Организационно-экономические основы формирования рынка производственных услуг регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы формирования рынка производственных услуг регионального АПК"

СТЕПАНОВА Татьяна Юрьевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск2005

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет» на кафедре экономики и управления сельскохозяйственным производством.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Папело Валерий Николаевич

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Филиппова Галина Петровна

Ведущая организация

Федеральное государственное научное учреждение «Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»

Защита состоится 2005 г. в "у часов на заседании

диссертационного совета К 220.048.01 в Новосибирском государственном аграрном университете по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал заседаний ученого совета НГАУ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

лю/ьпа-

Автореферат разослан 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

А. Ю. Никишина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Эффективность сельскохозяйственного производства в значительной степени обеспечивается системой обслуживания, которая определяет более половины всех издержек. Именно по этому показателю продукция российских товаропроизводителей недостаточно конкурентоспособна на внутреннем и на внешнем рынках аграрной продукции, что особенно актуально в свете перспективы вхождение России в ВТО.

Недостаточная разработанность организационно-экономических основ развития и функционирования рынка производственных услуг, не эффективное использование в регионах имеющегося потенциала сервисных предприятий, несовершенство механизма экономических отношений его участников отрицательно сказываются на работе предприятий, фиксируют научно-техническое отставание в отрасли.

Формирование рынка производственных услуг в регионах является весьма актуальной научной и практической проблемой. Различные аспекты темы входят в целевые программы, направленные на углубление рыночных преобразований, развитие агропромышленного комплекса, рыночной инфраструктуры, сельскохозяйственного машиностроения и др.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты проблемы развития рынка производственных услуг рассматривались как в трудах зарубежных авторов (Ф. Котлер, Ж. Энгель, А. Хоскинг и др.), так и в работах экономистов-аграрников России, других стран СНГ. Авторами публикаций по различным направлениям развития рынка производственных услуг в АПК, интеграционных процессов в сфере инженерно-технического снабжения, финансового, агрохимического, транспортного, энергетического, информационно-консультационного обслуживания АПК являются: В.П. Алферьев, М.Х. Ахохов, В.Р. Боев, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, Ю.А. Конкин, А.Ф. Кормаков, Б.С. Кошелев, Л.П. Кормановский, МА. Кочанов, И.В. Курцев, В.М. Красницкий, Н.В. Крас-нощеков, В.В. Кузнецов, Н.Ф. Латышев, В.В. Милосердое, В.М. Михлин,

B.Н. Папело, А.Л. Пустуев, А.Н. Семин, А.Г. Синюков, А.Т. Стадник,

C.Г. Стокалов, В.Ф. Стукач, И.Г.Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, В.И. Чер-ноиванов, П.И. Чужинов и др.

По достоинству оценивая вклад авторов в решение данной проблемы, вместе с тем следует отметить, что с учетом происходящих преобразований требуют уточнения и развития ряд положений: формирование концепции организационно-экономических основ развития региональных рынков производственных услуг, повышение эффективности размещения институтов инфраструктуры системы производственных услуг, использование ресурсов федерального и регионального бюджетов для развития предприятий агротехсервиса, рациональное распределение объемов полевых, ремонтных, транспортных, агрохимических работ, осуществление мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и возможностей обслуживающих предприятий в их удовлетворении. Эти и ряд других аспектов проблемы определили выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационно-экономических основ формирования рынка производственных услуг и обоснование практических предложений по его развитию в условиях Омской области.

Основные задачи:

- развитие организационно-экономических основ формирования и развития регионального рынка производственных услуг в АПК;

- оценка состояния институтов рынка производственных услуг, разработка концепции формирования рыночных институтов в регионе;

- разработка системы мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и потенциальных возможностей их удовлетворения;

- обоснование предложений по совершенствованию в регионе механизма интеграции участников рынка производственных услуг и более полного использования имеющихся ресурсов в сфере производственного обслуживания АПК.

Объектом исследования являются воспроизводственный процесс, экономические и организационно-управленческие проблемы развития рынка производственных услуг АПК Омской области. Объекты наблюдения - организации системы агросервиса, структуры материально-технического обеспечения, другие рыночные институты АПК, сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм. Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития рынка производственных услуг в условиях совершенствования рыночных отношений. Исследования базировались на документах сельскохозяйственных организаций, учреждений статистики, Министерства сельскою хозяйства и продовольствия Омской области, научных отчетах, научно-справочных материалах, данных научно-исследовательских учреждений, а также сведений, собранных автором в результате собственных исследований.

Нормативной базой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, региональная нормативная и законодательная база Сибирского Федерального округа, Омской области, другие нормативные акты, регулирующие процессы развития АПК. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, разработки СО РАСХН, публикации в отечественных и зарубежных изданиях по рассматриваемой проблеме.

Методы исследования. Применялись методы: статистическо-экономический, монографический, конъюнктурного изучения, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспертный, экспериментальный и другие.

Научная новизна исследования. Разработаны теоретические основы и методологическая база развития рынка производственных услуг регионального АПК. Конкретная научная новизна положений, выносимых на защиту, состоит в следующем:

- развиты теоретические положения организационно-экономических основ формирования рынка производственных услуг в АПК, заключающиеся в использовании маркетинговых функций при формировании институтов рынка производственныхуслуг;

- преложена методика мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и возможностей обслуживающих предприятий по их удовлетворению, основанная на конъюнктурных опросах и данных статистических отчетов, обеспечивающая более полную оценку состояния по сравнению с существующими методами;

- разработаны предложения по совершенствованию механизма интеграции участников рынка производственных услуг, обеспечивающие более полное использование имеющихся в регионе ресурсов, производственных мощностей товаропроизводителей, привлечение средств внутренних и внешних инвесторов;

- выполнены разработки по формированию системы агрохимического обслуживания в составе структуры некоммерческого партнерства и созданию в регионе сети специализированных организаций с учетом зональных особенностей;

- предложена методика развития горизонтально интегрированных структур в форме обслуживающих кооперативов в системе заготовки, подработки, хранения и реализации зерна.

Практическая значимость исследований состоит в решении крупной экономически и социально значимой задачи формирования регионального рынка производственных услуг в условиях динамично развивающегося сельскохозяйственного производства. Результаты могут быть реализованы: Правительством ~ при выработке на перспективу эффективной технологической и технической политики, создании рынка услуг в системе АПК; региональными органами управления - при разработке региональных программ формирования институтов, обеспечивающих АПК услугами в земледелии и животноводстве, применении удобрений и ядохимикатов, хранении и доведении до товарных кондиций сельскохозяйственной продукции, транспортном обслуживании и др., при разработке моделей интеграционных процессов в сфере рынка производственных услуг регионального АПК; предприятиями - при выборе модели производственного обслуживания, кооперирования и интеграции в процессе получения и оказания услуг.

Апробация и реализация результатов исследований. Автор является исполнителем заданий по теме «Разработать рекомендации по развитию рынка производственных услуг в АПК Омской области» регистрационный номер 01.2.00102135. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных работах. Результаты исследования одобрены Научно-техническим советом МСХ и продовольствия Омской области, доложены на Международной научной конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», на региональных и вузовских конференциях. По материалам исследований автором разработаны рекомендации Правительству Омской области по развитию рынка производственных услуг. Автор является разработчиком системы сбора, анализа и распространения информации о рынке производственных услуг, которая регулярно размещается в сети Интернет.

Публикации. По материалам исследований автором опубликовано 6 научных работ, в том числе монография «Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК».

Структура и объем работы. Диссертационное исследование изложено на 167 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 204 наименования, содержит 38 таблиц, 5 рисунков, 9 приложений.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов, приведены сведения об их апробации.

