Приватизация промышленных предприятий государственной собственности (на примере отрасли молочной промышленности) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Приватизация промышленных предприятий государственной собственности (на примере отрасли молочной промышленности)"

ТОСТОВСШ'М-ИА-ДОКУ^ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" ИНСТИТУТ Н^ОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Г- Г 5 —ОД-*-:-

' 7 ?'' г;' '""''На права:-: рукописи

. МЙТЩА Ирина .Александровна

Ш 333^242

ПРИВАТИЗАЦИЯ ШШШБННЫХ . ЩЩ&ШШ ГОСУДАРСТШШОЙ ССБСТВЕШОСШ . /на примере отрасли молочной промышленности/.

Специальность 08.00.05 - Экономика', планкоованне, организация управления народным хозяйством и,его отраслями- /промышленное™'ь/

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук . .

Ростов-на-Дону 1993 '

Работа выполнена на кафедре экономики предприятий и предпринимательской деятельности Ростовского-ка-Дону ордена "Знак Почета" института народного хозяйства.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор ЗОЛОТАРЕВ B.C. Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор EQPIICEiiKO Н.П. кандидат экономических наук, доцент ЗВЯГШЩЕВ JLE. Зедушая организация - Северо-Кавказский НИК экономически:'!: и социальных проблем при Ростовском государственном университете Залита состоится "/О " UronuSL 1993г. в-^З^час, на заседании специализированного совета Д 064.24.01 б Poctos-скоь!-ка-доиу ордена "-Знак Почета" институте народного хозяйства по адресу: J447C0, г.,Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 69.

•С .ir.iccep'iMaiifc;; jiosEo ознакомиться в научной библиотеке

^зтосеаерат разослал

жзкй секретарь

"3 О " 1993г,

явадг знрогашюго совета

Яковлева Н.А.

пожат зконсаггеесюис наук, <rv a f

- о —

ОЕМЯ ХАРл^СГЕйЮШа. РАБОТЫ.

Актуальность .теми „исследования..

центральным условием рыночной экономике является проблема разгосударствления и приватизации государственной собственности. Есе аспекты данной проблемы, начиная с самых обшкх методологических основ приватизации к заканчивая конкретными способами преобразования отношений собственности, находятся в настоящее время з состоянии дискуссий. Это касается как теории, так и практики. Протек, зачастую" практическая сторона дела обгоняет теоретические наработки и обобщения.

В теории не. в полной мере обоснован переход от всеобъемлющей государственно!; собственности к многообразию форм общественного присвоения, которое монет обеспечить непосредственное созданпо рыночной среды, сближение и соединение собствехжпса и производителя, результатом чего явится создание сильнее стимулов экоясгичео-кой деятельности.

Ее определены пути разгосударвстдения и приватизации с учетом специфики отраслей к предприятий, а таксе границы допустлггой пере-дачк материальной субстанции собственности: новому владельцу.

Признание обязательности возмездностп процессов транспорт,ацге государственной собственности з иные формы ставп*? новые пройяеш определения наиболее эффективных способов осуществления данное процедуры, учитывашпх баланс интересов государства и 'собствон-:?-ксв и упирается в решение следусзшх вопросов: — кто из вБутрС'йзи: покупателей может приобретать фоадн?

- кто из внешних покупателе? -захочет .делать ето?_

- какова возможность выкупа'собственности кгрйггееекп«-*? я знческЕми' лпцвмн?

При решении данной прблемы не1 учитывается резкое сокращение средств на счета?: предприятий и организаций. и практически полное обесценение денежных накоплений населения страны в результате многократного повышения цен.

Необходимо отметить, что в экономических работах, посвященных процесса*,; приватизации, на настояний момент отсутствуют системные исследования по обоснован!® нормативно-методических документов, реглаиелгирунапс ход процесса- приватизации в Российской Федерации. Не учитывается фактор невозможности практического осуществления процессов разгосударствления и приватизации без реализации комплекса программ различного уровня /государственных, местных, отраслевых/, определяющих основные направления, конкретные методы, способы я сроки проведения намечаемых преобразований. Особенно это касается составления и реализации на практике программ приватизации отраслей и подотраслей промышленности. Приступать -же к практическое осуществлению процессов разгосударствления й приватизации без составления программ реализации этих процессов равносильно выходу на рннохс капитала неподготовленного'продавца.

