Методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона"

На правах рукописи

Кузьмин Борис Игоревич

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМИ РИСКАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владимир - 2004

Работа выполнена во Владимирском государственном университете

Научный руководитель - кандидат технических наук, доцент

Тарасенко Владимир Иванович Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Муратов Александр Иванович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

Ведущая организация - Ивановская государственная архитектурно-строительная академия

Защита состоится 24 декабря 2004 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.025.01 при Владимирском государственном университете по адресу 600000, г. Владимир, ул. Горького, 87

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Владимирского государственного университета

профессор Лаптев Олег Владимирович

кандидат экономических наук,

доцент Марченко Александр Анатольевич

Автореферат разослан 24 ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

/

/

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Деятельность предприятий газового комплекса Российской Федерации характеризуется тем, что в настоящее время на них действуют негативные последствия нарастающих катастрофических процессов в техногенной и природной сфере. Обеспечение и повышение техногенной безопасности означают снижение рисков техногенных аварий и катастроф при сохранении уровня или ускоренном развитии техногенной сферы.

Снижение рисков техногенных аварий и катастроф в Российской Федерации потребует в XXI веке перелома в двух наиболее негативных тенденциях: непрерывного ежегодного роста (на 3-10%) возникновения и развития аварийных и катастрофических ситуаций, а также одновременного ежегодного увеличения ущербов (на 2-6%) от аварий и катастроф. Даже если в первой четверти XXI века риски техногенных катастроф в Российской Федерации удастся снизить в два раза, то при этом ежегодные темпы повышения объемов продукции в техногенной сфере должны составить не менее 8 - 10%.

Особенностью экономики России за последнее десятилетие являются не виданные ранее темпы потери технологической безопасности. В.. соответствии с поставленной Президентом РФ задачей удвоения ВВП, существует необходимость увеличения объемов производства продукции, что не возможно без снижения техногенных рисков предприятий. В 2003 году доля чрезвычайных ситуаций техногеногенного характера составила 62,7% от общего числа аварий1. За 2004 год произошел заметный рост техногенных чрезвычайных ситуаций - более чем в 3 раза по сравнению с 2003 годом.

' ШойгмС № РииШиШйННИИ диринд «Осостоянии защиты населения м территории Российской Фелерз|М1т АЦлэАДяжШЛтуМЛЛ шродного н техногенного характера в 2003 году».

I БИБЛИОТЕКА -------------■- ---_

I ¿"Эйострльг-;;-"

Российское Правительство уделяет внимание решению проблемы техногенной безопасности в стране. Существует федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года» , в соответствии с которой предусматриваются необходимые средства для органов исполнительной власти субъектов Федерации в части снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Однако, определенные данным Постановлением рекомендации по разработке региональных программ и изысканию финансовых средств на их реализацию из консолидированного бюджета Владимирской области фактически не выполняются.

Одним из направлений развития деятельности по снижению опасности техногенных аварий и катастроф является обеспечение безопасности функционирования газового сектора экономики страны. Предприятия газового комплекса относятся к группе наиболее опасных как по эксплутационным показателям, так и по последствиям, вызванными авариями. Полностью избежать этих последствий практически невозможно. Однако возможно управлять ими и уменьшать их отрицательное воздействие. Использование всех, имеющихся в настоящее время, вспомогательных средств, таких как компьютерные технологии, позволяет уже на стадии прогнозирования деятельности каждого отдельно взятого предприятия в совокупности с другими отраслевыми предприятиями и региона в целом смоделировать и, таким образом, найти пути уменьшения негативных факторов, сопровождающих эту деятельность.

1 Постановление Правительства РФ №1098 от 29 сентября 1999 г. О федеральной целевой программе «Снпженне рисков и смягчение последствий чрезвычайных ептуатж-'пртродноптмг техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года». '' ;

«ледащи |

* . •«» т м» /

Теоретическая актуальность выбранной темы объясняется ее недостаточной разработанностью в экономической литературе.

Все вышеуказанные обстоятельства обуславливают необходимость и своевременность настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы повышения безопасности территорий являются предметом рассмотрения исследователей различных стран мира. Но применение зарубежных* методов и подходов к современным российским условиям оправдано только при условии их глубокой адаптации к российской специфике, в том числе и при теоретической разработке проблем управления безопасностью.

Оценка и управление техногенными рисками для промышленных предприятий в отечественной и зарубежной литературе сводится к общему анализу известных методов и проблем их снижения. В то же время, до сих пор не разработаны рекомендации по вопросам их практической реализации.

Существенный вклад в исследование методов оценки и управления техногенными рисками внесли зарубежные ученые: X. Кумамото, В. Маршалл, К. Смит, А. Дж. Фокс, Э. Дж. Хенли и др.

К отечественным ученым, внесшим значительный научный вклад в изучение проблем снижения техногенных рисков относятся: П.Г. Белов, Ю.Л.Воробьев, А.И. Гриценко, А.С. Едигаров, И.И. Кузьмин, Г.Г. Малинецкий, Н.А. Махутов, Г.Э. Одишария, А.Н. Проценко, И.А. Рябин, B.C. Сафонов, Л.М. Фастов, А.А. Швыряев и др.

В работе используются труды таких российских специалистов по вопросам анализа и управления техногенными рисками, как А.И. Тражданкин, Ю.А. Дадонов, В.И. Ефименко, С. А. Кузнецов, М.В. Лисанов, СМ. Лыков, В.Ф. Мартышок, А.А. Новоселов, А.С. Печеркин, А.С. Решетов, В.И. Сидоров, РА. Стандрик, СИ. Сумской и др.

При подготовке диссертации использовались материалы официальных сборников и независимых статистических исследований. Ряд аналитических и статистических материалов был получен по Интернету.

