Оценка инновационного потенциала высшей школы и анализ его соответствия потребностям экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка инновационного потенциала высшей школы и анализ его соответствия потребностям экономики"

На правах рукописи

НАЧАРКИН Виталий Александрович

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И АНАЛИЗ ЕГО СООТВЕТСТВИЯ ПОТРЕБНОСТЯМ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т. ч. управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2005

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Жиц Григорий Иосифович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Садков Виктор Георгиевич

кандидат экономических наук, доцент Мызрова Ольга Александровна

Ведущая организация

ГОУ ВПО"Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства", г. Москва

Защита диссертации состоится «11» января 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.242.11 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» по адресу: 410054, г. Саратов, ул. Политехническая, 77, корп. 1, ауд. 319.

С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет».

Автореферат разослан «-*0» _ _200 Угода.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.Ю. Тюрина

26бо£"

г иш/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Считается, что в современных условиях позитивное и стабильное развитие любой макроэкономической системы возможно только на основе полномасштабной и результативной инновационной деятельности. Этот тезис можно считать доказанным, поскольку он подтверждается результатами многочисленных исследований отечественных и зарубежных ученых. Однако в России масштабы инновационной деятельности, ее характер и результативность еще далеки от аналогичных параметров не только наиболее развитых в экономическом отношении стран мира, но и стран второго эшелона. Анализ официальной статистической информации позволяет констатировать, что в течение последних лет Россия не имеет достаточного уровня конкурентоспособности даже в тех областях, которые обычно называются ее сильными сторонами.

Во многом данные негативные моменты связаны с отсутствием корректного государственного подхода к формированию сектора высшего образования, обеспечению его надлежащего функционирования, отвечающего интересам всех заинтересованных сторон и лиц. В итоге в настоящее время высшая школа России не может полноценно использовать даже имеющиеся в ее распоряжении возможности.

Анализ научных публикаций последних лет дает все основания полагать, что практически все российское общество понимает необходимость расширения масштабов инновационной деятельности во всех отраслях хозяйства страны с целью повышения конкурентоспособности российской экономики и качества жизни населения России.

Однако до сих пор это понимание не реализовано в систему действий, позволяющих существенным образом активизировать инновационную деятельность в стране.

В числе причин, препятствующих переходу России к позитивному и стабильному функционированию на основе инновационного развития, предшествующие исследователи обычно называют следующие:

- нарушение связей между научным, производственным и потребительским сектором вследствие ликвидации административной системы управления как основного инструмента, регулирующего экономическое развитие отечественной макросистемы в СССР, и слабости стимулов развития в последующий период становления рыночных отношений в РФ;

- отсутствие развитых рыночных отношений, а следовательно, и справедливой конкуренции в сфере научно-технической и инновационной деятельности;

- отсутствие продуманной государственной политики, направленной на стимулирование и правовое обеспечение_инновационной деятель-

ности;

- отсутствие четких представлений о перспективных направлениях научно-технического развития и нецелесообразное распределение (рассеивание и нецелевое использование) направляемых на это средств, как следствие предыдущей причины;

- значительный моральный и физический износ материально-технической базы предприятий, участвующих в разработке и диффузии новшеств;

- отсутствие у менеджмента предприятий понимания сущности инновационной деятельности, необходимости ее активизации и выбора правильных направлений осуществления;

- недостаточные объемы ресурсов, используемых для инновационной деятельности и источников этих ресурсов в силу их недоступности либо неправильного подхода к их поиску;

- несоответствие квалификации кадров в области менеджмента требуемому уровню управления и, как следствие, отсутствие понимания всей области вопросов, решаемых ими, приводящее к снижению эффективности результатов;

- отсутствие заинтересованности большей части работников отечественных предприятий в активизации инновационной деятельности, расширении ее масштабов и увеличении результативности.

Наличие названных недостатков, необходимость их устранения в целях повышения результативности функционирования сектора высшего образования определили целесообразность проведения настоящего диссертационного исследования и обусловили его актуальность.

Разработанность проблемы. Проблемы инновационного развития экономических систем различного уровня сложности уже продолжительное время находятся в сфере внимания отечественных и зарубежных ученых. Многие из них внесли значительный вклад в развитие теории управления инновационной деятельностью Й. Шумпетера.

Вопросы совершенствования управления стратегией развития и процессами разработки и внедрения инноваций подробно рассмотрены в работах Л.И. Абалкина, И. Ансоффа, Л. Водачека и О. Водачковой, И. Дежи-ной, Э. Мэнсфилда, Б. Санто, И.О. Энджела.

Проблемы соединения науки с производством рассматривались в трудах А.И. Анчишкина, С.Ю. Глазьева, Ю.В. Громыко, Ю.М. Иванова, А. Илларионова, О.С. Сухарева, Г.П. Щедровицкого и Д.И. Шейнмана, Ю.В. Яковца.

Значительный вклад в разработку понятийного аппарата инновационных процессов применительно к организационно-экономическим вопросам вовлечения высшей школы в решение проблем инновационного развития, методологии оценки различных аспектов инновационной деятельности высшей школы внесли: В.Р. Атоян, А.Д. Викторов, Г.И. Жиц, Н.В. Ка-

закова, A.C. Кулагин, А.Н. Плотников, A.A. Румянцев, В.Г. Садков,

B.Ю. Тюрина, A.M. Шаммазов, JI.H. Радионова и Л.И. Ванчухина и др.

Опыт развитых стран по активизации инновационной деятельности экономической системы рассмотрен в работах A.B. Алешина, А.П. Бердашкевича, Я.Н. Грика и Е.А. Монастырного, И. Дежиной и Б. Салтыкова, М. Бунчука,

C.B. Емельянова, Ж. Мингалевой и С. Ткачевой и ряда других ученых. В их трудах подробно рассматриваются элементы западных национальных инновационных систем (НИС), их роль в инновационных процессах на различных этапах трансформации научного знания в инновационный продукт.

Значительный научный вклад в разработку стратегии развития отечественной экономики на основе формирования государственной инновационной политики внесли А.Д. Викторов, A.A. Дагаев, A.A. Дынкин, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, A.A. Румянцев и ряд других ученых.

Многие аспекты взаимосвязи высшей школы и потребителей ее продукции применительно к трансферу научно-технической продукции решены в работах В. Кресса и В. Грачева, С.Н. Ершова, В.А. Антонца, Н.В. Нечаева, И.В. Шейнфельда, A.C. Ершова, Е.В. Трошина, В.Ю. Тюриной, A.A. Шапошникова и других ученых.

Однако целостного подхода к формированию целей инновационного развития высшей школы пока не разработано, а ее место в структуре отечественной НИС пока четко не определено. Отсутствуют также и рекомендации по превращению сектора высшего образования в центральный элемент развития макросистемы, инновационный потенциал которого должен существенным образом повлиять на масштабы и характер развития всей национальной экономики, а следовательно, на ее конкурентоспособность и уровень конечного потребления населения страны.