Начальный опыт приватизации, с уле обнаруженными сложностями, такие еще недостаточно освящен в специальной литературе.

Уяигыеал состояние изученности данной проблемы, ее исключительную актуальность и значимость для становления рыночной экономик автор диссертаций косгавил перед собой цель обосновать на основа тооретнко-методологсчоского анализа экономпко-оргааизахконные основа эффективного оеулгетвяешк процесса приватизации при переход

' Для достзгекпл данной цели были поставлена а решены след^тЕше

- теоретически осмыслена необходимость осуществления процессов разгосударствления и приватизации на современном этапе развития российской экономики, для чего дан ретроспектив-:. пай критический анализ поиска отсшлйЕшот варианта собственности в советский период;

- классифицированы и обобщены,'широко представленные'в экономической литературе, основные подходы к реализации процесса приватизации на практике; ...

- сформулированы принципы приватизации на основе имеющегося зарубежного опыта и определены критерии к требования,, согласно которам возможно осуществить этот процесс в российской экономике; ' ....

- классифицированы и обоснованы возможные способы процесса , приватизации; * ;.' /

- рассмотрены и проанализированы методы .оценки пркватнзи- .. руемого имущества, используемые в зарубежной практике' учета ж . применяемые в нашей стране; . . . . ' ■.

. - разработаны методические, реком?'- "жи по составлению отраслевых программ приватизации как система экономико-органй-зационныг мероприятий. "/, ;'*:'.

Применение данных методических рекомендаций позволшэг "ре~-. шить основше вопросы, возникахсдае при разработке отраслевых-; программ. К этим вопросам относятся:

- сценка стоимости имущества предприятий отрасли;' -г

- выявление источников финансовых средств и степени' 'исл/ достаточности для; приобретения призатизирувмогс жущзстза^У

- выбор способов приватизации предприятий' отра&Ьг;-

- отбор предпршггик отрасли, подлеглщих приватизации в

■ .чередой порядке;

- ^.огиозпрованые сушш средств общего дохода от привати-ж отрасли по способам приватизации;

- прогнозирование сутл«ш средств, безвозмездно передаваема: трудовых коллективов;

- о.оорсделение прогнозируемого дохода по категориям по-лучао-.о,й после выплат трудовым коллективам.

:одические рекомендации применены при разработке отраслевой программы привагазации молочной иромывленноста Ростовской области.

Выбор объекта исследования диссертации - предприятии.отрасли молочной прокыаиенЕооти Ростовской области - из спектра подотраслей отрасли до переработке сельскохозяйственного сырья, псдлегащеС обязательной приватизации в соответствии с Государствзнкой программой, связан:

- во-первых, с широким полек деятельности для развития продаоса пршагпг&ции в молочной прокшяеняосгк области, та»; гак ирешгрилтхгя отрасли, находящееся в государственной собственности сосг?лх1Т7г £2,£#"от общего числа предприятий молочной ' игог-ав2ле1л:сстй Ростовской области;

- в.—вторю-, с достаточно высокой долей предприятий модемной Егрояк:*.енкос:2 в размере 27,8% в структуре отрасли йо пороробо'гке сельскохозяйственного сырья;

- в-тр^тъпх, с вязкости; ооеспечеоил населения области колочнкм:: продукта;,-и, которые занимает в рационе питания чс~

Теоретической и методологической основой диссертадисн.". заботы явились научные труды по проблеме приватизации гооу-шретвенной собственности ученых-экономистов Бушгча П., ¿ео-юва С., Мелшшна Г., Никифорова Л., Райзберга В., Рутгайзе-;;а В., Рябиккна В., Тарасова 3. к др. Прп анализе проблемы и зазработке программы приватизации отрасли диссертант отталкивался от положении, изложенных в правительственной Прог-эаглме углубления реформ,Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1592 ?од, а также использовал разработанный в соответствии с Государственной программой комплекс нормативных документов в здде временных положений, регламентируицих осуществление ' гроцесса приватизации в целом по Российской Федерации.

