ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И СБЫТОМ ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И СБЫТОМ ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)"

Я-3

На прш кописи Ц -

КОРЯКИНА Наталья Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И СБЫТОМ ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА (на примере Московской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами — АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

.Диссертация выполнена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.

Научный руководитель — кандидат экономических наук,

доцент Мефед А.В.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Коваленко НЛ. кандидат экономических наук, профессор Аляксии Б.С.

Ведущая организация - ФГОУ Московский государственный агроинжекерныЙ университет им. В.П. Горячкина (ФГОУ МГАУ им. В.П, Горячкина).

Зашита состоится «

» _ 2004 г. в «с/^» час !!„

заседании .Диссертационного совета К-220.043.02 при Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева по адресу: 12755< Москва, ул. Тимирязевская, 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан С^ууМ 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Постникова ЛР

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические процессы, происходящие в агропромышленном комплексе страны, требуют научно обоснованной организации управления производством, рационального использования производственных ресурсов, основанного на комплексном подходе к ведению всех отраслей сельского хозяйства, их интенсификации.

Практика показывает, что перевод сельского хозяйства на рыночные отношения пока не обеспечивает необходимого уровня зашиты отечественного товаропроизводителя, внедрения новых высокоэффективных технологий производства продукции и повышения ее конкурентоспособности. Существенно ослабло государственное регулирование и финансовая поддержка развития агропромышленного комплекса, разрушились межхозяйственные связи.

Серьезный урон сложившаяся социально-экономическая ситуация нанесла и отрасли овощеводства. Отсутствие необходимых условий для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, сложившаяся система неплатежей, высокий диспаритет пен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низки it платежеспособный спрос населения отрицательно сказываются на темпах развития отрасли.

Общая тенденция в мире показывает, что лидером мирового производства овощей является Китай. Россия же занимает 9-е место в десятке государств мира, производящих наибольшие объемы витаминной продукции. Отстает Россия и ло показателю потребления овощей на душу населения. В настоящее время при медицинской норме 120-130 кг овощей на одного человека в год население России потребляет овощей в 2-3 раза меньше, чем в развитых странах.

Степень изученности проблемы. Проблемы совершенствования системы управления, сельскохозяйственным производством нашли свое отражение в исследованиях Г.И. Будылхина., В.А. Тихонова., В.В, Добрынина., Ю.Б. Королева., И.Г. Ушачева., Н.Я. Коваленко., A.B. Мефеда., H.A. Пиличева., A.B. Пошатаева., М.П. Тушканова., Ф.К. Шакирова., A.M. Югая и других ученых-экономистов. Однако многие практические аспекты совершенствования системы управления производством и сбытом овощей в условиях многообразия форм собственности с учетом зональных особенностей в стране исследованы и изучены недостаточно. В полной мере еще не разработаны и методические подходы по разграничению функций органов государственного и хозяйственного управления в рамках единого механизма управления производством и сбытом овощей, не разработаны направления развития организационного построения и управления для различных правовых форм

предприятий, наконец, нет системы мероприяти}

Ц^бМСХ^

Hft ' Ii Г '

по совершенствованию

.организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей на региональном уровне. Актуальность приведенных выше проблем и их практическая значимость определили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и научно-методическое обоснование формирования системы управления производством и сбытом овощей в агропромышленном комплексе, разработка практических рекомендаций по совершенствованию организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей в условиях многообразия форм собственности применительно к региональным особенностям Московской области и Дмитровского района. В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач:

1. Теоретически обосновать необходимость изучения системы управления сельскохозяйственным производством и хозяйственного механизма в комплексе и в развитии;

2. Обобщить сущность, а также теоретические и методологические основы организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей на региональном уровне.

3. Исследовать современное состояние и выявить тенденции развития системы управления производством и сбытом овощей в различных организационно-правовых формах предприятий.

4. Провести анализ организации управления производством и сбытом овощей на уровне региона.

5. Обосновать перспективные направления развития овощеводства в регионе.

6. Обосновать направления развития региональной и районной структур управления сельским хозяйством, дать экономическую оценку эффективности совершенствования структуры управления на хозяйственном уровне.

7. Разработать и методологически обосновать рекомендации по совершенствованию организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей.

- 8. Разработать методические подходы и практические рекомендации по созданию маркетинговых служб и формированию сбытовой политики предприятий.

Объект и методы исследования. Объектом исследования является система управления производством и сбытом овощей в агропромышленном комплексе Московской области, которая представлена 39 районами. Использованы материалы РФ. Более углубленное изучение выполнено на материалах

Дмитровского района, где накоплен большой опыт развития новых форм организации управления производством и сбытом овощей.

