Основные направления и особенности экономической реформы во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Основные направления и особенности экономической реформы во Вьетнаме"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

ЧАН НГУЕН ТУЕН

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ ВО ВЬЕТНАМЕ

(1986—1992 гг.) Специальность: 08.00.03— История народного хозяйства

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1992

Диссертационная работа выполнена в секторе истории хозяйственных реформ Института экономики Российской Академии наук.

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Ю. Ф. Воробьев.

доктор экономических наук, профессор В. А. Тюшев, кандидат экономических наук, доцент О. Д. Кузнецова.

Ведущая организация — Всесоюзный заочный финансово-экономический институт.

в «... » часов на заседании специализированного совета К002.21.02. в Институте экономики РАН по адресу: 117218, Москва, ул. Красикова, д. 27.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института экономики РАН.

Официальные оппоненты:

Защита диссертации состоится

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук

Л. В. Зеленоборская

•• . . - -и

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РА БОШ

Актуальность исследуемой проблемы

Осуществление экономическое реформы в селях быстрого и эффективного экономического развития на основе / сесторон-него раскрытия потенциала страны является объективной тенденцией развития многих стран одра в настоящее время.

Ео Вьетнаме в течение уже 6-ти лет. начиная с У1 сма-да КПБ, состоявшегося в конце 1986 года, и по настоящее время, идет процесс глубоких' изменений в социально-экономическое жизни страны. Кохно выделить три основные тенденции! в процессе обновления Вьетнама в настоящее время:

1. Демократизация социально-экономическое хйзни.

2. Рг^витие многоукладного рыночного хозяйства.

3. Проведение политики "открытых дверей" с целью увеличения обмена и взаимовыгодного сотрудничества с дртимя странами. Л

Эти процессы, направленные на ликвидации бюрократизма, распределительной системы на всех уровнях, натурального характера хозяйства. застоя и низкой эффективности социально-экономической жизни в прошлом, ухе качали пробуждать и новые силы во многие сферы деятельности в стране.

Несмотря па короткие период времени еконоиическая реформа, разверяувшаяся и вглубь и ворь, охватила все сферы общественное жизни. Первоначальные успеха экономической реформы во Вьетнаме подтвердили правильность ее курса, отвечало;е-го многим требованиям, поставленных жизньв.

Утверждая новые факторы; новые позитивные сдвига, нельзя в то же время забывать, что экономика и социальная сфера Вьетнама стоят перед целым рядом сложных проблем, требующих глубокого анализа и поиска па его основе наиболее эффективных решений в предстоящее время. И совершенно справедливо утверждение экспертов ООН, изучавших состояние экономики Вьетнама: "С правильной экономической политиков, разверзнутой на внешний ринок, с прогретой действенной помощи Еьетпам имев! превосходные потенциальные возможности для создания основы

успешного развития в последующей десятилетли..Наряду с благоприятны;.:?. условиями для ускорений темпов развития во Вьет-ав имеется множество трудностек ^ скрытых препятствий, которые необходимо будет преодолеть ,для возможности дальнейшего поступательного развития."1' !

Очевидно, что чтобы выработать правильные экономи-гские решения, пренде всего необходимо исследовать и обобщить все дореформенное состояние Вьетнама и на основе этого сделать общие.вывода и уроки для последующего этапа развития. Необходимо, сделав ьпализ новых положений, новых реалей, взять их за теоретическую основу экономической реформы, изучить основное содержание и направления экономической реформы во Вьетнаме и требующие решения современные проблемы.

Изучение экономического положения Вьетнама в целом и особенно процесса осуществляемой в настоящее время экономической реформы входит в круг интересов не только вьетнамских экономистов, историков и $плоссх?ов, но и многих ученых в различных странах мира. Многие специалисты СНГ и Вьетнама, такие как Глазунов E.H., Пивоваров Я.Н., Тригубенко М.Е., Бо-гатова Б.Р., Макаров H.A., Дао Ван Тан, Ле Бинь, Нгуен Хш, Дао Суан.Шам, Во Дай Лыок,..и др. внесли вачшый вклад в изучение экономической политики во Вьетнаме до и после начала осуществления экономической реформы.

.'Экономика Вьетнама: преимущества и барьеры. Шз Сборника "Экономическое обновление Вьетнама: взгляд из-за рубежа". Ханой, Шы тхат, 1991, с.72) (на вьетн.яз.).

