Обоснование рационального варианта конверсии экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обоснование рационального варианта конверсии экономики региона"

003460260

На правах рукописи

УДК 332.012.2 ББК 65.050.22 С50

СМИРНОВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА КОНВЕРСИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2009

2 с гл-;з

003460260

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление» Государственного образовательного учреждении высшего профессионального образования «Курский государственный технический университет» Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Кузьбожев Эдуард Николаевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Терехин Валерии Ильич кандидат экономических наук, доцент Тен Нигина Вячеславовна

Ведущая организация

Орловский государственный

технический университет

Защита состоится «31» января 2009 г. в 10 на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: 392622, г.Тамбов, ул. Советская, 6, . зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина и на официальном сайте ТГУ имени Г. Р. Державина http://tsu.tmb.ru.

Автореферат разослан «30» декабря 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Степичева О. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей реформирования российского общества является социально-экономическое развитие государства и регионов. Практика государственного управления в РФ в 90-е годы 20 века позволила вынести суждение, что многие регионы не в состоянии решать социально-экономические проблемы самостоятельно. Это обуславливает потребность государственного вмешательства в рыночный механизм хозяйствования региона.

Рыночное регулирование сопряжено зачастую с неоправданной дифференциацией доходов; они зависят не только от вложенного труда и капитала, профессионализма руководителей, но также и от стечения обстоятельств и рыночной конъюнктуры. При этом нередко больший объем инвестиций и как следствие - привилегированное развитие получают отрасли с более высокой добавленной стоимостью и меньшими затратами, тогда как предприятия «социально-значимых» отраслей без государственной поддержки могут оказаться банкротами. Это свидетельствует о неспособности рыночной экономики без поддержки государства развивать экономику, регулировать размещение производительных сил, стимулировать вложения в фундаментальную науку, и как результат - конверсировать (трансформировать) экономику, доставшуюся России после распада Советского государства, формировать рациональные отраслевые структуры экономики государства, отдельных территорий.

В связи со сказанным большое значение имеет использование рационального сочетания плановых и рыночных институтов в экономическом механизме, обеспечивающем функционирование и развитие экономик российских регионов, создание новой (рациональной) отраслевой структуры. Практика проводимых в РФ реформ предполагает передачу некоторых управленческих функций территориальным органам власти, поэтому в современных условиях актуальна разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих регулирующее воздействие на процесс социально-экономического развития региона. Но регулирующее воздействие может быть эффективным лишь при применении упреждающего управления, учитывающего многовариантность развития региона.

Изложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методические основы трансформации территориальных структур базируется на результатах исследований Л.Б. Вида, А.Г.Гранберга, H.A. Косолапова, Б.А. Райзберга, Г.В. Мартынова, В.П. Орешина, Н.Ф.Тимчука, М.Н. Узякова, Д.А. Черникова.

Проблемы и основные направления государственной политики в области обеспечения социально-экономического развития регионов исследованы в работах и публикациях С.С. Артоболевского, М.К. Бандмана, О.В. Кузнецова, В.Н. Лексина, А.О. Полынева, С.Н. Смирнова, С.А. Суспицина, А.И. Татаркина, М.М. Циканова.

Исследованию направлений использования межотраслевого баланса в развитии территорий посвящены работы A.C. Астахова, A.B. Бачурина, В.В. Леонтьева, Л.И. Грамотеевой, Н.В. Суворова, A.C. Толкачева, В. Хайнрикс.

Вместе с тем, значительный круг вопросов, связанных главным образом с организацией регулирования конверсии экономики региона посредством перераспределения ресурсных потоков (капитальных вложений) между ее секторами (отраслями), разработан недостаточно и требует дальнейших научных исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование рационального варианта конверсии экономики региона, способного обеспечить условие для его социально-экономического развития.

Для достижения поставленной цели исследования соискателем решались следующие задачи:

- раскрыть сущность понятия «конверсия экономики региона» и определить роль и место органов государственной власти при ее реализации;

- исследовать и обобщить накопленный научный опыт по вопросам трансформации территориально-отраслевых структур;

- изучить и систематизировать методический инструментарий формирования и выбора рационального варианта конверсии экономики региона;

- определить приоритетные направления конверсии экономики региона и осуществить прогноз ее основных параметров;

- обосновать вариант конверсии экономики Курской области на период до 2010 года.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются региональные отраслевые структуры. Предметом диссертационного исследования выступают экономические,

организационные и управленческие отношения, складывающиеся в процессе структурной трансформации экономики региона.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, экономическому прогнозированию, индикативному планированию.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. В ходе исследования применялись статистические методы (трендовый и корреляционный анализ), методы системного анализа, программно-целевой и межотраслевого баланса.

Информационной базой исследования послужили статистические сборники Госкомстата России, Курского областного комитета государственной статистики, материалы научно-практических конференций и научные публикации в печатных и электронных средствах массовой информации.

В процессе исследования были использованы законы Курской области и нормативно-правовые акты законодательства РФ.

Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечена использованием объективных статистических данных и данных, полученных соискателем в результате научных исследований, применением методов прогнозирования социально-экономического развития РФ и регионов.

Содержание работы соответствует требованиям паспорта специальности 08.00.05 по направлениям: 5.14. «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах»; 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование;, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна исследования заключается в развитии соответствующих современным российским условиям хозяйствования и целям государственной политики теоретических положений и методических рекомендаций по конверсии региональной экономики.

Исследование содержит следующие элементы научной новизны:

- обобщены и углублены теоретические положения, касающиеся сущности и роли экономической категории «конверсия» в процессе социально-экономического развития региона, заключающейся в постепенном преобразовании отраслевых и территориально-производственных структур, инфраструктуры и непроизводственной

сферы, основанном на рациональном использовании природных, материальных и трудовых ресурсов с целью повышения уровня социально-экономического развития региона. Конверсия экономики региона должна предполагать не только изменение пропорций в объемах производства продукции, но и рационализацию всей региональной отраслевой структуры;

- разработан авторский подход к формированию вариантов конверсии экономики региона, отличительной особенностью которого является реализация принципов межотраслевого баланса, т.к. он способствует рациональному распределению инвестиций в отрасли экономики, что приведет не только к региональному экономическому росту, но и улучшению социальных показателей, повышению уровня жизни населения;