Практически совсем не рассмотрены условия формирования инновационного потенциала высшей школы как существенного фактора успешного функционирования НИС применительно к реальным условиям ее деятельности, а также вопросы его соответствия потребностям экономики.

Несмотря на успехи мировой экономической науки и практики в области исследования роли высшей школы в развитии экономических систем, имеющийря опыт до сих пор не реализован при выработке рекомендаций по переводу отечественной экономики на перманентное инновационное развитие.

Наличие многочисленных не проработанных в трудах предшествующих ученых и практиков моментов оценки и анализа инновационного потенциала высшей школы в целом и ее отдельных элементов, равно как и результатов его использования, также подтверждают актуальность выбранной темы исследования и определяют целесообразность его выполнения.

Цель исследования: на основе анализа сложившейся теории, методологии и практики инновационной деятельности разработать рекомендации по совершенствованию методов оценки инновационного потенциала

организаций высшей школы и его соответствия потребностям экономики, позволяющие принимать более обоснованные решения по их развитию.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- исследовать теоретические подходы к оценке инновационного цикла, выявить особенности его формирования применительно к современному этапу развития национального хозяйства России и определить роль высшей школы как существенного фактора его формирования;

- исследовать современные условия функционирования высшей школы России и выявить условия, определяющие результативность ее инновационной деятельности как основы стабильного экономического роста национальной макросистемы;

- проанализировать сложившиеся методические подходы к оценке инновационного потенциала экономических систем и на их основе произвести оценку сложившегося инновационного потенциала сектора высшего образования;

- выявить недостатки сложившихся к настоящему времени методологических подходов к оценке инновационного потенциала высшей школы и сформировать рекомендации по их устранению;

- сформировать систему показателей, использование которой позволяет оценить инновационный потенциал высшей школы как сложной экономической системы, осуществляющей различные виды деятельности;

- разработать рекомендации, позволяющие уточнить и развить сложившиеся методические подходы к оценке и анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования применительно к потребностям экономики.

Объект исследования - сектор высшего образования и организации, функционирующие в этой сфере.

Предмет исследования - методы оценки и анализа инновационного потенциала экономических систем.

Теоретическая, методологическая и информационная основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области макроэкономического развития, инновационной деятельности, стратегического планирования развития экономических систем и инновационного менеджмента.

Методологической основой исследования являются положения, изложенные в научных работах отечественных и зарубежных авторов, законодательных актах и других нормативных документах в области организации и управления инновационной деятельностью.

При исследовании отдельных аспектов проблемы в диссертации использованы методы системного, ситуационного и экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, канонической корреля-

ции, сглаживания рядов динамики, статистических группировок, графической интерпретации, интер- и экстраполяции.

Информационной основой работы являются отечественные и зарубежные публикации, материалы научных совещаний, конференций и исследований по проблемам активизации инновационной деятельности, материалы статистической отчетности Госкомстата.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке рекомендаций по оценке и анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования, позволяющих более корректно, нежели существующие методы и подходы, обеспечить адекватность целей их функционирования стратегическим установкам развития всего национального хозяйства.

Научная новизна подтверждается следующими полученными результатами:

- выявлены особенности современного этапа инновационной деятельности в секторе высшего образования, которые не в полной мере учтены в результатах предшествующих исследований: инновационная деятельность любого вуза не ограничивается научно-техническими разработками и исследованиями, основным инновационным продуктом являются выпускаемые специалисты, организации высшей школы не только производят, но и сами используют новшества, что позволило сформировать авторский подход к оценке ее инновационного потенциала;

- осуществлено комплексное исследование различных методических подходов к оценке инновационного потенциала экономических систем различного уровня сложности, позволившее выявить, что они либо не учитывают все аспекты инновационной деятельности сектора высшего образования (ресурсный подход), либо не полностью учитывают специфику его функционирования (результативный подход), и на этой основе выявить основные направления их совершенствования;

- произведена оценка инновационного потенциала сектора высшего образования на основе сложившихся методологических подходов - ресурсного и результативного, в ходе которой выявлена его незначительная величина .и доказано, что это существенным образом обусловлено не только характером и масштабами влияния основных факторов, но и несовершенством используемых методов, которые требуют совершенствования применительно к особенностям инновационной деятельности в высшей школе, и сформулированы основные направления их развития;

- сформирована система показателей по оценке инновационного потенциала высшей школы, которая, в отличие от используемых в настоящее время систем, позволяет оценить его более комплексно и корректно с позиций соответствия результатов деятельности высшей школы потребностям экономики;

- предложена методика оценки инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования, которая, в отличие от существующих аналогов, позволяет исследовать его с учетом всех направлений деятельности этих организаций;

- разработаны рекомендации по сравнительному анализу инновационного потенциала организаций сектора высшего образования по параметрам ресурсного обеспечения и результативности, которые позволяют сопоставлять его величину и отдельные характеристики независимо от специфики их научно-технической и образовательной деятельности.

Практическое значение полученных результатов и изложенных в работе предложений состоит в том, что их реализация позволит:

- разработать тактические и стратегические решения, определяющие направления реализации инновационных возможностей высшей школы, с учетом наиболее существенных макро- и микроэкономических факторов;

- создать условия для развития инновационной деятельности в секторе высшего образования с учетом специфики функционирования его отдельных сегментов и организаций;

- обеспечить адекватность целей функционирования сектора высшего образования в целом и его отдельных организаций целям развития макросистемы и на этой основе повысить заинтересованность всех субъектов макросистемы в активизации инновационной деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Основные параметры инновационного потенциала высшей школы как существенного элемента развития страны на современном этапе.

2. Система показателей, характеризующих инновационный потенциал высшей школы как сложного комплекса, осуществляющего различные виды деятельности.

3. Методика оценки инновационного потенциала высшей школы как сложной системы, осуществляющей различные виды деятельности.

4. Методические рекомендации по анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования на основе сравнения ресурсного обеспечения и результатов инновационной деятельности.

Апробация результатов исследования. Положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: «Теория и практика маркетинговых исследований в России» (Саратов, 2004), «Логистика инновационной деятельности» (Саратов, 2005). «Инновационные тенденции в системе высшего и среднего образования» (Саратов, 2005), «Основания и парадигмы современного общественного развития» (Саратов, 2005), «Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика» (Саратов, 2005).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 2,5 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Текст диссертации изложен на 187 страницах, включая 35 таблиц и 20 рисунков. Список литературы включает 167 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении изложены основные положения, раскрывающие актуальность диссертационного исследования, его научную новизну, практическую значимость и характер апробации полученных результатов.

В первой главе «Существующие теоретические подходы к оценке инновационного потенциала высшей школы» исследованы сложившиеся теоретические подходы к трактовке основных понятий теории инновационного развития - «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный потенциал» и «инновационный цикл» применительно к особенностям современного функционирования высшей школы с целью выявления их положительных сторон и недостатков.

Во второй главе «Сложившиеся методологические подходы к оценке инновационного потенциала высшей школы» рассмотрены основные положения существуюших методологических подходов оценки инновационного потенциала экономических систем различного уровня сложности и выявлены их положительные характеристики и недостатки.