При решении поставленных задач•автором диссертационной заботы использовались методы системного и сравнительного шализа, статистических группировок, анализ первичной доку-1ентации и.статистической отчетности, статистическое прогнозирование .

Эмпирическую базу работы составили данные статистических сборников и публикаций в переодическнх изданиях, а информационной базой для исследования послуаааш данный Ростсь-жого областного управления статистики, собранные автором по ;пециально разработанной методике.

.В ходе теоретического и прикладного ксследовакия днсоер— ?ации редшлнсь дискуссионные проблемы, по. которш нет едя- , юге мнения.

Ну/чная- нрвиррз. дггос»ртагяонного исгеет.ок'&дя знрз;.'Ш.е?ся

- 8 - '

зрелще всего в общем направлении работы, представляющей сис-?еыЕКй анализ практической реализации процесса приватизации в современных: экономических условиях з отраслевом разрезе.

В диссертации обосновываются следующие положения и выводы, вккосише на затаит и содетгзшйз ..я^шатк.наудно*! новкзнн:

- сформулированы экономико-организационные принщтттн и методы ::-.з?аботки отраслевых программ приватизации;

- разработана система комплексных таблиц, предста^л-щних з совокупности алгаритм расчета отраслевых программ пржатиза-щш.;

- - выявлены д. обоснованы критерии -выбора преимущественных способов приватизации промышленных предприятий;

■ -'предложены возможные рациональные способы приватизации, я обоснован их выбор для .груешг промышленных .предприятий государственной собственности с численностью работающих от 200 до 10С0 человек, не нашедсие отражения в Гос'уДараФвешюй прог-р&ше приватизации;

- предложи качественно новый порядок отбора предприятий, псдяезашдх первоочередной приватизации, использование которое еозыонко при поэтапном осуществлении процесса приватизации 'на практике. • '

т.г^о-н. Основные положения, диссертационного о гг-агавшэ взгляды автора на проблему разгосу-:: дтизатнзг^ди собственности докладывались на - паучьг-нкиггачасгой конференция "Совдалнао—эко-

грослеьк дзрехода к рынду" /г*?остсв-ка>-Дону,

Практическая значимость работы. Представленная и обосно-ганная автором методика разработке отраслевых программ приза-гизацпи позволяет значительно сократить время составления тагах программ, а тщею местных .программ приватизации. Предлагаемая форма представления отраслевых программ в виде комплекса таблиц позволяет подать материал в наибрлее доступной форде для конкретных исполнителей. Следовательно, методика содействует ускорению осуществления процесса приватизации на практике.

Разработанная диссертантом по предложенной методике отраслевая программа приватизации молочной промышленности Ростовской области содержит конкретные количественные показатели по способам приватизации всех предприятий отрасли, не учтенные в Областной программе приватизации на 1932 год.

Данная программа также включает в себя более полный, чем это представлено в Областной программе, перечень предприятий, подлезших, первоочередной приватизации в соответствии с обязательно установленный! минимальными псч-язатэлем приватазадан данной отрасли.

Основные положения, расчеты и выводы, изложенные э работе, применительно к предприятиям молочной_яромьнленности области, могут использоваться на последующих этапах разработки Областной программы приватизации, что будет способствовать ускорению процесса приватизации в отрасли, а слапова- • тельно, в целом по области.

ПтблздягзяиДо теме диссертации было опубликовано 6 по--чатных работ;.

- 10 - ' Сг^тту^а ?adoTH. Быбор темы, цель и методы исследования определила логическую структуру диссертации, состоящей из введения, - двух глав /шести параграфов/, заключения, 4 приложений .на 10 стр., списка использованной литературы. Работа изложена на 190 стр. ма-•.¿nicinicaoro текста, содержит 21 таблицу и 2 схемы.

