Предпосылки и факторы преодоления научно-технической отсталости развивающимися странами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Предпосылки и факторы преодоления научно-технической отсталости развивающимися странами"

министерство образования украины •лЯЗаЬиЙ' УНИВЕРСИТЕТ им.тараса шезченло

институт мещнародных отнозений

рГ6 ОД • уда

- 5 ИЮН 1995

Ьа правах рукописи

юссеэ кунзер

гредпосылки и факторы преодоления ншно-технической отсталости развившемся странами

61 00^

Специальность 08.05.01 - кировое хозяйство к глобальное

развитие

■Автореферат -

диссертации на соискание .ученой степени кандидата экономических наук

Киев - 192;,

Диссертация является рукописью.

Работа выполнена ка кафедре международных экономических отношен; Института международных отношений Киевского университета иг.енн Тараса Шевченко

Научный руководитель - доктор экономических наук

ДУДЧЕЩО Никола?1 Андреевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,--профессор

РУМЯНЦЕВ Анатолий Павлович

- кандидат экономических наук, доцент . КАРПИНСКИЙ Иван Федорович .

Ведущая организация - Институт мировой экономики и между.чаро-

отношений НАН Украины -Защита состоится как 1995г. в _ часов на заседани; Специализированного ученого совета Д 01.01.19 при Киевском университете им.Тараса Шевченко по адресу: Киев-119, ул.Мельникова, 36/1, зал заседаний ученого совета. :

С диссертацией мо:г-:о ознакомиться в библиотеке Киевского университета и.'..Тараса Шевченко /Киев, ул.Владимирская, 64/.

Автореферат разослан ^^ апреля 1995г. - - :

Ученый секретарь .-Специализированного совета, кандидат экономических наук

&НАШЛО 0-В.Снекко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Укрепление независимости и дальнейшее экономическое развитие освободившихся стран заставляют глубоко и серьезно определиться с содержанием их стратегического курса в условиях НТР, поскольку центральной проблемой становится промышленное раовитие и преодоление научно-технической отсталости отмеченных стран с учетом использования достижений науки и техники.

Индустриализация производительных сил равноценна в стратегическом плане совданию собственной основной материальной и технологической базы их развития, а поэтому отрицать необходимость ее осуществления невозможно. Технологический этап НТР позволяет исключить "классические" представления, что уделом развивающихся стран является сельскохозяйственное производство и добыча сырья, а современное промышленное производство - это прерогатива лишь развитого центра. Переосмысление особенностей экономики развивающихся стран в русле тенденций развертывания НТР дает возможность по-новому оценить современную стратегию развития стран периферии и отвергнуть традиционную модель развития.

Поэтому для принятия долговременных решений правительствами развивающихся государств им нужна постоянная "подпитка" законодательных и планирующих органов, регулирующих учреждений и институтов, хозяйственных субъектов современными теоретическими разработками и практическими рекомендациями. В связи с этим, в странах арабского региона па последнее десятилетие возрос интерес к обобщающие теоретическим разработкам, среди которых важное место занимают проблемы промышленного развития, передачи им технологий ТНК, выявления условий активизации государственной научно-технической политшси.

Несмотря на значительное количество публшсаций, связанных е выяснением современного этапа НТР и его влиянием на развитие мировой экономики, ее воздействие на модернизацию экономик развивающихся стран остается ,еще мало изученными. Опыт убеждает, что не существует единой модели промышленного развития и преодоления технической отсталости для всех стран периферии. Речь идет не только о копировании развивающимися странами модели промышленного развития стран Западной Европы и Японии, которые нельзя применять ь современных исторических условиях, но и абсолютизации общности опыта развития новых индустриальных стран для всей мировой периферии.

Значительную актуальность-в свете с1сазанного приобретает выяснение влияния ТНК на динамизацию промышленного развития и адап-

I - 2 -

тацию экономию; развивающихся стран к современным достижениям НГР. Особое значение имеет исследование форм и последствий передачи технологий и научно-технических знаний, подготовка инлюнерно-тех-Hivjbciiiix кадров и формирование экспортного потенциала.

. j Необходимость разработки отмоченных теоретических вопросов и

• I

решения ряда родич прикладного характера, связанных с выявлением

I

средств промышленного развития и преодоления технической отсталости ' и поиском новых Зорм активизации государством политики научно-технического развития, определили научную и прикладную актуальность выбранной темы.

.. . j Изученность темы. Анализ ранее проведенных исследований воздействия НГР на развивающиеся страны, готовность их к восприятию ее ¡современных достижений свидетельствует, что они в основном затрагивают узкий аспект проблем, свяванных с процессом воспроизводства в отдельно взятой стране, или с процессами, происходящими в

ни?.

• Кроме того, не считая западных ученых, исследования влияния НТР на развивающиеся страны в бывшем ССОР в основном исходили из формационного подхода, что придавало анализу односторонний характер, поскольку игнорировались общеэкономические закономерности взаимодействия НГР и экономик стран периферии.

•J Недостаточно исследованной остается пока проблема адекватности1 существующего технического базиса стран периферии технологическому способу производства в развитых странах. Это является серьез-.ным препятствием для развивающихся стран на пути их приобщения к мировому научно-техническому прогрессу.

' Обстоятельного анализа требует и возросшее во второй половине 80-х годов влияние ТИК на изменение проиаводственно-технологичес-ких и научно-технических отношений между ними и принимающими странами с точки Bpennsi использования технологий как важнейшего резерва индустриализации и преодоления отсталости стран периферии.

В процессе работы над диссертацией были использованы труды украинских ученых, в которых затрагиваются методологические и теоретические проблемы промышленного развития развивающихся стран, определяется их место в системе мирового хозяйства: Г. Н. Климка, JL JL Кчстерского, В. С. Савчука, А. И. Рогача, О. И. Coctuma, а также JL К. Весчастного, В. А. Вергуна, Н. А. Дудченко, В. А. Степаненко, посвященные анализу современных тенденций ИГР и ее влиянию на развитие производства.

