Основные направления и формы внешнеэкономического сотрудничества между Россией и Республикой Корея тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Основные направления и формы внешнеэкономического сотрудничества между Россией и Республикой Корея"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

рГ6 Ой

" НО А /595 На праВах рукописи

КИМ СУН ХУН

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КОРЕЯ

08.00.14. - Мировое хозяйство и международные экономические отнооения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1995 г.

Диссертация выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного знамени государственного университета им. М,В.Ломоносова.

Научный руководитель - к.э.н., доцент Кузнецов А.Н. Официальные оппоненты - д.э.н., академик ACH РФ Авдокушин Е.Ф.,

к.э.н., доцент Ивашковская И.В. Ведущая организация - Московский государственный автодорожный

(технический) университет, кафедра экономической теории

Защита состоится 9 КОЛбр^у 1995 г. в ^и часов ()0 мин. на заседании Специализированного совета К-053.05.79 в Московском Государственном Университете им. М.В.Ломоносова по адресу'. 119899, Россия, Москва, Ленинские горы, 2~й учебный корпус, экономический факультет, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.

Автореферат разослан "Ü"

Ученый секретарь Специализированного совета к.э.н., доцент

tHcTfijtf 1995 г.

А.Н.Кузнецов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации, цели и задачи

исследования.

За короткое время, прошедшее с тех пор, как Советский Союз и Республика Корея восстановили 30 сентября 1990 г., после восьмидесятишестилетнего перерыва, официальные дипломатические отношения, наши государства прошли огромный путь от взаимного неприятия и вражды до многогранного сотрудничества в политической, экономической, культурной и многих других областях. Связи между двумя странами быстро развивались, особенно благодаря проведению серии встреч на высшем уровне и подписанию Договора об основах взаимоотношений между Республикой Корея и Российской Федерацией (Сеул, ноябрь 1992 г.), укрепившему правовую основу дружбы и сотрудничества между Россией и Южной Кореей.

Россия и Южная Корея являются политическими партнерами, разделяющими общие идеалы демократии и свободной экономики. В силу своего геополитического значения и той важной роли, которую она играет в мировой политике и военной сфере, Россия оказывает большое влияние на решение вопросов безопасности Корейского полуострова. Россия становится также одним из основных торговых партнеров Республики Корея, так как обладает потенциально обширным внутренним рынком и богатыми природными ресурсами, в которых нуждается Республика Корея.

Обмен визитами Президентов обоих государств открыл новый этап широкого делового сотрудничества между двумя странами", предполагается реализация ряда крупных проектов, расчитанных на ближайшие годы и долговременную перспективу (например, намечено освоение природных богатств Сибири, российского Дальнего Востока, ресурсов морской экономической зоны и континентального шельфа России). Немалый эффект обещает дать соединение производственно-внедренческих возможностей корейских фирм с потенциалом российской науки и техники.

По мере того, как Россия и Республика Корея расширяют сферы взаимного общения, в России и Корее крепнет надежда, что несмотря на огромные объективные и субъективные трудности -взаимодополняемость экономик обеих стран, а также фундаментальные политические факторы, имеющие непреходящее значение, создают реальные предпосылки для налаживания торгового и производственного инвестиционного сотрудничества между РФ и РК.

Несмотря на создание благоприятных условий в политической сфере, по мнению автора, потенциал взаимовыгодного сотрудничества реализуется не полностью. Поэтому, на наш взгляд, особую актуальность и практическую значимость имеет анализ факторов, обуславливающих динамику сотрудничества между двумя странами.

Имея в виду нарастающую заинтересованность корейских деловых кругов к налаживанию экономических связей с Россией и ее регионами, в данном исследованиии предпринята попытка уделить особое внимание проблемам, которые вызывают особый интерес у деловых кругов Южной Кореи и пока еще недостаточно обобщены в опубликованных работах российских и зарубежных исследователей.

К числу таких проблем можно отнести следующие: оценки корейскими партнерами значения для России ее экономических отношений с Республикой Корея на обозримую перспективу; предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества Российской Федерации с Республикой Корея; состояние и перспективы торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия России и Южной Кореи; социально-экономическое положение и ход экономических реформ в Российской Федерации по состоянию на начало 1995 г.; основные направления государственной политики в отношении субъектов внешнеэкономической деятельности в России; анализ причин, лимитирующих развитие российско-корейского торгового и инвестиционного сотрудничества и предложения по мерам, призванным преодолеть эти ограничивающие факторы.

Предмет исследования.

Имея в виду вышеупомянутую конкретную заинтересованность

предпринимательских кругов Республики Корея, диссертант старается досконально разобраться в причинах трудностей, испытываемых Россией с реализацией программ перехода от директивно-управляемой к рыночной экономике; в программе внешнеэкономической стратегии Российской Федерации; в условиях лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров, работ, услуг; в финансово-валютном регулировании внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации; в основных тенденциях развития торговли и инвестиционного сотрудничества России с Республикой Корея в 1991 ~ 1995 гг. Актуальность получения деловыми' кругами Кореи достоверной научной информации по указанным вопросам обусловили выбор данной темы, цель и задачи диссертационной работы.

Хронологические рамки исследования.