Гипотеза исследования. В качестве исходной принята гипотеза о необходимости совершенствования методики оценки и управления техногенными рисками для предприятий газового комплекса региона, в связи с тем, что в настоящее время действующие методики не обеспечивают эффективное решение техногенных проблем, связанных с безопасностью промышленных предприятий.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования являлась разработка методики оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- подготовить системный обзор теоретических и методических подходов к исследованию оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, уточнить понятие риска в деятельности предприятия;

- провести анализ состояния и перспектив развития газового комплекса региона;

- сделать анализ социально-экономического положения и выявить значимые проблемы развития газового комплекса региона;

- сформировать ключевые факторы развития предприятий газового комплекса региона на основе применения методов и подходов снижения их техногенного риска;

- выявить содержание и разработать методы оценки и управления техногенными рисками, а также определить основные экономические

направления развития газового комплекса региона с учетом воздействия факторов внешней и внутренней среды;

- оценить эффективность управления техногенными рисками на предприятиях газового комплекса региона.

Объектом исследования выступают экономические аспекты техногенных рисков предприятий газового комплекса региона.

Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. Теоретической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных экономистов, основные положения теорий управления и рисков, федеральные и региональные законы и постановления, государственные стандарты и методические указания по анализу, оценке и управлению рисками, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применены современные методы научного исследования экономических процессов: системный подход, системный анализ внутренней и внешней среды предприятий промышленности, метод организационной диагностики (кабинетные исследования, диагностические интервью и другие), структуризации проблемного поля предприятий (агрегирования, парных сравнений и другие), а также метод экспертных оценок; методы логического и статистического анализа, аналогии, экономического обоснования управленческих решений/построения аналитических таблиц.

Источниками исходной информации являются статистические сборники областного и федерального уровней, доклады и обзоры Владимирского областного комитета государственной статистики,

администрации Владимирской области, нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти, анализ научно-практической литературы, периодической печати, изданий АО «Газпром» и АО «Росгазификация», баз данных всемирной информационной сети, касающихся различных проблем анализа, оценки и управления техногенными рисками как системы регионального значения. Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 п. 15.11.

Поставленные задачи отразили логику исследования. После рассмотрения теоретических подходов к исследованию оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, деятельность которых регулируется в рамках нормативной базы, выполнен анализ основных факторов, влияющих на функционирование предприятий газового комплекса региона. Это позволило разработать методику оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона с учетом корректировки изменений, воздействующих на управляемую систему.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие техногенного риска в деятельности предприятий газового комплекса региона, заключающееся в трактовке риска как вероятности, определенной автором через ее соответствующие показатели, влияющие на функционирование экономики газового комплекса.

2. Определены наиболее значимые факторы внутренней и внешней среды деятельности предприятий газового комплекса региона, влияющие на возникновение техногенного риска, к которым следует отнести: высокий износ основных производственных; фондов, отсутствие общей стратегии развития газового комплекса региона.

3. Обоснован подход к формированию экономической системы оценки и управления техногенными рисками предприятий на примере газового комплекса региона, отличающийся построением системы взаимосвязей между задачами максимизации достоверности информации при оценке риска предприятий газового комплекса региона и минимизации затрат на его экспертные оценки.

4. Разработана методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, которая сформирована автором с применением новых элементов математического аппарата в области оценки и управления техногенными рисками предприятий, а также отличающаяся моделированием различных ситуаций возникновения техногенных рисков на предприятиях с использованием методов компьютерного программирования.

5. Разработана региональная система консолидации средств предотвращения аварий и катастроф в рамках предложенного к созданию «Регионального некоммерческого Фонда техногенных рисков», осуществляющего свою деятельность из • • средств промышленных предприятий региона. В целях практического использования снижения промышленных рисков предложен алгоритм организационно-методического обеспечения формирования Фонда.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

- теоретическое обобщение методов оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, а также взглядов иа сущность понятия техногенного риска в деятельности

- результаты анализа состояния, проблем и перспектив развития газового комплекса региона;

- методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона и обоснование ее эффективности;

- региональная система консолидации средств предотвращения аварий и катастроф в рамках предложенного к созданию «Регионального некоммерческого Фонда техногенных рисков».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Предложенные в диссертации методические положения могут быть использованы для совершенствования механизма организации и регулирования функционирования предприятий газового комплекса региона и уменьшения их техногенного риска в целом. Значение выполненного исследования для практики обусловлено его непосредственной направленностью на увеличение эффективности региональной экономики путем повышения техногенной безопасности народного хозяйства области.

Обобщения и выводы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами государственной власти федерального и регионального уровня в сфере повышения безопасности, а также послужить исходным материалом для дальнейших научных исследований по проблемам повышения эффективности экономики региона. Так же материалы исследования могут быть использованы в преподавании курса «Экономика промышленности» в высших учебных заведениях, школах бизнеса и на различных курсах повышения квалификации.

Апробация работы и использование ее результатов. Результаты диссертационной работы использовались в практической деятельности на ряде предприятий газового комплекса Владимирской области, а также в учебном процессе Владимирского государственного университета.

Материалы исследования были представлены на научно-практических конференциях: III Молодёжном экономическом форуме «Экономический рост в центральной России - временный успех или долгосрочная тенденция развития» - г. Владимир, администрация Владимирской области, 2000 г.; Международной научно-технической конференции «Итога строительной науки» - г. Владимир, ВлГУ, 2003 г., Международной научной конференции «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» - г. Владимир, ВлГУ, 2004 г.; Научном семинаре «Современные методы анализа техногенного риска в работах молодых ученых» - г.Москва, УМЦ ФГУП «Промышленная безопасность», 2004 г.

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в 5 работах общим объемом 0,7 п.л, подготовлена к печати монография общим объемом 8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 139 страницах машинописного текста (содержит 27 рисунков, 7 таблиц и 3 приложения), список литературы включает 178 наименований.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность и степень разработанности выбранной темы; дана характеристика предмета и объекта исследования; определены неизученные аспекты проблемы; указана цель и перечислены задачи исследования; сформулированы элементы научной новизны.

