Проблемы совершенствования материального стимулирования повышения технического уровня и конечных результатов производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петренко, Любовь Ивановна

введшие. з^

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ С ТИМУЛИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Марксистско-ленинское учение об интересах и стимулах развития производства

1.2. Экономическая сущность и основные особенности механизма материального стимулирования производства

1.3. Измерение технического уровня и конечных результатов производства

Глава II. ФОРМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА И ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕХНИ-• ЧЕСКОГО. УРОВНЯ С КОНЕЧНЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Анализ действующих форм и методов стимулирования

2.2. Моделирование взаимосвязи показателей технического уровня и конечных результатов производства

2.3. Образование фонда материального поощрения с учетом динамики конечных результатов и изменения условий производства

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВА

3.1. Исследование динамики заработной платы ИГР в условиях изменения технического уровня производства

3.2. Совершенствование стимулирования ИТР за повышение технического уровня производства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы совершенствования материального стимулирования повышения технического уровня и конечных результатов производства"

В выполнении народнохозяйственных задач XI пятилетки, вытекающих из решений ХХУ1 съезда КПСС, главный упор делается на опережающий рост конечных результатов за счет интенсификации экономики, повышения технического уровня производства. Умелое использование экономических рычагов и стимулов в повышении технического уровня производства на основе применения достижений науки и техники - одно из важных направлений интенсификации общественного производства.В связи с этим возникает объективная необходимость постоянного совершенствования системы стимулирования, разработки новых методов и направленности действия экономических стимулов развития производства.

Актуальность вопросов совершенствования материального стимулирования отмечена в решениях ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС, ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, в Постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Актуальность этой проблемы подтверждается тем, что формы материального стимулирования на каждом этапе коммунистического строительства связаны с ростом технической оснащенности, с характером организации процесса производства, с повышением народного благосостояния. Они должны соответствовать определенным целям и задачам повышения эффективности производства. На необходимость дальнейшего совершенствования систем материального поощрения на предприятиях указывал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ К.У.Черненко на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа Москвы 2 марта 1984 г. "Одна из главных наших забот должна состоять в том, чтобы всегда и повсюду проводился в жизнь социалистический принцип распределения по груду. Кто трудится с полной отдачей сил, обязательно должен иметь преимущества в заработке. Могут сказать: да ведь 4 мы и сейчас умеем нерадивых работников наказывать рублем, а добросовестных отмечаем премиями. Так-то оно так. Но, видимо,в наказаниях до сих пор не хватает строгости, а в материальном поощрении должной справедливости, а порой, если хотите, и щедрости. Этим вопросом следует заняться основательно - и тоже не мешкая».**"

В тесной взаимосвязи с совершенствованием материального стимулирования находятся вопросы упорядочения и роста заработной платы ИТР. Как отмечалось на ХХУ1 съезде КПСС, необходимо "Обеспечивать совершенствование заработной платы различных категорий трудящихся с учетом сложности и ответственности выполняемых работ, условий и интенсивности труда.» /15,0.177/.

Теоретическим и методологическим вопросам, связанным с проблемой стимулирования развития общественного производства, посвящены исследования и работы многих ученых-экономистов нашей страны и социалистических стран. Значительный вклад в разработку теории и методологии планирования и стимулирования повышения технического уровня производства и выпускаемых изделий внесли Л.И.Абалкин, В.Б.Астафьев, П.Г.Бунич, В.С.Бялковская, О.И.Волков, Ф.А.Дронов, Г.А.Егиазарян, А.И.Милюков, П.А.Седлов, С.И.Шкурко и другие.

Различные аспекты проблемы совершенствования материального стимулирования разрабатываются в отраслевых научно-исследовательских институтах, в объединениях и на предприятиях. Наряду с этим решаются проблемы усиления роли заработной платы в стимулировании труда ИТР.

