Распределение доходов сельского населения в трансформационной экономике Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Распределение доходов сельского населения в трансформационной экономике Республики Таджикистан"

На правах рукописи

005046359

Насыржанова Масъуда Хабибовна

Распределение доходов сельского населения в трансформационной экономике Республики Таджикистан

Специальность: 08.00.01- экономическая теория (общая экономическая теория)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ХУДЖАНД -2012

005046359

Работа выполнена на кафедре экономической теории Худжандского государственного университета имени академика Б.Гафурова

кандидат экономических наук, доцент Исмаилов Мамарахим Мирзорахимович

Орипов Абдуллоджон Орипович - доктор экономических наук, профессор Таджикского госуниверситета Права, бизнеса и политики, заведующий кафедрой таможенного дела.

Рахматов Бахромджон Баротжонович -кандидат экономических наук, доцент Института экономики и торговли Таджикского госуниверситета коммерции.

Ведущая организация: кафедра экономической теории и управления производством Горно-металлургического института Таджикистана

Защита диссертации состоится «

» 2012г. в на

заседании диссертационного совета К 737.002.05 при Худжандском государственном университете имени академика Б.Гафурова по адресу: 735700, Республика Таджикистан, Согдийская область, г. Худжанд, ул. Мавлонбекова, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Худжандского государственного университета имени академика Б.Гафурова.

Автореферат разослан «

» ^ 1/э-е 2012 г.

Учёный секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Уровень роста и динамики экономики в определенной степени зависит от распределения доходов. Они показывают степень развития общественного производства и являются главным фастором обеспечения достойного уровня жизни населения. Анализируя причины существования бедных и богатых народов и роли распределительных отношений в развитии способа производства А. Смит пишет: «Причины этого прогресса в области производительности труда и порядок, в соответствии с которым его продукт естественным образом распределяется между различными классами и группами людей в обществе...»1.

Формирование многоукладной экономики и рост самостоятельности хозяйствующих субъектов привели к изменению динамики денежных доходов населения в Республике Таджикистан. В трансформационный период экономика республики, столкнулась с резким снижением эффективности хозяйствования и объемов производства. Данные обстоятельства явились причиной существенного снижения уровня доходов, а соответственно, и уровня жизни для абсолютного большинства населения.

Проблема получения и распределения дохода стала особенно актуальной для сельского населения, потерявшего за время проведения структурной перестройки в республике свои рабочие места и источники постоянных доходов. А ведь, в сельской местности проживает более 73,5% всего населения республики, и из них непосредственно в сельском местности заняты 66,2% трудоспособного населения. Эти моменты предопределяют актуальность избранной темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. В экономической теории основателем теории распределения доходов является А.Смит. Системное изложение теории распределения доходов дано в работе Д. Рикардо «Начала политической экономии и налогового обложения». Немалое значение проблемам формирования личных доходов и их распределению придавал К.Маркс. Одними из крупных исследователей данной проблемы явились ученые школы маржинапизма В. Парето, Д. Хикс и Н. Калдор. Неравенство в доходах исследовали сторонники школы институционализма Д. Гэлбрейт, Мюрдель и Т. Веблен. Великий английский экономист Д. М. Кейнс аргументировал регулирующую функцию государства в формировании доходов

1 Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. - М ■ Эксмо 2007 -С. 65.

населения и доказал возможности экономически выгодного сокращения дифференциации доходов граждан.

Проблемам доходов посвящено также значительное число научных исследований, монографий, статей ученых стран СНГ, таких, как Абакумовой H.H., Абалкина Л.И., Аникеева С.Д., Зубкозой А.Ф., Куликова В.В., Колосовой Р.П., Маусова Н.К., Милекьяна Г.Г.,

Одегова Ю.Г. и др.

Некоторые аспекты проблемы распределительных отношении и распределения дохода нашли отражение в трудах ученых республики Бабаджанова P.M., Исломова С.И., Исмаилова М.М., Орипова А.О., КсмиловаС.Дж., Нурмахмадова М.Н., Эшбоева А.Э., и др.

Однако остаются малоисследованными такие фундаментальные методологические и методические аспекты данной проблемы, как сущность и структура доходов сельского населения и социально-экономические основы их различия в условиях переходной экономики. Своего исследования требуют взаимосвязь и взаимообусловленность распределительных отношений и социальной дифференциации общества, концептуальные основы изменения социальных индикаторов в контексте государственного регулирования доходов и проведения активной социальной политики в РТ.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует паспорта специальности 08.00.01 - Экономическая теория ВАК (экономические науки) РФ раздел 1. «Общая экономическая теория», 1.1.Политическая экономия: фазы общественного воспроизводства, взаимосвязь его материально- вещественных и стоимостных факторов.

Цель и задачи диссертационной работы заключается в разработке научных основ по формированию и распределению доходов сельского населения Республики Таджикистан в условиях трансформационной экономике. Исходя из цели, были определены

задачи исследования:

-исследовать теории и концепции распределения доходов в

экономической науке;

-провести классификацию доходов в аграрном секторе экономики в переходный период;

-изучить механизм распределения доходов в экономике Республики Таджикистан;

-определить роль и значение государства в процессе распределения доходов;

-выявить пути совершенствования механизма распределения доходов в переходной экономике РТ;

Объектом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе распределения и использования доходов сельского населения в трансформационной экономике.

Предметом исследования является фаза распределения воспроизводственного цикла трансформационной экономики Республики Таджикистан.

Теоретической и методологической основой исследования

научные положения представителей ведущих экономических школ, теоретические выводы, обоснованные в трудах зарубежных и отечественных ученых - экономистов различных школ и направлений по распределительным отношениям и механизму распределения доходов.

В диссертационной работе использованы методы диалектической логики, статистического и математического анализа, сравнений и сопоставлений, системного подхода. Примененные методы позволили достичь поставленных целей исследования и обосновать выводы.

Информационной базой данной диссертационной работы выступает материалы Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства, агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, отчетные материалы некоторых сельскохозяйственных предприятий представленных в печати, а также законодательные и нормативные документы, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан по реализации рыночных реформ, в частности в плане политики доходов ~ и заработной платы.

