Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий АПК"

005053425

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Дагестанский государственный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор,

заведующий отделом структурных преобразований экономики региона ФГБУН Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН Дохолян Сергей Владимирович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедрой «Статистика и анализ» ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ММ. Джамбулатова» Шейхов Магомед Абдурахимович, кандидат экономических наук, консультант отдела инноваций и модернизации экономики Министерства экономики Республики Дагестан

Аджиева Сайда Алибековна

■

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная

сельскохозяйственная академия имени В.М. Кокова»

Защита состоится « 7 » ноября 2012 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 220.026.03 в ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ММ Джамбулатова» по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М Гаджиева, д. 180.

• ;v.;v'vi;'; :,V' , - ' Й I

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова».

Автореферат разослан « 6 » октября 2012 года

Размещен на сайте ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М Джамбулатова» « 6 » октября 2012 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367032, Республика Дагестан, г.Махачкала, ул. М Гаджиева, д. 180, ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова», диссертационный совет Д 220.026.03.

Ученый секретарь

диссертационного совета, C^IXj^}vtt -

к.э.н., профессор ДА.Ремиханова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вступление России на путь инновационного развития, модернизации экономики и общества как императива государственной социально-эконошиеской политики усиливают внимание к поиску средств ее реализации на всех уровнях национального хозяйства. В сложившихся условиях он тесно связан с качественными изменениями производства и управления в первичных звеньях различных сфер экономики. Под воздействием внешних факторов предприятия сталкиваются с необходимостью поиска новых структур, способствующих укреплению всех сторон производства и хозяйствования. Подобная направленность развития становится все более характерной и для предприятий АПК страны и регионов.

Решение задачи перестройки структуры на всех уровнях данного комплекса сдерживается незавершенностью перехода к рыночной экономике, отсутствием четкой финансово-кредитной политики и дефицитом источников финансирования структурных преобразований. Поэтому на современном этапе развития АПК становится все более необходимым финансовая стабилизация как основа устойчивого развития на перспективу. Ее достижение связано с проведением реструктуризации на агропромышленных предприятиях, обобщенно заключающейся в приведении организационной и производственной структур в соответствие с объемом продукции, имеющей платежеспособный спрос. Она призвана обеспечить выход на эффективное функционирование или безубыточный режим работы. Как инструмент достижения долгосрочных целей, реструктуризация создает условия для увеличения преимуществ предприятия и привлечения ресурсов путем его 1швестиционной привлекательности и формирования эффективного управления. В целом она дает значительный эффект за счет подъема производства и улучшения качества продукции.

Успешное проведение реструктуризащш во многом связано с общей макроэкономической ситуацией и положением предприятий АПК. Поэтому в настоящее время ее особенность обуславливается тесной зависимостью от экономического развития страны и состояния денежно-кредитной системы. Тем самым процесс реструктуризации предприятий АПК является объектом государственного регулирования. Оно осуществляется различными инструментами и механизмами (инспггуциональными, налогово-бюджетными и денежно-кредитными), которые тесно взаимосвязаны между собой и создают возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации. Данному ее направлению в последние годы уделяется значительное внимание, что проявляется в разработке государственных мер, способствующих улучшению экономического положения предприятий АПК, укреплению их финансового состояния и формированию на этой основе собственных финансовых ресурсов.

По мере становления и развития рыночной экономики в стране и регионе конкретные инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятия АПК будут меняться, но конечная цель данного процесса остается неизменной. Она сводится к созданию условий для экономической или финан-

совой устойчивости предприятия АПК и обеспечения его конкурентоспособности на ближнюю и дальнюю перспективу.

Указанные положения предопределяют необходимость решения ряда теоретических и методических проблем реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК, в т.ч. разработки, проведения и оценки ее эффективности. Их сложность и разносторонность при недостаточной изученности проблемы до настоящего времени определили выбор темы и актуальность выполненного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные аспекты реструктуризации общественного производства на всех уровнях экономики в новых условиях хозяйствования находятся в центре внимания современной экономической науки. Они нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих ученых: Азрилияна А.Н., Александрова А., Анисимова С.Н., Белых Л.П., Булгадаевой С.А., Водачек Л., Гританс Я.М., Гурова Т., Ивантср А., Карацевой Е.Г., Кондратьева В.В., Красновой В.Б., Кротова М.И., Крыжановского В.Г., Мазур ИЛ., Ноля Э.И., Петухова А., Рябченко Г.С., Строева Е.С.,. Суслова E.H., Шапиро В. Д., Чонаева Г.В. и др.

Среди зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами реструктуризации, следует отметить таких, как Ванденбош М., Джеймс К. Ван Хорн, Джон М. Вахович, Коу Б., Дж. Монтгомери, Кордон К., Патрик А. Гохан, Фоллманн Т. и др.

Различные аспекты экономики АПК региона рассматриваются в работах дагестанских ученых-экономистов: Агаларханова М.Д., Аллахвердиева А.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна C.B., Ибрагимова М.А., Зайналова М.И., Казиханова А.М., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца В.З., Пу-латова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А. и др.

Отмечая значимость проведенных ранее исследований, обоснованность решения поставленных задач в области реструктуризации отраслей, комплексов и первичных звеньев, следует указать на недостаточную разработанность многих вопросов ее осуществления на агропромышленных предприятиях. Поворот российской экономики в сторону производственных отраслей и инновационной направленности развития, усиления внимания к аграрному сектору выдвигают новые вопросы в изучении реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК. Не в полной мере освещается проблема эффективности и государственного регулирования их реструктуризации. Недостаточно работ по совершенствованию организационно-экономического механизма реструктуризации предприятий данного комплекса на уровне региона. Требуется дальнейшее расширение и углубление методической базы проведения комплексной реструктуризации предприятий в условиях инновационных преобразований. Это и определило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и методических рекомендаций проведения реструктуризации агропромышленных предприятий, способствующей

своевременной и эффективной их адаптации к изменяющимся условиям рыночной конъюнктуры.

Для достижения цели исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

❖ уточнить сущность и содержание понятий «реорганизация», «реструктуризация», «реформирование» и установить соотношение между ними;

•:• изучить инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК и определить возможности формирования ее инвестиционных ресурсов;

❖ провести анализ современного состояния и предпосылок реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК региона (Республики Дагестан);

раскрыть содержание и структуру механизма комплексной реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК; обосновать методические подходы к организации реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;

❖ предложить методические рекомендации выбора основных направлений проведения реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;

♦:* разработать теоретические и методические положения по формированию управления рисками реструктуризации предприятий АПК.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методических основ, раскрывающих организационно-экономические аспекты реструктуризации предприятий АПК

Объектом исследования выступают пищевые и перерабатывающие предприятия АПК, функционирующие в условиях возрастания роли качественных преобразований российской экономики.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство), п. 1.2.32 - «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» и п. 1.2.38 - «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК».

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методолопш реструктуризации субъектов производственно-хозяйственной деятельности, теории принятия решений, теории организации и управления. Исследование опирается на положения теории экономического развития и научные разработки по проблемам реформирования в АПК и сельском хозяйстве. В ходе исследования использовались методы системного, сравнительного, экономического, логического анализа и обобщения.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические данные Федеральной службы государственной стати-

стики РФ и его территориального органа по РД, аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, внутренняя отчетность предприятий АПК региона (РД). В работе использовались материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати по рассматриваемой проблематике.

Научная новнзна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений организации, управления и оценки реструктуризации предприятий АПК на основе системности, комплексности и снижения риска, направленной на адаптацию предприятия к изменяющимся условиям рынка, с целью увеличения рыночной стоимости, отрыва от конкурентов и создания уникальных конкурентных преимуществ.

К наиболее существенным научным результатам, характеризующим новизну исследования и полученным лично автором, относятся следующие:

❖ уточнены сущность и назначение понятий «реорганизация», «реструктуризация», «реформирование», «реинжиниринг» с позиции структурного, интегрированного и комплексного подходов к их содержанию рассмотрены соотношения между ними и дана классификация видов реструктуризации предприятий;

❖ определены методические подходы к оценке эффективности реструктуризации предприятий АПК с выделением двух критериев (рост стоимости инвестированного капитала, превышение рентабельности над ценой), шкалирование конкурентных преимуществ, разделение показателей на «строгие» и «эластичные», включение эффективности социально-экономического развития предприятия, что отвечает ее многоплановости;

❖ систематизированы и обоснованы инструменты и механизмы государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК, обусловленные остротой агроресурсной ситуации, кризисным состоянием многих предприятий, старением ОПФ, включая институциональный, налогово-бюджетный и денежно-кредитный механизмы, создающие возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации

❖ определены экономические предпосылки реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК РД на основе анализа его состояния и развития, предполагающие повышение инвестиционной привлекательности, модернизацию производства, формирование оптимальной структуры кадров, рост инновационной активности, способствующие укреплению продовольственной безопасности решона;

❖ предложен механизм реструктуризации предприятий АПК на основе ее принципов, функций и средств обеспечения, взаимосвязанных, согласованных и целенаправленных на достижение цели, обеспечивающий своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное преобразование хозяйствующих субъектов;

❖ разработан алгоритм реструктуризации предприятия АПК с учетом его состояния (конкурентоспособное и кризисное), исходящий из условий

проведения стратегических изменений (программно-целевой подход к реструктурированию, использование инструментов стратегического менеджмента, создание целевой команды и др.), способствующий выбору оптимального направления реструктуризации и оценке ее результатов;

❖ выдвинуты методические положения организации реструктуризации предприятия АПК на основе комплексного изучения состояния рыночной среды, ресурсного и производственного потенциалов путем анализа его деятельности с использованием методов диагностики, 8\УОТ-анализа, бенчмаркинга и др., позволяющие определить направления и пеэечень эффективных мероприятий реструктуризации;