Использова.'шеь разработки специалистов, которые непосредственно касаются п[ •■>0.т-м мировом экономики, валютных, кредитных и

научно-технических отношений, в т. ч. и стран периферии: В. С. Будга-на, Л. С. Гальчинского, Л. И. Кредисова, А. П. Румянцева, В. Д. Сикоры, Д. С. Филиппенко, В.Л.Супруна, Л. М. Зедосова, а также российских ученых Л. И. Анчишкина, А. Н. Голикова, Л. Л. Дыпкина, А. П. Колонтаева, В. И. Кушлина, А. Я. Эльянова, Г. К. Широкова.

В работе нашли отражение фундаментальные разработки известных ааиадных ученых в области проблем 1ГГР, передачи технологий ТИК развивающимся странам, моделей и стратегий промышленного разв>ггия: Е. Каласса, Дж. Бормана, Дж. Данкинга, Д. Лалла, а также Амина Самнра, Хоури Набель.

Объест, цель и задачи исследования. Объемом исследования в широком понимании является влияние НТР на промышленное развитие развивающихся стран. В более узком аспекте подлежат рассмотрению проблемы адаптации экономики освободившихся страд к требования;/ современного этапа НТР в процессе промышленного развития, а такте выяснение роли в нем передачи технологий ТНК.

Цель исследования заключается в выяснении воздействия современного этапа НТР на экономическое развитие центра и периферии в мировом хозяйстве и прежде всего на специфику развертывания НТР в развивающихся странах и особенно в арабском регионе.

Для до'с'тшйЯшя намеченной цели исследования сформулироъакы следующие задачи, решение которых определило структуру диссертации :

1. Выявить на основе диалектического принципа системности ха-ршггерныс привнаки современного этана НТР с целью показать-несовместимость технического базиса стран периферии с новым технологическим способом производства стран центра.

2. Раскрыть специфику условий развертывания НТР в развивающихся странах и определить основные проблемы и воэмозгаюсти адаптации их экономики.

3. Рассмотреть и оценить новое место развивающихся стран в международных научно-технических отношениях как расширение предпосылок модернизации и индустриализации производительных сил периферии, а также развития регионального сотрудничества.

4. Проанализировать основные формы передачи технологий ТНК развивающимся странами, оценить их значение в преодолении технической зависимости.

Б. Исследовать перспективы и дать прогнозные оценки демократизации международных научно-технических отношений в арабских странах и изучить возможности преодоления их технической отсталости в условиях трпн'ч)»^рм-щин мирового экономического пространства.

I Методо лог II'! о си- л5 !_1 т со г >2? и чо екая от I оыа диссертационного исследования. В работе исслодавапне базируется на диалектическом методе познания, который позволяет изучать экономические процессы с общеэкономических и":чщий, системно, в развитии и во взаимосвязи всех их элементов. Применился также метод теоретико-эмпирического исследования, вк.№> гч'шщи анализ и синтез, логическую и фактологи-

I

че'скую аргументацию. сравнительный анализ и обобщение практического ¡опыта. ' ■ ' • Статистическую и ф-чп алогическую основу диссертации составляют 1 документы йкогомичоемгой комиссии ООН для стран Вападпой Азии, документы Комиссии 0^1 но ТНК, аналитические обзоры и статистичес-• кие| бюллетни ЮПГЛ'АЛ ¡1 К=Т?ЧДО, М -ждународного валютного фонда, Мнро-

вогр банка, а тгиФундаментальные труды западных, российских и >

украинских ученых, официальные материалы и монографическая литература, изданные в "Г'^Гкл'.т; странах.

; Научная новизна п основные результаты исследования. В диссертации обоснована научная концепция промышленного развития развивающихся стран под влиянием ИГР с позиции усиления единства мирового хозяйства и траиснациошипк'апчи глобальной экономики. Доказано, что преодоление то\ннч"ской отсталости периферии не может осущестВляться традиционными истодами с использованием традиционных ресурсов и только ег силами беи участия центра. Поэтому формирование национальных нром'"!,.,>;,нны>: комплексов в развивающихся странах должно; опираться н|>'-\* исто на ресурсы, заложенные в достижениях 1П'Р, и преследовать изначал!но цель на участие в международном разделении труда, '"и; кмк границы отдельных предприятии, отраслей, а тем более многое->.■ >к•.>;-■ сь'г.-адм-екооп будут определяться, в конечном счете, ип)<тральным пространством разных стран. Б рамках предложенной колц>:П".им (•.•■тор ('мде.мяои личный вклад и следующие элементы научной ногппны тимсертации:

- обоснован'.), ''то ||>>]'>.я!]"ч,'нп;г' нового технологического способа ■ ирои'мчод-'тта и |>"щл;тч «(<•! ¡г:ч.<"Ноиие характера международного разделения. труда в уол'.тшх о'.>Ь|«.ч.«Л1ного этапа ИГР уменьшает число традиционных сфер у •¡'Яйетнсцчой деятельности и их преимуществ, связанных с наличием Л'Ч'иг.оп рабочей силы в развивающихся странах, что влияет на трансформации стимулов к вывозу капитала. Они смещаются от экономии !г>. п:1де;>,"'.!;г:х 'груда к экономии на издержках, связанных с первичной переработкой ресурсов, с более низкими стандартами по окологичесчт'Ч! чил'отс. и безопасности труда, на что вынуж-. доиы идти страны н-'ч-пФ'Мип ради перенесения промышленного раави-тия. В этой сьяаи •••г.'И"рт каши мла дополняется экспортом средств

- Б -

производства, научно-технической информации и научно-технических услуг;

- установлено, что преодоление сохраняющегося положения в развивающихся странах, когда потребности основной массы населения удовлетворяются в значительной степени (а часто и в преимущественной) традиционным сектором хозяйства, т. с. арендами хозяйств с преобладанием доиндустриальных форм труда, производства и до1сапи-талистических отношений возможен лишь на пути индустриализации, структурных изменений экономики, усиления роли государства в трансформации сельской общины и ремесел в сторону рыночных отношений, создания, прежде всего, мелких и средних предприятий совместно с ТНК в новых отраслях;