: -п.^кзп: соосноЕаны а1-:туальность, цель а задачи исследо-зк-х отрзгзенк степень изученности проблемы, новизна положений к вц^с-доз, вшаккгае(нш: на защиту,прахтгческая значимость работы.

Первая глаза "Экономические и организационные проблемы процессов раггосударвствленпя к приватизации" содержит ряд теоретически пояснений, посвянекннх вопросам изучения экономико-ор-гаппзагглонннх основ этих процессоБ.

3 зтск теоретическом раздела работы доказывается необходимость проведения широкомасштабной приватизации в условиях перехода к рыночной экономике. При этом приватизация выступает главные аспектов разгосударствления - процесса организационно-юридических кзиезепйй, из связанных с глубокими экономическими прео^ разованкяыи в отношениях собственности. Разгосударствление означает ые устранение, а изменение экономических фуншпи и рели государства. В отличие от разгосударствления, приватизация высту-«•-GT как едена собственности и форма распределения ответственности за состояние z уровень развития общества кваду всеми его ллц;. й&лалсь нг;:бслее кардпзатыпЕ: сгоеобсь: реформирования гссудсрстцо.Ч::ой есбетьонноет:;, прз^гдзатся ;; должна ьаз-

• Г.:.ЕС?ЬСЛ ~ ^честзс нрлцоеса досотз^оглендд гх;.'дсгс

•расес^:;:;;. дзк ^-¿ддьнсго сиосггод-цзса.

В первой глазе осуществлен ретроспективный кцптгчеекип аяа-п:з развития ¿орм собственности, имевших место ~ российской экономике в советский период.

Акцент делается на развитии форм собственности в прсмхдален-юстк. Доказывается закономерность перехода от моделей хоорае-1ета к аренде щюмшзленншс предприятий государственной сооствен-юсти,обеспечивающей расширение самостоятельности коллектива 1редириятЕя. Аренда з свою очередь рассматривается как инструмент перехода к коллективной собственности,предполагавшей групповое присвоение, и ступень к созданию'акционерных обществ, в рамках которых .происходит сслтекге и соединение собственника и производителя. Рассматриваются преимущества акционирования как наиболее удачной формы посредством которой проходит реформирование экономики страны.

Осознание необходимости осуществления разгосударствления и приватизации собственности закономерно подводит 1: вопросу о путях реализации этих иродессов. Б настоящей исследовании обобщены и клаосиалцкрозаш кироко представ "гекние з экономической литературе различные предложения по вопросу перехода от всеобщей государственной собственности к многообразна: общественного присвоения.

Поиск, наиболее оптимальны;: путей приватизации позголягт сделать вывод о том, что наиболее прн&мшаки вариантов .-изляогся шкуп, о.о. передача, государственного клудества трудяохмсл т. но собственность за определенную плату. Именно ханей подход поло-кн в основу нормативны;-:. зо1даввтог.,' реглгментнрувйш: ход зро-дасса приватизации в российской: эконсгдже.

Б теоретической части работы определены критерии и требования, согласно которым процесс приватизации долаен быть осуществлен в ятей стране, сформулированы принципы приватизации на основе имеющегося зарубежного опыта. Необходимо отметить наиболее ваяние из них:

- добровольность выкупа государственного имущества со стсионы возможных покупателей;

- системный, целостный характер принимаемых мер;

- ориентация на децентрализацию монополистических структур в различных отраслях народного хозяйства;

- обеспечение материальной заинтересованности трудовых коллективов предприятий в приобретении государственного имущества;

- открытость и гласность мер разгосударствления и-приватизации.

Г/ише в диссертации обстоятельно классифицируются- возможные способы процесса приватизации.