- предложены частные критерии выбора рационального варианта конверсии: абсолютных структурных сдвигов, прогрессивности структуры, уровень замещения живого труда овеществленным, векторный критерий, наиболее полно отображающие все отдельные аспекты регионального воспроизводства, в их числе: структурной цикличности развития, инвестиционной активности, накопления непроизводственных фондов при развитии социальной инфраструктуры;

- разработана методика конверсии экономики региона, основанная на применении программно-целевого подхода и включающая этапы: определение целей конверсии, анализ региональных особенностей развития, использование имеющихся и формирование новых региональных преимуществ, разработка вариантов конверсии, критериальная оценка вариантов конверсии, выбор варианта конверсии, разработка программы мероприятий по осуществлению конверсии, анализ результативности конверсии экономики региона, корректировка целей и методов их достижения;

- сформулированы и обоснованы варианты конверсии, отражающие региональные особенности и направленные на создание рациональной отраслевой структуры экономики Курской области. На основе сравнения результатов по вариантам конверсии доказана эффективность учета региональных преимуществ при разработке мероприятий по структурной трансформации экономики региона.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, использованы региональной властью при формировании стратегии социально-экономического развития региона.

Отдельные результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе экономического факультета Курского ГТУ по дисциплине «Индикативное планирование в регионе».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили положительную оценку на научно-практических конференциях в Белгородском государственном университете, Воронежском государственном университете, Пензенской сельскохозяйственной академии, Тамбовском государственном университете, выступлениях на методологических семинарах кафедры «экономики и управления» Курского государственного технического университета в 2005-2008 гг.

Достоверность и обоснованность полученных в работе результатов и выводов подтверждается их использованием в практической деятельности Комитета по экономике и развитию администрации Курской области.

Результаты исследования опубликованы в 13 научных работах общим объемом 7,5 п.л. Отдельные положения исследуемой проблемы опубликованы в центральных рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК РФ (Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. 2007. №3(23); Экономический анализ. 2008. №14(119)).

Структура диссертации. Диссертация изложена на 154 страницах машинописного текста; включает введение, три главы, заключение, список используемой литературы, приложения, содержит 9 таблиц, 7 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, формулируются цели и задачи исследования, определяются научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы конверсии экономики региона» рассмотрены взгляды на понятие «конверсия» и его составные части: «перемены», «трансформацию», «развитие»; систематизирован зарубежный- и отечественный опыт структурной трансформации экономики региона.

Во второй главе «Методические основы обоснования варианта конверсии экономики региона» обсуждается методический инструментарий, последовательность и критерии выбора варианта конверсии экономики региона.

В третьей главе «Обоснование варианта конверсии экономики Курской области» обсуждены результаты прогнозов вариантов

конверсии экономики Курской области; по критериям выбран рациональный вариант конверсии экономики региона, наиболее полно отвечающий целям исследования.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования и кратко сформулированы основные выводы.

В приложении приведены расчетные данные по вариантам конверсии экономики Курской области.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обобщены и углублены теоретические положения, касающиеся сущности и роли экономической категории «конверсия» в процессе социально-экономического развития региона.

Термин «конверсия» (сопуегею (лат.) - превращение, изменение) употребляется в нескольких научных направлениях - в биологии, социологии, психологии, информатике и экономике. До 70-х годов XX века термин «конверсия» употреблялся применительно к конверсии валюты, займов, некоторых лингвистических, физических, производственных (металлургических) и других процессов. Каждое из определений выделяет особые свойства конверсии, на основе которых можно сформулировать определение.

В этой связи мы полагаем, что наиболее точно сущность «конверсии» отражает следующее определение: «Конверсия -существенное преобразование, изменение условий и способа организации».

В российской (ранее - советской) экономической литературе понятие «конверсия» не имело однозначной трактовки. Отчасти этот факт обусловлен восприятием термина «конверсии» только как «конверсии военно-промышленного комплекса (ВПК)» Советского Союза 80-х годов. Во многом из-за этого было изначально заужено смысловое содержание данного понятия.

В общем виде «конверсия ВПК» в советский период определялась как переориентация милитаризованной сферы экономики на гражданскую деятельность, влекущую за собой качественное изменение хозяйства и социальных приоритетов в национальной политике. Современное понятие «конверсии», осуществляемой на уровне региона, должно иметь иное смысловое содержание в отличие от принятой в 1992-1997 гг. «программы,конверсии ВПК».

Применительно к субъекту РФ конверсию экономики региона мы предлагаем трактовать как процесс целенаправленного преобразования

отраслевых и территориально-производственных структур, инфраструктуры и непроизводственной сферы при рациональном использовании всех видов ресурсов - природных, материальных и трудовых - для повышения уровня социально-экономического развития.

Результаты выполненного исследования свидетельствуют, что ключевыми характеристиками конверсии экономики должны стать: комплексность, целостность, управляемость и устойчивость.

«Целостность» региона означает рациональное использование природно-ресурсного потенциала, соблюдение пропорций между отраслевыми экономиками, формирование устойчивых внутрирегиональных и межрегиональных связей, формирование человеческой общности с определенным образом жизни.

«Комплексность» экономики региона означает в первую очередь сбалансированность, согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами экономики региона, когда выполняется основная функция - специализация региона, и отсутствуют внутрирегиональные диспропорции, сохраняется способность региона осуществлять в пределах своей территории расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Характеристика «управляемость» непосредственно связана с административно - территориальным делением страны. «Управляемости» в определенной степени способствует «целостность» региона, т.к. административно - территориальные органы должны обеспечивать координацию всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов и т. д., а также многообразных связей - торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.

«Устойчивость» экономики региона подразумевает возможность необходимого роста производства, создание условий для инвестиционной активности.

2. Разработан авторский подход к формированию вариантов конверсии экономики региона, отличительной особенностью которого является реализация принципов межотраслевого баланса.

Согласно данным СОПС, в 2005-2007 годы наблюдались неравномерность и несистемность социально-экономического развития региональных экономик. Имеющиеся государственные механизмы

обеспечения взаимосвязанного функционирования и сбалансированного развития отдельных отраслей (и рыночные, и административные) оказались неэффективными. Социально-экономическая структура регионов уже не была элементом «единого народно-хозяйственного комплекса», приобрела черты несистемности, фрагментарности.

Диспропорциональность развития отраслевых и территориальных структур регионов, необходимость решения сложных проблем, стоящих перед отечественной экономикой, актуализировала проведение региональных исследований формирования рациональных структур, способствующих повышению социально-экономического уровня регионального развития.