- сделан вывод о том, что формы, направления и каналы передачи технологии зависят, во-первых, от условий адаптации экономики развивающихся стран к требованиям современного научно-технического прогресса; во-вторых, от черт и характера самой технологии; в-третьих, от потенциала ТНК, их организационной стратегии и моделей управления; в-четвертых, от экономической политики принимающих государств и весомости принимаемых решений международными экономическими организациями; при этом наибольший эффект дает комплексное применение форм и каналов передачи технологии;

, - раскрыты суть, формы, роль ТНК, в индустриализации стран мировой периферии с учетом ее специфики. Доказано, что их деятельность нельзя оценивать традиционно односторонне, так как во многом ТНК чере8 расширение поля накопления и производственно-инвестиционную деятельность являются катализатором промышленного развития, способствуют преодолению научно- технической отсталости и создают условия для участия развивающихся стран в международном разделении труда в научно-технической сфере;

- сформулировано положение о том, что расширение промышленной сферы в развивающихся странах является той необходимой предпосылкой, которая усиливает интеграционные тенденции в этих государствах не только в обращении, торговле, но и позволяет им интегрироваться на региональном уровне в сфере производства, науки и техники;

- определено, что демократизация научно-технических связей в современной мировой экономике в целом и в развивающихся странах, в особенности, наталглвается на реальные трудности, связанные с раз-нооОр'оием форм технического базиса, многоукладностью экономики, недо" -очно высокими качественными хара!стеристиками человеческого фг\кчч 'пи таких условиях роль и значение государства и его науч-

но-технической политики в промышленном развитии не только не ослабевает, а наоборот, усиливается.

; Теоретическое значение диссертации состоит в том, что она в определенной мере восполняет те пробелы, которые связаны с недостаточной разработкой влияния НТР на промышленное развитие .стран периферии, показывает, что нестыковка технических базисов развивающихся стран с технологическим базисом развитых стран в условиях ШР будет не только усиливать разрыв в их экономическом развитии, а также структурную несовместимость, но и тормозить прогресс центра ;в целом; доказывает, что деятельность ТНК в принимающей стране позитивно ьлияет на ее промышленное развитие в сочетании с целесообразной и перспективной экономической и технической политикой.

I - Практическое значение диссертации заключается в том, что полученные научные результаты могут быть использованы внешнеэкономическими ведомствами и промышленниками Украины при установлении экономических связей с государствами арабского региона и наоборот.

:- На основании анализа проблем промышленного роста в развивающихся странах Министерству экономики Украины направлена докладная записка "Об участки Украины в развитии металлургической базы стран арабского региона". Ряд положений и разработок диссертации могут быть использованы при преподавании отдельных тем нормативного курса' "Ыировое хозяйство", спецкурса "Современные транснациональные корпорации" при подготовке программ и методических пособий.

: Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на методологическом семинаре и заседаниях кафедры международных экономических отношений Института международных отношений Киевского университета им. Тараса Шевченко.

Результаты диссертационной работы были доложены на Международной научно-практической конференции "Внешнеэкономические аспекты суверенитета Украины", 27-28 мая 1993г., Киев (Киевский университет им. Тараса Шевченко); на международной научно-теоретической конференции "Трансформационный процесс в Украине: вопросы теории и политики", 27-28 октября 1694г. , Киев (Киевский университет им.-Тараса Пквченко); на международном научно-практическом семинар* "Проблемы монополизма и их решение в процессе трансформации экономики Украины к рынку", 14-15 апреля 1993г. (Антимонопольный комитет Украины, Европейский Союз), а также на нескольких научных конференциях Института международных отношений.

Поставленные Еадачи и логика исследования определили структу-1 ру работы. Она состоит из вступления, четырех глав (восьми парагн рафов), выводов, приложения и списка использованной литературы.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Подход к исследованию адаптации экономики развивающихся стран к современным требованиям 1ГГР. Мпогоаспектность взаимодействия НТР и экономики развивающихся стран в условиях современного этапа ее развертывания предполагают в качестве отправной точки исследования возможностей адаптации экономики стран периферии использование структурно-функционального метода. Такой подход позволяет, с одной стороны, глубже раскрыть особенности современного этапа НТР, определить формы и направления ее вондействия на развивающиеся страны, а. с другой стороны, череэ выяснение общих черт и особенностей последних определить степень готовности, возможности и движущие силы адаптации экономию! стран периферии к тенденциям и требованиям современного этапа НТР.

Использование в диссертации структурно-функционального метода в сочетании с общеэкономичесгаш подходом к выяснению взаимодействия стран центра и периферии, возможностей переноса промышленного развития . и ..преодоления научно-технической отсталости последней позволило в результате анализа сделать несколько основополагающих выводов.

Прежде всего, воздействие НТР на все стороны гкизни мирового общества многомерно, оно усиливается, разрастается масштабно. При этом глобальная трансформация различных стран мирового хозяйства становится наиболее отличительной чертой современного развития. Поэтому развитые и развивающиеся страны мира все более будут функционировать как сложная целостная система с выраженной тенденцией к установлению и функционированию равноправных и эквивалентных между ними отношений. Этим открываются новые перспективы для сотрудничества в XXI веке и новые возможности для привлечения ресурсов и совместного использования достижений науки и техники в экономическом развитии.

Однако, («1К это определено в работе, глобальная трансформация мирового хозяйства в сторону совместного использования достижений НТР ставит перед государствами сложные проблемы, связанные с адаптацией к динамичному, изменяющемуся и скачкообразному процессу социально-экономической модернизации мировой экономики. Но особенно остро эти проблемы касаются рпевивающихся стран, которые задержались еще на старте развертывания НТР и обязана незамедлительно

включиться в этот процесс и получить ощутимые социально-экономи-

I

чрские результаты от преимуществ международного разделения труда,

■ I

научно-технического сотрудничества, откава от автаркического развития, интеграции в мировую экономику.

| Принятый в диссертации подход к выяснению взаимодействия и

1

влияния 1ГГР кок целостного процесса на основные регионы мирового хозяйства позволил доказать усиление тенденции к системе интегрированного производства не только среди развитых промышленных стран, но и втягивания в лтот процесс развивающихся стран, что усиливает взаимозависимость стран центра и периферии, необходи-кЬсть последних к рыночной трансформации. Поэтому государственная

■ политика развивающихся стран должна изначально нацеливать экономическую и техническую модернизацию, формирование национальных про-

• мышлешшх комплексов на участие в международном разделении труда.