Хронологические рамки исследования обусловлены степенью разработанности темы и совпадает с третьим (согласно периодизации В.Д.Андрианова; см. ниже) периодом развития российско-корейского экономического сотрудничества - с 1991 г. (время распада СССР) до настоящего времени, причем основной акцент делается на 1994 - начало 1995 г.

Методологическая основа диссертации.

Работа построена на основе проблемного принципа и касается в основном вопросов, связанных с внешней торговлей и инвестиционным сотрудничеством между Россией и Южной Кореей. При этом в работе широко использованы данные, полученные в результате проведенного диссертантом анкетного исследования среди работающих с российскими партнерами корейских предпринимателей.

Степень разработанности темы.

Говоря о степени разработанности темы, прежде всего следует

подчеркнуть крайне неразвитую источниковую, исследовательскую и литературную базу, связанную с вопросами российско- южнокорейского торгового и инвестиционного сотрудничества. Трудности даже в подборе необходимой для диссертационного исследования литературы на русском (как, впрочем, и на корейском) языке, посвященной внешнеэкономическим отношениям России и Южной Кореи, не случайны. Как известно, процесс взаимного познания и сближения между Кореей и Россией в период после второй мировой войны был медленным и длительным (уместнее говорить о практически полном отсутствии каких-либо отношений между двумя странами, вызванном глобальным противостоянием сверхдержав). Действительно, почти до конца 1988 г. - до завершения Олимпийских игр в Сеуле, когда россияне впервые своими глазами увидели подлинную Корею - одного из динамично развивающихся гигантов Азии - в советских научных публикациях (часто не по вине их авторов, а как следствие и дань господствовавшей в СССР официальной идеологии) проходившие в Южной Корее социально-экономические процессы и внешняя политика Республики Корея излагались предвзято и искаженно.

Лишь в 1989 г. появляются первые публикации на русском языке - преимущественно в советских научных периодических изданиях, авторы которых делают попытку разобраться в истоках феномена "корейского чуда" (В.Андрианов, Л.А.Аносова, А.Н.Бубенников, А.А.Бубенников, Г.И.Мамрыкин, Г.С.Матвеева, ВД.Сычева и дрДО; существенно расширяются исследования по экономике Южной Кореи и ее внешнеэкономическим связям; в работе В.Воронцова рассматриваются причины, сковывающие развитие российско-корейских связей (среди них - отсутствие компетентности у местных властей, вступающих в деловые контакты с корейскими партнерами; неразбериха во внешнеэкономической сфере; противоборство в высших эшелонах российской власти2)). Среди работ российских

1) Аносова ЛА. Южная Корея в преддверии экономических рефорц// Проблемы Дальнего Востока. - 1993. - N б! Аносова Л.А., Матвеева Г.С. Ккная Корея: взгляд из России. - М.:Наука, 1994; Андрианов В. Роль внешнеэкономических связей в формировании модели устойчивого развития азиатских Ш1С// Проблемы Дальнего Востока. - 1993. - N 5! его же. Азиатские НИСТ Как "седлают" НГР// Азия и Африка. - N 5! Сычева В.А. Труженники четырех "маленьких драконов". - М. Наука, 1991 и да.

авторов, посвященных Республике Корея, можно выделить наиболее интересные из них: книга В.Е.Хруцкого "Южнокорейский парадокс" (М.Д993), где автор анализирует причины, позволившие Южной Корее добиться больших успехов в экономическом развитии; вышедшую в серии "Наши деловые партнеры" монографию "Республика Корея"3), принадлежащую перу коллектива авторов - Дийков С.А., Войтоловский Г.К., Толорая Г.Д. и пр. Данные работы имеют своей целью дать заинтересованному читателю (прежде всего хозяйственнику, предпринимателю) основы практического знания по внешнеэкономическому комплексу Юкной Кореи," также, как правило, дается краткий анализ отношениям сотрудничества во внешнеэкономической области, сложившимися между двумя странами. Достоинством многих работ можно считать широкое использование многочисленных рекомендаций для иностранных предпринимателей, подготовленных корейскими организациями содействия развитию внешнеэкономических связей. Ничуть не умаляя достоинства работ, посвященных проблемам российско-корейских внешнеэкономических отношений, следует отметить в качестве недостатка подобных работ некоторую их устарелость (принимая во внимание динамичность происходящих в современном мире процессов, и в том числе процессов, связанных с отношениями между двумя нашими странами), что, естественно, сказывается на их практической значимости.

Следует отметить разницу в подходе некоторых российских авторов к вопросу о взаимовыгодности российско-южнокорейского экономического сотрудничества: часть авторов оценивает это сотрудничество однозначно положительно, считая Южную Корею более выгодным партнером по сравнению с КНДР; другие авторы - и их большинство, указывая на взаимовыгодный характер российско-южнокорейских связей, отмечают, что интенсификация связей РФ и РК не должна вести к ослаблению российского внимания к Северной Кореей: развивая торгово-экономические и научно-технические

2) Воронцов В. Объединение Кореи и интересы России// Проблема Дальнего Востока. - 1992.

- N 4. - С. 45.

3) Дийков С.А., Войтоловский Г.К., Толорая ГД. Республика Корея. - М.ГМеждународ. отношения,

1991; см. также: Толорая ГД Республика Корея. - М. Мысль, 1991.