В качестве информационной базы использованы: нормативно-нравовые акты законодательных и исполнительных органов РФ, материалы органов статистики в тон числе Госкомстата Российской Федерации, Минсельхоза Московской области и управления статистики г. Дмитрова; документы первичного учета и отчетности предприятий АПК Дмитровского района, материалы собственных исследований.

Теоретической и методологической основой исследования проблемы служит диалектический метод познания, основные положения экономической теории, труды известных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников и практиков, литературные источники, официальные нормативные документы.

В ходе работы нр!сменены следующие методы исследования: экономико-сташстичсский, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, сравнительного экономического анализа, цепных подстановок и другие.

Научная новизна исследования. Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

• обоснована необходимость изучения хозяйственного механизма управления сельскохозяйственным производством и системы управления в комплексе и в развитии;

• обобщены сущность и выявлены особенности организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей открытого груша на региональном уровне;

■ обоснованы перспективные направления развития овощеводства в регионе;

■ сформулированы и обоснованы методологические основы в области совершенствования структур управления агропромышленным комплексом на региональном, районном уровнях и на уровне хозяйствующих субъектов;

• обоснована целесообразность создания маркетинговых служб (отделов) на всех уровнях управления;

• предложена методика разработки целевой комплексной программы удовлетворения потребностей населения в овощах и продуктах их переработки на районном уровне;

• разработана методика формирования сбытовой политики предприятий как инструмента контроля за их деятельностью н положением на рынке.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций но совершенствованию организационного и экономического механизмов управления производством и

сбытом овощей на региональном уровне в условиях многообразия форм собственности, а именно разработаны: основные направления развития овощеводства в регионе; методологические основы в области совершенствования структур управления агропромышленным комплексом на всех уровнях; методика разработки целевой комплексной программы удовлетворения потребностей населения региона в овощах и продуктах их переработки; методика формирования сбытовой политики предприятий. Использование рекомендаций, изложенных в диссертации, позволяет создать условия для стабильного и эффективного развития овощного подкомплекса ЛПК Московской области и Дмитровского района. Разработанные и конкретизированные аатором предложения и рекомендации могут быть использованы и в отношении глобальных проблем развития сельского хозяйства в других регионах с близкими условиями хозяйствования.

Ли роба ци н работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на различных научных конференциях: конференции молодых ученых (нюнь 2001 г., МСХЛ), Международной юбилейной конференции молодых ученых (июнь 2002 г., МСХЛ), Международной юбилейной научной конференции (декабрь 2002 г., МСХЛ), Международной научно-практической конференции ученых (январь 2004 г., МЛДИ (ГТУ) МСХЛ, ЛНЛУ).

По результатам проведенного исследования автором опубликовано 4 работы общим объемом 1 )г.л.

Отдельные разработки диссертационного исследования одобрены органами управления ЛПК Дмитровского района и приняты к внедрению в практической деятельности ОЛО «Дмитровский», ФГОУ совхоза-колледжа «Яхромский» и другими сельскохозяйственными организациями района.

Структура н объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, приложений. Работа изложена на 176 страницах основного текста, содержит 46 таблиц, 25 рисунков, 34 приложения. Список использованной литературы включает 119 наименований, в том числе б иностранных источников.

• йд дведошц обоснованы актуальность темы, сформулированы цели и задачи работы, определены объект и предмет исследования, указаны научная новизна и практическая значимость исследования, кратко изложено содержание глав диссертации.

Э р^рвой главе «Теоретические основы организационного и экономического механизмов управления сельскохозяйственным производством»

рассматриваются сущность и состав организационного и экономического механизмов управления, дается характеристика хозяйственному механизму, как сложной социально-экономической системе, состоящей из ряда функциональных

подсистем, раскрываются основные формы и методы организационного н экономического механизмов управления агропромышленным производством, обосновываются особенности управления производством и сбытом овощей в условиях рынка.

Во второй главе «Современное состояние организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей» исследовало современное состояние рынка овощей, проводится анализ организации управления производством и сбытом овощей в различных ор ган тацнонно-правовых формах предприятий, анализируются функции органов управления сельскохозяйственным производством на районном и областном уровнях, исследуется экономический механизм управления производством и сбытом овощей,

В третьей главе «Совершенствование организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей в условиях рынка» разработаны основные направления развития овощеводства в регионе; методологически с основы в области совершенствования структур управления агропромышленным комплексом на всех уровнях; предложена методика разработки целевой комплексной программы удовлетворения потребностей населения региона в овощах и продуктах их переработки; предложена методика формирования сбытовой политики предприятий. Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В диссертационном исследовании обобщены теоретические вопросы сущности системы управления сельскохозяйственная! производствам и выявлены особенности организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей на региональном уровне.