Одним из наиболее острых аспектов проблемы преобразозани

ч

государственной собственности является вопрос о методах оцек ки объектов приватизации. Формы преобразования 'государственной собственности могут быть различными, но в любом случае необходЕйа правильная оценка имущества приватизируемого обьс г;;. Посредством праз^тьной оценки обеспечивается объектизнс-сг^. вобйзьГвЕосгь решения о порядке реализации и цене объе; та

;4сс'0трез" и проанализировав возкоцкие методы оценка пр

используете в зарубежной практике

учета и применяемые в нашей стране, автор диссертации выводам:

- наиболее реально осуществимой'в настоящий --."летен оценка приватизируемого имущества по остаточной стс:гмости:

- такая оценка позволит значительно ускорить процесс приватизации в условиях экономического кризиса;

- проведение аукционов и конкурсов не даос .пределенной таким образом цене приваткзтруекого объекта значптел; но оторваться -от реальной его цены;

- исправлению ситуации будет способствовать таре.цен-'.а основных фондов и осуществление процесса либерализации эксно^:-ческой жизни.

Вторая глава *'0оновнке тенденции развития процесса гркьэти-зации на современном этапе" является практической частью роботы

и посвящещ. методическим основам разработки_лрогргьм пр-еатпза-

»

цки отраслей и подотраслей промышленности.

Успесяое решение дроблены реформирования государственна^ собственности по Российской Федерации в целом зависит от того как практически развернется процесс приватизации в каждом конкр^'.нс:.! регионе страны и в каждой отрасли народного • хозяйства. ОооС-.-к- о это касается тех отраслей, деятельность объектов к предпру,;-:?!.: которкг з наибольшей степени влияет на форьмеовааке к функции"-.. -рованне рыночной шора структуры.

Необходимость практического прозедс-нкя процесса ыр.'за V.' .*: требует разработки отраслевых программ пйзлтлгачгго, кдетуа . х в&игп подготовительны:" этало;,: бокки г-

кого уроза.тД'есшЕ програг^ гргза-тлзахзк/^

- грограглмн приватизации призваны:

- 5гсазкть и конкретизировать цели и задачи Государственное

сл.:.^ приватизации;

- засть спрос и предложение имущества, намеченного к прз-пагхгаддд г отрасли;

- определить оптимальные параметры к масштабы процесса приватизации в отрасли.

Б сеязи с данной необходимостью разработали: мотодические рекомендации по составлению отраслевых программ приватизации, включающие б себя:

- систему экономико-организационных мероприятий, позволяются: составить программу приватизации отрасли;

- комплекс таблиц, в которых такая программа представляется.

В соответствии с разработанными автором диссертации методи-^сп^ж ревшзндашшма при составлении отраслевых' программ при-гатйзацаа проводится следующая система организационно- экономя-ч^-легл: мероприятий.:

1. Дается экономическая характеристика предприятиям отрасли •10 параметра:, которые непосредственно учитываются дан проведе-

приватизации, 11 таким параметрам относятся:

- вид еобзтвгнкости, в которой находится предприятие;

- с.р5Дкесп£сочная численность работающих; .. степень износа основных феняов;

. - доля-предприятия в общем объеме выпуска продукции отрасли

» уровень рентабельности предприятия.

2. -Оценка стоимости зтриЕагпзгруежго имущества продп*чятий

отрасли проводится /на настоящий момент/ в соответствии о ¿ременными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Госкомитетом ?5 по управлс.:-:их гзс-имуществом.

Результаты опенки отражаются в таблице "Оценка, стоимости приватизируемого имущества предприятий отрасли."

3. В соответствии о методическими рекомендациями, срудово: коллектив конкретного приватизируемого предприятия выступает его основным покупателем. Выкуй имущества приваткзируггг.сг--. предприятия осуществляется коллективом за счет:

- приватизационных чеков-ваучеров /в соответствии с гра-&:ксм их выпуска;

- приватизационных фондов.

Расчет производится по форме.таблдпы "Финансовые средства трудовых коллективов для приобретения приватизируемого имущества отрасли."

4. При выборе способов приватизация предприятий отрасли предлагается помимо формальных критериев/среднесписочная численность работавших и стоимость основных ¿ендов/, заюглекгпх. в Государственной программе учесть такие критерии как:

- достаточность финансовых средств трудовых коллективов;

- степень износа основных уондов.

