Организация учетного обеспечения машинно-технологических станций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация учетного обеспечения машинно-технологических станций"

На правах рукописи

ВАСИЛЬЕВ АНДРЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАШИННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ (на примере агросервисных предприятий Волгоградской области)

Специальность: 08.00.12. - «Бухгалтерский учет, статистика»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук ^

Воронеж 2003

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета, аудита и повышения квалификации Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор

Бычков Михаил Федорович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Рогуленко Татьяна Михайловна

кандидат экономических наук, доцент Старченко Юрий Михайлович

Ведущая организация

Волгоградский государственный университет

Защита состоится 29 октября 2003 года в 12 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д220.010.02 в Воронежском государственном аграрном университете имени К.Д. Глинки по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки

Автореферат разослан 12 сентября 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент /Г""*''"***3 В.Г. Широбоков

¿А

2ooJ-A

l?8&> 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения проблемы организации информационного обеспечения процесса управления деятельностью машинно-технологических станций (МТС) посредством рационального построения учетного процесса и формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля.

Для современного этапа развития рыночных отношений характерно возрастание разнообразия социально-экономических связей, усложнение хозяйственных процессов и методов управления ими, что предопределяет стремительное усиление роли информации в экономическом развитии. Информационное обеспечение, основой которого выступает учетная информация, становится важной составной частью всей системы функционирования субъекта хозяйствования, поскольку обеспечивает единое пространство данных для планирования деятельности, анализа полученных результатов и принятия соответствующих решений. Следовательно, совершенствование системы управления предприятием, в том числе и машинно-технологической станцией, неразрывно связано с постановкой бухгалтерского учета.

Состояние изученности проблемы. Вопросы организации производственно-технического агросервиса, в том числе создания и функционирования машинно-технологических станций, находятся сегодня в сфере внимания специалистов многих научно-исследовательских центров России. Определяется это, прежде всего, тем, что возрождение МТС способствует развитию интеграционных связей в агропромышленном комплексе с целью обеспечения технического, организационно-экономического и технологического единства и непрерывности этапов воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.

Среди представителей экономической теории и практики, непосредственно занимающихся решением организационно-технических и экономико-. технологических проблем развития подобной формы предприятий сельскохозяйственного производства, в первую очередь следует отметить Л.Ф. Кормако-ва, Н.В. Краснощекова, В.Н. Кузьмина, B.JT. Лемякина, Э.И. Липковича, В.В. Милосердова, В.М. Михлина, Л.С. Орсика, О.В. Рогожину, С.Г. Стопалова, B.C. Суржикова, С.С. Черепанова, В.И. Черноиванова, A.B. Шпилько.

Поскольку основу построения учетного процесса на машинно-технологических станциях составляют общепринятые принципы единой методологии бухгалтерского учета, в диссертационном исследовании использованы научные разработки ведущих ученых в области учета и контроля.

Теоретические и прикладные аспекты организации процесса учета на предприятии достаточно глубоко исследованы в работах P.A. Алборова,. П.С. Безруких, М.Ф. Ван Бреды, Ф.И. Васькина, И.Е. Глушкова, В.Б. Ивашкевича, А.Н. Кузьминского, М.И. Кутера, Ю.Я. Литвина, М.Р. Мэтьюса, М.З. Пи-зенгольца, М.С,-Пушкаря, Т.М. Рогуленко, Я.В. Соколова, Э.С. Хендриксена, Ч.Т. Хорнгрена, В.Г. Ц1иробокова, А.Д. TTIrnnrrmi н тдгптпрыи ini i пу авторов. ;

Значительный вклад в определение ЕодурянийШ ^^Aftw ттфитики как способа обобщения основополагающих пржциповиЩУтрВЙси учета на пред-

т i «1> г

приятии внесли A.C. Бакаев, М.Ф. Бычков, С.Н. Гришкина, В.Б. Гукхаев,

A.A. Ефремова, В.В. Ковалев, С.А. Николаева, Ю.В. Петрова, M.J1. Пятов, О.В. Рожнова, М.В. Семенова, JI.3. Шнейдман и ряд других ученых.

К разработке вопросов теории и методологии внутрихозяйственного контроля неоднократно обращались Н.П. Барышников, И.А. Белобжецкий, Н.Т. Белуха, A.M. Богомолов, A.B. Газарян, Ю.А. Данилевский, А.К. Макальская,

B.И. Подольский, Ю.М. Старченко, A.A. Терехов, А.Д. Шеремет и другие.

Вместе с тем, большинство исследований, раскрывающих основы построения учетного процесса, затрагивают лишь отдельные его аспекты применительно к отраслевым особенностям создания и функционирования машинно-технологических станций. Отсутствие в теории и на практике научно обоснованных рекомендаций по формированию системы бухгалтерского учета и контроля в МТС, отвечающей специфике их деятельности исходя из новых реальностей в организации сельскохозяйственного производства, требует качественно нового теоретического осмысления данной проблемы, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических положений и научном обосновании практических рекомендаций по организации учетного обеспечения машинно-технологических станций в соответствии с особенностями их функционирования в современных условиях хозяйствования.

Достижение поставленной цели исследования потребовало последовательного решения следующих основных задач:

- комплексно рассмотреть теоретические основы организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля на предприятии в современных условиях развития экономики;

- выполнить научный анализ отечественного опыта развития производственного агросервиса и обосновать необходимость возрождения машинно-технологических станций;

- изучить влияние технологических и организационных особенностей деятельности машинно-технологических станций на формирование их учетных систем;

- разработать методические положения и практические рекомендации, затрагивающие построение бухгалтерской службы машинно-технологических станций и организацию технологии обработки учетной информации;

- определить содержание и раскрыть особенности формирования учетной политики машинно-технологических станций;

- внести предложения по созданию на машинно-технологических станциях эффективной системы внутрихозяйственного контроля.

Предмет и объект исследования. В качестве предмета проводимого исследования выступают теоретические и практические аспекты построения учетного процесса и формирования системы внутреннего кон."роля в условиях функционирования МТС. Объектом исследования избрана производственно-финансовая деятельность машинно-технологических станций и сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области.

Методология и методика исследования. Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования представлена классическими и современными научными разработками и концепциями отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы организации бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля. Нормативно-правовую базу написания диссертационной работы составили действующие законодательные и нормативные акты, регламентирующие правила организации и порядок ведения бухгалтерского учета на предприятиях РФ.

Информационной основой обеспечения доказательности Сформулированных в процессе проведенного исследования теоретических положений и достоверности сделанных выводов послужили статистические и аналитические материалы Государственного комитета статистики России, Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, Волгоградского областного комитета государственной статистики, данные финансовой отчетности МТС Волгоградской области, факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, информационные ресурсы INTERNET.

При решении поставленных в диссертационной работе задач с целью обоснования ее конечных результатов в рамках системного подхода применялись следующие методы экономических исследований: исторический, наблюдения, группировки, сравнения, обобщения, монографический, статистический, графического изображения, экономико-математический.

Научная новизна исследования заключается в постановке,' теоретическом обосновании и практическом решении комплекса вопросов по организации учетного обеспечения машинно-технологических станций, соответствующего реальным экономическим условиям их деятельности исходя из современных требований хозяйствования, и определяется следующими положениями:

- научно обоснована экономическая сущность и раскрыто содержание организации учетного процесса на предприятии на основе разработанной классификации ее элементов;

- аргументированы основные экономические преимущества машинно-технологических станций и проанализированы результаты их деятельности в современных условиях развития системы агротехсервиса;

- выявлены организационно-технологические особенности функционирования машиино -технологических станций, оказывающие непосредственное влияние на постановку бухгалтерского учета;

- сформулированы основные принципы организации бухгалтерской службы машинно-технологических станций и раскрыты методические основы создания технологии обработки учетной информации, характеризующей производственно-финансовую деятельность МТС;

- определено содержание учетной политики машинно-технологических станций и предложен новый подход к ее формированию и раскрытию;

- разработаны предложения по совершенствованию организации контрольно-аналитической деятельности специалистов машинно-технологических станций, направленные на построение эффективной системы внутрихозяйственного контроля.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные научные результаты, полученные соискателем:

- раскрытие содержания организации учетного обеспечения предприятия;

- обоснование необходимости возрождения МТС и оценка их деятельности в современных условиях развития сельскохозяйственного производства;

- анализ влияния организационно-технологических особенностей функционирования МТС на постановку бухгалтерского учета;

- определение основных принципов построения бухгалтерской службы МТС и создания технологии обработки учетной информации;

- обоснование рекомендаций по формированию и раскрытию учетной политики машинно-технологических станций;

- разработка предложений по организации контрольно-ревизионной деятельности специалистов МТС.

