Проблемно-ориентированная информационная система ВЦКП для региональных органов управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абушаев, Шамиль Таипович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМ да РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ.

§ I.I. Анализ современных тенденций создания и развития информационных систем

§ 1.2. Исследование функций региональных органов управления.

§ 1.3. Факторы, влияющие на организацию информационной системы.

§ 1.4. Анализ инструментальных средств формирования базы данных в составе информационной системы

Выводы по главе I

ГЛАВА 2. ШФОРМАЦИОННО -ПРОГРАММНЫЕ СРЕДСТВА И ШЩИЧЕСКИЕ

ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

§ 2.1. Информационные языки формирования фондов данных . 53'

§ 2.2. Принципы определения предметной области и организации работ по созданию информационной системы

§ 2.3. Определение рационального состава базы данных общего пользования

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. ПОСТРОЕНИЕ ИНШРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.

§ 3.1. Программная реализация подсистемы формирования фондов данных.

§ 3.2. Создание информационной системы областного уровня на ВЦКП г.Томска.

§ 3.3. Экономические оценки функционирования системы

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемно-ориентированная информационная система ВЦКП для региональных органов управления"

Современные тецценции совершенствования планирования и управления на всех уровнях единого народнохозяйственного комплекса страны неразрывно связаны с широким внедрением вычислительной техники и средств автоматизации обработки данных. В "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года" записано: "Обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности сети автоматизированных систем управления и вычислительных центров коллективного пользования, продолжая их объединение в единую общегосударственную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления" /4/.

Вычислительные центры коллективного пользования СВЦКП) создаются в первую очередь как техническая база территориальных автоматизированных систем управления /24/. Вследствие этого, одной из основных задач ВЦКП является информационное обслуживание региональных органов управления на основе автоматизированного банка данных. В информационном обеспечении планирования и управления важнейшим источником данных является статистика. В решениях ХХУ1 съезда КПСС предусмотрено "повышать качество и оперативность учета и статистики, совершенствовать учетную документацию и отчетность во всех звеньях народного хозяйства применительно к современным требованиям управления, планирования и анализа хозяйственной деятельности с эффективным использованием электронно-вычислительной техники" /4/. Вопрос об обеспечении Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов необходимыми статистическими материалами является одной из основных задач совершенствования статистики в настоящее время /23/.

Разнообразные информационные потребности региональных органов управления, сложность задач территориального управления, большой объем статистической информации, обрабатываемой органами ЦСУ СССР, требования повышения эффективности функционирования ВЦКП обусловливают необходимость исследований по разработке методологии проектирования информационной системы ВДКП на основе баз данных общего пользования.

5ьностьп2облемыЛ Последнее десятилетие характеризуется значительными достижениями в теории баз данных, разработке универсальных систем управления базами данных, конструировании сложных моделей данных. Именно эти разделы проблематики информационных систем получили наибольшее развитие. Однако, в настоящее время, как отмечает ряд авторов /17, 33, 34, 86/, акцент смещается на решение проблемы построения модели данных, адекватной предметной области соответствующей информационной системы СИС). Центральное место при этом занимает построение концептуальной модели данных, поскольку именно здесь учитываются информационные потребности пользователей, осуществляется ориентация ИС на цели развития системы управления.

Этот этап проектирования ИС является наименее разработанным, поскольку связан с реальными сложностями осмысления экономических процессов. При этом отсутствуют единые стандарты представления концептуальной модели и, что самое главное, методика её разработки /17/. Главной проблемой при разработке общей методологии проектирования экономических информационных систем, по мнению авторов работы /33/,^ следует считать изыскание новых, более рациональных методов проектирования, обеспечивающих их эффективное функционирование.

В плане создания автоматизированной системы государственной статистики одним из ведущих направлений является разработка автоматизированного банка данных (АБД АСГС). В одиннадцатой пятилетке в стране должны быть созданы уже 12 ВЦКП системы ЦСУ СССР, на каждом из которых будут АБД АСГС /20/. В этих условиях исследования, направленные на совершенствование проектирования ИС и повышение эффективности их функционирования приобретают несомненную актуальность.