. '! На первом ятане исследования данной проблемы сформулированы общие черты экономики стран периферии б сопоставлении их с развитыми государствами. Речь идет о сравнительно низком уровне эконо-

• мического и научно-технического развития; многоукладное™ хоэяйс-тва (с большим удельным весом или превалированием докапиталистических форм); культурной отсталости; недостаточной численности квалифицированной рабочей силы и инженерно-технических кадров; о

, низкой потенциальной внутренней возможности для накопления; о быстром приросте населения, в связи с чем снижается уровень обес-

• печения продовольствием; заметном ухудшении экологической обстановки. Это предполагает для развивающихся стран значительное увеличение их доли г. мировом промышленном производстве, которая особенно низка в отраслях, отличающихся использованием наукоемких

• технологий производства (злектропшга, химия и нефтехимия, ядерная энергетика, электротехнически и др.).

Второй, пожалуй, еще более важной вадачей определяется подъем уровня производства средств производства, который бы обеспечивал экономическое и технологическое воспроизводства на основе собс-

• • Твенного производства и служил бы основой для преодоления техни-

ческой отсталости и самостоятельного развития.

Третья проблема сводится преодолению по сути примитивного уровня использования и переработки своих природных ресурсов, о че^ свидетельствует соотношение между добычей природных ресурсов и их

■промышленной переработкой. Так, развивающиеся страны при производстве ими 27, V.?,. продукции горнорудной промышленности в мирово».

■ ■ хозяйстве производят чуть больше ОХ металлоизделий.

Острой проблемой оотас тс." расширение географии промышленное

' I - 9 -

{

развития среди стран периферии, поскольку основная концентрация промышленного производства, а следовательно, и интенсивность индустриализации сосредоточена в такой небольшой группе стран, как Аргрнтина, Бразилия, Мексика, Иядия и Кйявя Корея (на их долю приходится почти две третьих промышленной продукции стран периферии).

| Нужны кардинальные количественные и качественные преобразования: человеческого фактора (челоэеческого ресурса). Если превалирующая часть населения периферии ае будет включена в мировой поток общгго, инженерного и научно-технического образования, то она объективно будет зступать в конфронтацию к промышленному развитию общества, противодействовать прогрессивным научно-техническим преоб-.

разов аниям.

t

I В этой связи в работе подвергнуто пересмотру положение Альфреда Сови об обозначении развивающихся стран понятием "третий мир"". Действительно, этот термин давал характеристику существующей реальности, не относящейся ни к капиталистическому Западу, ни к коммунистическому Востоку. В прошлом это имело смысл. Но с переходом к современному этапу НТР и теми зависимостями и тенденциями развития, которые возникают между развивающимися и богатыми странами Запада, а также в связи с распадом СССР и соцлагеря в целом, по мнению автора, понятие "третий мир" объективно эволюционировало.; Теперь больше подходит деление мирового сообщества на страны центра и периферии как двух взаимозависимых его подсистемы.

• Качественное различие между ними, а следовательно, сложность их взаимодействия, как это показано в диссертации, вдет прежде всего по трем основным линиям. Вэ-первых, это проявляется в 'различных типах технологических способов производства, которые не "стыкуются" между собой. В развитых странах идет формирование и становление нового технологического способа производства, основанного на автоматизированной (информационной) системе производства. Эта тенденция была подмечена еще в Б0-60-е годы Ж. Сурастье, Дж.' Гэлбрейтом, Э. Тоффлером, несколько позже Д. Веллом, Дж. Небитом, А. Анчишкиным, В. Какаевым, Е Чэрняком и др. авторами. В раэвиваю-шихся странах в основе технического базиса лежит "сплетение" ручного труда, мануфактурной и машикно-фабричной системы производства.

Во-Еторых, исходя из типа способа производства существует различие в типах воспроизводства: в развитых - господствует интенсивный тип воспроизводства, а в развивающихся странах - экстенсивный. Отсюда вытекает характер, структура и результативность использования ресурсов, тип инвестиций (ресурсосберегьпип-ж или

I

инрй).

i В-третьпх, различие проявляется и по линии адекватности функционирования экономической системы в странах центра и мировой периферии. Исторический они показал, что интенсивному типу воспроизводства адекватна ршзвитая рыночная система хозяйства. Именно она создает те экономические интересы и действенные стимулы (открытость экономики, конкуренция, свободное предпринимательство, многообразие ($орм хозяйствования и политичесгай плюрализм), которые соответствуют требованиям НТР, ускоряют научный и технический . прЬгресс.

| До1саэылаотся, что отсутствие современной рыночной системы хозяйствования углубляет неадекватность взаимодействия экономик

■■ ■ -I

■ стран центра и развивающейся периферии. Поэтому недавно бытовавшие представления о ликвидации отсталости, промышленном развитии и социальном прогрессе "третьих стран", связанные с социалистической

ориентацией последних, остались лишь идеологической догмой, лишен>

ной конструктивного и созидательного смысла. Некапиталистический путь развития не смог стать оптимальной социально-экономической формой развития периферии, открыть народам освободившихся стран путь к.прогрессу в условиях НТР.

. i В paMicax выделенной проблемы в диссертации исследован еще : один acrietrr {адекватности экономики стран периферии в отношении развитых стран с учетом влияния НГР. Речь идет о том, что новые условия воспроизводства на интенсивной основе позволили сместить акценты в их экономике в сторону наукоемких отраслей, что объективно 01сазал0 заметное влияние и на развивающиеся страны. Стало ясно, делается иынод, что аграрно-сырьевой тип экономики, присущий большинству этих (-гран, перестал отвечать новым экономическим условиям и темпам воспроизводства в мировом хозяйстве.