В первой главе «Теоретические подходы к исследованию оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона» рассмотрены теоретические аспекты методов оценки и

управления рисками, а также, различные подходы к понятию техногенного риска в деятельности предприятия; дан обзор развития и современного состояния предприятий газового комплекса региона, обобщена информация по газовой промышленности страны.

Риск является неизбежным сопутствующим фактором производственной деятельности. Риск фактически есть мера опасности. Цель управления риском - предотвращение или уменьшение травматизма, разрушений материальных объектов, потерь имущества и вредного воздействия на окружающую среду.

Терминология, применяемая в области промышленной безопасности, в некоторых случаях отличается неточностью формулировок и логической противоречивостью. От правильного определения понятия техногенного риска в системе газораспределительных организаций (ГРО) зависит как постановка задачи его моделирования, так и подготовка мероприятий по предупреждению аварий и аварийных ситуаций. Поэтому в работе предложено рассмотрение риска для предприятий ГРО, как вероятности, определенной через, ее соответствующие показатели, влияющие на функционирование экономики газового комплекса как региона, так и страны в целом.

Методы оценки и управления техногенными рисками понимаются как совокупности альтернативных решений, обеспечивающих различную вероятность получения результата по уменьшению социально-экономической опасности для предприятий региона, сокращению неопределенности, повышению эффективности и качества их хозяйственной деятельности. Оптимальное решение достигается при наименьших затратах и потерях предприятий в соответствии с задачами минимизации и программирования риска. Схема процесса управления техногенным риском представлена на рис. 1.

В экономической литературе для оценки техногенного риска 'используются следующие методы: методы проверочного листа; методы анализа вида и последствий отказов; методы анализа опасности и работоспособности; методы количественного анализа риска; логико-графические методы анализа «деревьев отказов и событий». Для управления техногенным риском применяют следующие методы: уклонения, локализации, диссипации и компенсации.

Рис. 1. Процесс управления техногенным риском

Газовая промышленность РФ является одной из стратегически важных отраслей экономики страны, которая должна обеспечивать стабильность поставок энергоносителей и приемлемость уровня цен на них для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в энергоресурсах. При сравнительно скромном вкладе в ВВП России (6%) и производство промышленной продукции (8%), газовая промышленность

обеспечивает до 25% доходов бюджета от налогообложения и акцизных сборов со своих предприятий, а также более 19% валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа3. Суммарные начальные ресурсы газа Российской Федерации составляют около 32% его мировых запасов. На начало 2004 г. они оценивались в 235 трлн. м3, а разведанные запасы - 47 трлн. м3.

В настоящее время идет реформирование газового комплекса, важной особенностью этого процесса является совершенствование структуры, формирование собственности, повышение надежности и безопасности в регионах страны.

В экономике Владимирской области действует целая сеть организаций занимающихся газообеспечением предприятий и населения. Наиболее важными из них являются ООО «Владимиррегионгаз» и ОАО «Владимироблгаз».

Владимирская область в среднем потребляет около 2300 млн. м3 газа в год. Протяженность газопроводов-отводов 606 км.

В последние годы темпы реконструкции газопроводов и обновления основных фондов региона затормозились и стали резко отставать от темпов старения оборудования.

Статистика показывает, что во Владимирской области наиболее высокий процент аварий из-за повреждения газопроводов коррозией, а также взрывов газо-воздушных смесей, приведших к смерти людей. Это свидетельствует о том, что предприятиями газового комплекса региона не уделяется должное внимание вопросам оценки и управления техногенными рисками.

Динамичное развитие газового сектора региона способно сообщить поступательное движение и другим базовым отраслям экономики региона,

3 Концепция развития рынка газа в Российской Федерации. РАО «Газпром» М: - 2002 г.

что особенно важно в условиях продолжающихся преобразований в стране.

Во второй главе «Анализ оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона» выявлены и исследованы факторы, влияющие на деятельность предприятий газового комплекса региона, проведен анализ деятельности предприятий газового комплекса региона и обоснована цель развития вопроса оценки и управления техногенными рисками для предприятий газового комплекса региона.

Анкетирование руководителей газораспределительных

организаций показывает, что среди наиболее значимых факторов внешней среды их деятельности, влияющих на возникновение техногенного риска, являются: неплатежи предприятий и населения, необходимость реформирования существующей методики формирования тарифов, отсутствие региональной программы обеспечения техногенной безопасности и механизма ее реализации.

Среди внутренних факторов деятельности газового комплекса региона выделяются: отсутствие его общей стратегии развития, высокий износ основных производственных фондов промышленных предприятий региона, повышающий аварийность, неоперативность решения проблем технологической безопасности предприятий и т.д.

Газовый комплекс является стратегически важным для региона, при этом предприятия, входящие в него, являются особо опасными производственными объектами, и поэтому аварии любого масштаба, наносят значительный экономический и социальный ущерб региональной экономике, что предполагает актуальность и значимость исследования вопроса оценки и управления техногенными рисками газового комплекса

№№ рангов Наименование характеристик анализа

Возможности У]розы

1 Усиление положения России на международной арене Монопольное положение предприятий газового комплекса

2 ' : Изменения во властных структурах государства Отсутствие региональной программы обеспечения техногенной безопасности и механизма ее реализации

3 Позитивная динамика изменений в экономике страны Инфляционные процессы

4 Сохранение высокого уровня энергоемкости экономики, ведущее к росту газопотребления : Неплатежи предприятий и населения осложняют финансовое положение предприятий газового комплекса и ведут к ухудшению качества оказываемых услуг

5. Зарождающееся развитие конкуренции в газовом комплексе является стимулом развития предприятий Малая величина прибыли в тарифе, закладываемая в рамках существующей методики ценообразования

" 6 Появление новых технических решений для газового комплекса Ухудшение экологической ситуации, связанное с авариями

Таблица 2

Выявление внутренних факторов деятельности газового комплекса региона

№№ рангов Наименование характеристик анализа

Сильные стороны Слабые стороны

I Эффективное использование энергоресурсов Отсутствие общей стратегии развития организаций газового комплекса