Создание информационных систем сопряжено с большими временными, финансовыми и трудовыми затратами. Это определяет актуальность вопросов совершенствования технологии формирования и ведения баз данных, интеграции -входных потоков информации на ВЦКП, повышения достоверности обрабатываемых данных*

Проблемы организации баз данных общего пользования в интересах региональных органов управления включены в планы создания АСУ хозяйством Томской области и АСГС областного уровня с 1978 года.

Задача информационного обслуживания пользователей на основе интегрированной обработки данных имеет первостепенное значение в составе работ по созданию ВЦКП г.Томска, проводимых в соответствии с целевой комплексной научно-технической программой 0.Ц.025, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике, Госплана СССР и Президиума Академии наук СССР от 12 декабря 1980 г., № 474/250/132.

Основной „целью настоящей работы является разработка принципов и методов организации информационной системы ВЦКП, ориентированной на информационное обеспечение региональных органов управления.

Предложен комплексный подход предпроектного анализа информационной системы, создаваемой на основе автоматизированного банка данных статистики в интересах совершенствования управления народным хозяйством региона.

Предложены принципы и разработаны методы организации информационной системы ВЦКП для региональных органов управления:

- вццелены факторы» определяющие проблемную ориентащю информационной системы, и сформулированы принципы отграничения предметной области;

- обоснована организация информационных фондов на основе паспортов административно-территориальных единиц и форм документов статистической отчетности предприятий и организаций;

- разработана принципиальная схема организации основных этапов работ по проектированию информационной системы в заданной предметной области;

- предложена оптимизационная модель и разработана процедура определения рационального состава базы данных общего пользования;

- разработаны информационные языки формирования фондов данных, ориентированные на структуру статистических данных и обеспечивающие увеличение пропускной способности информационной системы при заданных ресурсах ВЦЕШ.

Назащиту выносятся следующие основные.положения:

- принципы предпроектного анализа региональной информационной системы;

- принципы отграничения предметной области и определения информационных потребностей;

- оптимизационная модель и процедура определения рационального состава базы данных;

- принципиальная схема организации основных этапов работ по проектированию информационной системы;

- информационные языки описания логической структуры фондов данных и загрузки фондов данных;

- принципы программной реализации подсистемы файлового формирования фондов данных;

- организация информационной системы на основе АБД ВЦКП статистического управления Томской области;

- экономические оценки внедрения результатов работы.

Практическадценностьработы. Предложенные принципы и методы проектирования информационной системы для региональных органов управления предназначены для использования в процессе организации подобных систем как на областном, так и на республиканском уровнях АСГС. Основные результаты и выводы работы могут быть использованы при разработке типового методического материала по проектированию региональных информационных систем, функционирующих на основе АЕД АСГС.

Предлагаемые информационные языки и программная реализация подсистемы файлового формирования фондов данных позволяют значительно сократить трудозатраты на проектирование ИС, снизить эксплуатационные расходы на её функционирование, исключить возможное дублирование подготовки данных, повысить достоверность информации, хранимой в базе данных общего пользования.

Реализация и апробация. Основные результаты исследований настоящей работы использованы в проекте второй очереди ВЦКП г.Томска, принятой в промышленную эксплуатацию в ноябре 1984 года, а также при создании АЕД ВЦКП г.Томска, принятого в промышленную эксплуатацию в октябре 1984 года. Результаты исследований использованы также в техно-рабочем проекте первой очереди АСУ хозяйством Томской области.

Подсистема файлового формирования фондов данных принята комиссией ЦСУ GCGP в промышленную эксплуатацию в октябре 1984 года в составе программного обеспечения АЕД АСГС. Технология файлового формирования фондов данных прошла апробацию на ГВЦ ЦСУ СССР, а также на вычислительных центрах статистических управлений г.г. Томска, Таллина, Саратова, Воронежа, Вильнюса и ряда других.