Ориентация аграрной экономики на рыночные отношения, связанная с проводимыми в последнее десятилетие реформами, требует разработки новых подходов в управлении.

Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью н полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности сельскохозяйственное предприятие должно сформировать у себя систему управления, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.

Сегодня, в условиях рынка систему управления и хозяйственных механизм предприятия следует рассматривать в развитии (рис. 1).

С учетом дифференцированного подхода механизм можно рассматривать как систему, с существенное стороны имеющую единство, то есть механизм управления как систему управления.

Структурные элементы

Рис. 1 Процесс управления предприятием в развитии

Управление эффективно лишь тогда, когда оно с самого начала ориентировано на конечный результат.

Эффективность управления производством и сбытом продукции на предприятии определяется эффективностью организационного и экономического механизмов управления.

В систему организационного и экономического механизмов управления входят конкретные формы и методы, функционирование и взаимодействие которых образует особый слой производственных отношений и которые направляют деятельность всех участников производства, непосредственно связанных с материальными интересами субъектов производства. В составе . организационно-экономического механизма мы выделяем две взаимосвязанные полсистемы.

Организационный механизм представляет систему методов, способов и приемов формирования и регулирования отношений объектов с внутренней и внешней средой.

Экономический механизм управления как система воздействия на производство включает в себя главным образом экономические методы управления, представляющие собой совокупность способов воздействия на экономические интересы объекта управления.

Окончание таблицы 4

Выручка от реализации млн. руб. 37,1 28.1 57.0 72.0 4,0 312 34,4 172.4

Себестоимость - всего млн. руб. 13,8 24.6 45.3 62.4 и 313 21,6 56,1

Себестоимость 1 Ц руб. 135,2 165.3 197.9 305.2 99,6 177,3 147,8 184.3

Цена I реализация 1н 1 руб. 3612 188.6 248,2 352.3 311.6 181,0 235,3 566.8

Прибыль (убыток) млн. руб. 23,2 3.5 113 9,6 2.7 0.6 12.7 1163

Рентабельность и 167.1 14.1 25,4 15.4 212.8 2,1 59.2 207.5

• По данным отдгла статистики г, Д\«ггрова

Третье положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании современного состояния организационного механизма управления нроюводсмвом и сбытом овощей на различных уровнях.

В диссертации рассмотрена четырехуровневая система управления производством и сбытом овощей, которая включает в ссбя федеральные, региональные, районные и хозяйственные звенья. На федеральном уровне управление осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на региональном уровне — управлением ЛПК Московской области, на районном уровне районными управлениями сельского хозяйства, на хозяйственном уровне — сельскохозяйственными организациями различных организационно-правовых форм.

Исследования показали, что со стороны государственных органов ослабла управляемость производственно-экономическими процессами в а1ропромытленном комплексе области, потому что административные методы управления не действуют на свободных товаропроизводителей и потребителей, а необходимые экономические методы еще не разработаны. Структура управления ЛПК Московской области построена по отраслевому принципу, который уже не отвечает всем современным требованиям рынка.

Слабо защищены права собственности акционеров (пайщиков) сельскохозяйственных предприятий. Весьма занижен в структуре и статус функций, связанных с реформированием АПК.

Существующая структура областного управления сельского хозяйства не обеспечивает выполнение возложенных на него функций. Состояние бюджетов всех уровней требует поиска внутренних резервов повышения эффективности АПК. Одной из наиболее важных среди подобных мер является совершенствование структуры областного управления сельского хозяйства.

Структура районного ЛПК является достаточно развитой, около 63 % (62,5%) занимает само сельское хозяйство, относительно высокий удельный вес имеют предприятия пищевой и промышленной переработки (24,5%) (таблица 5). Таблица 5 - Состав АПК Дмитровского района и его структура по

Количество Численность работников

предприятий человек %

Управление сельского хозяйства 1 17 0,3

Сельскохозяйственные предприятия * - ,9- "3039 62.І

Крестьянские (фермерские) хозяйства 292 317 6,5

Учебные заведения 1 97 2,0

Предприятие пищевой и

перерабатывающей промышленности 5 1189 24,5

Заготовительные, обслуживающие и

прочие организации 10 200

Всего по АПК 326 4859 100,0

Вместе с тем, отсутствие развитой системы организационных форм кооперации и интеграции сельскохозяйственных производителей и предприятий смежных отраслей, неструктурированность рынка сельскохозяйственной продукции, в том числе овощей, обусловили невостребованность агропромышленных объединений и адекватных им органов хозяйственного управления.

