Промышленная политика Вьетнама тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Промышленная политика Вьетнама"

На правах рукописи

Нгуен Суан Тьинь

Промышленная политика Вьетнама: тенденции, проблемы, перспективы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

Москва - 2005

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской Академии Наук

Научный руководитель кандидат экономических наук Тригубенко Марина Евгеньевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Аносова Людмила Александровна

кандидат экономических наук Хрищева Нелли Михайловна

Ведущая организация - Институт Дальнего Востока Российской Академии наук

Защита состоится «_» «_» 2005 г. в_часов

на Заседании Диссертационного совета К 002.010.01 при Институте международных экономических и политических исследований РАН по адресу: 117418, Москва, Новочеремушкинская, 46.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международных экономических и политических исследований РАН

Автореферат разослан «_»_2005 г.

Ученый секретаря Диссертационного Совета кандидат экономических наук Петухова С. П.

¿июе-?

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертации. В начале XXI века Вьетнам вступает в новую стадию экономического развития, когда внешний фактор получает новое качественное содержание, что отражается на коррективах стратегии промышленного развития Вьетнама. К новым внешним условиям, влияющим на хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность Вьетнама относятся:

вступление в ВТО;

либерализация внешнеэкономической деятельности, отход от жесткого протекционизма;

подписание торгового соглашения с США, которое облегчает использование зарубежных научно-технических достижений для технического перевооружения отечественной промышленности;

полная нормализация отношений с Китаем и выход отношений с Россией из состояния стагнации;

выгоды, которые Вьетнам получает от тесного сотрудничества в торговой зоне стран-членов АСЕАН, к которой в скором времени примкнут Китай, Япония, Республика Корея и юго-восточная интеграция превратится в мощный центр силы на Дальнем Востоке.

К внутренним факторам, вынуждающим проводить серьезные коррективы промышленной политики можно отнести следующие:

увеличивающийся спрос на инвестиционный капитал, особенно для обновления ТЭК. Энергетический кризис из-за нехватки мощностей разрастается и уже приводит к постоянным перебоям с электроэнергией;

собственные финансовые возможности и валютные поступления от экспорта не достаточны для погашения крупного внешйего долга. Поэтому Вьетнам должен изменить политику внешних заимствований, переходить от диверсификации по-

Р^йййй^

мощи и её целевому использованию в первую очередь для создания конкурентоспособных отраслей промышленности:

научно-технологический уровень Вьетнама отстает от глобализирующейся мировой экономики, ориентация на зарубежные ноу-хау сдерживает развитие собственного научно-технологического потенциала. Кроме этого в стране наметился перекос в научно-технической политике только в сторону развития информационных технологий, хотя долгосрочная программа развития НТП Вьетнама включала и другие направления, позволяющие переводить весь народнохозяйственный комплекс, включая аграрную экономику на новую технологию XXI века;

сдерживает экономический рост безработица, большой процент бедного населения, недостаток квалифицированных кадров, способных овладеть современным уровнем знаний и передовой наукой.

Поэтому среди главных ориентиров экономической, промышленной и внешнеэкономической политики, выдвинутых правительством Вьетнама, присутствуют сохранение высоких темпов развития, увеличение внутренней и внешней конкурентоспособности, адаптация хозяйственного механизма к рыночным условиям и открытой экономике путем перехода от централизма к хозяйственной самостоятельности субъектов хозяйствования, от господства госсобственности к её постепенной приватизации, развитие либерализации внешней торговли.

Все вышеуказанные проблемы требуют научного анализа и обобщений и определяют актуальность темы диссертации.

Предмет исследования - основные составляющие промышленной политики Вьетнама в условиях глобализации, цель работы - обозначить условия для развития более объемного и конкурентоспособного промышленного экспорта Вьетнама и включение поставок промышленной продукции на мировой и региональный рынки, анализ ресурсов для продолжения наращивания ТЭК промышленности, ликвидации энергетического кризиса и научно-технической отсталости промышленности.

Степень изученности и разработанности темы диссертации. Во вьетнамской научной литературе и зарубежных публикациях промышленная политика СРВ исследовалась с позиций выяснения её роли в формировании трудозатратного и капиталоемкого промышленного комплекса в период господства командно-административной системы. Работы более позднего периода, ознаменовавшего начало перехода к открытой рыночной экономике, больше внимания уделяли общей стратегии экономического развития, нежели промышленной политике. Этот пробел безусловно отразился на одностороннем подходе к промышленности, как к субъекту модернизации и индустриализации, а не как к субъекту международных экономических отношений. Вместе с тем промышленный экспорт Вьетнама стал основным источником поступления в страну крупных объемов иностранной валюты и на её основе формирования инвестиционного капитала. Промышленность Вьетнама стала привлекать к себе внимание западных инвесторов, т.к. Вьетнам, его ресурсы рассматривались как перспективный новый нарождающийся рынок в Юго-Восточной Азии.

Во вьетнамской научной литературе с середины 90-х гг. прошлого столетия анализировались отдельные аспекты новой промышленной политики, но в целом в публикациях до сих пор нет полного комплексного научного анализа современной промышленной политики Вьетнама. Настоящая работа является одной из первых, где в полном объеме исследовалась промышленная политика в контексте влияния на нее глобализации и региональной интеграции и дан прогноз на перспективу.

Среди ученых и практических работников, представивших содержательные работы по промышленности СРВ можно назвать монографию Хоанг Чонг Хиен, До Хонг Хань «Промышленность Вьетнама: структура, возможности и вызовы до 2020 г.», Ханой, 2005 г., доклад министра промышленности и торговли СРВ «О стратегии развития промышленности Вьетнама на период до 2001 г.» на общереспубликанской конференции 24 марта 2005 г. «Формирование стратегии промышленного развития Вьетнама», доклад Май Тхе Кыонг «Прямые иностранные

инвестиции и развитие промышленного экспорта Вьетнама» на конференции «Открытая экономика, курс валют и интеграция в Азии» 6-7 апреля 2004 г.

Диссертантом были изучены работы других вьетнамских исследователей Лыу Ван Дат, Дин Ван Ань, Нгуен Тьи Там, Хо Куок Ви. Профессор Во Дай Лыок опубликовал монографию и серию статей о влиянии глобализации на экономическую стратегию Вьетнама, Доан Нгок Фук и Нгуен Бич Дай в журнале «Экономическое обозрение Вьетнама» опубликовали научные статьи о современном состоянии, проблемах и перспективах привлечения в страну прямых иностранных инвестиций. Многие вьетнамские ученые представили в публикациях свое понимание проблемы о плюсах и минусах для Вьетнама от присоединения страны к ВТО.

Помимо научных трудов вьетнамских авторов в качестве информационной базы в работе использовались ежегодные доклады о состоянии экономики Вьетнама, подготавливаемые центральным институтом управления, доклады на общереспубликанских конференциях и международных симпозиумах с анализом современного состояния, проблем и перспектив промышленного развития, разработанные на правительственном уровне и утверждаемые на съездах КПВ стратегия и планы социально-экономического развития Вьетнама, а также законы и постановления, статистические справочники, фактологический материал из экономических журналов, статистические данные, информация и прогнозы, содержащиеся в докладах и обзорах Министерства планирования и инвестиций, Министерства науки и технологии, Министерства труда, инвалидов и социальных дел (МПЛвА), Главного таможенного Управления, сообщения представительств ЮНИДО, Всемирного Банка, Азиатского Банка развития и других международных финансовых и экономических организаций, работающих в стране.