В третьей главе «Рекомендуемые подходы к оценке инновационного потенциала высшей школы» приведены авторские рекомендации по совершенствованию оценки инновационного потенциала высшей школы, в основе которых лежит уточненная система показателей, уточненная методология оценки отдельных характеристик инновационного потенциала высшей школы и разработанные в ходе диссертационного исследования рекомендации по сравнительному анализу инновационного потенциала различных вузов.

В заключении приведены основные выводы, сформулированные по результатам диссертационного исследования.

Суть основных результатов, полученных автором в ходе выполнения настоящего диссертационного исследования, состоит в следующем.

Основные параметры инновационного потенциала высшей школы как существенного элемента развития страны на современном этапе

Обычно, анализируя инновационную деятельность высшей школы, исследователи трактуют содержание данного термина применительно к ее научно-техническому сегменту. В результате инновационная сфера высшей школы ограничивается только созданием научно-технической про-

9

дукции. Это не позволяет получить корректные оценки инновационного потенциала сектора высшего образования и выявить характер его влияния на экономический рост национальной экономики.

Высшая школа - часть научно-технического сегмента макроэкономической системы, что определило целесообразность рассмотрения ее места в научно-техническом потенциале страны и инновационном цикле.

Считается, что высшая школа России обладает значительным научно-техническим и, как следствие, инновационным потенциалом. Однако высшие учебные заведения составляют всего около 10% всех организаций, выполнявших в 90-х гг. прошлого и начале XXI века научные исследования и разработки. Доля работников высшей школы в общей численности персонала научно-технического сектора также невелика и находится в пределах 0,5%. Даже если считать, что весь объем НИОКР в высшей школе выполнен ее профессорско-преподавательским составом, то и тогда число занятых не превысит одного процента.

Тем не менее объемы научно-исследовательских работ, выполняемых в высшей школе, значительно выше, чем этого можно было ожидать при оценке других количественных показателей рассматриваемого сектора. Однако даже это не может служить в полной мере свидетельством более эффективной деятельности научно-технического сектора высшей школы, поскольку не показывает параметры результативности выполненных работ. Лишь 13-15% всех организаций, которые выполняли исследования и разработки, создали законченные новшества.

Высшая школа производит два основных вида продукции, которую по ее параметрам следует отнести к новшествам: научно-технические новшества и специалистов, являющихся основой кадрового обеспечения, используемых субъектами экономической деятельности в процессе ее осуществления.

Применительно к высшей школе сказанное означает, что параметры ее инновационного потенциала должны оцениваться со следующих позиций: во-первых, объемы научно-технической продукции, переданные сторонним предприятиям и организациям, в общих объемах этой продукции; во-вторых, число специалистов, подготовленных в системе высшей школы и работающих по полученным специальностям, в общем числе выпускников; в-третьих, новшества, поступившие в сферу практического использования высшей школы; в-четвертых, показатели динамики, характеризующие изменение спроса на продукцию высшей школы; в-пятых, показатели динамики, отражающие изменение конечных показателей, характеризующих деятельность высшей школы (стоимость обучения, прибыль от коммерческой деятельности, связанной с использованием нововведений в общих размерах прибыли, прибыль, полученная от реализации научно-технической продукции и т.п.).

Высшая школа финансируется по остаточному принципу, вследствие чего: во-первых, наибольшему снижению подвергся показатель — объем финансирования НИОКР, выполняемых за счет федерального бюджета (на 79%); во-вторых, значительно (на 60%) сократилась численность персонала, занимающегося исследованиями и разработками в высшей школе; в-третьих, имущественные активы высшей школы в анализируемом периоде не только не уменьшились, но даже выросли (на 9,1%), что позволяет поставить вопрос об их инновационной ориентированности. В целом эти данные позволяют констатировать наличие тенденции на сокращение инновационного потенциала сектора высшего образования, по крайней мере, > в научно-технической сфере, что требует изменения системы государст-

венного управления ее деятельностью.

Система показателей, характеризующих инновационный потенциал

высшей школы как сложного комплекса, осуществляющего различные виды деятельности

Высшая школа - сложная система, осуществляющая различные виды деятельности. Следовательно, ее инновационный потенциал должен оцениваться исходя из их полной совокупности. Однако в настоящее время инновационный потенциал организаций, входящих в сектор высшего образования, оценивается исключительно по деятельности научно-технического сектора, что существенным образом снижает его величину. Для исправления сложившегося положения предложена система показателей, учитывающих инновационную ориентированность и других сфер деятельности вузов.

В состав показателей, характеризующих характер и масштабы инновационной деятельности организаций высшей школы, целесообразно включить:

в сфере образовательной деятельности:

- число новых специальностей в образовательном учреждении, которые открыты для удовлетворения потребности экономики в соответствующих специалистах;

- число слушателей, принятых на вновь открытые специальности для удовлетворения потребности в соответствующих специалистах;

г - соответствие числа слушателей, принятых на новые специальности,

потребности в них;

- число новых образовательных технологий, введенных в учебный * процесс по традиционным специальностям образовательного учреждения;

- число новых дисциплин, введенных в учебный процесс по традиционным специальностям образовательного учреждения;

- соответствие числа специалистов, выпускаемых образовательным учреждением, потребности в них;

в сфере научно-технической деятельности:

- число и структура лиц, принимавших участие в выполнении научных исследований и разработок, всего и в разрезе отдельных категорий;

- число и структура НИР, выполненных образовательным учреждением, всего и в разрезе отдельных направлений;

- объем и структура средств, использованных образовательным учреждением на выполнение научных исследований и разработок, всего и в разрезе отдельных направлений;

- объем научных исследований и разработок, выполненных образовательным учреждением, приходящийся на одного работника, всего и в разрезе отдельных категорий;

- объем научных исследований и разработок, выполненных образовательным учреждением, приходящийся на одного работника высшей квалификации, всего и в разрезе отдельных направлений;

- объем научных исследований и разработок, приходящихся на одного студента образовательного учреждения, всего и в разрезе отдельных направлений;

- объем научных исследований и разработок, приходящихся на одного слушателя в системе послевузовской подготовки образовательного учреждения, всего и в разрезе отдельных направлений.

В сфере общехозяйственной деятельности и управления оценивается степень инновационного соответствия менеджмента, определяемая как качественная характеристика в зависимости от размера инновационного потенциала организации, рассматриваемого как предел, величина которого стремится к единице.

Методика оценки инновационного потенциала высшей школы как сложной системы, осуществляющей различные виды деятельности

Основу предлагаемой методики представляют два основных параметра - инновационность результатов функционирования системы и инновационная восприимчивость.

Деятельность высшей школы осуществляется в трех сферах: образовательной, научно-технической и административно-управленческой.

Каждая из сфер деятельности высшей школы обладает собственным инновационным потенциалом, то есть совокупный инновационный потенциал данного сектора может быть описан следующей формулой:

где <1. - удельный вес 1-й сферы деятельности высшей школы (весовой коэффициент, отражающий долю 1-й сферы деятельности организации); ¡р. - инновационный потенциал 1-й сферы деятельности высшей школы 0 =1.2.3).