Учитывая, что экономика развивается недетерминировано (под влиянием внешней среды и возмущений во внутренней среде), возникает потребность вариантного подхода к отображению ее ожидаемого состояния. На региональном уровне вариантный подход предполагает рассмотрение множества вариантов развития в зависимости от изменения внешней и внутренней социально-экономический среды и управляющих воздействий региональной администрации.

Варианты конверсии должны основываться на сочетании механизмов рыночного и государственного регулирования процесса стимулирования развития отдельных хозяйственных комплексов с последующим сокращением диспропорций в развитии отраслей региона в целом; реализации региональных конкурентных преимуществ; установлении прогрессивной структуры межрегиональных хозяйственных связей.

Действующая в начале 21 века в России система государственного регулирования пока лишена действенных рычагов воздействия на региональную структурную динамику. По мнению соискателя, применение балансового подхода в региональных исследованиях -недостающий механизм координации действий хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, направленных на социально-экономическое развитие региона.

Таким образом для формирования вариантов конверсии экономики региона и получения перспективных оценок развития отдельных отраслей экономики региона нами предлагается использовать специальную прогнозную балансовую модель, которая базируется на межотраслевом региональном балансе и производственных функциях отраслей. В модели сосредоточены возможности, с одной стороны,

прогнозирования развития региона в перспективе, с другой, анализа структуры распределения всех видов ресурсов в экономике региона.

Основными параметрами модели являются: валовой выпуск продукции, численность трудовых ресурсов, среднегодовая стоимость основных производственных фондов, среднегодовая стоимость оборотных фондов, капитальные вложения.

Валовой выпуск продукции (X,) рассчитывается через одну из четырех производственных функций:

Х1(0 = а1-Р1а1(1)-Ь,1-ш(0-еу"',

Х^аг^ХО^'ЛО,

Х,(1) = а, • Р,ш(1) ■ 1/(1),

где Ь| - численность трудовых ресурсов ¡-ой отрасли в году I; Р, -среднегодовая стоимость основных производственных фондов ¡-ой отрасли; ег''' - автономный темп технического прогресса ¡-ой отрасли в году I.

Характер социально-экономического развития задает возможности роста и определяет в значительной степени перспективы движения экономики региона. Разработка вариантов конверсии должна предполагать государственные рычаги управления посредством перераспределения ресурсов.

Применение балансового подхода, а также обоснованное распределение всех видов ресурсов между отраслями экономики приведет к региональному экономическому росту, улучшению социальных показателей и повышению уровня жизни населения. 3. Предложены частные критерии выбора рационального варианта конверсии: абсолютных структурных сдвигов, прогрессивности структуры, уровень замещения живого труда овеществленным, векторный критерий.

Изменение нормативов и исходных показателей при расчете траекторий регионального развития позволяет отбирать варианты конверсии экономики, которые способны обеспечивать жизнедеятельность региональной социально-экономической системы в условиях самофинансирования и перехода на рыночные отношения с ориентацией на рост душевого национального дохода. Подобный выбор должен полагаться на систему критериев, позволяющих наиболее полно охарактеризовать уровень социально-экономического развития региона. Систему критериев выбора рационального варианта конверсии должны формировать следующие 4 критерия: уровень

замещения, абсолютных структурных сдвигов, прогрессивности структуры, векторный.

Критерий «уровень замещения живого труда овеществленным» (УЗ) позволяет увидеть «общую панораму» региональной экономики, выявить группы отраслей, в которые было бы выгодно вкладывать капитал, применяя определенную экономическую политику: У3(1,1-1 )ФН(0-ФВ(1-1 )/[Пт(1)/Пг(Г-1)]-1,

где УЗ(1,М) - уровень замещения за период от М до I; ФП(Ч) и Фв(> 1), Пт(0 и ПТ(И) - фондовооруженность и производительность труда.

Критерий «абсолютный структурный сдвиг» (АБС) характеризует отраслевые структурные сдвиги экономики региона. Критерий абсолютных структурных сдвигов рассчитывается по формуле (2):

¿(впдо-впд)'

АБС = --,

п

где п - число отраслей экономики региона; ВП|(1;) и ИГЩ,) -валовые объемы производства в ¡-ой отрасли в моменты Х2 и соответственно.

Критерий «прогрессивности структуры» (ПС) базируется на системе моделей, описывающих региональное развитие. ПС за период цд., рассчитывается по формуле:

ПСий={[ СО^-С^О! [МД(г>)-НД(11)])/числ-сть жителей региона.

В критерии прогрессивности структуры синтезированы два целевых базисных показателя - сальдо «вывоза-ввоза» (С) и чистый продукт (национальный доход - НД). Сомножитель «С» отражает возможности экономики обеспечивать население товарами и услугами, а экономику - сырьем, материалами и оборудованием, ввозимыми в регион из внешней среды; сомножитель «НД» отражает возможность экономики удовлетворить воспроизводственные потребности населения и хозяйственной системы в финансовых ресурсах. Для обеспечения сопоставимости оба показателя рассчитываются относительно одного жителя региона.

«Векторный» критерий является инструментом обоснования кратчайшего пути развивающейся региональной экономики к намеченной отраслевой структуре к концу прогнозного периода. Отобразим отраслевую структуру вектором, интенсивность структурных изменений - длиной вектора (а), направления структурных изменений - углом поворота вектора (с). Значения (а) и (с) рассчитываются по формулам:

\а\ = Ж&ВП^, с = arceos ¿^Р

М = \х\ ■ |f|, гдеХ = ABIT(Atl), Y = АВП(А(2);

АA t2=t3-t2,

АВП(М,) = ВП(12)~ВП{1Х), АВП(А(г) = ВП(1,)-ВП((2).

Структурные сдвиги во времени усиливаются, либо ослабевают. Этот процесс можно охарактеризовать правилом «сложения векторов»: суммирование однонаправленных структурных сдвигов усиливает результирующий сдвиг, а противоположных - ослабляет.

Эти четыре критерия помогают выбрать рациональный вариант конверсии экономики на основе анализа аспектов регионального воспроизводства, в их числе: структурной цикличности развития, инвестиционной активности, накопления непроизводственных фондов при развитии социальной инфраструктуры.

4. Предложена методика конверсионного процесса, базирующегося на применении программно-целевого подхода.

В общем виде последовательность этапов конверсии экономики региона приведена на рис. 1.

Рис. 1. Последовательность этапов конверсии экономики региона На начальном этапе определяются цели региональной конверсии на основе разработки «дерева целей». Целеполагание для конверсии экономики региона - исходная фаза в процессе регулирования.