Выбор способов упрощается Сдаготгаря нспзлвзопанпн отра^авсид ггре:^гуг;естБ?кные способа лрпвлепззл::;; оок::тсг с учетом 2сйх этих критериев. ма^бодхеил пт/одегг~

тсд'л,. везм'дпь'- спзоооа

дли ллл : --у: .::; г;.' ".. "::.:•.-:?. V .г-' •-.:>' у:,-*-

- 16 -

"•твенности •. численностью работающих от- 200 до 1000 человек, ^е нашедшие' траления в Государственной программе приватиза-« !Ш /табл. 1/.

5. Непосредственный отбор предприятий отрасли, подлежащих первоочередной приватизации производится в соответствии с критериями:

- доля предпрщгил в общем объеме производства продукции отрасли;

- уровень рентабельности предприятия.

Предлагается порядок отбора, при котором суммарная доля предприятий, подлеяащюс первоочередной приватизации, в общем объеме производства продукции отрасли минизируется с учетом о: трального /примерно равного/ соотношения убыточных и рек-• табельных предприятий.

Выбор способов и отбор предприятий, подлежащих первоочередной приватизации, производится по форме таблицы "Способы

■ приватизации предприятий отрасли."

ч

, ■ б* Прогнозная оценка поступления средств от приватизации отрасли исходит из оценочной стоит,¡ости имущества и спроса на

■ него в лпще трудового коллектива.

Расчет прогнозируемой суммы средств общего,дохода от приватизация идет параллельно с расчетом средств безвозмездно -.передаваемых членам трудовых коллективов предприятий отрасли г:е отражается-в таблице "Льготы, членам трудовых коллективов 'дрЕБа'Газ1фуемых предприятий отрасли."

Тайлгца 1

Преимущественные способы приватизации для предприятий-с численностью работающих от 200 до 1000 человек и раг-лансовой стоимостью основных фондов /на 1.01.32 г./

рушшзовка пред-| Достаточность финансовых средств риятий по степе-; трудовых коллективов

и износа основ- '

ых пооизводственхбольие или разно качаль-| меньше начальной цены ых фондов ;ной пене приватизируемо-; приватизируемого пред-

ано предприятия ' ; приятия

1. коммерческий конкурс 1. аукцион /только .аля ™п ркс' предприятий > распо-д доменных з городах

2. 2 зашант акдионисо- 2. 1 или .2 вариант ак-вакия цианирования

25 - 50Й

' 1. коммерческий конкурс 1. коммерческий конкурс

2. 2 вариант аншюнтао- 2. 1 злй 2 вариант ак-ваыия ■ яаоняровапия

1. коммерческий хошщзс 1» инвестиционный гсоп-60-■1Ь% • ~ 3УРй

2. 1, 3 ■ вариант акцысни- 2. 1, 3 вариант ашхЕс-розанзя ннрованьд'

1. коммерческий конкурс .1. ипвеетгяйоннзй ксн-'свыше 75$? ' -

2. 1, 3 вариант акпдопз-2. 1, 3 васигл-г ш-ко-.' розашш шгровгнпя ■ •

]рзшечания. 1. Зябор варианта проесходет о уч&гоу. чгслзняосяг

работавших, иервий 'вас-гакт пседусгдатт.е-н- для предприятий са срщгазсаиео-чной- численность» от 200, -до 500 человек. .Для ас-зх ссталкгкх I группы продуст^-грсн второй варигн?.

2. Выбор 2 варианта аг-пдокмоовигин зависит от -

ЧнНН СрЗДСТЗ, Н5Д0СТ8К32?: ДЛЯ ЗЬСуГЗ. 223гПК>Л5»ЙССО

пакета аккгй•.. - " " .

3. Для пр5Дпт;пятнй» ■:- г.•-> • тик ар«луЫагг!5Еае-гсл кож:-«•.>::;..--; ;-~;ст ■-■- с ..та. гт-зшаза, зосзава.уесг--«^^.