'Глазунов Е.П. Преобразование частной промышленности и торговли во Вьетнаме. М., Наука, 1981; Пивоваров Я.Н., Исаев М.Н. Развитие народного хозяйства Социалистической Республики Е^етнам. М.,1980; Ягодовский Л.С., Прохоров Г.М., Тригубенко М.Е. Проблемы переходного периода к социализму стран с неразвитой экономикой. N1.,Наука,- 1989 , 216 е.; БогатоваЕ.Р. (ответственный редактор) Вьетнам: поиски путей обновления. (Сборник статей). М.,1990, 172 е.; Бо-гатова Е.Р., Тригубенко М.Е. У1 съезд КПВ о стратегии со-

Вместе с тем многие вопросы, относящиеся к системе экономической политики во Вьетнаме в дореформенный период, и, что особенно ваяно, главные особенности, содержание и перспективы экономической реформы во Вьетнаме пока еще не получили полного глубокого анализа в освещения.

Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость и недостаточная разработанность обусловили выбор теш диссертации.

Цель и задачи исследования. Основная пель данной диссертации состоит в изучении основных закономерностей, особенностей а содержания экономической реформы во Вьетнаме, осуществление которой началось после У1 съезда Коммунистической партии Вьетнама (декабрь I2CG года) и продолжается по настоящее время, на основе обобщения всего состояния экономики страны до реформ, ¡la основе этого анализа диссертант предполагает выдвинуть некоторые предложения

циальло-экономического развития Вьетнама. (Проблемы Дильне-го Востока, 10Ь7, № 2); Вогатога Е.Г. ^коног.'дчеслая 1е]ор-ма во Вьетнаме: новые проблем» (Вопросы экономики, Ьи), А' II); СРВ. Народнохозяйственный комплекс: [ноблсмы формирования. Науки, Главная редакция восточно;! литературы 1919.

Центральны:', институт управления экономикой. Об обновлении управления экономикой во Вьетнаме.'Ханой, 1990, 313 е.; Институт истории, Институт общественных наук Вьетнама. Вьетнам: 1975-1990. 'Достижения и опыт. Хано,',, 1991; Институт общественных наук Вьетнама. Обновление социально-экономической сфер*. Достижения, проблемы и решения. (Ответственный редактор - '¡ам Суан Нам). Ханой, 1991, 450 е.; Институт эеономики. 45 лет вьетнамской экономике. 1945-1990. Ханой, 1991, 423 е.; Планирование и рынок. Ханой, 1991, £3 е.; (на вьетн.яз.); Во Дай Лыок. Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук.К., 1992. Экономическое обновление Вьетнама: взгляд из-за рубежа. Ханой, Ки тхат, 1991, 78 с. (на вьетн.яз.) и др....

способствувдие совериенсгвованиз эйопскпческой рефорш в предстоящий период. ;

Б соответствии с этой цекьо ввдвпгавтся следующие

аадача:

- Изучение всей системы ^кономяческой политика ао Вьетнаме до реформы на протякенр двух основных этапов: 1954-1975 и 1975-1386 гг. Это исследование необходимо дяя выявления наиболее общих че|л, терактеризудореформенную экономику Бьетнш.-л, и' обоьноааа^ яэог£«здаыома а предпосылок оке жкчеокой ра$орг.-д, осувдсгвдяешй на йо-следувщях этапах. !

- Изучение сяаоженческогр, ценграяпзоаанао-бюройра-тилеского механизма управления,'являющегося во Вьетнама продуктом условий военного времени. Одаако сохранение данного механизма управления в реченае дяудельвого ьрг&е-нк и в парной обстановке правело к торкояанаь к ея&ркгва-нив всех двкдуцйх сил экономического разнятая.

- Использование нового подхода к анчшзу теоретических основ экономической peiJ.op.ifi во Вьетнама, мьдсазавйе-гося в 3-х основных вопросах:

а) Новое положение 'об индустриализации в усгоЕоах научно-технической революции.

б) Использование и преобразование многоукладной экономической струг урн в переходный период.

в) Развитие планового товарного производства, осуществление перехода к механизму хозяйственного ракчута.

- Изучение основных особенностей и содеркашш экономической реформы во Вьетнаме.

- Анализ экономического состояния Вьетнама посла 19Ь6 года и по настоящее время, объективная оценка досга-гсевг.й а трудностей, возникающих проблем, которые требуют неотд того решения. .

- Предложение некоторых мер, направленных на совершенствование экономической реформы во Вьетнаме в предстоящий период..

Методологической и теоретической основой исследова-

няя послу ¡тали фундаменталиста теоретический работа наиболее крупных представителей мировой экономической наука.

Большую помоюь в осмыслении проблем экономической реформы оказали рао'отц Абалкина Л.И., Бутеико А.Г , Богомолова О.Т., Воробьева ЮЛ. а др..., сборники раоот ученых H.VEffií а ИЭ РАН,1'

В качестве фактического материала в работе асподь-зовалдсь данные, опубликование в печати, в том числа а э периодической печати на вьетнамском языке, а также данные статистических сборников, вздаваешх Госкомстатом СРВ.