В работе обосновано, что ослабление "проду1стоьой" взаимосвязи между развитыми и развивающимися странами связано не только с огромными различи!::,;и в системах производства, в их экономическом строе (отсутствии рыночной системы на периферии), но и с изменением струга-уры общественных потребностей, в том число и личных. Как промышленная, так и сельскохозяйственная продукция развивающихся стран (оа исключением, пожалуй, НИС) не отвечает потребностям развитых государств, а значительная часть продуга;ии последних не на' ходит широкого применения на периферии. Складывается такой перекос, 1югда центр нуждается лишь в таком развитии стран периферии, которое отвечает потребностям их продуктовой струетуры и устремле- | ниям ГМК. В этой связи обосновывается действие тенденции к относи-

тельному выталкиванию развивающихся стран ив международного това рооборота в 80-е годы при сужении их участия в международном разделении труда. В работе предлагается этим странам усиливать курс на изменение технического и организационного строя производства с учетом восприятия достижений НТР, а татке в большей степени "фильтровать" через государственное регулирование условия, навязываемое ТНК периферии.

Изменение международных научно-технических отношений предпосьшта развития регионального сотрудничества стран периферии в области науки и техники. Автор исходит из той посылки, что с;;--цифичссгае черты и особенности, которые приобретает НТР в развивающихся странах, оказали влияние на их место в изменяющейся системе глобальных научно-технических связей. Под влиянием научно-технической революции периферия мирового хозяйства оказывается все более втянутой в систему международного научно-технического обмена, она постепенно становится органическим эвеном транснационального производительного процесса, протекающего в рамках единого техноло-гического способа производства.

В диссертации всесторонне раскрыты противоречия, связанные а выходом производственного процесса ва национальные границы, которые вносят ряд новых моментов в международные экономические и ли-учно-технические отношения и требуют переоценки в них места стран периферии. Главная линия, по которой развертываются противоречия, сляэана с выходом на международную арену транснациональных производственных систем, которые территориально располагаются не только в двух или нескольких национальных хоэяйствах одного и того технологического способа производства, но и встраиваются в нацио-нзлыюе хозяйство, относящееся к различным технологическим системам и зкономичесгаш эпохам. Это существенно усложняет взаимодействие технологических и экономических укладов, а следовательно, вы-еывает необходимость создания условий для преодоления различий между высокоразвитыми промышленными странами и развивающимися. Тенденция к нивелированию технологических способов проивводстг-. под влиянием НТР, подчеркивается в работе, пробивает себе дорогу, но это происходит далеко не стихийно и однозначно, поскольку внедрение более высоких технологий и систем производства в "периферийные" национальные хозяйства - процесс сложный, противоречивый, требует не только внутренних, но и внешних ресурсов. В результате анализа делается вывод, что преодоление причин, которые мешают нивелировке различных способов производства и социально-экономических укладов в подсистемах мирового хозяйства, во многом будет свя-

зано с изменением места и роли в системе международных научно-технических отношений стран периферии, в том числе и арабских государств.

Используя сравнительный анализ научно-технического потенциала последних с развитыми странами США и Западной Европы, автор попытался черев изучение и сопоставление форм и методов осуществления в них научно-технической политики отыскать то ценное и полезное, что может быть использовано арабскими государствами с учетом их особенностей. Конструктивный подход к оценке западного опыта будет способствовать формированию эффективных мер по сокращению сроков преодоления весьма значительного научно-технического отставания, обеспечивая на основе овладения зарубежной.передовой технологией долгосрочной конкурентоспособности промышленности развивающихся, стран.

Е работе критически рассмотрена и дана оценка арабскому подходу к научно-техническому развитию, который в течение длительного времени ориентировался на незначительные усовершенствования уже известной технологии с упором на ее качество и соответственно намеченным целям и потребностям. Это было обусловлено рядом культурных, исторических, ресурсных и других факторов. Как подчеркивается в работе, следствием такого подхода явилось усиление отставания арабских государств от лидеров HTIL Намечаются меры для устранения такого положения:

- необходимо обоснование новой стратегии научно-технического развития с учетом современных тенденций НТР;

- сформировать новые организационно-экономические механизм^ ее реализации е соответствии с выбранными приоритетами;

- найти новые формы стимулирования технологических изменен;:?, и контроля за Еоздейстьием передовых технологий;

- создавать совместные проекты между арабскими государствами в области НТО и отработать механизм распределения эффектов от их внедрения между ними.

При зтом особо акцентируется Енимание на реально существующей возможности создать два конкурентоспособных элемента научно-технического потенциала арабских государств для своего интенсивного развития. Речь идет о достижении высокого уровня развития е области научно-информационной инфраструктуры, а также увеличении ресурсов на НИОКР и заметном расширении их масштабов. В процессе решения этих зада1--, доказывается в работе, нельзя как абсолютизировал е качестве носителя научно-технического развития ТНК, так и научно-технические возможности национального мелгаго и среднего произ-

водства. Тшюй подход связан с тем, что ТНК влияют не только положительно на промышленный рост и научно-техническое развитие стран периферии, но и 0!сазывают определенное отрицательное воздействие вследствие их подчинения своим интересам и филиалов,. а в конечном счете интересам развитых стран.

В работе показано, что зависимое неравноправное положение, которое занимают развивающиеся страны в сфере международных научно-технических связей, объективно заставляет их создавать предпосылки для активизации этих связей на региональном и субрегиональном уровнях. Наиболее существенной предпосылкой сотрудничества арабских государств в научно-технической области, как считает автор,' является создание национальных научно-технических потенциалов в этом регионе. В диссертации проанализированы элементы и значение научно-технической политики в этом процессе и отмечена активная роль государства. Для этого во многих арабских странах в последнее время существуют специальные национальные органы. Несмотря на значительный бюрократизм, они, например в Сирии, решают целый ряд важных вопросов, связанных с формированием научно-технической политики, планированием направлений развития науки и техники, обеспечением ресурсами, стимулированием черев инвестиционную, налоговую и т. д. политику привлечения нужных субъектов-исполнителей.