-.аспрелвло;£;.-. прогнозируемого дохода по категориям полу-„г-лей по .л-, выплат трудовым коллективам производится с учетом рматиЕ временного положения о порядке уплаты, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных %унигшгальных предприятий, утвержденным Госкомимуществом Р5с 14 пюлл 1992 года. Данный расчет отраддается в таблице "Прогноз распределения доходов от приватизации предприятий отрасли".

Комплекс таблиц, в которых представляются отраслевые программы приватизации содержит алгоритмы конкретных расчетов, необходимых для составления таких программ. Их использование позволяет сократить £0 Минимума время, затрачиваемое на составление программ. Как 'следствие, ускоряется осуществление процесса приватизации в отрабли в целом. Это особенно важно в настоящий \:смент, так как замедленное развитие приватизации блокирует попесс перехода й рыночной экономике. Из пяти таблиц накболь-интерес представляют следующие: "Способы приватизации -пред-трилт*:й отрасли'1, и "Льготы членам трудавых коллективов привати-з;тру?!:их предприятий отрасли" /табл. 2 и>3/.

Далее во второй главе диссертации обосновывается выбор ее г.-ъекта исследования - предприятий отрасли молочной прокышлек-н.сти Ростовской области,-рассматриваются основные направления ;--ззгтия молочной промышленности Российской Федерации в целом 7. за«*"йл экономическая характеристика. 42 предприятиям отрасли г.о гпр.«\,:етрам, предложенным методическими рекомендациям; по отраслевых программ приватизации, г.а основа данных, полученных в результате проведенного зко-•сг^'г'.-скогг4 «иализа разрабатывается в соответствии с методикой.

Таблица 2

Способы приватизации предприятий отрасли

'.JUrtUOi-O

:¡ al Jilo объекта .'¡р^ааги-¿riíUHl .

'.„.¡i ец t i e - -oi¡:íco4¡íuji численность ра' ООТГА'ЩИ/

чел.

ílüHcUib

ноя цен« прииьтя-з грузного объек та, гнс.руб

I ¡.чаи -и сизые ! средства ¡трудових ! коллективов но мо-1 мент поива . ¡ткзашГи ! тыс.руб.

Í i

До статоч-носгь финансовых средств для выкупа приватизируемого имущества тыо.руб.

Степень износа основных фондов,

i»

Уровень рентабельности,

/о

Доля в обшен обьене i? un у ска продукции. /о

Предложения по способам приват из а-Ц!Ш

U03 мощность первоочередной

приватиза щш

ÍQ

м

Таблица 3

Льготы членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий отрасли

Найме-: ! Н&ча'-Rtfö'a-.' i льная liVie " J Цена ;Объек-: ! прИЕВ-•tft-' , 'ТИЭИ-

,ПрЙЙ8-

■-.тиэй- ••• ции

руемо-го • ., объекта '■.-,':!

Льготы членам трудовых коллективов

! Скидка ! I вариант акционирования

! 30/» ofr, !——-—--------^----

;! продЕ«ной!йезвоз- ¡скидка ¡опцион L, ! Цены при !маздна1 !30f на ^министра-

!

продаже < предприятия по .. конкурсу ! .или на } аукционе, ! .тыо.руб.

!(О,Эхгр.2) |

i

'передача 25» уставного капитала ■ тыс. РУ6-.

(О,25 х х гр.2)

■ 2

Ю'А ус- Шии 5% от товного [¡уставного кспита- ' ла, тыс

с off;

х 0,1 х х гр.2)

.•'капитала, t тыс..

!х гр.2) |

i i

2 вари-, ант акционирования. Контрольный пакет, (51л ) обыкновенных акций, тыс.руб. (а. 5Г $ х гр

У

3 вариант акционирования. Скидка ' ,30» на !20# уставного капитала,

ш6'

х 0,2 х х гр.2)

Общая

сумма

средств,

передано

емых без

возмезд-

(гр. 3 или

(гр.4 + гр.5 + гр.0 ) или гр.8),

тыс. РУ0.

Сумма средств, полученных

от приватизации объекта

(гр.2~ '

гр. 9},

тыс. руб.