4) Мясников B.C. Россия в новом кондерте государств Восточной Азии// Проблемы Дальнего

Востока. - 1992. ~ N 5. ~ С.]5; Титаренко М., Кулик Б. Внеяжяя политика России:

связи с Республикой Корея и понимая их бесспорную перспективность, Россия, по мнению этих авторов, не может себе позволить отказаться от практических выгод, которые могут быть извлечены от капиталовложений в северокорейскую экономику; некоторые же авторы полагают, что переориентация России с КНДР на РК не только не выгодно, но и наносит ущерб российским внешнеэкономическим интересам®; и наконец, часть авторов, выступая за ориентацию на Японию, считает, что курс на сближение с азиатскими "тиграми" был бы губительным для России, превратив ее в третьестепенное государствоб).

Говоря о степени разработаннсти темы двухстороннего сотрудничества российскими авторами, особо хотелось бы отметить разработанную В Д.Андриановым периодизацию торгово -экономического сотрудничества между Россией и Республикой Корея?), в которой исследователь выделяет три основных этапаГпервый, достаточно продолжительный, этап (1974 - 1989 гг.), обозначившийся, когда начались непрямые торговые связи бывшего Советского Союза с Южной Кореей, и ограничивавшийся экспортно-импортными операциями, которые преимущественно осуществлялись при посредничестве фирм третьих стран (США, Канада, ФРГ, Япония, Сингапур и др.). Данный этап характеризуется неразвитостью форм сотрудничества, которое сводились лишь к внешней торговле, и незначительностью удельного веса внешней торговли во внешнеторговых оборотах обеих стран. Начало второго этапа (1989 - 1991 гг.) увязывается с открытием в апреле 1989 г. в Сеуле отделения Торгово-промышленной палаты СССР, а в Москве - представительства корейской Корпорации содействия торговле и сотрудничеству (КОТЛА), что фактически означало установление официальных торговых отношений между двумя странами. Этот этап характеризуется резкой активизацией двусторонних связей по всем направлениям сотрудничества. Данный этап породил большое число

дальневосточный вектор// Там же. - 1993. - N 1. - С.17.

5) см., например: Восток-Oriens. - 1994. - N 5. - с. 182.

6) Кривцов A.B. Россия и Дальний Восток// Международная жизнь. - 1993. - N 1. " С. 87.

7) Корейский полуостров в эпоху Тихоокеанского региона в 21-ом веке, Материалы Международного смыпбзиума в Москве, май 1995 (на рус. и кор. яз.). - С,;м., 1995. - С.83-85.

надежд и планов обеих сторон, которые сбылись и были реализованы только частично, поскольку политические амбиции явно превалировали над экономическими расчетами. "Краткий период эйфории в российско-корейских отношениях постепенно сменился периодом прозрения и трезвых оценок"® - третьим периодом, начало которого обусловлено распадом СССР, - время оценки существующих реалий, определения приоритетов и стабилизации торгово-экономического сотрудничества между РФ и Южной Кореей.

Данная периодизация, конечно, не является единственной и неоспоримой, так, например, С.С.Суслина считает проблематичным и непродуктивным выделять в качестве первого в сотрудничестве этап неофициального торгового обмена через третьи страны.' "скорее, это была не торговля, а политика и дипломатия в специфической коммерческой форме, и в таком качестве она не может быть серьезным предметом рассмотрения..."®. При этом результатом неполноценности и ущербности формально длительных предшествующих отношений российская исследовательница считает упоминавшуюся эйфорию второго этапа (1989 - 1991 гг.), завышение оценко перспектив и планов со стороны каждого из партнеров. Более того, говоря о третьем периоде, С.Суслина считает правильным "вообще сбросить со счетов если не весь, то многие стороны опыта взаимных связей советского периода - слишком принципиально все изменилось''^).

Много интересных материалов, посвященных Республике Корея росийско-корейским отношениям опубликовано в журналах "Мировая экономика и международные отношени", "Проблемы Дальнего Востока", др.

Аналогичный процесс активизировался и в Республике Корея, где целый ряд научных центров, таких как Научно-исследовательский институт Енсейского Университета, Седжонгский научно-исследовательский институт (Сеул), Корейский институт международной экономической политики и др. авторитетные исследовательские центры начали осуществлять фундаментальные исследо-

8) Там же. - С.84.

9) Таи же. - С. 113.

10) Там же. - С. 114.

вания особенностей перехода России от планово-командной к рыночной экономике, к изучению внешних экономических связей России.

Результатом этих исследований стало появление таких солидных научных трудов как "Корея и Россия"!!) - сборник статей корейских и российских авторов, опубликованный Седжонгским институтом в Сеуле в ноябре 1992 г. В том же, 1992-ом, году в Сеуле был опубликован аналогичный по профилю и направленности сборник докладов участников российско-корейского симпозиума (Сеул, сентябрь 1992 г.) "Реформы России и экономическое сотрудничество между Кореей и Россией"12). Эти две коллективные монографии являются важным шагом в познании экономического потенциала России и Кореи, деловых и национальных традиций двух стран, перспектив экономического взаимодействия России и Кореи.

В качестве справочной литературы в ходе исследования использовались выпущенные Корейской службой информации для зарубежных стран справочники: "Корея: Цифры и факты" (Сеул, 1993), "Корея: Справочник" (Сеул, 1993) и пр., содержащие актуальную полезную и интересную информации.

Большую научную ценность представляют также материалы и статистические данные Московского представительства Корейской корпорации содействия торговле (КОТНА).

