Организационно-экономические методы управления таксомоторным транспортом крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические методы управления таксомоторным транспортом крупного города"

На правах рукописи

Заводова Ольга Валентиновна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ КРУПНОГО ГОРОДА (на примере Санкт-Петербурга)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2003

Работа выполнена на кафедре Экономики и менеджмента на транспорте Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Кононова Галина Алексеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Циганов Всеволод Васильевич кандидат экономических наук Лосева Анна Сергеевна

Ведущая организация:

Петербургский государственный университет путей сообщения

Защита состоится «/££»

диссертационного совета

Х7Д 2127

_2003 года в^часов на заседании 219.02 при Санкт-Петербургском

государственном инженерно-экономическом университете по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103 а.

Автореферат разослан «/Зу> 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор А.Н. Цветков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Важнейшей сферой экономики городов России, особенно такого крупного мегаполиса как Санкт-Петербург, являются городские пассажирские перевозки, в которых значимое место (15-20 млн. пасс, в год) занимает таксомоторный транспорт. Общественный транспорт, движущийся по определенным маршрутам, не может полностью удовлетворять потребности населения, так как часто пассажирам требуется доехать непосредственно к месту назначения или «от двери до двери». Для этих целей используются таксомоторные перевозки, выполняющие индивидуальные заявки населения. Специфика таксомоторного обслуживания заключается в исполнении заявок: особая скорость сообщения, комфорт поездки, доставка от пункта посадки непосредственно к месту назначения. Большинство пассажирских поездок носят при этом случайный характер по времени и направлению движения, а также по месту посадки и высадки пассажиров.

Таксомоторный транспорт представляет собой сложную социально-экономическую систему, необходимым условием функционирования которой является сочетание государственного управления и самоуправления отрасли. К основным элементам, формирующим систему таксомоторного транспорта, относятся таксомоторные парки и индивидуальные перевозчики. Они также являются объектами управления. Субъекты управления таксомоторным транспортом представлены элементами внешней среды в лице федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти: Российской транспортной инспекции, Комитета по транспорту, Налоговой инспекции, Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В последние годы появилось немало исследований в области совершенствования деятельности различных видов городского пассажирского транспорта, однако проблемы таксомоторного транспорта не получили полного и всестороннего освещения в экономической литературе. Учитывающих современную ситуацию на рынке таксомоторных услуг научных разработок или методических указаний по развитию таксомоторного транспорта недостаточно, что усложняет эффективное использование такси для перевозки пассажиров.

В этих условиях актуальное значение имеет совершенствование методик и рекомендаций по организации таксомоторного обслуживания, использовавшихся в 60-80-х годах. Необходимость эффективного развития таксомоторного транспорта выдвигает целый ряд научных проблем, связанных с совершенствованием управления данным видом городского общественного транспорта. Для решения этих проблем необходимо использование системного подхода, учитывающего специфику объекта исследования и накопленный опыт управления.

Все вышеизложенное определило цель диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является совершенствование организационно-методического обеспечения процессов управления таксомоторным транспортом в крупном городе на примере Санкт-Петербурга.

В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

• исследованы различные подходы к управлению таксомоторным транспортом и проведен анализ опыта организации таксомоторных перевозок и деятельности таксомоторных объединений в России и за рубежом;

• выполнен анализ функциональной деятельности субъектов управления таксомоторного транспорта и выявлены необходимые условия для самоорганизации в деятельности таксомоторных перевозчиков;

• исследован рынок таксомоторных услуг в Санкт-Петербурге и выявлены его основные характеристики, структурированы проблемы развития таксомоторного транспорта в крупном городе;

• проведен анализ организационно-методического обеспечения исследования спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок крупного города;

• выполнен анализ методических разработок по организации сети стоянок такси в крупном городе.

В качестве объекта исследования рассматривается таксомоторный транспорт крупного города, представляющий собой сложную социально-экономическую систему, основными элементами которой являются индивидуальные таксомоторные перевозчики и таксомоторные предприятия.

Предметом исследования является система управления таксомоторным транспортом, включающая организационный механизм управления отраслью.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых по теории систем, теории организации, теории управления, теоретические и практические разработки по проблемам организации и управления пассажирским автотранспортом. Эмпирической базой исследования послужили законодательные и другие нормативные акты, регулирующие таксомоторные перевозки, а также материалы городской программы «Возрождение такси Санкт-Петербурга».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• разработан методический подход к управлению таксомоторным обслуживанием с использованием отечественной практики и зарубежного опыта организации управления таксомоторным транспортом;

• уточнены классификации методов организации таксомоторных перевозок и методов повышения качества таксомоторного обслуживания, основанные на I учете проблем развития таксомоторного транспорта в крупных городах;

• определены системные, признаки и условия самоорганизации для таксомоторного транспорта, позволяющие выделить особенности его функционирования на основе системного подхода;

• сегментирован рынок таксомоторных перевозок по демографическому и психологическому признаку, а также с точки зрения масштабов бизнеса,

территории образования и монополизации, что позволяет определить направления его развития и условия конкурентной борьбы;

• уточнена классификация методов изучения рынка таксомоторных перевозок, предполагающая структурирование данных в зависимости от цели исследования и ожидаемых результатов;

• разработана функционально-организационная структура Ассоциации таксомоторного транспорта Санкт-Петербурга и городов России, конкретизирующая функции и задачи управления с учетом особенностей процесса развития индивидуального предпринимательства;

• усовершенствована методика исследования спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок в крупном городе, обеспечивающая рациональную организацию сбора и обработки информации и выработку соответствующих управленческих решений.

