Организационно-экономические проблемы развития технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические проблемы развития технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей"

На правах рукописи

Горбунов Сергей Иванович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Саратов 2004

Работа выполнена на кафедре «Управление сельскохозяйственным производством» ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова»

Научный консультант: Официальные оппоненты:

Ведущее предприятие:

доктор экономических наук, профессор Глебов Иван Петрович доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН Черняев Анатолий Алексеевич доктор экономических наук, профессор Семенов Сергей Николаевич доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ Михайлин Николай Васильевич

ФГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Защита состоится 15 октября 2004 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 в Саратовском государственном аграрном университете имени Н. И. Вавилова по адресу: 410600, г. Саратов, Театральная пл., 1, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова.

Автореферат разослан « » 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

Ю. Б. Емелин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. По истечении более чем десятилетнего периода проведения аграрной и земельной реформ в Российской Федерации с большой долей уверенности можно констатировать лишь единичные положительные достижения, касающиеся создания многоукладного аграрного сектора, формирования слоя собственников на землю и организации ее рыночного оборота. Вместе с тем в настоящее время в сельском хозяйстве нашей страны проявилось больше негативных последствий проводимых преобразований, а именно: разрушены социальная инфраструктура сельской территории и материально-техническая база сельскохозяйственных товаропроизводителей.

За последние 12 лет парк тракторов в сельском хозяйстве страны сократился в 2 раза, а количество зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов почти в 2,5 раза. С учетом физического и морального износа сохранившейся техники положение становится еще более критическим. Современные поставки техники селу не обеспечивают ее восполнение вследствие постоянного выбытия. Например, в сельском хозяйстве РФ в 2002 г. было приобретено 7,5 тыс. комбайнов, вместо необходимых 30 тыс. единиц. Энергообеспеченность сельскохозяйственного производства России в настоящее время в 4 раза меньше, чем США и Японии, и в 2,1 раза ниже по сравнению с европейскими странами.

Стремительное сокращение технического потенциала негативным образом сказывается не только на объемах, но и на эффективности сельскохозяйственного производства, прежде всего, из-за значительного ухудшения технологий возделывания культур. Техническая и технологическая деградация и отсталость отечественных производителей сельскохозяйственной продукции являются, на наш взгляд, главными факторами, сдерживающими развитие сельскохозяйственного производства и повышение его конкурентоспособности на мировом рынке. Поэтому очевидна необходимость в разработке методоло-

1

С.|)«-г

гии и направлений повышения технической обеспеченности в современных экономических условиях.

Одним из наиболее эффективных направлений решения данной проблемы является развитие системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированными организациями — машинно-технологическими станциями (МТС), которые уже начали создаваться и функционировать во второй половине 90-х годов.

Концентрация в МТС высокопроизводительной сельскохозяйственной техники отечественного и зарубежного производства позволяет решать комплекс проблем, связанных с техническим и технологическим обеспечением сельскохозяйственного производства, внедрением достижений научно-технического прогресса и передовых агротехнологий, рациональным использованием ограниченных финансовых ресурсов для укрепления материально-технической базы села, привлечением инвестиций, в том числе и зарубежных, в аграрный сектор экономики, эффективным использованием техники.

В этой связи изучение теоретических аспектов, разработка методологических положений и практических рекомендаций по развитию технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей являются весьма актуальной проблемой.

Состояние изученности проблемы. Проблемы технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также вопросы, связанные с организацией и функционированием в современных условиях машинно-технологических станций как основного элемента системы технологического обслуживания, широко освещены в трудах российских ученых-экономистов: П.А. Андреева, А.С. Астахова, Э.Л. Аро-нова, В.М. Баутина, М.К. Волкова, А.В. Голубева, И.П. Глебо-ва, А.В. Гордеева, Б.З. Дворкина, Н.А. Дорофеевой, В.И. Дра-гайцева, Н.Е. Зимина, ЮА Конкина, Л.Ф. Кормакова, МА. Ко-чанова, Н.В. Краснощекова, В.Н. Кузьмина, В.Л. Лемякина, Н.В. Михайлина, Л.С. Орсика, В. Хромова, С.С. Черепанова, В.И. Черноиванова, А.В. Шпилько, А.А. Черняева и других.

Их трудами внесен существенный вклад в разработку научных и практических основ функционирования МТС и технического обеспечения аграрных технологий. Вместе с тем не все аспекты данной проблемы исследованы в полной мере, и многие вопросы не имеют достаточного теоретического, методологического обоснования и практических решений.

Отсутствуют работы, освещающие методологические подходы к классификации лизинга, а также не раскрыты концептуальные основы развития лизинга и методические обоснования организации лизинговых отношений в аграрной сфере. Остаются дискуссионными вопросы формирования и функционирования рынка агротехнических услуг. Наряду с этим недостаточно исследованными являются проблемы, которые связаны с методологией и практикой эффективного использования технических средств в аграрных предприятиях в условиях рынка.

Теоретическая, методологическая и практическая народнохозяйственная значимость развития агротехнического потенциала в условиях рынка обусловила выбор темы диссертационного исследования, определила его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка концептуальных подходов, а также практических рекомендаций по развитию технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночных условиях хозяйствования.

Достижение данной цели предусматривало решение в процессе исследования следующих задач:

♦ разработать методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала сельского хозяйства в условиях рыночной экономики;

♦ выявить особенности формирования и использования агротехнического потенциала при современном состоянии аграрного производства и определить основные направления его развития;

• изучить сущность и дать содержательную характеристику рынку агротехнологических услуг, а также исследовать историю и имеющийся опыт развития системы технологического обслуживания сельского хозяйства в России и зарубежных странах и обосновать необходимость его функционирования в современных условиях;

• проанализировать современное состояние технического потенциала сельского хозяйства России и обеспеченность техническими ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области, а также оценить влияние технической оснащенности хозяйств на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства;

• разработать теоретические основы и практические рекомендации по организации эффективного использования техники в сельскохозяйственных предприятиях;

• разработать экономико-математическую модель оптимизации производственно-отраслевой структуры сельского хозяйства с учетом уровня обеспеченности товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой;

• исследовать организационно-экономические аспекты развития технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития лизинговых отношений;

• обосновать концептуальные подходы к развитию лизинга техники в АПК и предложить рациональные формы и модели его организации в региональном агрокомплексе;

• выявить организационно-экономические основы эффективного функционирования МТС и предложить основные направления повышения эффективности технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• обосновать варианты создания МТС с выбором наиболее приемлемых для них организационно-правовых и экономических моделей, а также разработать порядок формирования рациональной организационно-функциональной и управленческой структуры МТС;

• предложить механизм экономических взаимоотношений между производителями и потребителями технологических

услуг, обеспечивающий повышение эффективности технологического обслуживания и результативности сельскохозяйственного производства.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являлись сельскохозяйственные товаропроизводители Российской Федерации, Приволжского федерального округа и Саратовской области, имеющие различные формы собственности и организационно-правовые формы хозяйствования, а также организации, занимающиеся техническим обеспечением (ОАО «Росагролизинг») и технологическим обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Более углубленные разработки производились на примере сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий системы технического обеспечения (ОАО «Агропромком-плект») и технологического обслуживания Саратовской области (МТС ЗАО СПФ «Агротон»).

Предметом исследования были организационно-экономические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, занимающихся их техническим обеспечением и технологическим обслуживанием, а также система производственно-экономических взаимоотношений между ними.

Теоретической и методологической основой для выполнения диссертационной работы послужили диалектический метод познания, основные положения экономической теории, труды отечественных ученых по данной проблеме.

В процессе выполнения работы использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты и плановая документация сельскохозяйственных предприятий и организаций, занимающихся технологическим обслуживанием в АПК региона, аналитические обзоры Мин-сельхоза РФ и министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, справочные нормативные материалы, информация из сети INTERNET, труды научно-исследовательских институтов и вузов РФ.

При решении обозначенных проблем и задач были использованы различные методы исследований: монографический, статистические, расчетно-конструктивный, сравнения, балансовый, экономико-математические с использованием ЭВМ и другие.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретико-методологических положений и разработке концептуальных подходов, а также практических рекомендаций по повышению эффективности технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рыночных отношений, а именно:

обоснованы методологические подходы к формированию и оценке эффективности использования технических ресурсов сельского хозяйства в условиях рыночной экономки, включающие систему принципов и направлений развития агротехнического потенциала, а также комплекс критериев эффективности его использования;

углублены теоретические положения, касающиеся сущности рынка агротехнологических услуг и его содержания, на основе исторического анализа и изучения опыта зарубежных стран обоснована необходимость развития технологического обслуживания и раскрыты его основные преимущества в условиях рыночных отношений;

математически доказано влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства, выявлены проблемы и преимущества системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в новых условиях хозяйствования;

> разработаны теоретические основы рационального использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных предприятиях и комплекс предложений по повышению эффективности использования сельскохозяйственной техники, предусматривающий реализацию ряда направлений государственной научно-технической и кадровой политики и внутрихозяйственные мероприятия, связанные с организацией

технического обслуживания и ремонта техники, формированием трудовых коллективов и системы материального стимулирования работников;

^ разработана и апробирована на примере Саратовской области экономико-математическая модель оптимизации структуры сельскохозяйственного производства с учетом уровня обеспеченности товаропроизводителей техникой, позволяющая адаптировать размеры сельскохозяйственных отраслей к материально-техническим возможностям хозяйств для рационального использования комплекса производственных ресурсов и повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

на основе системного подхода дано авторское уточнение сущности и содержания лизинга, рассматриваемого в единстве арендных и инвестиционных отношений и имеющего материально-вещественную и социально-экономическую стороны;

предложена классификация лизинга на виды, с учетом критериальных признаков, и обоснован методологический подход к формированию оптимальных правовых и экономических отношений между лизингодателями и лизингополучателями в современных условиях хозяйствования;

на основе авторского концептуального подхода рекомендуется в региональном АПК сформировать многоканальную систему лизинговых отношений по приобретению новой и восстановленной техники, включающую государственный, региональный и коммерческий лизинги; особенностью авторского концептуального видения является то, что в нем обосновывается целесообразность перехода макрорегулятора в лице государства от активных действий к пассивным мерам регулирования условий функционирования рынка лизинговых отношений, и для развития коммерческого агролизинга предлагается привлекать банковский капитал с предоставлением банкам льгот по налогообложению;

разработана и апробирована перспективная программа технического оснащения сельскохозяйственных товаропроиз-

водителей Саратовской области до 2010 г. за счет многоканального лизинга, и определены объемы и источники финансирования, включая средства областного бюджета и внебюджетные инвестиции; реализация данной программы позволит существенно обновить машинно-тракторный парк, внедрить инновационные технологии производства и создать дополнительные рабочие места в многоукладной агроэкономике региона;

> предложена организационно-экономическая модель создания и функционирования полносервисного лизингового кооператива в агроэкономике, позволяющего существенно снизить по сравнению с другими лизинговыми формированиями затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение технических средств, а также оказывающего им комплекс услуг, включая техническое обслуживание, ремонт, подготовку квалифицированного персонала и др.;

выявлены преимущества лизинга по сравнению с арендой техники, заключающиеся в том, что аграрные товаропроизводители лишь выплачивают частями лизинговые платежи, которые включаются в себестоимость продукции, снижая на данную сумму налогооблагаемую прибыль, у хозяйствующих субъектов, с учетом объема и их финансовых средств появляется возможность одновременного приобретения нескольких видов техники, что способствует внедрению инновационных технологий и повышению их конкурентоспособности; определены особенности развития агролизинга в новых экономических условиях, заключающиеся в эволюционной трансформации государственной собственности в частную, общую совместную или долевую, а также в различной природе правомочий сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении предмета лизинга: в период выплаты лизинговых платежей за технику они используют только два правомочия: владение и пользование, а в распоряжение она переходит после полной оплаты;

разработаны методические подходы к формированию и функционированию организаций по технологическому обслу-

живанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие выбор наиболее приемлемой организационно -правовой формы, производственного типа и порядок создания и совершенствования организационно-функциональной и управленческой структуры МТС;

обоснованы методические подходы к формированию экономического механизма взаимодействия МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие определение экономических параметров эффективного технологического обслуживания и алгоритм построения рациональных взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг.