■ 2" Наличие квалифицированных кадров поддерживает уровень нормального функционирования предприятий газового комплекса региона Старение производственных фондов предприятий

Использование компьютерных технологий для автоматизации работы • предприятий Недостаточность методических разработок в области оценки и управления техногенным риском

4 Использование современных технологий управления Специфика газа как товара

'5 Устав организаций позволяет осуществлять широкий спектр .,. .¡. деятельности Неоперативность решения проблем технологической безопасности . "предприятий

6 Высокая финансовая устойчивость Искажение информации ■ относительно динамики технологических аварий

В третьей главе «Разработка методики оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона» обоснован подход к формированию экономической системы оценки и управления рисками предприятий на примере газового комплекса региона; разработана методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, одним из элементов которой является разработанный региональный фонд консолидации средств предотвращения аварий и катастроф; определена ее экономическая эффективность.

Особенностью оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона является невозможность проведения «натурных» экспериментов, в том числе по экономическим и гуманистическим соображениям. Поэтому обычно используется статистическая информация о уже имевших место авариях. Наибольшее распространение в настоящее время получает моделирование возникновения и развития аварийных процессов.

Наиболее полное и достоверное получение данных по результатам моделирования возможно лишь при корректности моделей, что подразумевает применение обширного математического аппарата. С другой стороны, наибольшая корректность моделирования достигается при возможности просчета значительного количества вариантов, что возможно лишь при широком использовании компьютерного программирования, основанием которого также является математический аппарат.

Поэтому для повышения достоверности получаемых прогнозных результатов на начальном этапе разработки методики выполнено уточнение Математического аппарата в области оценки и управления техногенными рисками, что впоследствии нашло применение при моделировании с использованием компьютерного программирования.

Вторым этапом разработки методики оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона является построение полей риска на картографической основе в едином масштабе путём совмещения поля потенциальной опасности с ожидаемым распределением во времени и пространстве субъектов («групп риска»), а также с учетом их реакции на негативное воздействие.

Получаемая карта характеризует интегральную вероятность того или иного типа негативного воздействия при условии, что субъект воздействия с вероятностью равной 1 находится в конкретной точке пространства в момент реализации аварийного процесса. Эта величина в большинстве работ трактуется как величина индивидуального риска.

Основой для вычисления показателей техногенного риска является распределение риска по территории. Величина индивидуального риска не зависит от распределения населения или персонала, а отражает тот уровень потенциальной опасности, который создает по объективным причинам конкретный объект. Для того, чтобы отличать понятие среднего индивидуального риска (величина среднего риска в выделенной группе субъектов: персонал предприятия, население поселка и т.п.) от распределения величины индивидуального риска по территории, для последнего может применяться понятие распределения потенциальной опасности с определенными последствиями (например, летальный исход).

Третьим этапом разработки методики является реальное ранжирование пространственно распределенных субъектов по уровням техногенного риска (зависимость количества населения, подвергающегося определенному уровню потенциальной опасности), а также ранжирование территории но направлениям с наибольшим коллективным, т.е. интегральным риском (зависимость интегрального риска по выделенным секторам).

В работе представлен универсальный методический алгоритм оценки профессионального, антропогенного и экологического риска и на его основе обосновывается и детализируется единая система экспертизы различных объектов, при этом получаемая информация является основой для принятия решений по правовому, административно-техническому и экономическому регулированию и управлению техногенным риском как на предприятиях, так и в регионе в целом.

Окончательным этапом методики, после оценки суммарных затрат на снижение техногенного риска является выбор оптимальной стратегии развития предприятия ГРО с учетом распределения техногенного риска.

Рассматривая возможные альтернативные варианты снижения техногенного риска с экономической точки зрения, предлагается оценивать стоимость каждого из них (М). Критерий выбора альтернативы можно определить как минимум суммарной стоимости затрат на снижение техногенного риска и экономических последствий аварий.

В общем случае с увеличением затрат на снижение риска функция (8) уменьшается, как это показано на рис. 4. Поэтому, исходя из принципа равновесия в управлении риском, в области оптимальных затрат выполняется равенство М = 8.

Поскольку зависимость 8(М) для различных путей уменьшения риска различается значительно, то при известном значении риска предпочтение отдается варианту, для которого значение функции минимально по сравнению с другими.

На практике зачастую риск распределен в некотором интервале и может изменяться со временем, т.е. значение функции (8) изменяется в некотором интервале. В таких случаях выбор вариантов графически можно представить в виде областей, в каждой из которых в зависимости от уровня риска выбирается определенный вариант.

Затраты на снижение риска, М Я - экономический эквивалент ущерба, М - затраты на снижение риска Рис. 4. Зависимость суммарных затрат предприятия на уменьшение риска

В общем виде риск негативных последствий распределен в определенном интервале в соответствии с функцией распределения р(Я). В этом случае можно выявить относительный вес принятия какой-либо стратегии (рис.5). Относительный вес определяется как доля распределения р(Я), находящаяся в зоне приоритетного выбора определенной стратегии.

и

/ Р(8)|

\р(5)

/ V—»• / Базовый вариант, 7Я

1 Вариант 1,21 я

1-1 Вариант 2, XI

у

О

1

3

12 3 ;

Экономический эквивалент риска, отн. ед Рис. 5. Выбор стратегии с учетом распределения техногенного риска, р(Я)

Таким образом, охарактеризовав эффективность действия тех или иных мероприятий по снижению техногенного риска, и имея распределение уровней техногенного риска в экономических эквивалентах, оценивается применимость и значимость вариантов мероприятий, и тем самым обеспечивается оптимальное управление техногенным риском на технологических объектах.

В работе обоснован подход к формированию экономической системы оценки и управления техногенными рисками предприятий на примере газового комплекса региона. Построены взаимосвязи между задачами максимизации достоверности информации при оценке техногенного риска предприятий газового комплекса региона и минимизации затрат на его экспертные оценки. Решение этих задач выполнено автором в экспертном компьютерном комплексе tHAZARD.