Научная новизна исследования заключается в том, что выявляются специфические черты распределения доходов сельского населения в экономике Республики Таджикистан. Их основная характеристика - необоснованно низкий уровень располагаемого и распределяемого дохода, который не обеспечивает даже минимальные потребности населения.

К элементам научной новизны диссертации можно отнести следующее:

аргументировано, что в переходной экономике фаза распределения должна играть более активную роль, ибо неэквивалентный тип распределения превалирует над эквивалентным, и оно предопределяет характер поведения субъектов хозяйствования в экономике;

- выявлено отличительная особенность распределения дохода сельского населения в переходной экономике Таджикистана. Это нелинейный эффект взаимодействия основных факторов производства

на величину предпринимательского дохода и непрозрачность распределения национального дохода в республике, что отражается в хозяйственной деятельности жителей села. На базе которого определена роль политической надстройки в балансировке интересов групп населения в виде учета разнонаправленных критериев максимизации потребления;

- аргументировано, что фактическая кривая распределения Лоренца в условиях национальной экономики Таджикистана имеет тенденцию движения вправо к абсолютному неравенству, что означает относительное уменьшение доходов сельского населения страны в динамике;

- выдвигается положение о том, что для экономики Таджикистана основополагающим моментом является обеспечение роста распределения доходов в будущем путем роста инвестиций и усиления государственной бюджетной, инвестиционной, кредитной, валютной, экспортной и инфраструктурной поддержки;

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что изучены проблемы распределения доходов сельского населения РТ в условиях изменения экономической системы. Результаты исследования способствуют решению задач стратегии сокращения бедности в Республике Таджикистан.

Предложенные теоретические выводы и практических предложений могут быть использованы Министерством экономического развития и торговли РТ, Министерством сельского хозяйства РТ в разработке мер по совершенствованию распределительных отношений в аграрном секторе экономики страны.

Ряд положений диссертации может быть использован в вузах страны при подготовке кадров экономических специальностей в процессе преподавания отдельных тем по предметом «Экономической теории» и «Экономика сельского хозяйства».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, апробированы и изложены автором в 7 опубликованных работах общим объемом в 3,3 пл. и докладывались на заседаниях и научно-теоретических семинарах кафедры «Экономическая теория» Худжанд-ского государственного университета (ХГУ) им. акад. Б.Гафурова. Результаты научного исследования были представлены и получили одобрение на областных научно-практических конференциях (2007,2008,2009 гг.); молодых ученых и исследователей (2010г.) и на ежегодной научной апрельской конференции преподавателей и студентов ХГУ имени академика Б.Гафурова (2009г.). Некоторые

отдельные теоретические положения работы рекомендованы при изучении курсов: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Микроэкономика» в Худжандском государственном университете имени академика Б.Гафурова.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих десять параграфов, заключения, списка использованной литературы и источников.

Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ей изученности, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна^ теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Теоретические основы распределении доходов в аграрном секторе экономики» анализируются экономические концепции распределения доходов, зарубежный опыт в этой области и классификация доходов населения в аграрном секторе экономики Таджикистана.

В диссертации рассматриваются основные теории и принципы распределения доходов, их эволюция и вытекающие из них прагматические концепции регулирования доходов. В экономической теории целостную теорию распределения доходов начал разрабатывать А.Смит, который выделял двойственный источник появление доходов: «Фактический Смит придерживается двух различных концепций по данной проблеме. С одной стороны, опираясь на абстрактный метод, он с позиции первого варианта трудовой теории стоимости предпринял попытку выявить общую основу доходов как от собственности - прибыли, земельной ренты и ссудного процента, так и от труда - заработной платы. С другой стороны, описательный метод Смита наталкивал его на факторнальную трактовку происхождения этих доходов»2. Маржиналистическую основу теории доходов в виде теории трех факторов производства развил французский экономист Ж. Б. Сэй. Системную концепцию распределения доходов изложил Д. Рикардо: « Но доли всего продукта земли, достающиеся каждому из этих классов под именем «ренты», «прибыли» и « заработной платы», весьма различны на разных стадиях общественного развития, в зависимости главным образом от уровня плодородия почвы, накопления капитала и роста населения, от квалификации и изобрета-

2 Смит А. Исследование о природе и ппичинах богатства народов. - М ■ Эксмо 2007 -С. 49.

тельности работников и от орудий, применяемых в земледелии. Определить законы, которые управляют этим распределением, -главная задача политической экономии» .

К. Маркс же обосновал и сформировал теорию доходов на базе трудовой теории стоимости и прибавочной стоимости.

Если рассматривать распределение доходов как стадию общественного воспроизводства, то необходимо определить место и роль этой фазы в данной системе. « Правила, которые определяют распределение богатства, таковы, какими их делают мнения и желания правящей части общества, и весьма различны в разные века в разных странах; и могли бы быть еще более разнообразными, если бы того пожелали люди»4. Способ распределения богатства, в том числе распределение доходов зависит от желания и воли людей, а точнее правящей и активной части общества. « Здесь мы должны рассмотреть не причины, а следствие правил, в соответствии с которыми можно распределять богатство»5. Истории известны несколько типов распределения богатство и доходов, среди которых наиболее важное место занимают социалистическое уравнительное распределение и рыночное распределение богатства и доходов. Дж. С. Милль по поводу социалистического и коммунистического распределения пишет: «Противников принципов частной собственности можно разделить на две категории: тех, чьи планы предполагают абсолютное равенство в распределении материальных средств жизни и наслаждений, и тех, кто допускает неравенство, но неравенство, основанное на некотором действительном или воображаемом принципе справедливости или общей целесообразности и не зависящее, подобно столь многим из существующих социальных неравенств, только от случая» . Опыт развития социализма показал, что первая форма уравнительного распределения материальных благ называется распределением по труду, а вторая - распределением по потребностям. Известно, что последняя форма распределения не нашла своего практического применения и осталась утопической идеей.

'Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. - М.: Политиздат, 1955.-С. 30.