Практическая значимость работы состоит в том, что выработанные в процессе проведенного исследования основные методологические разработки и практические рекомендации позволяют обеспечить рациональное построение учетного процесса и сформировать эффективную систему внутрихозяйственного контроля на машинно-технологических станциях, и как следствие повысить оперативность, достоверность и обоснованность принимаемых руководством МТС у правленческих решений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были представлены на VI Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области (Волгоград, 2001г.), научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и научных сотрудников (Волгоград, 2002г.), VII Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области (Волгоград, 2002г.), международной научно-практической конференции «Проблемы агропромышленного комплекса» (Волгоград, 2003г.).

Некоторые практические рекомендации имеют непосредственное применение в обосновании целевой программы развития агропромышленного комплекса Волгоградской области до 2010г., а также экспериментально апробированы и внедрены в практику функционирования ООО «Волгоградагротехком-плекс», ЗАО «Волгоградская областная МТС», ОАО «Еланская МТС», ООО «Новоаннинская МТС».

Выполненные научные разработки и отдельные теоретические положения используются в учебном процессе Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии.

Публикации. По результатам проведенного исследования опубликовано одиннадцать печатных работ общим объемом 4,41 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 245 наименований и 16 приложений, изложена на 280 страницах машинописного текста,' содержит 20' таблиц и 14 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы и оценивается степень ее изученности, формулируются цель и задачи, определяются объект, предмет и методы исследования, его информационное обеспечение, раскрывается научная новизна и характеризуется практическая значимость результатов проделанной работы.

В первой главе «Концептуальные основы построения системы учета на предприятии в новых условиях хозяйствования» определено место учетно-анаггитической информации в системе управления предприятием, представлена характеристика бухгалтерского учета с позиции системной ориентации, на основе анализа исследований отечественных и зарубежных ученых и практиков раскрывается экономическая сущность и содержание понятий «организация бухгалтерского учета» и «учетная политика предприятия», рассмотрены основные принципы построения учетного процесса и формирования системы внутрихозяйственного контроля на предприятии.

Для успешного функционирования любого экономического субъекта необходима всесторонняя, объективная, оперативно поступающая информация, основным источником которой выступают данные, содержащиеся в бухгалтерском учете. Последний, благодаря сплошному и взаимосвязанному отражению всех протекающих процессов и явлений, используя информацию обратной связи о показателях, характеризующих фактическое состояние и результаты функционирования организации, формирует информационную модель производственно-финансовой деятельности предприятия и на ее основе удовлетворяет информационные потребности его органов управления и внешних пользователей.

Вместе с тем для того, чтобы бухгалтерский учет мог обеспечить реализацию поставленных перед ним задач его необходимо должным образом организовать. Следует отметить, что неудовлетворительное состояние учета на многих предприятиях связано именно с этим, поскольку нельзя столь сложную систему как бухгалтерский учет организовывать исходя из опыта сложившихся стереотипов, когда она зависит от знаний и умений отдельных работников, а также особенностей функционирования хозяйствующего субъекта. Недооценка организационного аспекта учета влечет за собой, как правило, рассогласование между системой информации и системой управления предприятия.

В соответствии с этим организация бухгалтерского учета должна обеспечивать на основе применения наиболее рациональных форм и способов' учета получение документально обоснованной информации, необходимой для принятия руководством предприятия более качественных и обоснованных решений при выборе альтернативных вариантов использования имеющихся ресурсов в процессе управления его хозяйственной деятельностью.

Существующие на сегодня в экономической литературе основные подходы к организации учетного процесса на предприятии лишь отчасти формируют представление об отдельных ее элементах и потому не содержат однозначного ответа на вопрос, как должна выглядеть полноценная система бухгалтерского'" учета. На основё проведенного в диссертационной работе исследования авто- '

ром путем сопоставления и обобщения различных точек зрения по данному вопросу были выделены следующие основные элементы организации учетного обеспечения предприятия:

I1) формирование бухгалтерского аппарата и разработка соответствующей организационно-распорядительной документации (положения о бухгалтерской службе, должностных инструкций работников бухгалтерии);

2) создание технологии обработки получаемой информации (выбор формы ведения бухгалтерского учета, составление графика документооборота, разработка рабочего плана счетов, формирование системы учетных регистров, организация хранения документов);

3) формирование учетной политики предприятия;

4) построение системы внутрихозяйственного контроля.

Во второй главе «Машинно-технологические станции: организационно-экономическое обоснование и анализ деятельности» представлена характеристика деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области с позиции их технической оснащенности и обоснована необходимость возрождения МТС, осуществлен анализ первых результатов функционирования современных машинно-технологических станций, в том числе подробный финансовый анализ ОАО «Еланская МТС», выявлены основные преимущества и проблемы в развитии МТС, а также рассмотрены принципы и условия организации их деятельности.

В сложившейся в настоящее время экономической ситуации нет необходимости доказывать, что агропромышленный комплекс Волгоградской области, как и России в целом, в результате проводимых в стране аграрных преобразований оказался в глубоком кризисе. Показатели сельскохозяйственного производства существенно ухудшились. Подавляющее большинство предприятий сельского хозяйства стали убыточными, утратили платежеспособность.

Общая негативная ситуация в экономике АПК повлекла за собой и кризис всей сферы инженерно-технического обеспечения села, которая составляет основу роста эффективности сельскохозяйственного производства. В итоге существующий сегодня уровень технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей усиливает тенденцию свертывания механизированного производства аграрной продукции, так как имеющийся машинно-тракторный парк по количественному и качественному составу не может поддерживать технологическую базу сельского хозяйства.

Проблему дефицита техники в Волгоградской области пытаются решить, главным образом, за счет лизинговых поставок, активно используя для этих целей как федеральные средства, так и возможности областного лизинга. Однако поставки техники по лизингу не только не обеспечивают потребности сельского хозяйства, но и не восполняют выбытие ее в результате физического изнашивания. По этой причине наиболее целесообразным, по мнению автора, представляется концентрация новой высокопроизводительной техники в организациях, имеющих квалифицированные кадры механизаторов, надежную ремонт-но-сервисную службу,способных применять прогрессивные технологии. Речь в данном случае идет о машинно-технологических станциях. Практика доказала,

что МТС - это именно та форма концентрации производства и капитала, которая создает необходимые предпосылки для вывода сельского хозяйства из кризисного состояния.

В действительности в сегодняшних условиях достаточно трудно найти альтернативную, более эффективную форму решения проблемы технического оснащения сельскохозяйственного производства, поскольку государство, с одной стороны, не в состоянии в настоящее время оказать реальную финансовую поддержку каждому предприятию, но с другой - может сформировать и обеспечить условия для эффективного функционирования относительно небольшой сети машинно-технологических станций, на что потребуется гораздо меньше финансовых и технических ресурсов.

Развитие системы МТС в Волгоградской области началось в 1997 году, когда было принято решение о создании машинно-технологических станций сначала в Еланском, а затем в Алексеевской районах области. Работа первых машинно-технологических станций показала сельскохозяйственным товаропроизводителям, что в лице МТС они могут найти надежного партнера в производстве аграрной продукции. Всего в настоящее время на территории Волгоградской области зарегистрировано 30 машинно-технологических станций, охватывающих своей деятельностью практически все районы области. >

Выполненный в диссертационной работе анализ функционирования машинно-технологических станций Волгоградской области позволяет отметить, что, несмотря на их тяжелое становление (наличие высокой доли дебиторской задолженности за. оказываемые услуги, низкие темпы обновления техники, отсутствие налоговых льгот), сопровождающееся отрицательными финансовыми результатами деятельности, система,МТС обладает достаточно высоким потенциалом, способным обеспечить . соответствующую эффективность их функционирования. - ,

Таким образом, машинно-технологические станции выступают сегодня как востребованная временем интеграционная технологическая структура, которая может способствовать подъему экономики сельского хозяйства. Использование услуг МТС, в частности, позволит сельхозпроизводителям, во-первых, снизить затраты на производство аграрной продукции; во-вторых, осуществлять высококачественное выполнение всего комплекса сельскохозяйственных-работ в оптимальные агротехнические сроки; в-третьих, повысить производительность труда за счет привлечения высокопроизводительной техники.