❖ разработаны методические положения по организационной, производственной и финансовой реструктуризации предприятий АПК, включающие условия ее проведения, правила организационной структуры, оптимизацию структуры кашггала и др., направленные на улучшение финансово-экономического состояния, повышение эффективности деятельности и разрешение финансовых проблем;

❖ обоснована система управления рисками проекта реструктуризации предприятий АПК, включающая этапы идентификации, классификации и оценки рисков, а также разработку его стратегии, мониторинг и принятие взвешенных решений с использованием матрицы рисков реструктуризации, позволяющая повысить полезность реализации проекта и снизить затраты на достижение поставленной цели.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическое значение исследования состоит в том, что его результаты расширяют и углубляют научное представление об управлении процессом реструктуризации предприятий АПК на уровне страны и региона.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и методических рекомендаций при формировании организационно-экономического механизма и системы управления реструктуризацией на предприятиях рассматриваемого комплекса на современном этапе его развития. Результаты по инструментам и механизмам государственного регулирования реструктуризации могут быть использованы в практической деятельности регионагъных и отраслевых органов управления АПК и сельского хозяйства. Они представляют интерес и для руководителей предприятий АПК при выборе путей и направлений проведения реструктуризации. Результаты исследования также могут быть применены при разработке целевых программ, социально-экономической политики региона и укреплении государственного регулирования АПК.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанской государственной сельскохозяйственной академией, Институтом социально-

экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии наук в 2007-2011 гг.

Основные положения проведенного диссертационного исследования отражены в 7 научных публикациях общим объемом 5,6 пл., в том числе авторских 4,35 п. л., из них четыре в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.

Струюура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Общий объем работы составляет 189 страниц машинописного текста. Работа содержит 18 таблицы и 12 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект, предмет, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенного исследования.

В первой главе «Теоретические основы реструктуризации предприятий АПК» исследуется сущность и содержание реструктуризации агропромышленных предприятий и дается классификация ее видов, раскрываются критерии и показатели оценки эффективности и инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК.

Во второй главе «Современное состояние и направления совершенствования организационно-экономического механизма реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК Республики Дагестану) раскрываются предпосылки реструктуризации предприятий АПК РД, освещаются механизм комплексной реструктуризации и алгоритм ее проведения, предлагаются методические подходы к организации и методические рекомендации проведения реструктуризации, а также управления ее рисками на пищевых и перерабатывающих предприятиях АПК.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, имеющие теоретическое и практическое значение для реального осуществления реструктуризации предприятий комплекса.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Происходящие в стране экономические и социальные преобразования предопределяют необходимость проведения качественных изменений в отраслях, комплексах и первичных звеньях национального хозяйства. Во многом они достигаются путем реформирования и реструктуризации производства и хозяйственной деятельности на всех его уровнях. Здесь особое значение приобретает реструктуризация предприятий АПК и аграрного сектора на новой стадии развития, близкой по характеру производства к индустриальным отраслям. Это выдвигает необходимость создания научной базы проведения их реструктуризации, базирующейся на диалектической взаимосвязи промышленности и сельского хозяйства, координация которых обеспечивается взаимодействием спроса и предложения. От разработки соответствующих теоретических и методических положений, прежде всего, зависит выбор верных направлений, проведение

и эффективность результатов реструктуризации предприятий в конкретных условиях функционирования.

С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделяется раскрытию содержгшия и установлению сущности ре структур I нации предприятия и связанных с ней понятой. Она рассматривается с позиции интегрированного подхода как совокупность комплексных преобразований предприятия, обеспечивающих его устойчивость в изменяющихся условиях внешней среды, осуществляемых на основе предвидения их необходимости при достижении целей развития, а также для предотвращения или преодоления возникают!« кризисных явлений. В данном определении ключевым является словосочетание «комплексные преобразования», предполагающие охват всех сфер деятельности предприятия: гроизводственной, маркетинговой, кадровой, финансовой и системы управление.

В соответствии с предложенной трактовкой реструктуризация в исследовании раскрываются связанные с ней понятия «реформирование», «реорганизация» и «реинжиниринг», наиболее широко используемые в экономической литературе для определения изменений, осуществляемых на предприятии. Отмечается отсутствие 1,о настоящего времени единой точка зрения в определении их содержания. Существующие многочисленные определения не позволяют определить границу между реструктуризацией и другими понятиями, используемыми для определ гния любого комплекса мероприятий, направленного на повышение эффективности производственной деятельности.

С этой позиции в ходе исследования проведена систематизация встречающихся в различных источниках подходов к определению соотношений указанных понятий, на основе которой уточнено соотношение исследуемых категорий. Так, в соотношении терминов «реформирование» и «реструктуризация» указывается на широкое использование первого из них как в области экономических и производственных отношений, так и в политике, социальных отношений и т.п. В то же !зремя категория «реструктуризации» чаще используется по отношению к экономике и хозяйствующим субъектам. Кроме того, в современной теории и практике понятие «реформирование предприятий» охватывает реструктуризацию, реорганизацию, формы собственности, технологии и т.д. Таким образом, реструктуризация является частью общей программы реформирования предприятия.

Систематизация подходов к определению соотношения понятий «рефор-мировашю», «реорганизация», «реинжиниринг» и «реструктуризация» в целом предполагает рестр;/ктуризацию собственности. В то же время реструктуриза-ционные процессы могут проводиться и без изменения структуры собственности, например, при реструктуризации систем управления. Либо реструктуризация собственности может сопровождаться реорганизацией. Таким образом, как отмечается в исследовании, понятие реструктуризации шире понятия реорганизации, которая может выступать только как один из видов реструктуризации.

Рассмотрение соотношения понятий «реинижиниринг» и «реструктуризация» позволяет сделать вывод, что они не являются ни равнозначными, ни доминирующими один над другим. Применение каждого из ких может быть обу-

словлено специфическими свойствами хозяйствующего субъекта, а также стратегическими целями его руководства. Так, реинжиниринг представляет собой переосмысление и радикальное изменение решений о деловых процессах с целью достижения улучшений в критически важных показателях деятельности, таких как издержки, качество, обслуживание и др. Поэтому он может рассматриваться в качестве одного из методов реструктуризации.

На основе обобщенного понимания реструктуризации в работе рассматриваются различные ее виды, что предопределяется причинами инициирования реструктуризации предприятия и направлениями реструктуризационных преобразований (эволюционное, превентивное и кризисное). В этой связи становится необходимой разработка обобщенной классификации видов реструктуризации предприятий, под которой следует понимать распределение понятий на группы в соответствии с конкретными характеристиками.

Аналитическое обобщение отечественного и зарубежного опьгга преобразования предприятий обусловило выявление трех групп причин инищшрования реструктуризации предприятий: увеличение рыночной стоимости предприятия и усиление его конкурентных преимуществ; необходимость предотвращения кризиса и поддержание конкурентного статуса предприятия; необходимость вывода предприятия из кризиса, улучшение его финансово-экономического состояния.

В зависимости от этих причин реструктуризация может осуществляться в рамках одного го следующих направлений:

❖ реструктурирование нормально функционирующих, благополучных предприятий;

❖ превентивное реструктурирование, предполагающее увеличение стоимости предприятия, сохранение собственности и др.

кризисное реструктурирование, направленное на возвращение предприятия от неплатежеспособности и банкротства к стабильности.

В рамках каждого из рассмотренных направлений могут использоваться различные виды реструктуризации.

В этой связи необходимо установить взаимосвязь межу причинами инициирования, направлениями и видами реструктуризации, которая позволит выбирать вариант преобразования предприятия, исходя го его состояния: благополучное, ожидающие возникновения кризиса или кризисное. Решение такой задачи в работе достигается путем классификации видов реструктуризации предприятия по ряду признаков: уровень реструктуризации; целевая ориентация преобразования; модель преобразования и т.п.

На такой основе в исследовании установлено многообразие видов реструктуризации предприятий и предложено их обобщение в единой классификации, которая характеризует различные ее стороны реструктуризации и позволяет глубже раскрыть содержание этого понятия. К выявленным видам реструктуризации относятся: оперативная, стратегическая, комплексная, частичная («лоскутная»), производственная, маркетинговая, финансовая, кадровая, системы управления, краткосрочная, среднесрочная и др.

Разработанная классификация способствует более системному подходу к исследованию проблемы реструктуризации и расширению представления о видах реструктуризации предприятий АПК.

Не менее важным условием результативной реструктуризации выступает оценка эффективности выдвигаемых мер, что связано с определением критериев и показателей, которые должны быть выработаны еще на подготовительном этапе ее проведения. Показатели оценки результата и эффективности реструктуризации в работе условно разделяются на «строгие», измеряющиеся количе-ствено, и «эластичные», носящие атрибутивный характер и определяющиеся экспертным путем.

В качестве важнейшего интегрального критерия эффективности деятельности предприятия :з научной литературе выступает рост его стоимости как наиболее полный, всеобъемлющий и направленный на оценку долгосрочных перспектив в развитии бизнеса. Вместе с тем, в исследовании отмечается влияние рентабельности капитала и доли прибыли на стоимость предприятия. Они также служат основе й формирования свободного денежного потока. С этой позиции предлагается выделить два критерия успешной реструктуризации: рост стоимости собственн ого (инвестированного) капитала и превышение его рентабельности над ценой.

Для правильного выбора показателя экономической эффективности большое значение имеет тип реструктургоации и стратегия реструктуризации. На конкретную профамму реструктуризащш существенно влияют такие факторы, как величина предприятия, его отраслевая принадлежность, экономическое положение, территориальное расположение, степень государственной поддержки, региональная специфика и др. Тагам образом, комплекс реструкту-ризационных мероприятий в каждом конкретном случае имеет собственные отличия. Весомым аргументом при выборе оценочных показателей является также миссия структур![защт. С данной точки зрения в исследовании предлагается группировка факторов выбора показателей экономической эффективности, представленная на рис. 1.