Практическая значимость результатов исследования состоит в прикладном характере научных положений и выводов диссертации, направленных на совершенствование функционирования таксомоторного транспорта. Выработаны методики оценки спроса и предложения на таксомоторные услуги, определения сети и емкости стоянок такси в крупных городах с учетом общего количества автомобилей-такси.

Внедрение и апробация результатов исследования. Разработанные методические рекомендации приняты и положены в основу функциональной деятельности Ассоциации таксомоторного транспорта Санкт-Петербурга, а также используются в учебном процессе при подготовке специалистов по экономике и управлению на предприятиях транспорта (специальность 06.08.00. - транспорт) в дисциплинах «Рынок транспортных услуг» и «Менеджмент на транспорте». Основные результаты диссертационной работы были доложены и обсуждены на научно-практической конференции студентов и аспирантов «ИНЖЕКОН - 2003» и на VI Съезде-Конференции «Организация и развитие обслуживания населения Российской Федерации таксомоторным транспортом» (Санкт-Петербург, 2003г.).

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 7 статей общим объёмом 1,23 п.л.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 153 страницах машинописного текста, включает 37 рисунков, 21 таблицу, библиографию в 152 наименования, 4 приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертационной работы посвящена исследованию теоретических и практических подходов к управлению таксомоторным транспортом в России и за рубежом и раскрывает особенности развития таксомоторного транспорта с точки зрения системного подхода и принципов самоорганизации сложных систем.

Современные методы управления автотранспортным комплексом достаточно полно освещены и разработаны в имеющейся научной литературе [Блатнов М.Д., Говорущенко Н.Я., Гончарук О.В., Громов H.H., Лохов А.Н., Кононова Г.А., Курбатова A.B., Персианов В.А., Садриев Д.С., Федина Т.В. и др.]. В исследованиях процессов функционирования таксомоторного транспорта основной упор делается на анализ проблем развития данного сектора пассажирских перевозок [Дюкова Е., Закурдаев К., Катушев Г., Кратов Ю.]. Методы управления таксомоторным транспортом широко рассматривались в специализированной литературе 60-80х годов [Абоян П.П., Болоненков Г.В., Васильев Н.М., Воркут А.И., Герами В.Д., Доля В.К., Дукаревич Г.В., Зубарев В.В., Игнатенко A.C., Казаков Г.А., Меров М.М., Мун Э.Е., Полозов A.A., Рубец А.Д., Рубинов А.Г., Рыжиков Е.И., Теппер J1.H., Фактор М.С., Федоровский B.C.]. Следует подчеркнуть, что слабое развитие современных научных исследований по управлению таксомоторными перевозками объясняется тем, что акцент делается на автомобильный транспорт общего пользования. Кроме того, по масштабам перевозочной деятельности и уровню организации перевозок таксомоторный транспорт значительно уступает общественному транспорту (автобусам и маршрутным такси). На основе изучения подходов к управлению автотранспортным комплексом в целом нами выделены характерные особенности таксомоторного транспорта, в числе которых, методы, задачи, функции управления, процесс управления.

Анализ опыта организации управления таксомоторными перевозками за рубежом и в Российской Федерации показал, что основные элементы управления таксомоторным транспортом, применяемые за рубежом, воспроизведены в России, в т.ч. в Санкт-Петербурге, это: лицензирование, регулирование тарифов, наличие Ассоциации таксомоторного транспорта. Вместе с тем, следует отметить формальный характер и некоторые отличия в организации управления и самоуправления таксомоторными перевозками. В частности, ограничены регулирующие функции Ассоциации таксомоторного транспорта Санкт-Петербурга.

Сравнительное исследование практики функционирования таксомоторного транспорта за рубежом позволило выявить преимущества и недостатки в применении различных методов управления в зависимости от степени государственного вмешательства в регулирование отрасли.

Существующие на данный момент методы управления не приносят желаемого эффекта, что обусловлено, на наш взгляд, отсутствием системно-синергетического подхода к управлению таксомоторным транспортом, предполагающего сочетание государственного управления и самоуправления отрасли, организации и самоорганизации рынка таксомоторных перевозок.

В связи с этим, было предложено рассматривать таксомоторный транспорт как сложную, самоорганизующуюся систему с учетом особенностей ее развития. Это позволило выделить системные признаки таксомоторного транспорта, элементы внешней и внутренней среды и их взаимосвязи.

Таксомоторный транспорт является сложной системой, включающей основные и вспомогательные элементы. К основным элементам относятся

таксомоторные парки и индивидуальные частные перевозчики, формирующие организацию как систему и служащие факторами самоорганизации. Кроме того, они выполняют основной производственный процесс - перевозку пассажиров. Вспомогательные элементы поддерживают основные в работоспособном состоянии, оказывают информационные и коммерческие услуги и создают условия для выполнения перевозочного процесса. К ним относятся диспетчерские службы, авторемонтные предприятия, автозаправочные станции, стоянки такси, элементы дорожного хозяйства.

На работу основных элементов влияет внешняя среда, которая является источником материальных и финансовых ресурсов и информации. К элементам внешней среды относятся органы законодательной и исполнительной власти: комитет по транспорту, транспортная инспекция, налоговая инспекция, ГИБДД, а также конкуренты, клиенты, поставщики ресурсов, общественные организации и объединения. Элементы внешней среды связаны с таксомоторным транспортом информационными, материальными и финансовыми потоками, которые также образуют вход в систему, выходом из системы является транспортная услуга.