В третьей главе «Организация бухгалтерского учета и контроля на машинно-технологических станциях» выявлены основные особенности построения учетного процесса на машинно-технологических станциях, обусловленные спецификой их деятельности, даны практические рекомендации по организации бухгалтерской службы МТС и разработке соответствующей организационно-распорядительной документации, а также по созданию технологии обработки поступающей информации, рассмотрен порядок оформления и раскрытия учетной политики МТС, представлена характеристика организации контрольно-ревизионной работы на машинно-технологических станциях.

. При решении вопроса об организации бухгалтерского учета на МТС ее руководитель обязан учитывать возможность реализации возложенных на бухгалтерский учет задач и выполняемых им функций в определенных для данного субъекта условиях хозяйствования. Необходимость этого связана с тем, что бухгалтерский учет в полной мере обеспечивает выполнение присущих ему функций только в том случае, если он приспособлен к виду и величине того или иного хозяйствующего субъекта, то есть постановка учетного процесса в значительной степени определяется организационными и производственными особенностями предприятия.

Изучение основных сторон деятельности и условий создания машинно-технологических станций позволило автору выделить следующие специфические черты в организации системы учета на МТС:

- сезонность поступления заказов от сельскохозяйственных предприятий на выполнение механизированных полевых работ, определяющее специализацию современных МТС, в результате чего в период основных сельхозработ (весна - осень) объем учетных операций значительно возрастает, а зимой, как правило, сокращается;

- зависимость конечных результатов деятельности машинно-технологической станции от величины и качества получаемого сельхозпроизводителями урожая, что в свою очередь определяет возникновение различного рода обязательств, правильное отражение которых в учете служит одним из факторов достоверности финансового состояния МТС;

- организация расчетов сельскохозяйственных предприятий с М'ГС за оказанные услуги большей частью не в денежном, а в натуральном выражении, то есть частью полученной продукции сельского хозяйства, что требует последующей ее реализации и соответствующего отражения этих операций в учете;

- сложность организации своевременных расчетов с бюджетом по налогам и сборам из-за отсутствия регулярной оплаты за предоставляемые МТС услуги по причине поступления основной массы денежных средств лишь по окончании выполнения всего цикла сельскохозяйственных работ, то есть практически в конце календарного года;

- зависимость построения учетного процесса от особенностей организационного строения машинно-технологической станции и, прежде всего, исходя из того, что процесс оказания услуг МТС пространственно рассредоточен;

- различное отражение в бухгалтерском учете хозяйственных процессов, имеющих одну и ту же экономическую природу в зависимости от организационно-правовых форм создания МТС, принципиальные различия которых и предопределяют дифференцированный подход к учету.

Знание специфических особенностей функционирования машинно-технологических станций позволяет выбрать оптимальный перечень первичной учетной документации, разработать рациональный документооборот, составить рабочий план счетов, выбрать оптимальную форму' бухгалтерского учета, установить количество и сроки проведения инвентаризаций имущества и обязательств.

Основу непосредственного построения процесса учета в МТС составляет организация работы учетного персонала.

Осуществленный в диссертационной работе анализ функционирования машинно-технологических станций и, прежде всего, изучение их организационной структуры управления, позволили установить, что на практике в подавляющем большинстве случаев экономическая служба МТС не формируется, а конкретные функции управления закрепляются за отдельными специалистами, каждый из которых подчиняется непосредственно руководителю станции. Однако подобное распределение обязанностей по организации бухгалтерского учета, планированию, контролю и анализу результатов деятельности, характеризующееся разобщенностью действий различных работников управления, а также отсутствием строгой регламентации в закреплении за каждым из них конкретно определенных обязанностей, не только усложняет взаимоотношения между специалистами, но и препятствует реализации основного предназначения перечисленных выше функций управления, а именно своевременному предоставлению руководству МТС полной и достоверной экономической информации, необходимой для принятия соответствующих управленческих решений.

Учитывая это, автор предлагает следующую схему построения учетного процесса и организации работы бухгалтерского персонала машинно-технологической станции:

1. В целях усиления ответственности отдельных специалистов за конечные результаты своей работы и повышения тем самым ее эффективности, а следовательно, и эффективности функционирования аппарата управления в целом, представляется более целесообразньм сосредоточение всей плановой, учетной и аналитической деятельности в единой экономической службе, практическим выражением которой может стать создание учетно-планового отдела МТС как самостоятельного структурного подразделения.

2. Построение учетного процесса на машинно-технологической станции необходимо организовать в соответствии с принципами полной централизации, что в наибольшей степени отвечает особенностям функционирования МТ<1 В данном случае весь учетный аппарат сосредотачивается в единой центральной бухгалтерии (учетно-плановом отделе), где осуществляется ведение аналитического и синтетического учета на основе обработки первичной документации, поступающей из отдельных подразделений МТС (рисунок 1).

Подобная организация учетного процесса, по мнению автора, позволит руководству машинно-технологической станции значительно быстрее получать необходимую учетно-аналитическую информацию как по МТС в целом, так и в разрезе ее подразделений, предоставит возможность более полноценно использовать время всех счетных работников, благодаря эффективному распределению обязанностей между ними, обеспечивая, кроме того, рациональное применение имеющейся вычислительной техники.

3. Все работы, связанные с ведением бухгалтерского и налогового учета, осуществлением планирования и анализом производственно-финансовой деятельности МТС, распределяются непосредственно между сотрудниками учетно-планового отдела, каждый из которых занимает должность, имеющую одно

Рис. 1. Схема организации учетного процесса в МТС (на принципах полной централизации)

общее название специалиста-бухгалтера с уточнением выполняемых ими функциональных обязанностей, а именно - главный бухгалтер, бухгалтер-экономист и бухгалтер-кассир (таблица 1).

4. Обязательным условием внедрения рациональной организации труда работников учетно-аналитического персонала МТС должно стать обоснование их функций согласно принятому распределению служебных обязанностей и определение квалификационных характеристик на каждую штатную должность, выражающееся в составлении должностных инструкций. Разработка последних, благодаря строго определенному разграничению прав и обязанностей работников учетного аппарата, позволяет каждому должностному лицу планировать свою деятельность в пределах круга возложенных на него обязанностей, обеспечивает взаимосвязь в работе сотрудников, занимающих различные должности, исключая дублирование в выполнении определенных трудовых функций.

5. Все составляющие организации работы учетно-планового отдела МТС, а именно: система построения учетного аппарата, его структура и штаты, взаимоотношения с другими отделами и службами, в обязательном порядке должны найти свое документальное закрепление в Положении об учетно-плановом отделе, которое представляет собой внутренний организационно-распорядительный документ, регламентирующий деятельность этого подразделения, поскольку от тщательности и детализации разработки данного Положения зависит эффективность построения бухгалтерского учета на МТС.

Таблица 1

Распределение служебных обязанностей между работниками __учетно-планового отдела МТС_

Наименование должности Выполняемые функции

Главный бухгалтер - учет процессов производства и реализации; - учет расчетов по налогам и сборам; - учет финансовых результатов деятельности; - налоговое планирование и организация налогового учета; - составление финансовой отчетности; - экономический анализ производственно-финансовой деятельности; - формирование документации по работе с кадрами; - организация хранения документов (архива).

Бухгалтер-экономист - планирование хозяйственной деятельности; - учет внеоборотных активов; - учет товарно-материальных ценностей; - учет труда и его оплаты; - учетрасчетных операций.

Бухгалтер-кассир - осуществление операций с наличными денежными средствами и их учет; - учет безналичных расчетов; - учет расчетов с подотчетными лицами.