В первой главе «Научные основы формирования и развития регионального рынка производственных услуг в АПК» рассмотрены теоретические аспекты проблемы, включающие в себя экономическую сущность, специфику услуг в сельском хозяйстве, инфраструктуру рынка производственных услуг, методы изучения и оценки эффективности функционирования институтов рынка.

Во второй главе «Рынок производственных услуг в АПК Омской области» исследованы потенциал рынка услуг регионального АПК, институты его инфраструктуры, их формирование и функционирование.

В третьей главе «Развитие рынка производственных услуг регионального АПК» предлагаются концепция развития рынка производственных услуг в регионе, рыночные модели системы производственного обслуживания регионального АПК, развитие мониторинговых систем на рынке производственных услуг.

Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Научные основы формирования и развития регионального рынка производственных услуг в АПК. Производственная услуга определяется как полезная работа в производственной сфере АПК, которая выполняется силами и средствами поставщика для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников агропромышленного производства. Рынок производственных услуг - это совокупность юридически и экономически обособленных производителей и потребителей услуг, необходимых инфраструктурных подразделений, взаимодействующих в пределах определенной территории в связи и по поводу купли-продажи услуг.

В систему рынка производственных услуг включены отрасли и организации, предоставляющие сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам, другим участникам агропромышленного производства широкий спектр услуг: работы в полеводстве и животноводстве; агрохимические и мелиоративные работы, хранение, переработку, доведение до товарных кондиций сельскохозяйственной продукции, завоз производственных ресурсов, внутрихозяйственные транспортные работы, ремонт и техническое обслуживание тракторов, автомобилей, сельхозмашин, аренду и прокат техни-

ки, производственных и складских помещений, культуртехнические работы, строительство и ремонт внутрихозяйственных дорог, подъездных путей.

Влияние агросервисных предприятий на эффективность и конечные результаты сельскохозяйственного производства проявляется как через стоимость услуг напрямую, так и опосредованно через их качество.

В теоретическом и практическом плане представляет интерес иерархическая структура воспроизводства сельскохозяйственной продукции, где производственный сервис является подсистемой материально-технического обеспечения АПК, а последняя входит в качестве составной части в систему более высокого порядка - воспроизводства сельскохозяйственной продукции.

В свою очередь в систему материально-технического обеспечения АПК входят три подсистемы: ресурсопотребляющая, ресурсообеспечивающая, производственный и научный сервис. Элементами первой из них являются непосредственные производители натуральной сельскохозяйственной продукции, предприятия и организации по ее переработке; второй - предприятия и организации по производству и доведению до потребителей материально-технических ресурсов, по производству ремонтно-технических услуг (техническое обслуживание, ремонт машин и их составных частей); третьей - предприятия энергетического, агрохимического, транспортного, консуль-тационного обслуживания, а также машинно-технологические станции, научные и проектные организации и прочие сервисные структуры.

Рынок услуг рассмотрен с позиции реализации маркетинговых функций. При этом реализованы два подхода к оценке его развития: институциональный и функциональный. Институциональный подход предусматривает развитие организаций и учреждений в совокупности образующих рынок производственных услуг, функциональный - анализ выполнения маркетинговых функций в процессе оказания всех основных видов производственных услуг: от первичного их поставщика до конечного потребителя.

При оценке эффективности различных звеньев рынка производственных услуг в АПК информативной и удобной в практическом плане является методология экспертных оценок и конъюнктурных опросов, на которых построена система социально-экономического мониторинга. Суть методов состоит в том, что они обеспечивают сбор оценочной оперативной информации о состоянии большого количества функционирующих предприятий. Конъюнктурные опросы базируются на системе индикаторов, значения которых оценивают руководители предприятий и ведущие специалисты. Взятые в совокупности данные о некотором количестве предприятий позволяют судить о тенденциях в развитии той или иной отрасли по различным параметрам.

Важным является решение задачи, связанной с определением окупаемости ресурсов, расходуемых в процессе производственного обслуживания. Для решения такого рода задач наиболее приемлемым является так называемый метод анализа приращений. Эта методика построена на принципе определения соотношения «ресурсы - эффект». Использование метода анализа приращений в

расчетах максимальной эффективности производства означает осуществление экономических расчетов на более высоком качественном уровне.

Зная уровень издержек на единицу переменного фактора и цену продукции, можно определить количество дополнительной продукции, которую следует получить, чтобы оправдать дополнительные издержки.

Это соотношение можно выразить формулой

Ц„-Д„ = Дз'Дз, (1)

где Цп - цена продукции;

Дп - дополнительное количество продукции;

Цз - цена фактора производства;

Дз - дополнительное количество переменного фактора производства.

Разделив обе части равенства (1) на Цп • Дз , получаем с одной стороны равенства натуральные показатели, с другой - стоимостные:

Дп : Дз = Цз: Цп (2)

Формула (1) позволяет сделать следующее обобщение: отношение дополнительного количества продукции (Дп) к дополнительному количеству переменного фактора производства (дополнительным затратам - Дз) является оптимальным, когда оно равно обратному соотношению цен на них - Цз: Цп.

Чем выше «цена» переменного фактора производства (Цз) относительно цены продукции (Цп), т. е. чем больше соотношение Цз : Цп, тем больше должно быть получено продукции (Дп) на единицу фактора производства.

Суть предложенных новых теоретических положений организационно-экономических основ формирования рынка производственных услуг в АПК заключается в использовании маркетинговых функций при формировании институтов рынка производственных услуг. Предложенный инструментарий изучения рынка производственных услуг в АПК позволяет вычленить основные виды услуг, которые занимают преобладающую долю на региональном рынке услуг, распределив их по потребителям, поставщикам и по функциям маркетингового цикла, принять решение по поводу целесообразности привлечения дополнительных ресурсов для получение прибавки урожая (продуктивности).

Рынок производственных услуг в АПК Омской области

Специфика последних лет состоит в том, что резко возросло количество хозяйствующих субъектов, занимающихся производством продукции. По состоянию на начало 2004 г. в регионе было зарегистрировано 375 производственных кооперативов, около 400 различных корпоративных предприятий, 24 государственных и 446 муниципальных предприятия, 5850 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 250 тыс. личных подсобных хозяйств.

Окупаемость затрат сельскохозяйственных организаций в сфере оказания услуг не превышает 83 коп. на 1 руб. затрат. В наших расчетах выделены основные виды услуг, которые в совокупности занимают более 80% от их общего объема (табл. 1).

Таблица 1

Параметры регионального рынка по основным видам потребляемых производственных услуг и группам хозяйствующих субъектов*

Виды услуг Всего Участники рынка

С.-х. организации КФХ ЛПХ Прочие организации

Объем, млн. руб. %

млн. руб. % млн. руб. % млн. руб. % млн. руб. %

Транспортные работы 146,5 7,8 113,5 8,8 10,0 0 7,0 3,9 16,0 14,7

Полевые работы 116,6 6,2 71,0 5,5 40,6 14,2 5,0 2,8 0 0

Уборка урожая 220,4 11,8 120,0 9,3 88,4 57,5 12,0 6,7 0 0

Хранение, подработка, сушка и переработка зерна 161,8 8,6 121,0 9,4 30,8 125,2 10,0 5,6 0 0

Ремонт техники 195,9 10,5 103,4 8,0 25,0 43,6 14,5 8,1 53,0 48,7

Механизация процессов в животноводстве 100,0 5,3 70,0 5,4 3,0 35,4 27,0 15,1 0 0

Гарантийное и сервисное обслуживание 90,0 4,8 46,8 3,6 16,2 4,2 7,2 4,0 19,8 18,2

Агрохимическое и мелиоративное обслуживание 83,6 4,5 67,6 5,2 6,0 22,9 10,0 5,6 0 0,0

Ветеринарное обслуживание 87,6 4,7 40,6 3,1 2,0 8,5 25,0 13,9 20 18,4

Прочие виды услуг 669,1 35,8 536,8 41,6 70,6 2,8 61,7 34,4 0 0,0

Всего 1871,5 100 1290,7 100,0 292,6 100,0 179,4 100,0 108,8 100,0

*Источник. Годовые отчеты сельскохозяйственных организаций и материалы обследования рынка услуг.