10

- 2Ь -

ссстаэ'лекая отраслевых программ приватизации программа приватизации молочной промышленности Ростовской области. Данная программа содержит не учтенные в Областной программе приватизации на 1992 год конкретные количественные показатели по способам приватизации 40 предприятий отрасли, находящихся в государственной собственности.

По предлагаемой программе приватизация предприятий молочной промышленности осуществляется пятью из шести способов, предложенных Государственной программой приватизации, а именно путей:

- продаки акднй предприятий отрасли, преобразуемых з открытие акционерные общества - 4 предприятия рассматриваемой отрасли . или 10% от общего числа предприятии отрасли, поддеязшЕХ приватизации;

- продата предприятий аа аукционе - соответственно 2 предприятия или 5?»; (

- продажи предприятий но коммерческому конкурсу - 32 првдарп-яткя или соответственно 60$, в том числе по конкурсу с ограничением' состава участников - 20 предприятий или 50%; ... '

- продает предприятий по некотгглоочэскому аявестзяхонноцукод-курсу - 1 предприятие или 2,Ъ%; / .;.

- выкупа арендного имущества - .1 предприятие или соответственно 2,555. ' ' \ - <-л

Прогребла праватиэашя гнолочиой праатаеякостя' гостопс:^>?. области заключает в себя более полный, по сргшнбнуд.с ОбгагенсЗ трограмлсй приватизации, перечень объектов, я.

;е?200черезшсн порядка. К дервсс-чередпсЗ нрзнаткаацги.жогрйс.а^'й ' редло~зко 20 преддршнзй для 505 ст сбгсго,. числа пгеаугтажл-ст-'

расли, находящихся в настоящий момент в государственной собственности этот показатель соответствует минимальному обязательно:^ показателю по приватизации данной отрасли, заложенного в Государственной программе.

Доля конкретных предприятий, предложенных к приватизации в первоочередном порядке, в общем объеме выпуска продукции отрасли составляет 24,3$. В структуре этих предприятий выделяется 11, шегасих уровень рентабельности ниае среднеотраслевого и долю в общем объеме производства продукции в отрасли 2,6$ и 9 предприятий с уровнем рентабельности выше среднеотраслевого и соответственно долей 14,7%. Значения данных показателей хорошо отражают преследуемые разработчиком методических рекомендации по составлению отраслевых программ цели:

- не нарушить установившихся и поддергиваемых государственны!',: сектором связей меяду поставщиками к потребителями продукции отрасли;

- не допустить кассовых банкротств.

4

llax. следствие, при практическом проведении приватизации не ухушиается существующая ситуация на потребительском рынке.

В_за.кж5ЧЕтелъной части диссертационной работы приведены наиболее--важные теоретические положения е обобщены методические результаты выполненного исследования.

[Список основных работ по voue диссертации: ,.. - ;.'!; ,'1рещша1""Е02фзд' в нрсмшхленностЕ /?остов-ка-Дону, 1989г.

®4±1'Ю :от 27.02.30г.

2» :1ре25Шая'"Ената -дентральпнй вопрос 'фушщпэшфОБания ¿тношекЕй' ?. .промшяенности /Ростов-на-Дону, 1330г. -

- 23 -

20 с. - Деп. з ННЖЖ М2515 от 25.07.Э0г.

3. Распределительный механизм аренды б промышленности и его стимулирующая роль /Ростов-на-Дону, 1991г. - 13 с. - Деп. з ИНИОН £43976 от 21.02.91г.

4. Аренда в промышленности как экономический инструмент перехода к коллективной собственности /Ростсв-на-Дояу, 1921г. -23 с. - Деп. в ШПОН £44643 от 24.05.21г.

5. Аренда б промышленности: возможности применепзя/ Тезисы докладов з выступ|вкй региональной научно-пракгс-несксй конференции "СкщЕаяьиоЩЩюшческие проблема перехода к рынку." -Ростов-на-Дону, 1391г. - с.50-52.

6. Разгосударствление :х приватизация:- прсблеш и перспективы/'" Ростоа-на-Дону, 1992г. - 44 с. - Деп. в ИНИОН Г47034 от 17.09.92г.