Деятельность работников учетно-планового отдела машинно-технологической станции, как и любая другая, имеет свое конкретно определенное содержание, а именно - работа с информацией. Поэтому немаловажное значение приобретает правильная организация технологии обработки поступающих данных, отвечающая к тому же условиям функционирования МТС.

Изучив в процессе проведенного исследования практический опыт ведения бухгалтерского учета на машинно-технологических станциях, автор пришел к заключению, что в большинстве МТС Волгоградской области не уделяется должного внимания процессу постановки учета, а это отрицательно сказывается на управлении их деятельностью. На основе анализа выявленных недостатков был сформулирован ряд предложений, позволяющих усовершенствовать отдельные элементы технологии обработки учетной информации:

1. Одной из наиболее серьезных проблем, нередко осложняющей работу учетного аппарата МТС, выступает отсутствие оптимальной схемы движения документов и, как следствие, неравномерность документационно-информационных потоков. В результате это приводит к несвоевременной обработке документов, сопровождаясь возрастанием количества счетных и принципиальных ошибок работников бухгалтерии.

При реальном управлении движением документов перечисленных негативных моментов в большинстве случаев удается избежать, так как рациональ-

(

ная организация документопотоков обеспечивает стабильность работы учетного аппарата, равномерность движения документов, четкость и оперативность их обработки, а отсюда и своевременность принятия управленческих решений. Следовательно, разработка механизма управления документооборотом, несмотря на то, что это наиболее трудоемкая часть технологии учетной организации, является необходимым звеном процесса постановки бухгалтерского учета на машинно-технологической станции и требует особого внимания со стороны главного бухгалтера.

2. Проявлением нечеткой организации учетного процесса на машинно-технологических станциях является также формальное отношение к составлению рабочего плана счетов, главным образом, в силу заниженных требований управленческого персонала к данным, формируемым в системе бухгалтерского учета. Вместе с тем при разработке рабочего плана счетов машинно-технологической станции следует иметь в виду, что выбранная группа бухгалтерских счетов должна обеспечивать не просто отражение в учетном процессе всех совершаемых МТС хозяйственных операций, а в соответствии с особенностями ее функционирования.

Достижению этого может способствовать использование при построении рабочего плана счетов «метода дерева», при котором структура каждого бухгалтерского счета предполагает следующую иерархию информационных данных по степени возрастания детализации аналитических позиций: счет - субсчет - аналитические счета первого порядка - аналитические счета второго порядка и так далее. При этом каждый последующий уровень аналитического учета (по мере возрастания номера) детализирует объекты уровня предшествующего. Количество же уровней аналитических признаков определяется в первую очередь потребностями управления и техническими возможностями МТС (прежде всего, уровнем автоматизации учетного процесса).

3. Для осуществления регистрации и экономической группировки сведений, содержащихся в первичных документах, в системе синтетических и аналитических счетов бухгалтерского учета технологией обработки учетной информации предусматривается применение соответствующих учетных регистров, совокупность которых характеризует ту или иную форму бухгалтерского учета.

Формируемая на машинно-технологической станции схема ведения учета должна отвечать требованиям единой учетной методологии, а именно строиться на основе принципов начисления и двойной записи, предусматривая взаимосвязь данных аналитического и синтетического учета, сплошное отражение хозяйственных операций в хронологической последовательности их совершения согласно данным первичных документов, а также накапливание и систематизацию учетной информации в разрезе показателей, необходимых для управления производственно-финансовой деятельностью МТС и составления отчетности. •

Удовлетворяющая указанным характеристикам форма бухгалтерского учета предусматривает применение следующих учетных регистров: журнала регистрации хозяйственных операций, регистров синтетического и аналитического учета, оборотной ведомости, отчетных форм, построение которых обеспечивает полное представление об экономической сущности всей совокупности

отражаемых в учете за определенный отрезок времени хозяйственных операций, что в ■свою очередь обусловливает высокую степень контрольно-аналитических возможностей учета (рисунок 2). ...

1. Сплошные линии показывают последовательность выполнения учетных записей.

2. Пунктирные линии обозначают сверку итогов.

Рис. 2. Рекомендуемая для МТС совокупность учетных регистров

Основным документом, определяющим порядок ведения и принципы бухгалтерского и налогового учета на машинно-технологической станции, является ее учетная политика, сущность которой составляют выбор одного из предлагаемых нормативными документами вариантов методики учета хозяйственных операций, самостоятельная разработка способов ведения учета и обоснование отступлений от предписаний действующих положений по бухгалтерскому учету и налогообложению.

Разрабатывая учетную политику машинно-технологической станции, следует учитывать, что она должна раскрывать все аспекты бухгалтерского учета, выступая одновременно основой ведения финансового, управленческого и налогового учета, находить применение при составлении бухгалтерской и статистической отчетности, а ее элементы - обладать достаточностью в целях управления, контроля, анализа и планирования производственной и финансовой деятельности МТС.

Важность приведенного выше утверждения вытекает из того, что на основании данных бухгалтерского учета, сформированных на базе положений учетной политики, разрабатываются и принимаются различные управленческие решения, основной целью которых выступает обеспечение прибыльности функционирования МТС. Поэтому при грамотном подходе к составлению учетной политики можно добиться весьма существенного повышения эффективности хозяйственной деятельности МТС, а также оптимизировать ее налогообложение.

Принимая во внимание значимость учетной политики, автор придерживается расширенного подхода к ее содержанию, поскольку в современных условиях только рассмотрение системы учета в совокупности его организационной, технической и методической сторон, а также принципов налогообложения позволяет обеспечить реализацию основного предназначения бухгалтерского учета - формирование полной, своевременной и достоверной информации, необходимой и достаточной для целей управления.

Для обеспечения целостности системы бухгалтерского учета разрабатываемая учетная политика машинно-технологической станции должна содержать следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Организация бухгалтерского учета.

3. Техника ведения бухгалтерского учета.

4. Методические вопросы бухгалтерского учета.

5. Учетная политика для целей налогообложения.

6. Отчетность предприятия.

Сформированная главным бухгалтером МТС учетная политика, оформленная в виде Положения, с разработанными к нему такими внутрихозяйственными регламентами, регулирующими деятельность службы бухгалтерского учета, как положение об учетно-плановом отделе МТС, должностные инструкции работников учетного аппарата, график документооборота, рабочий план счетов бухгалтерского учета, положение об инвентаризации имущества и денежных обязательств, утверждаются в последующем соответствующим приказом руководителя станции.

Содержание внутрихозяйственного контроля на машинно-чехнологической станции, но мнению авшра, должна составлять систематическая проверка всеми должностными лицами МТС в пределах их компетенции соблюдения требований действующего законодательства, выполнения решений собраний акционеров (пайщиков), распоряжений руководителя станции, полноты и точности отражения в бухгалтерском учете протекающих на МТС хозяйственных операций в целях предотвращения случайных и умышленных ошибок и искажений в учете и отчетности, обеспечения сохранности принадлежащих станции ценностей, рационального использования производственных ресурсов, а следовательно, пресечения фактов хищений, злоупотреблений и расточительства. В соответствии с этим организация контрольно-ревизионной работы выступает сегодня как неотъемлемая составная часть всего процесса рационализации производственно-финансовой деятельности МТС.

Формируемая система внутрихозяйственного контроля машинно-технологической станции должна включать ряд контрольных процедур (элементов), которые обеспечивают реализацию основного предназначения данной системы. Проведенное в диссертационной работе изучение основополагающих подходов к организации внутреннего контроля на предприятии позволило автору выделить те его составляющие, которые в наибольшей степени соответствуют условиям деятельности МТС, а именно:

1. Кадровая политика, поскольку надлежащее функционирование системы внутреннего контроля зависит в первую очередь от сотрудников, которым поручена определенная деятельность. Поэтому если персонал не будет отвечать достаточно высоким требованиям, а это честность, компетентность, исполнительность, всю систему можно считать неэффективной, даже при условии, что остальные ее элементы будут правильно организованы.

