Организация управления материальными затратами структурных подразделений локомотивного хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация управления материальными затратами структурных подразделений локомотивного хозяйства"

На правах рукописи

СЕРЫХ ЕВГЕНИЯ ВИТАЛЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛОКОМОТИВНОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -

транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006 г.

Работа выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет и статистика» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (МИ-ИТ)

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Михненко Олег Евгеньевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Романова Алина Терентьевна кандидат экономических наук Глазкова Татьяна Игоревна

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

институт железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ)

Защита состоится «.24у, ил.еил, 2006 г. в час. на заседании диссертационного совета Д 218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по адресу: 127994, г. Москва, ул. Образцова, 15, ауд. 3107.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью Вашего учреждения, просим направлять в адрес диссертационного совета университета. Автореферат разослан « /О » си^иёиЛ. 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

А.А. Вовк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Повышение эффективности производства как цель реформирования железнодорожного транспорта может быть достигнута при совершенствовании управления производственной и финансовой деятельностью предприятий и организаций отрасли. Важнейшими условиями формирования системы корпоративного управления ОАО «РЖД» являются использование наиболее эффективных методов при реализации важнейших функций управления и совершенствование информационного обеспечения принятия управленческих решений на основе наиболее полного учета и анализа результативности производственно-экономической деятельности.

Одним из основных элементов системы управления экономической деятельностью ОАО «РЖД» является управление эксплуатационными расходами. В результате эффективного управления обеспечивается формирование оптимальной величины затрат, относительное ограничение роста себестоимости перевозок, снижение давления транспортной составляющей на формирование национального дохода и повышение конкурентоспособности компании на рынке транспортных услуг.

В общей сумме эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта значительная доля приходится на материальные затраты. В локомотивном хозяйстве их доля, включая расходы топливно-энергетических ресурсов, превышает 50 процентов. Поэтому, совершенствование управления материальными затратами локомотивного хозяйства и их структурных подразделений будет способствовать оптимизации себестоимости перевозок.

Материальные затраты формируются под действием внутренних и внешних факторов различной степени управляемости в целом и на отдельных уровнях управления локомотивным хозяйством. Это предопределяет направления совершенствования организации управления материальными затратами на основе использования эффективных методов планирования и управленческого учета. В этой связи проблемы организации планирования работы локомотивных депо как центров затрат и стимулирование труда работников в условиях бюджетного управления производственной деятельностью структурных подразделений ОАО «РЖД» представляются актуальными,,^ ~~

- НАЦИОНАЛО

библиотека

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методического обеспечения организации управления материальными затратами локомотивных депо и обоснование принципов совершенствования реализации функций управления на основе стандартизации издержек.

В соответствии с постановленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:

- изучение материальных затрат локомотивного хозяйства как объекта управления;

- анализ организации управления материальными затратами и определение требований к ней, и в первую очередь к системе планирования;

- разработка методических подходов к совершенствованию планирования материальных затрат на основе эталонов расхода топливно-энергетических ресурсов;

- обоснование принципов и порядка применения системы «стандарт-кост» в управлении материальными затратами локомотивных депо;

- разработка принципов построения системы центров затрат в локомотивном депо и формирование системы экономических оценок их деятельности;

- разработка методики стимулирования экономии материальных затрат локомотивных депо в условиях управления их деятельностью по системе «стан-дарт-кост».

Объектом исследования. Объектом исследования являются структурные подразделения локомотивного хозяйства ОАО «РЖД».

Предметом исследования. Предметом диссертационного исследования являются направления совершенствования организации управления материальными затратами локомотивного хозяйства.

Методы исследования. Диссертационное исследование строилось на основе принципов системного анализа и комплексного подхода к исследуемым проблемам с использованием прикладного анализа и синтеза, технико-экономических расчетов, экономической и математической статистики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды ученых, специалистов в области проблем управления экономической деятельностью железных дорог и их структурных подразделе-

ний: А.П. Абрамова, И.В. Белова, В.Г, Галабурды, Ю.В. Голева, В.Ф. Данилина, А.Ф. Иваненко, А.И. Журавеля, А.И. Купорова, Б.М. Лапидуса, Л.ГТ. Левицкой,

A.A. Мазо, А.П. Майданова, Д.А. Мачерета, Е.В. Михальцева, O.E. Михненко,

B.Н. Орлова, А.Т. Романовой, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, Е.А. Хибрикова, Н.П. Чипиги, A.C. Чудова, Л.Г. Чупейкиной, A.M. Шульги и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- оценены по степени управляемости факторы и установлены принципы их учета в организации управления материальными затратами локомотивных депо;

- в целях совершенствования планирования предложена методика формирования групп локомотивных депо и определения эталонов материальных затрат с использованием экономико-статистических методов многомерных группировок;

- обоснованы принципы информационного обеспечения управления материальными затратами на основе системы «стандарт-кост»;

- обосновано формирование системы центров затрат для локомотивных депо и предложена система показателей оценки их деятельности;

- разработаны рекомендации по использованию данных управленческого учета на принципах «стандарт-кост» для экономической оценки и мотивации деятельности центров затрат.

Практическая ценность диссертации. Реализация результатов исследования позволит повысить качество управления материальными затратами как фактора повышения эффективности работы локомотивных депо, железных дорог и транспортной компании в целом.

Внедрение и апробация. Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: «Организационный менеджмент: состояние, проблемы, тенденции» (Пенза, 2003), «Современное состояние и перспективы развития экономики России» (Пенза, 2004), «Безопасность движения поездов» (Москва, 2005).

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Бухгалтерский учет и статистика» Московского государственного университета путей сообщения (МИИТа).

Публикации. Основные результаты исследований, представленные в диссертации, опубликованы в 5 научных работах.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 170 страниц машинописного текста, содержит 16 таблиц, 17 рисунков. Список литературы включает 117 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, раскрыта значимость поставленной проблемы, сформулированы цель и задачи исследования.