С усложнением связей между участниками рыночного процесса повышаются требования к производительности и качеству работы системы. В этих условиях немаловажное значение имеет расширение функций органов управления таксомоторным транспортом и совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей таксомоторные перевозки.

Как показали наши исследования, существующая в настоящее время законодательная нормативно-правовая база во многом ограничивает возможности в управлении таксомоторным обслуживанием. Принятые за последние годы нормативно-правовые акты по обеспечению таксомоторных перевозок, носят в основном частный характер и ориентированы на решение узко специфических задач.

В настоящее время Ассоциацией таксомоторного транспорта подготовлена городская программа возрождения такси Санкт-Петербурга. В целом данная программа логически выдержана и всесторонне отражает проблематику развития таксомоторных перевозок. В ней имеются оригинальные предложения по регулированию рынка транспортных услуг, в частности, путем развития системы государственного контроля и надзора за таксомоторной деятельностью. Вместе с тем, отдельные положения являются » недостаточно обоснованными и исследованными. Например, вопросы

соответствия спроса и предложения на рынке, структура рынка и качество предоставляемых услуг, адекватность их сложившимся тарифам, вопросы I выбора путей и форма развития таксомоторных перевозок в Санкт-Петербурге.

Система мероприятий программы построена с использованием современных организационных и методических подходов. Однако, в данной работе было предложено опираться не только на системный подход к управлению сложными системами, но и на принципы самоорганизации и самоуправления, рассмотренные применительно к таксомоторному транспорту.

Вторая глава диссертационной работы «Исследование экономико-отраслевых аспектов функционирования таксомоторного транспорта» посвящена исследованию рынка таксомоторных перевозок Санкт-Петербурга, проблем развития таксомоторного обслуживания и разработке на этой основе предложений по повышению эффективности работы таксомоторного транспорта.

Исследование рынка таксомоторных услуг в Санкт-Петербурге производилось с использованием анкетного опроса населения, водителей такси, экспертного опроса руководителей таксомоторных предприятий и путем анализа реестра лицензионных карточек Российской транспортной инспекции.

Одним из основных этапов и необходимых элементов изучения рынка таксомоторных перевозок, является сегментирование, представляющее собой многомерное деление всех потенциальных потребителей этого рынка на достаточно большие группы таким образом, чтобы каждая из них предъявляла особые, существенно отличные от других, требования к данной услуге.

Для исследования рынка таксомоторных перевозок нами выделены следующие признаки сегментации:

- социально-демографические (пол, возраст, образование и т.д.);

- психологические (удобство, срочность поездки, сервис и т.д.).

На основе этих признаков были выделены соответствующие группы пассажиров таксомоторного транспорта.

Выявлены потенциальные группы клиентов таксомоторных услуг: рабочие, служащие, менеджеры и учащиеся. При этом, к услугам частных перевозчиков чаще всего прибегают менеджеры и служащие, далее следуют учащиеся (студенты), рабочие гораздо реже пользуются услугами легковых таксомоторов и частных перевозчиков. Пенсионеры пользуются услугами такси крайне редко, а руководители высшего звена, как правило, имеют собственные автомобили или служебные с водителем.

Проведенные нами исследования показали, что значительная часть населения пользуется услугами таксомоторного транспорта, при этом, половина респондентов лояльна, как к таксистам, так и к частным перевозчикам (рис. 1), хотя предпочтение отдается вторым (более 15 поездок в год, тогда как на такси

- только 5).

Не пользуются услугами пвгжоаых перевозчиков 14%

Пользуются только

--СИ

4

Предпочитают ЩШ частных

перевозчиков

8%

Рис. 1. Структура предпочтений респондентов

Среди мотивов, влияющих на выбор такси из имеющихся видов городского пассажирского транспорта, наибольшее значение имеют удобство поездки и проблемы поездки на другом виде транспорта (рис. 2.).

Рис. 2. Распределение респондентов по мотивам предпочтения такси

Таким образом, предпочтение такси, чаще всего, обусловлено неудовлетворительным обслуживанием другими видами городского пассажирского транспорта.

При определении ведущей цели поездки для менеджеров и служащих был характерным ответ «служебная», а для студентов и рабочих «бытовая».

Определение продолжительности поездок показало, что поездки, менее 10 минут и более 1 часа практически отсутствуют, среднее время поездки составляет около 30 минут (рис. 3).

Копню поездок, %

го':

•Г'т!'' I/ --

¡йДг'-^'Щ«

.<' <!./,• -1 I ' -""'и * ; ■ 'у'иГ",'-^".

IV юч -<£¿±¡1 > 1 ♦ "г'

10-20 мин 20*40 мин 40-60 мин Более 1 чесе

Рис. 3. Структура поездок на такси по времени

За поездку на такси пассажиры платят более высокую сумму, чем на к других видах городского пассажирского транспорта. Однако, дополнительная

плата за удобство поездки на такси ограничена экономическими возможностями жителей и психологическим фактором. Средняя стоимость I поездки зависит от типа перевозчика: 85 рублей на такси и около 60 рублей у

частного перевозчика. Наибольшее количество поездок осуществляется за 3050 рублей, резко снижаясь после 150 рублей у частных перевозчиков, и имеет меньшую зависимость при поездке на такси.