2. Распределение служебных обязанностей, которое необходимо, прежде всего, для предотвращения хищений и злоупотреблений, а также выявления случайных ошибок, что помогает в свою очередь обеспечить точный сбор данных. В соответствии с этим предусматривается, во-первых, разделение функций управления активами и их учета, во-вторых, разделение функций санкционирования операций и управления активами, и, в-третьих, разделение хозяйственных и бухгалтерских обязанностей.

3. Авторизация (санкционирование) хозяйственных операций, заключающаяся в определении круга должностных лиц, имеющих право подписи документов на использование принадлежащих станции активов. При этом работник, выдающий общие или специальные разрешения, обязан занимать должность, соответствующую характеру и важности совершаемых операций.

4. Документирование фактов хозяйственной жизни и их учет, что предусматривает разработку соответствующих форм первичных документов и учетных регистров, используемых для полного и своевременного отражения совершаемых операций.

5. Обеспечение сохранности имущества и бухгалтерских записей, предполагающее в первую очередь использование физических мер контроля (наличие помещений для хранения, систем сигнализации и противопожарной безопасности).

6. Проведение периодических проверок с целью установления соответствия данных бухгалтерского учета фактическому наличию принадлежащих МТС ценностей, способствуя выявлению фактов хищений, злоупотреблений и расточительства.

В заключении на основе обобщения полученных в ходе проведенного исследования результатов сформулированы основные теоретические выводы и практические рекомендации по вопросам организации учетного обеспечения машинно-технологических станций.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Васильев А.К. Организационно-экономические аспекты функционирования машинно-технологических станций // Материалы VI Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области. - Волгоград: Изд-во ВГСХА, 2002. - с.104-105. - 0,09 п.л. .

2. Васильев А.К. К вопросу технического оснащения машинно-технологических станций // Материалы VI Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области. - Волгоград: Изд-во ВГСХА, 2002. -с. 105-106. - 0,08 п.л.

3. Васильев А.К. Современные проблемы производственного обслуживания сельского хозяйства // Межвузовский сборник научных трудов «Социально-экономическое развитие России: настоящее и будущее». - Волгоград: Филиал ВЗФЭИ, 2002. - с.322-326. - 0,17 п.л.

4. Васильев А.К. Формирование учетной системы предприятия в новых условиях хозяйствования // Межвузовский сборник научных трудов «Социально-экономическое развитие России: настоящее и будущее». - Волгоград: Филиал ВЗФЭИ, 2002. - с.393-403. - 0,46 пл.

5. Васильев А.К. Особенности построения учетного процесса на машинно-технологических станциях // Актуальные проблемы современной науки. -2003.-№ 1.-С.166-167,-0,17 пл.

6. Бычков М.Ф., Васильев А.К. Основы формирования учетного процесса в МТС // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы АПК», посвященной 60-летию Победы под Сталинградом. - Волгоград: Изд-во ВГСХА, 2003. - с.64-65. - 0,08 пл. (авторский вклад - 0,04 пл.).

7. Васильев А.К. Организационные аспекты функционирования единой учетно-плановой службы машинно-технологической станции // Аспирант и соискатель. - 2003. - № 1. - с.46-47. - 0,13 п.л.

8. Васильев А.К. Основные принципы формирования учетной политики машинно-технологических станций // Аспирант и соискатель. - 2003. - № 1. -с.48-49. - 0,12 пл.

9. Васильев А.К. Построение системы внутреннего контроля на машинно-технологических станциях // Аспирант и соискатель. - 2003. - № 1. - с.50-51. -0,12 пл.

10. Бычков М.Ф., Попова Л.В., Васильев А.К., Трусова И.М. Организация бухгалтерского учета в предприятиях АПК по новому плану счетов: Учебное пособие. - Волгоград: Изд-во ВГСХА, 2001. - 140с. - 8,8 п.л. (авторский вклад -2,2 пл.).

11. Бычков М.Ф., Васильев А.К., Трусова И.М. Методическое пособие по освоению нового плана счетов бухгалтерского учета. - Волгоград: Изд-во ВГСХА, 2002. - 44с. - 2,5 пл. (авторский вклад - 0,83 пл.).

Подписано в печать 01.09.03г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100. Заказ 220. Типография Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии 400002, Волгоград, ул. Институтская, 8

¡I8 6 0

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильев, Андрей Константинович

Введение.

1. Концептуальные основы построения системы учета на предприятии в новых условиях хозяйствования.

1.1. Учетно-аналитическая информация в системе управления предприятием.

1.2. Общая характеристика организации бухгалтерского учета на предприятии.

1.3. Учетная политика - способ обобщения основополагающих принципов постановки учета на предприятии.

1.4. Внутрихозяйственный контроль как эффективный инструмент управления предприятием.

2. Машинно-технологические станции: организационно-экономическое обоснование и анализ деятельности.

2.1. Основные принципы и условия организации машинно-технологических станций.

2.2. Объективная необходимость становления и развития машинно-технологических станций в системе АПК Волгоградской области.

2.3. Анализ функционирования машинно-технологических станций Волгоградской области.

2.3.1. Экономическая оценка работы современных машинно-технологических станций.

2.3.2. Анализ производственно-финансовой деятельности машинно-технологических станций (на примере ОАО «Еланская МТС»).

3. Организация бухгалтерского учета и контроля на машинно-технологических станциях.

3.1. Содержание и особенности бухгалтерского учета на машинно-технологических станциях.

3.2. Основные положения по организации учетного процесса на машиннотехнологических станциях.

3.2.1. Организационно-правовое обеспечение бухгалтерского учета.

3.2.2. Создание технологии обработки получаемой информации.

3.2.3. Порядок оформления и раскрытия учетной политики.

3.3. Организация контрольно-ревизионной работы на машиннотехнологических станциях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация учетного обеспечения машинно-технологических станций"

Девяностые годы двадцатого века в новейшую историю России войдут как десятилетие коренной ломки сложившегося за предшествующие семьдесят лет социально-экономического уклада - переход от командно-распорядительной экономики к рыночным отношениям, сопровождающийся глубокими институциональными преобразованиями, затрагивающими все сферы народного хозяйства, в том числе и аграрный сектор.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации - это крупная, социально значимая составляющая национальной экономики. На его долю приходится примерно четверть основных фондов, более 30% работников материального производства, одна шестая часть валового внутреннего продукта и около 18% национального дохода. Потребительский рынок России более чем на 70% формируется за счет продовольствия и товаров, производимых из сельскохозяйственного сырья. В силу своей значимости агропромышленный комплекс страны играет специфическую роль стабилизации в обществе: от его устойчивого функционирования в значительной степени зависит продовольственная безопасность государства и уровень жизни населения. Более того, он был и остается донором, благодаря которому формируются финансовые ресурсы многих отраслей промышленности и сферы производственных услуг.

Вместе с тем за годы проводимых в нашей стране реформ агропромышленный комплекс значительно утратил свои позиции и оказался в своем развитии отброшенным на десятилетия назад. Этому в значительной мере способствовала, а по многим направлениям оказала определяющее влияние общая экономическая и политическая ситуация в стране.

В первой половине девяностых годов наиболее существенными аспектами макроэкономической политики, во многом предопределившими социально-экономическое положение аграрного сектора, явились: распад СССР, либерализация цен, резкий спад инвестиционной активности государства и потеря контроля за денежным обращением, ускоренная массированная приватизация, ломка сложившейся системы управления народным хозяйством без создания новых ее форм, адекватных современным требованиям и развитию рыночных отношений.

Для преодоления нарастающих негативных тенденций, а именно резкого спада производства сельскохозяйственной продукции, разрыва интеграционных связей между отраслями агропромышленного комплекса, разрушения социальной сферы села, требовалось осуществление аграрной реформы как системы мер по коренному изменению экономических отношений в сельском хозяйстве в целях повышения эффективности агропромышленного производства, роста жизненного уровня населения на основе развития различных форм собственности и хозяйствования, формирования благоприятного экономического механизма и усиления государственной поддержки.

