" к. развитию и прогрессу общества s максимальной отдачей, а с точки зре-шш тех потерь, . которые принесет бездумное разбазаривание этсго потенциала,- его кадровой составляюшей.' представляющей несомненную ценность, с точки зрения перспектив его развития и форгпфования такого Механизма научно-инновационного рынка, который преодолел б и деление народного хозяйства «а два диаметрально щтупшополоз-. . пых по степени разБНЯ:.- и оснащенности сектора. Нунзга создать такой механизм реализации шювашШ. который бы исключал д-зл?- на разлпччыэ-сектора э сфере ШОК? а сбеспзчнвал развита на перспективу гражданских рынков, их наскценнв•копкурентосвасобяоД продукцией высокого качества. - а тзкге .. достаточную безопасность к -обороноспособность страны.

Послеь-зенная история знает несколько тапсв механизмов обмена технологиям н результатами Н'ЛОКР иезду военными. и граэяаксшзг производствщщ: ' першз - слоился в США: В галдой военной прог-раiv.'.a предусматривается использование разрзбаттлзаежх в ее раукох технология в гарных целях, осуществляется rásese и■активная обраг-

ная передгча технологий от гражданских производств к военным {например, микропроцессор). Второй механизм действовал в 50-60-е гг, в электронной промышленности Западной Европы. Оборонные исследования сводились к имитации и улучшениям военных НИОКР США, поэтому и гражданские наукоемкие отрасли должны были прибегнуть к рыночной имитации американских достижений.

В нашей стране технологический обмен между военным и гражданским наукоемким сектором сводгчся: 1. к передаче гражданским потребителям некачественной, некондиционной продукции {элементной базы и технологического оборудования, которые не удовлетворяли приоритетные военные производства). 2. активно функционировали также и исследовательские коллективы в гражданских вузах. НИИ и КБ. работающие по оборонной тематике.

Для нормального развития и функционирования необходима постоянно действующая система обмена информацией между специалистами оборонных и гражданских производств. <испин-офф". выставки, смотры. деловые контакты). Однако нельзя не отметить, что восприимчивость гражданских отраслей к достижениям НТП. которыми располагает оборонный комплекс, остается низкой вследствие нехватки ресурсов. слабости технологической базы и кадрового потенциала. Выделены направления движения к организационно-экономическому механизму инновационного производства и конверсии сферы НИОКР.

Третий параграф второй главы посвящен выяснению роли новых организационно-экономических форм хозяйствования в развитии конверсионных программ и формировании научно-инновационного рынка.

Научное исследование проблем конверсии НИОКР и высоких технологий показывает, что данный процесс должен быть направлен на создание новой технологической модели общества и завоевание технологического лидерства в мире. Это может быть обеспечено действием механизма, предусматривающего ускоренное обновление технологических структур, разработку новых видов продукции, технологий, организационных систем. Создание такого механизма возможно только на рыночной основе при условии формирог ния современной инфраструктур^ рынка.

В работе отмечается положительный опыт использования програда-< но-целевого контрактного финансирования НИОКР и возможности его применения в нашей экономической практике, а такае роль акционерного механизма привлечения свободных финансовых ресурсог и необходимость становления соответствующих ему институциональных

структур.

При формировании рыночной экономики необходимо создание целой сети инновационных банков, осуществляющих финансирование рисковых научно-технических мероприятий, а также инновационных фондов, аккумулирующих денежные средства различных субъектов экономики.

Общепризнанным в мировой практике средством привлечения финансовых ресурсов для инновационных процессов является акционерный механизм. Эффективной формой организации акционерного предприятия являетсй концерн, позволяющий с наименьшими ..отерями реорганизовать его. сохраняя сложившиеся хозяйственные связи. Концерны могут стать надежной базой для становления современной рыночной экономики, ведь их возникновение повлечет за собой необходимость формирования фондовых бирж, новых форм кредита, рынка ценных бумаг и прочих институтов развитого рыночного хозяйства.

В работе сделан вывод о необходимое"« использовать новы--: организационно-экономические формы управления научно-технической деятельностью, в том числе в сфере военных НИОКР, а именно: раз-зитио инфраструктуры инновационного рынка на базе "ярмарок", бирз изобретений, создания информационных.сетей, инновационных банков/ технопарков, технополисов, малого бизнеса, венчурных форм дея- < гельности н государственная поддержка в развитии новых - организационных форм. Отмечается,' что в Томской области вследствие высокой концентрации научного -зузовского и .оборонного^ а такте произ-зодственного потенциалов существуют очень благоприятные условия пля Формирования технополиса и современной инфраструктуры науч-ю-шшовационного ршка, а достижения оборонной науки могут стать ¡о'л/оцейнш товаром на рьмке научно-технической продукции.

В ходе конверсии проявляются фундаментальна тротаворечня )е:иу ее долгосрочными и краткосрочным! целями, долгосрочны?® и краткосрочные интересами общества. С течет зрения долго.рочней :тратя;ии конверсия долгна стать одним из импульсе" структурной 7ог)сстройкл, средства:! практической реализации экономической по-штики, экономической формой реализации НТП.

В заключении приводятся сделазшэ в ходе оледоцжш выводы.

В приложении дан примерный Еспроснпк. составленный по образцу. предлагавшемуся рабочим к слутагам фирмы "Лукас аэроспеЛс" с !елью выявления возмогкы'х перспектив конверсии. Работа в зтеи гапрэвлекии Снла удостоена Нобелевской прении.

В соответствии с поставленными . целши и задачами в работ«-:

удалось п'казать взаимосвязь процесса реализации конверсии и формирования научно-инновационного рынка, использования научно-технического потенциала; доказать, что конверсия становится экономической формой реализации НТП, диверсификация и военно-гражданская интеграция стали альтернативными и экономически целесообразными Формами реализации конверсии; показать, какую роль играет научно-технический потенциал в реализации стратегии конверсионных процессов; исследовать механизм реализации конверсии в контексте развития российской экономики и его роли в становлении и функционировании российского рынка.

^ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

I. Научно-интеллектуальная собственность - несущая конструкция рыночных отношений в сфере науки. // в сб.: Монополия и конкуренция при переходе к регулируемому рынку. Материалы докладов Российской научно-практической конференции. 29-21 октября 1992 г. - Кемерово» КГУ. 1ЭЭ2.

■ 2. Научно-технический прогресс, конверсия и рынок. // в сб.: Человек в системе рыночных отношений: Материала докладов Всероссийской научно-практической конференции. 1-3 декабря 1992 г. -часть 1,- Спб: изд-во СпбУЭФ. 1992. - с. 61-62.

3. Научно-инновационный рынок - центр рыночной системы. // в сб.; Рынок в науке и наука о рынке. Тезисы докладов и сообщений к 11-ой международной научно-практической науковедческоп конференции. 26 декабря 1992 г. - Новосибирск. 1992; - с. 32.

4. Рынок, инновационная политика и инвестиции. // в сб.: Совершенствование подготовки инженеров-экономистов для ртроительст-ва. Тезисы докладов и сообщений к 11-ому очно-заочному ..еждуиа-роднсму семинару-совещанию. 12-13 ноября 1993 г. Новосибирск, 1993. - с. 49.

5.' Конверсия как экономическая форма реализации НТП. Кемерово, 1994.- (в печати).

6. Роль оборонных НИОКР в Формировании инфраструктуры иннова-'ционного рынка. Томск, 1994,- (в печати).

7. НаучнУ-инновационный рынок и экономическое возрождение России. - Новосибирск, 1994. - (в печати).

_________эка.___

УОП ТГУ. Гонок, 29, Никитина, 4. .