Научная ноппзпа исследования состоят в следующем:

1. Исследование, проведенное автором, представляет ссСой одну рэ первых работ, иссвяаеннуп сйстегдатазпров&н-яому анализу проблем экономической реформы во Вьетнаме.

2. Впервые в экономической литературе СРВ обо^иени и проанализированы отапи развития экономика Вьетнама а выделены особенности каздого этапа.

- Первый этап - I95-1-I975 гг.: в Северном Вьетнаме началось создание материальной базы социалязш а усалдяиоь мера по социа~..отическому прэобразованив. Была допущена ошибка. Снабненчоско-бврокр&тический, централизованный кеханазм управления этого этапа оставил тяжелив последствия для дальнейшего послевоенного экономического ра^вчтия страны.

- Второй этап - 1975-1966 гп.: особенно до 1979 года во Вьетнаме в основном продолжается применение системы экономического управления, сформировавшейся на этапе I960-

^Например: Новая экономическая политика:'уроки хозяйственных реформ. (Тематический сборнак). Ответственный редактор - д.э.п.,проф..Ю.Ф.Воробьев. М., ИЭ РАН, 1989, 200 е.; Вьетнам: поиски путей обновления (Сборник статей) ИМЭПИ РАН. Ответственный редактор - к а н Е Р Бо-гатова. М.,1990, 172 с • Уроки рефоран 1965 года Ответственный редактор - д.э.н.,проф Ю,С.Воробьев. ИЭ РАН !«. ,1992, 149 с. а др...

: ;r. is получившей исключительное развитие во время 1.0. м: •.(.1,ро,1П1;Лсш1Я и 1965-1975 гг. По своей сути это была .д:сти:л ацминпет;атквно-централизовачного управления. Такой механизм носит тят.ело бюрократический, снабженческий характер, он не нацедгн на получение максимального экономического 3.jсита, игнорирует материальные стимулы трудящегося, не уделяет должного внимания использованию товарно-денежных отношений и законов рынка, ему также присущ громоздкий, мало элективный государственный аппарат управления.

- Третий этап - с 1966 г. до настоящего времени, ка:; этап обновления мышления о путях и закономерностях строительства нового общества и процесса разработка новой экономической политики развития страны.

Новым здесь представляется то, что была признана необходимость подчиняться объективным законам экономического развития. Било признано, что переход к-товарной экономике является неизбежной и прогрессивной тенденцией, что длительное с ре (/л б^дет развиваться многоукладная экономика страны. Это - этап решительного перехода от административно-снабженческой системы к многоукладному рыночному хозяКстьу.

3. Сочетая логику и исторический подход в диссертации всесторонне и систематизировано проанализировано состояние дореформенной экономики Вьетнама и на этой основе обобщены предпосылки и необходимость экономической реформы во Вьетнаме. Особое внимание было уделено разбору старого механизма хозяйственного управления во Вьетнаме, что позволило выявить его основные характерные особенности и сдерживающее воздействие.

4. Впервые с точки зрения обновления экономики систематически проанализированы особенности, главные направления экономической реформы во Вьетнаме. Процесс этой экономической реформы проявляется в 5-х главных содержаниях:

а) Переустройство экономической структуры и крупное упорядочение капиталовложений, концентрированно направленных на реализацию задач и целей Ь-х экономических программ

им откаа от классической модели социалистической индустриализации.

б) Раскрытие потенциальных возможностей всех экономических укладов или многообразие форм собственности и форм хозяйствования.

в) Официальное признание того, что социалистическая экономика является плановым товарным хозяйством, или решите лышй поворот от модели снабженческой, бюрократически-централизованной экономики, где все экономические связи и отношения осуществляются в натуральной форме выражения, а модели рыночной экономики, управляемой на макроуровне пра полной хозяйственной самостоятельности на кикроуровне.

5. IIa основе анализа развития экономики Еьетнама с 19Б6 г. по настоящее время и обобщения первоначальных достижений, барьеров и трудностей экономической реформы автор выдвигает некоторые новые предложения, направле.ч.ав на совершенствован-.в, ускорение процесса экономической реформы во Вьетнаме в предстоящий период.

Практическая значимость исследования. Значимость взаимосвязана с актуальностью и новизной диссертационной темы, с возможностью использования ее выводов и результатов для дальнейш&Я разработки и совершенствования экономической реформы во Вьетнаме.

Основные выводы и положения, сформулированные в диссертации, voiyr быть использовали в научно-исследовательской работе, в преподавании экономики по темам: "Основные направления экономической реформы во Вьетнаме", "Содержание, структура и модели хозяйственного' механизма", "Переход к рынку в условиях Вьетнама".