Для планирования развития рынка таксомоторных перевозок требуется более глубокая оценка, основанная на установлении связи между ценой услуги и ее объемом. Такой количественной оценкой является предложение по таксомоторному обслуживанию.

Согласно проведенным исследованиям в настоящее время парк подвижного состава в Санкт-Петербурге составляет немногим более 1700 автомобилей-такси.

Выполненный в диссертации расчет потребности в таксомоторах для Санкт-Петербурга показал, что насыщенность рынка составляет только 20%. Скрытый спрос и его реализация нелицензированными перевозчиками в 2,89 раза превышает спрос на легальные перевозки. Это обусловливает ^

необходимость увеличения подвижного состава приблизительно до 5000 автомобилей. Потенциальный спрос, определенный на основании результатов исследования рынка таксомоторных перевозок, составляет для Санкт-Петербурга около 8600 единиц подвижного состава.

Водители таксомоторов в сложившейся ситуации дефицита предложения таксомоторных услуг завышают тарифы, что подтверждено проведенной в диссертации экономической оценкой, определившей средний тариф в размере 6,35 руб., тогда как средний рыночный тариф у таксомоторных предприятий составляет 10,7 руб., что превышает расчетный более чем на 40%.

Изучение конкурентной среды на рынке таксомоторных перевозок позволило выделить факторы, усиливающие конкуренцию, основными из которых являются:

- борьба за передел рынка (тогда как насыщения рынка производителями услуг не происходит);

- кооперация и интеграция индивидуальных перевозчиков в ассоциации и союзы для получения конкурентных преимуществ.

Дополнительный анализ материалов съездов, конференций, совещаний органов управления с руководителями таксомоторных предприятий, публикаций в периодической печати позволили выделить основные проблемы в области таксомоторного обслуживания:

1. Отсутствие единой нормативно-правовой базы, законодательных актов, регламентирующих таксомоторную деятельность.

2. Отсутствие эффективной системы государственного контроля и регулирования рынка таксомоторных услуг.

3. Недостаточная государственная поддержка и отсутствие единой концепции развития таксомоторного обслуживания.

4. Отсутствие механизмов льготного налогообложения, кредитования, целевого финансирования модернизации и обновления парка такси для • субъектов малого предпринимательства.

Результаты исследования ситуации на рынке таксомоторных перевозок, показали, что наиболее серьезными проблемами являются: правовая ^

незащищенность предпринимателя, отсутствие правовой базы, регулирующей таксомоторные перевозки (86%), а также дефицит финансовых средств (52%).

Интересно отметить, что состав предпринимателей неоднороден с точки зрения наличия опыта самостоятельной деятельности (так, 46% осуществляют такую деятельность свыше 10 лет, 9% - 5-10 лет, 36% - 2-5 лет, 8% находятся на стадии организации своего бизнеса).

Несмотря на наличие серьезных проблем в области таксомоторного обслуживания, большинство предпринимателей собирается развивать свой бизнес (91%), только 4% не планируют развитие и 5% планируют заняться другим бизнесом. Один из возможных способов преодоления существующих • проблем (по результатам опроса) - это установление связей со сторонними

организациями, например, объединением (союзом) предпринимателей (67%).

Задачи, которые предполагается решить с помощью установления такого к рода внешних связей, представлены на рис. 4.

Рис. 4. Комплекс задач, для решения которых предприниматели готовы обратиться к услугам ассоциаций и союзов таксомоторного транспорта

Таким образом, индивидуальные предприниматели не могут самостоятельно решать свои проблемы и нуждаются в посторонней помощи, что предполагает развитие элементов инфраструктуры рынка таксомоторных перевозок. При этом существенной оказывается роль ассоциаций и союзов.

Проведенные исследования показывают, что эти проблемы возникают из-за отсутствия эффективной системы управления таксомоторным транспортом, опирающейся на современные подходы к управлению сложными самоорганизующимися системами.

В соответствии с проблемами развития таксомоторного транспорта были определены направления совершенствования управления таксомоторным , транспортом (рис. 5), функции органов управления и перечень нормативно-

правовых документов по регулированию таксомоторного обслуживания.

Третья глава диссертационной работы «Методические рекомендации по ) совершенствованию управления таксомоторным транспортом» посвящена

разработке организационных методов управления таксомоторным транспортом. В частности, предложены методики определения спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок, а также проектирования сети стоянок такси и расчету их емкости, позволяющие улучшить организацию таксомоторных перевозок в крупном городе. Разработана функционально-организационная структура Ассоциации таксомоторного транспорта Санкт-Петербурга и определены направления ее деятельности.

Рис. 5. Направления совершенствования управления на таксомоторном транспорте

Немаловажное значение для повышения эффективности работы 1 автомобилей-такси в крупном городе путем сокращения их

1 непроизводительных простоев имеют вопросы определения уровня

предложения на таксомоторные перевозки в соответствии со сложившимся , спросом на данные услуга и вопросы определения количества, емкости и

размещения таксомоторным стоянок.

Нами предложен порядок организации, проведения и обработки I результатов исследования рынка таксомоторных перевозок.

Структура сведений, получаемых в результате исследования рынка таксомоторных перевозок, представлена в табл. 1.