Практическая значимость работы заключается в возможности широкомасштабного использования положений диссертации при разработке концепций и целевых программ, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы сельскохозяйственного производства на федеральном и региональном уровнях, предложений, рекомендаций и мероприятий по совершенствованию организации использования сельскохозяйственной техники, развитию лизинговых отношений, организации и развитию сети МТС, повышению эффективности их функционирования и взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Разработанные предложения и рекомендации по развитию лизинговых отношений в региональном АПК, организации полносервисного лизингового кооператива на основе предлагаемой модели целесообразно использовать в органах управления АПК на региональном уровне для разработки программ технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Оптимальная производственно-отраслевая структура сельского хозяйства Саратовской области может быть основой для разработки предложений по адаптации структуры производства с учетом технического потенциала в рамках отдельных сельскохозяйственных районов и предприятий. Отдельные разработки и результаты исследований, связанные с организацией рационального использования техники и формированием трудовых

коллективов, совершенствованием структуры управления МТС, выбором рациональной организационно-правовой формы и механизмом экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными предприятиями, могут быть непосредственно использованы для внедрения в производство в сельскохозяйственных предприятиях и МТС.

Разработанный методический инструментарий оценки эффективности технологического обслуживания позволяет руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий и МТС определять параметры эффективного взаимодействия с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, а органам управления АПК на региональном и федеральном уровнях обоснованно формировать систему регулирования ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, направленную на обеспечение эффективности технологических услуг. Использование предложенного алгоритма экономических взаимоотношений позволяет максимально повысить эффективность сельскохозяйственного производства на основе взаимовыгодного и взаимозаинтересованного сотрудничества МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Апробация результатов исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были доложены на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н.И. Вавилова по итогам научно-исследовательской и учебно-методической работы за 2001— 2002 гг.; на Всероссийской научно-практической конференции в г. Саратове «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (2004 г.); рассмотрены и одобрены экономическим совещанием специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий Саратовской области (2002 г.); приняты к внедрению МСХ РФ, МСХиП Саратовской области, а также в организациях, занимающихся технологическим обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области, в частности, ЗАО СПФ «Агротон» и ОАО «МТС Ершовская». Наряду с этим, результаты диссертационных исследований применяются в

учебном процессе в Саратовском РИППК и Саратовском государственном аграрном университете им. Н. И. Вавилова.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 30 печатных работ, общим объемом 34,46 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка литературы и 18 приложений. Работа изложена на 447 страницах машинописного текста и включает 68 таблиц и 50 рисунков. Список литературы состоит из 314 наименований.

Во введении обоснованы: актуальность темы, цель и задачи исследования, состояние изученности проблемы, объект, предмет, методология и методы исследований, научная новизна и практическая значимость работы, апробация результатов исследований.

В первой главе «Теоретические и методологические основы формирования системы технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рыночных отношений» рассмотрены методологические основы и особенности формирования и эффективного использования агротехнического потенциала в современных условиях хозяйствования, сущность и содержание рынка агротехнологических услуг, исторические аспекты развития технологического обслуживания в сельском хозяйстве России и зарубежных стран.

Во второй главе «Современное состояние технической базы сельского хозяйства и системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей» произведен анализ технического потенциала и уровня обеспеченности техникой сельскохозяйственных товаропроизводителей России и Саратовской области, изучено влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства, обобщен опыт функционирования организаций по технологическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей в различных регионах РФ.

В третьей главе «Организация эффективного использования . технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики» обоснованы тео-

ретические аспекты рационального использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных предприятиях, изучены вопросы организации технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники, формирования трудовых коллективов, произведена оптимизация структуры сельскохозяйственного производства Саратовской области с учетом уровня обеспеченности аграрных товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой.

В четвертой главе «Организационно-экономические аспекты развития технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе лизинговых отношений» исследована эволюция развития лизинговых отношений, раскрыты сущность лизинга и особенности его применения в современных условиях хозяйствования, обоснованы концептуальные подходы к развитию лизинга и предложены варианты организации лизинговых отношений в региональном АПК, разработана модель организации лизингового полносервисного кооператива в сфере технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В пятой главе «Основные направления совершенствования деятельности организаций по технологическому обслуживанию в региональном АПК» определены организационно-экономические основы функционирования машинно-технологических станций и направления повышения эффективности их работы в условиях рыночных отношений, обоснованы модели создания организаций по оказанию технологических услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, предложен алгоритм формирования организационно-функциональной и управленческой структуры МТС, разработан экономический механизм эффективных взаимоотношений производителей и потребителей технологических услуг.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕДИССЕРТАЦИИ

Вклад диссертационного исследования в развитие агро-экономической науки определяется комплексом научных

положений, выносимых на защиту, которые состоят в следующем:

1. Развитие методологии формирования и оценки эффективности использования агротехнического потенциала как ключевой составляющей учения о комплексном развитии сельскохозяйственного производства в условиях рынка.

2. Обоснование теоретических и методологических аспектов повышения эффективности использования технических ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях в новых условиях хозяйствования.

3. Адаптация производственной структуры сельского хозяйства с учетом уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой.

4. Лизинговые отношения как вектор развития воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве в условиях рынка.

5. Концептуальные подходы к развитию многоканального лизинга техники в региональном АПК.

6. Классификация лизинга техники и механизм формирования оптимальных отношений между лизингодателями и лизингополучателями в аграрной сфере.

7. Развитие рынка агротехнических услуг в многоукладной агроэкономике на основе эффективного функционирования машинно-технологических станций.

Устойчивое и эффективное функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом зависит от их технической оснащенности, что делает проблему укрепления агротехнического потенциала наиболее острой и актуальной, поскольку в современных условиях хозяйствования машинно-тракторный парк большинства предприятий находится в неудовлетворительном состоянии.

В исследованиях были разработаны методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала в сельском хозяйстве, включающие три основных блока: принципы, направления и критерии (рис. 1).

Рис. 1. Методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала в сельском хозяйстве

Базой формирования технического потенциала безусловно является научно-технический прогресс (НТП), с помощью ко-

торого осуществляется разработка и выпуск новых образцов сельскохозяйственной техники, а также создаются инновационные технологии для производства продукции в агроэконо-мике. В исследованиях систематизированы критерии, которые должны учитываться при формировании и оценке эффективности использования технического потенциала, в частности оптимальная структура машинно-тракторного парка, производительность техники, оптимальный расход горюче-смазочных материалов на единицу выполняемых работ, себестоимость 1 условного эталонного гектара, плотность механизированных работ и коэффициент обеспеченности хозяйств техникой и др.

При решении проблемы укрепления и развития агротехнического потенциала необходимо учитывать особенности воспроизводства материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, среди которых главной в сложившихся условиях хозяйствования является многократное сокращение ежегодных государственных капитальных вложений, по причине которого произошло свертывание воспроизводственного процесса в отрасли. В 2002 г. инвестиции в сельскохозяйственное производство уменьшились по сравнению с 1990 г. более чем в 18 раз.

Учитывая специфические особенности современного этапа функционирования аграрного комплекса, возможные варианты решения проблемы его технического оснащения, в диссертации предложено выделить основные элементы системы формирования и развития агротехнического потенциала. По нашему мнению, данная система должна включать совокупность взаимосвязанных направлений развития технического потенциала сельскохозяйственного производства, адаптированных к современным условиям функционирования агроэко-номики РФ.

В качестве основополагающих и приоритетных направлений системы формирования и развития технического потенциала сельскохозяйственного производства в условиях рынка мы выделяем следующие (рис. 2): рациональное использование сельскохозяйственной техники на основе организации

технического сервиса, внедрения прогрессивных форм организации производственных процессов и оптимизации структуры сельскохозяйственного производства с учетом имеющихся технических ресурсов; техническое обеспечение сельского хозяйства на основе развития лизинговых отношений и регулирования рынка агротехнических ресурсов; развитие технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированными организациями — машинно-технологическими станциями (МТС).

Рис. 2. Основные направления формирования и развития агротехнического потенциала в условиях рыночной экономики

Состояние сельского хозяйства во многом определяется его технической оснащенностью, уровень которой в регионах Российской Федерации за последние годы постоянно снижался (табл. 1).

Таблица 1

Количество тракторов на 1000 га пашни в сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации по федеральным округам, ед.

Наименование федеральных округов (ФО) 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г. в% к 1999 г.

Российская Федерация 7,7 7,4 7,1 6,8 88,3

Центральный ФО 8,4 8,2 7,8 7,5 89,3

Северо-Западный ФО 14,3 14,2 13,4 13,1 91,6

Южный ФО 7,1 7,4 7,0 6,9 97,2

Приволжский ФО 7,0 6,9 6,7 6,3 90

Уральский ФО 7,3 7,5 7,1 6,6 90,4

Сибирский ФО 5,9 6,4 6,1 5,7 96,6

Дальневосточный ФО 9,8 16,6 9,5 9,4 95,9

В связи со снижением покупательной способности сельскохозяйственных товаропроизводителей в последние годы наблюдается постоянное сокращение машинно-тракторного парка. Это приводит к уменьшению обрабатываемой площади пашни. Так, из имеющихся 120 млн га пашни в настоящее время используется сельскохозяйственными товаропроизводителями только 100 млн га. При полном ее освоении можно дополнительно, даже при средней урожайности, получать 30 млн т зерна.

Анализ технической обеспеченности сельскохозяйственных предприятий Саратовской области показал, что технический потенциал сельскохозяйственного производства региона за последнее десятилетие значительно снизился. За последние годы (с 1990 по 2003 г.) количество тракторов в сельскохозяйственных предприятиях области сократилось более чем в 3 раза, количество плугов - в 3 раза, культиваторов - почти в 4 раза. В 4 раза сократилось количество зерноуборочных и кор-моуборочных комбайнов (табл. 2).

Таблица 2

Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области, тыс ед.

Виды техники 1980 г. 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. в % к

1980 г. 1990 г.

Тракторы - 40,8 42,5 30,7 20,4 18,1 15,6 13,1 32,1 30,8

всего

Плуги - всего 19,1 14,3 10,9 6,6 5,7 4,8 4,6 24,1 32,2

Культиваторы 26,5 20,4 12,0 7,5 6,5 5,7 5,4 20,4 26,5

Сеялки. 33,0 32,8 18,4 11,6 103 9,0 8Д 24,8 25

Косилки 3,8 2 Л 1,7 1,0 0,9 0,8 0,7 18,4 31,8

Жатки валковые 14,7 10,0 5,8 3,1 2,7 2,3 2,1 14,3 21

Зерноуборочные комбайны 17,8 153 9,7 6,0 53 4,6 4,1 23 26,8

Кормоубороч-ные комбайны 5,1 3,1 2,1 и 1,0 0,8 0,7 13,7 22,6

В настоящее время уровень фактической оснащенности сельскохозяйственных предприятий области тракторами и зерноуборочными комбайнами составляет менее 50 % от нормативной потребности. В исследованиях установлено, что фактическое наличие сельскохозяйственной техники является одним из основных факторов, определяющих объемы и эффективность сельскохозяйственного производства (табл. 3).

Таблица 3

Результаты корреляционного анализа влияния технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства в предприятиях Саратовской области за 2001 г.

Показатели (У)

Значения коэффициентов парной корреляции по показателям наличия сельскохозяйственной техники (X), ед.

тракторы

плуги

сеялки

зерноуб. комбайны

1

1. Площадь посева сельскохозяйственных культур, га

в т. ч. зерновых культур

2. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства, тыс. руб.

0,85 0,76 0,84

0,91

0,86.

0,77

0,88 0,88 0,64

0,92 0,9 0,66

Окончание табл. 3

1 2 3 4 5

3. Численность работников, занятых

в сельскохозяйственном 0,92 0,83 0,73 0,74

производстве, чел.

4. Производство зерна, ц 0,79 0,86 0,80 0,85

5. Прибыль от реализации продук- 0,62 0,61 0,66 0,62

ции растениеводства, тыс. руб.