В первой главе обоснована необходимость совершенствования управления материальными затратами локомотивного хозяйства и его структурных подразделений; исследованы факторы материальных затрат как объекта управления и выполнено их распределение по степени управляемости; разработана методика формирования групп локомотивных депо и определения эталонов топливно-энергетических ресурсов в целях совершенствования планирования материальных затрат в локомотивном хозяйстве.

В исследовании материальные затраты рассматриваются как важнейший фактор народнохозяйственной эффективности. При оценке роли отдельных хозяйств в формировании эксплуатационных расходов транспорта установлено, что 32,6 % расходов железной дороги являются результатом деятельности локомотивного хозяйства. А управлять материальными затратами локомотивного хозяйства с учетом их доли в эксплуатационных расходах железной дороги, означает определять динамику 17 % общей величины себестоимости перевозок.

На основании проведенной оценки существующей системы управления материальными затратами выявлены ее недостатки. Во-первых, планирование материальных затрат основывается на фактических показателях предыдущих отчетных периодов. Во-вторых, при определении планового уровня материальных затрат по статьям номенклатуры расходов в разрезе видов деятельности

локомотивного хозяйства, не учитываются факторы, определяющие расход материальных ресурсов и структуру технологических комплексов работ локомотивных депо.

На основании приведенных в работе информационных моделей выявлено, что уровень материальных затрат локомотивного хозяйства формируется под влиянием различных факторов, что обусловлено комплексом работ локомотивных депо (эксплуатация, текущий ремонт, техническое обслуживание и экипировка локомотивов). В зависимости от степени управляемости они были распределены на группы: неуправляемые, слабо управляемые, умеренно управляемые и сильно управляемые (решающие) факторы. Неуправляемыми и слабо управляемыми факторами материальных затрат являются объемы работ локомотивного хозяйства в целом, распределение их по полигонам сети железных дорог и видам перевозок. К умеренно управляемым отнесены структура комплексов работ и параметры технологических процессов отдельных видов работ. Решающими факторами, от которых во многом будет зависеть уровень материальных затрат выступают удельные расходы материальных ресурсов на конкретные виды работ, учитывая технологию, технику и условия их выполнения. Поэтому наибольшее внимание необходимо уделять управлению удельными расходами материальных ресурсов и структурами технологических комплексов работ, что будет иметь важное значение и в решении других задач в области организации управления затратами.

В организации управления расходами транспорта представлено разнообразие подходов к определению функций управления. В работе исходили из того, что в управлении реализуются три основные функции:

- планирование - управленческая функция, в которой исходя из изменяющихся условий, устанавливается будущее состояние управляемого объекта, пути и способы достижения этого состояния и необходимые для этого ресурсы;

- организация - управленческая функция, решение которой обеспечивает эффективное функционирование элементов экономической системы в целях оптимизации использования материальных ресурсов;

- регулирование - управленческая функция, представляет собой реализацию управленческих решений, принятых на стадии анализа при непрерывном

воздействии субъекта управления на объект, с учетом факторов и ситуаций, неучтенных в планах или программах.

В диссертации определено, что в иерархической системе управления материальными затратами локомотивного хозяйства, реализуемые функции планирования, организации и регулирования, как правило, включают в себя признаки функций нижестоящего уровня, предполагая при определенных условиях взаимный переход (табл. 1).

Таблица 1

Распределение функций между уровнями управления

Уровень управления

Планирование

Организация

Регулирование

ОАО «РЖД»

п

-»• о

Железная дорога (локомотивное хозяйство)

-* О

Локомотивное депо Вид работ

О

О

Обусловлено это тем, что для нижестоящего уровня управленческое решение принимается согласно функции:

где О'^ - элемент целостной системы; От'' - внешние и внутренние условия функционирования

элемента в системе; К'р/ — управленческое решение, определяющее поведение элемента в системе; К'*/ - критерий выработки и принятия управленческих решений на уровне элемента. Поэтому управленческое решение на вышестоящем уровне формируется согласно:

где О3 - объект управления; О™ - внешняя среда для системного объекта; К^ - критерии выработки и принятия управленческого решения на уровне системы.

И как следствие, в многоуровневых иерархических системах управления обязательно должна присутствовать функция планирования материальных затрат на вышестоящих уровнях (планирование «сверху»).

В организации управления затратами управленческие решения, в том числе и в реализации функций планирования, являются результатом управленческого цикла, состоящего из этапов: наблюдение, анализ (текущий и исследовательский), разработка вариантов управленческого решения и его принятие.

Качество управленческих решений при реализации функции планирования, во многом определяется поставленной целью, которая предполагает два типа планирования:

- «от достигнутого», когда цель рассматривается в виде функции достигнутого уровня расхода материального ресурса с учетом тенденции;

- «от возможного», когда цель рассматривается как функция возможного уровня расхода материальных ресурсов. В управлении материальными затратами этот уровень представляет собой нормы расхода материалов как объективно обусловленные размеры затрат в условиях применения конкретной техники и технологии.

Поскольку определение нормативов расхода материальных ресурсов на вышестоящем уровне управления можно получить только в результате обобщения норм расхода материальных ресурсов всех локомотивных депо, использование нормативного метода при планировании «сверху» становится практически невозможным. Это предопределяет необходимость использования планирования «снизу», при котором, начиная с низового уровня на основе норм удельных расходов материальных ресурсов определяется плановый размер материальных затрат на объемы деятельности, заданные «сверху», с их последующим обобщением на более высоких уровнях управления.

В целях повышения качества управления материальными затратами в работе предлагается следующий подход. На высших уровнях управления планирование материальных затрат базируется на системе эталонов (удельные расходы материальных ресурсов), позволяющих представить особенности деятельности локомотивных депо. Планирование на нижестоящих уровнях управления основывается на системе норм и нормативов материальных затрат, установленных расчетно-аналитическим методом, имеющим преимущество перед опытным и отчетно-статистическим методами нормирования.