Неправильный выбор целей может привести к тому, что будут решаться не самые актуальные проблемы. Может появиться больший ущерб, чем применение неэффективной системы для достижения выбранных целей.

Региональное управление конверсией должно выступать пров(а!Ь)шком общероссийских интересов с учетом специфики региона, его региональных особенностей: природно-климатических, ресурсных, специализации и т.д. Анализ региональных особенностей развития экономики позволяет избежать жесткой централизации при формировании и выборе варианта конверсии, а также выявить региональные конкурентные преимущества.

Региональные конкурентные преимущества - система экономических, природных, социальных, культурных и других условий, сложившихся в регионе, отличающих его от других регионов и определяющих долгосрочные перспективы развития отдельных сфер хозяйственной деятельности. На этом этапе рассматриваются геополитические и экономические перспективы региона, исходя не только из сложившихся хозяйственных связей, но и из тенденций их изменения в будущем с учетом того, как будут изменяться какие-либо внешние факторы и условия.

Разработка вариантов конверсии экономики региона должна осуществляться с ориентиром на реализацию региональных конкурентных преимуществ. При этом важно учитывать следующие принципиальные положения:

- отраслевые, Межотраслевые и региональные аспекты экономики региона тесно переплетаются между собой;

- территориальные особенности региона во многом определяются обеспеченностью, характером и степенью освоения имеющихся ресурсов;

- региональная отраслевая структура во многих регионах узкоспециализирована, что свидетельствует о ее нерациональности.

Последовательность выбора из множества возможных одного (рационального) варианта конверсии экономики региона может быть условно разделена на пять этапов.

На первом этапе все варианты конверсии экономики региона (т.е. динамики показателей в базе ретроспективных данных) исследуются на наличие в периоде упреждения волн. При появлении волны (и тем более волны, соответствующей фазе кризиса или депрессии (стагнации)) вариант исключается из последующего изучения.

По критерию АБС из исходного множества Х[ вариантов конверсии экономики региона (д.) (обозначим его

А', ---{а1,аг,аг,...,ап }) в последующее рассмотрение не включаются

варианты, в которых не выполняется условие

-А-Б,, <АБСа <+Л-8а (А - коэффициент для вычисления

контрольных границ); ^ - выборочное стандартное (среднее

квадратическое) отклонение для вариантов (#.); АБСа - среднее средних значений подгрупп для вариантов (я.) (центральная линия, обычно принимается как среднее арифметическое)). Формируется новое множество Х2 = {а^а2,а2,...,аП2}, где пг си,-

С помощью критерия АБС отбираются варианты конверсии экономики региона; если не выполняется условие

- Л ■ 5„ < АБСа < +А ■ , вариант отвергается.

Формируется новое множество (множество Х2), в котором количество вариантов конверсии экономики региона сокращается на некоторое число, «не прошедших» по критерию АБС. Для вариантов множества Х2 формируется база данных. Она включает значения показателей фонда заработной платы, фондов личного и общественного потребления на душу населения. Для каждого варианта рассчитывается УСР. Отбираются варианты, в которых УСР на конец прогнозного периода 02) будет не ниже УСР начала прогнозного периода (11). Формируется новое множество Хг = {ах,а2,аъ,...,апъ} ■

На третьем этапе выбор рационального варианта конверсии экономики региона продолжается с помощью векторного критерия. По критерию «векторной динамики» из множества Хз отбираются варианты Х4. Суть отбора такова: угол поворотов векторов отраслевой структуры внутри прогнозного периода не должен превышать 90°. Рассчитанные на предыдущем этапе уровни УСР по вариантам сравниваются; остаются те варианты (новое множество Х5), где УСР, > УСР, ■

Для выбора рационального варианта конверсии экономики региона на четвертом этапе привлекается критерий «уровень замещения живого труда овеществленным» (УЗ).

При выборе рационального варианта социально-экономического развития региона сначала рассчитывается значение критерия УЗ для

моментов Из множества Х5 отбираются варианты, для

которых УЗ, < УЗ, • Это условие является специфическим для

трудоизбыточных регионов. В долгосрочном периоде возможна обратная ситуация, когда фактор труда изменяет свой знак на противоположный, т.е. регион превращается в трудодефицитный. В этом случае УЗ > УЗ . Формируется множество вариантов

Х6 = {а„а2,а3,...,а„6}- По критерию УСР,. > УСР/; отбирается

множество Х7 = {а„а2,а3,..,,ап1}.

На пятом, последнем, этапе выбора привлекается критерий «прогрессивности структуры» (ПС). Из множества Х7 отбираются варианты, для которых ПС, > ПС, > 0 •

Завершающим этапом конверсии экономики региона является разработка плана мероприятий по ее осуществлению. Ограниченность финансовых средств инициирует разработку плана мероприятий по реализации конверсии с учетом имеющихся возможностей. На начальном этапе большое значение приобретают краткосрочные планы, направленные в первую очередь на создание необходимой инфраструктуры и экономических механизмов для обеспечения реализации долгосрочных задач. План должен быть эшелонированным, в нем следует выделить перспективы, среднесрочные и краткосрочные задачи, исходя из особенностей и финансовых возможностей региона. Он также должен предусматривать организационные и законодательные компоненты.

Процесс конверсии экономики региона является цикличным, поэтому на основе анализа результативности реализованной конверсии совершенствуется система управления конверсией, разрабатываются цели регионального развития более высокого уровня и выбираются методы их достижения. После этого процесс конверсии экономики региона переходит на начальную стадию.

5. Сформулированы и обоснованы варианты конверсии, отражающие региональные особенности и направленные на формирование рациональной отраслевой структуры экономики Курской области.

В Курской области эволюционно формируется двухотраслевая структура промышленности (электроэнергетика и черная металлург ия). Именно в этих отраслях возможна концентрация (60% - 70%) промышленного производства. Без целевого регулирования

структурных процессов в экономике данный вариант развития неизбежен. Например, в 2004 году в валовом промышленном производстве Курской области доля электроэнергетики и черной металлургии составляла 55,8%, тогда как до 1993 года этот показатель был равен 13%-17%.

Для определения направлений перераспределения капитальных вложений следует проанализировать сложившуюся отраслевую структуру Курской области и определить отрасли, которые необходимо более интенсивно развивать. Структуру экономики Курской области можно представить девятью «чистыми» отраслями: электроэнергетикой, топливной промышленностью, машиностроением, лесной промышленностью, легкой и пищевой, строительством и промышленностью строительных материалов, сельским хозяйством. В этих отраслях производится подавляющая часть валового продукта региона.