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию материального стимулирования использования достижений научно-технического прогресса в социалистических странах. Определенный опыт стимулирования технического уровня производства (продукции и ус-•'•Речь товарища К.У.Черненко на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы 2 марта 1984 года. ловий ее изготовления) накоплен в Болгарии, Венгрии, ГДР, ЧССР и других странах СЭВ. Вместе с тем, выдвинутые задачи по интенсификации производства, ускоренные темпы научно-технического прогресса требуют новых решений проблемы материального стимулирования коллективов за рост технического уровня и конечных результатов производства.

Необходимость совершенствования этих вопросов выдвигает на передний план разработку системы показателей, выражающих взаимосвязь и единство личных, коллективных и общенародных интересов. В этой связи актуальное значение приобретает выявление взаимосвя- > зи материальных стимулов и экономических показателей конечных результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятий и объединений.

Решение этой проблемы является важным и с точки зрения ее практической реализации.

На реализацию этих вопросов в настоящее время направлена целая система мер, предусмотренных в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности и качества работы", а также в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве". Все эти меры направлены на совершенствование организации планирования, применение показателей плана, соответствующих современному этапу экономического развития, улучшение стимулирования высокопроизводительного труда, ускорение научно-технического прогресса. Дальнейшая реализация вопросов материального и морального стимулирования предусматривается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по у силению их ответственности за результаты работы". Дополнительные меры по расширению прав и ответственности предприятий необходимо осуществлять наряду с последовательным внедрением оправдавших себя ■форм управления. Новизна принятых мер состоит в предоставлении предприятиям возможностей распоряжаться имеющимися материальными и другими видами ресурсов, фондами экономического стимулирования, а также в уточнении порядка планирования и финансирования. Все эти

V» меры способствуют техническому прогрессу, повышению технического уровня выпускаемых изделий.

Предусмотренные направления совершенствования механизма материального и морального стимулирования коллективов потребовали решения задач повышения материальной заинтересованности производственных коллективов в техническом совершенствовании производства, ускорении разработок и внедрении новой техники.

Целью работы является разработка рекомендаций и предложений, повышающих научную обоснованность методов хозрасчетного стимулирования производственных коллективов за рост технического уровня и достижение лучших конечных результатов производства, а также повышение стимулирующей роли заработной платы ИТР.

Ддя достижения этой цели в работе решены следующие задачи:

- проанализированы теоретические и практические предпосылки материальной заинтересованности коллективов в развитии производства ;

- рассмотрены экономико-организационные условия повышения технического уровня и конечных результатов производства;

- произведена количественная оценка влияния изменения технического уровня на конечные результаты производства и заработную плату ИТР с помощью экономико-математического моделирования;

- разработаны предложения по совершенствованию механизма образования и распределения фонда материального поощрения;

- 7

- разработаны предложения по усилению стимулирующем роли заработной платы ИТР.

Предметом исследования выступают методы, обеспечивающие устойчивую заинтересованность коллективов в техническом развитии предприятий и повышении конечных результатов производства. Объектом исследования является механизм образования и распределения фонда материального поощрения на предприятиях объединения.

В качестве базы исследования выбраны предприятия и объединения металлообрабатывающей промышленности индивидуального и мелкосерийного производства, а также отдельные предприятия машиностроения г.Харькова.

Теоретической и методологической основой проведенных исследований явились труды классиков марксизма-ленинизма, политическая экономия социализма, решения и документы партийных съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по вопросам совершенствования хозяйственного механизма и управления научно-техническим прогрессом.

При написании диссертационной работы использованы труды советских ученых-экономистов по проблемам совершенствования хозяйственного механизма и управления научно-техническим прогрессом, статистические данные по 16 предприятиям Всесоюзного объединения "Союз-стальконструкция» за последние тринадцать лег, разработки научно-исследовательских организаций, данные статистических справочников и специальная литература по исследуемому вопросу.