Для совершенствования эталонного планирования и возможности его применения в управлении материальными затратами, во-первых, необходимо эффективное разбиение совокупности локомотивных депо на группы с целью представления особенностей и различий в их деятельности, во-вторых, определение эталонов удельных материальных затрат по их видам для конкретных групп депо. В работе эталон был рассмотрен на примере расхода электроэнергии на тягу поездов. Как показали исследования, для решения первой задачи:

• устанавливается набор факторов (средняя техническая скорость, средний вес поезда брутто, доля вспомогательного пробега локомотивов в составе поезда, доля пробега локомотивов в одиночном следовании и др.), позволяющих наиболее полно представить особенности выполняемых работ локомотивными депо и определяется степень их влияния на уровень удельного расхода электроэнергии, используя показатели корреляции;

• проводится отбор факторов, используя метод пошагового корреляционного анализа;

• осуществляется многомерная группировка локомотивных депо по установленному комплексу факторов методом кластерного анализа, реализуя при этом различные стратегии (например, методы одиночной и полной связи, методы невзвешенного и взвешенного попарного соединения, невзвешенный и взвешенный центроидный методы, метод Варда);

• проводится анализ устойчивости группировки, когда устойчивым признается распределение депо по группам, если оно совпадает при реализации различных стратегий в целом или в большинстве случаев.

Вторая задача связана с установлением эталона у° =тт{>>,}, который представляет не только фактический минимальный удельный расход электроэнергии на тягу поездов в группе, но и должен способствовать повышению эффективности работы всех локомотивных депо. Для того чтобы эталон был характеристикой возможного норматива расхода электроэнергии на тягу поездов, необходимо, чтобы отклонения показателей конкретных депо от эталона носили случайный характер. Как показало исследование совокупности локомотивных депо, к случайным можно отнести отклонения, которые не превышают 24,91 % значения эталона. При этом в двух образованных группах максималь-

ное отклонение составило 3,7 и 8,9 %, что снимает проблемы в использовании установленного эталона. В третьей группе оно составило 25,5%, что незначительно превышает установленное цензовое значение. И лишь в одной группе значение максимального отклонения было равно 39,3%, что предопределяет необходимость проведения вторичной группировки на иных принципах.

В работе совершенствование планирования материальных затрат связано с реализацией в управлении материальными затратами принципов бюджетирования. Это при определенной организационной структуре позволяет путем формирования системы бюджетов обеспечить взаимоувязку направлений поступления и использования средств и ответственность центров затрат за их использование по назначению. Важным элементом бюджетного управления выступает мотивация деятельности центров ответственности по наиболее эффективному использованию материальных ресурсов на конкретных комплексах работ. При решении проблем мотивации эффективность всей деятельности по стимулированию экономии материальных затрат будет определяться: оценкой реального вклада структурного подразделения в совокупный результат деятельности локомотивного депо и возможностью правильной экономической оценки их деятельности. Первая задача решается путем наблюдения за деятельностью на принципах гибких бюджетов (планов), что означает пересчет показателей плана на фактически выполненный объем работ. Вторая задача связана с организацией наблюдения и учета материальных затрат на основе такой системы показателей, которая обладает большими аналитическими возможностями, позволяющими выявить конкретные факторы деятельности центров ответственности с последующей оценкой их роли в экономии (перерасходе) материальных ресурсов. Поэтому управление материальными затратами должно базироваться на информационном обеспечении, основанном на наиболее эффективных принципах управленческого учета.

Во второй главе анализируется существующая система информационного обеспечения управления материальными локомотивных депо при современной организации управления; исследуются возможности применения системы «стандарт-косто к управлению материальными затратами локомотивных

депо; определяются принципы формирования системы центров затрат и требования к их информационному обеспечению.

Анализ существующей информационной системы локомотивных депо позволяет констатировать следующее: 1) в системе наблюдения за затратами преобладают показатели расхода материальных ресурсов в натуральном выражении, что является отражением факта наличия развитой системы управления использованием разнообразных ресурсов на конкретных работах; 2) при оценке расхода электроэнергии и топлива на тягу поездов определяются расход фактически и расход по норме, рассчитываемый на фактически выполненный объем работ; 3) использование принципов нормативного учета расхода материальных ресурсов позволяет определять размер их экономии (перерасхода) как результата выполнения норм; 4) возможность использования такого подхода в информационном обеспечении управления материальными затратами.

В исследовании определено, что информационное обеспечение управления материальными затратами как элемент системы принятия управленческих решений эффективно выполняет свою функцию, если базируется на системе управленческого учета. При этом применение системы управленческого учета не исключает использование действующей системы информационного обеспечения в управлении материальными затратами локомотивного хозяйства.

Эффективная система управления затратами основывается на системе центров ответственности (центров затрат), системе бюджетного планирования как основы текущего и оперативного управления, системе наблюдения за затратами с использованием норм и нормативов, определении размера экономии (перерасхода) ресурсов в целях стимулирования центров затрат по результатам деятельности. Поэтому в работе обоснована возможность использования в управлении материальными затратами локомотивных депо системы управленческого учета «стандарт-кост». Она предусматривает нормирование прямых затрат на выполнение определенных работ в конкретных условиях производства, оперативное определение отклонений от норм затрат в разрезе мест их возникновения, отнесение таких отклонений на финансовые результаты.

Применение системы «стандарт-кост» в условиях управления материальными затратами структурных подразделений локомотивного хозяйства, как показало исследование, предполагает следующие этапы.