В соответствии с Законом Курской области №5 от 27.02.2007 года «О реализации целевых программ в Курской области» разработан проект комплексной программы социально-экономического развития Курской области на 2008-2012 годы. В ней в качестве приоритетной отрасли развития определена электроэнергетика с объемом ежегодного целевого финансирования 9 млрд. руб. в 2008-2010 году.

После анализа сальдо «вывоза - ввоза» по отраслям по данным за 2007 год, выявлено, что продукция электроэнергетики и черной металлургии экспортировалась за пределы региона. Но сохранялся острый дефицит машин и оборудования, металлопроката, стройматериалов и продуктов легкой и пищевой промышленности, произведенной хозяйствующими, субъектами региона. Прежде всего этим была вызвана отрицательная величина сальдо «вывоза-ввоза» экономики Курской области. Исходя, из этого для реализации целевых установок социально-экономического развития региона, в предстоящей перспективе необходимо решить следующие задачи:

1. В максимально возможной степени удовлетворить спрос населения на продукты питания за счет расширенного воспроизводства ОПФ предприятий пищевой промышленности.

2. Создать благоприятные условия для функционирования и развития черной металлургии, обеспечивающей соответствующие потребности в развитии машиностроения, промышленности стройматериалов региона и .населения.;,в промышленных товарах и рабочих местах.

3. Повысить уровень самофинансирования экономики региона, сбалансировав темпы развития ключевых отраслей между собой.

В диссертации разработано 2 варианта конверсии экономики Курской области, в которых в 2008-2010 годах совокупная величина капитальных вложений в размере 9 млрд.руб. направлены на развитие пищевой промышленности (во 2 варианте) и черной металлургии (в 3 варианте) В базовом (1) варианте конверсии предполагалось, что эти средства не будут перераспределяться ни в одну отрасль.

Процесс конверсии экономики региона целесообразно осуществлять путем формирования сценариев развития и выбора рационального варианта ее реализации. Исходя из вышесказанного, в рамках диссертационного исследования был сформирован сценарий с 3 вариантами.

1. Базовый вариант (вариант 1). Основные экзогенные параметры варианта с 1993 по 2004 годы были сформированы на основе статистических данных; с 2005 по 2011 год - рассчитаны методом экстраполяции тренда. Прогноз объема ВРП получен с помощью производственной функции Кобба-Дугласа, учитывающей влияние НТП.

2. Вариант, направленный на развитие пищевой промышленности (вариант 2). Основные экзогенные параметры варианта с 1993 по 2004 годы были сформированы на основе статистических данных; с 2005 по 2011 год - рассчитаны методом экстраполяции тренда. Прогноз объема ВРП получен с помощью производственной функции Кобба-Дугласа, учитывающей влияние НТП. Данный вариант предполагает перераспределение инвестиций из электроэнергетики на развитие пищевой промышленности, поэтому в 2008-2010 годах среднегодовая стоимость ОПФ электроэнергетики снижена на 9 млрд. руб. ежегодно, а пищевой промышленности — повышена на 9 млрд. руб. ежегодно.

3. Вариант, направленный на развитие черной металлургии (вариант 3). Основные экзогенные параметры варианта с 1993 по 2004 годы были сформированы на основе статистических данных; с 2005 по 2011 год - рассчитаны методом экстраполяции тренда. Прогноз объема ВРП получен с помощью производственной функции Кобба-Дугласа, учитывающей влияние НТП. Данный вариант предполагает перераспределение инвестиций из электроэнергетики на развитие черной металлургии, поэтому в 2008-2010 годах среднегодовая стоимость ОПФ электроэнергетики снижена на 9 млрд. руб. ежегодно, а черной металлургии - повышена на 9 млрд. руб. ежегодно.

В результате'конверсии экономики региона к 2011 году можно обеспечить превышение следующих показателей 2-го варианта над остальными вариантами: «сальдо вывоза-ввоза», объема чистого продукта на душу населения, валового регионального продукта и прибыли. Причем значение показателя «сальдо вывоза-ввоза» в 1-ом варианте составило -1839,42 млн.руб, тогда как во 2-ом и 3-ем варианте эта величина равнялась 15907,68 млн.руб. и 10075,56 млн. руб. соответственно. Объем ВРП во 2-ом варианте (15282,47 млн. руб.) превышает аналогичные показатели 3-го и 1-го варианта в 3,61 и 2,19 раза соответственно. Аналогичные пропорции наблюдаются и при рассмотрении объема чистого продукта на душу населения: превышение показателей объема чистого продукта на душу населения 3-го варианта и 1-го варианта в 2,23 и 1,27 раза соответственно.

Показатель эффективности регионального производства по базовому (1) и двум изучаемым (2 и 3) вариантам монотонно растет, но его величина во всех вариантах различна. В 1-ом варианте к 2012 году он составил 8,740; немного выше его величина в 3-м варианте (9,88), во 2-м варианте этот показатель приблизительно в 1,25 раза выше, чем в 1-м и 3-ем вариантах. Таким образом, и по этому критерию наиболее рациональным вариантом является 3-ий вариант.

Анализ прогнозной экономической динамики 2 варианта свидетельствует о ' том, что в 2011 году положительная величина показателя сальдо «вывоза-ввоза» обеспечивается только за счет превышения этого показателя в пищевой промышленности и строительстве над всеми остальными отраслями. Это означает, что преимущественное развитие пищевой промышленности может привести к необходимости импортирования продукции сельского хозяйства как отрасли с наименьшим показателем сальдо «вывоза-ввоза».

На основе этих предпосылок был разработан 4 вариант конверсии экономики Курской области, рассматривающий пищевую промышленность и сельское хозяйство как единый агропромышленный комплекс.

В 4 варианте благодаря увеличению среднесписочной численности ППП сельского хозяйства до 128,4 тыс. человек был достигнут темп роста валового продукта сельского хозяйства в размере 129,3%. Изменение среднесписочной численности ППП оказало существенное воздействие на величину показателя сальдо «вывоза-ввоза» и чистого продукта на душу населения: произошло увеличение сальдо «вывоза-

ввоза» сельского хозяйства от -61,7 до -30,5 млрд.руб. и чистого продукта на душу населения от 18,51 до 20,73 тыс.руб./чел.