Широко использованы материалы российской и корейской периодической печати (российские газеты и журналы: "Коммерсантъ-БаИу", "Коммерсантъ-"УУеек1у", "Финансовые Известия", "Вопросы Экономики" и др.; корейские издания: "Чжунан Ильбо" и т.д.).

Научная новизна и практическая значимость исследования.

Несомненную научную ценность и практическую значимость представляет оценка и анализ зарубежным специалистом ряда актуальных проблем связанных с внешнеэкономическими отношениями между

11) Ханкук куа лосиа. - Сеул, 1992

12) Росиаы кехок куа хан-ро кендзе хекнек. - Сеул, 1992.

Россией и Южной Кореей, состояния этих отношений и их перспектив, а также анализ проблем, стоящих на пути российско-корейского сотрудничества и предложения по их преодолению.

При этом в диссертации:

- в формах, облегчающих восприятие материала деловыми кругами Кореи, показаны объективные причины трудностей, испытываемых Россией в переходный период по состоянию на конец первого квартала 1995 г.;

- анализируется состояние торговли и инвестиционного сотрудничества России и Кореи в период 1991 - 1995 гг., который слабо, либо совсем не исследован в ранее опубликованных работах;

- дается краткий прогноз перспектив россйско-корейского экономического сотрудничества на обозримую перспективу;

- широко использованы и учитываются результаты проведенного диссертантом опроса корейских предпринимателей (торговля, инвестиции), работающих в Корее и в разных городах Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Находка, Южно-Сахалинск, Хабаровск., Екатеринбург, Якутск и т.д.).

Выполненный автором с целью повышения эффективности экономического сотрудничества между Южной Кореей и Россией развернутый анализ проблем внешнеэкономических связей РФ и РК, его соображения об их причинах, а также способах преодоления трудностей, конкретные практические советы корейским предпринимателям-субъектам российско-корейского экономического сотрудничества помогут ориентации корейских деловых кругов на российском рынке и адаптации к его специфике. Материалы диссертации могут также использоваться при подготовке учебных курсов по проблемам внешнеэкономических связей.

Апробация работы.

Концепция и основное содержание работы сформировались в период учебы диссертанта в аспирантуре на экономическом факультете Московского Государственного Университета им. М.В.Ломоносова.

Материалы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономических связей экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, на встречах с заинтересованными представителями деловых кругов Республики Корея.

Структура исследования.

Структура диссертационного исследования определена логикой, целью и задачами работы и включает в себя введение, три главы и заключение.

- Первая глава посвящена анализу проблем, связанных с предпосылками и характером заинтересованности сторон в развитии внешнеэкономических связей, и состоит из трех разделов: в первом из них предлагается анализ экономических потенциалов Республики Корея и Российской Федерации; второй раздел посвящен рассмотрению приоритетных направлений двух стран в развитии экономических связей; в третьем разделе исследуются проблемы взаимодополняемости экспортных возможностей и импортных потребностей России и Кореи.

- Во второй главе предметом рассмотрения являются основные формы, современное состояние, динамика и перспективы внешнеэкономических связей между Республикой Корея и Российской Федерацией. Данная глава также подразделяется на три раздела, посвященных соответственно российско-корейскому внешнеторговому сотрудничеству, инвестиционному сотрудничеству и другим основным формам экономического сотрудничества.

- Третья глава посвящена анализу проблем, лимитирующих торговое и инвестиционное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Корея. В первом разделе данной главы рассматриваются проблемы, ограничивающие развитие российско-корейской торговли, система управления экспортом и импортом и причины, создающие барьеры на пути развития торговых связей между Россией и Южной Кореей. Во втором разделе предметом рассмотрения служат причины, препятствующие развитию российско-

корейского инвестиционного сотрудничества.

В заключении содержатся основные выводы по работе и практические рекомендации корейским предпринимателям, позволяющие устранить препятствия на пути российско-корейского инвестиционного и торгового сотрудничества.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Диссертация -посвящена исследованию проблем, связанных с основными формами и направлениями внешнеэкономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея и представляющих интерес для деловых кругов Южной Кореи, заинтересованных в налаживании экономического взаимодействия с Россией и ее регионами.

Исходя из взаимосвязи состояния экономики с ее возможностями для экономического взаимодействия с зарубежными партнерами, при определении предпосылок заинтересованности России и Республики Корея в развитии внешнеэкономических связей большое значение имеет сопоставление экономических потенциалов обеих стран с учетом их специфики. Эта проблема, которая ранее всесторонне не исследовалась, приобрела ныне новое качество в связи с развитием с конца 80-х - начала 90~х годов экономических отношений между Россией и Южной Кореей.

При определении экономических потенциалов двух стран автор большое внимание уделяет феномену "экономического чуда на реке Хан"' (превратившего за несколько десятилетий отсталую Корею в новое индустриальное государство), а также происходящим в России и Корее кризисным явлениям в экономике и шагам, направленным на выход из создавшегося кризиса ("новая экономика" в Корее, рыночные преобразования в России).

Ключом к успеху "корейского чуда" послужило принятие стратегии развития, ориентированной на внешние связи, которая сделала экспорт основной движущей силой экономического роста Республики Корея. Такая стратегия исходила из природных особенностей страны, которая обладала скудными природными

ресурсами и узким внутренним рынком, с одной стороны, и мощными трудовыми ресурсами, с другой.