Таблица 1

Структура данных т следования рынка таксомоторных перевозок

Метод исследования Получаемые данные

Наблюдение 1) число организаций, осуществляющих таксомоторные перевозки и количество зарегистрированного у них подвижного состава по маркам (структура предложения по официальному таксомоторному обслуживанию) на основе данных Реестра лицензионных карточек Российской транспортной инспекции; 2) структура и динамика спроса и предложения на таксомоторные перевозки эй предыдущие годы.

Анкетный метод 1) общее количество поездок на такси в год; 2) количеств поездок на такси по видам найма; 3) количество поездок на такси по дальности (времени); 4) колебания спроса по месяцам года, дням недели, часам суток; 5) возрастной и социальный состав населения, пользующегося услугами таксомоторного транспорта.

Эмпирический метод 1) распределение спроса на таксомоторные перевозки по месяцам года, дням недел 1, часам суток; 2) распределение потребности в перевозках по территории города; 3) количество и время простоя автомобилей-такси на стоянках; 4) время ожидания пассажирами такси на стоянках и в пути следования; 5) техникой »сплуатационные показатели работы таксомоторов.

Методы экономико-математического моделирования 1) прогнозирование уровня спроса и предложения на таксомоторные услуги отчетом полученных данных по исследованию рынка; 2) оптимизации решений по управлению рынком таксомоторных перевозок.

Для проведения исследования спроса и предложения на рынке таксомоторных услуг и обработки его результатов нами предложены формы анкет и листов наблюдения, формы итоговых таблиц и ведомостей результатов изучения рынка таксомоторных перевозок, определены продолжительность, дни, время суток, места ¡проведения, количество участников исследования, требуемое количество учета их карточек, бланков и форм.

Для определения количества и местоположения таксомоторных стоянок предложено рассматривать транспортную сеть по степени интенсивности потребности в перевозках на участках дорог и дорожных узлах с ограничением на суммарный холостой пробег такси между выбранными участками.

Для упрощения расчетов в первую очередь на дорожной сети указываются места сосредоточения пассажиров, где необходимость размещения стоянок такси не вызывает сомнения. К таким пунктам относятся площади и улицы возле железнодорожных вокзалов, автобусных станций, аэропортов, рынков, крупных магазинов, зрелищных учреждений и т. д.

Затем оцениваются различные варианты расположения таксомоторных стоянок в дорожных узлах и на участках дорог.

Оптимизация расположения стоянок на дорожной сети включает две основные части: выделение возможных мест расположения стоянок и оценка целесообразности их организации.

При выборе местоположения таксомоторной стоянки необходимо учитывать тот факт, что ее можно одновременно использовать как обычную стоянку, на которой осуществляется посадка пассажиров, и как пункта по исполнению заказов, поступающих с домашних, служебных, мобильных телефонов и автоматов вызова через диспетчерскую станцию посредством телефонной связи с диспетчерским пунктом и водителем автомобиля-такси.

Организовывать таксомоторные стоянки следует с учетом их месторасположения и емкости. Например, стоянки, обслуживающие жилые районы, небольшие торгово-промышленные и зрелищные объекты с интенсивностью пассажиропотока 3-100 пассажиров в час, организуются в «кармане», с интенсивностью пассажиропотока более 100 пассажиров в час, обслуживающие крупные объекты - на специальной площадке с изоляцией от проезжей части.

Принцип организации обслуживания населения со стоянок такси основывается на своевременной информации диспетчера центральной диспетчерской станции о появлении спроса на таксомоторные перевозки практически в любой зоне территории города и срочного удовлетворения этого спроса путем исполнения заказа свободным автомобилем-такси со стоянки.

Совершенствование- диспетчерского управления таксомоторным обслуживанием обеспечивается применением информационных технологий, вычислительной техники и средств связи. Автоматизированная система диспетчерского руководства работой автомобилей-такси позволяет аккумулировать данные о наличии таксомоторов на стоянках, их номерах, организовывать связь диспетчера с водителем, определять наличие свободного таксомотора.

При обосновании затрат капитальных вложений на организацию таксомоторных стоянок возникает необходимость определения экономической эффективности, которую предлагается определять по следующей формуле:

АЭ=365'А'[(Д"С -Д'НР"с - Р'Л-К, (1)

где А - количество автомобилей-такси;

Д'с Д"с — доходы за смену, приходящиеся на таксомотор, до и после внедрения мероприятий, руб.;

Р'ъ Р"с — расходы за смену, приходящиеся на таксомотор, до и после внедрения мероприятий, руб.

Доходы за смену, приходящиеся на один таксомотор:

Дс = Тп1> Ут'Сд€ + Тп2* ЫР, (2)

где Ут - техническая скорость;

(дв - продолжительность оплаченного пробега такси, ч.; ир - продолжительность оплаченного простоя такси, ч.; Тп1, Тп2 - тарифы за перевозку и оплаченный простой, руб.

Расходы за смену, приходящиеся на один таксомотор:

Рс = кд'ЗПсм + гидв + 2Чпр, (3)

где ЗПсм - заработная плата водителей за смену, руб.; кд - коэффициент, учитывающий доплаты и премии; г - стоимостная оценка переменных затрат, руб/ч.