Прогнозные расчеты показателей 4 и 2 вариантов конверсии (эффективности регионального производства, УЗ, АБС, и ПС) свидетельствуют о рациональной отраслевой структуре 4 варианта (табл. 1).

Таблица 1

Сравнение отраслевых структур вариантов конверсии экономики

Курской области 2012 года

Наименование отрасли Удельный вес в ВРП, %

1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант

Электроэнергетика 33,5 21,03 23,09 19,3

Черная металлургия 20,98 15,23 25,01 13,26

Химическая промышленность 6,31 7,09 7,31 7,21

Машиностроение 12,6 13,9 14,2 14,29

Лесная промышленность 5,22 5,62 5,41 5,76

Промышленность строительных материалов 3,42 4,54 5,07 5,28

Легкая промышленность 2,32 4,72 3,01 5,13

Пищевая промышленность 7,02 15,95 6,3 12,8

Сельское хозяйство 1,72 2,63 1,9 6,65

Строительство 6,91 9,29 8,7 10,32

Всего: 100 100 100 100

Правительством Курской области предпринята попытка определения стратегии комплексного развития региона. Проведенные расчеты по базовому (1) варианту конверсии показали, что реализация этой стратегии не позволит достичь тех результатов, которые обеспечили бы финансовую независимость экономики Курской области.

Разработку комплексной программы социально-экономического развития региона на 2008-2012 годы желательно осуществлять с учетом результатов прогнозов по вариантам конверсии экономики региона. Центральным звеном в концепции является информация из рационального варианта конверсии экономики Курской области, обладающего потенциалом динамичного роста и обеспечивающего условия для расширенного воспроизводства. Свойствами рационального варианта обладает 4 вариант конверсии экономики Курской области. Именно он подразумевает создание благоприятных условий развития всех отраслей экономики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Смирнов, М.А. Региональная конверсия (сущность и подход) / Э.Н. Кузьбожев, М.А. Смирнов, И.И. Дуденко, Э.О. Сароян / Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. Международный научно-теоретический журнал. 2007. №3(23). сс. 3741.0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,4 пл.).

2. Смирнов, М.А. Модель исследования комплексности систем / Э.Н. Кузьбожев, М.А. Смирнов / Экономический анализ: теория и практика. 2008. №14(119). сс.31-36. 0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,4 пл.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

3. Смирнов, М.А. Предконверсионный диагностический анализ структуры регионального хозяйственного комплекса / Т.А. Беляева, М.А. Смирнов, H.A. Козьева, Э.Н. Кузьбожев // Известия КурскГТУ. 2007. № 1(17). сс.109-114. 0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,4 пл.).

4. Смирнов, М.А. Механизм управления региональной конверсией / М.А. Смирнов // Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем: сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА. 2007. сс. 184-187. 0,4 п.л.

5. Смирнов, М.А. Формирование и выбор приоритетных вариантов конверсии региональной экономики: стратифицированный подход / М.А. Смирнов, Э.О. Сароян, A.B. Евченко // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре». Курск: КФ РГТЭУ. 2007. сс. 132-138. 0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,4 пл.).

6. Смирнов, М.А. Диагностирование структурных пропорций регионального хозяйственного комплекса: системно-конверсионный подход / М.А. Смирнов, A.B. Евченко // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре». Курск: КФ РГТЭУ. 2007. сс. 287-295. 0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,3 п.л.).

7. Смирнов, М.А. Обоснование проекта региональной конверсии (на материалах Курской области) / М.А. Смирнов / Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА. 2007. сс. 151-154. 0,4 п.л.

8. Смирнов, М.А. Структурная асимметрия и пути ее регулирования / М.А. Смирнов // Проблемы стратегии регионального развития: Материалы II Всероссийской научной конференции. 20 ноября 2007 г. Тамбов: ИД ТГУ им. Г.Р. Державина. 2008 сс. 119-125. 0,6 п.л.

9. Смирнов, М.А. Структурная конверсия региона / М.А. Смирнов // Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах: сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА. 2007. сс. 88-90. 0,4 п.л.

10. Смирнов, М.А. Реструктуризация экономики и оптимизация уровня налоговых доходов региона / М.А. Смирнов, E.H. Шумеева, Э.Н. Кузьбожев // Известия КурскГТУ. Курск: РИО КурскГТУ. 2008. № 1(22). сс.106-111. 0,6 п.л. (в соавторстве, авторских 0,4 п.л.).

11. Смирнов, М.А. Конверсия региональной экономики / В кн.: Индикативные преобразования региональных хозяйственных комплексов: монография /под ред. Клевцовой М.Г., Кузьбожева Э.Н. Курск: РИО КурскГТУ. 2007. сс. 175-192. 1,6 п.л.

12. Смирнов, М.А. Модели региональной экономики и прогнозирование результатов ее конверсии / М.А. Смирнов, В.В. Фаузер, Ю.С. Новиков, Э.Н. Кузьбожев // Экономическое прогнозирование: модели и методы. Материалы IV международной научно-практической конференции. 10-11 апреля 2008 г. ч.1: в 2ч. Воронеж: ВГУ. 2008. сс. 210-213. 0,3 п.л. (в соавторстве, авторских 0,2 пл.).

13. Смирнов, М.А. Конверсионный подход к реструктуризации экономики региона / М.А. Смирнов, Э.Н. Кузьбожев // Материалы международной научной конференции «Эффективное развитие региональной экономики в условиях глобализации». 10-11 апреля 2007 г.: в 2 т. Белгород: БелГУ. 2008. Т. 1. сс. 356 - 358. 0,3 пл. (в соавторстве, авторских 0,2 пл.).

Подписано в печать 27.12.2008 г. Формат 60x84/16. Объем 1,39 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 4081. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 190г. Издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Смирнов, Михаил Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНВЕРСИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

1.1. Концептуальные положения конверсии экономики региона.

1.2. Особенности конверсирования экономики регионов в России.

1.3. Зарубежный опыт структурной трансформации экономики регионов.

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА КОНВЕРСИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

2.1. Методика выбора направлений конверсии экономики региона.

2.2. Инструментарий выбора рационального варианта конверсии экономики региона.

2.3. Критерии обоснования рационального варианта конверсии экономики региона.

3. ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА КОНВЕРСИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ).

3.1. Диагностический анализ социально-экономического развития Курской области.

3.2. Формирование и оценка вариантов конверсии экономики Курской области.

3.3. Рекомендации по совершенствованию системы государственного обоснования конверсии экономики регионов.