Использовано так называемое соотношение Лоренца, которое определяет пропорцию 80/20. Это означает, что 20% наименований перечня либо ассортимента по стоимости занимает преобладающую часть объема продаж - около 80%. В нашем случае в этот перечень вошли полевые и агрохимические работы, уборка урожая зерновых, ремонт, гарантийное и сервисное обслуживание техники, хранение и доведение до товарных кондиций продукции, складирование, транспортировка.

Таким образом, предложенный нами инструментарий изучения рынка производственных услуг в АПК позволил определить параметры рынка в стоимостном выражении, вычленить основные виды услуг, которые занимают преобладающую долю на региональном рынке, распределив их по потребителям, поставщикам и по функциям маркетингового цикла.

Научно-технический уровень и затратные составляющие производства во многом определяются состоянием системы материально-технического и научного обеспечения агропромышленного комплекса, инфраструктуры рынка услуг.

Материально-техническое обеспечение и сфера услуг определяют более половины всех издержек в сельском хозяйстве. По нашим исследованиям, материальные издержки в структуре затрат по природно-экономическим зонам региона за 2003 г. составляют 61,6-68,9%, из которых, ГСМ - 7,7-15,4%, электроэнергия - 2,9-4,0%, запасные части, материалы и услуги - 14,4-20,7%. Структура издержек в зависимости от природно-экономических условий, структуры производства, интенсивности ведения хозяйства различная. Расчленение крупных сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий, состояние экономики многих предприятий привели к «сужению» рынка услуг, парализовали систему материально-технического и научного обеспечения сельскохозяйственного производства, привели к кризису подавляющее число сельских товаропроизводителей.

Ниже приводятся данные об имеющейся в регионе сети организаций и состоянии развития основных институтов инфраструктуры рынка услуг АПК Омской области, которые свидетельствуют о том, что инфраструктура рынка услуг еще не сложилась (табл. 2). Наиболее неразвитыми ее звеньями являются прокат и лизинг техники, мониторинг состояния и информационно-коммерческое обеспечение участников рынка, сервисное обслуживание находящейся у товаропроизводителей техники; кооперация по использованию дорогостоящей техники, оборудования и совместного использования мощностей ремонтных мастерских и др.

Таблица 2

Основные институты инфраструктуры производственного и научно-технического обслуживания регионального рынка услуг в АПК Омской области на начало 2004 г.

Наличие сети

Предприятия и организации, по природно-экономическим зонам

обеспечивающие « № « « м о „

функционирование рынка услуг К к о н О Южна лесо-степна Северн лесо-степна к л о т о О о а о С Н О У ^ 3 о ^ о ю т о

Машинно-технологические станции 6 3 4 2 15

Предприятия по ремонту техники 4 4 8

Центры аренды и лизинга техники 1 1

Окончание табл. 2

1 2 3 4 5 6 7

Центры по гарантийному обслужива-

нию техники 4 4

Предприятия технического обслу-

живания и специализированного

ремонта сложной и дорогостоящей

техники 5 5

Центральные ремонтные мастерские

сельскохозяйственных организаций 86 114 116 66 1 383

Стационарные пункты технического

обслуживания техники в сельско-

хозяйственных организациях 43 57 58 33 191

Предприятия по хранению, подра-

ботке, сушке, переработке зерна 11 9 8 2 9 39

Предприятия по агрохимическому

обслуживанию 3 2 6 2 1 14

Предприятия по материально-тех-

ническому обслуживанию мельнич-

ного и элеваторного оборудования 1 1

Энергетические предприятия 9 8 9 6 1 33

Автотранспортные предприятия 9 9 9 7 2 36

Консультационные центры 1 1 1 1 2 6

Машинно-испытательные станции и

конструкторские организации 1 1

Учебные заведения по подготовке и

повышению квалификации кадров 9 9 10 7 2 37

Сайты сети Интернет:

http: //www.omsk.aris.ru,

http://agio.km.ru, http://www.iks-

omeau.ru, http://www.enisey-seiwis.ru. 5 5

Среди институтов рынка производственных услуг важное место принадлежит системе агрохимического обслуживания, определяющей интенсивность развития земледелия. Основными функциями областных агрохимических служб являются проведение комплекса почвенно-агрохимических изысканий и наблюдение за состоянием и динамикой почвенного плодородия. В табл. 3 приводятся объемы работ, выполненных специализированными организациями по агрохимическому обслуживанию.

Таблица 3

Объемы работ, выполненных специализированными организациями по агрохимическому обслуживанию

Объемы выполненных работ 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2003 г.

Организации сельхозхимии

Вывозка орг. удобрений, тыс. т 6373 300 10 13

Внесение орг. удобрений, тыс. т 3830 250 10 13

Внесение мин. удобрений, тыс. га 158 - - -

Культуртехнические работы, мелиоративная обработка на площади, тыс. га 19.3 10.5 1.7 2.8

Гипсование на площади, тыс. га 32.8 0.2 - -

Известкование на площади, тыс. га 12.8 0.03 - -

Всего по области

Внесение орг. удобрений, тыс. т 7306 2291 1684 3095

Внесение мин. удобрений, тыс. га 1435.5 91,7 10,8 39,9

По данным агрохимических исследований, выполненных областной агро-химслужбой, 2,7 млн. га из 4,2 млн. га пашни имеют низкое содержание гумуса. Пониженное содержание фосфора отмечено на площади 2210 тыс.га., калия -на площади 842 тыс. га. Почв с повышенной кислотностью имеется 662 тыс. га, из них сильно- и среднекислых - 235 тыс. га. За последние 10 лет объемы применения минеральных удобрений уменьшились в 150 раз, органических - в 4 раза. По уровню применения удобрений регион находится на уровне начала 60-х годов. Так, на 1 га пашни в 2001 г. пришлось лишь 0,2 кг д. в. минеральных и 0,3 т органических удобрений при расчетно-оптимальной норме для Омской области 80 кг. и 4 т. соответственно.

За последние 3 года в агропромышленном комплексе области проявляется тенденция активизации инвестиционных процессов (табл. 4). В экономику ПО организаций вкладывали средства 45 инвесторов и 64 кредитора. Их влияние распространено на 38,5% пашни, находящейся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Наиболее активно участвует в инвестиционных процессах занимающая на зерновом рынке одно из доминирующих положений в области хлебоприёмная организация ОАО «Мельница», находящаяся в г. Омске. Её инвестиционная деятельность распространяется на восемь организаций, расположенных в пяти районах области трёх природно-экономических зон.

Таблица 4

Инвестиции в аграрную экономику Омской области по состоянию на 1 июля 2004 г.

Наименование района | Кол-во хоз-в Всего с.-х. угодий, га В т. ч. пашни Площадь пашни в составе хозяйств, контролируемых инвесторами и кредиторами Кол-во хоз-в Кол-во*

Ц и о4 инвесторов кредиторов

Степная зона 97 1294332 1160749 548276 39 40 23 19

Южная лесостепь 109 1010797 836685 251040 36 33 13 15

Северная лесостепь 121 1154099 575804 252263 34 28 9 29

Северная зона 68 270394 155590 - 1 1 - 1

Всего: 395 3729622 2728828 1051579 110 28 45 64

*Отдельные из них осуществляют инвестирование и кредитование предприятий в нескольких районах различных природно-экономических зон региона.