Происходящие на предприятии изменения в большинстве случаев можно связать с уровнем его конкурентоспособности, внешним признаком которой является конкурентоспособность производимых им товаров или услуг, формирующаяся на рынке товаров и услуг. В этом аспекте оценка конкурентоспособности предприятия может быть выполнена на основе анализа наличия и силы его конкурентных преимуществ. В качестве средства его обеспечения в работе предлагается графоаналитический метод, предполагающий шкалирование конкурентных преимуществ.

Следует также выделить группу социальных факторов повышения конкурентоспособности предприятия. Необходимость особого к ним внимания определяется тем, что экономзиеские явления следует анализировать и проектировать с учетом интересов работников и в связи с конечными результатами производственно-финансовой деятельности. Тем самым, одним из показателей эффективности реструктуризации предприятия становится эффективность соци-

ально-экономического развития с учетом качества жизни его работников. При этом желательно использовать относительные показатели.

Рис. 1. Факторы, учитываемые при выборе показателей эффективности мероприятий реструктуризации предприятия АПК

В целом в исследовании отмечается, что многоплановость процесса реструктуризации и уникальность принимаемых при этом решений делают невозможным разработку жестко очерченной методики расчета экономической эффективности реструктуризации. Однако это не исключает необходимости формирования и дальнейшей специфической конкретизации методических подходов к оценке экономической эффективности предприятий АПК.

Реструктуризация предприятий АПК, как и любой экономический процесс в рыночной экономике, является объектом государственного регулирования. Оно особенно необходимо для российских условий, характеризующихся остротой агроресурсной ситуации, кризисным состоянием многих предприятий комплекса, старением ОПФ и др. моментами. С учетом этого в работе рассматриваются различные механизмы госрегулирования, под которыми следует понимать совокупность видов, форм и методов организации каких-либо отношений или процессов. Основополагающими инструментами и механизмами государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК являются институциональный, налогово-бюджетный и денежно-кредитный, создающие возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации.

Институциональный механизм государственного регулирования процесса реструктуризации заключается в формировании нормативно-правовой базы оздоровления предприятия АПК и создают госорганов, проводящих и контролирующих его осуществление. Он влияет на различные риски потенциальных

инвесторов и способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Решение подобного рода задач предопределяет необходимость создание нового уровня законодательно-управленческой деятельности, направленной на активизацию реструктуризации в данном комплексе.

Налоговая составляющая механизма государственного регулирования реструктуризации в основном сводапся к снижению налогового бремени для реструктурируемых предприятий АПК. Это достигается путём использования различных механиз мов льгот с целью привлечения дополнительных инвестиций, необходимых для процесса реструктуризации. Не менее важна разработка оптимальной налоговой системы, позволяющей успешно осуществлять текущую хозяйственную деятельность и вкладывать инвестиции в развитие бизнеса. В работе она рассматривается в качестве важнейшей государственной меры предотвращения и преодоления банкротства.

Для достижения эффективного регулирования реструктуризации также следует учитывать переход к модернизации экономики, предполагающий экономическую свобоху. Ключевыми элементами здесь выступают обеспечение гарантий прав собственности, равных условий конкуренции, снятие административных барьеров для бизнеса и т.п. Особое значение приобретает защита прав собственности как условия формирования эффективной экономической системы и благоприятного инвестиционного климата. Этому отвечает принятие законодательства, устанавливающего четкие правила проведения национализации, включая соответствующие ксмпенсащш. Не менее важно обеспечение оптимального баланса во взаимоотношениях предпринимательства и государства.

Понимание в;1жности формирования благоприятного инвестиционного климата обусловило рассмотрение соответствующих инструментов денежно-кредитной политики. К ним в работе относятся ограничение инфляции и снижение ставки процента за банковский кредит. С другой стороны, повышению инвестиционной привлекательности предприятий АПК, на большинстве которых уровень изношенности ОФ составляет 70%-90%, способствует использование лизинга. При этом в работе делается вывод о его выгодности по сравнению с кредитом.

Вместе с тем, использование возможностей инвестиционного климата ложится на плечи непосредственно хозяйствующих структур. Поэтому конечный успех будет зависеть от реструктуризации предприятий АПК и тесно связанной с нею реструктуризации отраслей. Важнейшим условием придания нового качества росту производства становится концентрация ресурсов на хорошо работающих предприятиях АПК.

В целом делается вывод о беспредметности автономного рассмотрения всех механизмов государственного регулирования процесса реструктуризации, поскольку они тесно взаимосвязаны и обуславливают эффективность друг друга. По мере становления и развития рыночной экономики в стране и регионе конкретные инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятия АПК будут меняться, но конечная цель данного процесса, связанная с созданием условий для его экономической (финансовой) устойчивости и обеспечения конкурентоспособности, останется неизменной.

Теоретические положения ряда положений реструктуризации предприятий АПК необходимы, но недостаточны для ее качественного проведения в данной сфере национального хозяйства. Управление этим процессом предполагает наличие научно обоснованного анализа состояния и развития данного комплекса. С данной точки зрения в ходе исследования дается аналитическое обобщение сложившегося положения в пищевой и перерабатывающей промышленности АПК Республики Дагестан. Она создает 3,6% ВРП региона и производит более 27% объема всей промышленной продукции. В настоящее время здесь насчитывается 10 подотраслей, объединяющих около 120 крупных и средних предприятий. Преобладающей формой собственности является частная (94,4% всех предприятий). В отрасли занято около 8 тыс. чел.

В настоящее время положение в пищевой и перерабатывающей промышленности АПК вызывает тревогу. Проводимая ценовая, налоговая, кредитная, инвестиционная и таможенная политика в сочетании с инфляцией, ростом цен на энергоносители и др. привели к сокращению оборотных средств предприятий. Положение ухудшается технической и технологической отсталостью отраслей. В результате индекс производства в 2010 г. составил 76,7% по сравнению с 2009 г. Это связано с уменьшением производства муки в 2,2 раза, водки — на 51,0%, коньяков - на 40,0%, консервов на 32,1% и т.д. В то же время, наблюдается рост объемов производства вин столовых в 8,2 раза, масла сливочного на 31,2 %, воды минеральной на 35,2%, молочных продуктов на 20,7%. Остро стоит вопрос о создании местной сырьевой базы для указанных отраслей АПК. В целом выпуск основных изделий пищевой промышленности приведен в табл.1.

Таблица 1

Выпуск продукции пищевой промышленности АПК Республики Дагестан

Наименование продукции Ед. изм. 2010 г. 2011 г. 2011 к 2010 г. в %

Плодоовощные консервы - всего муб 33,2 33,7 101,5

Нектары муб 15,6 17,2 110,2

Кондитерские изделия тыс. тонн 13,1 15,1 115,3

Минеральная вода млн. бут. 0,5л 82,7 86,5 104,6

Безалкогольные напитки тыс. дал. 7022,0 7051,0 100,4

Цельномолочная продукция тонн 23893,0 24037,0 100,6

Масло тонн 316,5 396,3 125,2

Хлеб и хлебобулочные изделия тыс. тонн 205.3 207,4 101,0

Мясо и субпродкуты 1 категории тыс. тонн 4,6 4,7 103,2

Колбасные изделия тонн 953,3 886,6 93,0

Примечание: таблица составлена по материалам статистический сборник Территориального

органа Федеральной службы государственной статистики по РД и Министерства сельского хозяйства РД.

В сложившихся условиях государственное регулирование реструктуризации данного подкомплекса АПК вытекает из необходимости создания единого продовольственного рынка на основе углубления региональной специализации производства продовольственных товаров, исходя из оценки развития сырьевой базы, производственного потенциала и уровня самообеспечения населения региона продуктом собственного производства.

С этой позиции проведен анализ современного состояния и тенденций развития пищевых и перерабатывающих предприятий АПК РД, на основе которого установлены факторы, ограничивающие их развитие. К ним относятся: дефицит инвестиция; высокий износ и медленное обновление ОПФ; нехватка квалифицированных кадров; низкий уровень технической оснащенности вспомогательных производств; медленные темпы роста механизации и автоматизации производства; малый объем затрат на НИОКР; низкая инновационная активность предприятий.

Устранение указанных факторов возможно путем их реструктуризации, направленной на повышение инвестиционной привлекательности, модернизацию производственной базы, формирование оптимальной структуры кадров, снижение трудоемкости продукции за счет механизации и автоматизации производства, увеличение научного потенциала и инновационной активности. В связи с чем данные факторы выступают в качестве экономических предпосылок реструктуризации псцевых и перерабатывающих предприятия АПК региона.

Вместе с тем, при проведении реструктуризации предприятия не имеют комплексного организационно-методического обеспечения. Это проявляется в отсутствии детально проработанных рекомендаций по организации процесса реструктуризации ш предприятии с учетом его отраслевой специфики. Также проявляется недостаток экспериментально опробованных, зарекомендовавших себя методик проведения изменении. Поэтому недостатки органгоационно-методического обеспечения являются одним из препятствий для проведения реструктуризации.

С данной точки зрения в исследовании рассматривается механизм комплексной реструктуэизации, призванный обеспечить своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное внедрение проектов преобразования предприятий АПК. В его основу должны быть положены принципы реструктуризации, т.е. правила проведения преобразования предприятия АПК. В работе они разделяются на общие и специальные. К первым из них отнесены следующие принципы: целевой ориентации, комплексности, плановости, объективности, эффективности, итеративности и др. Специальные принципы реструктуризации - это исходные положения, позволяющие учесть оссбенности процесса реструктуризации предприятия АПК (опережающего управления, согласованности интересов, обеспечения безопасности и т.п.).