Практика показала, что агропромышленное взаимодействие имеет больше формальную основу - организационно-экономическую регламентацию процессов производства и продвижения продукции, в том числе овошей.

В настоящее время возникла необходимость разработки таких молелен организационных структур хозяйственных органов управления на районном уровне, которые способны эффективно функционировать в условиях рынка.

К существенным организационным изменениям может привести только лучшее понимание роли маркетинга. И в качестве модели, способной эффективно функционировать в условиях рынка заслуживает внимания структурно-функциональная модель двухуровневой (район-предприятие) системы маркетинга.

Организационный механизм управления предприятием на современном этапе связан, прежде всего, с формированием новых организационных отношений на основе многообразия форм собственности и хозяйствования и развитием соответствующей системы управления предприятием.

По данным сводного бухгалтерского баланса Минсельхоза России наибольший удельный вес среди сельскохозяйственных организаций занимают

В условиях рынка организационный и экономический механизмы управления сельскохозяйственным производством должны строиться в соответствии с процессами развития производства, формирования новых организационных отношений на основе многообразия форм собственности и хозяйствования, а также тенденциями в развитии системы управления сельскохозяйственным производством на всех уровнях (предприятие, район, регион).

Второе положение, которое выносится на защиту, заключается в проведении анализа современного состояния и тенденций развития системы управления производством и сбытом овощей.

Исследования показали, что овощеводство — единственная отрасль в ЛПК страны, работающая с превышением дореформенного объема производства овощей, когда он составлял 11,2 млн. т.

Среднегодовая посевная площадь овощных культур во всех категориях хозяйств в 1994-1998 гг. по сравнению с дореформенным периодом 1986-1990 гг. увеличилась на 82 тыс. га, или на 12% , а в период 1999-2001 гг. -.на 159 тыс. га, или на 24% (таблица 2).

Таблица 2 — Динамика основных показателей овошеподства РФ

Посевная Урожайность Валовой сбор Уровень

Годи тоталь рентабель

1ыс. га % т/га % млн.т % НОСТИ, %

1936-1990 669 100 15,4 100 11,2 100 42

1991-1993 698 104 13,7 89 10,2 91 86

1994-1995 751 112 13,8 89 10,9 97 20

1999-2001 828 124 14,8 96 12.8 114 35

1999 820 123 14,2 92 123 110 66

2000 833 124 14,2 92 12,4 111 17

2001 831 124 15.4 100 13,3 119 22

2002 835 125 15,2 99 13,0 116 36

В течение последних 3-х лет рост посевных площадей овощных культур, достигнув своего максимума в 2002 г. (835 тыс. га), остановился на достаточно высоком уровне.

Вместе с тем, разрушение системы централизованного управления, экономических связей; раздробленность предприятий, нарушение их кооперации; несоответствие систем заготовок современному уровню; слабое материально-техническое обеспечение; рост цен на энергоресурсы п средства производства привели к серьезному спаду производства овощей в сельскохозяйственных организациях России (таблица 3).

Около половины овощей, ежегодно потребляемых жителями столицы, производят на территории Московской области. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций Московской области овощи занимают около 2%.

Таблица 3 • Производство овощей в сельскохозяйственных организациях России

Показатель Голы 2002 г. в % к

1993 1999 2000 2001 2002 1998 г. 2001 г.

Посевная плошазь, тыс. га 154 Ш 167 136 122 79,2 89,7

Урожайность Ц с 1 га 9М 115,2 117,7 149,5 141,6 146,4 96,1

Валовой сбор, тыс. т 1963 2566 2471 2360 2100 106.9 »8,9

Дмитровский район по производству овощей в Московской области занимает первое место. В нем сосредоточено более 10% всех посевов овощных культур области и производится более 15% всей овощной продукции региона.

Производство - овощей на сельскохозяйственных предприятиях Дмитровского района развивается более эффективно- За период с 2000-2002 гг. здесь наблюдается рост уровня рентабельности как по району в целом, так и по отдельным сельскохозяйственным предприятиям. Уровень рентабельности в 2002 г. по району в целом составил 131,5% против 40,5% в 2000 году.