Эффективно вкладывают средства:

- по степной зоне в Павлогорадском районе - ЗАО «Сибхлебпром»,; в Русско-Полянском районе - ООО «Торговый дом "Сибирская корпорация"» и ООО «ПТФ "Контур"»;

- по южной лесостепной зоне - «Агрофирма "Кормиловское"», созданная с участием ООО «Евросервис-Омск»; в Москаленском районе -ЗАО «Торговый дом "Забсибхлебпром"»; в Омском районе - ОАО «Омский бекон» и ЗАО «Продовольственная корпорация "Оша"»;

- по северной лесостепной зоне в Горьковском районе - ООО «Уплон»; в Саргатском - ОАО «Хлебодар».

Развитие рынка производственных услуг регионального АПК

Относительно рыночных условий, формирующихся платежеспособным спросом потребителей услуг, мы исходили из положений Концепции развития АПК Омской области. Предполагается, что в сельском хозяйстве будут использоваться три типа технологий по интенсивности производства. Первый - простые (традиционные) технологии, применяющиеся в хозяйствах с низким уровнем доходности, кадрового обеспечения, с невысоким ландшафтным потенциалом. При выполнении простых технологий используются более дешевые агрегаты старых поколений машин или техника с рынка вторичного использования. Второй - интенсивные технологии, рассчитанные на благоприятные по увлажнению ландшафты. Третий - высокие (высокоинтенсивные) технологии - это стратегическое будущее конкурентоспособного сельского хозяйства. Применительно к этим типам технологий, в диссертации приводятся нормативы прямых затрат для степной

и южной лесостепной зон Западной Сибири на выращивание яровой пшеницы при возделывании по разноуровневым технологиям, разработанные СибНИИСХ.

Как показывает практика, большинство принятых за последние годы программ помощи селу реализованы не в полной мере. Одной из причин, на наш взгляд, является отсутствие мониторирования процессов реализации принимаемых решений. В сфере услуг слабо развита система информации о рынке.

Предлагается к применению Положение о системе регионального мониторинга хозяйствующих субъектов в сфере рынка производственных услуг. Региональный мониторинг сферы рынка производственных услуг в АПК представляет собой государственную систему непрерывного наблюдения за фактическим положением дел для своевременного выявления и системного анализа происходящих изменений, предупреждения негативных тенденций, ведущих к разрушению материальной базы и утере кадров в организациях системы производственных услуг, возникновению ситуаций, когда из-за недостатка собственных технических ресурсов сельские товаропроизводители несут крупные потери.

Объектами мониторинга являются ремонтно-технические и сервисные предприятия, машинно-технологические станции (МТС), организации агрохим-сервиса, отобранные для мониторинга (базовые) сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Обобщение данных мониторинга, их анализ и подготовка предложений по решению проблем в сфере рынка производственных услуг осуществляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области, районными управлениями сельского хозяйства с привлечением научных организаций, которые участвуют в мониторинге (СибНИИСХ, Институт экономики и финансов ОмГАУ).

По результатам мониторинга готовятся полугодовые (по результатам основных сезонов paбoт) и ежегодные доклады, которые представляются Правительству Омской области. Аналитическая информация докладов должна содержать сведения о принятых в пределах компетенции исполнительной власти мерах в сфере рынка производственных услуг. На их основе разрабатываются научно обоснованные предложения по вопросам, решение которых находится в компетенции федеральных органов государственной власти.

В русле поставленной задачи был осуществлен эксперимент по информационному обеспечению участников рынка. Информация о ценах на производственные услуги в разрезе природно-экономических зон и поставщиков размещена на сайтах МСХ и продовольствия Омской области (http://www. omskaris.ru) и кафедры экономики и управления сельскохозяйственным производством ОмГАУ (http:// agro.km.ru).

Что касается инвестиционных процессов в сфере услуг, то анализ программ развития зерновых компании, сформированных инвесторами, позволяет утверждать, что крупные интегрированные формирования выполняют большинство обслуживающих функций, внутри своих организационных форм. Развитие инфрастуктуры материально-технического обеспечения регионального АПК в составе крупных корпоративных структур позволяет полностью удовле-

творять потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в следующих услугах, которые ранее не оказывались:

- производственное и научно-техническое обслуживание: выполнение полевых работ, лизинг, сервисное обслуживание техники, сложных узлов и агрегатов; использование в производстве специализированной и дорогостоящей техники, агрохимическое обслуживание; очистка, сушка, хранение и переработка зерна;

- транспортное обслуживание, сельскохозяйственное консультирование, показ передового опыта, внедрение новых технологий, подготовка и повышение квалификации кадров;

- информационное и правовое обслуживание: реклама, информирование о рынке ресурсов и продукции, правовые услуги.

Деятельность предприятий в составе крупных корпоративных структур предполагает передачу целого ряда полномочий аппарату центрального руководства. Например, отсутствие в системе оптового рынка ресурсов и продукции, банковского учреждения снижает возможность выбора различных вариантов поведения на рынке. Вместе с тем, анализ тенденций в развитии АПК позволяет утверждать, что интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей в крупные системы на этапе развития рыночных отношений является позитивным процессом, способствующим более успешному развитию сельскохозяйственного производства и формированию современной региональной ин-фрастуктуры материально-технического обеспечения АПК.

Для реализации целевой установки об удвоении ВВП к 2010 г. необходимо осуществить программу химизации сельского хозяйства. Программа должна включать, с одной стороны, развитие специализированных структур, с другой -предусматривать расширение объема работ сельскохозяйственных товаропроизводителей по внесению удобрений. Нами предлагается внести коррективы в развитие существующей сечи специализированных агрохимических организаций, придав им статус зональных. В соответствии с новой концепцией и составом функций агрохимической системы потребуется техническое переоснащение как специализированных организаций, так и сельских товаропроизводителей.

Один из путей развития агрохимического обслуживания применительно к условиям Омской области - создание единой интегрированной системы на основе кооперации деятельности научных, опытно-производственных, сервисных и дилерских организаций, заводов - производителей средств химизации и сельскохозяйственной техники, а также операторов на сельскохозяйственном рынке. В сущности система рынка агрохимических услуг приобретает черты, присущие странам с развитой рыночной экономикой. Организационной формой интегрированной структуры может стать некоммерческое партнерство, организованное в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Эта интегрированная структура функционирует в следующих основных направлениях: разработка, производственные испытания, передача инновационных агротехнологий сельхозтоваропроизводителям, подтверждение соответствия агротехнологий установленным требованиям качества и безопасно-

сти в АПК (сертификация или декларирование), подготовка кадров. Эти функции будут осуществлять ФГУ «Центр агрохимической службы "Омский"», ФГУ «Станция агрохимической службы "Тарская"», СибНИИСХ, Омский СТАЗР, Сибирский филиал НИИ кукурузы, Омский государственный аграрный университет. Кредитование и контроль за движением товарных и финансовых потоков осуществляется членом некоммерческого партнерства - филиалом Россельхозбанка. Функции обеспечения техникой и сырьем выполняют дилеры заводов - поставщиков удобрений и ядохимикатов, заводов - поставщиков спецоборудования, машин для внесения удобрений, базы снабжения техникой для выполнения агрохимических работ.

Важную роль в функционировании НП будут играть предприятия - потребители услуг - сельские товаропроизводители и их объединения. Расчеты показывают, что необходимо иметь десять специализированных зональных предприятий (табл. 5).

Таблица 5

Динамика системы агрохимического обслуживания до 2010 г.

по природно-экономическим зонам Омской области

Прогноз

показателей

Действующие орга- Проходят процедуру бан- к 2010 г.