Острой проблемой для арабских стран остается пока научно-тсх-ническое региональное сотрудничество. Adtop показал, что пергл>> шаги этих государств увенчались лишь частичным успехом. Tait, совместными усилиями ряда стран разрабатываются проекты комплексного использования бассейнов крупных рек, строительства магистралей, решения акологнчеасих проблем, создаются международные научно-исследовательские центры (например, сельскохозяйственный в . Дамаске, научный в Бейруте и др. ). В этой связи отмечается важная роль и помощь ЮНЕСКО в проведении региональных конференций по применение науки и техники в целях развития. Оценивал перспективы такого сотрудничества, в работе докапывается, что оно будет развиваться кг-л-одно из составных звеньев общеэкономической интеграции независимых государств. Несмотря на препятствия политического и социально-экономического характера, которые разделяют арабские страны, в работе. прогнозируются и оцениваются как перспективные отдельные элементы и формы сотрудничества в области исследований, техники и образования.

Передача технологий как определяющий фактор промышленного развития стран периферии. Рецультаты проведенного исследования в предыдущих главах дают основание утверждать, отмечается в рпбот^,

/, - 14 -

что вхождение в Ж) век исключает традиционные представления, что уделом стран периферии является селъскоховяйственное производство и .'добыча сырья, а современное промышленное производство - это прерогатива центра. В диссертации доказывается, что переносу промышленного развитии, осуществлению индустриализации развивающихся ciipan альтернативы нет. Это означает в стратегическом плане создание собственной основной материальной и технической базы. Речь идет об организации собственного экономического и технологического воспроизводства, способного обеспечить производство средств производства, потребительских товаров и услуг. При этом важно изначально поэтапно (стругаурно) обеспечивать должную интеграцию между отраслями, которая позволяла бы увязать промышленную переработку сырья с производством готовых потребительских товаров, полуфабрикатов и средств производства, усиливать экспортную направленность индустриализации, создания промышленных комплексов.

В частности, в Сирии за последний период в рамках курса реализации программ индустриализации создан ряд новых отраслей (неф. Т.ехимическая, механосборочная, эле1Стротехническая и др.) под углом ■зрения расширения условий для развития импортозаменяющих экспорто-,ориентированных производств. Однако возрастание за 1970-1990 гг. импорта машин и оборудования почти в 30 раз и, icok следствие, уси-,'лрние промышленного развития не повлияло на изменение структуры экспорта. В общей его стоимости 70£ составляют продовольствие, ■сырье и топливо. Здесь важно подчср1шуть, что индустриализация, рост промышленной с^сры и даже экспорта промышленных изделий еще не всегда свидетельствуют о том, что данная страна динамично преодолевает техническую и экономическую отсталость, движется к поставленным целям социального развитии. Нужно еще, подчеркивается в ■работе, на этот процесс посмотреть и с той стороны, не влечет ли все это за собой чрезмерный роет внешнего долга и выплат по внешней задолженности, рост безработицы, ухудшение экологической обстановки, возрастание внутренних социально-экономических диспропор-■ ций, а то и заметное* снижение уровня жизни.

В диссертации показано, что в совокупности факторов усиления промышленного развитии и преодоления технической отсталости странами периферии особое значение занимает передача технологии, ставшая eiflr* одной разновидностью товара, в высшей степени монополизированной небольшой группой промышленно развитых стран. На деле это процесс, как правило, ее продажи, посредством которого развивающиеся страны получают доступ к технологии, информации, кадрам для осуществления технологического воспроизводства на основе собствен-

пгои-водства что сда'предпосыжой для самостоятельного

™ ■

"¿"—а* »риг™ " -

»—

пользован^ ино тр н ^ тение на передовую

листов, менедзк-ров, рассмотрена передача технологии

пром™ предприятий "под

В "Г в стране Гилиалов иностранных компаний, оеущеет-

клш", открытие В стр промышленного сотрудничества на

вленке совместного производства и ин"

договорной основе. _ основные каналы передачи техно-

Обстоятельно -следов^ такие осно^ ТНК; мегэду_ '

^ Г по^едством лвденвионкых^ коопера^оннык, управленчес-№ : соглашений с фирмами стран периферии-,

- -реЛоередство зкспорта оборудования и

другой промышленной продукции _ рассмотрены'ое- "

На примере американских ТНК в работе^ юдрс Р ^ ^^

новные 4ормы передачи.^ ^ .

Д6 ^ТГТТ^о^^^ — . оборудования

вые марки и т. п.), в ^ . формы "прэмеэкуточ- •

" " —™ " "

Г;',' " о. !Г на во». Восто«« особое в.аче-

т. л.). ош-чено, чг ^„„„ц. „ инкенерно-строитехь-

В работе обращается bhi.k-.i- v в органн-

дзтор на Л^ъ ео многом бьви-

делает гагод, что а^вгквность ток или квои <5о,>...а

- 1С -

сит от уровня экономического л научно-технического развития принимающей страны, от возможностей местной фирмы использовать новую технику, и такл/> от национальной политики в отношении иностранного капитала. С другой стороны, большое значение имеют размеры и эффективность использования научно-технического потенциала ТНК, выбор ими каналов передачи технологий, условия конкурентной борьбы ' па мировом рынке технологий и другие <}«1сторы.

В целом же высокая эффективность передачи технологии развивающимся странам, по мнению автора, достигается в том случае, когда она представляет собой пакет взаимосвязанных вкладов в форме капитала, технологий, управленческих решений и коммерческих знаний. При этом подчеркивается, что принимающие страны должны иметь хотя бы минимально достаточный комплекс условий, позволяющих реально освоить выгоды от деятельности ТНК.

В этой связи объясняется тот факт, что эффект от передачи технологий ТИП и импульс экономического роста от их прямых инвестиций в наименьшей степени получают наиболее бедные и менее развитые страны, к тому же они часто носят кратковременное воздействие. Следовательно, но случайно, что отмеченные страны в основном полагаются на помощь развитых стран и международных финансовых организаций.

В диссертации показано возрастающее значение международных экономических организаций в области передачи технологий, информации и менеджмента развивающимся странам, особенно ШИДО и ЮНКТАД, специально учрежденных ООН. Анализ основных видов их деятельности . рассматривается п оперативном плане - как непосредственная помощь • развивающимся странам, а также в виде вспомогательной деятельнос-,' ти, которая пключпот в себя ориентированные на конкретные действия ■ исследования и рчкрпботки.