1) определение норм удельного расхода материальных ресурсов на конкретные работы с использованием расчетно-аналитических методов нормирования;

2) установление нормативов (стандартов) удельного расхода материальных ресурсов на комплексы работ с использованием смешанной методики:

- параметры комплекса работ локомотивного депо определяются на основе статистического метода (например, объем работ предшествующего периода, средний объем работ за ряд предшествующих лет, средний удельный объем работ с учетом изменения технологии перевозок);

- удельные расходы ресурсов по видам работ определяются на основе расчетно-аналитического метода (например, нормы расхода топлива или электроэнергии на тонно-километры брутто, локомотиво-километры одиночного следования, часы поездных маневров и простоя локомотивов в горячем состоянии);

3) определение расхода материальных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении в виде стандартных материальных затрат по видам работ локомотивного депо.

В работе учитывалось, что железнодорожный транспорт является открытой производственной системой, который не может функционировать в условиях жесткого бюджетирования. Поэтому наблюдение за текущими материальными затратами на принципах системы «стандарт-кост» позволяет реализовать экономическое управление с использованием гибких бюджетов (планов).

Реализация важнейшего элемента «стандарт-кост» - установление отклонений показателей фактического расхода материальных ресурсов от стандартов, исходит из того, что затраты производственной системы складываются под влиянием различных факторов. Вследствие этого общее изменение материальных затрат локомотивного хозяйства характеризует система показателей следующей структуры:

Д1 £=£

гЬ

+1 +1 £ДЕА, + 1Д£/Х„

ЧР: ) '>!\Ч>1 У

где Л£г4 ^, А£У1/ ^, А£,л ^, 9 - изменение материальных затрат под влиянием факторов, определяющих материальные затраты на конкретный вид работ (), структуру комплекса работ по видам деятельности (ч>г \ структуру видов деятельности депо (<ръ) и распределение работ локомотивного хозяйства 04), руб.

Кроме того, обобщение может проводиться по совокупности факторов, представляющих различные аспекты деятельности локомотивных депо: экономические (уровень цен и тарифов на материальные и топливно-энергетические ресурсы), организационные (структура комплексов видов деятельности и работ), технические (тип и теплотехнические характеристики локомотива, производительность оборудования, машин, механизмов), технологические (удельные расходы материальных и топливно-энергетических ресурсов).

В условиях деятельности корпораций организация управления материальными затратами будет эффективной в том случае, если реализуется принцип децентрализации ответственности за результаты деятельности. Использование данного принципа предопределяет четкую структуризацию центров ответственности (центров затрат). При формировании таких центров необходимо реализовать технологические и экономические требования. При учете первых требований центр затрат формируется исходя из единых технологических комплексов работ локомотивного депо. Применение экономических требований основывается на ответственности за целесообразность понесенных расходов, и предполагает нормирование, планирование, учет и анализ материальных затрат в отдельном центре затрат.

Центр затрат будет выполнять свою функцию в том случае, если для него объектом управления выступает комплекс работ, по отношению к которому обеспечивается наивысшая управляемость затратами. Как показало исследование, возможность воздействовать на факторы материальных затрат по видам простых работ и структуры работ в комплексе наблюдается в отношении укрупненных центров затрат (работы ремонтного комплекса, работы по экипировке локомотивов). Это предопределило, возможность оценки управляемости

материальными затратами, когда совокупность сильно и умеренно управляемых факторов многократно превышает совокупность слабо управляемых и неуправляемых факторов.

Формирование укрупненных центров затрат неизбежно приводит к расширению круга факторов. Но при наличии нижестоящих центров затрат появляется необходимость различать факторы непосредственного (прямого) и косвенного воздействия. Поэтому, как показали исследования, для укрупненного центра затрат необходимо формировать экономические оценки результатов его деятельности:

- с точки зрения прямого воздействия Е^уцо =Д£ Еу ^ + Д£ Е> ^ ^ ;

- с точки зрения косвенного воздействия Д£ ^Уеуцп =Х Д£г>, УгЬ Д£гЛ у ^,

где ДЕу ^, ДЕу ^ щ - прирост материальных затрат за счет удельного объема

и распределения работ по видам деятельности локомотивного депо, руб.; ДЕгЬ у гЬ, ДЕгЬ у - прирост материальных затрат за счет удельного объема работ в технологическом комплексе и удельного расхода материальных ресурсов по видам работ, руб.

В третьей главе исследуются методические подходы к формированию системы центров затрат в локомотивных депо и экономической оценки их деятельности; разработаны рекомендации по применению экономической оценки центров затрат в мотивации труда работников локомотивных депо.

При организации управления материальными затратами на принципах «учета-анализа» по центрам затрат в локомотивном депо необходимо придерживаться следующей последовательности:

- выделение элементарных центров затрат (рис. 1), используя действующую организационную структуру депо с учетом технологических процессов, материальных потоков, системы ответственности работников за соблюдение технологических условий работы;

- формирование укрупненных центров затрат вышестоящих уровней;

- определение показателей оценки деятельности центров затрат и их объединение в общую систему показателей локомотивного депо;

Центр финансовой ответственности 1

2>т Етг3'

Рис. 1. Система центров затрат в локомотивном депо на основе метода «стандарт-кост»

- формирование экономических оценок деятельности центров затрат.

При всей значимости стоимостных показателей экономической оценки элементарных центров затрат, определяющей является система показателей расхода материальных ресурсов на виды работ в натуральном выражении. Например, система показателей расхода электроэнергии (топлива) на поездную работу в грузовом движении (рис. 2). Тогда переход к экономической оценке при всем многообразии материальных ресурсов будет обеспечен на любом уровне, начиная с элементарного центра затрат и, заканчивая центром финансовой ответственности.