низации, занимаю- кротства, не выполняют сйЭ 1

Район щиеся агрохимиче- химработ, дата начала о и а я ю ч

ским обслуживани- производства Предложен: сети зональ организаци] 2 Й

ем (на 01.07.04) о Й я я я

1 2 3 4 5

Степная зона 3 500-556

Оконешниковский ОАО «Агротехсервис» 03.04

Таврический ОАО «Таврическое Агрохимсервис»

Шербакульский ОАО Агротехсервис» 10.02

Южная лесостепь 3 230-264

Калачинский ООО «Калачинская МТС»

Любинский ОАО «Любинский Агрохим»

Северная лесостепь 3 170-182

Колосовский ПО «Колосовск-агропромхимия» 10.02

Окончание табл. 5

1 2 3 4 5

Называевский АООТ «Называевск-агропромхимия» 01.02

Нижнеомский ГУП МТС ОАО «Нижнеомская агро-промхимия» 07.03

Саргатский ОАО «Саргатск-агропромхимия»

Тюкалинский ОАО «Тюкалинская агро-промхимия» 11.02

Северная зона 1 50-58

Знаменский ГП «Знаменская агропром химия» 09.01

Всего по области 5 организаций 7 организаций 10 950-1060

Это предложение основано на территориальном рассредоточении и объемах предстоящих агрохимических работ. Предусматривается к 2010 г. довести площадь внесения минеральных удобрений до 950-1060 тыс. га. В соответствии с критерием эффективности, базируясь на результатах региональных научных исследований, предлагается вносить удобрения под пропашные культуры, под пары, и вторую культуру после пара. Удобряемые площади составят от 31 до 35% от общих посевов.

Таблицаб

Прогноз окупаемости затрат на внесение удобрений под основные культуры _в сельскохозяйственных организациях Омской области на 2010 г._

Культура, Площадь, Затраты на Затраты на Рента- Эф-

предшественник тыс. га удобрение, внесение, бель- фект,

руб./га руб./га ность затрат, % млн. руб.

Пшеница, пар 580,0 410 150 147 478,5

Пшеница, 382,4 318 90 100 156,0

прочие культуры

Картофель, пар 1,6 805 225 650 10,7

Овощи 1,0 1400 440 650 11,9

Силосные культуры 95,0 805 220 180 175,2

Всего 1060 - - - 832,3

Из табл. 6 видно, что чистый доход от применения удобрений составит 832,3 млн. руб. При этом рынок удобрений и работ достигнет 681,7 млн. руб., из которых 143,1 млн. руб. - стоимость услуг, 438,6 млн. руб. - стоимость ми-

неральных удобрений. Доход, полученный дополнительно за счет применения минеральных удобрений, позволит укрепить производственную базу товаропроизводителей и специализированных организаций по химизации сельского хозяйства. Взаимодействие между членами некоммерческого партнерства позволит выработать экономический механизм частичного перераспределения доходов, обеспечит заинтересованность в конечных результатах всех участников. Появится стимул для притока в агрохимический бизнес внутренних и внешних инвестиций, что сделает его привлекательным для государства и крупных финансово-кредитных организаций.

Перспективным направлением развития рынка услуг является развитие горизонтально интегрированных структур в форме кооперативных формирований в системе заготовки, подработки, хранения и реализации зерна. Проведенный опрос руководителей акционерных обществ, в составе которых функционируют элеваторы и ХПП, показал их большую заинтересованность в кооперации с непосредственными сельскохозяйственными товаропроизводителями. В настоящее время наиболее быстрый и экономически доступный для всех участников рынка путь повышения конкурентоспособности конечной продукции - переход от обычного канала распределения зерна к горизонтальным и вертикальным интегрированным маркетинговым системам. Это позволит стабилизировать зерновое производство, повысить спрос, создать конкурентную среду на зерновом рынке.

Реализацию зерна предполагается проводить по прямым договорам с крупными потребителями или через биржевые структуры, учитывая маркетинговую ситуацию. Объединение в региональные маркетинговые структуры возможно вокруг крупных элеваторов.

Расчет экономического эффекта от внедрения новой формы интегрирования в составе зернового маркетингового кооператива показывает, что при условии регулирования сроков реализации можно увеличить чистую прибыль от реализации зерна и продуктов его переработки не менее чем на 12-18% (эффективность подтверждена соответствующими документами хозяйствующих субъектов). Длительные кооперативные связи обеспечат более полное использование мощностей для хранения зерна в хлебоприемных предприятиях и получение ими прибыли. Нами разработан «Типовой договор о совместной деятельности по созданию обслуживающего потребительского кооператива». Документ прошел правовую экспертизу и рекомендован МСХ и продовольствия Омской области для применения на территории всего региона.

По результатам исследования составлен прогноз динамики рынка по видам и поставщикам производственных услуг до 2010 г. (табл. 7)

Таблица 7

Прогноз динамики регионального рынка по видам производственных услуг на период до 2010 г.*

Фактически, 2003 г. Прогноз, 2010 г. Объем 2010 г.,

Виды услуг Объем, % Объем, % % к 2003 г.

млн руб. к итогу млн руб. к итогу

1 2 3 4 5 6

Транспортные работы 146,5 00 190,0 5,4 130

Полевые работы 116,6 6,2 170,0 4,8 146

Уборка урожая 220,4 11,8 270,0 7,7 123

Хранение, подработка, сушка и переработка зерна 161,8 8,6 180,0 5,1 112

Ремонт техники 195,9 10,5 330,0 9,5 168

Механизация процессов в животноводстве 100,0 5,3 180,0 5,1 180

Гарантийное и сервисное обслуживание 90,0 4,8 220,0 6,3 244

Агрохимическое и

мелиоративное обслуживание 83,6 4,5 682,0 19,4 в 8,2 раза

Ветеринарное обслуживание 87,6 4,7 240,0 6,8 274

Сырье для переработки 332,2 17,8 500,0 14,2 151

Прочие виды услуг 336,9 18,0 550,0 15,7 163

Услуги - всего: 1871,5 100 3512,0 100,0 187

Затраты на обычные

виды деятельности -всего 14500,0 X 21800,0 X 150

Удельный вес про-

изв. услуг в затратах % X 12,9 X 16,1 X

*Источник. Годовые отчеты сельскохозяйственных организаций и материалы обследования рынка услуг, прогнозные оценки экспертов.

Из данных табл. 7 видно, что для реализации Концепции развития АПК, предусматривающей удвоение ВВП, необходимо увеличить объем рынка производственных услуг в 1,9 раза. Это обеспечит выход сельских товаропроизводителей на новый уровень 11ТП, сделает более восприимчивой к инновациям всю систему воспроизводства сельскохозяйственной продукции, развитие социальной сферы, через ее кадровую составляющую.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационное исследование дает основание сделать следующие выводы и дать рекомендации практического характера по развитию регионального рынка производственных услуг в АПК.

1. Рынок производственных услуг - это совокупность юридически и экономически обособленных производителей и потребителей услуг, необходимых инфраструктурных подразделений, взаимодействующих в пределах определенной территории в связи и по поводу купли-продажи услуг. Подсистема производственного обслуживания, находясь в составе иерархической системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции, развивается в соответствии с ее конечной целью. Влияние агросервисных предприятий на эффективность и конечные результаты сельскохозяйственного производства проявляется как через стоимость услуг напрямую, так и опосредованно через их качество. Функциональный подход маркетинговой концепции предусматривает анализ выполнения маркетинговых функций в процессе оказания всех основных видов производственных услуг - от первичного их поставщика до конечного потребителя.