(1)

Совокупность инновационных ресурсов, поступивших в систему высшей школы, представляет алгебраическую сумму, описываемую формулой

£ Г.+ £ г.+ £ г., (2)

где /Л - все инновационные ресурсы, поступившие в систему высшей школы;

г^ргк - инновационные ресурсы, поступившие соответственно в образовательный, научно-технический, общехозяйственный секторы высшей школы;

¡, к - виды инновационных ресурсов, поступающих в сферу высшей школы ([¡, .ь к] = 1,2.. .5). Наиболее существенным аспектом следует признать качественное изменение персонала организации.

В сфере образовательной деятельности инновационная ориентированность работника оценивается по следующей формуле:

где / - степень инновационной восприимчивости работника, занятого в сфере образовательной деятельности вуза; ки - квалификационный уровень работника вуза, занятого в сфере образовательной деятельности вуза;

- индекс обновления номенклатуры читаемых работником дисциплин;

- индекс обновления содержания читаемых работником дисциплин;

{*£ - индекс квалификационного роста работника.

Квалификационный уровень работника предлагается оценивать произвольным коэффициентом. Например, работник без степени - 1; кандидат наук - 2; доктор наук - 3.

Индекс обновления номенклатуры читаемых работником дисциплин предлагается оценивать по изменению состава дисциплин, в преподавании которых занят тот или иной работник вуза, коэффициентом, величина которого изменяется от 1 до 2.

Индекс обновления содержания читаемых работником дисциплин отражает степень соответствия их содержания современным требованиям. Его величина оценивается аналогично предшествующему показателю.

Индекс квалификационного роста работника характеризует два аспекта: повышение квалификации работника, во-первых, в рамках формальной организации данного процесса и, во-вторых, в порядке самообразования. Максимальное значение рассматриваемого коэффициента равно 1.

Роль каждого аспекта квалификационного роста оценивается с помощью весовых коэффициентов, приведенных в формуле (4). Показатель предлагается рассчитывать следующим образом:

ik=l/3+4/9xpn+2/9xpu, (4)

где рп - число научных публикаций;

ри - число учебно-методических публикаций.

В сфере научно-технической деятельности вуза оценку инновационной ориентированности персонала образовательного учреждения целесообразно проводить следующим образом:

- для всего состава работников:

/ (5)

nrs

где / - индекс участия персонала организации в научно-технической деятельности вуза;

S0,S-,SZ - соответственно среднесписочная численность персонала организации, число работников, принимавших участие в инициативных разработках организации, число работников, участвовавших в выполнении сторонних заказов на научно-техническую продукцию;

- для работников вуза, определяемых как кадры высшей квалификации:

wnr--s~0-' (6)

где / - индекс участия персонала высшей квалификации в научно-

технической деятельности вуза; S0,Swi,Swz - соответственно среднесписочная численность персонала

организации, число работников высшей квалификации, принимавших участие в инициативных разработках организации, число работников высшей квалификации, участвовавших в выполнении сторонних заказов на научно-техническую продукцию.

Оценку инновационного соответствия административно-управленческого персонала вуза следует признать наиболее сложным аспектом исследуемой проблемы. Поскольку инновационный потенциал рассматривается как предел, величина которого равна единице, то очевидно, что приближение к ней является свидетельством инновационной ориентированности менеджмента, степень достаточности которой может характеризоваться параметрами шкалы Чеддока.

Масштаб новизны результатов деятельности высшей школы (/„) предлагается определять по формуле

где - соответственно число специалистов, подготовленных выс-

шей школой по новым специальностям, и общее число специалистов, выпущенных системой высшего образования; Р„,Р0 - соответственно число разработок, выполненных высшей

школой, и общее число разработок, осуществленных хозяйствующими субъектами. Степень востребованности результатов инновационной деятельности

сектора высшего образования ) предлагается определять по формуле

7 ^^ (8)

где 55ИГ - число специалистов, подготовленных по новым специальностям и работающих по специальности диплома; Рпг - количество (стоимость) реализованных новшеств (новой продукции), произведенных высшей школой. Степень соответствия результатов деятельности высшей школы мировым требованиям (1т ) предлагается определять по формуле

^ Р

г _ ^тгг у гпг2

^япг гпг

где - число специалистов, подготовленных по новым специально-

стям, и работающих по специальности диплома за рубежом;

Рпгх - количество (стоимость) реализованных за рубеж новшеств (новой продукции), произведенных в высшей школе.

Это методическое обеспечение позволит более корректно оценить инновационный потенциал как в целом сектора высшего образования, так и на уровне его отдельных организаций.

Методические рекомендации по анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования на основе сравнения ресурсного обеспечения и результатов инновационной деятельности

Поскольку априори предполагается, что инновационный потенциал имеет любая организация, то целесообразно иметь инструментарий, позволяющий сравнить между собой потенциал различных хозяйствующих субъектов.

Так как сравнение абсолютных размеров ресурсного обеспечения инновационной деятельности не имеет смысла (крупные предприятия объективно имеют большие объемы ресурсов), представляется, что более корректно оценить инновационный потенциал только относительными пока-

зателями. Например, если в Cl ТУ лишь каждый второй вновь принятый работник увеличивал число персонала высшей квалификации, то в СВИРХБЗ при общем сокращении численности персонала число работников высшей квалификации выросло. Это является свидетельством того, что в рассматриваемом аспекте инновационный потенциал СГТУ снижался, тогда как в СВИРХБЗ возрастал. Этот вывод подтверждают данные о доле работников, принимавших участие в выполнении НИР, в процентах к числу работников высшей квалификации. Средняя доля этих работников за период 2000-2004 гг. по СГТУ составила 44,8%, тогда как по СВИРХБЗ - 82,6%.

Обработанная при помощи прикладного пакета программ "Статистика" информация показала, что между объемом и числом выполненных в СГТУ НИР имеется обратная связь, которая по шкале Чеддока может быть оценена как умеренная (-0,48). Величина коэффициента корреляции, рассчитанного по данным СВИРХБЗ, позволяет охарактеризовать имеющуюся связь как весьма высокую (0,93). Связь между объемами НИР и числом сотрудников организаций, принимавших в них участие, в СГТУ высокая (0,895) и аналогичная в СВИРХБЗ - 0,85. Коэффициент корреляции, отражающий связь между численностью персонала высшей квалификации и объемом НИР для СГТУ и СВИРХБЗ, соответственно составляет 0,895 и 0,8.

Однако дополнительный анализ показывает существенное расхождение в инновационной ориентированности сравниваемых учреждений (табл. 1 и 2).

Таблица 1

Корреляционная матрица параметров деятельности СГТУ

Общее Общее Общее Объем

число число число НИР,

слушате- сотрудни- препода- тыс. руб.

лей, ков, вателей,

чел. чел. чел.