Следующим элементом механизма реструктуризации являются функции реструктуризации предприятия, под которыми в исследовании погашаются обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса его реструктуризации. В их состав включаются:

❖ прогнозиро вание состояния внешней и внутренней среды предприятия как в процессе, так и по окончании преобразования предприятия;

■ ❖ планирование, отражающее принцип плановости;

❖ анализ, выявляющий изменения во внешней и внутренней среде;

❖ организация, обеспечивающая наиболее эффективное использование кадрового потенциала;

❖ контроль, позволяющий своевременно вносить корректировки.

❖ учет, обеспечивающий документальное представление хода преобразования предприятия.

Элементом рассматриваемого механизма являются также средства обеспечения, которые характеризуют потребность в ресурсах и др. ее видах. Реструктуризация предприятия нуждается в следующих средствах обеспечения: ресурсное; информационное; правовое и организационно-методическое, позволяющее решать вопросы, связанные с оценкой потребности в реструктуризации, выбором необходимого направления и др.

Организация реструктуризации во времени представляет собой определенную последовательность этапов, образующих данный процесс. Это вытекает из понимания процесса как хода какого-либо явления, последовательную смену состояний, стадий развития, а также совокупности последовательных действий для достижения результата. Тем самым процесс реструктуризации предприятия обобщенно может быть представлен в виде четырех последовательно осуществляемых этапов: оценка потребности в реструктуризации; подготовка к реструктуризации; проведение реструктуризации; оценка ее результатов.

На каждом из этапов процесса реструктуризации представляется целесообразным использование определенных методов. В работе к ним относятся: аутсорсинг, бенчмаркинг, метод изучения событий, организационно-управленческий анализ, оценка бизнеса и персонала, управление качеством (сР1/тдм)идр.

С учетом выше изложенного в работе предлагается модель механизма реструктуризации предприятия АПК (рис.2).

На основе выделенных элементов сформулировано определение механизма реструктуризации предприятия АПК. Он представляет собой совокупность функций, реализуемых в процессе реструктуризации предприятия с помощью средств обеспечения при соблюдении установленных принципов.

Таким образом, механизм реструктуризации, складываясь из отдельных элементов, и дает эффект системности. Это означает, что все его элементы взаимосвязаны, согласованы и целенаправленно работают на достижение цели реструктуризации, тесно связанной с активным стремлением предприятия АПК к устойчивому развитию.

Подобная направленность реструктуризации предполагает естественный ход любых изменений, что выдвигает необходимость обеспечения продуктивной и эффективной работы предприятия АПК в динамично меняющей внешней среде. При таком подходе к проведению его реструктуризации любые изменения следует осуществлять при соблюдении определенных условий и требований. В исследовании такими условиями выступают следующие:

❖ использование основных инструментов стратегического менеджмента;

❖ использование программно-целевого подхода к реструктурированию;

❖ оценка и максимальное использование рыночного потенциала фирмы;

❖ создание целевой команды, ответственной за проведение реструктуризации;

❖ подготовительная работа с персоналом.

В совокупности они являются базовыми при проведении стратегических изменений и могут быть полезны при реструктуризации предприятий. При этом отмечается, что конкретное содержание указанных условий зависит от состояния предприятия (фирмы), вступающего в процедуру реструктуризации.

В этом аспекте выделяются два принципиально разных состояния, от которого будет зависегь весь механизм реструктуризации: конкурентоспособное и кризисное предприятие. На него оказывают влияние внутренние и внешние факторы окружающей среды. Под их воздействием и происходит реструктуризация перерабатывающего предприятия АПК, алгоритм проведения которой предлагается в процессе исследования (рис.3). Он способствует выбору оптимального направления реструктуризации предприятия и оценке его результатов. Такой поиск происходит до тех пор, пока результаты реструктуризации не дадут положительнсго эффекта в виде нового потенциала предприятия, соответствующего современным рыночным условиям.

Изменения во внешней среде

Потенциал предприятия (исходное состояние)

Изменения во внешней среде

Технические

Социально-психологические

Кадровые

а _ , .

э Финансовые

Материальные

Организационно-правовые

Информационные

н

МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

Определение потребности в реструктуризации

Результат

Организационно-функциональный потенциал предприятия, соответствующий рыночной экономике

«Жесткие» и мягкие» инструмен-

«Даун-сайдинг»

Анализ отрасли и конкурентов

ВЯ'ОТ-анализ

Управленческий анализ

«Бенчмар-кетинг»

Организационный анализ

Рис. 3. Алгоритм реструктуризации предприятия АПК

Предприятия, имеющие стабильное финансовое состояние, нацеленные на усиление своей привлекательности, нуждаются в реструктуризации, направленной на повышение эффективности. На решение такой задачи направлен разработанный алгоритм реструктуризации конкурентоспособного предприятия

АПК. Предприятиям, оказавшимся в кризисном финансово-экономическом состоянии, необходима реструктуризация с целью восстановления их платежеспособности, чему способствует предлагаемый алгоритм реструктуризации кризисного предпригпш АПК.

При выборе направлений реструктуризацшг не учитываются изменения системы управления, поскольку' оно должно осуществляться постоянно, поддерживая каждое ме роприятие. Однако кардинальная ее трансформация начинается уже на подготовительном этапе реструктуризации, когда проводится оценка компании «как есть» и формируются условия для реструктуризации. Далее по мере необходимости реализации определенных мероприятий происходит и развитие системы управления предприятием. При этом все предполагаемые в ней изменения должны найти свое отражение в разработанной программе реструктурирования.

Выполнив запланированные мероприятия по восстановлению финансово-экономического состояния, предприятия приступают к осуществлению следующего уровня мероприятий, поддерживающих реализацию новой стратегии реструктурирования.

Решение подобного рода задач связано с аналитической и исследовательской работой, которая должна носить целенаправленный и последовательный характер. Она требует, прежде всего, получения достоверной информации по определенным направлениям. К ним относятся следующие:

причины экономической неэффективности предприятия;

❖ потенциальные возможности предприятия;

❖ имеющиеся ограничения в реформировании предприятия;

❖ состояние рыночной среды іг тенденции ее развития (экономическая; политически, правовая среда);

•> изучение потребительского рынка и деятельности конкурентов;

❖ анализ инновационных процессов, Ноу Хау, обмен опытом.

В совокупности они позволяют проводить комплексное изучение состояния окружающей среды для определения потенциальных возможностей реструктуризируемого предприятия и его позиционирования относительно предприятий-конкурентов.

В связи с этим представляется целесообразным примените группы методов, предшествующих принятию решения о реструктуризации предприятия. В работе обосновывается использование следующих методов: 1. Диагностика предприятия. 2. Б\УОТ-анализ. 3. Маркетинговые исследования. 4. Бенчмар-кинг. Оки позволяют оцешпъ текущее состояние предприятия, выявить причины сложившейся ситуации и принять решение о форме и направлениях проведения реструктуризации, что обеспечивает формирование программы ее проведения.

На начальном зтапе разработки программы необходимо выявить причины кризисной ситуации, сложившейся на предприятии. Для этого наиболее приемлем метод диагностики, позволяющий достаточно точно проанализировать текущее состояние предприятия и выявить имеющиеся дисфункции и их причины. Диагностика имеет широкую сферу применения, включая профилактиче-

скую диагностику с целью устранения возможных проблем или дисфункций, и вынужденную диагностику, когда встает вопрос о банкротстве или реструктуризации объекта исследования.

Проведение БиЮТ-анализа связано с возможностью выявления позитивных сторон деятельности предприятия, что снижает капиталовложения при проведении реструктуризации. Подобные положительные аспекты деятельности могут являться направлением, выступающим основой, относительно которой она осуществляется. Вместе с тем, 8\ТОТ-анализ позволяет оценить угрозы, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на деятельность предприятия. Данный аспект во многом пересекается с диагностикой внешней среды. Сопоставление данных, полученных в результате проведения диагностики и 8\УОТ-анализа оценки окружающей среды, позволяют получить объективную картину о фактическом ее состоянии и тенденциях развития, что важно для выбора направлений реструктуризации.

Не менее важное место в проведении реструктуризации должно отводиться маркетинговым исследованиям. Они позволяют выявить степень соответствия спроса и предложения на рынке, а также возможности по расширению рынков сбыта или вывода на рынок новых товаров (услуг). Наиболее важный аспект маркетинговых исследований при проведении реструктуризации касается изучения потребительских предпочтений и деятельности конкурентов. Анализ потребительского рынка позволяет сформировать товарную/продуктовую часть реструктуризации с учетом имеющихся и потенциальных возможностей предприятия АПК, выявленных в результате проведения диагностики и 8'М)Т-анализа. Одновременно устанавливаются его конкурентные преимущества, возникающие после реструктуризации.

При изучении специфики предприятия представляет практический интерес возможность обмена опытом с другими предприятиями, прошедшими через реструктуризацию. Этому отвечает проведение бенчмаркинга как систематической деятельности, направленной на выявление того, что другие делают лучше, изучение, усовершенствование и применение их методов работы. Тем самым целью бенчмаркинга является выявление лучшего опыта или метода в планировании и реализации программы реструктуризации предприятия АПК. Он проводится по следующим направлениям:

❖ сравнение используемых методов анализа внешней и внутренней среды предприятия и оценки полученных результатов;

❖ сравнение применяемых показателей и критериев при анализе внешней и внутренней среды предприятия;

целесообразность осуществления последовательности действий, сформированных по результатам анализа внешней и внутренней среды;

❖ прогноз эффективности программы реструктуризации;

❖ целесообразность выбора группы экспертов или др. лиц, ответственных за проведение реструктуризации;

❖ определение сроков реструктуризации и оценка рисков;

❖ эффективность стратегии реструктуризации.