2. Рынок производственных услуг в регионе к началу 2004 г. приобрел следующие черты: потребители не имеют достаточных средств как на оплату услуг, так и на приобретение новой техники; высокий инвестиционный риск; участники сельскохозяйственного производства и агросервисных предприятий работают в условиях организационно-управленческой и экономической разобщенности; вложения в развитие институтов рынка услуг являются недостаточно эффективными, что делает их непривлекательными для инвесторов. Материально-технические ресурсы и ремонтно-технические услуги на рынке контролируются ограниченным числом поставщиков. Вместе с тем, открываются возможности для развития конкуренции на рынке агрохимических работ, ремонт-но-технических услуг, в сфере хранения, переработки и доведения до товарных кондиций сельскохозяйственной продукции, выполнения услуг на работах в земледелии, уборке урожая и др.

3. Традиционные методы анализа, контроля и государственного регулирования не удовлетворяют требованиям рыночной экономики. Предлагается к применению Положение о системе регионального мониторинга хозяйствующих субъектов, в сфере рынка производственных услуг, доля в собственности которых принадлежит Правительству Омской области и муниципальным формированиям. Мониторинг проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и комитетом по статистике совместно с другими региональными органами исполнительной власти, включая районный уровень. Объектами мониторинга являются ремонтно-технические и сервисные предприятия, машинно-технологические станции (МТС), организации агрохимсервиса, элеваторы, отобранные для мониторинга (базовые) сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. По результатам мониторинга готовятся полугодовые (по результатам основ-

ных сезонов работ) и ежегодные доклады, которые представляются Правительству Омской области.

4. Наибольшую потребность в услугах сторонних организаций ощущают малые и средние предприятия. Эти предприятия в процессе приватизации лишились своей внутрихозяйственной обслуживающей инфраструктуры. Крупные предприятия большую часть работ выполняют собственными ресурсами. Наивысший оплаченный спрос на производственные услуги наблюдается в отраслях земледелия (18,0%), в сфере хранения и доведения продукции до товарных кондиций (8,6%), на работах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом техники (15,3%) в сегментах, формируемых сельскохозяйственными организациями, крестьянскими и личными подсобными хозяйствами.

5. Формирование институтов инфраструктуры АПК в составе крупных корпоративных структур позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в услугах, которые в настоящее время удовлетворяются не полностью. Перспективным направлением является установление интеграционных связей со специализированными институтами инфраструктуры рынка услуг:

- машинно-технологическими станциями (МТС), создаваемыми в составе крупных корпораций, функционирующих в АПК, а также производителей сельскохозяйственной техники, крупных баз снабжения;

- сервисными центрами крупных поставщиков техники в регион;

- скооперировавшимися участниками зернового рынка в составе горизонтально интегрированных структур;

- некоммерческими партнерствами по агрохимическому обслуживанию и др.

6. Реализация региональных программ технического перевооружения, привлечение государственных и частных инвестиций в сферу рынка производственных услуг к 2010 г. обеспечат увеличение платежеспособного спроса в 1,9 раза. При этом объем агрохимических услуг возрастет в 8,2 раза, ветеринарное обслуживание - в 2,7 раза, гарантийное и сервисное обслуживание - в 2,4 раза.

7. Доля МТС и специализированных подразделений сельскохозяйственных организаций в выполнении полевых и уборочных работ, по агрохимическому обслуживанию, защите растений от болезней и вредителей, мелиоративному обслуживанию возрастет до 25-30% от общего объема сельскохозяйственных работ. Себестоимость работ, выполняемых МТС, будет на 10-20% ниже, чем в сельскохозяйственном предприятии благодаря лучшему использованию техники, труда и энергетических ресурсов, наличию собственной ремонтной ифраструктуры.

8. Реализация предложений содержащихся в настоящем диссертационном исследовании обеспечит социально экономический эффект в форме экономии ресурсов, повышения производительности труда, роста продуктивности сельскохозяйственного производства. Внедрение программы развития системы агрохимического обслуживания обеспечит сельским товаропроизводителям дополнительный доход на сумму 832,3 млн. руб.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Степанова Т.Ю. Комбинированный метод использования производственных услуг в предприятиях малых форм // Аграрная наука России в новом тысячелетии: Материалы региональной научной конференции молодых ученых аграрных вузов Сибирского федерального округа / Т.Ю. Степанова. - Омск: Изд-во Омского государственного аграрного университета, 2003. - С. 105-106.

2. Степанова Т.Ю. Развитие рынка производственных услуг в АПК Омской области // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Пятая международная научно-практическая конференция / Т.Ю. Степанова. - Омск: Изд-во Омского государственного аграрного университета, 2004. - С. 125-128.

3. Степанова Т.Ю. Рынок производственных услуг в АПК Омской области // Рыночные преобразования в экономике региона: Сборник научных трудов. / Т.Ю. Степанова. - Омск: Изд-во Омского государственного аграрного университета, 2004. - С. 37- 41.

4. Степанова Т.Ю. Формирование рынка производственных услуг // Рыночные преобразования в экономике региона: Сборник научных трудов / Т.Ю. Степанова, О.Н.Рыжих. - Омск: Изд-во Омского государственного аграрного университета, 2004. - С. 180-184.

5. Степанова Т.Ю. Развитие регионального рынка агротехнологических услуг / Т.Ю Степанова // Сибирский экономический журнал № 4: Материалы Вторых омских торгово-экономических чтений. - 2004. - С. 31-40.

6. Стукач В Ф. Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК: Монография / В.Ф. Стукач, Т.Ю. Степанова, Н.А. Храмцова. - Омск: ООО «Издательско-полиграфический центр "Сфера"», 2004. - 180 с. - Гл. 1-3, 6,9,10; гл. 5,11,13,14-в соавторстве.

Подписано в печать 11.01.05. Печать на ризографе. Бум. офсетная. Формат 60x84 1/16. Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ 106.

Редакционно-полиграфический отдел издательства ФГОУ ВПО ОмГАУ при Институте экономики и финансов ФГОУ ВПО ОмГАУ. Омск-8, ул. Физкультурная, 8е.

í . ¿F

2 2 АПР 2005 ,* i/

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Степанова, Татьяна Юрьевна

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ, ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ

ВВЕДЕНИЕ

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛУГ

В АПК

1.1. Рынок производственных услуг: экономическая сущность, специфика услуг в сельском хозяйстве

1.2. Инфраструктура рынка производственных услуг: экономическая сущность, функции, предпосылки динамичного развития АПК

1.3 Методы изучения и оценки эффективности функционирования институтов рынка производственных услуг в АПК

2. РЫНОК ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛУГ В АПК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Потенциал рынка услуг регионального АПК

2.2 Региональный рынок производственных услуг: формирование и функционирование

2.3 Институты инфраструктуры регионального рынка производственных услуг

3. РАЗВИТИЕ РЫНКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

3.1 Концепция развития рынка производственных услуг в регионе

3.2 Рыночные модели системы производственного обслуживания регионального АПК

3.3. Развитие мониторинговых систем на рынке производственных услуг 133 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 151 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы формирования рынка производственных услуг регионального АПК"

Актуальность темы исследования. Экономические результаты хозяйствования сельских товаропроизводителей в агропромышленном комплексе выдвигают на передний план проблему формирования рынка производственных услуг, ибо эффективность сельскохозяйственного производства в значительной степени обеспечивается системой его обслуживания, которая определяет более половины всех издержек. Именно по этому показателю продукция российских товаропроизводителей недостаточно конкурентоспособна на внутреннем и на внешнем рынках аграрной продукции, что особенно актуально в свете перспективы вхождения России в ВТО.

Полностью свободный, нерегулируемый рынок, несмотря на определенную его способность к самонастройке, не сможет сам по себе решить эти проблемы. Несостоятельность концепции полностью свободного рынка подтверждена как мировой практикой, так и опытом реформирования экономики России за прошедшие годы.

Проблема усложняется с расширением круга собственников, что создает реальные предпосылки к обострению противоречий в их интересах, разно направленности целей, дезинтеграции, разрушению ранее созданных организационно оформленных производственно-хозяйственных систем, в том числе региональных агропромышленных комплексов. Поэтому механизм регулирования рынка должен эффективно решать задачу восстановления и укрепления межхозяйственных и межотраслевых связей.