Структура работы отражает логику и последовательность научного исследования. Диссертация состоит аз введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Объем самой диссертации - 156 стр. Ее содержание имеет следующий вид:

Оглавление

Введение

- е -

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ СОШШЮ-ЭКОНрШЧЕСКИЕ ОСОШННОСТИ ВЬЕТНАМ ДО РЕФОРМЫ. I § I. Экономическая политика|в период строительства, социализма в Северно*' . ьетнаме и освободительной борьбы Вьетнама аа воссоединение страны (1954-1975 гг.). | § 2. Состояние экономики Вьетнама после воссоединения

страны (1975-1965 гг.)! $ 3. Основные черты системы экономической политики Вьетнама до реформы. , ГЛАВА П. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРШ ВО ВЬЕТНАМЕ. | § I. У1 съезд КПВ - новые подходы к развитию рыночной

многоукладной экономики. § 2. Основные направления экономической реформы во Вьетнаме.

§ 3. Развитие экономики Вьетнама после 1966 года по настоящее время и перспективы реформы.

Заключение

Список использованной литературы.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность исследования. Характеризуются его объект и предмет, степень разработанности теш, цели и задачи,- методологическая и теоретическая основы, научная новизна и практическая значимость работы.

Глава I, "Основные социально-экономические особенности Вьетнама до реформы". Б этой главе рассматриваются особенности всей системы экономической политики во Вьетнаме до реформы на протяжении двух основных этапах: 1954-1975 и 19 75-1? °6 гг., и на основе этого сделаны общие выводы и "роки для последующего этапа развития.

Первый этап - 1955-1975 гг. После раскола (1954 г.) страны на Юге стали хозяйничать американские интервенты, использовавшие приемы неоколониализма. В Северном Вьетнаме продолжалось восстановление народного хозяйства, с 1965 г. опять велась война Сопротивления, но уже против американ-

ских интервентов; закладывались предпосылка дляосэсб' 'де-нвя Южного Вьетнама в воссоединения родины.

В Северном Вьетнаме произошли огромные социально-экономические изменения. Прежде всего это относит я к процессу перехода от экономики, базирующееся в основном на частной собственности, к экономике с общественной собственностью на средства производства.

Процесс преобразования был начат с кооперирования сельского хозяйства. Процесс кооперирования сельскохозяйственного производства прошел три ступени развития: группа трудовой взаимопомощи, кооперативы низшего типа а кооперативы высшего типа. Вместе с тем необходимо также признать, что движение кооперирования, быстро развиваясь в количественном отношении, было весьма неустойчивым, так как материально-техническая база сельского х^яйства по-пр^чнеыу оставалась на иск/ чительно низком уровне своего развития.

Наряду с кооперированием сельского хозяйства социалистическим преобразованиям подверглись такзе частно-капи-талистяческая промышленность и торговля. Проводя преобразования, госуд-^ство придавало большое значение созданию государственного и коллективного секторов экономики. К 1975 году число промышленных предприятий на Севере увеличилось на 32£ по сравнению с 1960 г. В 1975 году доля социалистической экономики в совокупном общественном продукт? составила 68,4^, а в национальном доходе 64,Г*.

Хотя были сделаны определенные шаги по пути индустриализации, однако в целом экономике Севера по-прежнер"?'"' был присущ характер мелкого производства, натурального хо ияйства со слаборазвитой материально-технической базой. Низкий уровень экономического развития есть следствие исторического порядка (низкий исходный уровень отравы) и длительных разрушительных войн.

Второй этап - 1975-1985 гг. После воссовдхнгмл.г окончания войны Сопротивления перед страной опять. вртййГ

■^Вьетнам: даты и события (1945-1989 гг.' Ханой, Шы гхат, 1990, о.60 (яа вьетн. яз.).

задачи восстановления народного хозяйства и построения нового общества. »¡.

i. Об экономической структур^.

Первое же 10-летие после воссоединения страны показало отсутствие глубокого понимания тог4 фактора, что переходный период представляет собой относительно продолжительный про-...зсс, проходящий через многие этапы. В то же время в течение 5 лет (1976-1960 гг.) государство проводило курс на ускорение индустриализации при отсутствии необходимых для этого предпосылок.

При определении экономической структуры и презде .всего структуры производства и калпталовлояеняй во Вьетнаме обычно исходили лишь аз желания быстрее продвинуться вперед, без учета реальных условий и возможностей, не усгаяовив с самого начала тесного сочетания промышленности с сельским хозяйством, неэффективно используя возможности экономических отношений с зарубежными странами.

Был сделан упор на строительство тяжелой промышленности, крупномасштабных объектов. Силы не концентрировались на том, чтобы решить в основном продовольственную проблему, увеличить производство потребительских товаров и экспортной продукции. В результате при огромных капитальных вложениях их эффективность оказалась исключительно низкой.