При решении поставленных задач применялись методы экономико-статистического анализа и экономико-математического моделирования. Использован также технико-экономический анализ.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- обоснован методический подход к образованию и распределению

- 8 фонда материального поощрения о учетом роста технического уровня и конечных результатов производства;

- разработаны методические рекомендации по формированию фонда материального поощрения на основе фондообразующих показателей, отражающих динамику технического уровня производства;

- предложен новый принцип дифференциации заработной платы ИТР на постоянную и переменную часть, что позволяет повысить стимулирующую роль переменной части;

- обосновано увеличение предельных размеров премий руководящим и инженерно-техническим работникам за рост технического уровня производства.

Практическая ценность разработок диссертации состоит в решении ряда актуальных задач по повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте технического уровня производства.

Предложения по совершенствованию материального поощрения руководящих и инженерно-технических работников направлены на повышение •материальной заинтересованности в перспективном технико-экономическом развитии предприятий и объединений подотрасли.

Разработанная схема взаимосвязи заработной платы ИТР с конечными результатами производственной деятельности предприятий объединения позволит упорядочить рост заработной платы этой категории работающих, улучшить систему материального поощрения и, тем самым, расширить возможности воздействия хозяйственного механизма на ускорение научно-технического прогресса.

Основные положения диссертационной работы рекомендованы и использованы при подготовке директивных документов по совершенствованию механизма управления научно-техническим прогрессом.

Рекомендации по улучшению материального стимулирования ИТР использованы при разработке предложений по теме: "Определение влияния важнейших условий производства на качество продукции" (Га гос.

- 9 регистрации-8102505), выполненной Харьковским отделением Института экономики АН УССР.

Результаты проведенных исследований докладывались автором на научно-теоретических и практических конференциях (г.Харьков, 1981г., 1984 г., г.Брест, 1981 г.) и семинарах. Основные положения и выводы диссертационной работы апробированы на фактическом материале предприятий В/О «Союзстальконструкция» и отдельных машиностроительных заводов г.Харькова.

По результатам выполненных исследований опубликовано 7 печатных работ, отражающих основное содержание диссертации.

Выполненная работа соответствует тематике научно-исследовательских работ отдела социально-экономических проблем ускорения научно-технического прогресса Харьковского отделения Института экономики АН УССР.

Диссертация: заключение по теме "Транзитивная экономика", Петренко, Любовь Ивановна

ВЫВОДЫ

I. Совершенствование системы стимулирования ИТР за счет более полного использования закона распределения по труду возможно на основе количественной и качественной оценки влияния техничес

- 145 кого уровня производства на переменную часть среднемесячной заработной платы этой категории работающих. Это позволяет учесть характер и эффективность инженерного труда.

2. Совершенствование системы материального стимулирования ИТР должно идти как за счет совершенствования штатных схем оплаты труда, так и за счет улучшения системы премирования инженерно-технических работников. Таким образом, среднемесячная заработная плата ИТР может совершенствоваться как за счет постоянной, так и за счет переменной ее части.

З.На переменную часть оказывает влияние система фондообразования и премирования. Таким образом, переменная часть заработной платы ИТР может быть увязана с динамикой показателей, характеризующих использование достижений научно-технического прогресса в производстве.

4. Для эффективной организации премиальных выплат за достигнутый технический уровень производства по итогам года очень важно объективно установить значимость стимулируемых показателей и правильно определить размеры (ставки) поощрения по каждому из них в пределах каждого предприятия. Такие выплаты должны быть направлены прежде всего на эффективное внедрение в производство достижений науки и техники, а также на максимальное использование имеющихся ресурсов предприятий объединения.

5. Использование системы материального поощрения за улучшение показателей технического уровня по результатам года по сравнению с ранее достигнутыми будет более эффективно, когда этой системой будут охвачены руководящие и инженерно-технические работники не только предприятий, но и объединения, которому они непосредственно подчиняются. Тем самым, руководящие и инженерно-технические работники объединений будут заинтересованы непосредственно воздействовать на улучшение показателей технического уровня

- 146 подведомственных им предприятий, контролировать и анализировать уровень этих показателей, тенденции их роста или снижения, исключения утративших актуальность, введения новых, характерных для отрасли показателей в каждый данный плановый период.