К сожалению, как отмечают многие специалисты, ученые, политики, экономисты, аграрная реформа началась спонтанно, без четко сформулированных целей и средств их достижения, при почти полном отсутствии законодательной базы. В итоге принятая при реформировании сельского хозяйства доктрина рыночных отношений сопровождалась необоснованно преждевременной ломкой прежних структур. Рост же числа земельных собственников и создание на базе колхозов новых форм хозяйствования оказались не способными нейтрализовать разрушающее воздействие диспаритета цен, рыночной стихии, самоустранения государства от выполнения многих объективно необходимых, особенно в переходный период, функций управления.

Реформа не только не устранила главные факторы, которые длительное время сдерживали развитие агропромышленного производства, но и во многом усилила действие некоторых из них. Вопреки прогнозам и заверениям Правительства о предстоящих социально-экономических достижениях сельское хозяйство оказалось в глубоком кризисе.

За годы реформ почти на 30 миллионов гектар, или на 1/4 сократились посевные площади, более чем на 50% - поголовье продуктивного скота. Капитальные вложения в агропромышленный комплекс страны (в сопоставимой оценке) уменьшились в 20 раз, объемы мелиоративных работ - в 30. Применение органических и минеральных удобрений снизилось в 3.5 и более раз. Свертываются программы по повышению плодородия почв, по защите растений от вредителей и болезней.

Вследствие этого резко ухудшились экономические показатели сельскохозяйственного производства. Общий объем валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий по сравнению с 1990 годом уменьшился почти на 40%, производительность труда снизилась на 30%. Сельское хозяйство стало нерентабельной отраслью. Если в 1990 году доля убыточных хозяйств по стране составляла 3% их общего количества, а уровень рентабельности их деятельности - 37,0%, то в 1994 году доля нерентабельных хозяйств была уже 59%, а в 1998 году - 90% при общем уровне убыточности соответственно 1,1 и 27,7%.

Большинство реорганизованных сельхозпредприятий оказались без оборотных средств, с арестованными счетами, огромной задолженностью по кредитам, перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами, поставщиками энергетических и иных ресурсов. Все это привело к тому, что предприятия утратили платежеспособность. Отсутствие же у хозяйств собственных и заемных денежных средств сразу же подорвало основы сложившейся ранее системы ресурсного обеспечения села, так как нарушило пропорциональность между поставками ресурсов и их денежным обеспечением. Причиной же этого явилось нарушение паритета цен на материально-технические ресурсы и сельхозпродукцию, цены на которую росли в 4.5 раз медленнее, чем цены на средства производства.

В результате намного упала покупательная способность сельских товаропроизводителей. Приобретение основных видов сельскохозяйственной техники сократилось в десятки раз. Если в 1990 году сельхозпредприятия приобретали тракторов 143,7 тысячи штук, зерноуборочных комбайнов - 38,0 тысяч, грузовых автомобилей - 97,6 тысяч, то в 1999 году - соответственно 9,8, 1,5, и 1,6 тысяч штук.

Заводы-изготовители, не получая оплаты за отгружаемую селу продукцию, резко сократили сначала объемы ее поставок, а затем и производство. Так, выпуск тракторов сократился с 214,0 тысяч штук в 1990 году до 9,6 тысяч в 1998 году, зерноуборочных комбайнов, соответственно, с 65,7 до 2,2, кормо-уборочных комбайнов - с 10,1 до 0,25, доильных установок - с 30,7 до 0,25 тысяч штук, практически прекратился выпуск сельскохозяйственных машин.

Все это привело к тому, что за годы проведения аграрной реформы парк основных видов сельскохозяйственных машин сократился на 40.60%, а обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основной техникой к нормативу в настоящее время составляет: по тракторам - 55%, зерноуборочным комбайнам - 56%, кормоуборочным комбайнам - 70%. При этом около 70.75% сельскохозяйственных машин выработало свой срок службы. Темпы же пополнения машинно-тракторного парка (менее 1% в год) значительно уступают темпам списания техники (4.6%). Как следствие, за последние несколько лет нагрузки на машины возросли в 2.3 раза. Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве в 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны, а удельная энергоемкость продукции более чем в 2 раза выше, чем в передовых странах Запада.

Из-за недостатка техники сельскохозяйственные предприятия вынуждены сокращать посевные площади, работать по упрощенным технологиям, что приводит к снижению урожайности сельхозкультур и ухудшению качества продукции.

В таких условиях наиболее актуальной становится проблема рационального использования оставшегося производственно-экономического потенциала, в частности, материально-технических ресурсов сельского хозяйства. С этой целью в регионах происходит поиск новых организационных форм использования имеющейся техники. Предпринимаются также попытки приспособить к нынешним условиям то, что применялось прежде, что проверено практикой, но, естественно, не в том виде, в каком они существовали ранее, а с учетом новых условий хозяйствования. Как показывает отечественный опыт развития сферы ремонтно-технических услуг в сельском хозяйстве, наиболее целесообразной формой концентрации производства и капитала в данном случае выступает организация машинно-технологических станций (МТС).

Второй раз за последние семьдесят лет мы возвращаемся к структуре под названием МТС - машинно-тракторная (сейчас - машинно-технологическая) станция, так как нынешняя ситуация в аграрном секторе - это почти зеркальное отражение ситуации в период коллективизации сельского хозяйства страны. Сегодня, как и тогда, крайне остро стоит проблема повышения уровня технической вооруженности сельскохозяйственного производства, а финансовые ресурсы хозяйств и государства весьма ограничены.

Результаты проведенного опроса сельских товаропроизводителей показывают, что 84% крупных и 92% мелких хозяйств остро нуждаются в производственно-технических услугах и поддерживают идею возрождения машинно-технологических станций. Последние создают предпосылки для развития интеграционных процессов в агропромышленном комплексе с целью обеспечения технического, технологического, организационно-экономического и финансово-кредитного единства и непрерывности этапов воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. В частности, развитие сети МТС позволит:

• ликвидировать дефицит в оснащении сельскохозяйственных производителей необходимой техникой;

• обеспечить материально-техническими ресурсами производство сельскохозяйственной продукции;

• оказывать товаропроизводителям необходимые услуги по их техническому обслуживанию;

• провести техническое перевооружение машинно-тракторного парка сельского хозяйства;

• внедрять прогрессивные интенсивные технологии ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с вышеизложенным вопросы организации производственно-технического агросервиса, в том числе создания и функционирования машинно-технологических станций, их встраивания в систему районного АПК, экономической интеграции МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями в связи с большой их значимостью и злободневностью находятся сегодня в центре внимания многих специалистов ведущих научно-исследовательских центров России и стран СНГ. Наибольший вклад в методологию и практику решения организационно-технических и экономико-технологических проблем развития подобной формы предприятий агропромышленного комплекса внесли Л.Ф. Кормаков, Н.В. Краснощеков, В.Н. Кузьмин, B.JI. Лемякин, Э.И. Липко-вич, В.В. Милосердов, В.М. Михлин, О.В. Рогожина, А.А. Рычков, С.Г. Стопа-лов, B.C. Суржиков, С.С. Черепанов, В.И. Черноиванов, А.В. Шпилько и многие другие представители экономической теории и практики.

Тем не менее, несмотря на высокую практическую значимость данной области исследования, методология решения проблемы организации, функционирования и развития машинно-технологических станций в современной экономической ситуации, а именно с учетом рыночных факторов и специфики переходного периода, разработана пока еще не в достаточной степени.

Прежде всего, это относится к самой организации машинно-технологических станций, поскольку нельзя допустить, чтобы МТС стали работать по образу и подобию бывших предприятий агрономического, ремонтно-технического и других видов производственного обслуживания, во главу угла ставивших не конечные цели сельскохозяйственного производства, а свои собственные интересы. К системе МТС следует вернуться, но сделать это необходимо на качественно ином уровне с учетом прежних недостатков в их работе и новых реальностей в организации сельскохозяйственного производства, что в первую очередь связано с развитием рыночных отношений.

Для современного этапа развития рыночных отношений характерно возрастание разнообразия социально-экономических связей, усложнение хозяйственных процессов и методов управления ими, что предопределяет стремительное усиление роли информации в экономическом развитии. Информационное обеспечение становится важной составной частью всей системы функционирования субъекта хозяйствования, поскольку обеспечивает единое пространство данных для планирования деятельности, анализа результатов и принятия соответствующих решений. Иными словами, одной из первоочередных задач повышения эффективности управления можно считать управление постоянно возрастающими информационными потоками.