Общее число слушателей, чел. 1,00

Общее число сотрудников, чел. -0,03 1,00

Общее число преподавателей, чел. 0,90 -0,08 1,00

Объем НИР, тыс. руб. 0,91 0,30 0,73 1,00

Таблица 2

Корреляционная матрица параметров деятельности СВИРХБЗ ç*

Общее Общее Общее

число число число Объем

слушате- сотрудни- препода- НИР,

лей, ков, вателей, тыс. руб.

чел. чел. чел.

Общее число слушателей, чел. 1,00

Общее число сотрудников, чел. 0,83 1,00

Общее число преподавателей, чел. 0,97 0,75 1,00

Объем НИР, тыс. руб. -0,58 -0,81 -0,47 1,00

(

Разработанные рекомендации, позволяющие сопоставлять инновационный потенциал различных учреждений высшего образования, основаны на следующих положениях:

- инновационный потенциал — это относительный показатель, характеризующий способность организации обеспечивать свое стабильное функционирование;

- существенным элементом инновационного потенциала высшей школы является степень соответствия выпускников потребностям хозяйствующих субъектов;

- только рациональное сочетание всех сфер деятельности организаций высшей школы позволит увеличить ее инновационный потенциал.

Анализ деятельности организаций на основании коэффициентов корреляции позволил сформулировать некоторые выводы.

Во-первых, тесная связь между динамикой числа слушателей, численностью профессорско-преподавательского состава и объемом НИР в СГТУ может означать, что основные объемы финансирования научных исследований и разработок обеспечиваются слушателями (коэффициент корреляции 0,91) и в меньшей степени преподавателями (0,73).

Во-вторых, сокращение числа слушателей СВИРХБЗ могло обусловить рост объемов НИР (коэффициенты корреляции -0,58, -0,81).

Таким образом, исследование параметров взаимосвязи, характеризующих тенденции в динамике отдельных показателей, используемых для характеристики инновационного потенциала организации, позволяет заключить, что эти связи достаточно тесны и существенным образом предопределяют возможное изменение инновационного потенциала в перспективном периоде.

Использование предложенных подходов к сравнительному анализу инновационного потенциала отдельных организаций сектора высшего образования позволит более корректно оценивать его параметры в данной сфере применительно к размерам и характеру результатов их деятельности.

Выполненное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы.

1. Современный этап экономического развития России характеризуется усилением внимания к проблемам инновационной деятельности во всех отраслях и сферах экономики. Масштабы и характер инновационной деятельности определяются параметрами инновационного цикла, который характеризует период времени от начала разработки новшества до завершения его практического использования. В исследовании доказано, что роль и место высшей школы в инновационном цикле обусловлены тем, что: во-первых, высшая школа обеспечивает два основных вида новшеств: научно-техническую продукцию и специалистов соответствующих специальностей и квалификации; во-вторых, для обеспечения соответствия ре-

зультатов деятельности высшей школы потребностям макроэкономической системы она должна сама вводить в сферу своего производительного потребления новшества. Доказано, что для позитивного воздействия на продолжительность инновационного цикла высшая школа должна обеспечивать подготовку специалистов исходя из потребности в них и производить научно-техническую продукцию, которая нужна потребителю.

2. Доказано, что способность системы обеспечить стабильность своего развития в условиях постоянных изменений макросреды является существенным признаком наличия у нее значительного инновационного потенциала. При этом инновационный потенциал представляет не просто ресурсную характеристику, связанную с введением новшеств в хозяйственный оборот, а отражает способности системы обеспечить свое перманентное развитие за счет имеющихся ресурсных возможностей. Доказано, что наиболее приемлемым следует считать метод оценки инновационного потенциала на основе результативного подхода, который позволяет не только рассмотреть количественные параметры инновационной деятельности, осуществляемой в рамках той или иной системы, но и сравнить их с результатами этой деятельности.

3. Оценки инновационного потенциала высшей школы методами ресурсного и результативного подходов, выполненные в ходе диссертационного исследования, показали его незначительную величину, которая, с одной стороны, обусловлена несовершенством использованных методов, однако, с другой стороны, отражает сложившиеся к настоящему реалии инновационной деятельности в отечественном секторе высшего образования, что обусловливает целесообразность их совершенствования и развития в направлении его большей адаптации к специфике рассматриваемой сферы экономической деятельности и обеспечения большего соответствия потребностям экономики.

4. Сформированная в ходе диссертационного исследования система показателей позволяет оценить инновационный потенциал высшей школы, прежде всего, с качественных позиций как синергетический результат ее функционирования во всех сферах деятельности. Достоинством предлагаемой системы показателей можно считать возможность их расчета на основе существующих массивов статистической информации.

5. Приведенный в диссертации методический аппарат позволяет более корректно, нежели существующие методы, оценить инновационный потенциал высшей школы с учетом современных особенностей ее функционирования во всех сферах деятельности, исходя из параметров инновационной восприимчивости организации высшей школы и инновационно-сти результатов ее деятельности.

6. Сформулированные в ходе диссертационного исследования рекомендации по сравнительному анализу инновационного потенциала различных организаций высшей школы позволяют сопоставить его отдельные

параметры вне зависимости от величины и направления деятельности учреждений профессионального высшего образования, поскольку ориентированы на сравнение параметров ресурсного обеспечения их инновационной деятельности с масштабами и характером динамики результатов деятельности этих организаций, обусловленными ее осуществлением.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Начаркин В. А. Анализ формирования и оценки инновационного потенциала высшей школы / В. А. Начаркин // Альманах «Продуктивное образование»: проекты в продуктивном образовании: сб. науч. статей / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского; под ред. Е. А. Александровой, Е. Е. Симдянкиной. - М.: Экшэн, 2005. - Вып. 5. - С.103-109.

2. Начаркин В. А. К проблеме активизации инновационной деятельности высшей школы / В. А. Начаркин // Проблемы формирования профессиональной надежности выпускников вузов: межвуз. сб. науч. статей / Сарат. воен. ин-т внутр. войск МВД. - Саратов: Научная книга, 2005. С. 157-164.

3. Начаркин В. А. О некоторых приоритетах развития образовательного комплекса России / В. А. Начаркин // Инновационные тенденции в системе высшего и среднего образования: сб науч. статей по материалам Междунар. науч.-практ. конф. / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. -Саратов: Научная книга, 2005. - С.69-75.

4. Начаркин В. А. К проблеме формирования и оценки инновационного потенциала высшей школы / В. А. Начаркин // Доклады Академии военных наук. - 2005. - № 4(16). - С.154-157.

5. Начаркин В. А. О некоторых аспектах оценки инновационного потенциала экономических систем / В. А. Начаркин // Основания и парадигмы современного общественного развития: сб. науч. статей / Сарат. гос. техн. ун-т. - Саратов: Научная книга, 2005. - Ч. 2. - С. 227-233.

6. Начаркин В. А. Инновационный цикл как условие развития национальной экономики / В. А. Начаркин // Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика: сб. науч. тр. / Сарат. гос. техн. ун-т. - Саратов, 2005. - С. 158-163.