Здесь автор особо обращает внимание на такие услуги, как поощрение, национальных капиталовложений и расширение внешнего финансирования для конкретных современных промышленных проестов; подго-. товку проектов, программ, кадров Для решения проблем, связанных с использованием природных ресурсов, промышленного сырья и побочных продуктов; ноошрепие региональных и международных мероприятий, направленных на достижение более быстрой индустриализации; роль ЮШ1Д0 служить центром многоаспектной промышленной информации прежде всего в области технологий, а татке быть посредником установления прямых контактов между финансовыми и деловыми кругами стра1 центра и периферии и м"жду самими развивающимися странами. Главный результатом деятельности международных экономических организаций

~ i7 -

считает автор, должна быть их нацеленность ни мобилизацию как внешних, так и внутренних (национальных) резервов, которые долмми получить и использовать развивающееся страны. Dropoft В1>гаод загслг-чается в том, что международные организации доллзнл в большой мере создавать условия для глобализации решения проблем промышленно*" развития стран периферии, усиления процессов региональной интеграции.

Активизация государственной ноучно-техничес.чгой политики как г]»жтор ускорения формировании национального научно-тохничесп-. . _ потенциала. Ориентация национальных планов индустриализации р. арабских странах преимущественно на импорт промышленных технолог;:/-, и "ноу-хау" по сути не предусматривала создания соответствует"--государственных структур, в функции которых бы входили прогноз и оценка эффективности приобретаемых технологий и управленче"""-1" систем и их соответствие национальным условиям и региональным интересам. Сильное влияние внешнеэкономического фактора на ста:-" -• ние научно-технического потенциала арабеютх государств продолжается и в настоящее время.

В диссертации поставлен вопрос о необходимости пересмэтп подходов и принципов формирования современной научно-техническо": политики с целью ослабления зависимости арабских стран от вне"-':-' рынков технологий и уменьшения роста внешней задолженности. lia основании анализа существующей практики разработки и осутарствл: : — мероприятий, связанных непосредственно или опосредованно со становлением научно-технического потенциала в отих страна::, а:-; предложил ряд констругаишшх решений.

Прежде всего, речь идет о разработке общегосударствен^.-. тановок при определении задач, структуры, направлений и средсг реализации научно-технической политики, позволяющих преодолевать подчиненное положение стран региона в системе международного р.".--деления труда и в большей мере использовать изменение их места ь международных научно-технических связях.

Вторым важным моментом, отмечается в работе, является включе-нне планов научно-технического развития в качестве лолпопра: части планов социально-экономического развития п целом.

fltuiee обосновывается необходимость и рассматриваются ности создания собственной системы образования и подготовки национальных кадров. Здесь подразумевается весь процесс от школь образования до развития среднего специального и высшего of>pa"or-нип. Особое место отводится весьма больному вопросу для ирабсклх стран - щюфессионально-тохнич^окому 'обучению. Отмечаются о-;;-—

ленные успехи за последние годи на этом пути, которые имеют место в Сирии, Алжире, Иране, Линии и др. странах, предлагается ряд мер

■ по >!Х дальнейшему закреплению.

Конкретные предложения делаются по расширению сферы технического образования, которая в системе образования представлена незначительно. Особо обращается внимание на подготовку научно-педагогических национальных кадров и на изменение разительной диспропорций между гуманитарным и естественно-научным направлениями образования в сторону последнего.

! Рассмотрена в работе проблема подготовки кидров за границей, делаются предложения по воспрепятствованию "утечки умов" и воовра-

щэгрга кадров в национальное хозяйство. Этот вопрос проанализирован

(

.в рвяэи с деятельностью западных компаний и международных организаций в области науки и образования. Так, предлагается всем арабским странам в положении об условиях деятельности иностранных ком-

1

паний в обязательном порядке включать пункты, предусматривающие подготовку кадров.

; Обоснован вопрос; об увеличении средств на проведение НИР, результаты которых будут резонансом окапывать влияние на разлитие основных отраслей экономики. Эга проблема рассмотрена в соответствии с зависимостью многих арабских стран от природно-ресурсного потенциала, а поэтому необходимостью расширения исследований в области геологоразведочных работ, геофизических (особенно поиск вод в , засушливых районах), выявления нетрадиционных источников анергии, создания эффективных сельскохозяйственных проекггов, касающихся. эрозии почв, улучшения семенного фонда, охраны животных от инфекционных заболеваний и т. д.

Возможности и предел!преодоления техничеоюй отсталости раз-

■ внвающихся стран. На основе анализа показано, что значительной группе развивающихся стран удалось использовать плоды интернационализации производства для ускорении индустриализации и решения ■многих социально-экономических вопросов. Присутствие производственных филиалов ТИП и совместных предприятий имело позитивное влияние на ваиолуч'чте современных технологий, позволило в ряде случаев насытить рынок дефицитной продукцией, ' снизить цены, привлечь иностранных специалистов и менеджеров, повысить уровень квалификации местной рабочей силы, провести струтаурные изменения и повысить экспортные нсрлмэжности.

Шесте с тем, обращается внимание на ограниченные возможности "выравнивающего" эфкчтта интернационализации производства, связанные прежде всего с неразвитостью многих аспектов инфраструктуры,

несовпадением интересов ТНК и принимающих стран, с монопольными преимуществами ТНК (возможностью доминировать на рынке принимают,ей страны и возникновением угрозы подавления местной промышленности).

Оптимистически оценивая в целом роль международного производства в приобщении развивающихся стран к передовому научно-техническому потенциалу, автор не ослоняется при этом к ее однозначности. Он глубоко исследует основные ограничения, которые возникают на пути взаимодействия национальных экономик по линии глубоких технологических связей между странами центра и периферии, определяет важнейшие стимулы подключения национальных производственных структур к транснациональным межзаводским комплексам, базирующимся в основном в ведущих странах Запада. Они связаны, в первую очередь, с дешевизной сырья, энергии, местной рабочей силы, а также удобствами географического и транспортного расположения и т. п.