Обобщая методические положения организации реструктуризации предприятия АПК, мы делаем вывод об их направленности на его выход из кризисной ситуации и становления эффективной деятельности как основы конкурентоспособности. Это достигается за счет оценки текущего состояния и имеющегося потенциала развития, установления причин сложившейся ситуации и принятия решение о форме и направлениях проведения реструктуризации, что позволяет сформировать план или программу ее осуществления в сложившихся условиях экономики страны и региона.

В логической последовательности раскрываются методические положения по проведению организационной, производственной и финансовой реструктуризации пре.тприятий АПК. Данные основные направления позволяют улучшить финансово-экономическое состояние при наименьших затратах и риске, расширять рынки сбыта и создают условия для эффективной деятельности и разрешали финансовых проблем предприятия. С этой позиции освещаются содержание каждого из них и целесообразность использования в первичных звеньях рассматриваемого комплекса.

В исследованш организационная реструктуризация определяется как процесс создания гибкого рационального предприятия, структура ?;оторого использует преимущества различных организационных моделей и структур, а правовая форма им соответствует. Ее целью является обеспечение эффективной организационной модели, организационной структуры и организационно-правовой формы.

Исходя из такс го понимания организационной реструктуризации в работе формулируется 9 правил организационной структуры (простота; легкость составления структуры управления; эффективность информационной системы и др.). В качестве глав ных условий проведения организационной реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК региона предлагаются: скорость изменения организационных структур; особенности экономической системы страны; необходимость адаптации планов реструктуризации к особенностям предприятия; ожидания руководства предприятия.

Таким образом, организационная реструктуризация рекомендуется пищевым и перерабатывающим предприятиям АПК страны и региона как направление, позволяющее улучшить финансово-эконошиеское состояние предприятия. Кроме того, она требует наименьших затрат, наиболее реальна и менее рискованна для само по предприятия.

Под производсгвенной реструктуризацией предприятия в работе понимается изменение ключевых и дополнительных компетенций, организации поставок, системы управления качеством и инновационного процесса в сторону обеспечения нового уровня продукта или его замену. Ее основными задачами по отношению к предприятиям АПК следует считать сокращение временных затрат на основные производственные процессы, повышение гибкости маркетинговых служб, достижение большей надежности и укрепление конкурентоспособности продугадш.

С этой позиции при организации поставок рекомендуется использовать ценностные цепи, позволяющие одновременно учитывать интересы производи-

телей и потребителей путем объединения спроса и предложения. Ее построение, как отмечается в исследовании, следует начинать со стороны спроса после анализа рыночной ситуации. Другим направлением производственной реструктуризации рассматривается аутсорсинг, способный стать для предприятий АПК региона дополнительным фактором создания минимизированного по ресурсам производства (МРП).

Необходимым направлением производственной реструктуризации для предприятий АПК РД является также реструктуризация системы управления качеством. Ее преобразование следует осуществлять путем создания данной системы, основанной на доверии, что достигается за счет усиления заинтересованности работников в изготовлении качественной продукции. При отсутствии такой установки на начальной стадии производственной реструктуризации необходим контроль качества производственных операций традиционным способом.

Переход к модернизации и инновационной экономике усиливает роль инновационной активности, что следует учитывать при проведении производственной реструктуризации предприятия. В этом аспекте предлагается поэтапная разработка инноваций. Одновременно выделяются маркетинговая и информационно-технологическая реструктуризация. В этой связи указывается на три варианта организации продаж: традиционный, электронная коммерция и сочетание этих вариантов. Проанализировав преимущества электронных способов организации продаж, предлагается начать активное использование электронной коммерции в АПК региона.

Таким образом, производственная реструктуризация является актуальной для всех предприятий АПК региона. При этом ее следует начинать с преобразования маркетингового и информационно-технологического аспектов деятельности.

Финансовая реструктуризация предприятий АПК в основном связана с оптимизацией структуры капитала. Она направлена на восстановление нормальных финансовых потоков и основных финансово-экономических показателей для восстановления конкурентоспособности и роста стоимости предприятия. Ее главным инструментом должна стать реструктуризация кредиторской задолженности предприятия. Она включает следующие способы: отсрочка и рассрочка платежей; взаимозачет; продажа долговых обязательств; и т.п. Для предприятий АПК РД наиболее приемлемыми будут: взаимозачет, продажа долговых обязательств и списание задолженности.

С этой позиции предлагаются направления финансовой реструктуризации, к которым относятся следующие мероприятия: 1) в сфере маркетинга и увеличение объемов продаж; 2) в сфере производства; 3) в сфере управления издержками; 4) по управлению оборотным капиталом; 5) по управлению запасами; 6) по управлению дебиторской задолженностью; 7) по управлению кредиторской задолженностью; 8) по совершенствованию финансового управления.

Результатом применения данных направлений финансовой реструктуризации будет повышение эффективности деятельности предприятия и разрешение его финансовых проблем.

Выбор направлений развития, предполагающий принятие верных инвестиционных решений, объективно выдвигает необходимость создания управления реструктуризацией на предприятиях АПК. В круг его проблем входят и задачи управления риском, вытекающие из основных целей реструктуризации, обеспечивая их реализацию. В исследовании под системой управления риском проекта реструктуризации агропромышленного предприятия понимается совокупность практических мер, позволяющих снизить неопределенность результатов, повысить полезность реализации проекта и снизить затраты на достижение поставленной цели.

Управление рисками реструктуризации должно включать следующие этапы: идентификация и классификация рисков; анализ и количественная оценка рисков; разработка стратегии управления рисками; мониторинг процесса реструктуризации; принятие тактических решений по управлению рисками. В работе достаточно полно и подробно раскрывается содержание каждого этапа, в том числе оценки рисков.

В общем виде коэффициент риска реструктуризации в работе предлагается определять по следующей формуле:

где Я - коэффициент риска реструктуризации;

Р - вероятные тотери;

О - полезный результат реструктуршации;

3 - затраты на реструктуризацию.

Из формулы (1) видно, что коэффициент риска определяет величину вероятных потерь в составе ожидаемых доходов от реструктуризации и предупреждает об опасности срыва реализации проекта реструктуризации.

Дня оценки влияния на его формирование каждого элиминированного фактора выделяются внутренние (Ра) и внешние (Рь) потери. В этом случае формула (1) примет вид:

(5-3 (2)

Коэффициент риска реструктуризацші, рассчитываемый по данной формуле, увеличивается с ростом объемов и сроков программ реструктуршации.

Построение системы управления рисками реструктуризации предполагает принятие решений по следующим направлениям:

❖ выявление возможных рисков и классификация их на внешние и внутренние;

❖ выбор структуры управления в каждом конкретном случае: создается специальная служба риск-менеджмента либо функции управления рисками вменяются проект-менеджерам;

❖ субъектом управления рисками проекта рестр^тсгуризации являются менеджеры проекта с учетом выбранной структуры управления;

❖ основной целью управления рисками реструктуризации является создание условий достижения целей проекта рестр;/ктуризации в целом; эффективное управление предполагает наличие банка методов оценки, анализа, принятия корректирующего воздействия и контроля.

Вместе с тем, предлагается при утверждении проекта реструктуризации проводить анализ рисков по двум факторам: значимости риска и степени контроля над ним со стороны предприятия.

Высокий уровень контроля характерен для рисков, поддающихся управлению, что позволяет нивелировать их для проекта реструктуризации. Это достигается путем классификации рисков на четыре гругпы и разработки для каждой из них своей стратегии управления, корректировки и кошроля. Для успешного решения такой задачи разработана матрица рисков реструктуризации, состоящая из четырех квадрантов (стратегических решений, уязвимости, «точной настройки» и нестратегический квадрант). Ее использование позволит более взвешенно принимать решения о реструктуризации предприятий и обоснованно разработать план реструктуризации. Тем самым становится реальным избежать негативных, нежелательных для предприятия последствий его реализации в конкретных условиях.

В заключении диссертационной работы приводятся основные выводы проведенного исследования, содержащие все этапы решения поставленных задач, начиная от критического анализа до выработки практических рекомендаций.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Муртилова К.М.-К. Инструменты и методы реструктуризации предприятия АПК // Региональные проблемы преобразования экономики. №1, 2011. С. 170-177 (0,8 п.л.)

2. Муртилова К.М.-К. Механизм комплексной реструктуризации предприятия АПК/ К.М.-К. Муртилова, Г.М. Гимбатов // Региональные проблемы преобразования экономики. №2, 2011. С. 179-187 (0,8/0,4 п.л.)

3. Муртилова К.М.-К. Методические подходы к организации ресгрукгуризации предприятий пищевой и перерабатывающей промышл енности АПК // Экономика и предпринимательство. №4,2011. С. 149-155 (1,1.пл.)

II. Статьи в других научных журналах и изданиях

4. Муртилова К.М.-К. Основные условия формирования инвестиционных ресурсов процесса реструктуризации предприятий АПК // Вестник молодых ученых Дагестана: Ежеквартальный научно-практический журнал. - Махачкала: ИД Наука плюс, №4., 2011. С.67-80 (0,8 пл.)

5. Муртилова K.M.-К Управление рисками проектов реструктуризации предприятий АПК // Ыопросы структуризащш экономики. - Махачкала. ИСЭИ ДНД РАН, №4,2011. С. 77- 83 (0,7 пл.)