ЗАКЛЮЧЕНА.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обоснование рационального варианта конверсии экономики региона"

Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей реформирования российского общества является социально-экономическое развитие государства и регионов. Практика государственного управления в РФ в 90-е годы 20 века позволила вынести суждение, что многие регионы не в состоянии решать социально-экономические проблемы самостоятельно. Это обуславливает потребность государственного вмешательства в рыночный механизм хозяйствования региона.

Рыночное регулирование сопряжено зачастую с неоправданной дифференциацией доходов; они зависят не только от вложенного труда и капитала, профессионализма руководителей, но также и от стечения обстоятельств и рыночной конъюнктуры. При этом нередко больший объем инвестиций и как следствие - привилегированное развитие получают отрасли с более высокой добавленной стоимостью и меньшими затратами, тогда как предприятия «социально-значимых» отраслей без государственной поддержки могут оказаться банкротами. Это свидетельствует о неспособности рыночной экономики без поддержки государства развивать экономику, регулировать размещение производительных сил, стимулировать вложения в фундаментальную науку, и как результат — конверсировать (трансформировать) экономику, доставшуюся России после распада Советского государства, формировать рациональные отраслевые структуры экономики государства, отдельных территорий.

В связи со сказанным большое значение имеет использование рационального сочетания плановых и рыночных институтов в экономическом механизме, обеспечивающем функционирование и развитие экономик российских регионов, создание новой (рациональной) отраслевой структуры. Практика проводимых в РФ реформ предполагает передачу некоторых управленческих функций территориальным органам власти, поэтому в современных условиях актуально применение плановых регулирующих механизмов, создаваемых в региональных администрациях. Но регулирующее воздействие может быть эффективным лишь при применении упреждающего управления, учитывающего многовариантность развития экономики региона.

Изложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методические основы трансформации территориальных структур базируется на результатах исследований Л.Б. Вида, А.Г.Гранберга, Н.А. Косолапова, Б.А. Райзберга, Г.В. Мартынова, В.П. Орешина, Н.Ф.Тимчука, М.Н. Узякова, Д.А. Черникова.

Проблемы и основные направления государственной политики в области обеспечения социально-экономического развития регионов исследованы в работах и публикациях С.С. Артоболевского, М.К. Бандмана, О.В. Кузнецова, В.Н. Лексина, А.О. Полынева, С.Н. Смирнова, С.А. Суспицина, А.И. Татаркина, М.М. Циканова.

Исследованию направлений использования межотраслевого баланса в развитии территорий посвящены работы А.С. Астахова, А.В. Бачурина, Л.И. Грамотеевой, Н.В. Суворова, А.С. Толкачева, В. Хайнрикс.

Вместе с тем, значительный круг вопросов, связанных главным образом с организацией регулирования конверсии экономики региона посредством перераспределения ресурсных потоков (капитальных вложений) между ее секторами (отраслями), разработан недостаточно и требует дальнейших научных исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование рационального варианта конверсии экономики региона, способного обеспечить условия для его социально-экономического развития.

Для достижения поставленной цели исследования соискателем решались следующие задачи:

- раскрыть сущность понятия «конверсия экономики региона» и определить роль и место органов государственной власти при ее реализации;

- исследовать и обобщить накопленный научный опыт по вопросам трансформации территориально-отраслевых структур;

- изучить и систематизировать методический инструментарий формирования и выбора рационального варианта конверсии экономики региона;

- определить приоритетные направления конверсии экономики региона и осуществить прогноз ее основных параметров;

- обосновать вариант конверсии экономики Курской области на период до 2010 года.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является региональная экономика и протекающие в границах ее территории экономические, социальные, научно-технические процессы, а также условия и факторы, определяющие их динамику. Предмет диссертационного исследования - рациональный вариант конверсии экономики региона.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, экономическому прогнозированию, индикативному планированию.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. В ходе исследования применялись статистические методы (трендовый и корреляционный анализ), методы системного анализа, программно-целевой и межотраслевого баланса.

Информационной базой исследования послужили статистические сборники Госкомстата России, Курского областного комитета государственной статистики, материалы научно-практических конференций и научные публикации в печатных и электронных средствах массовой информации.

В процессе исследования были использованы законы Курской области и нормативно-правовые акты законодательства РФ.

Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечена использованием объективных статистических данных и данных, полученных соискателем в результате научных исследований, применением методов прогнозирования социально-экономического развития РФ и регионов.

Содержание работы соответствует требованиям паспорта специальности 08.00.05 по направлениям: 5.14. «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах»; 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна исследования заключается в разработке соответствующих современным российским условиям хозяйствования и целям государственной политики предложений по конверсированию региональной экономики.

Исследование содержит следующие элементы научной новизны:

- предложен авторский подход к определению сущности и роли конверсии в процессе социально-экономического развития региона, заключающийся в постепенном преобразовании отраслевых и территориально-производственных структур, инфраструктуры и непроизводственной сферы, основанном на рациональном использовании природных, материальных и трудовых ресурсов с целью повышения уровня социально-экономического развития региона. Конверсия экономики региона должна предполагать не только изменение пропорций в объемах производства оборонной и новой, конверсионной продукции, но и рационализацию всей региональной отраслевой структуры;

- дано теоретическое обоснование необходимости и возможности использования балансового подхода для обоснования варианта конверсии экономики региона, т.к. он способствует рациональному распределению инвестиций в отрасли экономики, что приведет не только к региональному экономическому росту, но и улучшению социальных показателей, повышению уровня жизни населения.

- обоснована целесообразность в использовании следующих критериев выбора рационального варианта конверсии: абсолютных структурных сдвигов, прогрессивности структуры, уровня замещения живого труда овеществленным, векторного критерия. Эти четыре критерия гармонично дополняют друг друга и помогают выбрать рациональный вариант конверсии экономики на основе анализа аспектов регионального воспроизводства, в их числе: структурной цикличности развития, инвестиционной активности, накопления непроизводственных фондов при развитии социальной инфраструктуры;

- предложена логическая схема конверсии экономики региона, основанная на применении программно-целевого подхода, состоящая из этапов: определение целей конверсии, анализ региональных особенностей развития, использование имеющихся и формирование новых региональных преимуществ, разработка вариантов конверсии, критериальная оценка вариантов конверсии, выбор варианта конверсии, разработка плана мероприятий по осуществлению конверсии, анализ результативности конверсии экономики региона, корректировка целей и методов их достижения;

- сформулированы и обоснованы варианты конверсии, отражающие региональные особенности и направленные на создание рациональной отраслевой структуры экономики.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности органов региональной власти при формировании стратегии социально-экономического развития региона.

Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Курского ГТУ по дисциплине «Индикативное планирование в регионе».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили положительную оценку на научно-практических конференциях в Пензенской сельскохозяйственной академии (г.Пенза), Воронежском государственном университете (г.Воронеж), Тамбовском государственном университете (г.Тамбов), выступлениях на методологических семинарах кафедры «экономики и управления» Курского государственного технического университета в 2005-2008 гг.

Достоверность и обоснованность полученных в работе результатов и выводов подтверждается их использованием в практической деятельности Комитета по экономике и развитию администрации Курской области.

Результаты исследования опубликованы в 12 научных работах общим объемом 7,3 п.л. Отдельные положения исследуемой проблемы опубликованы в центральных рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК РФ (Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. 2007. №3(23); Экономический анализ. 2008. №14(48)).

Структура диссертации. Диссертация изложена на 154 страницах машинописного текста; включает введение, три главы, заключение, список используемой литературы, приложения, содержит 11 таблиц, 9 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Смирнов, Михаил Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленном исследовании были определены варианты конверсии экономики Курской области и обозначены направления государственного регулирования этого процесса.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов перед регионами актуализировалась проблема реализации приоритетных направлений развития. Решение такой проблемы видится в определении варианта развития региона, наиболее полно обеспечивающего достижение социально-экономических целей. Процесс определения и последующего выбора варианта в каждом конкретном случае должен учитывать специфику региона и предусматривать возможность реализации конверсии экономики региона.

Программа конверсии экономики региона должна определять не только изменение пропорций в объемах производства оборонной и новой, конверсионной продукции, но и рационализацию всей региональной отраслевой структуры.

Поэтому в более широком смысле, региональная программа конверсии в РФ должна представлять собой комплекс социально-экономических, правовых, организационных и других мероприятий по поддержке органами государственной власти конверсии субъекта РФ.

Инвестиционный аспект социально-экономического развития региона предполагает наличие причинно-следственных связей между инвестиционным климатом, величиной инвестируемых средств, объектом приложения капитала и темпами социально-экономического развития региона. Исследование проблем инвестирования экономики региона всегда находилось в центре внимания экономической науки и практики. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс социально-экономического развития региона в целом.

Действительно, капитальные вложения в экономику региона расширяют его производственно-хозяйственный потенциал, повышают деловую активность, способствуют росту собираемых налогов. Все это представляет собой экономический аспект развития, неразрывно связанный с социальным аспектом, так как позволяет увеличить количество рабочих мест, повышает занятость населения и уровень развития социальной сферы. В этой связи, чем обоснованнее и эффективнее будет управление инвестиционными ресурсами региона, тем выше окажется как социальная, так и экономическая отдача от произведенных вложений.

В исследовании рассмотрены разнообразные взгляды как на само понятие «конверсия», так и на его определяющие: «трансформацию», «развитие»; проанализированы возможности формирования и выбора рационального варианта конверсии экономики региона.

В качестве методологического наполнения экономико-математического моделирования вариантов социально-экономического развития региона нами было предложено использование методики САПСЭР, так как она позволяет провести сопряженную оценку вариантов будущего состояния экономики региона и оценить их эффективность.

В качестве критериев эффективности социально-экономического развития региона были использованы показатели душевого национального дохода и «сальдо вывоза-ввоза».

Диагностический анализ современного состояния экономики и инвестиционного климата Курской области показал, что в регионе наблюдается негативная тенденция к снижению инвестиционной активности, и как следствие, к снижению роста ВРП. Однако, учитывая региональные особенности Курской области, были выделены 2 варианта конверсии региона: развитие черной металлургии как связующего звена отраслей машиностроения и металлобработки, промышленности строительных материалов (3 вариант), а также развитие пищевой промышленности, являющееся одним из главных путей обеспечения продовольственной безопасности в регионе и поддержания функционирования сельского хозяйства (2 вариант). Помимо перечисленных вариантов был рассмотрен базовый вариант (1) конверсии экономики Курской области, основанный на отсутствии приоритетов финансирования отдельных отраслей экономики региона.

В результате к 2011 году можно обеспечить превышение следующих показателей 2 варианта над остальными вариантами (см. приложение В): «сальдо вывоза-ввоза», объема чистого продукта на душу населения, валового регионального продукта и прибыли.

Анализ прогнозной экономической динамики 2 варианта свидетельствует о том, что в 2011 году положительная величина показателя сальдо «вывоза-ввоза» обеспечивается только за счет превышения этого показателя в пищевой промышленности и строительстве над всеми остальными отраслями. Это означает, что преимущественное развитие пищевой промышленности может привести к необходимости импортирования продукции сельского хозяйства как отрасли с наименьшим показателем сальдо «вывоза-ввоза».

На основе этих предпосылок был разработан 4 вариант конверсии экономики Курской области, рассматривающий пищевую промышленность и сельское хозяйство как единый агропромышленный комплекс.

Анализ расчетных данных 4 варианта конверсии экономики Курской области, представленных в приложении Г, свидетельствует, что за счет увеличения среднесписочной численности 111111 сельского хозяйства до 128,4 тыс. человек был достигнут темп роста валового продукта сельского хозяйства в размере 139,3%. Однако такое изменение на вариант конверсии экономики региона не оказало существенного воздействия на величину показателя сальдо «вывоза-ввоза» и чистого продукта на душу населения: произошло увеличение сальдо «вывоза-ввоза» сельского хозяйства от

61719,6 до -60549 млн.руб. и чистого продукта на душу населения от 28,71 до 28,73 тыс.руб./чел.

Согласно анализу критериев эффективности 14 вариант был признан наиболее рациональным, и поэтому региональные социально-экономические мероприятия в виде разработки комплексной программы социально-экономического развития Курской области 2008-2012 гг. должны осуществляться с ориентиром на 4 вариант конверсии.

В заключение важно заметить, что главная цель данного исследования состояла в том, чтобы определить приоритеты социально-экономического развития региона и оценить их эффективность. Поэтому представленная отраслевая структура далека от идеальной и должна быть исследована более детально для ее применения в реальной экономике, но как показали расчеты, основополагающие механизмы довольно достоверно и адекватно описывают важнейшие социально-экономические процессы, протекающие в экономике Курской области.