На уровне отдельного хозяйствующего звена основу информационного обеспечения управления составляет система бухгалтерского учета. Последний, благодаря систематическому, сплошному и взаимосвязанному отражению всех процессов и явлений, используя информацию обратной связи о показателях, характеризующих фактическое состояние и результаты функционирования организации, в наиболее удобной форме формирует информационную модель хозяйственной деятельности предприятия и на ее основе удовлетворяет информационные потребности его органов управления.

Вместе с тем переход экономики нашей страны на использование рыночных механизмов сопровождается коренным пересмотром имеющихся взглядов на теоретические принципы бухгалтерского учета. В результате стало очевидным, что учетные методы и приемы, сложившиеся при административно-командной системе управления, неприемлемы в новых условиях хозяйствования. Развитие рыночных отношений объективно требует изменения функциональной направленности самого бухгалтерского учета, превращения его из преимущественно фиксирующего инструмента в инструмент анализа и совершенствования хозяйственной политики экономического субъекта, приближения к международным стандартам и нормам.

Таким образом, совершенствование системы управления предприятием, в том числе и машинно-технологической станцией, неразрывно связано с организацией бухгалтерского учета.

Высокая актуальность проблемы развития системы машинно-технологических станций, где первостепенное значение приобретает информационное обеспечение процесса управления, недостаточная теоретическая разработанность вопросов организации учетного процесса в МТС, обусловленное спецификой деятельности, и особая практическая их значимость в современных условиях развития сельского хозяйства, определили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач, а также содержание работы, ее логику и структуру.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и научное обоснование практических рекомендаций по организации учетного обеспечения машинно-технологических станций в соответствии с особенностями их функционирования в современных условиях хозяйствования.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования потребовало последовательного решения следующих основных задач: комплексно рассмотреть теоретические основы организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля на предприятии в современных условиях развития экономики; выполнить научный анализ отечественного опыта развития производственного агросервиса и обосновать необходимость возрождения машинно-технологических станций; изучить влияние технологических и организационных особенностей деятельности машинно-технологических станций на формирование их учетных систем; разработать методические положения и практические рекомендации, затрагивающие построение бухгалтерской службы машинно-технологических станций и организацию технологии обработки учетной информации; определить содержание и раскрыть особенности формирования учетной политики машинно-технологических станций; внести предложения по созданию на машинно-технологических станциях эффективной системы внутрихозяйственного контроля.

В качестве предмета проводимого исследования выступают теоретические и практические аспекты построения учетного процесса и формирования системы внутреннего контроля в условиях функционирования МТС.

Объектом исследования избрана производственно-финансовая деятельность машинно-технологических станций и сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования представлена классическими и современными научными разработками и концепциями ведущих отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы постановки бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля на предприятии.

Теоретические и прикладные аспекты организации бухгалтерского учета на предприятии достаточно глубоко исследованы в работах Р.А. Алборова, В.П. Астахова, П.С. Безруких, М.Ф. Ван Бреды, Ф.И. Васькина, H.JI. Вещуно-вой, В.Г. Гетьмана, И.Е. Глушкова, В.Б. Ивашкевича, J1.C. Коваль, Н.П. Конд-ракова, А.Н. Кузьминского, М.И. Кутера, А.Д. Ларионова, Ю.Я. Литвина, В.Г. Макарова, М.Р. Мэтьюса, В.Ф. Палия, Х.Б. Переры, М.З. Пизенгольца, М.С. Пушкаря, Т.М. Рогуленко, Я.В. Соколова, Э.С. Хендриксена, Ч.Т. Хорнг-рена, В.Г. Широбокова, А.Д. Шмигеля и некоторых других авторов.

Значительный вклад в определение содержания учетной политики как способа обобщения основополагающих принципов постановки учета на предприятии внесли А.С. Бакаев, М.Ф. Бычков, С.Н. Тришкина, В.Б. Гуккаев,

A.А. Ефремова, В.В. Ковалев, С.А. Николаева, Ю.В. Петрова, М.Л. Пятов, О.В. Рожнова, М.В. Семенова, Л.З. Шнейдман и ряд других ученых.

К разработке вопросов теории и методологии внутрихозяйственного контроля неоднократно обращались Н.П. Барышников, И.А. Белобжецкий, Н.Т. Белуха, A.M. Богомолов, А.В. Газарян, Ю.А. Данилевский, А.К. Макальская,

B.И. Подольский, Ю.М. Старченко, А.А. Терехов, А.Д. Шеремет и другие.

Нормативно-правовую базу написания диссертационной работы составили действующие законодательные и нормативные акты, регламентирующие правила организации и порядок ведения бухгалтерского учета на предприятиях Российской Федерации.

Информационная основа диссертационного исследования представлена статистическими и аналитическими материалами Государственного комитета статистики России, Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, Волгоградского областного комитета государственной статистики, сводными данными финансовой отчетности машинно-технологических станций Волгоградской области, а также фактами, опубликованными в научной литературе и периодической печати, информационными ресурсами INTERNET.

Решение поставленных в диссертационной работе задач с целью обоснования ее конечных результатов в рамках системного подхода опирается на использование следующих методов экономических исследований: исторический, наблюдения, группировки, сравнения, обобщения, монографический, статистический, графического изображения, экономико-математический.

Научная новизна проводимого исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и практическом решении комплекса вопросов, связанных с организацией учетного обеспечения машинно-технологических станций, соответствующего реальным экономическим условиям их деятельности исходя из современных требований хозяйствования.

Наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту: научно обоснована экономическая сущность и раскрыто содержание организации учетного процесса на предприятии на основе разработанной классификации ее элементов; аргументированы основные экономические преимущества машинно-технологических станций и проанализированы результаты их деятельности в современных условиях развития системы агротехсервиса; выявлены организационно-технологические особенности функционирования машинно-технологических станций, оказывающие непосредственное влияние на постановку бухгалтерского учета; сформулированы основные принципы организации бухгалтерской службы машинно-технологических станций и раскрыты методические основы создания технологии обработки учетной информации, характеризующей производственно-финансовую деятельность МТС; определено содержание учетной политики машинно-технологических станций и предложен новый подход к ее формированию и раскрытию; разработаны предложения по совершенствованию организации контрольно-аналитической деятельности специалистов машинно-технологических станций, направленные на построение эффективной системы внутрихозяйственного контроля МТС.

Практическая ценность диссертационной работы заключается в том, что выработанные в процессе проведенного исследования основные методологические разработки и практические рекомендации позволят обеспечить рациональное построение учетного процесса и сформировать эффективную систему внутрихозяйственного контроля на машинно-технологических станциях, и как следствие повысить оперативность, достоверность и обоснованность принимаемых руководством МТС управленческих решений. 4

Диссертация: заключение по теме "Бухгалтерский учет, статистика", Васильев, Андрей Константинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полученные в процессе проведенного диссертационного исследования результаты позволяют обобщить основные итоги и сформулировать определенные выводы и предложения следующего содержания.

1. Для успешного функционирования любого экономического субъекта необходима всесторонняя, объективная, оперативно поступающая информация, основным источником которой выступают данные, содержащиеся в бухгалтерском учете. Последний выступает в качестве своеобразного центра управленческой информационной системы предприятия, способствуя систематизации его многообразной производственно-финансовой деятельности в разрезах, необходимых для оперативного руководства, планирования, контроля и экономического анализа. Вместе с тем для того, чтобы бухгалтерский учет мог обеспечить реализацию поставленных перед ним задач, его необходимо должным образом организовать.

В самом общем виде под организацией бухгалтерского учета следует понимать комплекс мероприятий, направленных на рациональное сочетание средств и методов учета с целью эффективного выполнения поставленных перед ним задач. Иными словами, организация бухгалтерского учета должна обеспечивать на основе применения наиболее рациональных форм и способов учета получение документально подтвержденной информации, необходимой для принятия руководством предприятия более качественных и обоснованных решений при выборе альтернативных вариантов использования имеющихся ресурсов в процессе управления его хозяйственной деятельностью.