Одним из элементов разработанной методики является региональная система консолидации средств предотвращения аварий и катастроф в рамках предложенного к созданию «Регионального некоммерческого Фонда техногенных рисков», осуществляющего свою деятельность из средств промышленных предприятий региона.

Для практического использования комплексного снижения промышленных рисков первостепенное значение имеет их соответствующее организационно-методическое обеспечение. В работе представлен разработанный алгоритм внедрения Фонда в экономику региона.

Характерной особенностью данного Фонда является его высокая экономическая эффективность в части управления техногенными рисками в экономике региона, благодаря снижению издержек промышленных предприятий на решение вопросов своей безопасности.

Выполнен прогноз повышения техногенной безопасности региона на период до 2011 г. с учетом деятельности Фонда. Оценка эффективности применения программы проведена с учетом реализации по следующим основным этапам: I - повышение техногенной безопасности предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты но линии Госгортехнадзора России; II - дополнительно к этапу I повышение техногенной безопасности жилого фонда, водопользователей и автопользователей; III - дополнительно к этапу II повышение техногенной безопасности предприятий, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; IV - дополнительно к этапу III повышение техногенной безопасности сельхозпредприятий и остальных участников .

Результаты оценки эффективности социально-экономических последствий реализации региональной программы представлены на рис. 6 и 7.

Уровень

I , II ■ III . IV

I I I Этапы

Рис. 6. Повышение уровня техногенной безопасности населения (1) и территорий (2) по мере реализации региональной программы

4 В ходе оценки дополнительно использовались официальные данные Департамента страхового надзора Минфина России, Федерального горного и промышленного надзора, МЧС России по объемам страховых взносов, доли застрахованных рисков; внутренняя статистическая информация системы Рос Госстраха по действующим договорам страхования населения, а также прогнозные оценки динамики развития страхования ответственности.

Анализ результатов оценки эффективности показывает, что при успешном выполнении всех предусмотренных программных мероприятий к 2011 г. для населения и территории региона может быть в значительной степени повышена безопасность от природных и техногенных катастроф до уровня, предусмотренного действующим законодательством. При этом можно ожидать сокращения бюджетных затрат на ликвидацию последствий от природных катастрофических явлений до 4 раз и от техногенных катастроф и аварий до 10 раз.

Уровень

I , II , III . IV

IГI Этапы

• Этапы

Рис. 7. Снижение уровня бюджетный затрат на ликвидацию последствий природный (1) и техногенный (2) катастроф по мере реализации

региональной программы Объективная количественная оценка эффективности экологических последствий реализации программы не представляется возможной из-за отсутствия законодательной базы, регламентирующей нормы защиты природный ресурсов и, шире, среды обитания от вредный последствий производственной деятельности. Однако, как свидетельствуют статистические данные по авариям на опасных производственных объектах, реализация программных мероприятий позволит в рамках уже действующего Федерального Закона «О промышленной безопасности опасный производственный объектов» создать резервы Фонда для проведения мероприятий по рекультивации почвенного покрова и очистки

загрязненных водоемов и рек, пострадавших от техногенных катастроф, что, в целом, благоприятно скажется на экологической обстановке в регионе.

В заключении обобщаются результаты проведенного исследования; обосновываются достоинства предлагаемых путей решения проблемы оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона; дается оценка их практического значения для теории и практики современного этапа развития экономики региона.

Завершают диссертационную работу библиографический список использованной литературы и приложения.

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах:

1. Кузьмин Б.И. Инвестиционные резервы региона // Материалы III Молодёжного экономического форума. - Владимир: Маркарт, 2001. -С.64-66 (0,125 п.л.).

2. Кузьмин Б.И. Экономические аспекты синэргетики ресурсосберегающих технологий //Материалы Международной научно-технической конференции «Обобщение теории и практики синэргобетонирования». - Владимир: ВлГУ, 2003. - С.59-61 (0,2 п.л.).

3.Евдокимов А.И., Тарасенко В.И., Кузьмин Б.И. Техногенные риски на системах газораспределения // Сборник научных трудов Архитектурно-строительного факультета ВлГУ «Строительная наука - производству». -Владимир: ВлГУ, 2003. - С.20-22 (0,05 п.л.).

4. Кузьмин Б.И., Тарасенко В.И. Теоретические основы управления техногенными рисками на предприятиях газовой отрасли // Материалы Международной научно-технической конференции «Итоги строительной науки». - Владимир: ВлГУ, 2003. - С.172-177 (0,2 п.л.).

5. Кузьмин Б.И. Инновационное управление техногенными рисками как средство оптимизации инвестиций // Материалы международной научной конференции «Управление инновациями и. инвестициями». - Владимир: ВлГУ, 2004. - С.88-90 (0,125 п.л.)

ЛР № 020275. Подписано в печать 23.11.04. Формат 60x84/16. Бумага для множит, техники. Гарнитура Тайме. Печать на ризографе. Усл. печ. л. 1,39. Уч.-изд. л. 1,44. Тираж 100 экз.

Заказ 349-2004*

Редакционно-издагельский комплекс Владимирского государственного университета. 600000, Владимир, ул. Горького, 87.

»25177

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кузьмин, Борис Игоревич

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМИ РИСКАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

1.1. Понятие риска в деятельности предприятия.

1.2. Методы оценки и управления техногенными рисками.

1.3. Динамика деятельности предприятий газового комплекса региона.

ГЛАВА И. АНАЛИЗ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМИ РИСКАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

2.1. Выявление факторов, влияющих на деятельность предприятий газового комплекса региона.

2.2. Анализ деятельности предприятий газового комплекса региона.

2.3. Цель развития вопроса оценки и управления техногенными рисками для предприятий газового комплекса региона.

ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМИ РИСКАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ

ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

3.1. Разработка методики оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона.

3.2. Внедрение методики оценки и управления техногенными рисками на предприятии газового комплекса региона.