В т. ч. зерна, тыс. руб. 0,66 0,7 0,78 0,74

Анализ значений коэффициентов корреляции, приведенных в табл. 3, свидетельствует о наличии существенной связи между обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий техникой и показателями, определяющими объемы и эффективность производства.

Проведенные исследования показывают, что в современных условиях хозяйствования развитие системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит не только укрепить технический потенциал сельских товаропроизводителей, но и предотвратить дальнейший спад объемов и снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции как в Саратовской области, так и в РФ.

Около 40 % МТС России уже начали выполнять в обслуживаемых районах от 12 до 30 % сельскохозяйственных работ. Причем выработка на комбайн у них была существенно выше, чем в хозяйствах (рис. 3).

Вместе с тем опыт функционирования МТС во многих регионах РФ выявил немало нерешенных вопросов и существенных просчетов. Имеют место факты низкого качества выполняемых работ и завышения цен на них, что вынуждает хозяйства отказываться от услуг МТС. Не отработаны вопросы налогообложения МТС, что приводит к дополнительному увеличению стоимости технологических услуг на 10-15 %. Из-за ограниченных возможностей обновления машинно-трактор -ного и комбайнового парка зачастую используется устаревшая техника, что приводит к увеличению стоимости ремонтных

работ и технического обслуживания, затрудняет внедрение инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

400 350 <? > 300

1999 г. 1999 г. 2000 г. 2001г.

ПМТС ОСельскохозяйственные предприятия

Рис. 3. Средняя годовая выработка на 1 зерноуборочный комбайн в МТС и сельскохозяйственных предприятиях

Несмотря на определенные сложности и проблемы развития рынка технологических услуг, сосредоточение поступающей даже в крайне ограниченных объемах новой техники прежде всего в создаваемых МТС позволяет: во-первых, осуществлять производство определенных видов продукции растениеводства и животноводства на основе интенсивных и ресурсосберегающих технологий с получением максимального прироста производства продукции; во-вторых, обеспечивать высокопроизводительное использование новой техники, о чем свидетельствует работа большинства МТС, в которых сменная и годовая выработка машин в 2-3 раза выше по сравнению с хозяйствами соответствующего региона; в-третьих, сосредоточивать имеющиеся технические возможности на выполнении наиболее ответственных и энергоемких технологических операций, прежде всего, в товарных сельскохозяйственных предприятиях, которые уже не в состоянии выполнять работу без посторонней помощи; в-четвертых, основательно облег-

чить социальное положение трудящихся тех хозяйств, которые уже не в состоянии производить сельскохозяйственную продукцию в связи с невозможностью осуществления ответственных и финансовоемких механизированных работ.

В исследованиях выявлено, что в настоящее время основная часть механизированных работ в сельскохозяйственных предприятиях выполняется собственными техническими средствами, от эффективности использования которых в значительной степени зависят обобщающие показатели производства, особенно в растениеводстве. Важнейшим условием эффективного использования техники является организация ее технического обслуживания и ремонтов, поэтому рекомендуется создавать специализированные пункты и цеха в ремонтных мастерских сельскохозяйственных предприятий.

Специализация в ремонтном производстве позволяет сократить затраты на 15-20 %. Ремонтная мастерская и ее отдельные цеха по мере развития могут на хозрасчетной основе с выгодой для себя ремонтировать машины, узлы и агрегаты других предприятий, фермеров, частных лиц, не имеющих собственной ремонтной базы.

Низкий уровень технической оснащенности и сложившиеся условия воспроизводства агротехнического потенциала позволяют сделать вывод о том, что восполнение недостающего количества тракторов и комбайнов в сельском хозяйстве в ближайшие годы нереально. В связи с этим целесообразно структуру сельскохозяйственного производства адаптировать к материально-техническим условиям и возможностям товаропроизводителей, что было сделано в диссертации посредством разработки и решения соответствующей экономико-математической модели на примере сельскохозяйственных предприятий Саратовской области.

Данная модель решалась на ЭВМ в 2 вариантах: 1 вариант — оптимизация производственной структуры сельского хозяйства без ограничения использования технических ресурсов; 2 вариант — оптимизация отраслевой структуры сельскохозяйственного производства с учетом ограничений по использованию агротехнического потенциала.

В качестве критерия оптимальности был выбран максимум прибыли, определяемой по следующей формуле:

ЕЛ - Х>/7 шах,

где ^ — цена единицы товарной продукции 1-го вида; 1^, - объем производства 1-го вида товарной продукции; 1 - порядковый номер вида товарной продукции; т — количество видов товарной продукции; е — стоимость единицы ^го производственного ресурса, руб.; г — объем потребленияу-го производственного ресурса в натуральных единицах; у — порядковый номер производственного ресурса; п — количество потребляемых ресурсов.

Результаты решения каждого варианта приведены в табл. 4.

Таблица4

Результаты оптимизации производственной структуры сельского хозяйства Саратовской области при различных вариантах использования технических ресурсов

Оптимальные варианты

Показатели Фактически в 2002 г. без ограничений по использованию техники с ограничениями по использованию техники

1 2 3 4

Посевные площади, тыс. га

Зерновые культуры всего 2619,6 3100,6 2275,1

в т. ч. озимые 1124,1 1416,9 1018,9

яровые 1495,5 1683,7 1256,2

Технические культуры всего 473,3 472,9 330,9

в т. ч. подсолнечник 448,1 453,4 317,4

Картофель и овощебахчевые 63,7 60,3 55,6

Кормовые культуры всего 670,6 787,6 514,2

в т. ч. силосные 186,1 359 192,1

Всего посевов 3827,2 4421,4 3175,8

Чистые пары 1322 1246,1 950,6

Окончание табл. 4

1 2 3 4

Площадь пашни в обработке 5149,2 5667,5 4126,4

Площадь пашни всего 5667,5 5667,5 5667,5

Поголовье животных, тыс. гол.

КРС 665 711,1 665

Свиньи 393,5 450 393,5

Овцы 384,3 384,3 384,3

Результаты расчетов показали, что в современных экономических условиях для сельского хозяйства Саратовской области наиболее приемлемым является второй вариант. Внедрение на практике второго оптимального варианта предусматривает сокращение масштабов сельскохозяйственного производства в области, однако это не приведет к существенному сокращению объемов и эффективности производства сельскохозяйственной продукции. Повышение уровня технической оснащенности, обусловленное сокращением размера посевных площадей, будет способствовать совершенствованию технологий производства и более эффективному использованию земельных и трудовых ресурсов, позволит предотвратить потери продукции, вызванные нехваткой техники и несвоевременным проведением технологических операций, величина которых в сельском хозяйстве России, по экспертным оценкам специалистов РАСХН и Министерства сельского хозяйства РФ, в настоящее время составляет до 25 % выращенного урожая. Результаты расчетов экономической эффективности оптимизации структуры посевных площадей зерновых культур в сельском хозяйстве Саратовской области с учетом использования агротехнического потенциала приведены в табл. 5.

Полученные данные свидетельствуют о том, что уменьшение размеров посевных площадей зерновых культур на 344,5 тыс. га, предусмотренное внедрением оптимального плана, почти полностью компенсируется ростом урожайности в среднем на 2,1 ц/га, или на 15 % к фактическому ее уровню в 2002 г. В результате валовой сбор зерна останется почти неиз-

менным и составит по оптимальному плану 3,7 млн т, а за счет роста урожайности существенно повысится эффективность производства. Уровень рентабельности производства зерна возрастет на 13,8 пункта.

Таблица 5

Экономическая эффективность оптимизации структуры посевных площадей зерновых культур в сельском хозяйстве Саратовской области

Показатели Фактически в 2002 г. Оптимальный вариант, с учетом использования имеющихся технических ресурсов Изменения, + (-)

Посевная площадь, тыс. га 2619,6 2275,1 -344,5

Средняя урожайность, ц/га 14,2 16,3 2,1

Валовой сбор, тыс. т 3720 3708 -12

Затраты на 1 га, руб. 1400 1470 70

Всего затраты, тыс. руб. 3667,44 3344,4 -323,04

вт. ч. на зерно 3484,07 3210,62 -273,45

Себестоимость 1 ц зерна, руб. 94 87 -7

Объемы реализации зерна, тыс. т 2604 2595,6 -8,4

Средняя цена реализации 1 ц, руб. 121,15 121,15 0

Выручка от реализации, тыс. руб. 3154746 3144569,4 -10176,6

Полная себестоимость реализованной 2570148 2303335,44 -266812,56

продукции, тыс. руб.

Прибыль (убыток-), тыс. руб. 584598 - 841233,96 256635,96

Уровень рентабельности, % 22,7 36,5 13,8

В настоящее время одним из перспективных направлений формирования технического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и их технического перевооружения, на наш взгляд, является лизинг, который, по нашему мнению, представляет собой систему предпринимательской деятельности, включающей в себя три вида организационно-экономических отношений: арендные, инвестиционные и торговые, содержание которых в отдельности полностью не исчерпывает сущности специфических имущественно-финансовых лизинговых операций. Лизинг как сложное социально-

экономическое явление выполняет важнейшие функции по формированию многоукладной аграрной экономики и активизации производственной деятельности ее хозяйствующих субъектов. Из многочисленных функций лизинга в АПК целесообразно выделить финансовую, производственную, снабженческую и обеспечение налоговых льгот (рис. 4).

Рис. 4. Функции лизинга в АПК

В результате реализации комплекса функций лизинг способствует диверсификации предложений спектра товаров и услуг, вовлекая новые объекты в свою сферу; развивает и диверсифицирует рынок средств производства, сокращает цикл освоения новых поколений техники.

В исследованиях разработана классификация лизинга по комплексу признаков, в частности по сектору рынка, степени окупаемости, масштабам заключения сделки, налоговым и амортизационным льготам, сроку заключения договора, числу сторон, составу участников и другим критериям.

Использование предложенной классификации лизинга позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям сферы материально-технического обеспечения формировать наиболее приемлемые и эффективные лизинговые взаимоотношения.

Несмотря на существенные преимущества использования лизинговых сделок для поставок аграрным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники, в нашей стране недостаточно изучены возможности функционирования вторичного рынка техники, поэтому в диссертации предложена организационная модель лизинга восстановленной техники (рис. 5).

Для обеспечения внедрения лизинга восстановленной техники должен быть реализован комплекс мероприятий, главным из которых является технико-экономическое обоснование с определением объемов финансирования по маркам машин и научно обоснованным расчетом дифференцированной оценки влияния объемов финансирования через количество восстановленных машин на уровень готовность техники к выполнению механизированных работ. Источниками финансирования лизинговых операций восстановленной техники могут быть: федеральный бюджет, региональный бюджет, льготные кредиты, инвестиции, средства спонсоров. Следовательно, в АПК РФ и регионов должна развиваться многоканальная система видов лизинговых отношений, что будет существенно повышать техническую оснащенность аграрных товаропроизводителей.

Рис. 5. Построение схемы лизинга восстановленной техники

В исследованиях произведен расчет количества технических средств, приобретаемых по лизингу сельскохозяйственными товаропроизводителями Саратовской области за счет средств областного лизингового фонда и внебюджетных источников на перспективу до 2010 г. (табл. 6).

Обновление технических средств позволит увеличить ежегодный прирост производства продукции на 15-20 %, улуч-

шить условия труда механизаторов и повысить производительность труда на 10-15 %.

Таблица 6

Расчет количества технических средств, приобретаемых по лизингу для сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников

до 2010 г.