В соответствии с исследованными в первой главе условиями самоорганизации таксомоторного транспорта и возможностями, получаемыми предпринимателями при объединении в союзы и ассоциации, а также проанализиорованными во второй главе проблемами развития индивидуальных таксомоторных перевозчиков и на основании изученного опыта функционирования зарубежных ассоциаций таксомоторного транспорта разработана функционально-организационная структура Российской Ассоциации, включающая следующие подразделения: экономическую, информационную, правовую, производственно-техническую, социально-культурную подсистемы (рис. £)•

Следует отметить, что организация подобной структуры возможна также в таксомоторных парках, и особенно на таких предприятиях, где отношения с таксистами строятся на условиях аренды автомобилей. Некоторые парки сейчас имеют сеть аналогичных отделов, однако такой широкий спектр деятельности не осуществляется. Кроме того, в таксопарках подобные подразделения всегда часть единой структуры предприятия. В нашем случае перечисленные центры могут существовать и как отдельные независимые организации. Предлагающие свои услуги частным перевозчикам, таксопаркам и другим предприятиям, занимающимся таксомоторным обслуживанием.

Также представляется возможным образование инфраструктуры большего масштаба, объединяющей в себе все предприятия таксомоторного транспорта города, с целью сосредоточения всей информации в одном секторе, более эффективной координации перевозочного процесса, повышения качества обслуживания пассажиров, т.е. для приведения рынка таксомоторных перевозок к цивилизованной форме.

Рис. 6. Функционально-организационная структура Ассоциации таксомоторного транспорта

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

1. Проведенный анализ экономической литературы по управлению таксомоторным транспортом показал, что сосредоточение имеющихся научных работ и методик идет на городской пассажирский транспорт общего пользования, тогда как методы управления таксомоторным обслуживанием освещены недостаточно. На основании изучения современной экономической литературы по управлению автотранспортным комплексом проанализированы методы, задачи, функции управления таксомоторным транспортом, методы повышения качества таксомоторных перевозок.

2. Исследование практики функционирования таксомоторного транспорта за рубежом позволило выявить преимущества и недостатки в применении различных методов управления в зависимости от степени государственного вмешательства в регулирование отрасли. Анализ опыта организации и управления таксомоторными перевозками в зарубежных странах и Российской Федерации показал, что основные элементы управления, применяемые за рубежом, воспроизведены в России, в т. ч., в Санкт-Петербурге: лицензирование, регулирование тарифов, наличие Ассоциации таксомоторного транспорта и др.

3. Рассмотрение таксомоторного транспорта как сложной самоорганизующейся системы позволило определить его системные признаки, элементы внешней и внутренней среды и их взаимосвязи, условия самоорганизации предприятий таксомоторного транспорта. Анализ факторов, стимулирующих объединение предпринимательских структур, изучение деятельности зарубежных ассоциаций таксомоторного транспорта, исследование проблем развития индивидуального предпринимательства позволили разработать функционально-организационную структуру Ассоциации таксомоторного транспорта с конкретизацией ее деятельности по отдельным направлениям.

4. Для исследования спроса, предложения и условий конкурентной борьбы на рынке таксомоторных перевозок произведено сегментирование по демографическому и психологическому признаку, а также с точки зрения масштабов бизнеса, территории образования и монополизации.

5. Результаты исследования ситуации на рынке таксомоторных перевозок, анализ материалов конференций, публикаций в периодической печати позволили выделить основные проблемы в области таксомоторных перевозок, в соответствии с которыми были определены направления совершенствования управления таксомоторным транспортом, основные функции органов управления, приоритетные мероприятия по реализации управляющих воздействий, перечень нормативно-правовых актов по регулированию таксомоторного обслуживания.

6. Для изучения рынка таксомоторных перевозок предложен порядок организации, проведения и обработки результатов исследования. Предложена формула расчета требуемого количества автомобилей-такси на

текущий период, определены факторы, влияющие на подвижность населения на таксомоторном транспорте, коэффициенты неравномерности спроса, структура спроса, уточнены показатели для расчета требуемого количества таксомоторов на текущий и перспективный периоды. Предложена структура плана удовлетворения потребности населения в таксомоторном обслуживании.

7. На основе опыта организации таксомоторных стоянок предложены варианты определения их количества и размещения в зависимости от интенсивности пассажиропотока, периодичности действия и видов обслуживаемых объектов. Определены показатели, влияющие на количество и емкость таксомоторных стоянок, и требования к организации их работы. Разработаны мероприятия по совершенствованию диспетчерского управления таксомоторным обслуживанием со стоянок такси. Предложена формула расчета экономической эффективности для обоснования капитальных затрат на организацию таксомоторных стоянок. Определены показатели для расчета доходов и расходов за смену, приходящихся на один таксомотор.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Заводова О.В. Опыт организации управления таксомоторными перевозками // Экономика и менеджмент на транспорте: Сб. науч. тр. Вып 1. - СПб.: СПбГИЭА, 2000.-0,21 п. л.

2. Заводова О.В., Славенко М.М. Опрос как наиболее распространенный метод маркетингового исследования // Организация международных и внутренних перевозок с применением принципов логистики: Сб. науч. тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001.-0,20 п. л.

3. Заводова О.В. Некоторые результаты анализа развития рынка таксомоторных перевозок // Организация международных и внутренних перевозок с применением принципов логистики: Сб. науч. тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001.-0,21 п. л.

4. Заводова О.В. Системообразующие факторы, стимулирующие объединение предпринимательских структур // Экономика и менеджмент на транспорте: Сб. науч. тр. Вып 2. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 0,20 п. л.

5. Беляева Ю.В., Заводова О.В. Эволюция процессов интеграции автотранспортных предприятий // Организация перевозок с использованием принципов логистики: Сб. науч. тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 0,08 п. л.