Основными элементами организации учетного обеспечения предприятия являются:

1) формирование бухгалтерского аппарата и разработка соответствующей организационно-распорядительной документации (положения о бухгалтерской службе, должностных инструкций работников бухгалтерии);

2) создание технологии обработки получаемой информации (выбор формы ведения бухгалтерского учета, составление графика документооборота, разработка рабочего плана счетов, формирование системы учетных регистров, организация хранения документов);

3) формирование учетной политики предприятия;

4) построение системы внутрихозяйственного контроля.

2. В настоящее время отечественное сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническом и технологическом кризисе, поскольку практически полностью разрушена материально-техническая основа роста его эффективности и, как следствие, обеспечения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства. Из-за недостатка техники большинство сельскохозяйственных предприятий вынуждены сокращать посевные площади, переходить на упрощенные технологии, что в итоге приводит к падению доходов сельских товаропроизводителей. В таких условиях для того, чтобы остановить опасные тенденции в развитии аграрного сектора экономики, необходимы принципиальные изменения в структуре самого агропромышленного комплекса, заключающиеся в формировании в его недрах сервисной службы на новой экономической, технической и технологической основе как базы для более эффективного использования сохранившегося производственного потенциала и поступающих инвестиций.

Как показывает практика, одним из резервов, снижающих остроту кризисного положения в техническом оснащении сельскохозяйственного производства, может стать развитие машинно-технологических станций. Организация МТС позволит, во-первых, ликвидировать дефицит в оснащении сельхозпроизводителей необходимой техникой; во-вторых, провести техническое перевооружение машинно-тракторного парка сельского хозяйства; в-третьих, обеспечить материально-техническими ресурсами производство аграрной продукции; в-четвертых, внедрять прогрессивные технологии ведения сельскохозяйственного производства.

3. При решении вопроса об организации бухгалтерского учета на предприятии его руководитель обязан учитывать возможность реализации возложенных на бухгалтерский учет задач в определенных для данного субъекта условиях хозяйствования. Подобное положение является следствием того, что бухгалтерский учет способен в полной мере обеспечить выполнение присущих ему функций лишь только в том случае, если он приспособлен к виду и величине того или иного хозяйственного субъекта, то есть постановка учетного процесса в значительной степени определяется организационными и производственными особенностями предприятия.

К основным особенностям функционирования машинно-технологических ш w станции, оказывающим принципиальное влияние на организацию их учетного обеспечения, можно отнести: значительные колебания в объемах учетных работ в связи с сезонностью поступления заказов от сельскохозяйственных предприятий; организацию расчетов с потребителями услуг большей частью не в денежном, а в натуральном выражении; сложность осуществления своевременных расчетов с бюджетом по налогам и сборам из-за отсутствия регулярной оплаты за предоставляемые услуги; специфику материально-технического обеспечения МТС; построение учетного процесса исходя из организационного построения МТС (пространственная рассредоточенность); различия в организаци

II онно-правовых формах формирования МТС.

4. В целях усиления ответственности отдельных специалистов за конечные результаты своей работы и повышения тем самым ее эффективности, а следовательно, и эффективности функционирования аппарата управления в целом, представляется более целесообразным (в условиях МТС) сосредоточение всей плановой, учетной и аналитической деятельности в единой экономической службе, практическим выражением которой может стать формирование учетно-планового отдела машинно-технологической станции как самостоятельного структурного подразделения. В результате учетный процесс на МТС организу

• ется в соответствии с принципами полной централизации. Все работники учет-но-планового отдела имеют одно общее название специалиста-бухгалтера с уточнением выполняемых ими функциональных обязанностей: главный бухгалтер, бухгалтер-экономист, бухгалтер-кассир.

5. Основу построения учетного процесса на предприятии составляет технология обработки поступающей информации, которая представляет собой определенную совокупность последовательно выполняемых бухгалтерских действий по отражению совершенных фактов производственно-финансовой деятельности хозяйствующего субъекта путем регистрации, накопления и обработки учетных данных в целях формирования его финансовой отчетности. Содержание технологии обработки учетной информации определяют документирование хозяйственных операций, план счетов бухгалтерского учета, совокупность учетных регистров.

Одним из основных требований, предъявляемых к построению учетного процесса на машинно-технологической станции, является его документальная обоснованность, поскольку от своевременности и качества составления документов зависят оперативность получения и достоверность информации, эффективность ее применения в обеспечении сохранности хозяйственных ресурсов МТС, а также рациональность использования производственного потенциала станции. По этой причине немаловажную роль в организации бухгалтерского учета на МТС играет разработка оптимальной схемы движения документов

Л (графика документооборота), обеспечивающей стабильность работы учетного аппарата, равномерность движения документов, четкость и оперативность их обработки.

Наиболее рациональной формой построения рабочего плана счетов машинно-технологической станции выступает применение «метода дерева», позволяющего осуществлять формирование аналитических позиций отражения учетной информации исходя из специфики деятельности МТС и потребностей ее органов управления.

Формируемая на машинно-технологической станции схема ведения учета должна отвечать требованиям единой учетной методологии, а именно строиться на основе принципов начисления и двойной записи, предусматривая взаимосвязь данных аналитического и синтетического учета, сплошное отражение хозяйственных операций в хронологической последовательности их совершения согласно данным первичных документов, а также накапливание и систематизацию учетной информации в разрезе показателей, необходимых для управления производственно-финансовой деятельностью МТС и составления ее отчетности. Удовлетворяющая указанным характеристикам форма бухгалтерского учета предусматривает применение следующих учетных регистров: журнала регистрации хозяйственных операций, регистров синтетического и аналитического учета, оборотной ведомости, отчетных форм.

6. Основным документом, определяющим порядок ведения и принципы построения бухгалтерского учета на машинно-технологической станции, является ее учетная политика, сущность которой составляют выбор одного из предлагаемых нормативными документами вариантов методики учета хозяйственных операций, самостоятельная разработка способов ведения учета и обоснование отступлений от предписаний действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету и налогообложению. На основании данных бухгалтерского учета, сформированных на базе положений учетной политики, разрабатываются и принимаются различные управленческие решения, основной целью которых выступает обеспечение прибыльности функционирования МТС. Поэтому при грамотном подходе к составлению учетной политики можно добиться весьма существенного повышения эффективности работы МТС, а также оптимизировать ее налогообложение.

В основу разработки учетной политики машинно-технологической станции должен быть положен принцип расширенного подхода к ее содержанию, так как в современных условиях рассмотрение системы учета в совокупности организационной, технической и методической сторон, а также принципов налогообложения обеспечивает реализацию основного предназначения бухгалтерского учета - формирование полной, своевременной и достоверной информации, необходимой для целей управления.

7. Организация системы внутреннего контроля, предназначенная для улучшения построения учетного процесса, обеспечения достоверности и объективности формируемой информации, сохранности собственности и повышения эффективности проводимых мероприятий, выступает сегодня как неотъемлемая составная часть всего процесса рационализации функционирования машинно-технологической станции. В общем процессе управления контроль выступает в роли элемента обратной связи, поскольку позволяет не только выявлять отклонения от принятых правил и процедур, но и давать оценку причин этих отклонений. Именно в своевременном выявлении и корректировке ошибок в осуществлении производственной и финансовой деятельности, а также в возможно* сти их предупреждения и выражается эффективность действия внутрихозяйственного контроля.

Формируемая система внутреннего контроля машинно-технологической станции должна включать ряд контрольных процедур (элементов), которые призваны обеспечивать реализацию основного предназначения данной системы и, прежде всего, сохранность принадлежащего МТС имущества и достоверность записей на счетах бухгалтерского учета. К таким процедурам, в частности, можно отнести: 1) кадровую политику; 2) распределение служебных обязанностей; 3) авторизацию (санкционирование) операций; 4) документирование • фактов хозяйственной жизни и их учет; 5) обеспечение сохранности активов и бухгалтерских записей; 6) проведение периодических проверок.

Принимая во внимание относительно небольшие размеры машинно-технологических станций, наиболее приемлемой формой внутрихозяйственного контроля для МТС может стать распределение его функций непосредственно между управленческим персоналом и специалистами станции, то есть без выделения для этих целей отдельной штатной должности.