Анализ каналов распределения продукции овощеводства за 1998-2002 гг. показывает, что в среднем по району объем реализации овощей в государственные фонды увеличился почти на 100% (98,9%), а на сельскохозяйственных рынках — в 23 раза, соответственно выручка от реализации овощей в государственные фонды увеличилась в 2 раза, а на сельскохозяйственных рынках — более, чем в 43 раза. При этом уровень рентабельности реализации овошеЙ в государственные фонды в 2002 г. составил 23,5%, а на сельскохозяйственных рынках - 207,5% (таблица 4). Таблица 4 - Динамика объемов реализации овощей открытого грунта

по различным каналам реализации Дмитровского района*

Направление сбыта ^Показатели^^ Ел. изм. Государственные фонды Сельскохозяйственные рышеи

1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.

Объем реализации тыс. ц 102,7 149,1 229,8 2М,4 12,9 177.8 146,1 304.2

подсистем, раскрываются основные формы и методы организационного и экономического механизмов управления агропромышленным производством, обосновываются особенности управления производством н сбытом овощей в условиях рынка.

Во птррой главе «Современное состояние организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей» исследовано современное состояние рынка овощей, проводится анализ организации управления производством и сбытом овощей в различных организационно-правовых формах предприятий, анализируются функции органов управления сельскохозяйственным производством на районном и областном уровнях, исследуется экономический механизм управления производством и сбытом овощей.

В третьей главе «Совершенствование организационного и экономического механизмов управления производством и сбытом овощей в условиях рынка» разработаны основные направления развития овощеводства в регионе; методологические основы в области совершенствования структур управления агропромышленным комплексом на всех уровнях; предложена методика разработки целевой комплексной программы удовлетворения потребностей населения региона в овощах и продуктах их переработки; предложена методика формирования сбытовой политики предприятий. Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В диссертационном исследовании обобщен ы теоретические вопросы сущности сист&иы управления сельскохозяйственным производствам и выявлены особенности организационного и экономического мехаиигиов управления производством и сбыта« овощей на региональном уровне.

Ориентация аграрной экономики на рыночные отношения, связанная с проводимыми в последнее десятилетне реформами, требует разработки новых подходов в управлении.

Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности сельскохозяйственное предприятие должно сформировать у себя систему управления, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.

Сегодня, в условиях рынка систему управления и хозяйственных механизм предприятия следует рассматривать в развитии (рис. 1).

С учетом дифференцированного подхода механизм можно рассматривать как систему, с существенной стороны имеющую единство, то есть механизм управления как систему управления.

Структурные элементы

Упоівлемчсское пмлейсгпне

II

Конечный результат

Рис. 1 Процесс управления предприятием в развитии

Управление эффективно лишь тогда, когда оно с самого начала ориентировано на конечный результат.

Эффективность управления производством и сбытом продукции на предприятии определяется эффективностью организационного и экономического механизмов управления.

В систему организационного и экономического механизмов управления входят конкретные формы и методы, функционирование и взаимодействие которых образует особый слой производственных отношений и которые направляют деятельность всех участников производства, непосредственно связанных с материальными интересами субъектов производства. В составе организационно-экономического механизма мы выделяем две взаимосвязанные подсистемы.

Организационный механизм представляет систему методов, способов и приемов формирования и регулирования отношений объектов с внутренней и внешней средой.

Экономический механизм управления как система воздействия на производство включает в себя главным образом экономические методы управления, представляющие собой совокупность способов воздействия на экономические интересы объекта управления.

Правительство

Органы и учреждения областного

Органы статистики

Учебные гаведеии |

Научно-исследовательски е учреждения, оаытньк станции Ё в к V Е № а V И

Консалтинговые фирмы

Биржи

Международные системы информации и др. -

Районный ікшр маркетнша

-изучение спроса» предложения; •исследование ршков сбыта овощей; -рекламное обеспечение реализации овощей;

-оптимизация товарного ассортимента овощей;

-аналю дияачихн цен и др.

I ]ерераОэтывающик предприятий

Заготовительных организаций

Комиер^іие

центри, выполняющие

отдельные маркетинговые услуга

Коммерческие X

центры с широким

спектром

маркетинговых

услуг

Сельсихоїяйстминьїс прошводнгеян (сельскохозяйственные организации)

Предприятия, обслуживающие АПК (алюсеоввса)

И-—-

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности

Заготовительные организации

КФХвЛПХ

Рис. 3 Структуріїо-фуикцнонзльнія модель системы маркетинга АПК района (Проект)

К числу защищаемых положении относится совершенствование око] юмичсского механизма управления производствам и сбытом овощей в регионе.