Рис. 2. Система показателей расхода электроэнергии (топлива) на поездную работу в грузовом движении, где - Рас"од электроэнергии (топлива) на тягу поездов,

одиночное следование, поездные маневры и простой локомотивов в горячем состоянии, кВтч (т)> ~ грузооборот брутто, т-км, £/я5(Л/ - пробег локомотивов в одиночном следова-

нии, локомотиво-километры, £т1т - время поездных маневров локомотивов, локомотиво-часы; - время простоя локомотивов в горячем состоянии, локомотиво-часы,

у Р1 >Уть >у2 ' Ут ~ удельный расход электроэнергии (топлива) на отдельный вид работ.

В реализации концепции «учета-анализа» по отклонениям важное место отводится показателям, позволяющим оценить величину влияния факторов на уровень результативного показателя. Для формирования системы сопоставимых показателей в случае анализа изменения материальных затрат, аналитические расчеты следует выполнять по единой методике. Расчеты необходимо начинать с подсчета влияния факторов на уровень материальных затрат элементарного центра затрат с последующим обобщением для центров затрат вышестоящих уровней. В таких расчетах предпочтение отдано методу последовательного изменения факторов, при котором рассчитываются показатели оценки влияния объема грузооборота брутто, структуры технологического процесса и удельного расхода электроэнергии (топлива) на единицу объема работ:

1*5«, Уш

Хий®

где ~ прирост расхода электроэнергии (топлива) за счет из-

менения грузооборота брутто (Д£(рОа)> удельного объема работ (ДУч) и удельного расхода электроэнергии (топлива) (Дуч), кВтч (т); учЯ - удельный расход электроэнергии (топлива) в текущем периоде, кВтч (т)/т-км; £ {р1)ь 1 ~ грузооборот брутто в текущем периоде, т-км.

При переходе к вышестоящим центрам затрат, структура технологического процесса рассматривается наряду со структурой совокупности работ (по видам движения - грузовое, пассажирское, хозяйственное). Поэтому расход электроэнергии (топлива) на поездную работу локомотивов определяется:

где ургН = ^у'/ -с1(р(Уь - средний удельный расход электроэнергии (топлива)

J

на поездную работу, динамика которого определяется структурными сдвигами в общем объеме грузооборота брутто кВтч (т)/т-км; у'' - удельный

расход электроэнергии (топлива) на комплекс работ по видам движения, кВтч (т)/т-км; (¡{р!Уь - доля грузооборота брутто по видам движения. Аналогичным образом определяется влияние факторов на расход электроэнергии (топлива) при выполнении маневровой и прочей работы локомотивов.

Реализация аналитических расчетов влияния факторов на расход топлива по эксплуатации тепловозов представлена в табл. 2. Материальные затраты в части расхода топлива на эксплуатацию тепловозов возросли на 437988,8 тыс. руб., в том числе изменение затрат на топливо произошло за счет: объема перевозок ДЛ =-114016,2 тыс. руб.; структуры комплекса эксплуатации, поездной и прочей работы тепловозов: Д£ Еу =56069,3-3574,7+127711,2-797,2=

179408,6 тыс. руб.; удельного расхода топлива: Еу =

5998,6+46214,9=52213,5 тыс. руб.; цены топлива: Д££р = 320382,9 тыс. руб.

Таблица 2

Система показателей оценки влияния факторов на расход топлива_

Факторы Абсолютный прирост показателей

У кг/104 т-км, лок-ч RJ, т yPg\ кг/104 т-км, лок-ч Rpgh, ffsm.pr т —ex у кг/104 т-км Я",т Еа, тыс руб.

Х(р01 -11251,9

yg 0,17464 177,3

I ЫУь -2388,9

УР 7,356 537,8

ъЫК 6622,9

у" 0,1158 11,2

dl(pl)b 5,725 6790,5 5,725 6790,5 56069,3

/ 0,612 726,4 0,612 726,4 5998,6

iMf -13808,4 -13808,4 -114016,2

Tmtm 12011,5

4,38243 5443,5

Imt" -153,1

24,25019 153,3

dlmt -0,346 -432,9 -0,365 -432,9 -3574,7

/ 4,483 5596,8 4,719 5597,1 46214,9

I mtmpr 5163,9

y Ш 'ml 13,041 15467 127711,2

Ypr 'mi -0,081 -96,5 -797,2

P' 320382,9

Итого. 437988,8

Примечание £ (pOj > £ (pOÎ . X 0>0л _ грузооборот брутто в пассажирском, грузовом и хозяйственном движениях, т-км, ур ,yg ,yh - удельный расход топлива на поездную работу тепловозов по видам движения, кт/т-км, у™ , у"- то же на маневровую, прочую работу и эксплуатацию тепловозов, кг/лок-ч (т-км); абсолютный расход топлива, т, £ mtsm,pr -объем маневровой и прочей работы, лок-ч, У mi , У mi удельный объем маневровой и прочей работы на единицу поездной работы, лок-ч/т-км, р' - цена топлива, руб ; Е" - сумма расхода топлива на эксплуатацию тепловозов, тыс. руб.

На основании показателей влияния факторов на материальные затраты

определяется соответствующая экономическая оценка структурных подразделе-

ний локомотивного хозяйства. Обусловлено это тем, что экономические отношения на уровне структурных подразделений ОАО «РЖД» принимают форму возмещения затрат на их деятельность за счет доходных поступлений.

При оценке деятельности конкретных центров затрат факторы, определяющие расход материальных ресурсов, классифицируются как факторы условий деятельности Д£ Ет, го (неуправляемые и слабо управляемые) и факторы качества работы по эффективному использованию материальных ресурсов Д£ Ет, кп (умеренно и сильно управляемые). Согласно этому принципу для элементарного центра затрат (например, поездная работа локомотивов):

- экономической оценкой качества его работы выступает показатель:

=^Еур,.и ,

- экономической оценкой деятельности в изменяющихся условиях рассматривается показатель:

= + (ах Еух + ДХ Еу. + Д1 Еу„)+ Д1 £„_ ,

где Д££ , ££ V , Д££ „, Д££ - прирост материальных затрат под

У р1—и УтЬ Ут! Ут!