7. Начаркин В. А. Некоторые проблемы оценки инновационного потенциала организации / В. А. Начаркин // Логистический и инновационный менеджмент: сб. науч. тр. по материалам межрегион, науч.-практ. конф. / Сарат. гос. техн. ун-т. - Саратов, 2005. - С. 139-144.

»24645

РНБ Русский фонд

2006-4 26605

НАЧАРКИН Виталий Александрович

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И АНАЛИЗ ЕГО СООТВЕТСТВИЯ ПОТРЕБНОСТЯМ ЭКОНОМИКИ

Автореферат

Корректор Л.А. Скворцова

Лицензия ИД №06268 от 14.11.01

Подписано в печать 07.11.05 Формат 60x84 1/16

Бум. тип. Усл. печ.л. 1,0 Уч.-изд.л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ 395 Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77 Отпечатано в РИЦ СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Начаркин, Виталий Александрович

ВВЕДЕНИЕ

1. СУЩЕСТВУЮЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

1.1. Инновационный цикл как условие формирования инновационного потенциала высшей школы

1.2. Образовательный комплекс как существенный фактор национального развития

1.3. Инновационная деятельность высшей школы как существенное условие ее функционирования

2. СЛОЖИВШИЕСЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

2.1. Сложившиеся методы оценки инновационного потенциала экономических систем.

2.2. Оценка инновационного потенциала высшей школы методом ре- 84 сурсного подхода

2.3. Исследование параметров инновационного потенциала высшей школы на основе метода оценки соответствия потребностям эконо- 102 мики

3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

3.1. Рекомендуемая система показателей по оценке инновационной 120 деятельности высшей школы

3.2. Рекомендуемое развитие методических приёмов оценки инновационного потенциала высшей школы

3.3. Рекомендуемые подходы к сравнению инновационного потенциала организаций высшей школы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка инновационного потенциала высшей школы и анализ его соответствия потребностям экономики"

Актуальность темы. Считается, что в современных условиях позитивное и стабильное развитие любой макроэкономической системы возможно только на основе полномасштабной и результативной инновационной деятельности. Этот тезис можно считать доказанным, поскольку он подтверждается результатами многочисленных исследований отечественных и зарубежных ученых. Однако в России масштабы инновационной деятельности, ее характер и результативность еще далеки от аналогичных параметров не только наиболее развитых в экономическом отношении стран мира, но и стран второго эшелона. Анализ официальной статистической информации позволяет констатировать, что в течение последних лет Россия не имеет достаточного уровня конкурентоспособности даже в тех областях, которые обычно называются ее сильными сторонами.

Во многом данные негативные моменты связаны с отсутствием корректного государственного подхода к формированию сектора высшего образования, обеспечению его надлежащего функционирования, отвечающего интересам всех заинтересованных сторон и лиц. В итоге, в настоящее время высшая школа России не может полноценно использовать даже имеющиеся в ее распоряжении возможности.

Анализ научных публикаций последних лет дает все основания полагать, что практически все российское общество понимает необходимость расширения масштабов инновационной деятельности во всех отраслях хозяйства страны с целью повышения конкурентоспособности российской экономики и качества жизни населения России.

Однако, до сих пор это понимание не реализовано в системе действий, позволяющих существенным образом активизировать инновационную деятельность в стране.

В числе причин, препятствующих переходу России к позитивному и стабильному функционированию на основе инновационного развития, предшествующими исследователями обычно называют следующие:

- нарушение связей между научным, производственным и потребительским сектором вследствие ликвидации административной системы управления как основного инструмента, регулирующего экономическое развитие отечественной макросистемы в СССР и слабости стимулов развития в последующий период становления рыночных отношений в РФ;

- отсутствие развитых рыночных отношений, а, следовательно, и справедливой конкуренции в сфере научно-технической и инновационной деятельности;

- отсутствие продуманной государственной политики, направленной на стимулирование и правовое обеспечение инновационной деятельности;

- отсутствие четких представлений о перспективных направлениях научно-технического развития и нецелесообразное распределение (рассеивание и нецелевое использование) направляемых на это средств, как следствие предыдущей причины;

- значительный моральный и физический износ материально-технической базы предприятий, участвующих в разработке и диффузии новшеств;

- отсутствие у менеджмента предприятий понимания сущности инновационной деятельности, необходимости ее активизации и выбора правильных направлений осуществления;

- недостаточные объемы ресурсов, используемых для инновационной деятельности и источников этих ресурсов в силу их недоступности либо неправильного подхода к их поиску;

- несоответствие квалификации кадров в области менеджмента требуемому уровню управления и, как следствие, отсутствие понимания всей области вопросов, решаемых ими, приводящее к снижению эффективности результатов;

- отсутствие заинтересованности большей части работников отечественных предприятий в активизации инновационной деятельности, расширении ее масштабов и увеличении результативности.

Наличие названных недостатков, необходимость их устранения в целях повышения результативности функционирования сектора высшего образования, определили целесообразность проведения настоящего диссертационного исследования и обусловили его актуальность.

Разработанность проблемы. Проблемы инновационного развития экономических систем различного уровня сложности уже продолжительное время находятся в сфере внимания отечественных и зарубежных ученых.

Значительный вклад в развитие теории управления инновационной деятельностью Й. Шумпетера [160, 161] внесли многие отечественные и зарубежные ученые.

Вопросы совершенствования управления стратегией развития и процессами разработки и внедрения инноваций подробно рассмотрены в работах Л. И. Абалкина [1-3], И. Ансоффа [7], Л. Водачека и О. Водачковой [33], И. Дежиной [46, 47], Э. Мэнсфилда [90], Б. Санто [130], И. О. Энджела [163].

Вопросы соединения науки с производством рассматривались в трудах А. И. Анчишкина [8], С. Ю. Глазьева [38-40], Ю. В. Громыко [42], Ю. М. Иванова [63], А. Илларионова [66], О. С. Сухарева [137-140], Г. П. Щедро-вицкого и Д. И. Шейнмана [158], Ю. В. Яковца [164, 165].

Значительный вклад в разработку понятийного аппарата инновационных процессов, применительно к организационно-экономическим вопросам вовлечения высшей школы в решение проблем инновационного развития, методологии оценки различных аспектов инновационной деятельности высшей школы внесли: В. Р. Атоян [10-12], А. Д. Викторов [30], Г. И. Жиц [5759], Н. В. Казакова [69], А. С. Кулагин [78], А. Н. Плотников [112], А. А. Румянцев [114, 144], В. Г. Садков [128], В. Ю. Тюрина [147], А. М. Шаммазов, Л. Н. Родионова и Л. И. Ванчухина [155] и др.

Опыт развитых стран по активизации инновационной деятельности экономической системы рассмотрен в работах А. В. Алешина [4], А. П. Бер-дашкевича [18], М. Бунчука [24], Я. Н. Грика и Е. А. Монастырного [41], И. Дежиной и Б. Салтыкова [48], С. В. Емельянова [55], Ж. Мингалевой и С.