В исследовании проблем промышленной политики Вьетнама в качестве методологических основ привлекались труды зарубежных ученых Э.Аткинсона, Дж.Гельбрейта. Дж.М.Кейнса, Я.Корнаи, Г.Мюрдалл, У.Ростоу. П.Самуэльсона,

а также публикации российских ученых О.Т.Богомолова, А.Г.Гранберга, В.В.Ивантера, Н.Я.Петракова, Е.Б.Ленчук, Г.А.Власкина, В.И.Волошина, А.А.Аруганова. В работе нашли применение труды российских ученых-вьетнамистов

A.Парменова, Л.А.Аносовой, Н.А.Макарова. М.Е.Тригубенко, публикации по проблемам АТР и АСЕАН Л.З.Зевина,

B.В.Михеева, М.Л.Титаренко, Г.С.Яскиной, Н.А.Симония и ряда других ученых.

Научная новизна полученных результатов исследования. Подробный анализ современной промышленной политики позволил диссертанту сделать ряд важных обобщений, выводов и предложений, которые расширяют рамки теоретического познания современных тенденций стратегии развивающихся стран и научного поиска оптимальной модели промышленности Вьетнама.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании правильности выбора основных направлений промышленной политики, перехода в начале XXI века на новую модель экономики и промышленного комплекса для активного участия в международных отношениях на условиях повышения эффективности и конкурентоспособности экс-портоориентированных отраслей промышленности.

Основные научно-практические результаты, полученные лично автором работы, состоят в следующем:

установлены основные тенденции и факторы развития промышленности Вьетнама в условиях глобализации и увеличения экспорта продукции промышленного сектора в развитые страны мира и в ЮВА;

определены характерные черты и особенности, а также перспективы развития промышленности, сохранения её устойчиво высоких темпов роста, экономической безопасности и стабильности в условиях активной экспансии зарубежных инвестиций в экономику и промышленность Вьетнама; даны рекомендации относительно более эффективного использования ресурсного обеспечения промышленного комплекса, перестрой-

ки отраслевой структуры в направлении развития новых высокотехнологичных отраслей;

разработана концепция и стратегия формирования промышленных и экспортопроизводящих зон;

дана взвешенная оценка научно-технологического и инвестиционного обеспечения промышленной политики;

обозначены меры по либерализации внешней торговли, необходимого условия для вступления СРВ в члены ВТО, дана характеристика участия международных экономических организаций и зарубежных стран в модернизации и развитии промышленного комплекса Вьетнама.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертантом по теме диссертации опубликованы четыре научные статьи общим объемом 3,3 п.л. Выводы и предложения диссертанта нашли отражение в его докладах на всереспубли-канских экономических совещаниях руководителей Вьетнама в 2001-2005 гг., на которых освещались вопросы промышленной политики и перспектив развития промышленности, а также в докладах на международных симпозиумах в 2004-2005 гг., организованных ЮНИДО и вьетнамским правительством по проблемам повышения конкурентоспособности промышленности и повышения эффективности использования иностранного капитала в создании эффективного промышленного комплекса Вьетнама, в научных докладах о роли местной промышленности в формировании экспортных ресурсов в ряде провинций Вьетнама и в ряде других научных публикациях и сообщениях диссертанта.

Практическое применение результатов научного исследования. Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы государственными структурами центрального и провинциального уровня при подготовке аналитических материалов к предстоящему очередному 10-му съезду Компартии Вьетнама, в конкретизации концепции и стратегии промышленной политики на отраслевом уровне. Работа может быть востребована в межправительственной российско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, использована в качестве 8

шщщ^вз'ТЦ^шл^ввама^^ияеиме учебного пособия в ВУЗах Вьетнама и России по теме «Мировая экономика и международные отношения».

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и библиографию. В работе 135 стр. машинописного текста, содержится 39 таблиц, список использованной литературы включает более 90 источников на вьетнамском, русском и английском языках.

Основное содержание работы

Вьетнам долгие годы находился в колониальной и полуколониальной зависимости, а после обретения государственной самостоятельности подвергался агрессиям враждебных государств. Огромные потенциальные ресурсы и возможности Вьетнама не могли быть реализованы в интересах подъема экономики и вывода ее из состояния слаборазвитости. Поэтому несмотря на чрезвычайно благоприятное геополитическое положение страны в динамично развивающемся азиатско-тихоокеанском регионе экономика Вьетнама по главным параметрам отстает от НИС Азии и стран АСЕАН - своих ближайших соседей в десятки раз.

В отличие от более продвинутых в экономическом отношении других стран Юго-Восточной Азии Вьетнаму приходится выбирать модель промышленной политики, учитывая как опыт, так и ошибки сопредельных стран, особенно после разразившегося летом 1997 года азиатского финансового кризиса. Кризис в ЮВА был системный и вызвал необходимость корректировки всей хозяйственной политики стран региона. Вьетнам примерял на себя реформы Китая, модель экспортоориентиро-ванного развития НИС Азии. Азиатский кризис вызвал необходимость новых поисков и очередных корректив общеэкономической политики и стратегии индустриализации.

С 1986 года правительство Вьетнама резко изменило вектор экономической политики, отказавшись от командно-административной системы и внешнеэкономической изоляции и сумело, несмотря на сложные внешнеполитические условия, возникшие в связи с прекращением льготной экономической помощи России успешно завершить в основном рыночные преобразования и привлечь иностранный капитал в крупных размерах.

Достижения государства в макроэкономической политике состояли в следующем. Во-первых, было достигнуто оптималь-

ное соотношение между темпами экономического роста и инфляции.

Во-вторых, стране удалось справиться с другой, не менее важной продовольственной проблемой и из импортера продовольствия стать вторым в мире (после Таиланда) экспортером риса.

В-третьих, осуществляя стратегию развития экспортоори-ентированных отраслей промышленности, Вьетнам сумел нарастить крупный экспортный сектор, а экспорт стал надежным источником поступления в страну иностранной валюты.

В-четвертых, реформа обеспечила создание во Вьетнаме многоукладной экономики. Закон об иностранных инвестициях (1987 г.) способствовал бурному притоку в страну иностранного капитала.

Прямые иностранные инвестиции помогают формировать новые отрасли промышленности, модернизируют транспортную инфраструктуру. В то же время слабое развитие фондового рынка препятствует распространению портфельных инвестиций, которые иногда приобретают спекулятивный характер. Они явились одной из главных причин азиатского финансового кризиса в ЮВА в 1997 году.

Промышленность в годы обновления и реформы стала основным фактором экономического роста, поскольку обеспечивает 50% годового прироста ВВП и развивается в условиях глобализации.

Глобализация носит всеобъемлющий характер. Для Вьетнама особо важное значение играет глобализация в ускорении финансовых потоков между странами. Промышленность Вьетнама развивается на основе привлечения крупных отечественных и иностранных инвестиций, удельный вес инвестиционного капитала в ВВП в 2004 г. достиг 36,3%. В общем объеме инвестиционного капитала, используемого в промышленности, основную часть занимают госинвестиции - 56% в 2004 г., в том числе более 40% бюджетных инвестиций формируются в счет использования иностранной экономической помощи.