3.3. Оценка эффективности методики оценки и управления техногенными рисками для предприятий газового комплекса региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона"

Актуальность темы исследования. Деятельность предприятий газового комплекса Российской Федерации характеризуется тем, что в настоящее время на них действуют негативные последствия нарастающих катастрофических процессов в техногенной и природной сфере. Обеспечение и повышение техногенной безопасности означают снижение рисков техногенных аварий и катастроф при сохранении уровня или ускоренном развитии техногенной сферы.

Снижение рисков техногенных аварий и катастроф в Российской Федерации потребует в XXI веке перелома в двух наиболее негативных тенденциях: непрерывного ежегодного роста (на 3-10%) возникновения и развития аварийных и катастрофических ситуаций, а также одновременного ежегодного увеличения ущербов (на 2-6%) от аварий и катастроф. Даже если в первой четверти XXI века риски техногенных катастроф в Российской Федерации удастся снизить в два раза, то при этом ежегодные темпы повышения объемов продукции в техногенной сфере должны составить не менее 8 - 10%.

Особенностью экономики России за последнее десятилетие являются не виданные ранее темпы потери технологической безопасности. В соответствии с поставленной Президентом РФ задачей удвоения ВВП, существует необходимость увеличения объемов производства продукции, что не возможно без снижения техногенных рисков предприятий. В 2003 году доля чрезвычайных ситуаций техногеногенного характера составила 62,7% от общего числа аварий1. За 2004 год произошел заметный рост техногенных чрезвычайных ситуаций — более чем в 3 раза по сравнению с 2003 годом.

1 Шойгу С. К. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2003 году».

Российское Правительство уделяет внимание решению проблемы техногенной безопасности в стране. Существует федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до Л

2005 года» , в соответствии с которой предусматриваются необходимые средства для органов исполнительной власти субъектов Федерации в части снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Однако, определенные данным Постановлением рекомендации по разработке региональных программ и изысканию финансовых средств на их реализацию из консолидированного бюджета Владимирской области фактически не выполняются.

Одним из направлений развития деятельности по снижению опасности техногенных аварий и катастроф является обеспечение безопасности функционирования газового сектора экономики страны. Предприятия газового комплекса относятся к группе наиболее опасных как по эксплутационным показателям, так и по последствиям, вызванными авариями. Полностью избежать этих последствий практически невозможно. Однако возможно управлять ими и уменьшать их отрицательное воздействие. Использование всех, имеющихся в настоящее время, вспомогательных средств, таких как компьютерные технологии, позволяет уже на стадии прогнозирования деятельности каждого отдельно взятого предприятия в совокупности с другими отраслевыми предприятиями и региона в целом смоделировать и, таким образом, найти пути уменьшения негативных факторов, сопровождающих эту деятельность.

Теоретическая актуальность выбранной темы объясняется ее недостаточной разработанностью в экономической литературе.

2 Постановление Правительства РФ №1098 от 29 сентября 1999 г. О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года».

Все вышеуказанные обстоятельства обуславливают необходимость и своевременность настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономические проблемы повышения безопасности территорий являются предметом рассмотрения исследователей различных стран мира. Но применение зарубежных методов и подходов к современным российским условиям оправдано только при условии их глубокой адаптации к российской специфике, в том числе и при теоретической разработке проблем управления безопасностью.

Оценка и управление техногенными рисками для промышленных предприятий в отечественной и зарубежной литературе сводится к общему анализу известных методов и проблем их снижения. В то же время, до сих пор не разработаны рекомендации по вопросам их практической реализации.

Существенный вклад в исследование методов оценки и управления техногенными рисками внесли зарубежные ученые: X. Кумамото, В. Маршалл, К. Смит, А. Дж. Фокс, Э. Дж. Хенли и др.

К отечественным ученым, внесшим значительный научный вклад в изучение проблем снижения техногенных рисков относятся: П.Г. Белов, IO.JI. Воробьев, А.И. Гриценко, A.C. Едигаров, И.И. Кузьмин, Г.Г. Малинецкий, H.A. Махутов, Г.Э. Одишария, А.Н. Проценко, И.А. Рябин, B.C. Сафонов, JIM. Фастов, A.A. Швыряев и др.

В работе используются труды таких российских специалистов по вопросам анализа и управления техногенными рисками, как А.И. Гражданкин, Ю.А. Дадонов, В.И. Ефименко, С.А. Кузнецов, М.В. Лисанов, С.М. Лыков, В.Ф. Мартынюк, A.A. Новоселов, A.C. Печеркин, A.C. Решетов, В.И. Сидоров, P.A. Стандрик, С.И. Сумской и др.

При подготовке диссертации использовались материалы официальных сборников и независимых статистических исследований. Ряд аналитических и статистических материалов был получен по Интернету.

Гипотеза исследования. В качестве исходной принята гипотеза о необходимости совершенствования методики оценки и управления техногенными рисками для предприятий газового комплекса региона, в связи с тем, что в настоящее время действующие методики не обеспечивают эффективное решение техногенных проблем, связанных с безопасностью промышленных предприятий.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования являлась разработка методики оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- подготовить системный обзор теоретических и методических подходов к исследованию оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, уточнить понятие риска в деятельности предприятия;

- провести анализ состояния и перспектив развития газового комплекса региона;

- сделать анализ социально-экономического положения и выявить значимые проблемы развития газового комплекса региона;

- сформировать ключевые факторы развития предприятий газового комплекса региона на основе применения методов и подходов снижения их техногенного риска;

- выявить содержание и разработать методы оценки и управления техногенными рисками, а также определить основные экономические направления развития газового комплекса региона с учетом воздействия факторов внешней и внутренней среды;

- оценить эффективность управления техногенными рисками на предприятиях газового комплекса региона.

Объектом исследования выступают экономические аспекты техногенных рисков предприятий газового комплекса региона.

Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона.