В диссертации обосновывается мысль, что во имя цели преодоления технологического отставания стран Арабского Востока, втягивания в международное разделение труда и в сторону кооперации, необходимо идти на определенные уступки западным компаниям, не упуская из виду возможностей использования государственного регулирования и контроля. Такими уступками могут бить передача на периферию ТНК отдельных стадий технологического процесса или частей единого производственного процесса, где требуется относительно простой труд с минимальной творческой составляющей, эффективность которого обусловливается низкой заработной платой и дисциплиной рабочих. Это мо/ют б(л'ь и вынесение изготовления наиболее, простых компонентов машин и их систем, создание в развивающихся странах "сборочных цехов" производственных комплексов, контролируемых западными компаниями, и другие формы перемещения производства.

Все это, как оценивает автор,оправдано в том смысле, что подтягивает арабские страны до того критического уровня, начиная с

•г • ■ _

которого воаникшгг усиленные предпосылки для хозяйственного взаимодействия с более развитыми странами уже в более прогрессивных формах с учетом их специализации и нового места в будущем мировом разделении труда. Вместе с тем, как это показано в работе, на современном этапе Н'ГР действуют достаточно сильные фасторы, ограничивающие возможности "встраивания" распивающихся стран в единое международное производство, в мировой рынок и в международное разделение труда.

В диссертации делается вывод, что возможности успешно конкурировать арабским странам с развитыми государствами на мировых рынках, о также поиск, "ниш" в мировом производстве, специализации

- РО -

И л системе кооперационных связей ь обозримом будущем могут быть -.обеспечены большинством но них за счет создания собственного промышленного и научно-технического потенциала, новых организационных И хозяйственных структур производства, скачкообразного повышения 1сачсства труда. Таким образом, проведенное исследование предпосылок и факторов преодоления научно-технической отсталости рапвиваю-. щнхся стран с учетом современного этапа развертывания 1ПТ даст основание оценить возможности и пределы этого преодоления как определенный "сигнал опасности" для развивающихся стран как участников международного разделения труда и подсистем единого мирового хозяйства. Причем пти "сигналы" предупреждают об опасности исчерпания почти всех традиционных ресурсов, на которых Оозируются сравнительные преимущества стран периферии перед центром, включая даже монополию на дешевые тспливно-сырьевые товары, сельскохозяйственные культуры (в т.ч. тропические), подрываемые развитием современной биотехнологии.

Разумеется, что "выталкивание" развивающихся стран из мирового рынка и международного разделения труда, "отлучение" их от мирового научно-технического процесса, свертывание хозяйственных связей с ними в целом не соответствует политическим интересам стран ¡Запада. Последние понимают, что в результате этого ослабевала бы целостность мировой экономики, затруднялось бы решение ряда глобальных проблем, а в конечном счете Запад лишился бы важных рычагов воздействия на ход развития регионов, в которых проживает большинство населения мира. Вместе с тем, как подчеркивается в работе, когда речь ид'-т о конкретной стране или регионе, нельзя преувеличивать "технологический альтрупам" западных стран к. периферии и их желание максимально стимулировать центробежные процессы в мировом хозяйстве средствами экономической политики как на национальном уровне, так и в рамках международных экономических организаций. , ,

*\ < у *-

В заключительной части проведенного исследования приводятся основные выводы, которые из него глтмггшт.

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих статьях;

1-. -тОссеф Ыунт'ер. Передача технологий как фактор преодоления технической отсталости развивающихся стран. (Рус. - деп. в ГКТБ ■Украины Н. 2091 - УК.), 199-1. - 0,0 и. л.

2. Юссеф Мунппр. Длительность ТИП и международных организаций в передаче технологий развивающимся странам. (Рус. - деп. в ГКТБ Украины 11.2090 - УК). 1994. - 0,7 п. л.

Jussef Munzer. Preconditions and factors of overcoming scientific and technological backwardness in developing countries.

; The dissertation is presented in written copy.

j The dissertation is for competition for candidate's degree of'economic science Recording to speciality 08.05.01 - The world economy nnd the global development. Institute of Internationa] Relations of Taras Shrvchenko Kiev University, 1995.

; In the dissertation the main preconditions and factors of overcoming scientific and technological backwardness of the developing countries are determined with regard for tendencies of'scientific and Technological developments and its influence orv interaction of the centre countries and of the periphery countries (especially of Arab countries). It is grounded that technology transmission has in general positive influence ön the structure of crention of capitRl founaction of national industrial complexes and their export possibilities, the development of human factor in accepting countries.

The significance of State scientific and technological policy in thé A-qb countries, its possibilities and limits of overcoming technological backwardness in the periphery countries are studied.

; Юеоеф М.унзер. Предпосылки и факторы преодоления научно-технической отсталости развивающимися странами.

Диссертацией является рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.05.01 - Мировое хозяйство и глобальное развитие. Институт международных отношений Киевского университета имени Тараса Шевченко. Киев, 1995.

: и диссертации определены основные предпосылки и факторы преодоления научно-технической отсталости развивающимися странами с учетом тенденций развития 11'1'Р и ее влияния на взаимодействие ,-с трлн центра и периферии /особенно арабских государств/. Обоснотжп, что передача технологий ТИК имеет в целом позитивное влияние на структуру капиталообразования, формирование национальных промышленных комплексов и их экспортные возможности, развитие человеческого фактора в принимающих странах. Исследовано значение государственной научно-технической политики в арабских странах, ее возможности и пределы преодоления технической отсталости странами периферии.

Ключом слова: технологгчний спостб виробництва, транс-национал¡зашя виробництва, науково-техшчний потенцгал, державна науково-технгчна политика, передача технолог!Т Та1, науково-техшчна в1дстал1сть.'

Поди. к hfl. Фирмлт é'û/bvmjíia 7Ct/f.

Пгч. (i'|u\ Уем. меч. л. (Ь fJó Уч.илд. л. у* Тпрл/К /Л)

_________________

Ki'í-nc » ; ;tïi кппжнпл пиинрпфпн научной киши. Киси, В. Хмслммшмл о,