Постепенно Вьетнам переходил на модель экспортоориен-тированной промышленности, включая развитие некоторых отраслей новой экономики (телекоммуникации, автомобилестроение, интернет и пр.). Глобализация ускоряет этот переход. Для включения Вьетнама в мировую и региональную торговлю требуется развитие конкурентоспособной экономики и принятие новых, экономических и политических решений. Это в равной степени относится к реформированию госпредприятий в промышленности, переводу государственных промышленных корпораций в акционерную смешанную форму собственности, в предоставлении равенства всех хозяйственных укладов в промышленности в получении кредитов, в налоговой системе и пр.

Кроме глобализации на формирование промышленной политики и выбор промышленной модели влияет обеспеченность страны трудовыми и естественными ресурсами, что предопределяет отраслевую и международную специализацию национального производства. Вьетнам относится к числу стран, хорошо обеспеченных трудовыми и естественными ресурсами.

Огромные трудовые ресурсы Вьетнама предопределили трудозатратную модель индустриализации и преимущества в сравнении с другими сопредельными странами региона для привлечения иностранного капитала в результате более низкой стоимости вьетнамской рабочей силы.

Высокая численность населения Вьетнама (свыше 82 млн.чел.) ежегодно дает прирост трудовых ресурсов в 1,1 млн. человек, а прирост рабочей силы превышает среднегодовой прирост населения.

Большая часть трудовых ресурсов (88%) занята на слабо технически оснащенных малых и средних предприятиях негосударственного сектора, что вызывает низкую эффективность их использования. На более крупных госпредприятиях в промышленности занято 10,3%, на иностранных предприятиях -1,5% рабочей силы.

Развитие малого и среднего предпринимательства дает возможность снизить уровень безработицы, особенно среди молодых. Рынок рабочей силы испытывает недостаток пока только

в квалифицированной рабочей силе. В 2004 г. безработица снизилась в среднем до 5,6%, но удельный вес неквалифицированной рабочей силы составляет 77,5% к общей численности занятых.

В эпоху глобализации экспорт рабочей силы играет такую же важную роль, как экспорт товаров, финансов и услуг. Особое значение эмиграция имеет для стран с высоким уровнем безработицы. В условиях существования мировой системы социализма Вьетнам направлял рабочую силу в СССР и европейские социалистические страны. И сейчас в России по разным оценкам трудятся до 200 тыс. рабочих из Вьетнама.

После распада СССР легальный экспорт рабочей силы из Вьетнама несколько сократился, но затем пошел по нарастающей с 46 тыс. в 2002 г. до 75 тыс. в 2003 г., в 2004 г. снизился до

67.4 тыс.человек в связи с тем, что мировой и особенно региональный рынок рабочей силы испытывает сильное давление предложения со стороны Китая, с одной стороны, а с другой, возрастает спрос на рынках труда в основном на квалифицированную рабочую силу.

Поменялась география выезда рабочих из Вьетнама. Теперь это Тайвань. Малайзия, Республика Корея, Япония и Лаос, где на разных объектах было занято соответственно 37,1 тыс.,

14.5 тыс., 4,7, 2,7 и 6,6 тыс. вьетнамцев. А всего вьетнамцы трудятся в 50 странах мира, общее число официального зарегистрированных за рубежом составляет 400 тыс. человек. Как свидетельствует статистика, больше всего вьетнамцев выехало на Тайвань и в Малайзию. Строгие визовые правила, особенно на Тайване, в Корее препятствуют увеличению экспорта рабочей силы из Вьетнама.

Вьетнам должен быть заинтересован в повышении квалификационного уровня рабочих за границей, которые после возвращения на родину могли бы трудиться по специальности с большей производительностью.

Вьетнам обладает промышленными запасами различных полезных ископаемых, крупными топливно-энергетическими ресурсами, сельскохозяйственными и аквакультурами, которые

дают возможность развивать многоотраслевой промышленный комплекс, увеличивать промышленный экспорт в страны мира. Наличие благоприятных условий для развития тропического земледелия, лесного комплекса с ценными породами тропической древесины позволило Вьетнаму войти в число крупных экспортеров продовольствия и мебели. Опыт развития Вьетнама после воссоединения Севера и Юга показал, что радикальное решение проблемы создания относительно полного комплекса отраслей промышленности связано с крупными инвестиционными затратами и интенсивным новым строительством. Вьетнаму пришлось в 70-80-х - 90-х годах XX столетия решать сложные промышленные, инфраструктурные и социальные задачи (освоение сырьевой базы, энергоресурсов, развитие транспортной системы, жилищного строительства, объектов соцобес-печения, здравоохранения, образования и пр.).

Индустриализацию Вьетнам начал с освоения собственных естественных ресурсов «точечным» методом, т.е. вложением в основном заемных инвестиций в промышленность крупных городов Северного и Южного Вьетнама, одновременно привлекая отечественные инвестиции в развитие малого, среднего производства в местной промышленности, поэтому на малых и средних предприятиях в середине 80-х гг. производилось более 60% промышленной продукции. Новое крупное строительство осуществлялось в ТЭК (угольная, энергетическая, позднее нефтегазовая промышленность) исключительно на основе привлечения иностранных инвестиций. Ориентация на сочетание большой и малой индустриализации обуславливалась не только острым дефицитом отечественных инвестиций, но и необходимостью использования крупных трудовых ресурсов. Последствия такого направления промышленной политики выразились в низкой технической оснащенности подавляющего числа предприятий, неэффективности и неконкурентоспособности. Политика госдотации из бюджета на поддержку государственных предприятий сдерживала развитие хозяйственной инициативы, мешала развитию инновационного процесса.

Модель промышленного развития, сложившаяся в 80-х гг., включала набор разнообразных отраслей - ТЭК, горнодобывающая промышленность, промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья и лесных ресурсов, по выпуску товаров широкого потребления. Эта трудозатратная и капиталоемкая модель просуществовала вплоть до середины 90-х гг., когда активное включение Вьетнама в глобализацию и в развитие регионального торгово-экономического сотрудничества потребовало перехода на современную модель промышленности, работающей в рыночных условиях.

Остро встал вопрос об усилении международной специализации промышленного комплекса. Из 30 основных промышленных товаров на мировой и региональный рынок вывозится не более десяти, которые пользуются спросом: нефть сырая, уголь, обувь, бумага, продукты легкой, пищевой, текстильной промышленности. Продукция сборочного производства и телекоммуникаций почти не экспортируется, таким образом Вьетнам пока имеет ограниченные возможности для развития нового промышленного экспорта.

Но и для развития базисных отраслей Вьетнам попрежне-му испытывает острый дефицит в инвестициях. Особенно это касается энергетической и сталелитейной промышленности. Производство электроэнергии (46 млрд. кВтч. в 2004 г.) и стали (2,9 млн.т) далеко не покрывает внутренний спрос. Хотя бурными темпами развивается нефтяная промышленность, но отсутствие нефтеперерабатывающих предприятий вынуждает вывозить почти всю производимую в стране сырую нефть в обмен на импорт нефтепродуктов на ту же сумму валюты. Поэтому нефтедоллары не играют определяющей роли, в накоплении инвестиционного капитала. Например, в 2004 г. было добыто как в России, 20,1 млн.т нефти, из которой экспортировано 19,5 млн.т.

За период реформ и обновления в 80-90-х гг. XX столетия Вьетнам кроме указанных производств в тяжелой промышленности расширял производство продукции машиностроения, но

она поступает только на внутренний рынок и спрос также постоянно растет.