4 Милль Дж. С. Основы политической экономии с некоторыми приложениями к социальной философии. - М.: Эксмо, 2007. - С. 270.

5 Милль Дж. С. Основы политической экономии с некоторыми приложениями к социальной философии. - М.:Эксмо, 2007. - С. 270.

6 Милль Дж. С. Основы политической экономии с некоторыми приложениями к социальной философии. - М.: Эксмо, 2007. - С. 272 - 273.

Фундаментом распределения по труду является общественная собственность на средства производства. Поскольку средства производства принадлежат всем гражданам государства, то распределение материальных благ должно бьггь равномерным. То неравенство, которое существовало при капитализме между бедными и богатыми, изживалось путем равномерного распределения материальных благ и доходов в обществе. Но в условиях социализма при более низком уровне производительных сил по сравнению с развитыми странами, уровень обеспеченности материальными благами был низкий. Оправдывалось это тем, что социалистические производственные отношения обеспечивают более быстрый рост производительных сил на основе отсутствия кризисов и безработицы. На практике это положение не подтвердилось. В системе распределения материальных благ и доходов социалистического общества было немало изъянов, среди которых наиболее важное место занимало положение о том, что распределение по труду стимулировало труд со средней производительностью. Те, которые работали с высокой производительностью труда, получали оплату труда не адекватную своему труду, а те, которые плохо трудились, зарабатывали также не заслуженную оплату труда. Интервал между высокой, средней и низкой заработной платой был не очень существенным. Люди, которые добивались высоких трудовых успехов, получали мизерную оплату. С середины 60-х годов прошлого пека компартия СССР провозгласила путь перехода к интенсификации экономики, но не удалось на деле осуществить этот переход. Одна из главных причин данного положения заключалась в том, что были слабые стимулы к труду. Хотя и доказывалось то, что при социализме имеет место распределение по количеству и качеству затраченного труда, но на практике оплата труда не обеспечивала справедливости гражданам государства. Все это вместе не стимулировало высокопроизводительный труд, что отрицательно влияло на рост экономики социализма и это было одной из основных причин развала системы социализма. Переход к рынку стал закономерным процессом.

С переходом к рыночному распределению доходов думали о том, что распределительные отношения приобретают справедливый характер, что «пахло» экономическим романтизмом. Был создан дикий рынок со всеми атрибутами контрастного распределения доходов. На базе различных форм первоначального накопления капитала появились богатые и бедные люди. Равномерный уровень доходов превратился в высокий уровень контрастности различных слоев общества. К формам первоначального накопления капитала можно отнести: «прихватизацию» собственности, широкое развитие коррупции, ис-

пользование власти в качестве средства обогащения, торговля, финансовые махинации и т. д. Подавляющая часть населения, которая не имели доступа к этим формам первоначального накопления капитала, превратились в нищих. Этим несправедливое социалистическое распределение превратилось ещё в большую несправедливость. Появились хроническая безработица и бедность.

Для перехода к рыночной экономике необходимы равные стартовые условия для всех групп населения. В противном случае это приведет к неравенству в доходах и к появлению слоя нищих и сверх богатых людей. В дальнейшем необходимо дифференцировать доходы на основе способностей агентов экономики, определяя правильную и справедливую их долю. Это условие в национальной экономике Таджикистана соблюдать не удалось. Тот слой, который был у руля власти, узурпируя ее посредством «прихватизации», захватил практически основную часть собственности и присвоил подавляющую часть выгоды. Даже «правило 80» не адекватно нашему положению. Появились немалое количество проблем и факторов, которые противодействуют справедливому распределению дохода:

- в процессе перехода к рынку объем произведенной ВВП республики значительно снизился, что закономерно привело к сокращению распределяемых доходов.

- на базе деиндустриализации экономики уровень технической оснащенности сельского хозяйства значительно понизился, что привело к снижению производительности труда, а это, в свою очередь, уменьшило оплату труда сельских работников. Рассматриваемая тенденция вообще привела к сокращению всех доходов аграрного сектора экономики.

- на протяжении 20 лет в аграрном сееторе экономики республики условно - переменные расходы постоянно повышались, что закономерно снизило доходы сельского хозяйства республики. Имеется ввидурост цен на сырье и материалы, электроэнергию, ГСМ и минеральные и органические удобрения. Именно их рост не позволяет повышать заработную плату и прибыль. Эта специфика национальной экономики Таджикистана по-ссобому влияет на закон Д. Рикардо о том, что «если заработная плата падает, то подн имается прибыль, а не рента. Если заработная плата поднимается, то падает прибыль, а не рента»7.

7Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. - М.: Политиздат, 1955.-С. 338.

- проводимая фискальная политика, по меньшей мере, в двух направлениях противодействовала росту доходов: 1. Высокая налоговая нагрузка на предприятия сельского хозяйства закономерно снизило доходы. 2. Высокие налоги на заработную плату работников привели к «бегству от налогов» и-: появилась значительная част?, неучтенных, теневых доходов.

- широкое создание фермерских хозяйств привело к передаче функций предпринимательства в руки тех людей, которые не ¡¡мели опыта в данной области, и вообще, мировая практика показывает, что от 5 до 10% населения способно осуществлять эту деятельность. Это не могло не отражаться на снижении доходов сельского населения.

- в конце 90 - х годов на базе широкого создания фермерских хозяйств земля была распределена между крестьянами и было создано большое количество мелкотоварных хозяйств. Из истории экономики известно, что их деяте льность носит неустойчивый характер и поэтому это отрицательно повлияло на рост доходов аграрного населения. Для доказательства данного тезиса мы приведем статистические данные об уровне балансовой прибыли сельского хозяйства Республики Таджикистан с 2000 по 2010 гг. За рассматриваемый период убыток по балансовой прибыли н сельском хозяйстве республики колебался от 12 до 96 млн. сомони. Лишь только в 2001г. балансовая прибыль составляла 463,6 тыс. сомони. В 2010 г. прибыль от финансово -хозяйственной деятельности составляет только 3146, 7 тыс. сомони. Если учесть, что в аграрном секторе экономики республики число фермерских хозяйств, колхозов и совхозов составляет 37972, то получаемая сумма прибыли составляет мизерную величину8. В этих условиях простое воспроизводство становится проблемным делом, пе говоря о расширенном воспроизводстве.

