Разработка организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абрамова, Марина Алексеевна

Введение.

Глава 1. Научный потенциал вуза: роль, подходы к определению и оценке, направления реализации.

1.1. Роль науки в системе подготовки профессиональных кадров.

1.2. Роль вузовской науки в национальном научном комплексе.

V 1.3. Научный потенциал вуза как объект исследования.

1.4. Реализация научного потенциала вуза.

1.5. Зарубежный и отечественный опыт внешней реализации научного потенциала вузов - технологические и научные парки. l.6. Выводы.

Глава 2. Методические основы разработки механизма реализации научного потенциала вуза.

2.1. Основные направления реализации научного потенциала вуза.

2.2. Диссертации как важнейшее направление реализации научного потенциала вуза.

2.З. Элементы организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза.

2.4. Выводы.

Глава 3. Структура и принципы действия организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза.

3.1. Организационное оформление функции реализации научного потенциала вуза.

3.2. Финансирование реализации научного потенциала вуза.

3.3. Система регламентов по реализации научного потенциала.

3.4. Предпосылки функционирования организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза"

В современных условиях требования к уровню высшего профессионального образования постоянно повышаются, практика требует от специалиста овладения самыми современными методами работы, основанными на научных исследованиях и их новейших результатах. С учетом этого обстоятельства роль вузовской науки в обеспечении качества образовательных услуг трудно переоценить: наличие в вузе научного потенциала и проведение собственных научных исследований создает основу для формирования у студентов высокого профессионализма. Для того, чтобы научный потенциал вуза конвертировался в высокое качество образовательных услуг, необходимо обеспечить широкую реализацию этого потенциала. Решение этой задачи существенно повышает возможности вуза в предоставлении образовательных услуг высокого качества, способствует повышению имиджа вуза, а значит и его коммерческой эффективности.

В российской науке вообще и в ее вузовском секторе в частности накапливаются научно-технические результаты высокого уровня, но их коммерческая и иная реализация в современной российской национальной экономике оставляет желать лучшего. Довольно большое количество серьезных работ посвящено научному потенциалу вузов. В основном эти работы сводятся к методам оценки и измерения научного потенциала. Эта задача весьма актуальна для вышестоящих организаций федерального и регионального уровня. Создание адекватного показателя научного потенциала означает, что найден критерий для распределения ресурсов, инвестиций, госзаказов и т.п.

В данной диссертационной работе ставится иная задача: разработать организационно-экономический механизм, который позволял бы в максимальной мере реализовать научный потенциал вуза как внутри системы высшего образования, так и во внешней по отношению к вузу среде.

Инфраструктура и кадровый потенциал развития современных научных знаний должны рассматриваться как тщательно оберегаемое национальное достояние и являться приоритетной сферой государственного и частного финансирования. Являясь потенциально неисчерпаемыми ресурсами, способствующими реализации экономического прогресса, высокий уровень производства новых научных знаний и интеллектуальное качество рабочей силы относятся к тем факторам, которые максимально полно концентрируют в себе позитивный опыт развития нации.

Новым поколениям россиян предстоит жить в открытом демократическом обществе с динамичной экономикой. И потому учебные заведения должны не просто давать знания, они призваны готовить молодежь к принципиально иным условиям своего бытия: политического, экономического, социального, духовного. Это возлагает на всю систему образования огромную, без преувеличения, историческую ответственность - быть одной из основных движущих сил обновления страны.

В контексте национальной науки вузовская наука занимает достаточно весомое место. Существенно отставая от таких секторов науки как государственный и предпринимательский по ресурсам, вузовская наука находится на сопоставимом уровне по результативности, а по подготовке кадров высшей научной квалификации является абсолютным лидером. Эта функция вузовского сектора науки по важности не уступает, а может быть и превосходит исследовательскую функцию, поскольку формирует национальную научную элиту, которая, как известно, является основой национального научного потенциала. Диссертационный фонд вуза является важнейшим источником повышения уровня научно-методического обеспечения учебного процесса и повышения качества образовательных услуг. г"

Реализация научного потенциала вуза может осуществляться как во внешней по отношению к вузовскому сектору среде (технологические и социальные инновации, консалтинговые услуги, продажа лицензий, выполнение научных исследований по заказам и т.д.), так и внутри системы образования (учебный процесс в вузе, платные образовательные услуги в рамках дополнительного образования, подготовка диссертаций, методическое обеспечение учебного процесса и т.п.). Внешняя реализация научного потенциала вуза связана с комплексом нерешенных пока проблем практической реализации научно-технических результатов в целом. Эта проблема в России обостряется тем обстоятельством, что у отечественного бизнеса практически отсутствует интерес к инновациям. Исследования в области инновационной /активности отечественных предприятий приводят к этому малоутешительному ^ выводу [21]. Поэтому, по мнению автора данного исследования, весьма актуально обратить внимание на возможности внутренней реализации научного потенциала вуза, то есть коммерческой и некоммерческой реализации в рамках образовательной системыГ^Лроцесс такой реализации имеет внутренний, встроенный механизм, основанный на некоторой степени мотивации профессорско-преподавательского состава к использованию результатов инициативных и хоздоговорных НИР в учебном процессе. По мнению диссертанта, этого механизма явно недостаточно. Необходим внешний организационно-экономический механизм реализации научного потенциала вуза в виде системы регламентов, стимулирующих и регулирующих процесс, обеспечивающих управление им и создание серьезных стимулов по внедрению новейших научных результатов в учебный процесс, что обязательно положительно повлияет на уровень качества образовательных услуг.