В целом вьетнамская промышленность не получила пока широкий выход на зарубежные рынки, т.к. является, за исключением нескольких продуктов, не конкурентоспособной. Но даже там, где Вьетнам обладает хорошими качественными показателями в промышленности, он встречает жестокую конкуренцию на региональном рынке АСЕАН и со стороны Китая.

Несмотря на отмеченные трудности, Вьетнам выбрал свою нишу и занимает устойчивые позиции на мировом рынке по экспорту кофе, чая, морепродуктов, каучука, а также продуктов земледелия - орехи-кешью, соя-бобы и особенно риса. Высокий мировой спрос предопределил постоянно высокую динамику развития пищевой, рыбной промышленности и промышленности по переработке технических культур. Развитие малого частного предпринимательства и поддержка трудового потенциала семейной экономики, занятого производством в указанных сферах, позволяет надеяться, что Вьетнам и в будущем останется экспортером вышеуказанных товаров во многие страны мира.

Для наращивания промышленного производства Вьетнаму необходимо и дальше укреплять топливно-энергетическую базу. По расчетам Министерства планирования и инвестиции необходимо вложить для развития ТЭК до 2020 г. 45-52 млрд.долл. США. В развитии энергетики вьетнамское правительство активно использует финансовые средства международной помощи ОДА, составляющие 30% от общих иностранных инвестиций. С учетом получения международной помощи исследовательский комитет национальной энергетической политики составил прогноз о развитии вьетнамского ТЭК на период до 2010-2020 гг. По нефти: по прогнозам исследовательского комитета, ожидается прирост добычи нефти в 2010 г. до 22-25 млн.т и в 2020 г. - до 30 млн.т, по добыче газа: производство 7,5 и 15 млрд. куб.м, производство нефтепродуктов (с учетом строительства во Вьетнаме НПЗ) - 6,5 млн.т в 2010 и 12-13 млн.т в 2020 г.; по производству электроэнергии: общие мощности электростанций 16

должны обеспечить производство электроэнергии до 70 млрд. кВтч, включая ввод в эксплуатацию новых источников энергии и строительство атомных, геотермальных станций и пр., а также строительство малых ГЭС на реках горных районов. Предполагается, что к 2020 г. будет построена первая в стране АЭС мощностью 3.000 - 4.000 MW. В энергобалансе доля угля должна снизиться с 25% до 15%, электроэнергии повыситься с 15,9% до 26%. Вьетнамская государственная компания «Петровьетнам» скорректировала прогноз добычи и экспорта нефти в 2010 г. С учетом начала переработки нефти на отечественных НПЗ в объеме 16-18 млн.т, экспорт сырой нефти сократится к концу 2010 г. до 3 млн. т. Иностранным компаниям предложено эксплуатировать нефтяные запасы глубокого морского залегания и в оффшорах, т.к. мелководный шельф на юге по существу уже эксплуатируется СП «Вьетсовпетро» на 80%. На перспективный период намечено построить два крупных предприятия в нефтегазовой промышленности: - нефтеперерабатывающий завод Зыонг - Куат в провинции КуангНгай и нефтехимический завод Нгишон в провинции Тхань Хоа, на строительство последнего предполагается направить инвестиции в сумме 2,5 млрд. долл. США, завод ежегодно будет перерабатывать 7 млн.т сырой нефти. Кроме того в составе комбината НгиШон предполагается построить фабрику по производству полипрофилена (мощность 150 тыс.т) и фабрику по производству полиэстера (мощность 360 тыс.т).

Ввод в эксплуатацию указанных предприятий на полную мощность позволит в основном удовлетворять внутренние нужды страны в нефтепродуктах и продуктах нефтехимии.

В планах развития вьетнамской индустрии обозначено автомобилестроение - быстро развивающаяся отрасль. В перспективе намечено создать несколько центров автомобилестроения: на севере: Ханой - Хайфон - Куангнинь, в Центральном районе: Дананг - Кхань Хоа, на юге: Хошимин - Бариа Вунгтау - Донг Най - Винь Зыонг. В Хантхо на юге страны будет создан сервисный центр обслуживания в дельте реки Меконг.

Эффективность инвестиционной политики Вьетнама в годы индустриализации и при переходе на современную промышленную модель выразилась в умелом сочетании отечественных инвестиций с использованием зарубежной экономической помощи. Беспрецедентно большие масштабы помощи в сравнении с другими развивающимися странами объясняются ролью Вьетнама, как нового и перспективного нарождающегося рынка в Юго-Восточной Азии.

Иностранный капитал получил доступ в страну после принятия Закона об иностранных инвестициях в 1987 г., правда, в нем права на широкую зарубежную коммерческую деятельность на территории Вьетнама были тогда сильно ограничены. Последствия азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг. в странах региона, вызвавшего стагнацию, и переориентация иностранного капитала из Юго-Восточной Азии (включая СРВ) в быстро развивающийся Китай заставили правительство Вьетнама либерализировать условия для инвестиционной деятельности иностранцев. Особо льготные привилегии отражены в новой редакции закона об иностранных инвестициях, принятой в июне 2000 г.

20 стран и 25 организаций - доноров участвовали в реализации во Вьетнаме более 1400 проектов. Япония, Всемирный Банк и Азиатский банк развития составляют три основных донора СРВ (на их долю приходится более 80% всей поступившей во Вьетнам помощи.1

1 К международной помощи Вьетнаму можно отнести финансовые средства вьетнамских эмигрантов - Вьеткиеу. Согласно вьетнамским источникам, на рубеже XXI века в более чем 100 странах проживало 2,52,7 млн. эмигрантов - вьеткиеу (приводится даже цифра 3 млн)■ до 1 млн. из них - в США, 400 тыс.- во Франции, 300 тыс - в Китае. В Канаде, Австралии, Таиланде, Камбодже, России, Германии проживают по 100150 тыс.чел. В других странах - Польше, Чехии, Англии, Голландии выходцев из Вьетнама насчитывается по 10-30 тыс. Как признают вьетнамские специалисты, совокупный ежегодный доход вьеткиеу больше всего годового объема производимого во Вьетнаме ВВП.

ПИИ демонстрируют более высокую динамику роста в сравнении с государственным и негосударственными укладами в промышленности.

За период 1988-2003 гг. было зарегистрировано и выдано лицензий на 4 тыс. 324 проекта, общей стоимостью 40,79 млрд. долл. США, использовано, т.е. вложено в различные отрасли экономики 24,6 млрд. долл., в т.ч. в промышленность - 16,7 млрд. долл. США.

В территориальном аспекте иностранный капитал тяготеет к уже освоенным мегаполисам (Хошимин, Ханой, Хайфон), а также к приморским провинциям.

Иностранный капитал захватил лидирующие позиции в производстве нефти, газа, сборке телевизоров, мотоциклов, рефрижераторов, т.е. в производстве продукции отраслей новой экономики. И это доказывает важную роль иностранного капитала в формировании новой, более прогрессивной структуры промышленности Вьетнама.

Доля ПИИ в ВВП Вьетнама поднялась в 2004 г. до 15,17% по сравнению с 6,73% в 1995 г.