влиянием удельного расхода материальных ресурсов на тягу поездов, одиночное следование, поездные маневры и простой локомотивов в горячем состоянии,

руб.; Д£ Е , , , Д£ Е , Д£ Е , Д£ Е - прирост материальных затрат под

^ о«5 * я/ 'ж

влиянием фузооборота брутто и структуры поездной работы, руб.; -

прирост материальных затрат под влиянием цен на материальные ресурсы, руб.

Таким образом, обращаясь к материалам табл. 2, прирост расхода топлива на эксплуатацию тепловозов составил: за счет качества работы данного центра затрат (5998,6+46214,9=52213,5 тыс. руб.), за счет условий деятельности нижестоящих центров затрат (-114016,2+56069,3-3574,7+127711,2-797,2+ +320382,9 = 385775,3 тыс. руб.).

В отношении показателей деятельности центров затрат, следует различать условия внешней среды и внутрипроизводственной системы, представленных особенностями работы нижестоящих центров затрат. Это предопределяет, что условия работы элементарных центров затрат формируются в результате це-

леиаправленной управленческой деятельности укрупненного центра, в то время как качество работы данных центров затрат является объектом их постоянного контроля. Согласно этому объективная экономическая оценка центра затрат по эффективному использованию материальных ресурсов представляет собой:

^ШКК = + д!^, + д ЪЕКу2 +Д1£*у3 =

= КПу • Д£ ЕПу + X ККу1 ■ Д1 £/^.7

где Д£ > £/<> 1, Д£ ЕКу 2, Д£ ЕКу 3 - прирост материальных затрат в результате качества работы центров затрат за счет факторов прямого и косвенного воздействия первого, второго и третьего уровней, руб.; КПу - коэффициент степени прямого воздействия; ККуц -коэффициент степени косвенного воздействия. В условиях, если К Ку^ <...< ККу < К Куг < ККу^, доля центра затрат будет

прогрессивно убывать по мере изменения степени косвенного воздействия на факторы деятельности нижестоящих центров затрат.

На основании табл. 2 объективная экономическая оценка укрупненного центра затрат - эксплуатация тепловозов, составит (в случае когда,

^«=0,25; ККу2 =0,15; ККу3 =0,09;...):

Е1^Кц = (56069,3 - 3574,7) • (1 - 0,4) + (127711,2 - 797,2) • 0,25 + + (5998,6 + 46214,9)- 0,15 = 71057,3 тыс. руб. Качественная система управления затратами предполагает использование результатов работы центров затрат в виде величины экономии материальных затрат в формировании соответствующей части мотивационного фонда локомотивного депо. Эффективное стимулирование предопределяет в распределении этой части мотивационного фонда использование принципа пропорциональности. В силу чего для отдельного центра затрат размер мотивационного фонда с учетом факторов прямого и косвенного воздействия, определяется согласно:

МРцо = ШЕтг • йцо • Кц0,

где МРЕш = Е^кя '0 " расчетный мотивационный фонд, получен-

ный в результате экономии материальных затрат, руб.; Д£ Е^?кк - экономия

материальных затрат, полученная за счет качества работы центра затрат, руб.; кып -ставка налога на прибыль; с1пп =-— доля центра затрат в об-

1Д

цо

щей сумме экономии материальных затрат локомотивного депо, Кц0 - коэффициент распределения мотивационного фонда.

Предлагаемый порядок распределения мотивационного фонда между подразделениями локомотивного депо будет способствовать улучшению экономических показателей работы локомотивных депо и в целом компании ОАО «РЖД».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе полученных результатов исследования сформулированы следующие выводы и предложения.

1. На основании выполненного в диссертации комплексного анализа факторов, влияющих на материальные затраты локомотивного хозяйства, выполнено их распределение на неуправляемые, слабо управляемые, умеренно управляемые и решающие, которые необходимо учитывать при реализации основных функций управления на определенных уровнях.

2. В результате изучения систем управления эксплуатационными расходами определена возможность реализации основных функций управления на основе принципов системы «стандарт-кост» в совершенствовании управления материальными затратами в локомотивном хозяйстве.

3. В работе обоснована иерархическая система центров затрат для локомотивного депо на основе принципов, позволяющих учесть экономические и технологические требования, а также степень управляемости материальными затратами. Исследованы методические подходы к формированию системы оценок влияния факторов прямого и косвенного воздействия на фактический расход материальных ресурсов в центрах затрат локомотивного депо.

4. В исследовании определено, что при экономической оценке деятельности укрупненного центра затрат учитываются условия деятельности и качество его работы. При этом условия деятельности низовых подразделений выступают объектом управления укрупненного центра затрат. Поэтому они классифициру-

ются как факторы качества его работы и учитываются при формировании оценочных экономических показателей по уровням управления.

5. Для совершенствования планирования материальных затрат разработана методика группировки локомотивных депо и определения эталона удельного расхода электроэнергии на тягу поездов с использованием многошагового корреляционного анализа и многомерных группировок. В качестве эталона предложено использовать минимальное значение удельного расхода электроэнергии при условии, если отклонения значений от эталона в группах классифицируются как случайные.

6. Предложен подход к экономической оценке деятельности центров затрат на основе показателей экономии материальных затрат под влиянием факторов прямого и косвенного воздействия. При этом выявлено, что по мере перехода к экономической оценке центра затрат вышестоящего уровня происходит снижение косвенного воздействия на факторы.

7. Разработаны методические подходы к формированию мотивационного фонда локомотивного депо в результате экономии материальных затрат, полученной за счет повышения качества работы центров затрат. Формируемый моти-вационный фонд предложено распределять пропорционально вкладу структурных подразделений в совокупный полезный результат деятельности локомотивного хозяйства.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Серых Е.В. Норма как элемент управления материальными затрата-ми.//Организационный менеджмент: состояние, проблемы, тенденцииУСборник статей первой Международной науч.-метод. конф. - Пенза, 2003. - с. 225-227.