Совершенствование экономического управления производством и сбытом овощей предполагает серьезные изменения в финансовых методах н кредитных рычагах воздействия на производство, усиление их связи с хозяйственным расчетом.

Для наиболее эффективного управления производством и сбытом овощей нами предлагается схема экономических рычагов управления производством и сбытом овощей на региональном уровне (рис.4).

По нашему мнению, к числу ведущих направлений совершенствования и стабилизации экономического механизма управления производством и сбытом овощей в системе государственного регулирования следует отнести:

> дотации и компенсации части затрат на приобретение материально-технических ресурсов, величина которых на один рубль затрат должна превышать величину налогов на один рубль выручки более, чем в 2,5 раза (для ведения расширенного воспроизводства);

> лизинг на приобретение тракторов и комбайнов для выращивания и уборки овощей, развитие финансового лизинга;

> поддержка страхования урожая овощных культур (в обьемс не менее 10% от стоимости урожая овощей);

> контроль состояния расчетов и реструктуризация задолженности овощных хозяйств перед бюджетом;

/*- расширение системы авансирования платежей;

> государственные закупки овощной продукции и их авансирование;

инвестиционное кредитование.

Государству также следует регулировать импорт овощей и продуктов их переработки и поддерживать экспорт овощной продукции

Экономические рычаги управления производством и сбытом овощей должны действовать в системе и способствовать эффективному их развитию.

В комплексе осуществляемых мер главным должно быть создание условий для эквивалентности в товарообмене сельского хозяйства и отрасли овощеводства в том числе, с другими отраслями экономики.

На защиту выносятся направления совершенствования сбыта овощей на основе маркетингового управления.

Одним из путей укрепления платежеспособности и прибыльности овощеводческих предприятий в условиях рыночной экономики является совершенствование оперативного управления сбытом овощей на основе маркетингового подхода.

Общая величина дебиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий РФ в 2002 г. увеличилась на 29,1%, достигнув 58,5 млра. руб. Но Московской области общая величина дебиторской задолженности за период 2000-2002 гт. увеличилась на 1343,2 млн. руб. Исследования показали, что действующая налоговая система еще несовершенна и в полной мере не стимулирует развитие АПК и повышение его экономической эффективности. Налоговая нагрузка тормозит развитие сельскохозяйственного производства и отрасли овощеводства в том числе. В настоящее время, несмотря на динамику снижения, величина изъятий из прибыли составляет Солее 40%. Крайне неблагоприятным для аграрной сферы экономики продолжает оставаться неновой диспаритет. Он углубляет ее кризис и может быть нормализован только средствами государственного регулирования, прежде всего за счет контроля цен на продукцию естественных монополистов.

Следующее положение, которое выносится на защиту, заключается в обосновании основных направлений соб^шеистеования организационного механизма управления производствам и сбытом овощей.

Исследования показали, что система управления производством и сбытом овощей требует своего совершенствования на региональном, районном и хозяйственном уровнях.

В основе предлагаемого нами проекта областной структуры управления сельским хозяйством лежит не отраслевой, а функциональный подход. Функциональная система управления позволит обеспечить квалифицированное руководство отраслями сельскохозяйственного производства, в том числе отрасли овощеводства. Функциональный подход будет концентрировать деятельность специалистов на главных направлениях, увеличивать степень их внимания на самые актуальные проблемы отрасли овощеводства. За счет преимущсстн специализации и более полного использования кадрового потенциала управления обеспечивается эффективность предлагаемой реорганизации.

Среди направлений совершенствования управления сельским хозяйством района основополагающими являются: внедрение методов маркетинга.

Мы предлагаем структурно-функциональную модель двухуровневой (район-предприятие) системы маркетинга (рис. 3).

Создание районного центра маркетинга обосновывается необходимостью повышения производственно-сбытовой деятельности овощных хозяйств района в условиях рыночных отношений. Эффективность функционирования предлагаемой системы маркетинга будет определяться ее целостностью и формированием единого информационного пространства для всех ее участников.

По нашему мнению, отправной точкой для создания системы маркетинга должен стать не только имеющийся потенциал существующей структуры управления ЛПК, но и самих хозяйств района.

С целью совершенствования организационного механизма управления сельскохозяйственными акционерными обществами существенные изменения в структуре управления должны быть связаны с изменением владения контрольным пакетом акций и функционированием Совета директоров.

При совершенствовании структуры в условиях ограниченности опыта, рекомендуется использовать метод аналогов, состоящий в выработке направлений совершенствования на основе анализа структур управления, регламентированных ГК РФ, Законом «Об акционерных обществах», а также с учетом опыта передовых предприятий района или области.