Иностранный капитал играет существенную роль в экспорте Вьетнама, его доля повысилась с 2,5% в 1991 г. до 31,4% в 2003 г., ежегодно иностранные предприятия экспортируют продукцию в объеме от 3,5 млрд. долл. (2001 г.) до 6,2 млрд. долл. (2003 г.), но в будущем СРВ должна уделять больше внимания повышению эффективности использования иностранных инвестиций. Пока же иностранный капитал во Вьетнаме занимает не более 0,3% общего объема зарубежных инвестиций в мировой экономике.

В промышленной политике СРВ особое место отводится промышленным (ПЗ) и экспортопроизводящим зонам (ЭПЗ). Концепция «точечной индустриализации» предусматривала превращение ПЗ и ЭПЗ в «двигатели» местной экономики. Вьетнамское руководство стремилось перенять оптимальные варианты развития СЭЗ из практики своих соседей (например, комплексность организации зон, сочетание различных видов производств, ориентируемых на экспорт и на внутренний ры-

нок). С учетом небольших масштабов экономики Вьетнама надо признать, что 76 экономических зон, организованных на его территории, большинство из которых (73) - промышленные зоны, это крупный резерв развития промышленности и экспорта. 42 находятся на Юге страны, 13 - на Севере и 13 - в центральной части Вьетнама, они зарегистрированы в более чем половине провинций страны, во всех городах созданы зоны центрального подчинения. В строительстве 18 СЭЗ принимали участие иностранные инвесторы. Роль промышленных и ЭПЗ зон состоит в том, что они привлекли значительные инвестиции, 25% ПИИ и 40% зарубежных капиталовложений в зонах были вложены в промышленность, не включая нефтегазовую отрасль.

На предприятиях ПЗ и ЭПЗ создано 390 тыс. новых рабочих мест, кроме того 300 тыс. занято в обслуживающих сферах, а средняя зарплата рабочих составляет не менее 100 долл. в месяц.

Вьетнам среди других стран Юго-Восточной Азии выделяется большим вниманием государства к научно-исследовательским разработкам и подготовке квалифицированных кадров.

Вьетнамская наука на основе изучения мирового опыта и опыта сопредельных развитых стран Юго-Восточной Азии пыталась выработать собственные современные критерии развития отечественной науки и техники в XXI веке.

К ним были отнесены следующие:

информационные сети, как главное звено экономического роста,

ведущая роль биологии и бионики, развитие науки об окружающей среде, космонавтика и наука о космосе, технологический прорыв в энергетической сфере, новые материалы, как основа цивилизации.

Технологическое обновление происходит в условиях слабого развития машиностроительного комплекса, поэтому осуществлялось главным образом на основе импорта машин и оборудования и зарубежных ноу-хау. Из отечественных отраслей

получают развитие телекоммуникационная отрасль и автомобилестроение.

Стратегия научно-технологического развития Вьетнама в XXI веке в условиях глобализации требует проведения комплекса мер по реорганизации научно-технической сферы.

Задача создания современной инфраструктуры в сфере научных исследований, разработок и инноваций должна включать формирование технопарков, малых научных и инновационных фирм, а также развитие сети организаций по информационному обслуживанию промышленных предприятий. Необходимо обеспечить равные возможности доступа как государственных, так и частных экономических субъектов к информации об имеющихся научно-технических результатах и заделах, включая достижения мировой науки.

Кроме научно-технических специалистов, занятых освоением новой техники, Вьетнаму нужны специалисты -стратеги, высококлассные эксперты, руководители проектов ИТ. Разворачивается переподготовка кадров других профессий для увеличения численности программистов в области прикладных наук, многие молодые специалисты повышают квалификацию за рубежом в счет грантов ОДА.

Требуется создание специализированных фондов для реализации отдельных государственных программ.

Главная цель в развитии науки и техники, отраженная в среднесрочной стратегии социально-экономического развития Вьетнама до 2020 года, состоит в том, чтобы «Вьетнам активно включился в процессы глобализации и региональной интеграции на базе широкого развития информационных технологий и их использования как для ускорения развития, так и повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики».

Во Вьетнаме основной ресурс инноваций - это собственный научный потенциал и инвестиции для импорта ноу-хау, используя которые доля суммарных затрат в развитие науки и техники должна достигнуть 2% ВВП. К финансированию науки

и техники включаются вьетнамские предприятия и общественно-экономические организации.

К 2005 г. было намечено реализовать 4 целевые программы и 12 проектов научно-технологического обновления промышленности, внедряя информационные технологии. Сформированы основные сегменты национальной информационной сети, объединяющие партийные, правительственные, парламентские организации в 61 провинциях и главных городах страны.

Одним из факторов прямо связанного с промышленной политикой, стало наращивание промышленного экспортного потенциала.

Для этого требовалось коренным образом реорганизовать систему внешнеторговой деятельности. Кроме того участие Вьетнама в свободной зоне АСЕАН и предстоящее вступление в ВТО вызывает необходимость дальнейшего углубления реформы внешней торговли по пути развития либерализации внешнеторговой деятельности. Для этого уже в 80-х гг. были созданы необходимые предпосылки: ликвидирована государственная монополия, предоставлены всем экономическим секторам право самостоятельно и без ограничений устанавливать торговые отношения с зарубежными партнерами.

Однако действующий механизм государственного экспортно-импортного регулирования внешней торговли до вступления в ВТО предусматривает в основном защиту национальных производителей, ограждение внутреннего рынка от чрезмерно большого иностранного импорта. Высокие издержки производства на отечественную продукцию делали эту политику малопродуктивной, поскольку препятствуют конкурентоспособности национальной промышленности на зарубежных рынках.

В перспективных направлениях развития экономики Вьетнама указывается не два главнейших фактора: сохранение устойчивого экономического роста и достижение конкурентоспособности вьетнамских товаров на зарубежных рынках. Для выполнения поставленной цели необходимо создать для отечественных производителей побудительные мотивы и условия в

налоговой политике и финансовой поддержке. Разумеется, государство не может постоянно предоставлять экспортные субсидии, снижать налоги, оказывать покровительство для повышения конкурентоспособности всех видов экспортных товаров. По мнению специалистов, прежде всего необходимо применить меры по финансовой поддержке производителей товаров, обладающих двумя важнейшими качествами: высокой добавленной стоимостью и гарантированным сбытом на рынках.

Внешнеторговая политика должна быть изменена также в связи с вступлением Вьетнама в ВТО. Репетиция новых правил была опробована в американо-вьетнамских отношениях после подписания торгового соглашения с США. Однако, несмотря на уступки США, Вьетнам, оставаясь вне ВТО уже столкнулся с серьезными проблемами, даже в торговле с США.

Основная проблема - это неготовность Вьетнама идти на уступки иностранным партнерам. Его предложения относительно уровня либерализации в банковской и телекоммуникационной сферах являются жестко запретительными по сравнению с правилами ВТО.

Жесткая позиция Вьетнама не соответствует и базовому принципу этой организации, согласно которому всем членам ВТО должен предоставляться одинаковый по степени либерализации режим в торговой и инвестиционной областях. Практически соглашение с США должно было стать той «точкой отсчета», начиная с которой СРВ следует идти на уступки всем иностранным партнерам - членам ВТО, но пока этого не произошло и, следовательно, реформа внешней торговли затормозилась.