2. Серых Е.В. Информационная база управления материальными ресур-сами.//Современное состояние и перспективы развития экономики Рос-сии./Сборник статей второй Всероссийской науч.-практ. конф. - Пенза, 2004. - с. 222-225.

3. Серых Е.В. Возможности использования системы «стандарт-кост» в управлении материальными затратами локомотивного хозяйства.//«Безопасность движения поездов». Шестая науч.-практ. конф./Тр. Моск. гос. ун.-та путей сообщения (МИИТ). - М., 2005.

52.78

4. Серых Е.В. Формирование центров отв!?стве5о2и « враты в локомотивном хозяйстве на базе системы «стандарт-кост».//«Безопасность движения поездов». Шестая науч.-практ. конф/Гр. Моск. гос. ун.-та путей сообщения (МИИТ). - М., 2005.

5. Серых Е.В. Система показателей оценки деятельности центров ответственности за затраты в локомотивном хозяйстве железной дороги.//Журнал «Проблемы экономики», № 6 (7), 2005. - с. 347-350.

I

Серых Евгения Витальевна

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛОКОМОТИВНОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать - /7,05. 06 г, Усл. печ. л. - 1,5.

Печать офсетная. Бумага для множит, апп. Формат 60x84 1/16

Тираж 80 экз. Заказ № 101.

Типография МИИТа, 127994, г. Москва, ул. Образцова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Серых, Евгения Витальевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЛОКОМОТИВНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1Л Материальные ресурсы как объект управления.

1.2 Система управления материальными затратами в локомотивном хозяйстве.

1.3 Применение методики эталонного нормирования к управлению материальными затратами локомотивного хозяйства.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ.

2.1 Система информационного обеспечения управления материальными затратами.

2.2 Возможности использования системы «стандарт-кост» в управлении материальными затратами локомотивного хозяйства.

2.3 Формирование центров затрат в локомотивных депо на базе системы «стандарт-кост».

ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АНАЛИТИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТ-КОСТ.

3.1 Система показателей оценки деятельности центров затрат локомотивного депо.

3.2 Экономические оценки деятельности локомотивного депо.

3.3 Вопросы стимулирования экономии материальных ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация управления материальными затратами структурных подразделений локомотивного хозяйства"

Актуальность темы исследования. Повышение эффективности производства как цель реформирования железнодорожного транспорта может быть достигнута при совершенствовании управления производственной и финансовой деятельностью предприятий и организаций отрасли. Важнейшими условиями формирования системы корпоративного управления ОАО «РЖД» являются использование наиболее эффективных методов при реализации важнейших функций управления и совершенствование информационного обеспечения принятия управленческих решений на основе наиболее полного учета и анализа результативности производственно-экономической деятельности.

Одним из основных элементов системы управления экономической деятельностью ОАО «РЖД» является управление эксплуатационными расходами. В результате эффективного управления обеспечивается формирование оптимальной величины затрат, относительное ограничение роста себестоимости перевозок, снижение давления транспортной составляющей на формирование национального дохода и повышение конкурентоспособности компании на рынке транспортных услуг.

В общей сумме эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта значительная доля приходится на материальные затраты. В локомотивном хозяйстве их доля, включая расходы топливно-энергетических ресурсов, превышает 50 %. Поэтому, совершенствование управления материальными затратами локомотивного хозяйства и их структурных подразделений будет способствовать оптимизации себестоимости перевозок.

Материальные затраты формируются под действием внутренних и внешних факторов различной степени управляемости в целом и на отдельных уровнях управления локомотивным хозяйством. Это предопределяет направления совершенствования организации управления материальными затратами на основе использования эффективных методов планирования и управленческого учета. В этой связи проблемы организации планирования работы локомотивных депо как центров затрат и стимулирование труда работников в условиях бюджетного управления производственной деятельностью структурных подразделений ОАО «РЖД» представляются актуальными.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методического обеспечения организации управления материальными затратами локомотивных депо и обоснование принципов совершенствования реализации функций управления на основе стандартизации издержек.

В соответствии с постановленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:

- изучение материальных затрат локомотивного хозяйства как объекта управления;

- анализ организации управления материальными затратами и определение требований к ней, и в первую очередь к системе планирования;

- разработка методических подходов к совершенствованию планирования материальных затрат на основе эталонов расхода топливно-энергетических ресурсов;

- обоснование принципов и порядка применения системы «стандарт-кост» в управлении материальными затратами локомотивных депо;

- разработка принципов построения системы центров затрат в локомотивном депо и формирование системы экономических оценок их деятельности;

- разработка методики стимулирования экономии материальных затрат локомотивных депо в условиях управления их деятельностью по системе «стан-дарт-кост».

Объектом исследования. Объектом исследования являются структурные подразделения локомотивного хозяйства ОАО «РЖД».

Предметом исследования. Предметом диссертационного исследования являются направления совершенствования организации управления материальными затратами локомотивного хозяйства.

Методы исследования. Диссертационное исследование строилось на основе принципов системного анализа и комплексного подхода к исследуемым проблемам с использованием прикладного анализа и синтеза, технико-экономических расчетов, экономической и математической статистики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды ученых, специалистов в области проблем управления экономической деятельностью железных дорог и их структурных подразделений: А.П. Абрамова, И.В. Белова, В.Г. Галабурды, Ю.В. Голева, В.Ф. Данилина, А.Ф. Иваненко, А.И. Журавеля, А.И. Купорова, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой,

A.A. Мазо, А.П. Майданова, Д.А. Мачерета, Е.В. Михальцева, O.E. Михненко,

B.Н. Орлова, А.Т. Романовой, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, Е.А. Хибрикова, Н.П. Чипиги, A.C. Чудова, Л.Г. Чупейкиной, A.M. Шульги и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- оценены по степени управляемости факторы и установлены принципы их учета в организации управления материальными затратами локомотивных депо;

- в целях совершенствования планирования предложена методика формирования групп локомотивных депо и определения эталонов материальных затрат с использованием экономико-статистических методов многомерных группировок;

- обоснованы принципы информационного обеспечения управления материальными затратами на основе системы «стандарт-кост»;

- обосновано формирование системы центров затрат для локомотивных депо и предложена система показателей оценки их деятельности;

- разработаны рекомендации по использованию данных управленческого учета на принципах «стандарт-кост» для экономической оценки и мотивации деятельности центров затрат.