Наименование видов приобретаемых технических средств Количество, ед. Объем финансирования (в ценах текущего года) всего, млн руб. В т.ч. за счет средств

областного бюджета внебюджетных . источников

Тракторы всего 4800 3840 2675 1165

в т.ч. по годам 2005 600 480 335 145

2006 700 560 390 170

2007 750 600 420 180

2008 850 680 470 210

2009 900 720 500 220

2010 1000 800 560 240

Зерноуборочные комбайны 2550 3840 2675 1165

в т.ч. по годам 2005 320 480 335 145

2006 370 560 390 170

2007 400 600 420 180

2008 450 680 470 210

2009 480 720 500 220

2010 530 800 560 240

Посевные и почвообраба- 14400 1440 1010 430

тывающие машины

в т.ч. по годам 2005 1800 180 120 60

2006 2100 210 150 60

2007 2250 225 160 65

2008 2550 255 180 75

2009 2700 270 190 80

2010 3000 300 210 90

Расчеты показывают, что каждый рубль, вложенный в технику, приобретаемую по лизингу, дает отдачу 4,1 руб. В связи с этим назрела реальная необходимость научно обосновать и разработать приемлемые схемы приобретения техники по лизингу. Одним из вариантов, на наш взгляд, является организация сельскохозяйственными товаропроизводителями

сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и на их основе лизинговых кооперативов. Наиболее целесообразным и экономически выгодным для сельскохозяйственных товаропроизводителей будет создание полносервисного лизингового кооператива, который предусматривает комплексную систему технического обслуживания, ремонта, страхования, поставки сельскохозяйственного оборудования и машин, подготовки квалифицированного персонала и др. (рис. 6).

Рис. 6. Предлагаемый механизм функционирования полносервисного лизингового кооператива

В табл. 7 приведен сравнительный расчет по приобретению сельскохозяйственными товаропроизводителями зерноуборочного комбайна «Дон-1500» через существующие организации и через предлагаемый лизинговый кооператив.

На основании расчета, предлагаемые лизинговые платежи за весь срок действия договора дают экономический эффект для сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере 805,5 тыс. руб. Таким образом, создание полносервисного лизингового сельскохозяйственного потребительского кооператива является выгодным как для сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих и обслуживающих предприятий АПК всех форм собственности, так и для промышленности, выпускающей технику для аграрной сферы.

Таблица 7

Расчет экономической эффективности функционирования полносервисного лизингового кооператива по сравнению с существующими организациями, тыс. руб.

Лизинговые платежи

Существующие организации Предлагаемый лизинговый кооператив Эконом, эффект

Годы Перво- нач. взнос и доставка Амор. отчисл ения Процент за кредит Комис. воз-нагр. Страховой взнос НДС Сумма платежа Амор. отчисления. Процент за кредит Страховой взнос НДС Сумма платежа

1 205,4 186,7 71,1 26,7 46,7 96,6 633,2 186,7 18,7 37,3 43,7 286,4 346,8

2 - 186,7 64,0 24,0 46,7 57,8 379,2 186,7 16,8 37,3 43,3 284,1 95,1

3 - 186,7 57,6 21,6 46,7 56,3 368,9 186,7 15,1 37,3 43,0 282,1 86,8

4 - 186,7 51,8 19,4 46,7 54,8 359,4 186,7 13,6 37,3 42,8 280,4 79,0

5 - 186,7 46,2 17,5 46,7 53,5 350,6 186,7 12,2 37,3 42,8 278,7 71,9

6 - 186,7 41,2 15,7 46,7 52,4 343,4 186,7 11,0 37,3 42,5 277,3 66,1

7 - 186,7 37,7 14,1 46,7 50,0 335,8 186,7 9,9 37,3 42,1 276,0 59,8

Всего 205,4 1306,9 370,3 139,0 326,9 422,0 2770,5 1306,9 97,3 261,1 299,7 1965,0 805,5

В современных условиях одним из основных путей решения проблемы технического и технологического обеспечения аграрного производства является развитие системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе организации и функционирования машинно-технологических станций (МТС).

Обеспечение эффективной деятельности МТС является главным условием развития системы технологического обслуживания в АПК и важным фактором укрепления и развития технического потенциала сельскохозяйственного производства на современном этапе. На основе анализа опыта работы МТС в последние годы, условий их функционирования, факторов, определяющих эффективность их взаимодействия с потребителями технологических услуг, мы выделяем три основных направления повышения эффективности функционирования МТС и всей системы технологического обслуживания в целом (рис. 7).

Рис. 7. Направления повышения эффективности технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей

В настоящее время для эффективного функционирования МТС требуется проработка на государственном уровне целого ряда организационных, экономических и правовых вопросов. Эффективность функционирования системы технологического обслуживания во многом также зависит от умения руководителей и специалистов МТС рационально организовать ее работу, особенно в сфере построения эффективных экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями — потребителями технологических услуг.

Дальнейшее развитие системы технологического обслуживания требует, прежде всего, решения проблем, возникающих при организации МТС, основной из которых является выбор организационно-правовой формы, во многом обусловленный источниками средств, выделяемых на создание станции. Сопоставление различных организационно-правовых форм показывает, что каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Окончательный выбор должен делаться с учетом местных факторов и экономического состояния обслуживаемых сельскохозяйственных товаропроизводителей, но наиболее перспективной, на наш взгляд, является кооперативная модель МТС, основными учредителями которой должны являться обслуживаемые сельскохозяйственные товаропроизводители.

В условиях рыночной экономики основным фактором функционирования и развития системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей является построение рационального экономического механизма взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг.

В исследовании предложен новый методический подход к построению экономического механизма взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг, принципиальная схема которого представлена на рис. 8. Мы считаем, что основными задачами в рамках формирования эффективного экономического механизма взаимоотношений между поставщиками и потребителями технологических услуг являются: определение экономических параметров (границ) эффективного взаимодействия участников рынка технологи-

ческих услуг и выбор оптимальной формы такого взаимодействия, включая систему взаиморасчетов, определение расценок (тарифов) на технологические услуги. При этом решение данных задач в условиях практической реализации предложенного подхода должно происходить последовательно.

Рис. 8. Основные элементы экономического механизма взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг

При обосновании целесообразности привлечения МТС для выполнения технологических работ необходимо сопоставлять

изменения затрат и урожайности при сложившейся конъюнктуре рынка сельскохозяйственной продукции и определенном уровне цен на нее. Для применения разработанной методики предлагается использовать коэффициент оценки экономической эффективности взаимодействии производителей и потребителей технологических услуг Кэи, который рассчитывается по формуле:

где ДУ - прирост урожайности, ц; Д 3 - прирост затрат в расчете на 1 га, руб.; Ц- цена реализации 1 ц продукции, руб.

При величине К-,й < 1 привлечение МТС к выполнению технологических работ будет нецелесообразным и приведет к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, что негативным образом отразится на экономических результатах функционирования как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и организаций, занимающихся технологическим обслуживанием. При изменения уровня эффективности производства не произойдет, а увеличение производственных затрат будет компенсировано адекватным ростом урожайности культур.

Эффективность технологического обслуживания существенным образом зависит от уровня цен на сельскохозяйственную продукцию. Это подтверждается расчетами К3„ при различном уровне цен (рис. 9).

Не менее важным элементом механизма экономических взаимоотношений является распределение совокупного дохода или производимой сельскохозяйственной продукции между МТС и сельскохозяйственными товаропроизводителями с учетом производственных затрат по выполняемым технологическим операциям.

Предлагается новый подход к построению экономических взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг, основанный на внедрении разработанного алгоритма взаимодействия МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивающего совместную дея-

тельность, направленную на совершенствование технологии и повышение эффективности сельскохозяйственного производства (рис. 10).

Рис. 9. Влияние цены реализации зерна на эффективность технологического обслуживания

Основным этапом и элементом данного алгоритма является разработка комплексных технологических карт по тем культурам, производство продукции которых должно осуществляться совместно. С учетом привлечения техники из МТС планируется совершенствование технологии, увеличение размера и корректировка структуры посевных площадей. Разработка комплексных технологических карт заканчивается про-

гнозированием урожайности культур, с учетом технологических и организационно-технических улучшений, обоснованием величины нормативных плановых затрат на 1 га, включающих расходы сельскохозяйственного предприятия и МТС в рамках совместной производственной деятельности.

Рис. 10. Алгоритм экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и МТС

Важным и необходимым этапом взаимодействия, согласно предлагаемому алгоритму, является оценка экономической эффективности технологического обслуживания посредством сопоставления производственно-экономических показателей по культурам, полученных на основе первоначальных технологических карт сельскохозяйственного предприятия и предполагающих участие МТС в производстве.

При таком подходе удельный вес расходов МТС в совокупных производственных затратах выступает в качестве комплексной относительной расценки на технологические услуги, оказываемые сельскохозяйственному товаропроизводителю. Окончательный расчет по договору о совместной деятельности между МТС и сельскохозяйственными предприятиями целесообразно производить в конце года, после получения урожая.

Основное преимущество предложенного механизма экономических взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг заключается в сближении их экономических интересов в рамках единого технологического процесса на основе распределения технологических функций и обеспечения совместной экономической ответственности за конечные результаты производства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Устойчивое и эффективное функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в основном зависит от их технической оснащенности, поэтому в настоящее время особенно остро стоит проблема укрепления и развития агротехнического потенциала. Под агротехническим потенциалом следует понимать совокупность технических средств производства и систему, обеспечивающую их постоянное воспроизводство и поддержание в работоспособном состоянии. В исследованиях были разработаны методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала в сельском хозяйстве, которые включают основные принципы и направления развития агротехнического потенциала, а также систему критериев эффективности его

использования по стоимостным и натуральным показателям. Основной движущей силой развития агротехнического потенциала является научно-технический прогресс, а система, обеспечивающая укрепление и развитие технического потенциала сельского хозяйства в современных рыночных условиях, включает в себя три основополагающих элемента: эффективное использование сельскохозяйственной техники, рациональные формы технического обеспечения товаропроизводителей, в том числе на основе лизинга, и технологическое обслуживание производителей сельскохозяйственной продукции специализированными организациями - машинно-технологическими станциями.

2. Формирование рынка агротехнологических услуг является следствием произошедших за годы аграрных реформ изменений в системе материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей, которые, в большинстве случаев, нельзя охарактеризовать как положительные, и, следовательно, становление и развитие системы технологического обслуживания можно считать средством адаптации АПК к изменяющимся социально-экономическим условиям хозяйствования.

На основании проведенных теоретических исследований было сформулировано более углубленное понимание сущности рынка технологических услуг и произведена его содержательная характеристика по таким критериальным показателям, как тип конкуренции, объект купли-продажи, территориальные границы, отраслевая принадлежность, специфические особенности, основные участники рынка (производители и потребители технологических услуг). Сущность данного рынка заключается в обеспечении технологического обслуживания производственных процессов в сельском хозяйстве, которое является новой формой взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, относящихся к системе агросервиса и являющихся с одной стороны, потребителями технических средств производства, а с другой стороны — производителями технологических услуг. Функционирование рынка агротехнологических услуг на основе организации ма-

шинно-технологических станций (МТС) в современных условиях является одним из основных путей решения проблемы технического и технологического обеспечения аграрного производства.

Изучение отечественного исторического и зарубежного опыта показало, что развитие системы технологического обслуживания способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства за счет внедрения передовых технологий, использования современной техники и увеличения производительности труда. Выработка тракторов в функционирующих МТС на 30-35 %, а зерноуборочных комбайнов в 1,5—1,7 раза выше по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями: В связи с этим МТС имеют очевидные преимущества с точки зрения эффективности вложений в развитие материально-технической базы аграрного производства.

3. Статистические группировки сельскохозяйственных предприятий и районов Саратовской области, а также корреляционный анализ позволили установить существенное влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства. При увеличении количества тракторов в районе со 118 до 912 единиц площадь обрабатываемой пашни возрастает в 6,2 раза, посевная площадь - в 6,3 раза, стоимость валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - в 4,4 раза, сумма прибыли - в 8,2 раза. Аналогичные результаты были получены при группировке районов области по обеспеченности зерноуборочными комбайнами.