6. Муртшова К.М-К. К вопросу разработки эффективной промышленно-производственной политики на уровне государства и региона / М-К. Ками-лов, A.M. Камилона, K.M.-К. Муртияова // Актуальные проблемы и перспективы экономики, права и культуры региона. ТЛ Сб.статей и тезисов - Из-бербаш: ДГУ,2012. С.-152-154 (0,7/0,3)

7. Муртшова К.М-К. К вопросу социального развития российской зоны При-каспия / М-К. Камилов, A.M. Камилова, К.М.-К. Муртилова // Экономика России и ее регионов: современные проблемы и перспективы развития. Сб.материалов Е!сероссийской научно-практической конференцш Махачкала: ДГУ, 2012 С.-131-134 (0,7/,25)

Формат 60x84.1/16. Печать ризографная. Бумага № 1. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. - 1,5 изд. печ. л. -1,5. Заказ - 1220 - 12. "ираж 100 экз. Отпечатано в «Деловой мир» Махачкала, ул. Коркмасова, 356

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Муртилова, Камила Магомед-Камиловна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

ПРЕДПРИЯТИЙ АПК

1.1. Понятие реструктуризации агропромышленных предприятий \

1.2. Классификация видов реструктуризации агропромышленных предприятий

1.3.Критерии и показатели оценки эффективности реструктуризации предприятий АПК

1.4.Инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПИЩЕВЫХ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

2.1. Анализ современного состояния и экономические предпосылки реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК Республики Дагестан

2.2. Механизм комплексной реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК

2.3. Алгоритм проведения реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК

2.4. Методические подходы к организации реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК

2.5. Методические рекомендации проведения реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК по основным направлениям

2.6. Управление рисками реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий АПК"

Актуальность темы исследования. Вступление России на путь инновационного развития, модернизации экономики и общества, как императива государственной социально-экономической политики, усиливают внимание к поиску средств ее реализации на всех уровнях национального хозяйства. В сложившихся условиях он тесно связан с качественными изменениями производства и управления в первичных звеньях различных сфер экономики. Под воздействием внешних факторов предприятия сталкиваются с необходимостью поиска новых структур, способствующих укреплению всех сторон производства и хозяйствования. Подобная направленность развития становится все более характерной и для предприятий АПК страны и регионов.

Решение задачи перестройки структуры на всех уровнях данного комплекса сдерживается незавершенностью перехода к рыночной экономике, отсутствием четкой финансово-кредитной политики и дефицитом источников финансирования структурных преобразований. Поэтому на современном этапе развития АПК становится все более необходимым финансовая стабилизация, как основа устойчивого развития на перспективу. Ее достижение связано с проведением реструктуризации на агропромышленных предприятиях, обобщенно заключающейся в приведении организационной и производственной структур в соответствие с объемом продукции, имеющей платежеспособный спрос. Она призвана обеспечить выход на эффективное функционирование или безубыточный режим работы. Как инструмент достижения долгосрочных целей, реструктуризация создает условия для увеличения преимуществ предприятия и привлечения ресурсов путем его инвестиционной привлекательности и формирования эффективного управления. В целом она дает значительный эффект за счет подъема производства и улучшения качества продукции.

Успешное проведение реструктуризации во многом связано с общей макроэкономической ситуацией и положением предприятий АПК. Поэтому в настоящее время ее особенность обуславливается тесной зависимостью от экономического развития страны и состояния денежно-кредитной системы. Тем самым процесс реструктуризации предприятий АПК является объектом государственного регулирования. Оно осуществляется различными инструментами и механизмами (институциональными, налогово-бюджетными и денежно-кредитными), которые тесно взаимосвязаны между собой и создают возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации. Данному ее направлению в последние годы уделяется значительное внимание, что проявляется в разработке государственных мер, способствующих улучшению экономического положения предприятий АПК, укреплению их финансового состояния и формированию на этой основе собственных финансовых ресурсов.

По мере становления и развития рыночной экономики в стране и регионе конкретные инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятия АПК будут меняться, но конечная цель данного процесса остается неизменной. Она сводится к созданию условий для экономической или финансовой устойчивости предприятия АПК и обеспечения его конкурентоспособности на ближнюю и дальнюю перспективу.

Указанные положения предопределяют необходимость решения ряда теоретических и методических проблем реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК, в т.ч. разработки, проведения и оценки ее эффективности. Их сложность и разносторонность при недостаточной изученности проблемы до настоящего времени определили выбор темы и актуальность выполненного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные аспекты реструктуризации общественного производства на всех уровнях экономики в новых условиях хозяйствования находятся в центре внимания современной экономической науки. Они нашли отражение в трудах многих 5 отечественных и зарубежных ученых.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих ученых: Азрилияна А.Н., Александрова А., Анисимова С.Н., Белых Л.П., Булгадаевой С.А., Водачек JL, Гританс Я.М., Гурова Т., Ивантер А., Карацевой Е.Г., Кондратьева В.В., Красновой В.Б., Кротова М.И., Крыжановского В.Г., Мазур И.И., Ноля Э.И., Петухова А., Рябченко Г.С., Строева Е.С.,. Суслова E.H., Шапиро В.Д., Чонаева Г.В. и др.

Среди зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами реструктуризации, следует отметить таких, как Ванденбош М., Джеймс К. Ван Хорн, Джон М. Вахович, Коу Б., Дж. Монтгомери, Кордон К., Патрик А. Гохан, Фоллманн Т. и др.

Различные аспекты экономики АПК региона рассматриваются в работах дагестанских ученых-экономистов: Агаларханова М.Д., Аллахвердиева А.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна C.B., Ибрагимова М.А., Зайналова М.И., Казиханова A.M., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца В.З., Пулатова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А. и др.

Отмечая значимость проведенных ранее исследований, обоснованность решения поставленных задач в области реструктуризации отраслей, комплексов и первичных звеньев, следует указать на недостаточную разработанность многих вопросов ее осуществления на агропромышленных предприятиях. Поворот российской экономики в сторону производственных отраслей и инновационной направленности развития, усиления внимания к аграрному сектору выдвигают новые вопросы в изучении реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК. Не в полной мере освещается проблема эффективности и государственного регулирования их реструктуризации. Недостаточно работ по совершенствованию организационно-экономического механизма реструктуризации предприятий данного комплекса на уровне региона. Требуется дальнейшее расширение и углубление методической базы проведения комплексной реструктуризации предприятий в условиях инновационных преобразований. Это и определило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и методических рекомендаций проведения реструктуризации агропромышленных предприятий, способствующей своевременной и эффективной их адаптации к изменяющимся условиям рыночной конъюнктуры.

Для достижения цели исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи: уточнить сущность и содержание понятий «реорганизация», «реструктуризация», «реформирование» и установить соотношение между ними; изучить инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК и определить возможности формирования ее инвестиционных ресурсов; провести анализ современного состояния и предпосылок реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК региона (Республики Дагестан); раскрыть содержание и структуру механизма комплексной реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК; обосновать методические подходы к организации реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК; предложить методические рекомендации выбора основных направлений проведения реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК; разработать теоретические и методические положения по формированию управления рисками реструктуризации предприятий АПК.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методических основ, раскрывающих организационно-экономические аспекты реструктуризации предприятий АПК.

Объектом исследования выступают пищевые и перерабатывающие предприятия АПК, функционирующие в условиях возрастания роли качественных преобразований российской экономики.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство), п. 1.2.32 - «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» и п. 1.2.38 - «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК».

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии реструктуризации субъектов производственно-хозяйственной деятельности, теории принятия решений, теории организации и управления. Исследование опирается на положения теории экономического развития и научные разработки по проблемам реформирования в АПК и сельском хозяйстве. В ходе исследования использовались методы системного, сравнительного, экономического, логического анализа и обобщения.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ и его территориального органа по РД, аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, внутренняя отчетность предприятий АПК региона (РД). В работе использовались материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати по рассматриваемой проблематике.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений организации, управления и оценки реструктуризации предприятий АПК на основе системности, комплексности и снижения риска, направленной на адаптацию предприятия к изменяющимся условиям рынка, с целью увеличения рыночной стоимости, отрыва от конкурентов и создания уникальных конкурентных преимуществ.

К наиболее существенным научным результатам, характеризующим новизну исследования и полученным лично автором, относятся следующие: уточнены сущность и назначение понятий «реорганизация», «реструктуризация», «реформирование», «реинжиниринг» с позиции структурного, интегрированного, и комплексного подходов к их содержанию, рассмотрены соотношения между ними и дана классификация видов реструктуризации предприятий; определены методические подходы к оценке эффективности реструктуризации предприятий АПК с выделением двух критериев (рост стоимости инвестированного капитала, превышение рентабельности над ценой), шкалирование конкурентных преимуществ, разделение показателей на «строгие» и «эластичные», включение эффективности социально-экономического развития предприятия, что отвечает ее многоплановости; систематизированы и обоснованы инструменты и механизмы государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК, обусловленные остротой агроресурсной ситуации, кризисным состоянием многих предприятий, старением ОПФ, включая институциональный, налогово-бюджетный и денежно-кредитный механизмы, создающие возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации определены экономические предпосылки реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК РД на основе анализа его состояния и развития, предполагающие повышение инвестиционной привлекательности, модернизацию производства, формирование оптимальной структуры кадров, рост инновационной активности, способствующие укреплению продовольственной безопасности региона; предложен механизм реструктуризации предприятий АПК на основе ее принципов, функций и средств обеспечения, взаимосвязанных, согласованных и целенаправленных на достижение цели, обеспечивающий своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное преобразование хозяйствующих субъектов; разработан алгоритм реструктуризации предприятия АПК с учетом его состояния (конкурентоспособное и кризисное), исходящий из условий проведения стратегических изменений (программно-целевой подход к реструктурированию, использование инструментов стратегического менеджмента, создание целевой команды и др.), способствующий выбору оптимального направления реструктуризации и оценке ее результатов; выдвинуты методические положения организации реструктуризации предприятия АПК на основе комплексного изучения состояния рыночной среды, ресурсного и производственного потенциалов путем анализа его деятельности с использованием методов диагностики,