6. Пределы увеличения заработной платы ограничиваются дискретно, ежегодно выделяемым общим фондом заработной платы объединению, предприятию.

3 А К Л Ю Ч Е Н И Е

На ХХУ1 съезде КПСС, декабрьском (1983 г.), апрельском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС, в постановлениях партии и правительства главный упор делается на рост эффективности за счет интенсификации экономики, повышения технического уровня производства. Решение этой важной народнохозяйственной задачи связано с совершенствованием системы материальных стимулов к труду, усилением их воздействия на развитие производства. "Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года предусмотрено повысить среднюю заработную плату рабочих и служащих на 13-18% и довести ее уровень до 190195 рублей в месяц.

Совершенствование системы стимулирования ИТР за счет улучшения распределительных отношений социализма предусматривает более полное использование различных форм материальной заинтересованности в конечных результатах своего труда: штатные системы оплаты труда, премии за конечный вклад, выплаты из общественных фондов потребления, формы распределения новых (дефицитных) товаров и другие формы материального и морального поощрения.

Одним из условий определения направлений стимулирования является разработка научно обоснованных методов оценки взаимосвязей конечных результатов и изменения технического уровня производства. На предприятиях машиностроения и металлообработки в действующих системах материального поощрения технический уровень производства не находит прямого отражения и, тем самым, недостаточно влияет на создание материально-технических основ роста конечных результатов производства.

Основными направлениями в совершенствовании системы материального стимулирования инженерно-технических работников промышленноети является улучшение штатных схем и окладов, а также механизма образования и распределения фонда материального поощрения.

Важным направлением совершенствования материального стимулирования ИТР является увязка механизма образования и распределения УМ с динамикой конечных результатов и технического уровня производства. Тесное взаимодействие конечных экономические показателей и показателей технического уровня производства позволит создать систему материального стимулирования, нацеленную на повышение эффективности работы предприятий и объединений с использованием достижений науки и техники.

Предлагаемое в диссертации совершенствование образования фонда материального поощрения поставлено в прямую зависимость от прогрессивной динамики показателей технического уровня производства. 3 системе образования фонда материального поощрения участвуют наряду с директивными фондообразующими показателями показатели, комплексно характеризующие динамику технического уровня производства. Разработанная методика образования и распределения фонда материального поощрения предусматривает упорядочение показателей и условий премирования, начисления премий и шкал отчислений в фонд материального поощрения.

Систему окладов ИТР необходимо совершенствовать с тем, чтобы обеспечить дифференциацию оплаты их труда в зависимости от сложности, интенсивности и общественной значимости творческой активности, инициативы и личного вклада в конечные результаты производства.

Упорядочение оплаты труда ИТР обеспечивается за счет совершенствования как постоянной, так и переменной части заработной платы инженерно-технических работников, На переменную часть оказывает влияние система фондообразования и премирования. Таким

- 149 образом, переменная часть заработной платы ИТР должна быть увязана с динамикой показателей, характеризующих использование достижений научно-технического прогресса в производстве. Б связи с этим, предложен принципиально новый метод оценки влияния технического уровня производства на среднемесячную заработную плату ИТР, что позволяет учесть характер и эффективность инженерного труда.

Разработанный механизм образования переменной части заработной платы ИТР связан с динамикой технического уровня производства и включает оценку перспективных значении по планируемым периодам, ставки поощрения за шаговое улучшение показателей, разработку индивидуальных нормативов для каждого предприятия объединения .

Рассмотренный комплекс вопросов, связанных с совершенствованием механизма образования и распределения фонда материального поощрения, а также повышения стимулирующей роли среднемесячной заработной платы ИТР, способствует повышению научной обоснованности методов материального стимулирования развития производства .