В функционирующих организационно-правовых формах целесообразно соблюдать принцип минимизации уровней управления.

Ведущим направлением в совершенствованин механизма управления агропромышленным комплексом района является повышение уровня планирования, организации и контроля за производством и сбытом овощей.

Хозяйственные структуры районного уровня должны обеспечивать управление и организацию производства и сбыта посредством проведения согласованной политики, направленной на эффективное социально-экономическое развитие отдельных продуктовых подкомплексов.

Политика ЛПК Дмитровского района, учитывая его специализацию, должна быть направлена, в первую очередь, на формирование и развитие регионального овощного подкомплекса.

Цель данной политики должна быть направлена на удовлетворение общественных потребностей населения Дмитровского района в овощах и продуктах их переработки на базе достижения и дальнейшего роста эффективности всех предприятий и хозяйственных объединений ЛПК района путем согласования, развития и более полной реализации их социально-экономических интересов.

Достижение поставленной цели будет определяться эффективностью предлагаемой на уровне района системы маркетинга, реализацией созданным районным центром маркетинга его ведущих задач.

Дтя реализации поставленной цели в качестве стратегического документа ЛПК Дмитровскому района рекомендуется разработать целевую комплексную программу удовлетворения потребностей населения В овощах и продуктах их переработки.

сельскохозяйственные кооперативы (47%), значительно меньше - закрытые акционерные общества (11,2%).

Преобладающей организационно-правовой формой деятельности в Дмитровском районе Московской области являются акционерные общества, где сосредоточено 62,5 % производимых овощей.

Таблица б - Экономические показатели сельскохозяйственных предприятий

Показатели АО ООО ОГУП

в целом по району в т.ч. овощевод ческнх ХОЗЯЙСТВ в целом по району в т.ч. овошевод ческнх ХОЗЯЙСТВ в пелоч — по"-району а т.ч. овощевод ческих хозяйств

Количество предприятий 15 3 3 2

Плогаадь с/х угодий, га 35776 20121 1079 1079 4709 3452

Урожайность: зерновых, н\га овощей, а\га 24.9 235.6 26,6 255,6 148,9 -148.9 42,0 228,5 42.0 228,5

Удой «а 1 корову, кг 3154 4061 2992 2992 4492 4492

Выручка от реализации на 1-го среднегодового рзСктшка, тыс. руб. 1701,8 829,4 би 61,3 296,1 296.1

Рентабельность реализации. % 17,9 25,7 -5.1 -5,1 15,2 15,2

Среднемесячная злл, руб. 2336 2708 2164 2164 2340 2315

Акционерным обществам удалось сохранить крупные масштабы производства и целостность ресурсной базы. Они также располагают производственным потенциалом, необходимым для осуществления интегрированного агропромышленного производства.

Главным критерием полноценного организационного механизма являются устойчивые и саморегулирующиеся организационные отношения, обеспечивающие функционирование системы управления предприятием как единого целого (рис. 2).

Функционирующие акционерные предприятия района требуют соответствующей системы управления, в том числе организационной структуры управления. Опыт формирования системы управления в овощных хозяйствах

подтверждает, что для современных структур управлення сельскохозяйственными предприятиями Дмитровского района необходимы, прежде всего, изменения в распределении управленческих функций.

Запросы среды Реакция организации

Ваешяяя среда -

Рис. 2 Организационный механизм управления предприятием К числу защищав.иых положений относится исследование экономического мехапихма управления производством и сбытом овощей в регионе.

В диссертации дана оценка использования основных экономических рычагов управления производством и сбытом овощей в регионе.

Так, применение новой системы кредитования (с субсидированием процентных ставок) позволило в 2001 году привлечь 16,5 млрд. руб. на сезонные нужды товаропроизводителей АПК, а в 2002 году более 25 млрд. руб. Л бюджетная поддержка сельскохозяйственных предприятий РФ позволила в 2002 году повысить рентабельность производства на 5 пунктов. Вместе с тем, в Московской области субсидии из бюджета на продукцию сельскохозяйственного производства за период 2000-2002 гг. сократились на 7 млн. руб., или на 2,2%. Продолжает оставаться незначительным и удельный вес дотаций и компенсаций на продукцию отрасли овощеводства в среднереалюационных ценах Московской области.

Правительство

Органы«

учреждения

областного

Органы статистики

Учебные їаведеїшя

Научпо-всслсдовэтельсги

е учреждения, опытные станции

Консалтишовые фирмы

Биржи

Международные

системы информации и др.