- отсутствие прибыли и ей мизерный характер заставили производителей сельского хозяйства гарантировать себя от проблемных рисков, развитием личных подсобных хозяйстз, обеспечивающих производителей необходимыми средствами существования. В этом случае натуральные доходы приобретают более основное значение, чем денежные доходы. Излишний продукт личными подсобными хозяйствами продается на рынке. Обычно, такое положение носит эпизодический и случайный характер. В этом контексте происходит процесс ограничения источников рыночных доходов.

Кратко анализируя опыт зарубежных государств в области распределения доходов, в диссертации делается вывод о том, что при

8 Финансы Таджикистана: 20 лет госудаоствеянон независимости. Статсборннк -Душанбе: 2011.-С. 172.

дифференциации доходов разумным интервалом является от 0 до 0,4. Сверх этого, дифференциация доходов приобретает неразумные пределы. Критерием данного уровня считается возможность достижения субъектами с низкими доходами, лиц с высокими доходами. При наличии очень высокого неравенства доходов, достижение высокого уровня доходов становится невозможным. Этим отрицается одна из главных черт социального рыночного хозяйства.

Для определения уровня неравенства в доходах проанализируем темпы роста расходов на душу населения по децильным группам в 2009 и 2010 гг.

Темпы роста расходов на душу населения по децильным группам

(в сомони)

Рис. № ¡.Темпы роста расходов на душу населения по децильным группам ( в сомоии). Источник: Основные показатели обследования бюджетов домашних хозяйств. Душанбе.: 2011. - С. 42.

Анализируя разрыв между 10% наименее обеспеченного населения и 10% наиболее обеспеченного населения РТ, можно сделать вывод о том, что дифференциация доходов в РТ очень большая между всеми группами населения. Разрыв в пределах одного года между 10% наименее обеспеченного и 10% наиболее обеспеченного населения сельской местности достигает в 2009 г. 2, 5 раза, а в 2010 г. более 3 раз. Разность по этому показателю по сравнению с 10% наиболее обеспеченного городского населения достигает также немалых величин. Особо можно отметить 2009 г. где у сельского населения децильной группы с 10% наименее обеспеченного населения имеет расходы на душу населения сравнительно низкие по сравнению со всеми группами

населения. Видимо, причиной здесь является мировой финансовый и экономический кризис, когда значительно уменьшился объем ликвидности в экономике. В 2010 г. этот показатель вырос и стал даже больше по сравнению с идентичным показателем городского населения. Необходимо заметить один общий закономерный момент: 10% наименее обеспеченного населения во всех группах имеют более низкие расхода на душу населения по сравнению со среднедушевыми показателями на душу населения.

На основе общего децильного коэффициента, изображенного выше, нами выделен средний децильный коэффициент среднедушевого потребления продуктов питания в Таджикистане, наиболее и наименее обеспеченного населения республики, что показано в таблице 1.

Таблица I.

Среднедушевое потребление продуктов питания в Таджикистане по децильным группам

2008 2009 2010

10% наи- 10% наиболее 10% наи- 10% наиболее 10% наи- 10% наиболее

менее обеспе обеспе менее обеспе обеспе менее обеспе- обеспечен-

ченного ченного ченного ченного ченного ного

населения населения населения населения населения населения

Хлебные продукты 10,00 15,26 12,91 16,62 12,18 15,14

Картошка 1,97 3,75 2,42 3,66 2,35 3,72

Овощи и бахчевые 4,83 10,25 5,52 10,97 5,21 11,02

Фрукты и ягоды 0,85 2,59 0,72 2,28 0,70 1,73

Молоко и 4.22 8,36 3,61 7,94 3,90 8,12

молочные продукты

Мясо и мясопродукты 0,38 1,66 0.56 1,62 0,57 1,61

Масло растительное 0,81 1,41 1,02 1,64 0,98 1,53

Яйца (штук) 2 5 2 6 2 6

Сахар,включая 0,72 1,37 0,76 1,58 0,78 1,34

кондитерские изделия

Источник: Основные показатели обследования бюджетов домашних хозяйств - Душанбе: 2011 .-С.

43.

Анализ таблицы показывает, что по дорогим продуктам разница по потреблению продуктов питания наиболее и наименее обеспеченного населения большая. Например: разрыв по потреблению мяса и мясных продуктов почти 3 раза больше между наименее и наиболее обеспеченной частью населения. Разница между этими категориями населения, в пределах рассматриваемого периода по среднедушевому потреблению продуктов питания изменятся в пределах 2 — 2, 5 раз. Но, необходимо заметить один важный момент: расходы на среднедушевое потребление продуктов питания носят постоянный характер. Здесь определить значительные интервалы неравенства очень трудно, ибо человек не может число потребляемых

продуктов питания увеличить в течение дня с 3 до 5 раз, и поэтому, более точным индикатором являются расходы на предметы длительного пользования.

Во второй главе — «Оценка уровня развития сельского хозяйства республики и модели развития рыночных распределительных отношений в аграрном секторе экономики Таджикистана» анализируются уровень развития сельского хозяйства, национальной экономики, модели распределительных отношений, оплата труда, прибыль и рентные отношения в аграрном секторе Республики Таджикистан.

В диссертации дается краткий анализ уровня развития аграрного сектора экономики Таджикистана с позиций показателей доходов сельского населения республики. Отмечено, что хотя в этом секторе наблюдается экономический рост, соответствующий фазе оживления, но достигнутый уровень доходов является низким. Поэтому данные темпы роста не обеспечивают нормальный уровень роста доходов сельского населения.

Анализируя различные рыночные модели распределения доходов населения для определения их адекватности условиям национальной экономики Таджикистана в работе отмечается, что в литературе, в частности, выделяются следующие парадигмы распределения доходов: 1 .Рыночная, базирующаяся на классической теории распределения. 2. Уравнительная (эгалитарная), которая руководствуется только принципом социального равенства. 3. Роулсианская теория распределения.