Ткачевой [88] и ряда других ученых. В их трудах подробно рассматриваются элементы западных НИС, их роль в инновационных процессах на различных этапах трансформации научного знания в готовый инновационный продукт.

Значительный научный вклад в разработку стратегии развития отечественной экономики на основе формирования государственной инновационной политики внесли А. Д. Викторов [30], А. А. Дагаев [44, 45], А. А. Дынкин [52-54], В. В. Иванов [62], Н. И. Иванова [64], А. А. Румянцев [144] и ряд других ученых.

Многие аспекты взаимосвязи высшей школы и потребителей ее продукции применительно к трансферу научно-технической продукции решены в работах В. Кресса и В. Грачева [77], С. Н. Ершова, В. А. Антонца, Н. В. Нечаева, И. В. Шейнфельда, А. С. Ершова [56], Е. В. Трошина [145], В. Ю. Тю-риной [148], А. А. Шапошникова [156] и других ученых.

Однако целостного подхода к формированию целей инновационного развития высшей школы пока не разработано, а ее место в структуре отечественной НИС пока четко не определено. Отсутствуют также и рекомендации по превращению сектора высшего образования в центральный элемент развития макросистемы, инновационный потенциал которого должен существенным образом повлиять на масштабы и характер развития всей национальной экономики, а, следовательно, на ее конкурентоспособность и уровень конечного потребления населения страны.

Практически совсем не рассмотрены условия формирования инновационного потенциала высшей школы как существенного фактора успешного функционирования НИС применительно к реальным условиям ее деятельности, а также вопросы его соответствия потребностям экономики.

Несмотря на успехи мировой экономической науки и практики в области исследования роли высшей школы в развитии экономических систем, имеющийся опыт до сих пор не реализован при выработке рекомендаций по переводу отечественной экономики на перманентное инновационное развитие.

Наличие многочисленных не проработанных в трудах предшествующих ученых и практиков моментов оценки и анализа инновационного потенциала высшей школы в целом и ее отдельных элементов, равно как и результатов его использования, также подтверждают актуальность выбранной темы исследования и определяют целесообразность его выполнения.

Цель исследования — на основе анализа сложившейся теории, методологии и практики инновационной деятельности разработать рекомендации по совершенствованию методов оценки инновационного потенциала организаций высшей школы и его соответствия потребностям экономики, позволяющие принимать более обоснованные решения по их развитию.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические подходы к оценке инновационного цикла, выявить особенности его формирования применительно к современному этапу развития национального хозяйства России и определить роль высшей школы как существенного фактора его формирования;

- исследовать современные условия функционирования высшей школы России и выявить условия, определяющие результативность ее инновационной деятельности, как основы стабильного экономического роста национальной макросистемы;

- проанализировать сложившиеся методические подходы к оценке инновационного потенциала экономических систем и на их основе произвести оценку сложившегося инновационного потенциала сектора высшего образования;

- выявить недостатки сложившихся к настоящему времени методологических подходов к оценке инновационного потенциала высшей школы и сформировать рекомендации по их устранению;

- сформировать систему показателей, использование которой позволяет оценить инновационный потенциал высшей школы как сложной экономической системы, осуществляющей различные виды деятельности;

- разработать рекомендации, позволяющие уточнить и развить сложившиеся методические подходы к оценке и анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования применительно к потребностям экономики.

Объект исследования - сектор высшего образования и организации, функционирующие в этой сфере.

Предмет исследования — методы оценки и анализа инновационного потенциала экономических систем.

Теоретическая, методологическая и информационная основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области макроэкономического развития, инновационной деятельности, стратегического планирования развития экономических систем и инновационного менеджмента. .

Методологической основой исследования являются положения, изложенные в научных работах отечественных и зарубежных авторов, законодательных актах и других нормативных документах в области организации и управления инновационной деятельностью.

При исследовании отдельных аспектов проблемы в диссертации использованы методы системного, ситуационного и экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, канонической корреляции, сглаживания рядов динамики, статистических группировок, графической интерпретации, интер- и экстраполяции.

Информационной основой работы являются отечественные и зарубежные публикации, материалы научных совещаний, конференций и исследований по проблемам активизации инновационной деятельности, материалы статистической отчетности Госкомстата.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке рекомендаций по оценке и анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования, позволяющих более корректно, нежели существующие методы и подходы, обеспечить адекватность целей их функционирования стратегическим установкам развития всего национального хозяйства.

Научная новизна подтверждается следующими полученными результатами:

- выявлены особенности современного этапа инновационной деятельности в секторе высшего образования, которые не в полной мере учтены в результатах предшествующих исследований: инновационная деятельность любого ВУЗа не ограничивается научно-техническими разработками и исследованиями, основным инновационным продуктом являются выпускаемые специалисты, организации высшей школы не только производят, но и сами используют новшества, что позволило сформировать авторский подход к оценке ее инновационного потенциала;

- осуществлено комплексное исследование различных методических подходов к оценке инновационного потенциала экономических систем различного уровня сложности, позволившее выявить, что они не учитывают либо все аспекты инновационной деятельности сектора высшего образования (ресурсный подход), либо всю специфику его функционирования (результативный подход) и на этой основе разработать основные направления их совершенствования;

- произведена оценка инновационного потенциала сектора высшего образования на основе сложившихся методологических подходов — ресурсного и результативного, в ходе которой выявлена его незначительная величина и доказано, что это существенным образом обусловлено не только характером и масштабами влияния основных факторов, но и несовершенством используемых методов, которые требуют совершенствования применительно к особенностям инновационной деятельности в высшей школе и сформулированы основные направления их развития;

- сформирована система показателей по оценке инновационного потенциала высшей школы, которая в отличие от используемых в настоящее время систем, позволяет оценить его более комплексно и корректно с позиций соответствия результатов деятельности высшей школы потребностям экономики;

- предложена методика оценки инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования, которая в отличие от существующих аналогов позволяет исследовать его с учетом всех направлений деятельности этих организаций;

- разработаны рекомендации по сравнительному анализу инновационного потенциала организаций сектора высшего образования по параметрам ресурсного обеспечения и результативности, которые позволяют сопоставлять его величину и отдельные характеристики независимо от специфики их научно-технической и образовательной деятельности.

Практическое значение полученных результатов и изложенных в работе предложений состоит в том, что их реализация позволит:

- разработать тактические и стратегические решения, определяющие направления реализации инновационных возможностей высшей школы с учетом наиболее существенных макро- и микроэкономических факторов;

- создать условия для развития инновационной деятельности в секторе высшего образования с учетом специфики функционирования его отдельных сегментов и организаций;

- обеспечить адекватность целей функционирования сектора высшего образования в целом и его отдельных организаций целям развития макросистемы и на этой основе повысить заинтересованность всех субъектов макросистемы в активизации инновационной деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Основные параметры инновационного потенциала высшей школы как существенного элемента развития страны на современном этапе;

2. Система показателей, характеризующих инновационный потенциал высшей школы как сложного комплекса, осуществляющего различные виды деятельности;

3. Методика оценки инновационного потенциала высшей школы как сложной системы, осуществляющей различные виды деятельности;

4. Методические рекомендации по анализу инновационного потенциала учреждений профессионального высшего образования на основе сравнения ресурсного обеспечения и результатов инновационной деятельности.