К организационно-экономическому механизму реализации научного потенциала вуза можно отнести следующее:

• Регламентирующие документы различного вида и назначения или их перечень (что нужно разработать, чтобы легче было реализовать потенциал).

• Организационные структуры и схемы как внутри вуза, так и за его пределами (центры инноваций, центры прогрессивных технологий обучения, центры аппликационных исследований, центры прибыли, интеллектуальные биржи, технологические парки и т.п.).

• Схемы финансовых потоков внутри вуза с целью создания системы стимулирования реализации научного потенциала вуза.

Разработку такого механизма можно определить как цель данного диссертационного исследования.

Для этого в диссертационной работе решаются следующие задачи:

• Определение содержания понятия «научный потенциал вуза» в контексте подготовки специалистов-профессионалов высокого уровня;

• Сравнительный анализ вузовского сектора науки как носителя научного потенциала и основы для формирования высокого качества образовательных услуг;

• Классификация направлений и форм реализации научного потенциала вуза;

• Определение содержания и структуры организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза;

• Разработка основных элементов организационно-экономического механизма и предпосылок его эффективного функционирования.

Объектом исследования данной диссертации является научный потенциал высших учебных заведений как основа высокого уровня подготовки профессиональных кадров и кадров высшей научной квалификации.

В качестве предмета исследования можно рассматривать организационно-экономический механизм реализации научного потенциала вуза как важнейшего фактора повышения качества образовательных услуг.

Научная новизна результатов исследования заключается в новизне подхода к реализации научного потенциала вуза. Основными элементами научной новизны являются следующие теоретические и практические результаты:

• Уточнена структура научного потенциала вуза.

• Теоретически определено содержание процесса реализации научного потенциала вуза, разработана классификация направлений и форм реализации.

• Обоснован приоритет внутренней реализации научного потенциала вуза, обусловленный низким уровнем инновационной активности внешних потребителей технологических и социальных новшеств.

• Сформирована структура организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза.

• Разработаны схемы организационного и экономического обеспечения реализации научного потенциала вуза.

• Разработан порядок формирования организационно-экономического механизма реализации научного потенциала вуза.

Результаты диссертации могут быть положены в основу формирования системы реализации научного потенциала вузов как важнейшего фактора повышения качества образовательных услуг.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Абрамова, Марина Алексеевна

2.4. ВЫВОДЫ

1. Из двух направлений реализации научного потенциала (внешняя и внутренняя реализация) в обозримом будущем следует выбрать внутреннюю реализацию, поскольку внешняя реализация происходит на крайне неблагоприятном социально-психологическом и экономическом фоне в частности при практическом отсутствии частного интереса к инновациям.

Именно поэтому, с учетом всего вышеизложенного, в данном диссертационном исследовании реализация научного потенциала вуза будет рассматриваться прежде всего как внутренняя, поскольку в принципе приносит ничуть не меньше результатов как экономических, так и социальных, имеющих, правда, более длительный период проявления.

2. Внутренняя реализация научного потенциала вуза возможна в учебном процессе и в процессе научных исследований в вузе.

В первом случае формами реализации научного потенциала являются учебники и учебные пособия, лабораторные работы, искусственные образовательные среды, спецкурсы, расширение традиционно читаемых дисциплин, деловые игры, прохождение студентами практики в научных учреждениях вуза, привлечение студентов к научной работе.

В процессе научных исследований реализация научного потенциала осуществляется в следующих формах: подготовка и защита диссертаций, аппликационные исследования, создание научного задела.

Перечисление и подробное описание форм внутренней реализации научного потенциала вуза должно быть положено в основу разработки соответствующего организационно-экономического механизма.

В принципе реализация научного потенциала вузов происходит, значит существует внутренний, встроенный механизм такой реализации. Однако, как показывает опыт, механизма, основанного на естественной мотивации явно недостаточно. Необходимо достаточно мощное управленческое воздействие в виде как императивных, так и индикативных регламентов, регулирующих процесс реализации научного потенциала вуза.

3. Разрабатывая такой механизм, необходимо учитывать неоднородность вузов по отраслям знаний. Научный потенциал различных по направлениям специализаций вузов требует различия в акцентах при разработке организационно-экономического механизма его реализации. Технические вузы в большей степени тяготеют к внешней реализации, а гуманитарные - к внутренней.