На коррективы промышленной и внешнеторговой политики, кроме трудных переговоров с членами ВТО, влияют условия участия в свободной торговой зоне АСЕАН. С 1 июля 2003 г. СРВ присоединилась к зоне свободной торговли и снизила импортные таможенные пошлины до 20%. К 2006 г. Вьетнам должен вывести их в торговле с государствами-членами АСЕАН на уровень до 0-5%, что соответствует установленным нормам, на которые перешли шесть развитых стран АСЕАН - Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Бруней. Участие в

АФТА вынуждает СРВ открыть внутренний рынок, отказаться от политики протекционизма.

Эти два фактора - вступление в ВТО и торговля в свободной зоне АСЕАН приведет к крупным изменениям, но позволит более производительно использовать отечественные и иностранные инвестиции. В диссертации подробно показано сотрудничество Вьетнама с основными партнерами в развитии промышленного комплекса. В последние годы особенно возросла роль США, ЕС, а также Китая. Торгово-промышленное сотрудничество с США важно для развития телекоммуникаций, с ЕС - технологического обновления нефтегазового комплекса, с Японией - обновления энергетики, транспортной инфраструктуры. Китай и Россия остаются важными и перспективными внешнеторговыми партнерами, но их роль в модернизации вьетнамской промышленности выражается в поставках машин, оборудования для традиционных отраслей, но сильная конкуренция транснациональных компаний на вьетнамском рынке сокращает на нем влияние и присутствие Китая и России.

Большая потребность в дорогостоящем промышленном импорте увеличивает дисбаланс во внешней торговле Вьетнама. В 2004 г. дефицит торгового баланса достиг 5,52 млрд.долл., что равно 12% ВВП. Объем торгового дефицита Вьетнама превышает показатели других стран Восточной Азии, где в 2004 г. он составлял: на Тайване - 2,46 млрд.долл., РК - 2,59 млрд. долл., Сингапуре - 2,12 млрд. долл., КНР - 1,18 млрд. долл., Таиланде - 1,25 млрд.долл., Гонконге - 0,7 млрд.долл., Малайзии - 0,6 млрд.долл.

Но в торговле с США, со странами ЕС Вьетнам имеет положительное торговое сальдо в сумме 3,61 млрд.долл. и 1,35 млрд. долл. соответственно, что доказывает их роль в развитии экономики Вьетнама.

Успехи развития не сняли остроту труднорешаемых проблем, которые могут препятствовать двум главным обозначенным целям - сохранения устойчивого роста и конкурентоспособности.

На это, в частности, указывают вьетнамские руководители и западные эксперты. Господин Во Чи Тхань, директор Института экономики и менеджмента считает, что на данный момент стоит сосредоточить все усилия на макроэкономической стабильности и качестве развития. Эксперты международной организации ПРООН, координирующей строительство промышленных объектов во Вьетнаме, говорят о стабильности, высоком профессионализме, необходимых для достижения промышленного прогресса. Эксперты Азиатского Банка развития к этим факторам добавляют необходимость увеличения внутреннего спроса и продолжения наращивания промышленного экспорта, делая упор на нефтегазовый комплекс, а также угольную промышленность, легкую, пищевую, мебельную. Они полагают, что развитие машиностроения также может обеспечить поставку на зарубежные рынки бытовой техники и компьютеров.

Все эксперты сходятся во мнении, что Вьетнаму под силу выдержать темпы роста ВВП на уровне 7,5-7,6% в 2005 и 2006 гг. Но они не отрицают того, что сохранение высоких мировых цен на нефть в 2005 г., может позволить выполнить плановое задание этого года - увеличить ВВП на 8,5%. Но все же в долгосрочной перспективе Вьетнаму придется прикладывать значительные усилия, к поддержанию высокого экономического роста.

* * #

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Основные итоги и проблемы промышленного развития Вьетнама в годы обновления и реформы. - Статья в сборнике научных статей «Восточная Азия: тенденции, проблемы, перспективы». М., 2005, объем 1 п.л.

2. Концепция и стратегия промышленных зон Вьетнама. -Статья в сборнике научных статей «Восточная Азия: тенденции, проблемы, перспективы». М., 2005, объем 0,5 п.л.

3. Эволюция внешнеторговой политики Вьетнама. - Статья в сборнике научных статей «Восточная Азия: тенденции, проблемы, перспективы». М., 2005, объем 1,1 п.л.

4. Тенденции и проблемы развития внешней торговли Вьетнама. - Статья в сборнике научных статей «Восточная Азия: тенденции, проблемы, перспективы». М., 2005, объем 0,7 п.л.

•ч

«13072

РНБ Русский фонд

2006-4 9114

s

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нгуен Суан Тьинь

Введение.

Глава 1.Факторы, влияющие на современную промышленную политику.

1.1. Модернизация промышленного комплекса СРВ в условиях глобализации.

1.2. Трудовые ресурсы и международная миграция как фактор и результат глобализации.

1.3. Ресурсное обеспечение и отраслевая структура промышленности: современное состояние и прогноз.

Глава 2. Инвестиционное и научно-технологическое обеспечение промышленной политики.

2.1. Структура инвестиционного капитала, роль иностранных инвестиций.

2.2. Концепция и стратегия промышленных и экспортопроизводящих зон Вьетнама.

2.3. Научно-технологическое обновление промышленности -стратегическая задача промышленной политики.

Глава 3. Влияние внешнеэкономических связей. на промышленную политику Вьетнама.

3.1. Либерализация внешней торговли и последствия от присоединения Вьетнама к ВТО.

3.2. Стратегия выбора внешнеторговых партнеров для увеличения промышленного экспорта.

3.3. Участие зарубежных стран в промышленном строительстве во Вьетнаме.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Промышленная политика Вьетнама"

Актуальность темы диссертации. В начале XXI века Вьетнам вступает в новую стадию экономического развития, когда внешний фактор получает новое качественное содержание, что отражается на коррективах стратегии промышленного развития Вьетнама. К новым внешним условиям, влияющим на хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность Вьетнама относятся:

- вступление в ВТО,

- либерализация внешнеэкономической деятельности, отход от жесткого протекционизма,

- подписание торгового соглашения с США, которое облегчает использование зарубежных научно-технических достижений для технического перевооружения отечественной промышленности,

- полная нормализация отношений с Китаем и выход отношений с Россией из состояния стагнации,

- выгоды, которые Вьетнам получает от тесного сотрудничества в торговой зоне стран-членов АСЕАН, к которой в скором времени примкнут Китай, Япония, Республика Корея и юго-восточная интеграция превратится в мощный центр силы на Дальнем Востоке.

К внутренним факторам, вынуждающим проводить серьезные коррективы промышленной политики можно отнести следующие:

- увеличивающийся спрос на инвестиционный капитал, особенно для обновления ТЭК. Энергетический кризис из-за нехватки мощностей разрастается и уже приводит к постоянным перебоям с электроэнергией;

- собственные финансовые возможности и валютные поступления от экспорта не достаточны для погашения крупного внешнего долга. Поэтому Вьетнам должен изменить политику внешних заимствований, переходить от диверсификации помощи и её целевому использованию в первую очередь для создания конкурентоспособных отраслей промышленности;

- научно-технологический уровень Вьетнама отстает от глобализирующейся мировой экономики, ориентация на зарубежные ноу-хау сдерживает развитие собственного научно-технологического потенциала. Кроме этого в стране наметился перекос в научно-технической политике только в сторону развития информационных технологий, хотя долгосрочная программа развития НТО Вьетнама включала и другие направления, позволяющие переводить весь народнохозяйственный комплекс, включая аграрную экономику на новую технологию XXI века,

- сдерживает экономический рост безработица, большой процент бедного населения, недостаток квалифицированных кадров, способных овладеть современным уровнем знаний и передовой наукой.