Рыночная модель основывается на господстве экономической эффективности и совершенной конкуренции. При этой модели все субъекты распределения имеют равные стартовые возможности и это является исходной основой рыночной справедливости. Здесь важны национальные, половозрастные, неодинаковые отношения к труду каждого человека, социально-культурные отличия людей, а также унаследованная собственность граждан, результатом которой является расслоение различных групп общества по уровню доходов.

Существует точка зрения, согласно которой «эгалитаризм» в традиционных обществах возникает обычно внутри ч&гко расслоённых или иерархических структур, т.е. мера равенства может быть установлена лишь в рамках стабильных и часто наследственных социально-политических группировок. Данная модель может привести к уменьшению стимулов к повышению деловой активности. Преимущество использования эгалитарной концепции в том, что устраняется социальная дифференциация в обществе.

По мнению Зокировой Ш.М. для условий переходной экономики Таджикистана более подходящей является реализация роулсианского подхода на справедливость, аргументами которого являются: во -первых, это направление является разновидностью эгалитарного (уравнительного) принципа реализации социальной справедливости. Этот принцип распределения был характерен в период господства централизованно - плановой экономики, от которой невозможно отказаться полностью в условиях переходной экономики. Во - вторых, в условиях, когда общество находится на стадии формирования и развития рыночной экономики, распределение доходов невозможно полностью подчинить законам рынка. В - третьих, с учетом реального социально - экономического положения республики в условиях транзитивной экономики невозможна реализация активной перераспределительной политики для большинства населения, значительная часть которого находится на грани бедности9. Роулсианская концепция махсимизирует благосостояние наименее обеспеченного населения путем увеличения их доходов. Основной недостаток данной концепции заключается в том, что средне- и высокодоходные группы населения остаются за чертой государственного регулирования, и их доходы могут расти чрезмерно, что может увеличить неравенство доходов различных групп населения. Этим достигаемая справедливость может быть сведена на нет на основе чрезмерной дифференциации между низкодоходным и высокодоходным слоями населения. Так, у японцев соотношение доходов между этими группами населения составляет 1:8, а у американцев 1:20, в автомобильной промышленности США это соотношение составляет 1: 36. Поэтому японцы говорят, что у них самое справедливое общество в мире. Думается, что и в нашей экономике мы должны сочетать между собою роулсианскую и рыночные модели распределения доходов, на основе критерия справедливой и достигаемой дифференциации доходов различных групп населения.

Известно, что существует и другой метод измерения неравномерности распределения доходов. Это коэффициент Джини. Он определяет неравномерное распределение доходов, которое измеряется через отношение величин со значением от 0 до 1. Числителем является площадь между кривой распределении Лоренца и постоянной линией распределения, а знаменателем - площадь под постоянной линией распределения. Этот коэффициент есть индекс Джини, который выражается в процентах. В основном коэффициент Джини исполь-

д

См.Зокирова Ш.М. Проблема регулирования доходов населения - Худжанд.:2007.С-.43.

зуется для измерения неравномерности доходов населения. Если наблюдается совершенное равенство доходов, его величина будет равна О, а если мы наблюдаем совершенное неравенство доходов (один человек получает все доходы, а остальные не получают никаких доходов, то есть ведут натуральное хозяйство) он равен 1.

Коэффициент Джини для богатых и для беднейших стран принимает различное значение. В некоторых богатых странах этот коэффициент составляет около 0,4, что ниже средней величины, а в бедных странах замечается разброс величин кривая Лоренц и коэффициента Джини от 0,25 до 0,7110.

На основе данных «Основные показатели обследования бюджетов домашних хозяйств» рассчитаем коэффициент Джини в Республике Таджикистан.

Для этого распределим все доходы домашних хозяйств и количество населения Республики Таджикистан на пять групп.

Таблица 2.

Доходы домашних хозяйств и количество населения Республики Таджикистан

Доля доходов населения Количество населения

0,55 0,05

0,18 0,05

0,13 0,11

0,09 0,25

0,05 0,54

На основе полученных данных нами составлена Кривая Лоренца для экономики РТ.

Рис. 2

| во

| 40

20 40 60 80 100

Доля насшпнм

Из кривой Лоренца можно определить коэфициент Джини для населения РТ.

ЗокироваШ.М.Проблема регулирования доходов населения. Худжанд: 2007,- С.12.

Таким образом, коэффициент Джини для Республики Таджикистан за 2010 год составляет величину 0,43(С=(1-0,2*2,81)* 100%). Это является доказательством разницы в дифференциации доходах.

Следовательно, экономика Республики Таджикистан характеризуется самыми низкими доходами в сельском хозяйстве, и она пока не способна удовлетворить минимальные нужды и потребности населения. Это наглядно показывает таблица 3.

Таблица 3.

Структура потребительских расходов домашних хозяйств в __Республики Таджикистан_

Наименование товаров 2007 2008 2009 2010

Расходы яа 1члена зомохозя Яств в яесяц Е1 % к общему оасходу Расходы на 1члена зомохоэя йств в месяц 3 % к эбщему эасходу Расходы на 1 члена зомохозя яств в чеся ц В % к общему расходу Расходы ча 1члена аомохозя йств в чесяц В % к эбщему эзсходу

1.Потребительские эасходы 89,35 100 136,19 100 138,41 100 163,55 100

питание из них: 58,57 65,5 88,54 65,0 89,38 64,6 104,75 64.0

а)Расходы на покупку продуктов домашнегс питания 57,48 64,3 86,83 63,8 88,44 63,9 76,82 93,9

5)Расходы на питание эне дома 1,09 1,2 1,71 1,2 0,94 0,7 0,88 1.1

2.Расходы на покупку алкогольных напитков 0.19 0,2 0,19 0,1 0,19 0,1 0,20 0,1

З.Расходы на покупку не продуктовых товаров 20,90 23,4 32,83 24,1 32,81 23,7 40,09 24,5

4.Расходы на оплату услуг 9,69 10,9 14,63 10,8 16,03 11,6 18,51 11,3

• Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Статистический сборник Душанбе: 201!. С.225-226.