Совершенно очевидно, что осуществление индустриализации по классической модели,'когда основное усилие концентрируется на развитии тяжелой индустрии, игнорируя'конкретные условия страны, ввергло в 1975-1965 гг. экономику Вьетнама, представляющую собой мелкое, раздробленное производство, к тому же и разрушенное войной, в еще большую разбалансирован-ность.

2. О преобразованиях и использовании эконошческих укладов.

Осуществляя процесс преобразования, государство быстро национализировало имевшиеся на Юге частнокапиталистические предприятия, ликвидировало класс компрадорской буржуазии и коопйрировало мелкотоварных производителей в коллективное хозяйствование. Все это делалось, исходя из схоластического

понимания формулы, гласящей, что "Наличие социалистической собственности и есть социализм". Поэтому государство не осуществило правильно цель преобразования, состоящую в создании новой экономической структуры, в создании условий для развития производства, и сами преобразования не сочетались с созидательной деятельностью.

Следует отметить, что в процессе осуществления преобразований проявились следующие основные недостатки:

- Упрощенный подход к содержанию преобразований, счи-_ тая необходимостью лишь ликвидацию эксплуатации человека человеком и замену отношений собственности на средства производства. Недооценивались и вопрос органпзагии управления производством, и система распределения. Не уделялось должного внимания развитию производительных сил и укреплению новых отношений собственности, ноеых производственных отношений.

- Поставив единственной целью установление лишь двух форм собственности (общенародной и коллективной), и определив реализацию данной цели в качестве мерила оценки проЕе- ■ дения преобразований, во меюгих отраслях и сферах била создана система исключительной централизации, не соответствующей способностям управления и возможностям материально-технической базы. В процессе проведения кооперирования были серьезно нарушены и деформированы принципы добровольности, взаимовыгоды, от низшего к высшему, вследствие чего хозяйствование было малоэффективным, а производительность труда крайне низкой. Ео' многих кооперативах крестьяне не проявляли интереса к производству.

3. О механизме управления экономикой.

!.".ояно сказать, что экономическая политика, проводимая ео Вьетнаме до реформы была во многом аналогична политике "военного коммунизма" в России. Механизм управления экономикой во Вьетнаме в прошлые года был оторван от принципов НЗПа. Когда главным является командно-приказной метод с системой чрезмерно детализированных плановых показателей, то это не способствует принципам демократического централизма. В плане административно-организационных отношений - это механизм уп-

равления, реализуемый главным образом через чрезмерно зацентрализованные приказы, причем управление осуществляется многими функционально-отраслевыми инстанциями. Другими словами, это - оркестр со множеством дирижеров,, что придает расплывчатость руководству.

Ясно, что такой механизм не способствует развитию' товарно-денежных отношений и повышению экономической эффективности, а ведет к сохранению в управлении и планировании устаревшей системы распределения и снабжения сверху. Кроме того, в соответствии с данным механизмом управления был сформирован и громадный управленческий аппарат, в котором многие кадровые работники слабо подготовлены профессионально, не знают производства и предпочитают бюрократический, кабинетный стиль работы.

Таким образом, старый механизм'управления экономикой во Вьетнаме нуждается в глубоком изменении. Для этого необходимо вернуться к принципам НЗПа. Это и будет возвращением к объективной необходимости перехода к новым наиболее прогрессивным сегодня фор:,ям хозяйствования.

Вторая глава: "Содержание и основные направления экономической реформы во Вьетнаме" посвящена проблемам новых подходов к развитию рыночной многоукладной экономики и особенности экономической реформы во Вьетнаме. На основе этого анализа диссертант предполагает выдвинуть некоторые предложения, способствующие совершенствованию экономической реформы в предстоящий период.

У1 съезд ]ШВ яейлея съездом обновления экономического мышления. КПВ объективно оценила тяжелое положение экономики страны (за 19?6-19Ь6 гг.) и отметила следующие ошибки и недостатки в области экономической политики: отсталость представлений о закономерностях, действующих в переходный период, волюнтаризм, упрощенное понимание многих целей социализма, отрицание товарного производства.

Исходя из этого положения мы пришла к выводу о том, что "руководящей идеей государственного плана и экономической политики является использование всех имеющихся производственных мощностей, всех потенциальных возможностей страны,

элективное использование иностранной помощи для быстрого развития производительных сил.. ."^КПВ и правительство определили основные направления экономической реформы во Вьетнаме. Если мы вкратце обобщим конкретные изменения, происходящие в процессе реформы,' чтобы понять сущность событий, то ключевое содержание экономической реформы во Вьетнаме может быть выражено в следующих нескольких положениях:

I. Переустройство экономической структуры и крупное упорядочение структуры капиталовложений, концентрированно направленных на реализацию задач и целей 3-х экономических программ или отказ от классической модели социалистической индустриализации. !