Поэтому среди главных ориентиров экономической, промышленной и внешнеэкономической политики, выдвинутых правительством Вьетнама, присутствуют сохранение высоких темпов развития, увеличение внутренней и внешней конкурентоспособности, адаптация хозяйственного механизма к рыночным условиям и открытой экономике путем перехода от централизма к хозяйственной самостоятельности субъектов хозяйствования, от господства госсобственности к её постепенной приватизации, развитие (Ф либерализации внешней торговли.

Все вышеуказанные проблемы требуют научного анализа и обобщений и определяют актуальность темы диссертации.

Предмет исследования - основные составляющие промышленной политики Вьетнама в условиях глобализации, цель работы — обозначить условия для развития более объемного и конкурентоспособного промышленного экспорта Вьетнама и включение поставок промышленной продукции на мировой и региональный рынки, анализ ресурсов для продолжения наращивания ТЭК промышленности, ликвидации энергетического кризиса и научно-технической отсталости промышленности.

Степень изученности и разработанности темы диссертации. Во вьетнамской научной литературе и зарубежных публикациях Ф промышленная политика СРВ исследовалась с позиций выяснения её роли в формировании трудозатратного и капиталоемкого промышленного комплекса в период господства командно-административной системы. Работы более позднего периода, ознаменовавшего начало перехода к открытой рыночной экономике, больше внимания уделяли общей стратегии экономического развития, нежели промышленной политике. Этот пробел безусловно отразился на одностороннем подходе к промышленности, как к субъекту модернизации и индустриализации, а не как к субъекту международных экономических отношений. Вместе с тем промышленный экспорт Вьетнама стал основным источником (01> поступления в страну крупных объемов иностранной валюты и на её основе формирования инвестиционного капитала. Промышленность Вьетнама стала привлекать к себе внимание западных инвесторов, т.к.

Вьетнам, его ресурсы рассматривались как перспективный новый нарождающийся рынок в Юго-Восточной Азии.

Во вьетнамской научной литературе с середины 90-х гг. прошлого столетия анализировались отдельные аспекты новой промышленной политики, но в целом в публикациях до сих пор нет полного комплексного научного анализа современной промышленной политики Вьетнама. Настоящая работа является одной из первых, где в полном объеме исследовалась промышленная политика в контексте влияния на нее глобализации и региональной интеграции и дан прогноз на перспективу.

Среди ученых и практических работников, представивших содержательные работы по промышленности СРВ можно назвать монографию Хоанг Чонг Хиен, До Хонг Хань «Промышленность Вьетнама: структура, возможности и вызовы до 2020 г.», Ханой, 2005 г., доклад министра промышленности и торговли СРВ «О стратегии развития промышленности Вьетнама на период до 2001 г.» на общереспубликанской конференции 24 марта 2005 г. «Формирование стратегии промышленного развития Вьетнама», доклад Май Тхе Кыонг «Прямые иностранные инвестиции и развитие промышленного экспорта Вьетнама» на конференции «Открытая экономика, курс валют и интеграция в Азии» 6-7 апреля 2004 г.

Диссертантом были изучены работы других вьетнамских исследователей Лыу Ван Дат, Дин Ван Ань, Нгуен Тьи Там, Хо Куок Ви. Профессор Во Дай Лыок опубликовал монографию и серию статей о влиянии глобализации на экономическую стратегию (§> Вьетнама, Доан Нгок Фук и Нгуен Бич Дай в журнале

Экономическое обозрение Вьетнама» опубликовали научные статьи о современном состоянии, проблемах и перспективах привлечения в страну прямых иностранных инвестиций. Многие вьетнамские ученые представили в публикациях свое понимание проблемы о плюсах и минусах для Вьетнама от присоединения страны к ВТО.

Помимо научных трудов вьетнамских авторов в качестве информационной базы в работе использовались ежегодные доклады о состоянии экономики Вьетнама, подготавливаемые центральным институтом управления, доклады на общереспубликанских конференциях и международных симпозиумах с анализом современного состояния, проблем и перспектив промышленного развития, разработанные на правительственном уровне и утверждаемые на съездах КПВ стратегия и планы социально-экономического развития Вьетнама, а также законы и постановления, статистические справочники, фактологический материал из экономических журналов, статистические данные, информация и прогнозы, содержащиеся в докладах и обзорах Министерства планирования и инвестиций, Министерства науки и технологии, Министерства труда, инвалидов и социальных дел (MILISA), Главного таможенного Управления, сообщения представительств ЮНИДО, Всемирного Банка, Азиатского Банка развития и других международных финансовых и экономических организаций, работающих в стране.

В исследовании проблем промышленной политики Вьетнама в качестве методологических основ привлекались труды зарубежных ученых Э.Аткинсона, Дж.Гельбрейта. Дж.М.Кейнса, Я.Корнаи, Г.Мюрдалл, У.Ростоу. П.Самуэльсона, а также публикации российских ученых О.Т.Богомолова, А.Г.Гранберга, В.В.Ивантера, Н.Я.Петракова, Е.Б.Ленчук, Г.А.Власкина, В.И.Волошина, А.А.Аруганова. В работе нашли применение труды российских ученых-вьетнамистов А.Парменова, Л.А.Аносовой, Н.А.Макарова. М.Е.Тригубенко, публикации по проблемам АТР и АСЕАН

Л.З.Зевина, В.В.Михеева, М.Л.Титаренко, Г.СЛскиной, Н.А.Симония и ряда других ученых.

Научная новизна полученных результатов исследования. Подробный анализ современной промышленной политики позволил диссертанту сделать ряд важных обобщений, выводов и предложений, которые расширяют рамки теоретического познания современных тенденций стратегии развивающихся стран и научного поиска оптимальной модели промышленности Вьетнама.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании правильности выбора основных направлений промышленной политики, перехода в начале XXI века на новую модель экономики и промышленного комплекса для активного участия в международных отношениях на условиях повышения эффективности и конкурентоспособности экспортоориентированных отраслей промышленности.

Основные научно-практические результаты, полученные лично автором работы, состоят в следующем:

- установлены основные тенденции и факторы развития промышленности Вьетнама в условиях глобализации и увеличения экспорта продукции промышленного сектора в развитые страны мира и в ЮВА;

- определены характерные черты и особенности, а также перспективы развития промышленности, сохранения её устойчиво высоких темпов роста, экономической безопасности и стабильности в условиях активной экспансии зарубежных инвестиций в экономику и промышленность Вьетнама; даны рекомендации относительно более эффективного использования ресурсного обеспечения промышленного комплекса, перестройки отраслевой структуры в направлении развития новых высокотехнологичных отраслей;

- разработана концепция и стратегия формирования промышленных и экспортопроизводящих зон;

- дана взвешенная оценка научно-технологического и инвестиционного обеспечения промышленной политики;

- обозначены меры по либерализации внешней торговли, необходимого условия для вступления СРВ в члены ВТО, дана характеристика участия международных экономических организаций и зарубежных стран в модернизации и развитии промышленного комплекса Вьетнама.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертантом по теме диссертации опубликованы четыре научные статьи общим объемом 3,3 п.л. Выводы и предложения диссертанта нашли отражение в его докладах на всереспубликанских экономических совещаниях руководителей Вьетнама в 2001-2005 гг., на которых освещались вопросы промышленной политики и перспектив развития промышленности, а также в докладах на международных симпозиумах в 2004-2005 гг., организованных ЮНИДО и вьетнамским правительством по проблемам повышения конкурентоспособности промышленности и повышения эффективности использования иностранного капитала в создании эффективного промышленного комплекса Вьетнама, в научных докладах о роли местной промышленности в формировании экспортных ресурсов в ряде провинций Вьетнама и в ряде других научных публикациях и сообщениях диссертанта.