Главный критерий, которым следует руководствоваться при разработке и оценке пригодности той или иной модели совершенствования и развития рыночных отношений - это ее способность свести до минимума такие сопутствующие экономические и социальные потери, как спад производства, нарастание инфляции, взаимные неплатежи, снижение жизненного уровня, социальное расслоение населения, рост безработицы. Концепция минимизации экономических и социальных потерь должна главенствовать.

Недостаточная разработанность организационно-экономических основ развития и функционирования рынка производственных услуг, использования в регионах имеющегося потенциала сервисных предприятий, несовершенство механизма экономических отношений его участников отрицательно сказываются на работе предприятий, фиксируют научно-техническое отставание в отрасли.

Не оправдываются надежды на то, что автоматически, с помощью рыночных механизмов будет решена проблема усиления экономической интеграции поставщиков материально-технических ресурсов и услуг с сельскими товаропроизводителями, что произойдет удешевление и улучшение качества услуг, обеспечение эквивалентных обменно-распределительных отношений.

В процессе приватизации агросервисных предприятий и снабженческих организаций были допущены ошибки, которые усугубили противоречия интересов поставщиков и потребителей. Меры же государства по улучшению ситуации носили разрозненный характер. Отсутствовала концепция формирования системы производственных услуг, особенно применительно к условиям переходного периода. Это явилось одной из причин снижения научно-технического уровня производства, падения конкурентоспособности отечественного машиностроения и агросервисных услуг, по сравнению с зарубежными аналогами.

На основе изложенного можно утверждать, что активизация процессов в сфере производственно-технического обеспечения и на рынке производственных услуг - актуальная научная и практическая проблема, которая в различных аспектах касается углубления рыночных преобразований, развития агропромышленного комплекса, рыночной инфраструктуры, сельскохозяйственного машиностроения и др.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты проблемы развития рынка производственных услуг рассматривались как в трудах зарубежных авторов (Ф. Котлер, Ж. Энгель, А. Хоскинг и др.), так и в работах экономистов-аграрников России, других стран СНГ. Авторами публикаций по различным направлениям развития рынка производственных услуг в АПК, интеграционных процессов в сфере инженерно-технического снабжения, финансового, агрохимического, транспортного, энергетического, информационно-консультационного обслуживания АПК являются: В.П. Алферьев, М.Х. Ахо-хов, В.Р. Боев, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, Д.И. Журкович, Ю.А. Конкин, Б.С. Кошелев А.Ф. Кормаков, Л.П. Кормановский, М.А. Кочанов, В. М. Крас-ницкий, И.В. Курцев, Н.В. Краснощеков, В.В. Кузнецов, Н.Ф. Латышев, В.В. Милосердов, В.М. Михлин, В.Н. Папело, А.Л. Пустуев, А.Н. Семин, А.Г. Си-нюков, А.Т. Стадник, С.Г. Стокалов, В.Ф. Стукач, И.Г.Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, В.И. Черноиванов, П.И. Чужинов и др.

По достоинству оценивая вклад авторов в решение данной проблемы, вместе с тем, следует отметить, что с учетом происходящих преобразований требуют уточнения и развития ряд положений: формирование концепции организационно-экономических основ развития региональных рынков производственных услуг, повышение эффективности размещения институтов инфраструктуры системы производственных услуг, использование ресурсов федерального и регионального бюджетов для развития предприятий агротехсервиса, вопросы обоснования производственных мощностей по зонам с учетом рационального распределения объемов полевых, ремонтных и транспортных работ, осуществление мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и возможностей обслуживающих предприятий в их удовлетворении. Эти и ряд других аспектов проблемы определили выбор темы исследования.

В настоящей работе исследованы организационно-экономические основы формирования регионального рынка производственных услуг в АПК, развитие рыночной инфраструктуры, вопросы агропромышленного интегрирования хозяйствующих субъектов, инвестирования и государственного регулирования рынка услуг в условиях развития рыночных отношений; даны предложения по преодолению трудностей, возникающих при проведении реформ в агропромышленном комплексе.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационно-экономических основ формирования рынка производственных услуг и обоснование практических предложений по его развитию в условиях Омской области.

Основные задачи:

- развитие теоретических положений организационно-экономических основ формирования и развития регионального рынка производственных услуг в АПК; оценка состояния институтов рынка производственных услуг, разработка концепции формирования рыночных институтов в регионе; it - разработка системы мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и потенциальных возможностей их удовлетворения;

- обоснование предложений по совершенствованию в регионе механизма интеграции участников рынка производственных услуг и более полного использования имеющихся ресурсов в сфере производственного обслуживания АПК;

Объектом исследования являются воспроизводственный процесс, экономические и организационно-управленческие проблемы развития рынка производственных услуг АПК в Омской области. Объекты наблюдения -организации системы агросервиса, структуры материально-технического обес-ф печения, другие рыночные институты АПК, сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм. Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития рынка производственных услуг в условиях совершенствования рыночных отношений.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, разработки СО РАСХН, публикации в отечественных и зарубежных изданиях по рассматриваемой проблеме. Использованы материалы научных исследований Омского государственного аграрного университета, выполненных автором в рамках решения научно-техническои проблемы развития рынка производственных услуг АПК области. В ходе работы над диссертацией были использованы нормативные акты Российской Федерации, региональная нормативная и законодательная база Сибирского Федерального округа, Омской области, другие нормативные акты, регулирующие процессы развития АПК и материалы органов Госкомстата РФ.

В диссертационном исследовании применялись следующие основные методы исследования:

- статистико-экономическим методом изучались экономические показатели развития региона, состояние материально-экономической базы агросер-висных предприятий, параметры рынка производственных услуг;

- монографическим методом исследовались деятельность рыночных институтов АПК;

- методами конъюнктурных опросов и изучения документов осуществлялся мониторинг состояния деятельности институтов обслуживающей инфраструктуры и выявление проблем у поставщиков и потребителей услуг;

- абстрактно-логическим и экспертным методами изучались уровень развития предприятий и организаций, объем потенциального спроса и предложения услуг;

- экспериментальным методом изучались формы взаимодействия с организациями СМИ по поводу сбора, анализа и распространения информации в сфере рынка производственных услуг;

Положения, выносимые на защиту, составляющие научную новизну и результаты авторского исследования. Разработаны теоретические основы и методологическая база развития рынка производственных услуг регионального АПК. Конкретная научная новизна состоит в следующем: развиты теоретические положения организационно-экономических основ формирования рынка производственных услуг в АПК, заключающиеся в использовании маркетинговых функций при формировании институтов рынка производственных услуг; предложена методика мониторинга потребностей товаропроизводителей в услугах и возможностей обслуживающих предприятий по их удовлетворению, основанная на конъюнктурных опросах и данных статистических отчетов, обеспечивающая более полную оценку состояния по сравнению с существующими методами;

- разработаны предложения по совершенствованию механизма интеграции участников рынка производственных услуг, обеспечивающие более полное использование имеющихся в регионе ресурсов, производственных мощностей товаропроизводителей, привлечение средств внутренних и внешних инвесторов;

- выполнены разработки по созданию некоммерческого партнерства в системе агрохимического обслуживания и формированию в регионе сети специализированных организаций с учетом зональных особенностей;

- предложена методика развития горизонтально интегрированных структур в форме обслуживающих кооперативов в системе заготовки, подработки, хранения и реализации зерна.

Результаты могут быть реализованы:

1) Правительством:

- при выработке на перспективу эффективной технологической и технической политики, создании рынка услуг в системе АПК, включающей технологии производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающие удвоение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности отрасли.