Основные положения диссертации были доложены на республиканском семинаре "Опыт и проблемы разработки территориальных АСУ", Томск, 1983 г., на всесоюзной конференции по проблемам создания вычислительных центров коллективного пользования и развития АСУ, Душанбе, 1983 г.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют постановления партии и правительства по вопросам повышения качества и оперативности учета и статистики, совершенствования управления народным хозяйством на основе автоматизированной обработки информации с широким применением вычислительной техники.

В процессе работы над диссертацией использовались труды классиков марксизма-ленинизма, специальная литература советских и зарубежных авторов по экономике, статистике, математическим методам и вычислительной технике.

В работе использовались элементы теории множеств, линейного программирования, теории выбора и принятия решений, элементы общей теории систем, информационных систем, структурного программирования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Математические и инструментальные методы экономики", Абушаев, Шамиль Таипович

Основные результаты проведенных исследований заключаются в следующем:

1. Проведен анализ основных проблем организации ИС, которые систематизированы в виде дерева целей ИС общего назначения (безотносительно предметной области). Определен перечень факторов, требующих изучения при организации проблемно-ориентированной ИС.

На основе анализа функций региональных органов управления определено, что основным назначением ИС является комплексное описание развития различных административно-территориальных образований и информационное обеспечение целевых комплексных программ развития. Разработана формальная агрегированная модель принятия решений, которая служит обоснованием для определения вида хранимой информации и наиболее эффективных направлений её использования.

3. Обоснован выбор системы АБД АСГС ИСХОД в качестве С!УЕД для организации ИС данного класса. На основании анализа связей региональной ИС с источниками информации определены возможности развития информационного языка АБД.

4. Разработан язык описания логической структуры фондов данных СЯОС ЩЦ). Грамматические конструкции языка позволяют в компактной форме формулировать задания, что значительно увеличивает производительность администратора АЕЩ на этапе первоначальной организации фонда данных. Язык обеспечивает оптимальную организацию фонда данных.

5. Разработан язык загрузки фондов данных (ЯЗ ЩЦ), обеспечивающий ввод, контроль, корректировку и выборку данных, представленных в виде документов сложной структуры, а также конвертирование данных в фонды АБД из массивов на технических носителях.

6. Сформулированы принципы отграничения предметной области и определения информационных потребностей конечных пользователей. Обоснована двухуровневая организация сбора данных.

7. Разработана принципиальная схема организации основных этапов работ по проектированию ИС.

8. Предложена формальная модель, на основе которой разработана процедура определения рационального состава базы данных.

9. Разработана технология файлового формирования фондов данных, в которой использованы языки ЯОС ЩЦ и ЯЗ ЩЦ. Данная технология является наиболее эффективной в условиях массовой загрузки фондов данных большими агрегатами данных.

10. Предложен конкретный вариант ИС, реализованный на ВЦКП г.Томска. Разработаны структура и состав информационного и программного обеспечения ИС. Описан состав хранимой в базе данных информации, состав входной информации. Дана оценка ИС ВЦКП г.Томска с позиций положений настоящей работы.

11. Представлены экономические оценки внедрения результатов исследований, подтверждающие правомерность и целесообразность основных решений, изложенных в работе.

В заключение остановимся на некоторых направлениях развития исследуемой в настоящей работе проблематики.

Методологические аспекты анализа и организации региональных ИС требуют своего развития до уровня законченной методологии. С этой целью целесообразно проведение комплексных исследований, обобщающих опыт разработки территориальных АСУ, ВЦКП и таких межотраслевых систем, как АСПР и АСГС. Во всех этих направлениях проблема интегрированной обработки информации является основной, между тем проектные решения каждого из них не имеют достаточной степени согласованности.

Далее, в настоящей работе информационная система рассматривается в "локальном" варианте, что приемлемо прежде всего на областном уровне. Но уже республиканский уровень в ближайшем будущем потребует иерархичности построения самой ИС. Основой такого построения будет очевидно распределенный банк данных.