6. Богдановский М.Ф., Заводова О.В. Проблемы функционирования таксомоторного транспорта // Организация перевозок с использованием принципов логистики: Сб. науч. тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 0,14 п. л.

{

Подписано в печать •У-л'си. Формат60x84'/16.Печ. я.Тираж-«"7 зкз. Заказ 435.

ИзПК СПбГИЭУ. 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

( I

\2fi6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Заводова, Ольга Валентиновна

Введение

1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ

ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЗА РУБЕЖОМ

1.3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ТАКСОМОТОРНОГО ТРАНСПОРТА

КАК СЛОЖНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ f 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИКО-ОТРАСЛЕВЫХ АСПЕКТОВ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАКСОМОТОРНОГО ТРАНСПОРТА

2.1. АНАЛИЗ РЫНКА ТАКСОМОТОРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2.2. ИССЛЕДОВАНИЕ И ВЫЯВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ

2.3. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ САМООРГАНИЗАЦИИ И КООПЕРАЦИИ НА ТАКСОМОТОРНОМ ТРАНСПОРТЕ

3. МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И

УПРАВЛЕНИЯ ТАКСОМОТОРНЫМ ТРАНСПОРТОМ

3.1. МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА ТАКСОМОТОРНЫЕ УСЛУГИ

3.2. МЕТОДЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СЕТИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕМКОСТИ СТОЯНОК ТАКСИ

3.3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АССОЦИАЦИИ ТАКСОМОТОРНОГО ТРАНСПОРТА

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические методы управления таксомоторным транспортом крупного города"

Важнейшей сферой экономики городов России, особенно такого крупного мегаполиса как Санкт-Петербург, являются городские пассажирские перевозки, в которых значимое место (15-20 млн. пасс, в год) занимает таксомоторный транспорт. Общественный транспорт, движущийся по определенным маршрутам, не может полностью удовлетворять потребности населения, так как часто пассажирам требуется доехать непосредственно к месту назначения или «от двери до двери». Для этих целей используются таксомоторные перевозки, выполняющие индивидуальные заявки населения. Специфика таксомоторного обслуживания заключается в исполнении заявок: особая скорость сообщения, комфорт поездки, доставка от пункта посадки непосредственно к месту назначения. Большинство пассажирских поездок носят при этом случайный характер по времени и направлению движения, а также по месту посадки и высадки пассажиров.

Таксомоторный транспорт представляет собой сложную социально-экономическую систему, необходимым условием функционирования которой является сочетание государственного управления и самоуправления отрасли в условиях протекающих в системе процессов организации и самоорганизации. К основным элементам, формирующим системную организацию таксомоторного транспорта и служащим факторами самоорганизации, относятся таксомоторные парки и индивидуальные перевозчики. Они также являются объектами управления. Субъекты управления таксомоторным транспортом представлены элементами внешней среды в лице федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти: Российской транспортной инспекции, Комитета по транспорту, Налоговой инспекции, Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В последние годы появилось немало исследований в области совершенствования развития различных видов городского пассажирского транспорта, однако, проблемы таксомоторного транспорта не получили полного и всестороннего освещения в экономической литературе. Учитывающих современную ситуацию на рынке таксомоторных услуг научных разработок или методических указаний по развитию таксомоторного транспорта недостаточно, что усложняет эффективное использование такси для перевозки пассажиров. В этих условиях актуальное значение имеет совершенствование методик и рекомендаций по организации таксомоторного обслуживания, использующихся в 6080-х годах. Необходимость эффективного развития таксомоторного транспорта выдвигает целый ряд научных проблем, связанных с совершенствованием управления данным видом городского общественного транспорта. Для решения этих проблем необходимо использование системного, комплексного подхода, учитывающего специфику объекта исследования и накопленный опыт управления.

Все вышеизложенное определило цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование организационно-методического обеспечения по управлению таксомоторным транспортом в крупном городе на примере Санкт-Петербурга. Основные задачи, решаемые в рамках поставленной цели:

1. Исследование различных подходов к управлению таксомоторным транспортом и анализ опыта организации таксомоторных перевозок и деятельности таксомоторных объединений в России и за рубежом;

2. Анализ функциональной деятельности субъектов управления таксомоторного транспорта и выявление условий самоорганизации деятельности таксомоторных перевозчиков;

3. Исследование рынка таксомоторных услуг в Санкт-Петербурге и выявление его основных характеристик, выявление проблемы развития таксомоторного транспорта в крупном городе;

4. Анализ организационно-методического обеспечения по вопросам исследования спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок крупного города;

5. Анализ методических разработок по организации сети стоянок такси в крупном городе.

В качестве объекта исследования рассматривается таксомоторный ^ транспорт, представляющий собой сложную социально-экономическую систему, основными элементами которой являются индивидуальные таксомоторные перевозчики и таксомоторные предприятия.

Предметом исследования является система управления таксомоторным транспортом, включающая организационный механизм управления отраслью.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых по теории систем, теории организации, теории управления, теоретические и практические разработки по проблемам организации и управления пассажирским автотранспортом. Эмпирической базой исследования послужили законодательные и другие нормативные акты, регулирующие таксомоторные перевозки, а также материалы городской программы «Возрождение такси Санкт-Петербурга».

В работе использовались следующие методы исследования:

- изучение и систематизация литературных источников по вопросам организации и управления на таксомоторном транспорте;

- анкетный опрос таксомоторных перевозчиков, пассажиров таксомоторного транспорта и населения для определения уровня спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок;

- экспертный опрос руководителей таксомоторных предприятий для выявления проблем развития таксомоторного транспорта;

- графический анализ данных о спросе и предложении на рынке таксомоторных перевозок;

- экспериментальные расчеты по определению спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок.