Благодаря успешной реализации программ развития, в РК осуществлена радикальная структурная перестройка экономики. Доля обрабатывающей промышленности в ВНП возросла с 14,4% в начале 60-х годов до 33,8% в начале 90~х гг. Обьем товарооборота превысил 152,4 млрд. долларов по сравнению с 500 млн. долларов в 1962 г. и т.д.

Следует отметить, что, несмотря на впечатляющие успехи в области экономики, начиная с 1989 г. по 1993 г. рост корейской экономики несколько замедлился, возросла инфляция, ухудщился платежный баланс. В 1989 г. темпы роста ВНП снизились до 6,7% по сравнению с 12% в предыдущие годы. Снижение экономического роста объясняется в первую очередь резким сокращением в конце 80-х гг. темпов роста в обрабатывающей промышленности.

При анализе состояния экономического потенциала Республики Корея немаловажную роль играют меры, направленные на улучшение экономического состояния ("стодневный план новой экономики", март 1993 г.): а) сокращение ставки переучета и других регулируемых процентных ставок; б) мероприятия по развитию малых и средних предприятий; в) ослабление роли государства в экономике; г) содействие научно-техническому развитию и пр. При этом большая роль отводится деятельности крупных корейских финансово-промышленных групп (чеболь).

Ни для кого не секрет, что кризисные явления в экономике в конце 80-х - начале 90-х годов затронули не только Южную Корея, но и Российскую Федерацию. Реформы в России, как в части бывшего Советского Союза, начавшиеся во второй половине 80~х годов, преследовали цель затормозить быстро нараставшее отставание от стран Запада, что нашло отражение в либерализации деятельности государственных предприятий и создании альтернативной экономики. Но при неизменной ценовой и финансовой политике и росте бюджетного дефицита реформы привели к расстройству финансовой системы страны, что усугублялось быстро растущим товарным дефицитом, нарушением межреспубликанских и межрегиональных связей, быстро растущей внешней задолженностью. В условиях

либерализации политической жизни в быв. СССР усилились сепаратистские тенденции, региональный протекционизм. Экономические связи в стране в условиях избыточности денежной массы все шире строились на бартерной основе, чему способствовала узкая специализация и региональный монополизм. Став независимым государством после распада Советского Союза, РФ приступила к рыночным преобразованиям в экономике. Для достижения этой цели были предприняты такие шаги, как либерализация цен, жесткая кредитно-финансовая и налоговая политика. Однако эти меры не могут сдержать роста инфляции, падения производства и общеэкономического кризиса.

Россия обладает приблизительно 60% экономического потенциала бывшего СССР, на РФ приходится только 51% населения, около 60% ВНП, 66% производства промышленной и 46% сельскохозяйственной продукции бывшего Советского Союза. После распада СССР Россия оказалось государством с еще менее сбалансированным, чем Союз, народным хозяйством (без среднеазиатского хлопка, части балтийских и черноморских портов, без части конечных пунктов многих технологических цепочек и т.д.). Экономика страны, оказавшаяся в затяжном глубоком кризисе, отягощена разрывом прежних хозяйственных связей, обострившимися структурными диспропорциями. Соответственно по-другому складывается соотношение экономических потенциалов России и других стран, с которыми ей приходится иметь дело.

Важнейшими задачами ближайших лет в России являются прекращение состояния стагфляции, стабилизация и рост неинфляционного восстановления инвестиционного спроса, что неразрывно связано с проблемой "открытости" российской экономики, с проблемой развития внешнеэкономических связей (в том числе с Южной Кореей). Диссертант делает акцент на том, что для эффективного преодоления экономического кризиса и возрождения экономики России важно решить не только внутри-, но и внешнеэкономические задачи. России необходима новая программа внешнеэкономической деятельности, основанная на глубоком анализе этой проблемы, учитывающая расстановку сил на международной арене. Перед Россией стоит задача найти и определить свое место в мировой экономике, найти

основных партнеров для внешнеэкономического сотрудничества. Определение экспортных возможностей и импортных потребностей и их соответствия - одна из главных задач внешнеэкономической политики России. При этом необходимо определить, экономика каких государств могла бы стать при развитии торговли взаимодополняемой по отношению к экономике России.

Особе внимание автор, исходя из сопоставления экономических потенциалов двух стран, концентрирует на соответствии их экспортных возможностей и импортных потребностей. Так, отличительной особенностью корейского экономического потенциала является крайняя скудость природных ресурсов, сырья и материалов. В то же время Россия прочно занимает на мировом рынке позиции сырьевой державы. С другой стороны, Россия испытывает необходимость в импорте потребительских товаров, а Корея, в свою очередь, обладает экспортными возможностями в этой отрасли. Эти выводы подкреплены убедительными статистическими материалами йз официальных источников России и Кореи и научной периодики.