2) Региональными органами управления:

- при разработке региональных программ формирования институтов, обеспечивающих АПК услугами в земледелии и животноводстве, применении удобрений и ядохимикатов, хранении и доведении до товарных кондиций сельскохозяйственной продукции, транспортном обслуживании и др.

- при разработке моделей интеграционных процессов в сфере рынка производственных услуг в региональном АПК.

3) Предприятиями - при выборе модели производственного обслуживания, кооперирования и интеграции в процессе получения и оказания услуг.

Апробация результатов исследований. Автор является исполнителем заданий по темам: 1. «Разработать рекомендации по развитию рынка производственных услуг в АПК Омской области» - регистрационный номер 01.2.00407908; 2. "Формирование и функционирование инфраструктуры регионального АПК в условиях развития рыночных отношений" - регистрационный номер 01.2.00102135. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных работах. Результаты исследования одобрены Научно-техническом советом МСХ и продовольствия Омской области, доложены на Международной научной конференции "Сибирская деревня", на региональных и вузовских конференциях. По материалам исследований автором разработаны рекомендации Правительству Омской области по развитию рынка производственных услуг. Автор является разработчиком системы сбора, анализа и распространения информации о рынке производственных услуг. Материалы мониторинга регулярно размещаются в сети Internet на сайте МСХ области http://www. omskaris.ru и сайте кафедры экономики и управления сельскохозяйственным производством ОмГАУ http:// agro.km.ru. Публикации. По теме диссертации опубликовано шесть работ, в том числе монография «Развитие регионального рынка производственных услуг в АПК». Омск: Изд-во ООО ИПЦ «Сфера», 2004. - 180 с.

Эффективность научных разработок и рекомендаций подтверждена актами внедрения и справками заинтересованных организаций. Приложение И.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование изложено на 167 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 204 наименования, содержит 38 таблиц, 5 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Степанова, Татьяна Юрьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационное исследование дает основание сделать выводы и дать рекомендации практического характера по развитию регионального рынка производственных услуг в АПК.

1. Производственная услуга определяется как полезная работа в производственной сфере АПК, которая выполняется силами и средствами поставщика для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников агропромышленного производстства. Рынок производственных услуг - это совокупность юридически и экономически обособленных производителей и потребителей услуг, необходимых инфраструктурных подразделений, взаимодействующих в пределах определенной территории в связи и по поводу купли-продажи услуг. В сферу рынка производственных услуг входят отрасли и организации, которые выполняют для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, других участников агропромышленного производства производственные услуги. Влияние агросервисных предприятий на эффективность и конечные результаты сельскохозяйственного производства проявляется как через стоимость услуг напрямую, так и опосредованно через их качество.

2. В диссертационном исследовании рынок услуг, наряду с традиционными подходами, рассмотрен в рамках маркетинговой концепции инфраструктуры с позиции реализации маркетинговых функций. Использованы два подхода к оценке его развития: институциональный и функциональный. Институциональный подход предусматривает развитие организаций и учреждений в совокупности образующих рынок производственных услуг. Функциональный подход предусматривает анализ выполнения маркетинговых функций в процессе оказания всех основных видов производственных услуг от первичного их поставщика до конечного потребителя. Подсистема производственного обслуживания, находясь в составе иерархической системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции, развивается в соответствии с ее конечной целью. На систему услуг в АПК оказывают влияние предприятия и организации, обеспечивающие воспроизводство в системе рыночных отношений, в сферах торговой и посреднической деятельности, финансового, информационного и правового обслуживания, подготовки кадров.

Рынок услуг в регионе к началу 2004 года приобрел следующие черты: потребители не имеют достаточных средств, как на оплату услуг, так и на приобретение новой техники; высокий инвестиционный риск; участники сельскохозяйственного производства и агросервисных предприятий работают в условия организационно-управленческой и экономической разобщенности; вложения в развитие институтов рынка услуг являются недостаточно эффективными, что делает их непривлекательными для предпринимателей; материально-технические ресурсы и ремонтно-технические услуги на рынке контролируются ограниченным числом производителей, торговых фирм, сервисных структур; открываются возможности для развития конкуренции на рынке агрохимических работ, ремонтно-технических услуг, в сфере хранения, переработки и доведения до товарных кондиций сельскохозяйственной продукции, выполнения услуг на работах в земледелии, уборке урожая и др.

Традиционные методы анализа, контроля и государственного регулирования не удовлетворяют требованиям рыночной экономики. Предлагается к применению Положение о системе регионального мониторинга хозяйствующих субъектов в сфере рынка производственных услуг. Мониторинг создает условия для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере, являясь одним из инструментов разработки государственной политики в сфере агропромышленного производства. Мониторинг проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и комитетом по статистике совместно с другими региональными органами исполнительной власти, включая районный уровень.

Объектами мониторинга являются ремонтно-технические и сервисные предприятия, машинно-технологические станции (МТС), организации агрохимсервиса, элеваторы, отобранные для мониторинга (базовые) сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. По результатам мониторинга готовятся полугодовые (по результатам основных сезонов работ) и ежегодные доклады, которые представляются Правительству Омской области.

5. Наибольшую потребность в услугах сторонних организаций ощущают малые и средние предприятия. Эти предприятия в процессе приватизации лишились своей внутрихозяйственной обслуживающей инфраструктуры. Крупные предприятия большую часть работ выполняют собственными ресурсами. Наивысший оплаченный спрос на производственные услуги наблюдается в отраслях земледелия (18,0%), в сфере хранения и доведения продукции до товарных кондиций(8,6%), на работах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом техники (15,3%), в сегментах, формируемых сельскохозяйственными организациями, крестьянскими и личными подсобными хозяйствами.

6. Формирование институтов инфраструктуры АПК в составе крупных корпоративных структур позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в услугах, которые в настоящее время удовлетворяются не полностью. Перспективным направлением является установление интеграционных связей со специализированными институтами инфраструктуры услуг:

- машинно-технологическими станциями (МТС), создаваемыми в составе крупных корпораций, функционирующих в АПК, а также производителей сельскохозяйственной техники, крупных баз снабжения;

- сервисными центрами крупных поставщиков техники в регион;

- скооперировавшимися участниками зернового рынка в составе горизонтально интегрированных товаропроизводителей;

- некоммерческими партнерствами по агрохимическому обслуживанию и др.

7. Реализация региональных программ технического перевооружения, привлечение государственных и частных инвестиций в сферу рынка производственных услуг к 2010 году обеспечат увеличение платежеспособного спроса в 1,9 раза. При этом объем агрохимических услуг возрастет в 8,2 раза, ветеринарное обслуживание - в 2,7 раза, гарантийное и сервисное обслуживание в 2,4 раза.

8. Доля МТС и специализированных подразделений сельскохозяйственных организаций в выполнении полевых и уборочных работ, по агрохимическому обслуживанию, защите растений от болезней и вредителей, мелиоративному обслуживанию возрастет до 25-30 % от общего объема сельскохозяйственных работ. Себестоимость работ, выполняемых МТС, будет на 10-20 % ниже, чем в сельскохозяйственном предприятии благодаря лучшему использованию техники, труда и энергетических ресурсов.

9. Реализация предложений содержащихся в настоящем диссертационном исследовании обеспечит социально экономический эффект в форме экономии ресурсов, повышения производительности труда, роста продуктивности сельскохозяйственного производства. Внедрение программы развития системы агрохимического обслуживания обеспечит сельским товаропроизводителям дополнительный доход на сумму 832,2 млн. руб. Реализация основных положений по обоснованию соотношения поставок импортной техники и техники отечественного производства с учетом эффективности ее использования позволит в системе базы снабжения ОАО «Карбышевское» увеличить объем продаж на 3-7%, сократить издержки на 5,7 млн. руб.