8\УОТ-анализа, бенчмаркинга и др., позволяющие определить направления и перечень эффективных мероприятий реструктуризации; разработаны методические положения по организационной, производственной и финансовой реструктуризации предприятий АПК, включающие условия ее проведения, правила организационной структуры, оптимизацию структуры капитала и др., направленные на улучшение финансово-экономического состояния, повышение эффективности деятельности и разрешение финансовых проблем; обоснована система управления рисками проекта реструктуризации предприятий АПК, включающая этапы идентификации, классификации и оценки рисков, а также разработку его стратегии, мониторинг и принятие взвешенных решений с использованием матрицы рисков реструктуризации, позволяющая повысить полезность

10 реализации проекта и снизить затраты на достижение поставленной цели.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическое значение исследования состоит в том, что его результаты расширяют и углубляют научное представление об управлении процессом реструктуризации предприятий АПК на уровне страны и региона.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и методических рекомендаций при формировании организационно-экономического механизма и системы управления реструктуризацией на предприятиях рассматриваемого комплекса на современном этапе его развития. Результаты по инструментам и механизмам государственного регулирования реструктуризации могут быть использованы в практической деятельности региональных и отраслевых органов управления АПК и сельского хозяйства. Они представляют интерес и для руководителей предприятий АПК при выборе путей и направлений проведения реструктуризации. Результаты исследования также могут быть применены при разработке целевых программ, социально-экономической политики региона и укреплении государственного регулирования АПК.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Муртилова, Камила Магомед-Камиловна

выводы кладутся в основу выявления состава факторов, влияющих на условия

128 функционирования организаций и достигаемые ими результаты предпринимательской деятельности. Реализация диагностической функции анализа зависит от состава используемых приемов и методов, а также от умения исследователей выделять при постановке диагноза решающие факторы [55].

Поисковая функция экономического анализа предусматривает выявление и мобилизацию имеющихся внутрипроизводственных резервов. При этом в основу реализации данной функции анализа кладется не только расчет величины резервов, но и подготовка рекомендаций по интегрированному улучшению работы изучаемых предприятий. Это является важным итогом анализа, т.к., в конечном счете, позволяет выбрать разные пути достижения желаемого состояния бизнеса [55].

Содержание конкретных функций экономического анализа свидетельствует об их тесной логической взаимосвязи в процессе исследования. Это имеет значение для аналитиков, т.к. дает им возможность уйти от завышенных приоритетов выводов по отдельным функциям при их самостоятельной реализации [15].

В общем виде суть оценочной, диагностической и поисковой функций анализа достаточно ясна. Но для теории и практики важно определить состав решаемых задач, последовательность выполнения работ, а также используемые методы.

В рамках оценочной функции анализа предусматривается решение следующих задач: составление общего описания объекта анализа, обоснование системы общих и частных критериев оценки результатов деятельности, сбор и проверка достоверности исходной информации, определение степени соответствия полученных результатов предпринимательской деятельности поставленным рыночным целям, выявление производственно-экономических проблем в текущем состоянии бизнеса [55].

Нахождение путей решения выделенных задач базируется на построении дерева» целей, которое представляет собой структурно-графическую модель.

129

Ее описание наглядно отображает содержание процесса целеполага-ния, а именно, выделение главной цели, целевых установок, направлений деятельности, области ответственности конкретных целевых задач, заданий исполнителям и видов средств их выполнения. Построенное «дерево» целей будет являться основой для выбора системы критериев оценки текущих и итоговых результатов предпринимательской деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности АПК.

Для определения степени соответствия фактических результатов деятельности поставленным целевым задачам аналитиками могут использоваться как специальные приемы экономического анализа, так и методы математической статистики. Это касается применения методики детерминированной и стохастической комплексной сравнительной оценки, приемов экспертной и рейтинговой оценки, методов дисперсионного анализа и характеристик рядов динамики.

Все эти приемы и методы дают достоверную оценку степени соответствия текущего состояния бизнеса желаемым результатам. Применение того или иного метода определяется, прежде всего, составом используемой исходной информации и содержательной характеристикой целевых установок экономического анализа.

Достаточно серьезным этапом для аналитиков является выявление в рамках оценочной функции производственно-экономических проблем в работе предприятий. Они, как правило, связаны с неправильно выбранной рыночной стратегией, необъективностью проведенных маркетинговых исследований, большим количеством посредников при осуществлении снабженче-скосбытовой политики, низким организационно-техническим уровнем производства, узостью технологической специализации, нарушениями структурными подразделениями установленных бюджетов издержек производства, недостаточностью собственного капитала для развития организаций, наличием просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, низкой эффективностью использования оборотного капитала,

130 отсутствием резервных фондов, высокой степенью предпринимательского риска по заключенным договорам.

Какие из указанных производственно-экономических проблем наиболее характерны для исследуемых предприятий АПК - это вопрос, исчерпывающий ответ на который во многом могут дать эвристические и интуитивные методы, приемы коллективного творческого мышления. Практика применения этих методов достаточно разнообразна и показывает эффективность их применения в данной области.

Итогом реализации оценочной функции, наряду с аналитическими выводами, является и уточнение направлений дальнейшего исследования. Другими словами, на основе результатов оценки может быть сделан выбор в сторону проведения общеэкономического, технико-экономического или финансово-экономического анализа. Ведь именно эти виды анализа предусматривают установление характера и степени влияния различных факторов на те или иные результаты деятельности. Для аналитиков данная постановка вопроса означает переход к реализации диагностической функции экономического анализа.

Реструктуризация является одним из способов развития производства и укрепления рыночных позиций промышленного предприятия АПК. В тоже время, реструктуризация представляет собой сложный процесс, что требует соответствующих методических разработок и экономического обоснования проводимых преобразований.

Успех реструктуризации зависит от того, насколько эффективно осуществляется реформирование всех направлений деятельности предприятия. Прежде всего, необходимо выявить потенциальные возможности предприятия и сформировать программу последовательного осуществления поставленных в результате реструктуризации задач, решение которых должно быть направлено на восстановление производства в изменяющихся рыночных условиях с жесткой конкуренцией.

Специалисты считают, что формирование и реализация концепции реструктуризации - комплексная и многоаспектная проблема. Для ее решения целесообразно использовать бригадный метод с привлечением специалистов различного профиля (в области маркетинга, менеджмента, финансов, подготовки производства и т.п).

При реструктуризации предприятий необходимо принимать во внимание специфику экономики, не исключая, возможность обмена опытом (с учетом национальных особенностей) с другими предприятиями, прошедшими через реструктуризацию.

В связи с этим, при проведении реструктуризации возникает необходимость комплексного изучения состояния окружающей среды, с целью определения потенциальных возможностей реструктуризируемого предприятия и его позиционирование относительно предприятий-конкурентов. Существует достаточно много методов исследования и оценки состояния рыночной среды, а также потенциальных возможностей предприятия. В тоже время нельзя ограничиваться рамками какого-то одного метода. Прежде всего, это объясняется тем, что процесс реструктуризации влечет за собой определенный риск, связанный как с вложением инвестиций, так и с реализацией поставленных в процессе реструктуризации задач. Достаточно сложно с определенной долей уверенности гарантировать успех проведения реструктуризации. Поэтому необходимо комплексно изучать все аспекты функционирования внешней среды, выделять факторы, которые могут оказать негативное воздействие на процесс реструктуризации, а также исследовать потенциальные возможности предприятия и степень их соответствия требованиям рынка. Подобный процесс можно охарактеризовать как подготовительный этап в проведении реструктуризации.

На данном этапе целесообразно применение совокупности методов исследования, с целью получения наиболее достоверной информации о текущем и перспективном состоянии рынка и оценке возможностей предприятия по повышению его конкурентоспособности.

132

Таким образом, подготовительный этап реструктуризации требует осуществления определенной аналитической и исследовательской работы, которая должна носить целенаправленный и последовательный характер. В наиболее общем смысле, перед проведением реструктуризации необходимо получить достоверную информацию по следующим направлениям: причины экономической неэффективности предприятия; потенциальные возможности предприятия; имеющиеся ограничения в реформировании предприятия; состояние рыночной среды, тенденции ее развития (экономическая; политическая, правовая среда); изучение потребительского рынка и деятельности конкурентов; анализ инновационных процессов, Ноу Хау, обмен опытом.

Решение подобных задач в рамках одного конкретного метода исследования не дадут полноценной картины состояния предприятия и окружающей его действительности. В связи с этим, представляется целесообразным применение следующих методов, предшествующих принятию решения о реструктуризации предприятия: 1. Диагностика предприятия. 2. 8\\ЮТ-анализ. 3. Маркетинговые исследования. 4. Бенчмаркинг.

Рассмотрим более подробно каждый из этих методов с точки зрения их преемственности при проведении реструктуризации предприятия.

Необходимость проведения реструктуризации может быть вызвана экономической неэффективностью предприятия, то есть в случае, когда оно является убыточным или нерентабельным или когда потенциал эффективности уже исчерпан. Подобная ситуация влечет за собой необходимость выявления причин сложившейся ситуации. Многие предприятия используют практику привлечения сторонних консультантов и экспертов с целью выявления причин недееспособности предприятия и разработки программы по его реабилитации.

Наиболее эффективным методом выявления текущего состояния предприятия и причин сложившейся ситуации является диагностика. Хотя сам термин диагностика находит свои истоки в медицине, и наиболее часто применим именно в этой области, некоторые постулаты проведения

133 диагностики нашли свое использование и в экономической теории. Наиболее интересной в этом отношении представляется монография Глазова М.М. [29], где автор справедливо замечает, что промышленное предприятие представляет собой систему, которая по ряду объективных социально-экономических, научно-технических, организационных, политических и т.п. причин предполагает возникновение дисфункций, то есть возникновение разлада функционирующего предприятия. Наличие дисфункций в деятельности предприятия приводит к снижению его экономической эффективности, убыточности и зачастую к банкротству предприятия. Своевременное выявление дисфункций функционирования предприятия позволяет избежать неблагоприятных результатов, связанных с деятельностью предприятия. Необходимо не только однозначно выявлять имеющиеся дисфункции, но и причины их возникновения с целью их устранения и восстановления целесообразности функционирования предприятия.