Научная новизна проведенного анализа и разработанных рекомендаций заключается в следующих положениях: * 1. Сформирован методический подход к управлению таксомоторным обслуживанием с использованием отечественной практики и зарубежного опыта организации управления таксомоторным транспортом.

2. Уточнены классификации методов организации таксомоторных перево-f) зок и методов повышения качества таксомоторного обслуживания, основанные на учете проблем развития таксомоторного транспорта в крупных городах.

3. Определены системные признаки и условия самоорганизации для таксомоторного транспорта, позволяющие выделить особенности его функционирования, с использованием теории системного подхода.

4. Сегментирован рынок таксомоторных перевозок по демографическому и психологическому признаку, а также с точки зрения масштабов бизнеса, территории образования и монополизации, что позволяет определить направления его развития и условия конкурентной борьбы.

5. Уточнена классификация методов изучения рынка таксомоторных перевозок, предполагающая структурирование данных в зависимости от цели исследования и ожидаемых результатов.

6. Разработана функционально-организационная структура Ассоциации таксомоторного транспорта Санкт-Петербурга и городов России, конкретизирующая функции и задачи управления с учетом особенностей процесса развития индивидуального предпринимательства.

7. Усовершенствована методика исследования уровня спроса и предложения на рынке таксомоторных перевозок в крупном городе, обеспечивающая рациональную организацию сбора и обработки информации и выработку соответствующих управленческих решений. Практическая значимость результатов исследования состоит в прикладном характере научных положений и выводов диссертации, направленных на совершенствование функционирования таксомоторного транспорта, для эффективного управления которым выработаны методические подходы по определению уровня спроса и предложения на таксомоторные услуги, определеоЛ нию сети и емкости стоянок такси в крупных городах с учетом общего количества автомобилей-такси.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Заводова, Ольга Валентиновна

5. Результаты исследования ситуации на рынке таксомоторных перевозок, анализ материалов конференций, публикаций в периодической печати позволили выделить основные проблемы в области таксомоторного обслуживания, в соответствии с которыми были определены направления совершенствования управления таксомоторным транспортом, основные функции органов управления, перечень нормативно-правовых актов по регулированию рынка.

6. Для изучения рынка таксомоторных перевозок предложен порядок организации, проведения и обработки результатов исследования. Для определения уровня предложения, соответствующего спросу на таксомоторные услуги, предложена формула расчета требуемого количества автомобилей-такси на текущий период, определены факторы, влияющие на подвижность населения на таксомоторном транспорте, коэффициенты неравномерности спроса, структура спроса, уточнены показатели для расчета требуемого количества таксомоторов на текущий и перспективный периоды. Предложена структура плана удовлетворения потребности населения в таксомоторном обслуживании.

7. Для расчета количества и емкости стоянок такси предложен критерий эффективности, основанный на максимизации эффективности работы таксомоторного транспорта. Предложено определять количество стоянок в зависимости от насыщенности города таксомоторами, интенсивности пассажиропотока и расстояния перегона такси на другие стоянки. Определены факторы, влияющие на время ожидания пассажирами таксомоторов на стоянке, пропускную способность стоянки, количество автомобилей-такси, прибывающих на стоянку. Определены показатели для расчета доходов и расходов за смену, приходящихся на один таксомотор. Предложены варианты размещения таксомоторных стоянок в зависимости от интенсивности пассажиропотока и периодичности действия.

Заключение

Проведенные исследования и разработанные методические рекомендации в рамках поставленных цели и задач позволили сделать следующие выводы и предложения по совершенствованию организации и управления на таксомоторном транспорте в условиях крупного города.

1. Проведенный анализ экономической литературы по управлению таксомоторным транспортом показал недостаточность имеющихся научных работ и методик. На основании изучения современной экономической литературы по управлению автотранспортным комплексом проанализированы методы, задачи, функции управления таксомоторным транспортом, методы повышения качества таксомоторных перевозок.

2. Исследование практики функционирования таксомоторного транспорта за рубежом позволило выявить преимущества и недостатки в применении различных методов управления в зависимости от степени государственного вмешательства в регулирование отрасли. Анализ опыта организации и управления таксомоторными перевозками в зарубежных странах и Российской Федерации показал, что основные элементы управления, применяемые за рубежом, воспроизведены в России, в т. ч., в Санкт-Петербурге: лицензирование, регулирование тарифов, наличие Ассоциации таксомоторного транспорта и др.

3. Рассмотрение таксомоторного транспорта как сложной самоорганизующейся системы позволило определить его системные признаки, элементы внешней и внутренней среды и их взаимосвязи, условия самоорганизации предприятий таксомоторного транспорта. Анализ факторов, стимулирующих объединение предпринимательских структур, изучение деятельности зарубежных ассоциаций таксомоторного транспорта, исследование проблем развития индивидуального предпринимательства позволили разработать функционально-организационную структуру Ассоциации таксомоторного транспорта с конкретизацией ее деятельности по отдельным направлениям.

4. В результате исследования спроса, предложения и условий конкурентной борьбы на рынке таксомоторных перевозок произведено сегментирование по демографическому и психологическому признаку, а также с точки зрения масштабов бизнеса, территории образования и монополизации.