Упорядочение, сделанное У1 съездом, касалось лишь более четкого изложения содержания первоначального этапа данного процесса, включающего в себя создание необходимых предпосылок, чтобы ускорить индустриализацию на последующем этапе. Постепенно утверждаются положения "открытых • дверях" в экономике, об активном глубоком участии в миро- ■ вом рынке, об организации эффективной отраслевой структуры на основе сопоставимых П1еимуществ и выгод.

С другой стороны, более решительно усиливаются регламентация и последовательность в практической деятельно-• сти. Источники государственных капиталовложений концентрируются в основном на осуществлении 3-х экономических программ: производства продовольствия и продуктов питания, товаров широкого потребления, экспортной продукции, - и главным образом предназначаются важнейшим объектам энергетики и ведущим экономическое сотрудничество с зарубежными странами.

- Продовольственная программа ставит задачу обеспечить минимальные потребности всего общества в продуктах питания. Повое же состояло в том, что сама постановка проблемы продовольствия и ее решение не были задуманы по способу замкнутого самообеспечения каждого отдельно взятого района, а исходили из реалий товарной экономики на основе преимуще-

съезд КПВ. М.,Политиздат, Ж8, С.3-3.

ств каждого района и многообразия сельскохозяйственных продуктов, на основе расширения свободы обращения продовольствия во всей стране и экспортно-импортной деятельности, направленных на удовлетворение потребностей населения в продовольствии. Более полно стали учитываться интересы крестьянина - товарного производителя продовольствия.

- Программа по производству товаров потребления, имеющая цель» удовлетворить саше насущные потребности народа в

его материальной и культурной кизни в таких товарах как ткани, школьно-письменные принадлежности, медикаменты и т.д., способствовала увеличению экспортной части платежного баланса многими (формами, особенно путем распределения в стране заказов зарубежных стран на давальческом сырье.

- Программа по производству экспортной продукции, входящая составной частью в стратегическую установку о расширении внешнеэкономической деятельности, призвана умножить валютные поступления от экспорта некоторых основных видов продукции,'создать условия для расширения возможностей импорта, для постепенного уменьшения отрицательного экспортно-импортного сальдо, обеспечивая тем самым социально-экономическую эффективность экспортно-импортной деятельности.

Бее экономические уклады стимулируются для участия в производстве экспортной продукции. Расширено право непосредственной экспортно-импортной деятельности местных отраслей я предприятий. С принятием в декабре 19С7 года сакона об иностранных инвестициях, нацеленного на создание привлекательных условий для иностранных инвестиций во многих (формах.

Таким образом, классическая модель индустриализации в ' настоящее время отрицается. Концепция использования все* возможностей международного разделения труда, быстрой модернизации экономики в соответствии с моделью "открытых дверей"-с "гибкой" структурой постепенно становится ортодоксальной концепцией.

2. Раскрытие потенциальных возможностей всех экономических укладов или многообразие орм собственности и (форм хозяйствования.

Классическая концепция рассматривает ликвидацию в от-

посительно короткий период времени всех форм частной собственности и утверждение в(э всех экономических отраслях а сферах социалистической собственности на сред гва производства в двух ее форт: государственной и коллективной, -в качестве одной из первоочередных задач, в качестве решающего критерия победы в деле построения нового общества.

Мы официально признали ошибочность преобразований старого образца, отказались от задачи завершить преобразо- • вания в рамках одного пятилетнего плана, считая, что это длительный процесс, происходящий во многих формах на протяжении всего исторического периода построения нового общества. Мы ЕыдЕинули необходимость "освобождения производительной силы", использования всех потенциальных возможностей, всех экономических укладов, признавая существование укладов ка основе частной собственности в качестве объективной необходимости. не только не наносящих ущерба, но, напротив, вносящих вклад в осуществление задач и целей социализма при наличии правильней политики в отиошеш— к ним и механизма их использования. т\ настоящему моменту во вьетнамско.. экономике в государственном секторе производится около 38%. совокупного общественного продукта и 21% национального дохода, в кооперативном - соответственно 33 а 41$, в единоличных хозяйствах - гэ л зг;;.^

3. Официальное признание того, что социалистическая экономика является плановым товарным хозяйством, или решительный поворот оу модели снабженческой, бюрократически-централизованной экономики, где все экономические связи и отношения осуществляются в натуральной форме выражения, к модели рыночной экономики, управляемой на макроуровне при полной хозяйственной самостоятельности на макроуровне.