Анализ таблицы показывает, что основная часть дохода распределяется на питание, хотя и наблюдается тенденция их снижения. В этот период расходы на непродуктовые товары и оплату услуг возросли незначительно. Это означает, что наблюдается небольшой рост в доходах населения. Ввиду того, что основная часть населения РТ проживает в сельской местности и поэтому главная часть доходов, как и прежде, распределяется на питание. Это связано тем, что в сельском хозяйстве уровень производительности труда зависит не только от объективных, но и субъективных факторов. Поэтому затраты по повышению квалификации работников или комплексной механизации могут быть нивелированы неблагоприятными климатическими условиями в растениеводстве или в животноводстве. Эти мероприятия требуют больших финансовых затрат, которые просто отсутствуют в этой сфере.

Также, в формировании и использовании фонда оплаты труда в сельском хозяйстве РТ существуют и другие особенности:

- доля ручного труда в сельском хозяйстве республики занимает господствующее место, что приводит к низкому уровню производительности труда в этой сфере. В этих условиях добиться высокого уровня оплаты труда очень трудно.

- имеется большая задолженность по оплате труда работников сельского хозяйства, что заставляет их превратить натуральные и денежные доходы от личных подсобных хозяйств в основной источник своих доходов.

- низкий уровень оплаты труда снижает уровень тяги к труду сельского населен и оно находит свое применение в странах ближнего зарубежья.

В диссертации анализируется один из важных элементов доходов сельского хозяйства - прибыль, получаемая предприятиями этой отрасли. Исследования показывает, что объем и уровень прибыли получаемой хозяйствами в сельском хозяйстве Таджикистана, имеет мизерную величину. Об этом можно судить об уровне прибыли (убытка) получаемой по учтенным предприятиям. В период с 2006 по 2010 гг. сумма убытков на одно хозяйство составляла следующие величины: 2006 г. - 115 тыс. сомони, 2007 г. - 44 тыс. сомони, 2008 г. - 53 тыс. сомони, 2009 г. - 31 тыс. сомони, 2010 г. - 31 тыс. сомони". Думается, что данный процесс имеет следующие причины: 1. В период СССР сельское хозяйство республики была дотационным и сырьевым придатком унитарного государства. Объем субвенций, предоставляемых за счет государственного бюджета, хватало только на покрытие текущих затрат. Хозяйства за счет собственных доходов не могут инвестировать экономику, ибо либо их нет, либо они составляют небольшую величину. Государственных средств для инвестиций в эту отрасль хронически не хватает. 2. Удельный вес условно - постоянных и условно - переменных расходов в издержках производства постоянно возрастает на основе роста цен, что приводит к сокращению доли оплаты труд^ в издержках производства. В сельском хозяйстве она составляет 8 - 10%. В развитых странах этот показатель равняется 70 - 75%. 3. Из - за низкой технической оснащенности фермерских хозяйств, слабой организации труда, низкого уровня планирования, стимулирования и контроля производства издержки производства на единицу продукта постоянно возрастают, что закономерно приводит к

ПСм. Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Статистический сборник. Душанбе: 2011.-С. 830.

снижению объемов прибыли. 4. Высокая налоговая нагрузка на экономику и коррупционные расходы и затраты побуждают звенья включать прибыль в состав издержек производства и ценовым механизмом присвоить ее. 5. Реформа в сельском хозяйстве привела к формированию большого количества фермерских хозяйств, размеры которых часто выходят за пределы оптимальных и эффективных границ. Этим путем отрицается «эффект масштаба», который играет немаловажную роль в получении прибыли.

В третьей главе - «Пути совершенствования механизма распределения доходов в экономике» рассматривается система государственной поддержки распределения доходов, расширение использования рыночных методов распределения доходов сельского населения и основные пути их совершенствования в этой отрасли экономики Республики Таджикистан.

В диссертации система государственного регулирования и поддержки распределения доходов анализируется в следующих направлениях: 1. Государственное ограничение уровня минимальной оплаты труда и поддержание уровня инфляции на нормативном уровне для роста реальной оплаты труда. 2. Система социальной защиты населения. 3. Бюджетная, инвестиционная, кредитная, нало-говая, валютная и экспортная поддержка сельского хозяйства. 4. Решение инфраструктурных проблем.

Государство в целях поддержания минимального уровня доходов сельского населения должно законодательным путем установить минимальный уровень оплаты труда. Средний уровень оплаты труда в сельском хозяйстве составляет 173 сомони, что ниже от показателя доходов для обеспечения минимального уровня потребительской корзины, которая составляет в Таджикистане 120 сомони12. Трудовые доходы составляют основной источник жизнедеятельности домашних хозяйств Республики Таджикистан. На одного члена домохозяйств в 2010 г. среднедушевой трудовой совокупный доход составляет 77 сомони, что составляет 41% от этих доходов. В 2009 г. эти показатели соответственно составляли 70 сомони и 45%. Среднемесячная заработная плата в колхозах (КП) в 2010 г. составляла величину 78 сомони, или почти 20 долл. США. Это означает, что практически эти показатели составляли равную величину. В структуре совокупного дохода на одного члена домохозяйств доход от личных подсобных хозяйств население республики составляет значительную величину 22,7%. Но, интересным является тот факт, что доля доходов от коммерческой

'гЬПр:/Ла^стЬ.со rn.ua/rus/news/88/

деятельности и независимой профессиональной деятельности постепенно повышается и в 2010 г. этот показатель составлял величину больше 31%. Наиболее перспективным направлением роста доходов всей экономики республики и сельского хозяйства является именно эта тенденция, ибо это рыночная форма распределения дохода. Пока другие рыночные формы распределения дохода составляют мизерную величину (доход от собственности составляет 0, 1%, а доход от продажи недвижимости 0,9%)13.