Рис. 3 Структурно-функциональная модель системи маркетинга АПК района (Проект)

К числу защищаемых положений относится совершенствование экономического механизма управления производствам и сбытом овощей в регионе.

Совершенствование экономического управления производством и сбытом овощей предполагает серьезные изменения в финансовых методах и кредитных рычагах воздействия на производство, усиление их связи с хозяйственным расчетом.

Для наиболее эффективного управления производством и сбытом овошей нами предлагается схема экономических рычагов управления производством и сбытом овощей на региональном уровне (рис.4).

Но нашему мнению, к числу ведущих направлений совершенствования и стабилизации экономического механизма управления производством и сбытом овощей в системе государственного регулирования следует отнести:

> дотации и компенсации части затрат на приобретение материально-технических ресурсов, величина которых на один рубль затрат должна превышать величину налогов на один рубль выручки более, чем в 2,5 раза (для ведения расширенного воспроизводства);

> лизинг на приобретение тракторов и комбайнов для выращивания и уборки овощей, развитие финансового лизинга;

> поддержка страхования урожая овощных культур (в объеме не менее 10% от стоимости урожая овощей);

> контроль состояния расчетов и реструктуризация задолженности овощных хозяйств перед бюджетом;

> расширение системы авансирования платежей;

> государственные закупки овощной продукции и их авансирование;

инвестиционное кредитование.

Государству также следует регулировать импорт овощей и продуктов их переработки и поддерживать экспорт овощной продукции

Экономические рычаги управления производством >1 сбытом овощей должны действовать в системе и способствовать эффективному их развитию.

В комплексе осуществляемых мер главным должно быть создание условий для эквивалентности в товарообмене сельского хозяйства и отрасли овошеводства в том числе, с другими отраслями экономики.

На защиту выносятся направления совершенствования сбыта овощей на основе маркетингового управления.

Одним из путей укрепления платежеспособности и прибыльности овощеводческих предприятий в условиях рыночной экономики является совершенствование оперативного управления сбытом овощей на основе маркетингового подхода.

Рис. 4 Экономические рычаги управления производством и сбытом овощей на региональном уровне (проект) Эффективное управление производством и сбытом овощей в условиях неустойчивой конъюнктуры аграрного рынка предполагает организацию на сельскохозяйственных предприятиях специализированных маркетинговых служб, занимающихся вопросами производства, а также организации и совершенствования сбыта овощей посредством разработки сбытовой политики.

По нашему мнению, сбытовая политика в основном должна обеспечивать достижение следующих показателей эффективности функционирования предприятия:

1) получение предпринимательской прибыли в текущем периоде, а также гарантии ее получения в будущем;

2) максимальное удовлетворение платежеспособного спроса потребителей;

3) долговременная рыночная устойчивость предприятия, положительная репутация на рынке н конкурентоспособность овощной продукции;

Мы предлагаем придерживаться. определенного порядка формирования сбытовой политики. Детально проработанная и документально закрепленная сбытовая политика овощных хозяйств становится инструментом предварительного (упреждающего), текущего и последующего контроля за их сбытовой деятельностью, а в более широком смысле за их деятельностью и положением на рынке.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, носят как тсорстико -методический, так и прикладной характер. Основные их положстш отражены в автореферате по ходу изложешм материала.

По результатам исследований опубликованы следующие работы:

1. Корякина Н.В. Организация и управление производством и сбытом овощей в Дмитровском районе Московской области // Материалы конференции молодых ученых (июнь 2001 год). Сборник научных трудов (выпуск 7). М.: Иэд-воМСХЛ, 2001,-с.81-85 (0,21 п.л.).

2. Корякина Н.В. Проблемы развития овощного подкомплекса. //Материалы международной юбилейной конференции молодых ученых (июнь 2002 год). Сборник научных трудов (выпуск 9). М.: Изд-во МСХЛ, 2002. - с,83-88 (0,25).

3. Корякина Н.В. Опыт Дмитровского района но формированию многоукладной экономики в сельском хозяйстве// Материалы международной юбилейной научной конференции (декабрь 2002 год). Сборник научных трудов (выпуск). М.: Изд-во МСХА, 2002. -с. 171-178 (0,33).

4. Мефед ЛЗ. Корякина Н.В. Тенденции развития рынка овощей Московской области. Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ПТУ), МСХЛ, ЛНАУ (5-6 января) 2004 года). Том 3. Экономика. Москва-Луганск-Смоленск, ООО «Инга», 2004. - с.139-143 (0,21).

Объем 1,25 печ. л. Зак. 167 Тираж 100 экз.

AHO «Издательство МСХА» 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44