Отождествление товарного хозяйства с капиталистическим, противостояние или половинчатое принятие рыночного механизма в деле организации управления экономикой характеризует сущность теоретического мышления и практики хозя;ство-

1 ^Статистические данные СРВ за 1976-1989, Ханой, Изд-во "Статистика", 1990, С.25.

ваниг. в социалистической системе до обновления. Б течение для тельного периода времени в таких эконошческих категориях, как деньги, цена, прибыль, спрос и предложение и т.д. было выхолощено их объективное экономическое содержание, а они были превращены в этикетки, наклеенные к инструментам, обслуживающим централизованное управление, администрирование государственного аппарата.

Б диссертации подчеркнуто, что социалистическая экономика представляет собой плановое товарное хозяйство, ц идя к социализму, будучи страной с мелким производством, можно миновать капиталистическую стадию развития, но нельзя пропустить развития товарного хозяйства. Именно эта идея служат ориентиром и источником всех новых дерзких мер, принимаемых для решения социально-экономических проблем а стране.

Считается, что общественный рынок представляет собой единый организм, в котором множество всех имеющихся укладов и сил работают и конкурируют между собой на основе равенства и следуя закону.

Решениями, определяющими значение, стали: осуществление механизма одно!! свободной цены, коммерциализация средств производства и товаров потребления, ликвидация распределения по плановым показателям многих видов материальных средств к товаров, отказ от продажи товаров народного потребления по карточной системе, свобода товарного обращения внутри страны и с зарубежными странами и т.д.

Государство использует законодательство, экрномические инструменты и политику, необходимые материальные средства для воздействия на рынок, регулирование рыночных отношений, ориентируя их на план на основе учета объективных законов'функционирования рынка в целях формирования здорового ринка, чтобы через него регулировать деятельность предприятий на микроуровне. 1,:о::шо сказать, что в практической деятельности Еьетнам является одной из стран, ушедяих дальше всех, решительнее всех и результативнее по пути ново:; экономической модели, где государство планомер. регулирует рынок, а рынок регулирует предприятие. В конце второй главы рассматривается развитие экономики Вьетнама после 19Ь6 г. по настоящее время

д перспективы рекорды.

Реформа ускорила процесс обновления мышления, преодоления догмагоэка и субъективизма, постепенное формирование левах взглядов на развитие многоукладного тогарного хозяйства.

1. Первым достижением в экономической сфере стал очевидный прогресс в реализации задач трех целеЕых программ: продовольственной, тоЕоров народного потребления и товаров г<а экспорт,

У2дя от хронической нехватки и ежегодного вынузден-ного импорта продовольствия, в настоящее время Вьетнам пол-«оотыэ удовлетворяет свои внутренние потребности в продовольствии, имея при этом его стратегический запас, заняв третье г.естэ в ;.яре среда! экспортеров риса. Произгодство продовольствия с 16¡2 млн. тонн в 19году выросло до 21,4 шш.тсяа в 1930 юду, т.е. прирост объемов продовольствия за период 19£6-Е"90 гг. составил 13,2 млн.тонн.Таким об-рдзсм, вгарюю в истории Вьетнама был в основном решен про-допо.^ст.''-;^^-;: аопрос. Е 19£Ц года экспорт увеличился на II/!, т.е. рырос в 3,6 р?за по сравнению с 1Э1'£ г., покрыв при этом в основном все импортные потребности. По сравнению с 15Э0 годо;? вдвое увеличились прямее иностранные инвестиции в эксномш;; страны.^

2. Вторил достижением экономического обновления страны стало "гзчззо становления многоукладного товарного хозяйства, фуншт^рующего в соответствии с рыночным механизмом при государственном управлении. Мы подтвердяли, что развитие многоукладного товарного хозяйства является долговременяпм стратегическим курсом г переходный период. Данная политика бэяа гароко поддержана народом и быстро вошла в жизнь. Эта политика разбудила огромны!; потенциал и могучие творческие силы народа на развитие производства, на создание дополнительных рабочих мест и продуктов для общества; ускорила про-

1ь'Тап Ти Тхонг не", Ханой, 1991, С.9 (журнал "Статистика" -статья "Социально-экономическое состояние Гьетнага в 12СС--19*0 гг.").

'зан", от 19.2.1ЭЭ2.

цесс становления и развития т. парного хозяйства, породила оживленную конкуренцию на рынке.

3. Третьим большим достижением проведения в течение последних лет экономической реформы является сдерживание темпов роста инфляции. !

Еще в недалеком прошлом правительство СРВ пыталось взять рост цен гид контроль в основном за счет мер административного характера: обмен денег, "замораживание" цен, ужесточение борьбы с частной торговлей и т.д..'. Однако результаты при этом были совершенно противоположными ожидаемым. Однако л после У1 съезда, который в целом провозгласил политику обновления, что в сфере экономики означало признание многоукладного рыночного хозяйства, борьба с инфляцией велась по-прекнему, в основном привычным методами.