Диссертант отмечает, что при выборе внешнеэкономических партнеров нельзя не учитывать, что Россия пока не готова к полномасштабному экономическому сотрудничеству с Западом ни как экспортер, ни как импортер', к сожалению, экспортные возможности России ограничены, а импортные потребности велики, но по многим причинам остаются неудовлетворенными. Реализации экспортных возможностей России во многом препятствует дискриминационный режим в торговле, который был введен в отношении России в годы "холодной войны". Россия активно стремится к равноправному партнерству со странами "большой Семерки", но на пути решения этой задачи встал ряд серьезных препятствий. Западный рынок остается закрытым для большинства российских товаров. В экономических же отношениях России с Кореей подобных проблем практически не существует. Это приводит к выводу о необходимости переориентации внешнеэкономических связей России, расширении и укреплении хозяйственных связей с Южной Кореей, что, безусловно, поможет в структурной перестройке российской экономики, прежде всего благодаря солидным потенциям корейской экономики. Для Южной Кореи также важно развитие вне-

шнеэкономических связей с РФ, освоение ранее недоступного российского рынка. Поэтому корейская сторона проявляет повышенную активность в поиске возможностей для экспорта в Россию и получения сырьевых товаров (в том числе путем создания совместных предприятий). В отличие от западных стран - традиционных партнеров России, южнокорейский рынок имеет значительный потенциал спроса на продукцию российской промышленности. Среди товаров, которые пользуются спросом у южнокорейских импортеров преобладают товары производственного назначения (сырьевые и не выпускаемые в Корее машинотехнические товары). Наиболее устойчив спрос на следующие товары: топливо и минеральное сырье", металлы; химические товары; лесоматериалы; пищевкусовые товары; стройматериалы; машины и оборудование; морепродукты.

В этом смысле обнадеживает взаимодополняемость экономик двух стран, их экспортных возможностей и импортных потребностей. Россия достигла мирового уровня в областях фундаментальных научных технологий, тяжелой промышленности, разработки ресурсов, авиационных и космических технологий, металлургии и химической промышленности. Республика Корея достигла больших успехов в сферах прикладной технологии, производства потребительских товаров, кораблестроения, автомобилестроения, строительства, приватизации, управления и маркетинга.

В данной связи автор резюмирует: экономические отношения между структурами двух стран строятся не на конкурентной, а на партнерской, взаимодополняемой основе, что определяет возможность сотрудничества во внешнеэкономических связях Кореи и России. При этом условии вытекают два фактора российско-корейских отношений: в области торговли импортные потребности и экспортные возможности соответствуют друг другу; то же самое относится и к инвестициям: России испытывает потребность в привлечении инвестиций, а Республика Корея имеет возможность осуществлять инвестиции в российскую экономику.

Внимание диссертанта главным образом обращено на такие формы сотрудничества РФ и РК, как внешняя торговля и инвестиции и связанные с ними проблемы. Одной из основных форм корейско-российского экономического сотрудничества является внешняя

торговля. Как уже отмечалось выше, начало торговых отношений между б. СССР и РК относится к 70~80-м гг. (через третьи страны). Отправной точкой официальных торговых отношений можно считать 1989 г. (открытие представительств ТПП и КОТРА в Сеуле и Москве). Договорно-правовая основа торгово-экономического сотрудничества была определена Торговым соглашением двух стран. Оно предусматривает взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в таможенном режиме и процедурах, тарифном и нетарифном регулировании, расчеты в свободно конвертируемой валюте.

В динамике российско-южнокорейской торговли прослеживается устойчивая тенденция к росту. За период с 1980 г. по 1985 г. размер товарооборота возрос в 2,5 раза (с 48 млн. до 122 млн. долларов), за период с 1985 г. по 1990 г. - более, чем в 7 раз (до 889 млн. долларов), а за период с 1990 г. по 1994 г. - более, чем в два раза (с 889 млн. до 2072 млн. долларов).

Республика Корея превратилась в крупного торгового партнера России, занимая 10~е место среди основных контрагентов, а в Восточной Азии уступает лишь Японии и Китаю. Удельный вес Кореи в общем объеме товарооборота России также имеет тенденцию к росту и в 1994 г. составлял 2,7% (в т.ч. в экспорте 2,5% и в импорте - 3,1%). Однако во внешней торговли Республики Корея Россия занимает незначительное место. В 1994 г. доля России во внешнем товарообороте Кореи составляла 1,1% (экспорт - 1,1%, импорт - 1,3%).

В структуре российского экспорта в Корею, который в 1994 г. составлял 1,205 млрд. долларов, преобладают сырьевые товары. В основном в Южную Корею поставляются нефть и нефтепродукты, каменный уголь, деловая древесина, хлопок-сырец, никелевый и урановый концентрат, морепродукты. Из готовых изделий импортируются сталь и стальные изделия, алюминий, химические товары, метилен, капролактам, удобрения, пиломатериалы. Соответственно с экспортными возможностями корейской экономики и импортными потребностями российской, определяется преобладание в корейском экспорте в Россию (в 1994 г. составил 867 млн. долларов) потребительских товаров массового спроса - бытовая электронное

оборудование, одежда, обувь, спорттовары, косметика, а также товаров длительного пользования - легковые автомобили, стиральные машины, холодильники и др.

Указывая на осторожность корейских деловых кругов в подходе к торговым операциям с российскими партнерами (из-за политической и экономической нестабильности в России, др. объективных и субъективных причин), а также на то, что огромный потенциал торгового сотрудничества между двумя странами используется не в полной мере, диссертант в целом положительно оценивает как ближайшую, так и более отдаленную перспективу российско-корейского торгового сотрудничества (предполагается, что к 2000 - 2005 г. объем торговли Республики Корея с Россией и странами СНГ возрастет до 10 млрд. долларов, при этом экспортно-импортная структура нне претерпит значительных качественных изменений, изменяясь в количественном отношении, а также, по мнению автора, Россия станет одним из четырех основных (наряду с США, Японией и Китаем) рынков Южной Кореи).