Теоретическая, методологическая и информационная база исследования. Теоретической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных экономистов, основные положения теорий управления и рисков, федеральные и региональные законы и постановления, государственные стандарты и методические указания по анализу, оценке и управлению рисками, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применены современные методы научного исследования экономических процессов: системный подход, системный анализ внутренней и внешней среды предприятий промышленности, метод организационной диагностики (кабинетные исследования, диагностические интервью и другие), структуризации проблемного поля предприятий (агрегирования, парных сравнений и другие), а также метод экспертных оценок; методы логического и статистического анализа, аналогии, экономического обоснования управленческих решений, построения аналитических таблиц.

Источниками исходной информации являются статистические сборники областного и федерального уровней, доклады и обзоры Владимирского областного комитета государственной статистики, администрации Владимирской области, нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти, анализ научно-практической литературы, периодической печати, изданий АО «Газпром» и АО «Росгазификация», баз данных всемирной информационной сети, касающихся различных проблем анализа, оценки и управления техногенными рисками как системы регионального значения. Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 п.15.11.

Поставленные задачи отразили логику исследования. После рассмотрения теоретических подходов к исследованию оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, деятельность которых регулируется в рамках нормативной базы, выполнен анализ основных факторов, влияющих на функционирование предприятий газового комплекса региона. Это позволило разработать методику оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона с учетом корректировки изменений, воздействующих на управляемую систему.

Научная новнзна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие техногенного риска в деятельности предприятий газового комплекса региона, заключающееся в трактовке риска как вероятности, определенной автором через ее соответствующие показатели, влияющие на функционирование экономики газового комплекса.

2. Определены наиболее значимые факторы внутренней и внешней среды деятельности предприятий газового комплекса региона, влияющие на возникновение техногенного риска, к которым следует отнести: высокий износ основных производственных фондов, отсутствие общей стратегии развития газового комплекса региона.

3. Обоснован подход к формированию экономической системы оценки и управления техногенными рисками предприятий на примере газового комплекса региона, отличающийся построением системы взаимосвязей между задачами максимизации достоверности информации при оценке риска предприятий газового комплекса региона и минимизации затрат на его экспертные оценки.

4. Разработана методика оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона, которая сформирована автором с применением новых элементов математического аппарата в области оценки и управления техногенными рисками предприятий, а также отличающаяся моделированием различных ситуаций возникновения техногенных рисков на предприятиях с использованием методов компьютерного программирования.

5. Разработана региональная система консолидации средств предотвращения аварий и катастроф в рамках предложенного к созданию

Регионального некоммерческого Фонда техногенных рисков», осуществляющего свою деятельность из средств промышленных предприятий региона. В целях практического использования снижения промышленных рисков предложен алгоритм организационно-методического обеспечения формирования Фонда.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Предложенные в диссертации методические положения могут быть использованы для совершенствования механизма организации и регулирования функционирования предприятий газового комплекса региона и уменьшения их техногенного риска в целом. Значение выполненного исследования для практики обусловлено его непосредственной направленностью на увеличение эффективности региональной экономики путем повышения техногенной безопасности народного хозяйства области.

Обобщения и выводы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами государственной власти федерального и регионального уровня в сфере повышения безопасности, а также послужить исходным материалом для дальнейших научных исследований по проблемам повышения эффективности экономики региона. Так же материалы исследования могут быть использованы в преподавании курса «Экономика промышленности» в высших учебных заведениях, школах бизнеса и на различных курсах повышения квалификации.

Апробация работы и использование ее результатов. Результаты диссертационной работы использовались в практической деятельности на ряде предприятий газового комплекса Владимирской области, а также в учебном процессе Владимирского государственного университета.

Материалы исследования были представлены на научно-практических конференциях: III Молодёжном экономическом форуме «Экономический рост в центральной России - временный успех или долгосрочная тенденция развития» - г. Владимир, администрация Владимирской области, 2000 г.;

Международной научно-технической конференции «Итоги строительной науки» - г. Владимир, ВлГУ, 2003 г., Международной научной конференции «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» — г. Владимир, ВлГУ, 2004 г.; Научном семинаре «Современные методы анализа техногенного риска в работах молодых ученых» - г. Москва, УМЦ ФГУП «Промышленная безопасность», 2004 г.

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в 5 работах общим объемом 0,7 п.л, подготовлена к печати монография общим объемом 8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 139 страницах машинописного текста (содержит 27 рисунков, 7 таблиц и 3 приложения), список литературы включает 178 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузьмин, Борис Игоревич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе исследовались экономические аспекты оценки и управления рисками предприятий газового комплекса региона

В настоящее время понятие риска требует расширения и уточнения. Использование правильного и полного понятия риска в значительной степени предопределяет оценку риска аварийной ситуации, и, соответственно, мероприятия по снижению опасности возникновения аварии и/или предотвращению ее. Проведенный обзор понятия риска в широком смысле этого слова позволил определить границы конкретного применения термина риска для того или иного вида деятельности, а также расширить математическую интерпретацию понятия риска и связанных с ним понятий.

Риск является неизбежным сопутствующим фактором производственной деятельности. Риск фактически есть мера опасности. Цель управления риском - предотвращение или уменьшение травматизма, разрушений материальных объектов, потерь имущества и вредного воздействия на окружающую среду.

В настоящее время для газораспределительных объектов (ГРО) практически нет работ, посвященных определению понятия техногенного риска. От правильного определения понятия техногенного риска в системе ГРО зависит как постановка задачи его моделирования, так и подготовка мероприятий по предупреждению аварий и аварийных ситуаций, т.к. система ГРО тесно связана с устойчивой работой систем жизнеобеспечения инфраструктуры городов, населенных пунктов, жизнью людей. Поэтому в работе предложено рассмотрение риска для предприятий ГРО, как вероятности, определенной через ее соответствующие показатели, влияющие на функционирование экономики газового комплекса как региона так и страны в целом.

Знание методов оценки и управления рисками позволяет разрабатывать различные методики, используя ту или иную комбинацию методов. Разработанная в диссертационной работе методика оценки и управления рисками учитывает специфику каждого из методов.