Практическое применение результатов научного исследования. Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы государственными структурами центрального и провинциального уровня при подготовке аналитических материалов к предстоящему очередному 10-му съезду Компартии Вьетнама, в конкретизации концепции и стратегии промышленной политики на отраслевом уровне. Работа может быть востребована в межправительственной российско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, использована в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама и России по теме «Мировая экономика и международные отношения».

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и библиографию. В работе 135 стр. машинописного текста, содержится 39 таблиц, список использованной литературы включает более 90 источников на вьетнамском, русском и английском языках.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен Суан Тьинь

Заключение

В отличие от более продвинутых в экономическом отношении других стран Юго-Восточной Азии Вьетнаму приходится выбирать модель промышленной политики, учитывая как опыт, так и ошибки сопредельных стран, особенно после разразившегося летом 1997 года азиатского финансового кризиса.

С 1986 года правительство Вьетнама резко изменило вектор экономической политики, отказавшись от командно-административной системы и внешнеэкономической изоляции и сумело, несмотря на сложные внешнеполитические условия, возникшие в связи с прекращением льготной экономической помощи России успешно завершить в основном рыночные преобразования и привлечь иностранный капитал в крупных размерах.

Промышленность в годы обновления и реформы стала основным фактором экономического роста, поскольку обеспечивает 50% годового прироста ВВП и развивается в условиях глобализации.

Постепенно Вьетнам переходит на модель экспортоориентированной промышленности, включая развитие некоторых отраслей новой экономики (телекоммуникации, автомобилестроение, интернет и пр.). Глобализация ускоряет этот переход.

В целом вьетнамская промышленность не получила пока широкий выход на зарубежные рынки, т.к. является, за исключением нескольких продуктов, не конкурентоспособной. Но даже там, где Вьетнам обладает хорошими качественными показателями в промышленности, он встречает жестокую конкуренцию на региональном рынке АСЕАН и со стороны Китая.

Иностранный капитал получил доступ в страну после принятия Закона об иностранных инвестициях в 1987 г. 20 стран и 25 организаций - доноров участвовали в реализации во Вьетнаме более 1400 проектов. Япония, Всемирный Банк и Азиатский банк развития составляют три основных донора СРВ (на их долю приходится более 80% всей поступившей во Вьетнам помощи).

Иностранный капитал захватил лидирующие позиции в производстве нефти, газа, сборке телевизоров, мотоциклов, рефрижераторов, т.е. в производстве продукции отраслей новой экономики. И это доказывает важную роль иностранного капитала в формировании новой, более прогрессивной структуры промышленности Вьетнама.

Вьетнам среди других стран Юго-Восточной Азии выделяется большим вниманием государства к научно-исследовательским разработкам и подготовке квалифицированных кадров.

Технологическое обновление происходит в условиях слабого развития машиностроительного комплекса, поэтому осуществлялось главным образом на основе импорта машин и оборудования и зарубежных ноу-хау. Из отечественных отраслей получают развитие телекоммуникационная отрасль и автомобилестроение.

Содержание промышленной политики отражает изменения социально-экономической стратегии, которые имели место при переходе Вьетнама к открытой рыночной экономике.

В 70-х гг. XX столетия Вьетнам реализовывал промышленную политику индустриализации, взяв за основу советскую модель. Поэтому комплекс не был ориентирован на экспорт продукции на мировой и региональный рынок в Юго-Восточной Азии.

В 80-х гг. Вьетнам изменил вектор экономической политики в сторону вхождения в региональные внешнеэкономические связи и развития промышленного экспорта, опираясь на традиционные отрасли промышленности.

В 90-х гг. Вьетнам вступил в АСЕАН и начал переговорный процесс присоединения к ВТО, что вызвало необходимость новой структурной перестройки промышленности в сторону большего разнообразия развития высокотехнологических отраслей.

При всех зигзагах промышленной политики нельзя не отметить, что большое влияние оказывал внешний фактор, коммерческий интерес зарубежных инвесторов и спонсоров к Вьетнаму. После свертывания внешнеэкономических связей Вьетнама с Китаем, а затем с Россией промышленный комплекс Вьетнама развивался и перестраивался в условиях беспрецедентно высоких темпов привлечения в страну иностранных инвестиций в формате прямых инвестиций, ориентации на формирование промышленных и экспортопроизводящих зон и использования экономической помощи в форме долгосрочных кредитов и грантов.

Стратегия промышленного развития Вьетнама в условиях глобализации в начале XXI века направление на решение крупных взаимосвязанных задач: добиться сохранения устойчивого роста промышленности и увеличивать конкурентоспособный промышленный экспорт. Для реализации этих амбициозных, но выполнимых задач, в стране имеются предпосылки.

Во-первых, Вьетнам создал многоотраслевой промышленный комплекс, некоторые отрасли которого производят вполне конкурентоспособную продукцию.

Во-вторых, страна обеспечена достаточным количеством сырьевых и энергетических ресурсов, имеет многочисленные трудовые ресурсы.

В-третьих, созданы заделы для технологического перевооружения промышленности.

В-четвертых, идет накопление инвестиционного капитала, иностранные инвестиции восполняют дефицит отечественного капитала.

В-пятых, сохраняется государственное макрорегулирование, в том числе в разработке научно обоснованной стратегии развития промышленности и её передовых отраслей.

Успехи развития не сняли остроту труднорешаемых проблем, которые могут препятствовать двум главным обозначенным целям -сохранения устойчивого роста и конкурентоспособности.

На это, в частности, указывают вьетнамские руководители и западные эксперты. Господин Во Чи Тхань, директор Института экономики и менеджмента считает, что на данный момент стоит сосредоточить все усилия на макроэкономической стабильности и качестве развития. Эксперты международной организации ПРООН, координирующей строительство промышленных объектов во Вьетнаме, говорят о стабильности, высоком профессионализме, необходимых для достижения промышленного прогресса. Эксперты Азиатского Банка развития к этим факторам добавляют необходимость увеличения внутреннего спроса и продолжения наращивания промышленного экспорта, делая упор на нефтегазовый комплекс, а также угольную промышленность, легкую, пищевую, мебельную. Они полагают, что развитие машиностроения также может обеспечить поставку на зарубежные рынки бытовой техники и компьютеров.

Все эксперты сходятся во мнении, что Вьетнаму под силу выдержать темпы роста ВВП на уровне 7,5-7,6% в 2005 и 2006 гг. Но они не отрицают того, что сохранение высоких мировых цен на нефть в 2005 г., может позволить выполнить плановое задание этого года -увеличить ВВП на 8,5%. Но все же, в долгосрочной перспективе Вьетнаму придется прикладывать значительные усилия, к поддержанию высокого экономического роста.1

1 Доклад экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого Океана о развитии региональной экономики АТР в 2004 г. Нян Зан, 2005. 28.04.