Известно, что в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, земля, как основное средство производства принадлежит государству, и оно передает землю во владение фермерам. Для развития рыночных форм распределения необходимо часть земель передать в частную собственность граждан республики, которые имеют высокие доходы. Конечно, это надо делать с определенными ограничениями: установить пределы продаваемой земли до 1000 га.и исключить куплю - продажу земли. Почему? 1. Богатые граждане имеют возможность не только купить землю., но и эффективно её использовать. У них есть для этого доходы, которые являются источником инвестиций. 2. Они имеют возможность на должном уровне внедрить новую технику и технологию, которая позволяет снижать издержки производства на единицу продукта, что расширяет возможность присвоения прибыли и обеспечения рентабельности. 3. Этот вариант может в некоторой степени решать инфраструктурные проблемы, которые практически частично возложены на фермерские хозяйства. 4. Появляется возможность использования «эффекта масштаба», которая была потеряна с реорганизацией колхозов и совхозов. Конечно, этот вариант приведет к усилению неравномерности доходов в сельском хозяйстве республики. Для решения данного вопроса, основную роль играет политика государства в этой области. Частично этот вопрос можно решить установлением правительством прогрессивного налогообложения доходов физических и юридических лиц экономики.

Система социальной защиты сельского населения республики нивелирует доходы граждан с позиций их обеспечения самими необходимыми потребностями. Их объектом являются граждане и семьи с низкими доходами. Реорганизацию в этой сфере можно проводить в направлении их роста к обеспечению доходами граждан на уровне удовлетворения минимальных потребностей. Многие наши граждане не отмечают себя в отделах занятости по той простой причине,'что

" См. Таджикистан: 20 лег государственной независимости. Статистический сборник. Душанбе: 2011. - С. 235-238.

получаемое ими пособие не обеспечивает нормальное проживание в течение одного месяца.

Очень актуальной и существенной проблемой является обеспечения роста будущих доходов, которые связаны с новыми инвестициями. Система государственной поддержки в основном должна быть направлена на решение этой наиважнейшей проблемы. Особое место в решении данной проблемы занимает бюджетная политика государства. Субвенции, предоставляемые за счет бюджета страны идут на покрытие текущих расходов бюджетов местных органов самоуправления. Так, в Согдийской области Республики Таджикистан один город и пять районов являются дотационными. Думается, что для усиления инвестиционной направленности бюджета республики необходимо создать бюджетный целевой фонд развития наряду с государственными целевыми фондами. Эти межбюджетные взаимоотношения составляют вертикальный срез. Горизонтальный уровень межбюджетных отношений также представляет особый интерес с позиций городов и районов - доноров. Они должны быть донорами сверх средств, которые формируют необходимый инвестиционный фонд для реализации малых капитальных вложений. Особого подхода требуют заимствования на уровне местных органов самоуправления. Бюджетные кредиты, предоставляемые сверху, иногда вообще не возвращается в казну государства, не говоря о процентах над ними. Такая практика создает иждивенчество и нерациональное использование ресурсов. Принцип самосбеспе-ченности должен быть главенствующим при использовании бюджетных средств.

Доля инвестиций за счет государственного бюджета в сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охоту составляет 0,4 % ВВП республики, а и топлисно - энергетический комплексе этот индикатор достигает величины 2,7%. На начало 2009 г. общий объем прямых иностранных инвестиций по отношению к объему всех инвестиций составлял мизерную величину 0,16%. В 2009 г. этот показатель составлял величину 0,2%. Необходимо кардинально изменить эту ситуацию путем системных мер в области изменения инвестиционного климата в сельском хозяйстве.

В области кредитной политики необходима реорганизация в направлении преодоления политики «дорогих денег». Цена кредитов в экономике Таджикистана колеблется в пределах от 24 до 36%. Для сравнения приведем пример Киргизии, где сельскому хозяйству предоставляется кредиты с 9 процентами.

Налоговая нагрз'зка на сельское хозяйство очень высокая. Единый сельскохозяйственный налог не позволяет фермерским хо-

зяйствам работать прибыльно и эффективно. Он носит чисто фискальный характер. Имеются две важные проблемы в этой области: 1. Этот налог не учитывает специфические особенности разных сельскохозяйственных районов республики. Именно через него взимается дифференциальная рента, которая не учитывает плодородность различных категорий земель, и их близость к рынку сбыта. 2. Пока в республике нет экономического кадастра земли или экономической оценки земли. Она не проводилась ввиду того, что требовала больших капитальных затрат, которых не оказалось в бюджете.

Валютная либерализация является одним из основных элементов экспортно - импортной деятельности фермерских хозяйств республики. Они должны иметь возможность продавать свою продукцию на местах, бизнесмену и экспортировать. При импорте товаров фермеры должны иметь возможность свободно выходить на иностранные рынки. Для этого важно создать либеральную таможенную систему.

Республики Таджикистан импортирует примерно 60% продовольственных товаров, а по непродовольственным товарам этот показатель составляет еще большую величину. Поэтому проблемы им-портозамещения и экспортной ориентации сельского хозяйства представляют особый интерес.

Также в плачевном состоянии находится производственная инфраструктура сельского хозяйства. Без неё развивать эффективно реальное производство невозможно. Опыт Японии показывают, что дополнительные вложения в эту отрасль повышают производительность труда, а значит, сокращаются издержки на единицу продукции, увеличивая абсолютно и относительно прибыль. «Инфраструктура рынка развита слабо в продовольственном комплексе страны. Главная причина заключается в том, что в начале рыночных преобразований множество проблем, связанных с инфраструктурой, были возложены на самих производителей, что привело к их отвлечению от основной производственной деятельности. Мировой опыт показывает, что все затраты, связанные с этим сектором, нельзя возложить на производителей, ибо таких средств просто у них нет. Опыт переходных экономик СНГ показывает, что существует две модели инфраструктуры: 1. Когда её подавляющая часть является собственностью государства, что показывает опыт Узбекистана и Туркмении. При этом сохраняется старая, унитарная инфраструктура. 2. Сочетание государственной и частной инфраструктур. Примерами могут быть Россия и Казахстан. Специфика нашей инфраструктуры в том, что мы частично

разрушили её старую структуру, но не смогли создать новую её форму. Это усложняет нашу задачу»14.