В настоящее время, несмотря на продолжающееся сокращение технического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, рынок технологических услуг в сельском хозяйстве остается пока еще достаточно ограниченным, поскольку в деятельности системы технологического обслуживания имеется ряд проблем: несовершенство системы налогообложения деятельности МТС; недостаточная научная обоснованность вопросов их создания, оснащения и функционирования; отсутствие научно обоснованного организационно-экономического механизма эффективного взаимодействия МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Вместе с тем проведенные исследования показывают, что сосредоточение поступающей даже в крайне ограниченных объемах новой техники прежде всего в создаваемых МТС имеет свои преимущества: во-первых, позволяет осуществлять производство определенных видов продукции растениеводства и животноводства на основе интенсивных и ресурсосберегающих технологий с получением максимального прироста производства продукции; во-вторых, создаются организационные условия более эффективного использования новой техники, о чем свидетельствует работа большинства МТС, в которых сменная и годовая выработка машин в 2-3 раза выше по сравнению с хозяйствами соответствующего региона; в-третьих, сосредоточение имеющейся техники позволяет применять ее на выполнении наиболее ответственных и энергоемких технологических операций; в-четвертых, основательно облегчается социальное положение членов тех хозяйств, которые уже не в состоянии производить продукцию в связи с невозможностью осуществления ответственных и трудоемких и затратных механизированных работ. Если за период 1997— 2000 гг. машинно-тракторный парк в сельскохозяйственных предприятиях уменьшился на 20 %, то в МТС он увеличился на 84 %. Концентрация техники и других ресурсов в МТС обеспечивает повышение производительности машин в 1,7-2,0 раза, что значительно компенсирует их малочисленность в сельскохозяйственных районах, создает условия ввода в оборот неиспользованных земель, закрепляет кадры механизаторов.

4. В исследованиях установлено, что основная часть механизированных работ в сельскохозяйственных предприятиях выполняется собственными техническими средствами, поэтому от эффективности использования, машинно-тракторного парка в конкретном хозяйстве в значительной степени зависят результаты его деятельности. В диссертации разработаны теоретические основы рационального использования сельскохозяйственной техники, включающие комплекс мероприятий, выполняемых в хозяйствах, и приоритетные направления государственной научно-технической и кадровой политики, предусматривающие формирование системы управления техниче-

ским обеспечением сельскохозяйственного производства, инвестирование прогрессивных направлений в сельскохозяйственном машиностроении и работу по подготовке кадров агро-инженерного профиля различного уровня квалификации. На уровне сельскохозяйственных предприятий, на наш взгляд, основными условиями рационального использования технических ресурсов являются: поддержание машинно-тракторного парка и других видов техники в работоспособном, технически исправном состоянии при наименьших затратах на их ремонт на основе научно обоснованной организации проведения ремонтов и технического обслуживания; формирование трудовых коллективов и системы материального стимулирования работников с учетом необходимости рационального использования сельскохозяйственной техники.

5. В диссертации была разработана экономико-математическая модель оптимизации производственной структуры сельского хозяйства Саратовской области с учетом уровня обеспеченности техническими ресурсами, которая решалась на ЭВМ в двух вариантах: 1 вариант - без ограничений по использованию технических ресурсов; 2 вариант. - с учетом уровня фактической оснащенности техникой сельскохозяйственных товаропроизводителей региона. Наиболее оптимальным для сельского хозяйства Саратовской области является второй вариант. Согласно этому варианту в указанном регионе необходимо вывести из оборота 1540,6 тыс. га пашни и довести обрабатываемую сельскохозяйственными товаропроизводителями площадь пашни до 4126,4 тыс. га; площадь зерновых культур должна быть сокращена по сравнению с фактическими ее размерами в 2002 г. на 344,5 тыс. га и доведена до 2,3 млн га, а общая посевная площадь до 3,2 млн га. Однако в исследованиях доказано, что сокращение посевных площадей зерновых культур сохранит объемы производства зерна и повысит его эффективность. Уменьшение размеров посевных площадей зерновых культур, предусмотренное внедрением оптимального плана, почти полностью компенсируется ростом урожайности в среднем на 2,1 ц/га, или на 15 % к фактическому ее уровню в 2002 г. В результате валовой сбор зерна оста-

нется почти на том же уровне и составит, по расчетам, 3,7 млн т. Рост урожайности, в первую очередь, будет способствовать снижению себестоимости производимого зерна, что обеспечит увеличение прибыли товаропроизводителей в 1,5 раза, а уровня рентабельности на 13,8 пункта: с 22,7 % до 36,5 %.

6. В исследованиях дано авторское уточнение трактовки и содержания лизинга. Лизинг - это способ реализации отношений собственности, в процессе которого проявляется определенная взаимосвязь производительных сил и производственных отношений. Он объединяет в себе три вида организационно-экономических отношений: предпринимательские, арендные и инвестиционные. По своему содержанию лизинг имеет материально-вещественную основу и социально-экономическую характеристику. Его материально-вещественная сторона-включает организационно-правовые формы производства, наем вещественных элементов, куплю-продажу имущества и условия кредитования. Социально-экономическое содержание лизинга определяется отношениями собственности и совместной экономической деятельности (с собственником, обществом и т.д.), а также условиями трансформации собственности. Лизинг выполняет важнейшие функции по формированию технической обеспеченности и активизации производственной деятельности хозяйствующих субъектов в многоукладной аграрной экономике. Для АПК в современных условиях наиболее значимыми являются следующие функции лизинга: финансовая, производственная, снабженческая и обеспечение налоговых льгот.

7. Автором предложена классификация 30 видов лизинга, в зависимости от критериальных подходов, в частности сектора рынка, степени окупаемости, масштабов заключения сделки, налоговых и амортизационных льгот, срока заключения договора, числа сторон, состава участников, типа имущества, объема обслуживания имущества и характера арендных платежей. Данная классификация, на наш взгляд, имеет не только информативное, но и экономическое значение для построения рынка лизинговых отношений в отраслях экономики РФ, в том числе в АПК. Используя эту классификацию, каждый лизин-

годатель и лизиногополучатель может выбрать наиболее приемлемый вариант лизинговых отношений.

8. В исследованиях предложен концептуальный подход к формированию рынка агролизинговых услуг, суть которого заключается в следующем: макрорегулятор в лице государства должен постепенно отказываться от активных действий и переходить к пассивным мерам регулирования соответствующего сектора рынка, включая возможности варьирования при установлении прав и обязанностей участников лизинговых соглашений, сроков осуществления сделок, величины лизинговых платежей и инвестиций.

В диссертации рекомендуется формировать в региональном АПК многоканальную систему лизинговых отношений по приобретению новой и восстановленной техники, состоящую из государственного, регионального и коммерческого лизинга. Для функционирования коммерческого лизинга в АПК предлагается использовать банковский капитал, с предоставлением финансовым структурам льгот по налогообложению.

9. В исследованиях разработана и апробирована программа технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области до 2010 г. за счет многоканального лизинга. Расчеты показывают, что для поддержания существующего парка машин области необходимо приобретать для сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно около 300 зерноуборочных комбайнов и 800 тракторов. В этой программе определено количество технических средств, приобретаемых по лизингу сельскохозяйственными товаропроизводителями Саратовской области за счет средств областного лизинга и внебюджетных источников на перспективу до 2010 г. Реализация данной программы позволит сформировать эффективно функционирующий парк машин и оборудования, который обеспечит освоение инновационных технологий в агропромышленном производстве, высокоэффективное использование машинно-тракторных агрегатов и оборудования с целью сокращения трудовых, финансовых и энергетических затрат при производстве продукции.

10. В целях снижения стоимости технических средств, получаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в исследованиях предложена модель полносервисного лизингового кооператива, который организуют аграрные хозяйствующие субъекты. В системе агролизинга расширение кооперационных связей происходит между изготовителями и предприятиями по производству сельскохозяйственной продукции: Создание полносервисного лизингового кооператива предусматривает комплексную систему технического обслуживания, ремонта, страхования, поставки сельскохозяйственного оборудования и машин, подготовки квалифицированного персонала и др. В его интересы входит обеспечение тесного сотрудничества с арендатором и проведение контроля над правильным использованием сельскохозяйственных машин и оборудования на протяжении всего периода контракта. Главное преимущество в деятельности полносервисного лизингового кооператива заключается в предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям, широкого спектра сопутствующих высокопрофессиональных услуг, с возможным участием изготовителей оборудования. Расчеты показывают, что для аграрных товаропроизводителей выгодно покупать технические средства через полносервисный лизинговый кооператив. Например, приобретение зерноуборочного комбайна «Дон-1500» через этот кооператив за семь лет позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям сэкономить 805,5 тыс. руб. по сравнению с ОАО «Росагролизинг».

11. В диссертации установлены преимущества лизинговых отношений по сравнению с арендой техники, включающие следующие аспекты: во-первых, сельскохозяйственные товаропроизводители лишь выплачивают равными долями лизинговые платежи, которые включаются в себестоимость продукции, снижая на данную сумму налогооблагаемую прибыль; во-вторых, у аграрных товаропроизводителей появляется возможность одновременного приобретения нескольких видов техники. В исследованиях выявлены особенности развития лизинга техники в условиях рынка, заключающиеся в эволюционной трансформации государственной собственности в

частную, общую совместную или долевую, а также в различном уровне правомочий аграрных товаропроизводителей в отношении предмета лизинга - до полной выплаты платежей они используют только два правомочия: владение и пользование.

12. В связи с необходимостью дальнейшего совершенствования и развития системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющейся в современных условиях хозяйствования одним из основных факторов укрепления технического потенциала сельского хозяйства, в диссертации разработаны методические подходы к формированию и функционированию МТС, позволяющие научно обоснованно решать проблемы выбора организационно-правовой формы,. производственного направления, формирования рациональной организационно-управленческой структуры МТС на различных этапах ее развития.

Перспективной, с точки зрения повышения эффективности технологического обслуживания, является кооперативная модель МТС, основными учредителями которой должны являться обслуживаемые сельскохозяйственные товаропроизводители. В связи с недостаточностью финансовых ресурсов и экономическими трудностями, возникающими при организации МТС, предложено осуществлять поэтапное формирование их организационно-функциональной и управленческой структуры. При увеличении материально-технической базы и объемов выполняемых работ необходимо совершенствование структуры управления, предусматривающее формирование специализированных подразделений, расширение аппарата управления с введением в него, кроме инженеров и агрономов, специалистов-маркетологов, занимающихся изучением рынка и спроса на технологические услуги, формированием заявок на их выполнение. Поэтапное совершенствование структуры управления предполагает переход от производственной ориентации МТС к маркетинговой, нацеленной на более полное удовлетворение потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в технологических услугах.

13. В диссертации обоснован новый методический подход к формированию экономического механизма взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг, применение которого позволяет увеличить заинтересованность МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей в результатах совместной производственной деятельности, на основе определения с помощью разработанной методики параметров эффективного технологического обслуживания, включающей расчет пределов увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и производственных затрат на 1 1а, при сложившейся или прогнозируемой конъюнктуре цен на растениеводческую продукцию. Произведенные на основе данной методики дополнительные расчеты показали, что увеличение цен реализации сельскохозяйственной продукции также существенно расширяет возможности взаимовыгодного и эффективного сотрудничества МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Внедрение разработанного алгоритма, экономических взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и МТС предусматривает заключение договоров о совместной деятельности в начале года на основе разработки комплексных технологических карт и определения научно обоснованных нормативов распределения произведенной продукции пропорционально производственным затратам, что позволяет значительно повысить эффективность производства сельскохозяйственной продукции, и технологического обслуживания, на основе сближения экономических интересов и рационального распределения технологических функций, производственного и коммерческого рисков, а также экономической ответственности за конечные результаты сельскохозяйственного производства между производителями и потребителями агротехнологических услуг.

По теме исследований опубликованы следующие работы:

Монографии

1. Горбунов СИ. Развитие агротехнического потенциала в условиях рынка: теория, опыт, проблемы / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». Саратов, 2004.324 с. (20Д п л ).