Практическая ценность диссертации. Реализация результатов исследования позволит повысить качество управления материальными затратами как фактора повышения эффективности работы локомотивных депо, железных дорог и транспортной компании в целом.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Серых, Евгения Витальевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе полученных результатов исследования автором сформулированы следующие выводы и предложения.

1. На основании выполненного в диссертации комплексного анализа факторов, влияющих на материальные затраты локомотивного хозяйства, выполнено их распределение на неуправляемые, слабо управляемые, умеренно управляемые и решающие, которые необходимо учитывать при реализации основных функций управления на определенных уровнях.

2. В иерархической системе управления реализация функции целепола-гания «от возможного», предполагает использование эталонного решения для реализации планирования на вышестоящих уровнях (планирования «сверху») и нормативного планирования при реализации функций планирования на нижестоящих уровнях (планирование «снизу»). Это повышает эффективность бюджетного управления, основанного на использовании относительной свободы использования денежных средств по назначению в оперативной деятельности локомотивных депо. Бюджетное управление обеспечит эффективность производственно-хозяйственной деятельности при строгом определении роли конкретных факторов, вызывающих отклонения фактической деятельности от плановой с отнесением соответствующих экономических оценок на центры затрат различных уровней.

3. Для совершенствования планирования материальных затрат разработана методика группировки локомотивных депо и определения эталона удельного расхода электроэнергии на тягу поездов с использованием многошагового корреляционного анализа и многомерных группировок. В качестве эталона предложено использовать минимальное значение удельного расхода электроэнергии при условии, если отклонения значений от эталона в группах классифицируются как случайные.

4. Информационное обеспечение эффективного управления материальными затратами в локомотивном хозяйстве основано на управленческом учете, в котором преобладают показатели расхода материальных ресурсов в натуральном выражении с использованием элементов нормативного учета. В результате изучения систем управления эксплуатационными расходами определена возможность реализации основных функций управления на основе принципов системы «стандарт-кост» в совершенствовании управления материальными затратами в локомотивном хозяйстве.

5. Аналитические возможности системы стандарт-кост связаны с рациональной системой центров затрат, состоянием нормативной базы, в которой нормы на конкретные виды работ должны определяться расчетно-аналитическим методом, а нормативы на комплексы работ при сочетании опытно-статистического и расчетно-аналитического методов нормирования. Реализация аналитических возможностей опирается на расчеты показателей оценки влияния на размер материальных затрат, факторов выполнения простых работ, структуры комплексов и общего объема работ, структуры деятельности локомотивных депо по перевозкам.

6. В работе обоснована иерархическая система центров затрат для локомотивного депо на основе принципов, позволяющих учесть экономические и технологические требования, а также степень управляемости материальными затратами. При формировании центров затрат приоритетом выступают экономические требования, основанные на планировании, учете, нормировании и стимулировании экономии материальных затрат на разнообразные виды работ в рамках строго определенных технологических процессов и их комплексов.

7. Система центров ответственности в управлении материальными затратами локомотивных депо имеет четыре уровня на основе совокупности элементарных центров ответственности, объединяющих места возникновения затрат с учетом факторов технологического и организационного единства. Система показателей конкретного центра затрат формируется исходя из требований наиболее адекватного отражения изменения материальных затрат с учетом возможности непосредственного наблюдения за этими изменениями. Данное положение нашло отражение в представленных системах показателей и в системе аналитических расчетов, связанных с оценкой влияния конкретных факторов их групп на изменение фактического расхода материальных ресурсов и материальных затрат в целом.

8. При организации концепции «учета-анализа» используется единая методология аналитических расчетов, при этом используются наиболее совершенные приемы и методики определения влияния факторов различной степени детализации, включая факторы, определяющие динамику показателей средних величин. В исследовании определено, что при экономической оценке деятельности укрупненного центра затрат учитываются условия деятельности и качество его работы. При этом условия деятельности низовых подразделений выступают объектом управления укрупненного центра затрат. Поэтому они классифицируются как факторы качества его работы и учитываются при формировании оценочных экономических показателей по уровням управления.

9. Предложен подход к экономической оценке деятельности центров затрат на основе показателей экономии материальных затрат под влиянием факторов прямого и косвенного воздействия. При этом выявлено, что по мере перехода к экономической оценке центра затрат вышестоящего уровня происходит снижение косвенного воздействия на факторы материальных затрат. Это обстоятельство учитывалось в методологии определения экономических оценок соответствующих центров затрат, которое следует положить в основу распределения эффекта в виде экономии материальных затрат.

10. Совершенствованию управления материальными ресурсами будет способствовать наиболее адекватная система стимулирования, при которой величина дополнительного мотивационного фонда формируется по данным расчета величины экономии затрат по их видам в разрезе центров затрат, обобщаемым в рамках укрупненных структурных единиц вплоть до локомотивного хозяйства в целом.

Разработаны методические подходы к формированию мотивационного фонда локомотивного депо в результате экономии материальных затрат, полученной за счет повышения качества работы центров затрат. Формируемый мотивационный фонд предложено распределять пропорционально вкладу структурных подразделений в совокупный полезный результат деятельности локомотивного хозяйства.