В сельском хозяйстве хронически не хватает электроэнергии, воды, минеральных и органических удобрений и ГСМ. Дороги республики находятся в плохом состоянии и у хозяйств не хватает средств для сервисного обслуживания техники. Тут роль государства в решении проблем создания производственной инфраструктуры должна быть решающей.

Исследование проблемы распределения дохода в транс-формационной экономике Республики Таджикистан в отрасли сель-ского хозяйства позволило сделать ряд выводов и рекомендаций:

1. Аграрный сектор экономики Республики Таджикистан находится в посткризисном состоянии. В связи с этим необходимо становление новых экономических отношений, на основе частной собственности и адекватной мотивации труда в распределении дохода, а также кардинальные преобразования в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.

2.Исследование концепций и теорий распределения дохода позволило нам выделить следующее модели распределения дохода: рыночная, основанная на классической теории распределения.(каждый получает по труду, капиталу, собственности); уравнительная, которая руководствуется только принципом социального равенства (всем категориям, не зависимо от трудового вклада доход распределяется поровну); эгалитарная, (все члены общества получают равные блага); роулсианская концепция, которая максимизируется благосостояние наименее обеспеченного населения.

По нашему мнению, для Республики Таджикистан, приемлемы роулсианская и рыночные концепции распределения дохода.

3.Анализ, показывает, что основная часть дохода населения РТ распределяется на питание, хотя наблюдается тенденция их снижения. В то же время расходы на непродуктовые товары и оплаты услуг возросли. Это означает, что хоть и незначительно, но наблюдается некоторый рост в экономике.

4.Нами выявлен показатель порога бедности для РТ. Так средний месячный доход на одного человека РТ составляет 190,18 сомони. Если это разделить на месяц и пересчитать по курсу доллара (15=4,80с), то она составляет 1,41 доллара в день для одного человека. Если пересчитать на одну семью республики, которая состоит из б

14 Азизов Ш. С. Теоретические основы продовольственной безопасности национального государства. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Худжанд: 2012. - С. 21.

человек, то этот показатель составляет 8,46 доллара в день, а за месяц 253,8 доллара, что не отвечает требованиям ВОЗ и не обеспечивает достойный уровень жизни населению.

5.Необходимо развивать не только производство в сельском хозяйстве, но и переработку, хранение и сбыт. Поскольку почти все производимые товары в сельском хозяйстве продаются, как сырьё. Так, из 100% произведенного хлопка перерабатывается в республике лишь 20%-25%.

6.В кризисном состоянии находится производственная инфраструктура сельского хозяйства Таджикистана. Ощущается острая нехватка воды, электроэнергии, минеральных и органических удобрений и ГСМ. Не хватает хранилищ, средств доставки и объектов переработки. В решении данного вопроса роль государства имеет

решающее значение.

7.Для вывода аграрного сектора экономики РТ из кризиса и увеличения доходности, по нашему мнению, Правительство должно принять решение о снижении процента выдаваемого кредита во всех кредитных учреждениях, хотя бы производителям, особенно сельскому хозяйству. На практике коммерческие банки или другие кредитные учреждения выдают кредиты предпринимателям сельского хозяйства под 24% годовых, а для других отраслей - под 30% годовых, что является очень дорогим кредитом.

8.При перераспределении доходов граждан главной целью нужно считать сокращение различий в оплате труда по отраслям и предприятиям, особенно в сельской местности, путем снижения сезонной безработицы, поиска новых источников финансирования и проводимой социальной политики. Каждый предприниматель из всего имеющего разнообразия существующих форм и систем оплаты труда выбирает ту систему, которая в наибольшей степени соответствует конкретным условиям производства: характеру выпускаемой продукции, уровню управления, конкретному технологическому процессу, объему спроса, рынку сбыта и т.д. Следовательно, в условиях рынка оплачивают не затраты, а результаты труда, то есть осуществляется признание рынком продукта труда в качестве товара. Высшим критерием для оценки количества и качества труда товаропроизводителей и основным источником их личных доходов становятся средства от реализации товаров.

Автором опубликованы следующие работы по теме диссертации:

а) в научных журналах включенных в перечень рецензируемых изданий, ВАК России:

1.Теория распределения дохода. //Вестник. Таджикского Национального Университета (научный журнал) серия экономических наук. -2010г.-№8(64).-0,3 пл.

2.Способы и методы измерения дифференциации доходов населения в экономике. //Вестник. Таджикского госуниверситета Права, бизнеса и политики (научный журнал) серия экономических наук. - 2011г.- № 40, 7 п. л.

б) научные статьи, опубликованные в других журналах и сборниках:

3. К вопросу мировой практики распределения доходов аграрного сектора экономики.// Проблемы устойчивого роста экономики Республики Таджикистан (сб.статьей). - Худжанд: Худжандский государственный университет имени академика Б.Гафурова.- 2010. - 0,7 п. л.

4. Циклическое развитие и влияние дохода на эффективность хозяйств и уровень жизни населения Республики Таджикистан.// Учёные записки. Естественные и экономические науки №1(16). - Худжанд: «Нури маърифат», 2010г. - 0,4 пл.

5. Управление прибылью как формы совершенствования механизма распределения дохода в экономике Республики Таджикистан. //Материалы Республиканской научно- теоретической конференции «Таджикистан по п>тн независимости», посвященной 20-летию государственной независимости Республики Таджикистан. - Худжанд: «Нури маърифат», - 2011г. - 0,4 пл.

6. Проблемы и противоречия в распределении дохода в экономике Республики Таджикистан. //Учёные записки. Естественные и экономические науки,- № 3(19). - Худжанд: «Нури маърифат», 2011г. - 0,3 пл.

7. Механизм распределения дохода в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан. //Учёные записки. Естественные и экономические науки №1(20). — Худжанд: «Нури маърифат», 2012г. -0,5 пл.

Подписано в печать 11.04.2012г. Бумага типографическая. Формат 60 х 84 /16. Объём 1,5 п. л. Заказ № 27 Тираж 80 экз.

Типография «Меъроч» 735700 г. Худжанд, ул. 50-лет СССР Т.Ц. «Ориёнфар»