2 Глебов И П, Бутырин В В , Бутырина Ю А., Горбунов С И Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рынка / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» Саратов, 2003 265 с (21 п л, в т ч автор 5 п л)

3 Голубев А В, Несмысленов А П, Решетникова В Н, Дворкин Б 3, Горбунов С И Моделирование эффективной работы сельскохозяйственного предприятия / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» Саратов, 2003 288 с (18пл,втч автор 2,5 пл)

Книги брошюры

4 Комаров Н И, Васильчук Н С, Горбунов С И Система ведения агропромышленного производства Саратовской области. Саратов, 1998 (Юпл.втч автор 0,6пл)

5 Глебов И П, Смирнов А.Г, Беккер Н Г, Горбунов С И Комплексная программа интеграции и кооперации предприятий, организаций АПК Саратовской области на период до 2005 года / МСХ Саратовской области, Поволжский НИИЭО АПК Саратов, 1999 (3,5 п л, в т ч автор 0,5 п л)

6 Горбунов С И, Савинов А.И, Мараев В Н Организация рационального использования энергетических ресурсов сельскохозяйственных предприятий рекомендации руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» Саратов, 2002 27 с (1,75пл,втч автор 0,6пл)

Научные статьи опубликованные в научныхизданияхвключенныхВАКРФ в перечень изданий в которыхдолжны быть опубликованы основныерезультаты диссертаций на соисканиеученой степени докторанаук

7 Горбунов С И, Бутырин В В Крупные сельскохозяйственные предприятия -основа агроэкономики // АПК экономика, управление 2003 № 3 (ОД п л, в т ч автор 0,1 пл)

8 Глебов И П, Горбунов С И , Бутырин В В Эффективность производства сельскохозяйственной продукции на предприятиях Саратовской области // Вестник СГАУ 2003 №2 (0,2 пл,втч автор 0,1 пл)

9 Горбунов С И Влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства// Вестник СГАУ 2003 №2 (0,2 пл)

10 Горбунов С.И Основные варианты и организационно-правовые модели создания машинно-технологических станций // Вестник СГАУ 2003 № 3 (0,3 п л)

11 Глебов И П, Горбунов С И, Бутырин В В Влияние размеров отраслей на эффективность сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2003 № 10 (0,6 п л, в т ч автор 0,3 п л)

12 Горбунов С И Варианты формирования расценок на технологические услуги МТС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2003 № 11 (0,3 пл)

13 Горбунов С И Методика оценки эффективности технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2003 № 12 (0,3 п л )

14 Горбунов С.И Стратегические направления повышения эффективности функционирования АПК // Вестник СГАУ 2004 № 1 (0,5 п л)

15 Горбунов СИ, Бутырин В В Экономический механизм взаимоотношений производителей и потребителей технологических услуг // Вестник СГАУ 2004 № 1 (0,5 п л, в т ч автор 0,3 п л )

16 Горбунов С И, Бутырин В В Направления повышения эффективности деятельности МТС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2004 № 3 (0,5 п л, в т ч автор 0,3 п л )

17. Горбунов С.И., Савинов А.И. Взаимодействие промышленного капитала с агробизнесом // Вестник СГАУ. 2004. № 2. (0,4 п.л., в т.ч. автор. 0,2 п.л.)

18.Горбунов С.И., Ледерер О.В. Лизинг - перспективное направление повышения технической оснащенности аграрных товаропроизводителей // Вестник СГАУ. 2004. № 2. (0,5 пл., в т.ч. автор. 0,2 пл.).

Статьи в сборникахнаучныхтрудов иматериалахнаучныхконференций

19. Глебов И.П., Горбунов СИ. Концепция развития интеграции и кооперации в АПК Саратовской области // Фундаментальные и прикладные исследования саратовских ученых для процветания России и Саратовской губернии: Материалы научной конференции. Саратов: Изд-во СГУ, 1999. (0,24 пл., в т.ч. автор 0,12 п.л.).

20. Глебов И.П., Горбунов СИ. Кооперация - ключевое направление в агробизнесе // Потребительская кооперация - социально ориентированная система: Межвуз. сб.научных статей / Поволжский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации. Энгельс, 1999 (0,23 п.л., в т. ч. автор. 0,12 п.л.).

21. Горбунов С.И., Аборин ЛА, Коровкин И.В. Финансовый анализ как основа принятия решений по управлению процессом воспроизводства в сельском хозяйстве // Производственный потенциал сельского хозяйства и пути эффективного использования: Сб. статей. Саратов: Изд-во СГАУ, 2002. (0,15 п.л., в т.ч. автор. 0,1 п.л.).

22. Горбунов С.И., Аборин Л А, Коровкин И.В. Финансовая стратегия — важнейшее звено в стабилизации воспроизводственной динамики в сельском хозяйстве // Производственный потенциал сельского хозяйства и пути эффективного его использования: Сб. статей. Саратов: Изд-во СГАУ, 2002. (0,15 п.л., в т.ч. автор. 01 п.л.).

23. Горбунов С.И. Основные направления повышения эффективности технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей // Актуальные проблемы АПК на современном этапе: Сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». Саратов, 2003. (0,25 пл.).

24. Горбунов С.И., Бутырин В.В. Технологическая оснащенность сельскохозяйственных предприятий Саратовской области // Актуальные проблемы АПК на современном этапе: Сб. науч. работ/ ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». Саратов, 2003. (0,12 п.л., в т.ч. автор. 0,1 п.л.).

25. Горбунов С.И., Бутырин В.В., Ратачков А.С Организационная структура рынка агротехнических услуг // Актуальные проблемы АПК на современном этапе: Сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ», 2003. (0,12 п.л., в т.ч. автор. 0,10

П.Л.).

26. Горбунов СИ. Лизинг как фактор развития агротехнического потенциала // Региональные проблемы социально-экономического развития АПК: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Саратов, 6-8 июля 2004 г. Саратов, 2004. (0,12 п.л.).

Прочиепериодическиенаучные издания:

27. Горбунов СИ. Необходима продовольственная независимость регионов // Ассоциация экономического взаимодействия Большая Волга (Самара). 1999. № 3. (0,32 п.л.).

28. Горбунов СИ. Время действовать // Ассоциация экономического взаимодействия Большая Волга (Самара). 1999. № 3. (0,3 п.л.).

29. Горбунов СИ. Продовольственная безопасность губернии будет обеспечена// Саратовская губерния. 1999. № 1. (0,23 п.л.).

30. Глебов И.П., Дворкин Б.З., Горбунов СИ. Организационно-методические подходы к созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов / Сарат. гос. агр. ун-т им. Н.И. Вавилова. Саратов, 1999. (0,2 п.л., в т.ч. автор. 0,1 п.л.).

Подписано в печать 8.09.04.. Формат 60x84 '/16у Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печ. л. 2,0. Тираж 100 Заказ 924/885.

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н И. Вавилова» 410600, Саратов, Театральная пл., 1.

5Н 4 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Горбунов, Сергей Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Методологические основы формирования и оценка эффективности использования технического потенциала в сельском хозяйстве.

1.2. Особенности формирования и использования агротехнического потенциала в новых условиях хозяйствования.

1.3. Сущность и содержание рынка агротехнологических услуг.

1.4. Исторические аспекты развития технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в России и зарубежных странах.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА И СИСТЕМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ.

2.1. Анализ технического потенциала сельского хозяйства России.

2.2. Экономическое состояние и техническая обеспеченность сельскохозяйственных предприятий Саратовской области.

2.3. Влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства.

2.4. Опыт функционирования организаций по технологическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1. Теоретические основы рационального использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных предприятиях.

3.2. Организация технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники.

3.3. Формирование трудовых коллективов для рационального использования технических ресурсов.

3.4. Оптимизация структуры сельскохозяйственного производства с учетом агротехничеъского потенциала товаропроизводителей.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА ОСНОВЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

4.1. Эволюция лизинговых отношений.

4.2. Сущность лизинга и особенности применения в современных условиях хозяйствования.

4.3. Концептуальные подходы к развитию лизинга в АПК.

4.4 Организация лизинговых отношений в региональном АПК.

4.5. Модель организации лизингового кооператива в АПК.

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

ОБСЛУЖИВАНИЮ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК.

5.1. Организационно-экономические основы эффективного функционирования машинно-технологических станций.

5.2. Модели организаций по оказанию технологических услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.

5.3. Формирование организационно-функциональной и управленческой структуры МТС.

5.4. Экономический механизм взаимоотношений производителей и потребителей технологических услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические проблемы развития технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Актуальность темы исследования. По истечении более чем десятилетнего периода проведения аграрной и земельной реформ в Российской Федерации с большой долей уверенности можно констатировать лишь единичные положительные достижения, касающиеся создания многоукладного аграрного сектора, формирования слоя собственников на землю и организации ее рыночного оборота. Вместе с тем в настоящее время в сельском хозяйстве нашей страны проявилось больше негативных последствий проводимых преобразований, а именно: разрушены социальная инфраструктура сельской территории и материально-техническая база сельскохозяйственных товаропроизводителей.

За последние 12 лет парк тракторов в сельском хозяйстве страны сократился в 2 раза, а количество зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов почти в 2,5 раза. С учетом физического и морального износа сохранившейся техники положение становится еще более критическим. Современные поставки техники селу не обеспечивают ее восполнение вследствие постоянного выбытия. Например, в сельском хозяйстве РФ в 2002 г. было приобретено 7,5 тыс. комбайнов, вместо необходимых 30 тыс. единиц. Энергообеспеченность сельскохозяйственного производства России в настоящее время в 4 раза меньше, чем США и Японии, и в 2,1 раза ниже по сравнению с европейскими странами.

Стремительное сокращение технического потенциала негативным образом сказывается не только на объемах, но и на эффективности сельскохозяйственного производства, прежде всего, из-за значительного ухудшения технологий возделывания культур. Техническая и технологическая деградация и отсталость отечественных производителей сельскохозяйственной продукции являются, на наш взгляд, главными факторами, сдерживающими развитие сельскохозяйственного производства и повышение его конкурентоспособности на мировом рынке. Поэтому очевидна необходимость в разработке методологии и направлений повышения технической обеспеченности в современных экономических условиях.

Одним из наиболее эффективных направлений решения данной проблемы является развитие системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированными организациями - машинно-технологическими станциями (МТС), которые уже начали создаваться и функционировать во второй половине 90-х годов.

Концентрация в МТС высокопроизводительной сельскохозяйственной техники отечественного и зарубежного производства позволяет решать комплекс проблем, связанных с техническим и технологическим обеспечением сельскохозяйственного производства, внедрением достижений научно-технического прогресса и передовых агротехнологий, рациональным использованием ограниченных финансовых ресурсов для укрепления материально-технической базы села, привлечением инвестиций, в том числе и зарубежных, в аграрный сектор экономики, эффективным использованием техники.

В этой связи изучение теоретических аспектов, разработка методологических положений и практических рекомендаций по развитию технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей являются весьма актуальной проблемой.

Состояние изученности проблемы. Проблемы технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также вопросы, связанные с организацией и функционированием в современных условиях машинно-технологических станций как основного элемента системы технологического обслуживания, широко освещены в трудах российских ученых-экономистов: П. А. Андреева, А. С. Астахова, Э. JI. Аронова, В. М. Баутина, М. К. Волкова, А. В. Голубева, И. П. Глебова, А. В. Гордеева, Б. 3. Дворкина, Н. А. Дорофеевой, В. И. Драгайцева, Н. Е. Зимина, Ю. А. Конкина, JI. Ф. Кормакова, М. А. Кочанова, Н. В. Краснощекова, В. Н. Кузьмина, В. JI. Лемякина, Н. В. Михай-лина, JT. С. Орсика, В. Хромова, С. С. Черепанова, В. И. Черноиванова, А. В. Шпилько, А. А. Черняева и других. Их трудами внесен существенный вклад в разработку научных и практических основ функционирования МТС и технического обеспечения аграрных технологий. Вместе с тем не все аспекты данной проблемы исследованы в полной мере, и многие вопросы не имеют достаточного теоретического, методологического обоснования и практических решений.

Отсутствуют работы, освещающие методологические подходы к классификации лизинга, а также не раскрыты концептуальные основы развития лизинга и методические обоснования организации лизинговых отношений в аграрной сфере. Остаются дискуссионными вопросы формирования и функционирования рынка агротехнических услуг. Наряду с этим недостаточно исследованными являются проблемы, которые связаны с методологией и практикой эффективного использования технических средств в аграрных предприятиях в условиях рынка.

Теоретическая, методологическая и практическая народнохозяйственная значимость развития агротехнического потенциала в условиях рынка обусловила выбор темы диссертационного исследования, определила ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка концептуальных подходов, а также практических рекомендаций по развитию технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночных условиях хозяйствования.