Как известно, реструктуризация предприятия направлена на вывод предприятия из кризисной ситуации. Прежде чем формировать и осуществлять программу реструктуризации необходимо выявить причины кризисной ситуации, сложившейся на предприятии. Целесообразно проанализировать, какие именно аспекты деятельности предприятия неудовлетворительны и приводят к падению эффективности. Объективная картина текущего состояния предприятия, с описанием всех имеющихся дисфункций позволяет принять решение о проведении реструктуризации и выявить направления ее осуществления. Диагностика как раз является тем методом, который наиболее точно может проанализировать текущее состояние предприятия и выявить имеющиеся дисфункции и их причины.

В работе [55] диагностика предприятия определена как учение о методах и принципах распознавания дисфункций и постановки диагноза, или используя медицинскую терминологию, уместную в данной ситуации, это процесс постановки диагноза анализируемому объекту в целях повышения эффективности его функционирования, повышение его жизнеспособности в условиях свободной конкуренции, свободного нерегулируемого рынка.

Для проведения диагностики в соответствии с данными направлениями необходимо выработать критерии или определенную систему количественных и качественных показателей, которые позволяют определить состояние диагностируемого предприятия. Наиболее простой вариант оценки данных показателей - это сравнение их с определенным эталоном или нормой, степень отклонения от которых, позволяет поставить «диагноз» предприятию.

Вопросы осуществления диагностики предприятия рассмотрены и в работе [55], где авторы выделяют три этапа диагностирования (табл. 2.11).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования, проведённые в рамках поставленных в диссертации задач, дали основания для следующих выводов и рекомендаций.

1. Происходящие в стране экономические и социальные преобразования предопределяют необходимость проведения качественных изменений в отраслях, комплексах и первичных звеньев национального хозяйства, которые во многом достигаются путем реформирования и реструктуризации производства и хозяйственной деятельности на всех его уровнях. При этом особое значение приобретает реструктуризация предприятий АПК и аграрного сектора на новой стадии развития, близкой по характеру производства к индустриальным отраслям, что выдвигает необходимость создания научной базы проведения их реструктуризации. От разработки соответствующих теоретических и методических положений, прежде всего, зависит выбор направлений, проведение и эффективность результатов реструктуризации предприятий в конкретных условиях функционирования.

2. В исследовании раскрыты содержание и сущность реструктуризации предприятия и связанных с ней понятий, которая рассматривается с позиции интегрированного подхода как совокупность комплексных преобразований предприятия, обеспечивающих его устойчивость в изменяющихся условиях внешней среды, осуществляемых на основе предвидения их необходимости при достижении целей развития, а также для предотвращения или преодоления возникающих кризисных явлений. В соответствии с предложенной трактовкой реструктуризации в исследовании раскрываются связанные с ней понятия «реформирование», «реорганизация» и «реинжиниринг», наиболее широко используемые в экономической литературе для определения изменений, осуществляемых на предприятии. Установлено многообразие видов реструктуризации предприятий и предложено их обобщение в единой классификации, которая характеризует различные ее стороны реструктуризации и позволяет глубже раскрыть содержание этого понятия. Разработанная классификация способствует, по нашему мнению, более системному подходу к исследованию проблемы реструктуризации и расширению представления о видах реструктуризации предприятий АПК.

3. Важным условием результативной реструктуризации выступает оценка эффективности выдвигаемых мер, что связано с определением критериев и показателей, которые должны быть выработаны еще на подготовительном этапе ее проведения. В связи с этим в исследовании определены методические подходы к оценке эффективности реструктуризации предприятий АПК с выделением в качестве критериев роста стоимости инвестированного капитала и превышение рентабельности над ценой. Для правильного выбора показателя экономической эффективности большое значение имеет тип реструктуризации, стратегия реструктуризации, а также миссия структуризации. Комплекс реструктуризационных мероприятий в каждом конкретном случае имеет собственные отличия. С данной точки зрения в исследовании предлагается группировка факторов выбора показателей экономической эффективности. В целом в исследовании отмечается, что многоплановость процесса реструктуризации и уникальность принимаемых при этом решений делают невозможным разработку жестко очерченной методики расчета экономической эффективности реструктуризации, что не исключает необходимости формирования и дальнейшей специфической конкретизации методических подходов к оценке экономической эффективности предприятий АПК.

4. Реструктуризация предприятий АПК, как и любой экономический процесс в рыночной экономике, является объектом государственного регулирования. С учетом этого в работе рассматриваются различные механизмы госрегулирования, под которыми следует понимать совокупность видов, форм и методов организации каких-либо отношений или процессов. Основополагающими инструментами и механизмами государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК являются институциональный, налогово-бюджетный и денежно-кредитный, создающие возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации.

5. Управление процессом реструктуризации предполагает наличие научно обоснованного анализа состояния и развития данного комплекса. В ходе исследования дается аналитическое обобщение сложившегося положения в пищевой и перерабатывающей промышленности АПК Республики Дагестан. Проведенный анализ современного состояния и тенденций развития пищевых и перерабатывающих предприятий АПК РД, позволил установить факторы, ограничивающие их развитие. К ним относятся: дефицит инвестиций; высокий износ и медленное обновление ОПФ; нехватка квалифицированных кадров; низкий уровень технической оснащенности вспомогательных производств; медленные темпы роста механизации и автоматизации производства; малый объем затрат на НИОКР; низкая инновационная активность предприятий. Устранение указанных факторов возможно путем их реструктуризации, направленной на повышение инвестиционной привлекательности, модернизацию производственной базы, формирование оптимальной структуры кадров, снижение трудоемкости продукции за счет механизации и автоматизации производства, увеличение научного потенциала и инновационной активности. В связи с чем, данные факторы выступают в качестве экономических предпосылок реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК региона.

6. В исследовании рассмотрен механизм комплексной реструктуризации, призванный обеспечить своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное внедрение проектов преобразования предприятий АПК. На основе выделенных элементов сформулировано определение механизма реструктуризации предприятия АПК, который представляет собой совокупность функций, реализуемых в процессе реструктуризации предприятия с помощью средств обеспечения при соблюдении установленных принципов. Таким образом, механизм реструктуризации, складываясь из отдельных элементов, и дает эффект системности. Это означает, что все его элементы взаимосвязаны, согласованы и целенаправленно работают на достижение цели реструктуризации, тесно связанной с активным стремлением предприятия АПК к устойчивому развитию.

7. В процессе исследования разработан алгоритм реструктуризации предприятия АПК с учетом его состояния (конкурентоспособное и кризисное), исходящий из условий проведения стратегических изменений программно-целевой подход к реструктурированию, использование инструментов стратегического менеджмента, создание целевой команды и др.), способствующий выбору оптимального направления реструктуризации и оценке ее результатов. Особенностью авторского подхода к обоснованию направлений реструктуризации является то, что на первом этапе осуществляется оценка исходного состояния предприятия и отнесение его либо к либо к конкурентоспособному, либо к кризисному. В зависимости от различных начальных условий и целей реструктуризации мы предлагаем два её направления. Предприятия, имеющие стабильное финансовое состояние, нацеленные на расширение или освоение новых рынков, повышение своей ликвидности и привлекательности, больше, по-нашему мнению, нуждаются в реструктуризации, направленной на повышение эффективности, а предприятия, которые находятся в кризисном финансово-экономическом состоянии - нуждаются в обязательной реструктуризации с целью восстановления их платежеспособности. Выполнив запланированные мероприятия по восстановлению финансово-экономического состояния, предприятия приступают к осуществлению следующего уровня мероприятий, поддерживающих реализацию новой стратегии реструктурирования.

8. В диссертации разработаны методические положения организации реструктуризации предприятия АПК, на основе комплексного изучения состояния рыночной среды, ресурсного и производственного потенциалов путем анализа его деятельности с использованием методов диагностики, БМУХУГ-анализа, бенчмаркинга и др., позволяющие определить направления и перечень эффективных мероприятий реструктуризации. Это достигается за счет оценки текущего состояния и имеющегося потенциала развития, установления причин сложившейся ситуации и принятия решение о форме и направлениях проведения реструктуризации, что позволяет сформировать план или программу ее осуществления в сложившихся условиях экономики страны и региона.

9. В диссертационном исследовании разработаны методические положения по проведению организационной, производственной и финансовой реструктуризации предприятий АПК. Данные основные направления позволяют улучшить финансово-экономическое состояние при наименьших затратах и риске, расширять рынки сбыта и создают условия для эффективной деятельности и разрешения финансовых проблем предприятия. С этой позиции освещаются содержание каждого из них и целесообразность использования в первичных звеньях рассматриваемого комплекса.

10. Выбор направлений развития, предполагающий принятие верных инвестиционных решений, объективно выдвигает необходимость создания управления реструктуризацией на предприятиях АПК. В круг его проблем входят и задачи управления риском, вытекающие из основных целей реструктуризации, обеспечивая их реализацию. В исследовании под системой управления риском проекта реструктуризации агропромышленного предприятия понимается совокупность практических мер, позволяющих снизить неопределенность результатов, повысить полезность реализации проекта и снизить затраты на достижение поставленной цели. Управление рисками реструктуризации должно включать следующие этапы: идентификация и классификация рисков; анализ и количественная оценка рисков; разработка стратегии управления рисками; мониторинг процесса реструктуризации; принятие тактических решений по управлению рисками. В работе достаточно полно и подробно раскрывается содержание каждого этапа, в том числе оценки рисков.