Другой основной формой внешнеэкономических отношений является инвестиционное сотрудничество. Автор придает важное значение иностранной инвестиционной деятельности для возрождения российской экономики, отмечая при этом крайне незначительные - ввиду отсутствия благоприятного инвестиционного климата - масштабы зарубежных инвестиций, в т.ч. корейских, в российской экономике, что подтверждается конкретными данными', на конец апреля 1994 г. корейская сторона осуществила инвестиции в 23 российских проектов, фактическая сумма которых составила 24 шт. долларов, в среднем 857 тыс. долларов на 1 проект, что говорит о небольших размерах инвестиций. При этом, чтобы составить представление о размерах инвестиций по большинству проектов, следует учитывать, что две трети всех корейских капиталовложений в российскую экономику приходятся на 1 проект (совместное лесозаготовительное предприятие "Светлая" в Приморском крае). В основном инвестиции делаются в непроизводственные сферы (торговые операции и сфера обслуживания).

Тем не менее, предполагается, что в перспективе при условии реализации разрабатываемых в настоящее время проектов сумма

корейских инвестиций в Россию соствит 1 млрд. долл. Приоритетными отралями инвестирования станут, как предполагается, производство потребительской продукции и разработка природных ресурсов, а также привлечение и использование российских передовых разработок в фундаментальных науках.

Говоря об инвестиционном сотрудничестве, автор приводит ряд конкретных примеров такого сотрудничества, предлагает некоторые соображения по поводу мероприятий, могущих способствовать привлечению большего числа корейских инвестиций в экономику России (имеются в виду крупные комплексные проекты - например, разработка газового месторождения в Якутии, создание технополиса в СЭЗ "Находка"; улучшение условий инвестиционного климата в России и пр.).

Отдельно рассматриваются - помимо торговли и инвестиций - и другие формы российско-корейского экономического сотрудничества (сотрудничество в области научных технологий, в разработке природных ресурсов, пр.). Научно-техническое сотрудничество между двумя странами является в перспективе важнейшим направлением взаимных связей. На его основе наиболее перспективно развитие производственной кооперации и совместного предпринимательства. Исследуются и разрабатываются такие области как аэротехника, новые материалы, машины и др. Наибольший интерес у корейской стороны вызывают разработки в области лазерной технологии, биотехнологии, производства композитных и сверхсложных материалов, ядерной энергетике, электронике, аэрокосмической технике и др. Получили развитие такие формы сотрудничества, как обмен специалистами и информацией, продажа лицензий и т.п. Это направление двустороннего сотрудничества, как и кооперация в области разработки природных ресурсов (полезные ископаемые, добыча рыбы, лесозаготовки), положительно оцениваются автором как в настоящем состоянии, так и в перспективе. Также рассматриваются прочие проекты, связанные с российско-корейским сотрудничеством (строительство корейского технополиса в Находке; создание световой кабельной коммуникационной сети между Россией, Республикой Корея и Японией," ва-лютно-финансовое сотрудничество и т.д.).

Пожалуй, основное место в исследовании занимает анализ факторов, тормозящих развитие внешнеэкономических отношений (в торговом и инвестиционном сотрудничестве) России и Кореи. Огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества России и Кореи по целому ряду причин объективного и субъективного свойства используется далеко не в полной мере; при этом следует отметить, что причины эти с течением времени претерпевают количественные и качественные изменения, одни уходят в небытие или на задний план, другие же - напротив - выступают вперед. Так, если на заре установления двусторонних отношений - в конце 80~х гг. - некоторые исследователи в качестве главных препятствий на пути развития экономического сотрудничества называли отсутствие дип-отношений между СССР и Южной Кореей и противодействие со стороны КНДР позитивным сдвигам в социально-политических и экономических отношениях между РК и быв. СССР, то в настоящее время подобное утверждение оказывается давно потерявшим былую актуальность. В то же время на авансцену выступают другие - более серьезные проблемы, решить которые простым волеизъявлением вряд ли представляется возможным.

Проблемы, препятствующие полноценному развитию торговли между РФ и Кореей, рассматриваются в двух аспектах - с точки зрения импортного регулирования и с точки зрения экспортного регулирования в России. При этом, принимая во внимание ориентированность диссертации на корейские деловые круги и на ее практическое применение, следует особо подчеркнуть то обстоятельство, что анализу подвергаются именно те трудности, с которыми сталкиваются корейские внешнеэкономические субъекты на территории России, для подтверждения своих выводов автором широко использованы результаты проведенных им анкетных исследований.

Говоря об импортном регулировании, автор в качестве основных препятствующих развитию торговли факторов называет тарифный барьер (высокий таможенный налог и пр.), нетарифные барьеры (внутренний налог, система экспертизы). Большое значение придается трудностям, испытываемым корейской стороной при получении экспортных расчетов (проблемы при сделках L/C и т.п.).