В работе методы оценки и управления техногенными рисками понимаются как совокупности альтернативных решений, обеспечивающих различную вероятность получения результата по уменьшению социально-экономической опасности для предприятий региона, сокращению неопределенности, повышению эффективности и качества их хозяйственной деятельности. Оптимальное решение достигается при наименьших затратах и потерях предприятий в соответствии с задачами минимизации и программирования риска.

Выполненный в диссертационном исследовании обзор и анализ деятельности газового комплекса свидетельствует о значительном месте его в экономике региона.

Газовая промышленность РФ является одной из стратегически важных отраслей экономики страны, которая должна обеспечивать стабильность поставок энергоносителей и приемлемость уровня цен на них для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в энергоресурсах. При сравнительно скромном вкладе в ВВП России (6%) и производство промышленной продукции (8%), газовая промышленность обеспечивает до 25% доходов бюджета от налогообложения и акцизных сборов со своих предприятий, а также более 19% валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа. Суммарные начальные ресурсы газа Российской Федерации составляют около 32% его мировых запасов. На начало 2004 г. они оценивались в 235 трлн. м3, а разведанные запасы - 47 трлн. м3.

В настоящее время идет реформирование газового комплекса, важной особенностью этого процесса является совершенствование структуры, формирование собственности, повышение надежности и безопасности в регионах страны.

В экономике Владимирской области действует целая сеть организаций занимающихся газообеспечением предприятий и населения. Наиболее важными из них являются ООО «Владимиррегионгаз» и ОАО «Владимироблгаз».

Статистика показывает, что во Владимирской области наиболее высокий процент аварий из-за повреждения газопроводов коррозией, а также взрывов газо-воздушных смесей, приведших к смерти людей. Это свидетельствует о том, что предприятиями газового комплекса региона не уделяется должное внимание вопросам оценки и управления техногенными рисками.

Так как газовый комплекс представляет из себя набор опасных производственных объектов, эффективность его работы не может быть оценена в полном объеме без комплексной оценки рисков, сопутствующих деятельности предприятий. Снижение опасности функционирования предприятий комплекса представляет многофакторную задачу, решение которой не возможно без применения имитационного моделирования с применением специализированных компьютерных программ, базирующихся в свою очередь на расширенном математическом аппарате.

Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на деятельность предприятий газового комплекса региона, способствует наиболее правильному выстраиванию методологии управления.

В работе проведен анкетный опрос ГРО региона. Среди наиболее значимых факторов внешней среды их деятельности, влияющих на возникновение техногенного риска, являются неплатежи предприятий и населения, необходимость реформирования существующей методики формирования тарифов, отсутствие региональной программы обеспечения техногенной безопасности и механизма ее реализации, а также отсутствие общей стратегии развития газового комплекса региона.

Среди внутренних факторов деятельности предприятий газового комплекса региона выделяется высокий износ основных производственных фондов.

Разработанная и изложенная в диссертационной работе методика оценки и управления техногенными рисками позволяет с максимальной эффективностью при минимальных затратах определить наилучший из вариантов, удовлетворяющих комплексному решению проблемы безопасности как отдельно взятого узла, устройства, оборудования, так и технологии, предприятия, комплекса предприятий, региона в целом. Особенностью методики является возможность привязки оценки и управления риском к конкретному объекту, с отражением его специфики (место расположения, энергетические запасы, особенности технологии и т.д.). Охарактеризовав эффективность действия тех или иных мероприятий по снижению риска, и имея распределение уровней риска в экономических эквивалентах, можно оценить применимость и значимость вариантов мероприятий, обеспечив тем самым оптимальное управление техногенным риском на технологических объектах.

Особенностью оценки и управления техногенными рисками предприятий газового комплекса региона является невозможность проведения натурных экспериментов, в том числе и по экономическим и гуманистическим соображениям. Поэтому обычно используется статистическая информация о уже имевших место авариях. Наибольшее распространение в настоящее время получает моделирование возникновения и развития аварийных процессов.

Наиболее полное и достоверное получение данных по результатам моделирования возможно лишь при корректности моделей, что подразумевает применение обширного математического аппарата. С другой стороны, наибольшая корректность моделирования достигается при возможности просчета значительного количества вариантов, что возможно лишь при широком использовании компьютерного программирования, основанием которого также является математический аппарат.

Поэтому для повышения достоверности получаемых прогнозных результатов на начальном этапе разработки методики выполнено расширение математического аппарата в области оценки и управления техногенными рисками, что впоследствии нашло применение при моделировании с использованием компьютерного программирования.

Как следует из методики, наиболее целесообразным является финансирование мероприятий, направленных на снижение вероятности возникновения аварии на начальных этапах, - при разработке новых, отвечающих современным научным и практическим требованиям устройств, оборудования, технологий; проектировании и экспертизе проектов, включающих эти инновационные технологии; использовании их в производстве.

Применение методики при оценке и управлении рисками на одном из самых опасных производственных объектов в регионе — газонаполнительной станции - с учетом его специфики позволяет констатировать факт о реальной применимости разработанной методики в практической деятельности предприятий газового комплекса региона.

Разработанная региональная система консолидации средств на предотвращение и ликвидацию аварий техногенного характера в рамках Фонда, осуществляющего свою деятельность на базе предложенной и исследованной в диссертационной работе методики оценки и управления рисками, позволяет снизить опасность деятельности предприятий, в частности, газового комплекса.

Характерной особенностью данного фонда является его высокая экономическая эффективность в части управления техногенными рисками в экономике региона, благодаря снижению издержек промышленных предприятий на решение вопросов своей безопасности.

Завершая рассмотрение темы исследования, необходимо отметить, что представляют научный интерес отдельные аспекты развития предприятий газового комлекса региона, к которым следует отнести: расчет эффективности их функционирования в конкурентной среде; вопросы обновления их основных фондов; разработку общей стратегии развития газового комплекса региона.