Достижение данной цели предусматривало решение в процессе исследования следующих задач: разработать методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала сельского хозяйства в условиях рыночной экономики; выявить особенности формирования и использования агротехнического потенциала при современном состоянии аграрного производства и определить основные направления его развития; изучить сущность и дать содержательную характеристику рынку агро-технологических услуг, а также исследовать историю и имеющийся опыт развития системы технологического обслуживания сельского хозяйства в России и зарубежных странах и обосновать необходимость его функционирования в современных условиях; проанализировать современное состояние технического потенциала сельского хозяйства России и обеспеченность техническими ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области, а также оценить влияние технической оснащенности хозяйств на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства; разработать теоретические основы и практические рекомендации по организации эффективного использования техники в сельскохозяйственных предприятиях; разработать экономико-математическую модель оптимизации производственно-отраслевой структуры сельского хозяйства с учетом уровня обеспеченности товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой; исследовать организационно-экономические аспекты развития технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития лизинговых отношений; обосновать концептуальные подходы к развитию лизинга техники в АПК и предложить рациональные формы и модели его организации в региональном агрокомплексе; выявить организационно-экономические основы эффективного функционирования МТС и предложить основные направления повышения эффективности технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей; обосновать варианты создания МТС с выбором наиболее приемлемых для них организационно-правовых и экономических моделей, а также разработать порядок формирования рациональной организационно-функциональной и управленческой структуры МТС; предложить механизм экономических взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг, обеспечивающий повышение эффективности технологического обслуживания и результативности сельскохозяйственного производства.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являлись сельскохозяйственные товаропроизводители Российской Федерации, Приволжского федерального округа и Саратовской области, имеющие различные формы собственности и организационно-правовые формы хозяйствования, а также организации, занимающиеся техническим обеспечением (ОАО «Росагролизинг») и технологическим обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Более углубленные разработки производились на примере сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий системы технического обеспечения (ОАО «Агропромкомплект») и технологического обслуживания Саратовской области (МТС ЗАО СПФ «Агротон»),

Предметом исследования были организационно-экономические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, занимающихся их техническим обеспечением и технологическим обслуживанием, а также система производственно-экономических взаимоотношений между ними.

Теоретической и методологической основой для выполнения диссертационной работы послужили диалектический метод познания, основные положения экономической теории, труды отечественных ученых по данной проблеме.

В процессе выполнения работы использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты и плановая документация сельскохозяйственных предприятий и организаций, занимающихся технологическим обслуживанием в АПК региона, аналитические обзоры Минсельхоза РФ и министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, справочные нормативные материалы, информация из сети INTERNET, труды научно-исследовательских институтов и вузов РФ.

При решении обозначенных проблем и задач были использованы различные методы исследований: монографический, статистические, расчетно-конструктивный, методы сравнения, балансовый, экономико-математические методы с использованием ЭВМ и другие.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретико-методологических положений и разработке концептуальных подходов, а также практических рекомендаций по повышению эффективности технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рыночных отношений, а именно: обоснованы методологические подходы к формированию и оценке эффективности использования технических ресурсов сельского хозяйства в условиях рыночной экономки, включающие систему принципов и направлений развития агротехнического потенциала, а также комплекс критериев эффективности его использования; углублены теоретические положения, касающиеся сущности рынка аг-ротехнологических услуг и его содержания, на основе исторического анализа и изучения опыта зарубежных стран обоснована необходимость развития технологического обслуживания и раскрыты его основные преимущества в условиях рыночных отношений; математически доказано влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства, выявлены проблемы и преимущества системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в новых условиях хозяйствования; разработаны теоретические основы рационального использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных предприятиях и разработан комплекс предложений по повышению эффективности использования сельскохозяйственной техники, предусматривающий реализацию ряда направлений государственной научно-технической и кадровой политики и внутрихозяйственные мероприятия, связанные с организацией технического обслуживания и ремонта техники, формированием трудовых коллективов и системы материального стимулирования работников; разработана и апробирована на примере Саратовской области экономико-математическая модель оптимизации структуры сельскохозяйственного производства с учетом уровня обеспеченности техникой товаропроизводителей, позволяющая адаптировать размеры сельскохозяйственных отраслей к материально техническим возможностям хозяйств для рационального использования комплекса производственных ресурсов и повышения эффективности сельскохозяйственного производства; на основе системного подхода дано авторское уточнение сущности и содержания лизинга, рассматриваемого в единстве арендных и инвестиционных отношений и имеющего материально-вещественную и социально-экономическую стороны; предложена классификация лизинга на виды, с учетом критериальных признаков, и обоснован методологический подход к формированию оптимальных правовых и экономических отношений между лизингодателями и лизингополучателями в современных условиях хозяйствования; на основе авторского концептуального подхода рекомендуется в региональном АПК сформировать многоканальную систему лизинговых отношений по приобретению новой и восстановленной техники, включающую государственный, региональный и коммерческий лизинга; особенностью авторского концептуального видения является то, что в нем обосновывается целесообразность перехода макрорегулятора в лице государства от активных действий к пассивным мерам регулирования условий функционирования рынка лизинговых отношений, и для развития коммерческого агролизинга предлагается привлекать банковский капитал с предоставлением банкам льгот по налогообложению; разработана и апробирована перспективная программа технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области до 2010 г. за счет многоканального лизинга и определены объемы и источники финансирования, включая средства областного бюджета и внебюджетные инвестиции; реализация данной программы позволит существенно обновить машинно-тракторный парк, внедрить инновационные технологии производства и создать дополнительные рабочие места в многоукладной агроэкономике региона; предложена организационно-экономическая модель создания и функционирования полносервисного лизингового кооператива в агроэкономике, позволяющего существенно снизить по сравнению с другими лизинговыми формированиями затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение технических средств, а также оказывающего им комплекс услуг, включая техническое обслуживание, ремонт, подготовку квалифицированного персонала и др.; выявлены преимущества лизинга по сравнению с арендой техники, заключающиеся в том, что аграрные товаропроизводители лишь выплачивают лишь частями лизинговые платежи, которые включаются в себестоимость продукции, снижая на данную сумму налогооблагаемую прибыль, у хозяйствующих субъектов, с учетом объема и их финансовых средств появляется возможность одновременного приобретения нескольких видов техники, что способствует внедрению инновационных технологий и повышению их конкурентоспособности; определены особенности развития агролизинга в новых экономических условиях, заключающиеся в эволюционной трансформации государственной собственности в частную, общую совместную или долевую, а также в различной природе правомочий сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении предмета лизинга: в период выплаты лизинговых платежей за технику они используют только два правомочия: владение и пользование, а в распоряжение она переходит после полной оплаты; разработаны методические подходы к формированию и функционированию организаций по технологическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие выбор наиболее приемлемой организационно-правовой формы, производственного типа и порядок создания и совершенствования организационно-функциональной и управленческой структуры МТС; обоснованы методические подходы к формированию экономического механизма взаимодействия МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие определение экономических параметров эффективного технологического обслуживания и алгоритм построения рациональных взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг.

Практическая значимость работы заключается в возможности широкомасштабного использования положений диссертации при разработке: концепций и целевых программ, направленных на укрепление и развития материально-технической базы сельскохозяйственного производства на федеральном и региональном уровнях, предложений, рекомендаций и мероприятий по совершенствованию организации использования сельскохозяйственной техники, развитию лизинговых отношений, организации и развитию сети МТС, повышению эффективности их функционирования и взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Разработанные предложения и рекомендации по развитию лизинговых отношений в региональном АПК, организации полносервисного лизингового кооператива на основе предлагаемой модели целесообразно использовать в органах управления АПК на региональном уровне для разработки программ технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Оптимальная производственно-отраслевая структура сельского хозяйства Саратовской области может быть основой для разработки предложений по адаптации структуры производства с учетом технического потенциала в рамках отдельных сельскохозяйственных районов и предприятий. Отдельные разработки и результаты исследований, связанные с организацией рационального использования техники и формированием трудовых коллективов, совершенствованием структуры управления МТС, выбором рациональной организационно-правовой формы и механизмом экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными предприятиями, могут быть непосредственно использованы для внедрения в производство в сельскохозяйственных предприятиях и МТС.

Разработанный методический инструментарий оценки эффективности технологического обслуживания позволяет руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий и МТС определять параметры эффективного взаимодействия с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, а органам управления АПК на региональном и федеральном уровнях обоснованно формировать систему регулирования ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, направленную на обеспечение эффективности технологических услуг. Использование предложенного алгоритма экономических взаимоотношений позволяет максимально повысить эффективность сельскохозяйственного производства на основе взаимовыгодного и взаимозаинтересованного сотрудничества МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Апробация результатов исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были доложены на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н. И. Вавилова по итогам научно-исследовательской и учебно-методической работы за 2001 -2002 гг.; на Всероссийской научно-практической конференции в г. Саратове «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (2004 г.); рассмотрены и одобрены экономическим совещанием специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий Саратовской области (2002 г.); приняты к внедрению МСХ РФ, МСХиП Саратовской области, а также в организациях, занимающихся технологическим обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области, в частности, ЗАО СПФ «Агротон» и ОАО «МТС Ершовская». Наряду с этим, результаты диссертационных исследований применяются в учебном процессе в Саратовском РИППК и Саратовском государственном аграрном университете им. Н. И. Вавилова. По материалам диссертации опубликовано 30 печатных работ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горбунов, Сергей Иванович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Устойчивое и эффективное функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в основном зависит от их технической оснащенности, поэтому в настоящее время особенно остро стоит проблема укрепления и развития агротехнического потенциала. Под агротехническим потенциалом следует понимать совокупность технических средств производства и систему, обеспечивающую их постоянное воспроизводство и поддержание в работоспособном состоянии. В исследованиях были разработаны методологические основы формирования и оценки эффективности использования технического потенциала в сельском хозяйстве, которые включают основные принципы и направления развития агротехнического потенциала, а также систему критериев эффективности его использования по стоимостным и натуральным показателям. Основной движущей силой развития агротехнического потенциала является научно-технический прогресс, а система, обеспечивающая укрепление и развитие технического потенциала сельского хозяйства в современных рыночных условиях, включает в себя три основополагающих элемента: эффективное использование сельскохозяйственной техники, рациональные формы технического обеспечения товаропроизводителей, в том числе на основе лизинга, и технологическое обслуживание производителей сельскохозяйственной продукции специализированными организациями - машинно-технологическими станциями.

2. Формирование рынка агротехнологических услуг является следствием произошедших за годы аграрных реформ изменений в системе материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей, которые, в большинстве случаев, нельзя охарактеризовать как положительные, и, следовательно, становление и развитие системы технологического обслуживания можно считать средством адаптации АПК к изменяющимся социально-экономическим условиям хозяйствования.

На основании проведенных теоретических исследований было сформулировано более углубленное понимание сущности рынка технологических услуг и произведена его содержательная характеристика по таким критериальным показателям, как тип конкуренции, объект купли-продажи, территориальные границы, отраслевая принадлежность, специфические особенности, основные участники рынка (производители и потребители технологических услуг). Сущность данного рынка заключается в обеспечении технологического обслуживания производственных процессов в сельском хозяйстве, которое является новой формой взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, относящихся к системе агросервиса и являющихся, с одной стороны, потребителями технических средств производства, а с другой стороны - производителями технологических услуг. Функционирование рынка агротехнологических услуг на основе организации машинно-технологических станций (МТС) в современных условиях является одним из основных путей решения проблемы технического и технологического обеспечения аграрного производства.

Изучение отечественного исторического и зарубежного опыта показало, что развитие системы технологического обслуживания способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства за счет внедрения передовых технологий, использования современной техники и увеличения производительности труда. Выработка тракторов в функционирующих МТС на 3035%, а зерноуборочных комбайнов в 1,5-1,7 раза выше по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями. В связи с этим МТС имеют очевидные преимущества с точки зрения эффективности вложений в развитие материально-технической базы аграрного производства.

3. Статистические группировки сельскохозяйственных предприятий и районов Саратовской области, а также корреляционный анализ позволили установить существенное влияние технической оснащенности на объемы и эффективность сельскохозяйственного производства. При увеличении количества тракторов в районе со 118 до 912 единиц площадь обрабатываемой пашни возрастает в 6,2 раза, посевная площадь - в 6,3 раза, стоимость валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - в 4,4 раза, сумма прибыли - в 8,2 раза. Аналогичные результаты были получены при группировке районов области по обеспеченности зерноуборочными комбайнами.