Основываясь на результатах проведенного автором опроса среди корейских бизнесменов, работающих в сфере ро с с икс ко ^ корейс к их внешнеэкономических связей, в качестве прочих факторов, ограничивающих торговое сотрудничество со стороны российской системы импортного регулирования можно выделить ряд проблем: высокие финансовые издержки; бюрократические помехи; трудности, связанные с импортной процедурой," нехватка информации о российском рынке; неразвитость в России финансовой системы. Похожие проблемы, связанные с экспортным регулированием в России, согласно данным опросов, представляются важными и для корейских импортеров; специфическими являются такие факторы как: отказ от передачи российской стороной технологий; проблема произвольного регулирования российскими партнерами цен и количества товара; требование российской стороной заказа в крупных масштабах; частые потери товаров при транспортировке и на таможне и т.д.

Факторы, лимитирующие вхождение корейских инвестиций в российскую экономику, рассматриваются также в двух аспектах - с точки зрения макро- и микроанализа.

В аспекте макроанализа главной причиной, по мнению автора, основанному на результатах анкетного исследования, ограниченности инвестиционного сотрудничества двух стран является политическая нестабильность в России, усугубляемая предстоящими парламентскими и президентскими выборами, вооруженными конфликтами (Чечня), противостоянием непримиримой оппозиции, и, пожалуй, прежде всего социальной напряженностью (низкий жизненный уровень, безработица, преступность, расслоение общества). Не менее важной причиной является и отсутствие необходимых гарантий безопасности и гарантий прибыли. Отношение российских властей к зарубежным инвестициям декларативно чрезвычайно благожелательное, фактически же стимулы и гарантии для иностранных инвестиций не удовлетворяют интересы иностранных инвесторов. Власти не могут предложить ни адекватной структурной политики, ни долгосрочных льгот (по налогам, таможенному режиму, реинвестированию, репатриации прибылей и т.д.), кроме того вынуждены постоянно менять "правила игры" в зависимости от изменения экономической и политической ситуации.

Резко усилилось в последнее время вмешательство правительства в экономику, вмешательство стало постоянным, опреде= ляющим. Государственная собственность в экономике остается преобладающей. С учетом государственной доли в акционерном капитале в смешанных предприятиях она по-прежнему составляет 90% суммарных материальных активов.

Внутри- и внешнеэкономические инвестиционные риски в России оцениваются диссертантом как очень высокие, что не позволяет делать оптимистических прогнозов относительно успехов российской экономики.

Подробно анализируются проблемы инвестиционного сотрудничества, связанные со свободными экономическими зонами на тер= ритории России, причем констатируется, что их создание и благополучное существование определяются не столько законодательными актами, сколько политическими решениями.

В числе прочих факторов, тормозящих российско-корейское инвестиционное сотрудничество; автор исследования выделяет с г.з, макроанализа: нестабильность, вызываемую частыми изменениями в законодательстве и экономической политике; тяжесть налогового бремени; неразвитость банковской системы; неустойчивость рынка ценных бумаг; неясности в разделении полномочий федеральной и местных властей; несовершенство законодательства об иностран= ных инвестициях; отсутствие международного доверия к России по кредитам.

С точки зрения микроанализа выделены следующие факторы, мешающие инвестиционному сотрудничеству, - инфляция и экономическая нестабильность; экономическая преступность; высокие косвенные издержки (уплачивание "второго налога" структурам орга-низованнной преступности; взятки чиновникам и служащим; высокая плата за аренду офисного помещения, плата за командировки); неразвитость и нехватка инвестиционной информации и др.

Автор, однако, не ограничивается констатацией и анализом причин, тормозящих инвестиционное и торговое сотрудничество между Россией и Кореей, но высказывает, не вмешиваясь во внутренние дела Российской Федерации, свои посильные соображения о мерах по преодолению трудностей (например, совершенствование со-

ответствующего законодательства; необходимость регулирования индустриальной структуры, реформ в налоговой системе и т.д.).

Этой же цели посвящены содержащиеся в заключении конкретные практические рекомендации корейским предпринимателям, работающим или собирающимся работать на российском рынке - в области торговли и инвестиционного сотрудничества - по конкретным направлениям, отраслям и товарам.

Подводя итоги, диссертант подчеркивает крайнюю важность для России - особенно в условиях сложившейся после распада СССР и биполярной мировой система - интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион и всеобьекшощего сотрудничества в рамках этой интеграции с Республикой Корея.

При этом, несмотря на обилие проблем, порожденных как объективными, так и субъективными причинами с российской и корейской стороны, у автора есть основания для оптимизма в отношении перспектив экономического сотрудничества двух государств^ строящегося на наличии постоянно действующих предпосылок для взаимовыгодного торгового и инвестиционного сотрудничества: это богатые ресурсы, которыми обладает Россия, и в которых остро нуждается Южная Корея, это российские передовые технологии, это необходимый „ опыт производства выеокотехнологической продукции, имеющийся у Кореи, это относительная дешевизна рабочей силы в России и высокий управленческий опыт Кореи.

Эти взаимодополняющие факторы были, есть и будут непреходящей основой для взаимовыгодного экономического сотрудничества Южной Кореи и России,

По теме диссертации автором опубликована одна работа объемом

0,3 пл.:

"Проблемы и перспективы внешнеэкономических связей между Россией и Кореей" (на корейском языке; Росиа кенчжзуа дэве кенчжзхальтон чучэы мунчэчонгуа чонман)//Добулло: Синнъем хуы Росиа кенчжэ [Сотрудничество: Перспективы экономики России]. 1994. Ноябрь.