В настоящее время уже ведутся работы по созданию программных средств распределенного АВД. Их появление потребует разработки принципов и методов организации ИС,использующих возможности распределенных баз данных.

В связи с распространением в нашей стране работ по созданию региональных ИС необходимо развитие методических и организационных принципов проектирования ИС до уровня типовых методик и проектных решений. Типизация проектных решений является наиболее эффективным направлением автоматизации обработки данных.

Предложенный в настоящей работе метод определения рационального состава базы данных общего пользования не является окончательным решением проблем оптимизации организации ИС. Скорее всего, эти проблемы постоянно должны быть предметом научно-прикладных исследований.

Проблема увеличения пропускной способности ИС в настоящей работе рассмотрена лишь в условиях централизованного сбора и подготовки данных на ВЦКП областного уровня. Вполне понятно, что создание и ведение действительно больших баз данных возможно лишь при использовании децентрализованного сбора и подготовки данных. Следовательно разработка информационно-программных средств и технологии формирования базы данных на основе децентрализованного сбора и подготовки данных является в настоящее время наиболее актуальным направлением повышения эффективности функционирования ИС областного уровня. Однако, для решения этой задачи необходимо техническое обеспечение районного звена АСГС интеллектуальными терминалами на базе мини- и микро-ЭВМ. В настоящее время районное звено такого комплекса технических средств не имеет. Создание же системы сбора данных по каналам связи, либо на технических носителях непосредственно от объектов учета - предприятий и организаций, связано не только с решением проблем технического характера, но и достаточно сложного комплекса организационно-правовых проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая работа посвящена исследованию и разработке проблемно-ориентированной информационной системы ВЦКП для региональных органов управления.

Анализ современных тенденций развития информационных систем, организованных на основе автоматизированного банка данных показал, что основными целями их создания являются: полное и своевременное удовлетворение информационных потребностей конечных пользователей и, в то же время, эффективное использование, ресурсов, задействованных в процессе сбора и обработки информации. Первая цель требует решения проблем.изоморфного отображения объектов и отношений предметной области в объекты и отношения базы данных; проблем целевой ориентации ИС на задачи системы управления. Вторая цель требует решения проблем интеграции создаваемой ИС со средой её функционирования.

В плане общей теории конструирования баз данных и методов организации данных, связанных с разработкой СУБД, эти проблемы не находят должного решения вследствие того, что конкретная ИС всегда является проблемно-ориентированной. Организация ИС связана с необходимостью анализа системы управления, изучения реальных экономических процессов. Поэтому в настоящей работе проблемы организации ИС рассматриваются в преломлении к выделенному классу предметных областей - экономике регионов на уровне областей, административных районов, населенных пунктов, где в качестве конечных пользователей выступают региональные органы управления, а основным видом обрабатываемой информации являются данные государственной статистики.

В настоящее время во многих регионах нашей страны разворачиваются работы по созданию информационных систем на основе АБД АСГС. В этих условиях исследования, направленные на разработку принципов и методов, позволяющих повысить качество и эффективность организации данного класса ИС, должны иметь особую значимость.

Проблемная ориентация HG требует системного анализа целого ряда факторов, определяемых связями ИС с потребителями информации, источниками информации, а также теми средствами, которыми располагают развитые вычислительные центры, какими являются ВЦКП (информационное обеспечение, программное обеспечение, техническое, организационно-правовое). Ввиду сложности рассматриваемой проблемы исследования настоящей работы не охватывают тот комплекс вопросов организации ИС, который можно было бы считать законченным, и имеют различную степень разработки. Наиболее акцентированы следующие направления исследований:

- методологические аспекты предпроектного анализа ИС;

- методические и организационные принципы проектирования ИС;

- развитие информационно-программных средств, обеспечивающих увеличение пропускной способности ИС на этапе формирования базы данных.