В настоящее время, несмотря на продолжающееся сокращение технического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, рынок технологических услуг в сельском хозяйстве остается пока еще достаточно ограниченным, поскольку в деятельности системы технологического обслуживания имеется ряд проблем: несовершенство системы налогообложения деятельности МТС; недостаточная научная обоснованность вопросов их создания, оснащения и функционирования; отсутствие научно обоснованного организационно-экономического механизма эффективного взаимодействия МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Вместе с тем проведенные исследования показывают, что сосредоточение поступающей даже в крайне ограниченных объемах новой техники прежде всего в создаваемых МТС имеет свои преимущества: во-первых, позволяет осуществлять производство определенных видов продукции растениеводства и животноводства на основе интенсивных и ресурсосберегающих технологий с получением максимального прироста производства продукции; во-вторых, создаются организационные условия более эффективного использования новой техники, о чем свидетельствует работа большинства МТС, в которых сменная и годовая выработка машин в 2 - 3 раза выше по сравнению с хозяйствами соответствующего региона; в-третьих, сосредоточение имеющейся техники позволяет применять ее на выполнении наиболее ответственных и энергоемких технологических операций; в-четвертых, основательно облегчается социальное положение членов тех хозяйств, которые уже не в состоянии производить сельскохозяйственную продукцию в связи с невозможностью осуществления ответственных и трудоемких и затратных механизированных работ. Если за период 1997 - 2000 гг. машинно-тракторный парк в сельскохозяйственных предприятиях уменьшился на 20 %, то в МТС он увеличился на 84 %. Концентрация техники и других ресурсов в МТС обеспечивает повышение производительности машин в 1,7 - 2,0 раза, что значительно компенсирует их малочисленность в сельскохозяйственных районах, создает условия ввода в оборот неиспользованных земель, закрепляет кадры механизаторов.

4. В исследованиях установлено, что основная часть механизированных работ в сельскохозяйственных предприятиях выполняется собственными техническими средствами, поэтому от эффективности использования машинно-тракторного парка в конкретном хозяйстве в значительной степени зависят результаты его результаты деятельности. В диссертации разработаны теоретические основы рационального использования сельскохозяйственной техники, включающие комплекс мероприятий, выполняемых в хозяйствах, и приоритетные направления государственной научно-технической и кадровой политики, предусматривающие формирование системы управления техническим обеспечением сельскохозяйственного производства, инвестирование прогрессивных направлений в сельскохозяйственном машиностроении и работу по подготовке кадров агроинженерного профиля различного уровня квалификации. На уровне сельскохозяйственных предприятий, на наш взгляд, основными условиями рационального использования технических ресурсов являются: поддержание машинно-тракторного парка и других видов техники в работоспособном, технически исправном состоянии при наименьших затратах на их ремонт на основе научно обоснованной организации проведения ремонтов и технического обслуживания; формирование трудовых коллективов и системы материального стимулирования работников с учетом необходимости рационального использования сельскохозяйственной техники.

5. В диссертации была разработана экономико-математическая модель оптимизации производственной структуры сельского хозяйства Саратовской области с учетом уровня обеспеченности техническими ресурсами, которая решалась на ЭВМ в двух вариантах: 1 вариант - без ограничений по использованию технических ресурсов; 2 вариант - с учетом уровня фактической оснащенности техникой сельскохозяйственных товаропроизводителей региона. Наиболее оптимальным для сельского хозяйства Саратовской области является второй вариант. Согласно этому варианту в указанном регионе необходимо вывести из оборота 1540,6 тыс. га пашни и довести обрабатываемую сельскохозяйственными товаропроизводителями площадь пашни до 4126,4 тыс. га; площадь зерновых культур должна быть сокращена по сравнению с фактическими ее размерами в 2002 г. на 344,5 тыс. га и доведена до 2,3 млн га, а общая посевная площадь до 3,2 млн га. Однако в исследованиях доказано, что сокращение посевных площадей зерновых культур сохранит объемы производства зерна и повысит его эффективность. Уменьшение размеров посевных площадей зерновых культур, предусмотренное внедрением оптимального плана, почти полностью компенсируется ростом урожайности в среднем на 2,1 ц/га или на 15 % к фактическому ее уровню в 2002 г. В результате валовой сбор зерна останется почти на том же уровне и составит, по расчетам, 3,7 млн т. Рост урожайности, в первую очередь, будет способствовать снижению себестоимости производимого зерна, что обеспечит увеличение прибыли товаропроизводителей в 1,5 раза, а уровня рентабельности на 13,8 пунктов: с 22,7 % до 36,5 %.

6. В исследованиях дано авторское уточнение трактовки и содержания лизинга. Лизинг - это способ реализации отношений собственности, в процессе которого проявляется определенная взаимосвязь производительных сил и производственных отношений. Он объединяет в себя три вида организационно-экономических отношений: предпринимательские, арендные и инвестиционные. По своему содержанию лизинг имеет материально-вещественную основу и социально-экономическую характеристику. Его материально-вещественная сторона включает организационно-правовые формы производства, наем вещественных элементов, куплю-продажу имущества и условия кредитования. Социально-экономическое содержание лизинга определяется отношениями собственности и совместной экономической деятельности (с собственником, обществом и т.д.), а также условиями трансформации собственности. Лизинг выполняет важнейшие функции по формированию технической обеспеченности и активизации производственной деятельности хозяйствующих субъектов в многоукладной аграрной экономике. Для АПК в современных условиях наиболее значимыми являются следующие функции лизинга: финансовая, производственная, снабженческая и обеспечение налоговых льгот.

7. Автором предложена классификация 30 видов лизинга, в зависимости от критериальных подходов, в частности сектора рынка, степени окупаемости, масштабов заключения сделки, налоговых и амортизационных льгот, срока заключения договора, числа сторон, состава участников, типа имущества, объема обслуживания имущества и характера арендных платежей. Данная классификация, на наш взгляд, имеет не только информативное, но и экономическое значение для построения рынка лизинговых отношений в отраслях экономики РФ, в том числе в АПК. Используя эту классификацию, каждый лизингодатель и лизиногополучатель может выбрать наиболее приемлемый вариант лизинговых отношений.

8. В исследованиях предложен концептуальный подход к формированию рынка агролизинговых услуг, суть которого заключается в следующем: макрорегулятор в лице государства должен постепенно отказываться от активных действий и переходить к пассивным мерам регулирования соответствующего сектора рынка, включая возможности варьирования при установлении прав и обязанностей участников лизинговых соглашений, сроков осуществления сделок, величины лизинговых платежей и инвестиций.

В диссертации рекомендуется формировать в региональном АПК многоканальную систему лизинговых отношений по приобретению новой и восстановленной техники, состоящую из государственного, регионального и коммерческого лизинга. Для функционирования коммерческого лизинга в АПК предлагается использовать банковский капитал, с предоставлением финансовым структурам льгот по налогообложению.

9. В исследованиях разработана и апробирована программа технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области до 2010 г. за счет многоканального лизинга. Расчеты показывают, что для поддержания существующего парка машин области необходимо приобретать для сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно около 300 зерноуборочных комбайнов и 800 тракторов. В этой программе определено количество технических средств, приобретаемых по лизингу сельскохозяйственными товаропроизводителями Саратовской области за счет средств областного лизинга и внебюджетных источников на перспективу до 2010 г. Реализация данной программы позволит сформировать эффективно функционирующий парк машин и оборудования, который обеспечит освоение инновационных технологий в агропромышленном производстве, высокоэффективное использование машинно-тракторных агрегатов и оборудования с целью сокращения трудовых, финансовых и энергетических затрат при производстве продукции.

10. В целях снижения стоимости технических средств, получаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в исследованиях предложена модель полносервисного лизингового кооператива, который организуют аграрные хозяйствующие субъекты. В системе агролизинга расширение кооперационных связей происходит между изготовителями и предприятиями по производству сельскохозяйственной продукции. Создание полносервисного лизингового кооператива предусматривает комплексную систему технического обслуживания, ремонта, страхования, поставки сельскохозяйственного оборудования и машин, подготовки квалифицированного персонала и др. В его интересы входит обеспечение тесного сотрудничества с арендатором и проведение контроля над правильным использованием сельскохозяйственных машин и оборудования на протяжении всего периода контракта. Главное преимущество в деятельности полносервисного лизингового кооператива заключается в предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям широкого спектра сопутствующих высокопрофессиональных услуг, с возможным участием изготовителей оборудования. Расчеты показывают, что для аграрных товаропроизводителей выгодно покупать технические средства через полносервисный лизинговый кооператив. Например, приобретение зерноуборочного комбайна «Дон-1500» через этот кооператив за семь лет позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям сэкономить 805,5 тыс. руб. по сравнению с ОАО «Росагролизинг».

11. В диссертации установлены преимущества лизинговых отношений по сравнению с арендой техники, включающие следующие аспекты: во-первых, сельскохозяйственные товаропроизводители лишь выплачивают равными долями лизинговые платежи, которые включаются в себестоимость продукции, снижая на данную сумму налогооблагаемую прибыль; во-вторых, у аграрных товаропроизводителей появляется возможность одновременного приобретения нескольких видов техники. В исследованиях выявлены особенности развития лизинга техники в условиях рынка, заключающиеся в эволюционной трансформации государственной собственности в частную, общую совместную или долевую, а также в различном уровне правомочий аграрных товаропроизводителей в отношении предмета лизинга - до полной выплаты платежей они используют только два правомочия: владение и пользование.

12. В связи с необходимостью дальнейшего совершенствования и развития системы технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющейся в современных условиях хозяйствования одним из основных факторов укрепления технического потенциала сельского хозяйства, в диссертации разработаны методические подходы к формированию и функционированию МТС, позволяющие научно обоснованно решать проблемы выбора организационно-правовой формы, производственного направления, формирования рациональной организационно-управленческой структуры МТС на различных этапах ее развития.

Перспективной, с точки зрения повышения эффективности технологического обслуживания, является кооперативная модель МТС, основными учредителями которой должны являться обслуживаемые сельскохозяйственные товаропроизводители. В связи с недостаточностью финансовых ресурсов и экономическими трудностями, возникающими при организации МТС, предложено осуществлять поэтапное формирование их организационно-функциональной и управленческой структуры. При увеличении материально-технической базы и объемов выполняемых работ необходимо совершенствование структуры управления, предусматривающее формирование специализированных подразделений, расширение аппарата управления с введением в него, кроме инженеров и агрономов, специалистов - маркетологов, занимающихся изучением рынка и спроса на технологические услуги, формированием заявок на их выполнение. Поэтапное совершенствование структуры управления предполагает переход от производственной ориентации МТС к маркетинговой, нацеленной на более полное удовлетворение потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в технологических услугах.

13. В диссертации обоснован новый методический подход к формированию экономического механизма взаимоотношений между производителями и потребителями технологических услуг, применение которого позволяет увеличить заинтересованность МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей в результатах совместной производственной деятельности, на основе определения с помощью разработанной методики параметров эффективного технологического обслуживания, включающей расчет пределов увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и производственных затрат на 1 га, при сложившейся или прогнозируемой конъюнктуре цен на растениеводческую продукцию. Произведенные на основе данной методики дополнительные расчеты показали, что увеличение цен реализации сельскохозяйственной продукции также существенно расширяет возможности взаимовыгодного и эффективного сотрудничества МТС и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Внедрение разработанного алгоритма экономических взаимоотношений I между сельскохозяйственными товаропроизводителями и МТС предусматривает заключение договоров о совместной деятельности в начале года на основе разработки комплексных технологических карт и определения научно обоснованных нормативов распределения произведенной продукции пропорционально производственным затратам, что позволяет значительно повысить эффективность производства сельскохозяйственной продукции и технологического обслуживания, на основе сближения экономических интересов и рационального распределения технологических функций, производственного и коммерческого рисков, а также экономической ответственности за конечные результаты сельскохозяйственного производства между производителями и потребителями агротехнологических услуг.