И лишь после того, как началось действительно рыночное реформирование экономики, были разработаны антиинфляционные программы, исходящие из концепции многоукладного товарного хозяйства. В 19.60-1969 гг. Вьетнам успешно применил конкретные антиинфляционные меры. В 1919 г. рыночные цены возрастали в ^днем fia 2,553 в месяц по сравнению с 1Ъ% в месяц -в 1968 г. Инфляция в последние месяцы 19КЗ го-.да составила лишь Это является выдающимся достижени-

ем. Это достижение для Вьетнама имеет огромное стратегическое значение, так как оно создало первичные основы необходимые д"т дальнейшего развития. Сдерживание инфляции, несомненно, лишь один из важных шагов перехода экономики страны к рынку.

. Ясно, что за последние годы в социально-экономической ситуации Вьетнама произошли важные изменения и страна добилась определенных успехов, о которых говорилось выше, однако эти изменения еще пока не упрочились в главном. Страна еще не преодолела затяжной социально-экономический кризис -экономический рост идет медленно. Производственная инфраст-

■^Во Дай Лыок. Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1992, C.I9.

руктура страны отличается- исключительной отсталостью. Экономика страны пока еще не способна выйти за рамки простого воспроизводства, во многом зависящего от импортных поставок... и т.д.

На основе результатов исследования диссертантом делаются следующие вывода и предложения:

1. Задача экономической реформы во Вьетнаме состоит в поднятии эффективного развития народного хозяйства страны на новую ступень. Конкретно в предстоящий период необходимо сосредоточить Есе усилия на решении наиболее неотложных проблем социально-экономической сферы в направлении "обуздания и установления контроля над инфляцией, стабилизации, развития и повышения эффективности Общественного производства, нормализации и постепенного улучшения жизни народа и начала создания внутренних накоплений за счет национальной экономики.

2. Чтобы выполнить вышеуказанную задачу, необходимо разработать экономическую политику, ориентирующую на последовательное использование потенциала всех эконокичес- '. них укладов, на усиление 3-х ватлейших целевых экономических программ в целях постепенного создания новой экономической структуры, соответствующей требованиям индустриализации, ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса, формирования нового механизма хозяйственного управления. Конкретно это выражается в следующем:

а) Сосредоточить капиталовложения как в экстенсивное, так и в интенсивное экономическое развитие, изменить экономическую структуру, сделав упор на ванные отрасли и районы, быстро дающие отдачу.

б) Продолжать развитие многоукладного товарного хо-зяйстеэ, функционирующего на основе рыночного механизма под управлением государства.

в) Совершенствовать механизм хозяйственного управления в направлении реальной ликвидации- снабхенчества, перехода к хозрасчету, разделения государственных де71 и дел хо-

1^"Тап тн нгиен кыу кинь те", £.1992, Г С.8.

зяйственных, разделение администрирования и хозяйствования.

г) Усилить и расширять внешнеэкономическую деятельность в целях более глубокого участия в процессе международного разделения труда и в мировой экономике.

Б. Именно поэтому государству необходимо выработать стратегию, направленную на всестороннее развитие человеческого фактора, на реализацию основных задач, состоящих в обеспечении национальной сплоченности, улучшении материально;! и духовной жизни граждан, в обеспечении'социальной справедливости. Это и будет действительным освобождением человека, гарантия основных его прав и свобод, и прежде Есего право на труд, право на стремление к счастливой жизни.

По теме диссертации автором опубликованы следующие

статьи:

1. Новая экономическая политика В.П.Ленина и обновление планирования ео Вьетнаме.- "Не Хоать Хоа",Ханой, I9C8, Г IVB (на вьетнамском языке).

2. НЭП и обновление механизма управления экономикой в СРВ - Из Сборника "Новая экономическая политика: уроки хозяйственных реформ". Институт экономики РАН. 1.'.оскЕа,19£9, C.I73-IE1 (на русском языке).

о. Основные направления экономической реформы во Вьетнаме в настоящее время,- Из Сборника "Уроки реформы 19G5 года", ИЭ РАН.Москва. Ь92, С.133-149 (на русском языке).

4. Экономическая структура на уезде, ж.Планирование. ХаноП, 1ЭС7, £ 172 (на вьетнамском языке).

5. Некоторые тенденции формирования экономической структуры провинции ла Бак. Из книги "Экономическая структура в территориальных регионах". Изд."Теоретическая информация". Хано!;, 1987, С.56.

jh

Подписано к печати 18.12.92г Тираж 100,Заказ 1141 Типография МЮ РФ

/СЛЛ

м