Апробация результатов исследования.

Положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: «Теория и практика маркетинговых исследований в России» (г. Саратов, 2004), «Логистика инновационной деятельности» (г. Саратов, 2005), «Инновационные тенденции в системе высшего и среднего образования» (г. Саратов, 2005), «Основания и парадигмы современного общественного развития» (г. Саратов, 2005), «Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика» (г. Саратов, 2005).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 2,5 п. л.

Объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Текст диссертации изложен на 187 страницах, включая 35 таблиц и 20 рисунков. Список литературы включает 167 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Начаркин, Виталий Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное диссертационное исследование позволяет сформулировать ряд выводов, которые следует принимать во внимание, оценивая место высшей школы в системе инновационного развития национальной экономики.

1. Современный этап социально-экономического развития России характеризуется усилением внимания к проблемам активизации инновационной деятельности во всех отраслях и сферах экономики. Считается, что только на ее основе можно обеспечить должный уровень конкурентоспособности национального хозяйства. Масштабы и характер инновационной деятельности существенным образом определяются параметрами инновационного цикла, под которым в настоящем исследовании принят период времени от начала разработки новшества до завершения его практического использования. В ходе исследования доказано, что в зависимости от выбранного варианта инновационного развития продолжительность отдельных этапов инновационного цикла может значительно изменяться.

2. Одним из существенных факторов, определяющих продолжительность инновационного цикла, является высшая школа. В ходе диссертационного исследования показано, что роль и место высшей школы в инновационном цикле характеризуется следующими обстоятельствами. Во-первых, высшая школа обеспечивает два основных вида новшеств: научно-техническую продукцию и специалистов соответствующих специальностей и квалификации. Во-вторых, для обеспечения соответствия результатов деятельности высшей школы потребностям макроэкономической системы, она должна сама вводить в сферу своего производительного потребления новшества. Доказано, что в случае неадекватности этих элементов роль высшей школы в формировании параметров инновационного цикла снижается и перестает соответствовать потребностям экономики. В этой связи, для позитивного воздействия на продолжительность инновационного цикла, высшая школа должна обеспечивать подготовку специалистов исходя из перспективной потребности в них окружающих ее экономических систем, а также производить только ту научно-техническую продукцию, которая нужна потребителю.

3. Способности высшей школы производить продукцию, соответствующую запросам потребителей, определяют возможности ее стабильного функционирования. В ходе диссертационного исследования доказано, что способность системы обеспечить свое стабильное развитие в условиях постоянных изменений макросреды является существенным признаком наличия у нее значительного инновационного потенциала. При этом инновационный потенциал представляет не просто ресурсную характеристику, связанную с введением новшеств в хозяйственный оборот, а отражает способности системы обеспечить свое перманентное развитие за счет имеющихся ресурсных возможностей.

4. В ходе диссертационного исследования показано, что используемый в настоящее время традиционный метод оценки инновационного потенциала на основе ресурсного подхода, по существу, не позволяет оценить его воздействие на всю макросистему. Доказано, что он может быть использован для характеристики ресурсных возможностей системы, определяющих масштабы инновационной деятельности, но не позволяющих оценить результативность использования имеющихся ресурсов. В этой связи более приемлемым следует считать метод оценки инновационного потенциала на основе результативного подхода, который позволяет не только рассмотреть количественные параметры инновационной деятельности, осуществляемой в рамках той или иной системы, но и сравнить их с результатами этой деятельности. При этом, существенным признаком оценки является выбор эталонной системы, относительно уровня развития которой производится оценка.

5. В ходе диссертационного исследования доказано, что инновационный потенциал высшей школы должен характеризоваться не численностью работающих в ее сфере специалистов высшей квалификации, объемом затрат, осуществленных для производства научно-технической и инновационной продукции, или количеством ее видов, а только той частью результатов деятельности высшей школы, которая нашла свое применение в других отраслях и сферах национальной или мировой экономических систем.

6. Инновационный потенциал высшей школы следует считать эффективно используемым, если его использование привело к позитивному изменению конечных показателей экономической системы. Если созданные новшества позитивно не изменяют конечных показателей ее деятельности, то их следует признать отрицательным фактором развития. В этой связи особенно важно, чтобы инновационный потенциал высшей школы соответствовал потребностям субъектов хозяйственной деятельности, находящихся в ареале ее функционирования.

Оценки инновационного потенциала высшей школы методами ресурсного и результативного подходов, выполненные в ходе диссертационного исследования, показали его незначительную величину, которая, с одной стороны, обусловлена несовершенством использованных методов, однако, с другой стороны, отражает сложившиеся к настоящему времени реалии инновационной деятельности в отечественном секторе высшего образования.

Эти обстоятельства обусловливают целесообразность совершенствования и развития существующих методов оценки инновационного потенциала высшей школы в направлении его большей адаптации к специфике рассматриваемой сферы экономической деятельности, совершенствования методов оценки величины инновационного потенциала отдельных организаций, в целях обеспечения его большего соответствия потребностям экономики.

7. Предложенный в настоящей диссертации методический аппарат позволяет достаточно просто оценить степень соответствия инновационного потенциала высшей школы как в целом, так и на уровне отдельных организаций потребностям конкретной экономической системы, независимо от степени ее сложности, размеров и местонахождения и на этой основе выработать решения по повышению эффективности ее развития.

8. Сформированная в ходе диссертационного исследования система показателей позволяет оценить инновационный потенциал высшей школы, прежде всего, с качественных позиций как синергетический результат ее функционирования во всех сферах деятельности.

Достоинством предлагаемой системы показателей можно считать возможность их расчета на основе существующих массивов статистической информации практически для всей предложенной совокупности.

9. Приведенный в диссертации методический аппарат позволяет более корректно, нежели существующие методы, оценить инновационный потенциал высшей школы с учетом современных особенностей ее функционирования во всех сферах деятельности, исходя из параметров инновационной восприимчивости организации высшей школы и инновационности результатов ее деятельности. Оба названных показателя представляют сложные конгломераты, формируемые за счет частных показателей, методика расчета которых сформирована в диссертации.

10. Сформулированные в ходе диссертационного исследования рекомендации по сравнительному анализу инновационного потенциала различных организаций высшей школы позволяют сопоставить его отдельные параметры вне зависимости от величины и направления деятельности учреждений профессионального высшего образования, поскольку ориентированы на сравнение параметров ресурсного обеспечения их инновационной деятельности и оценке масштабов и характера динамики конечных результатов деятельности этих организаций.

11. Разработанные в ходе диссертационного исследования рекомендации по совершенствованию методов оценки инновационного потенциала высшей школы и его соответствия потребностям экономики при своей реализации позволят менеджменту сектора высшего образования вырабатывать более обоснованные решения по их развитию.