4. Использование преимущественно внутренней реализации научного потенциала отнюдь не означает, что реализация происходит на некоммерческой или малодоходной основе. Внутренняя реализация может быть не связана с непосредственными финансовыми потоками, но повышение уровня преподавания, престижа вуза, неизбежно приведет к росту спроса на его образовательные услуги, что не замедлит сказаться на его финансовом положении. Конвертация научного потенциала вуза в высокий уровень образовательных услуг становится залогом его материального благополучия и создает условия для дальнейшего развития.

5. Диссертационное исследование как высококачественный научный результат, полученный в итоге индивидуального научного творчества, представляет собой важнейшую форму внутренней реализации научного потенциала вуза. Следует ввести как обязательный элемент подготовки диссертации в вузе методическую реализацию результатов диссертационного исследования. В этом случае научный потенциал вуза будет реализовываться как в виде научного руководства и консультирования со стороны ведущих специалистов вуза, так и в виде усиления научно-методической базы образовательного процесса.

6. На основе выделения функций по реализации научного потенциала вуза, необходимо построить организационную структуру как элемент организационно-экономического механизма.

7. На основе анализа финансовых потоков вуза необходимо разработать схему формирования и функционирования специального целевого фонда -фонда реализации научного потенциала.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВУЗА

3.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ФУНКЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВУЗА

Управленческая функция "Реализация научного потенциала вуза" должна иметь организационное оформление в виде специализированного подразделения с условным названием "Центр "Потенциал".

Центр "Потенциал" представляет собой структурное подразделение в подчинении проректора по научной работе. Такая подчиненность представляется целесообразной, поскольку научный потенциал вуза, как он представлен в главе 1, находится в ведении именно этого проректора.

Центр осуществляет как координацию работы других подразделений вуза (например, выпускающих кафедр), так и проводит работы по внешней и внутренней реализации научного потенциала.

Внешняя и внутренняя среда Центра представлены на рис. 3.1.

ВУЗ

Администрация вуза

Научные подразделения

Центр «Потенциал»

Кафедры

Заказчики

Контрагенты

Партнеры по научной и методической кооперации

Рис. 3.1. Внешняя и внутренняя среда Центра по реализации научного потенциала вуза

На рис. 3.2. представлена укрупненная структурная схема такого центра, построенная с учетом перечисленных в разделе 2.3. функций. Представленная организационная структура нуждается в комментариях.

Центр «Потенциал» стратегическая административная группа

Отделы и группы: мониторинга научного потенциала вуза и инвентаризации научных результатов маркетинговых исследований рекламы и имиджевых мероприятий

1 продаж и инноваций

1 аспирантуры и докторантуры

Лаборатории: аппликационных исследований временные творческие коллективы научно-методическая временные творческие коллективы экспертные группы

Рис. 3.2. Укрупненная организационная структура центра по реализации научного потенциала вуза

Метод работы Центра - программный. На штатной основе работают только координирующие структурные подразделения:

• Стратегическая административная группа

• Группа мониторинга научного потенциала и инвентаризации научных результатов

• Отдел рекламы и имиджевых мероприятий

• Отдел аспирантуры и докторантуры

Остальные структурные подразделения включают штатных руководителя и координатора - служащего, который выполняет в основном техническую работу. Внештатные сотрудники привлекаются на контрактной основе и их численность зависит от объема решаемых в каждый момент времени задач.

Такая схема построения Центра позволяет свести текущие расходы на его содержание к минимуму, а основную массу средств направить на финансирование работ по реализации научного потенциала вуза.

Стратегическая административная группа. В ее состав входит директор центра, один-два координатора-менеджера, экономист и технический секретарь. Эта группа разрабатывает и проводит в жизнь стратегию реализации научного потенциала вуза.

Группа мониторинга и инвентаризации. В состав входит руководитель группы, два или три аналитика и один-два технических секретаря. Группа осуществляет постоянный мониторинг состояния научного потенциала вуза по определенной схеме и ведет работу по выявлению, учету и оценке научных результатов сотрудников. Группа ведет реестр и картотеку научных результатов и в первом приближении формирует перечень объектов (научных результатов, видов деятельности, возможностей), которые должны быть реализованы в определенном периоде. Группа привлекает в качестве экспертов на контрактной основе как сотрудников вуза, так и специалистов со стороны.

Группа маркетинговых исследований. Включает штатных руководителя группы и технического секретаря. При необходимости провести маркетинговые исследования по конкретному объекту интеллектуальной собственности создаются временные творческие коллективы.

Отдел рекламы и имиджевых мероприятий. Включает штатных заведующего отделом, двух специалистов по рекламе, двух маркетологов, двух менеджеров-координаторов, двух технических секретарей. Сотрудники отдела ведут постоянную деятельность по рекламе достижений вуза в средствах массовой информации, осуществляют продвижение интеллектуальных продуктов к внешнему потребителю, а также информирование о возможностях реализации научного потенциала внутри вуза. Сотрудники отдела осуществляют РИ-акции, проводят выставки, дни информации, научные форумы на базе вуза, координируют научную и методическую кооперацию вуза как внутри страны, так и за рубежом, обеспечивают участие вуза в научных форумах, выставках, ярмарках и т.п.

Группа продаж и инноваций. Включает штатных руководителя группы, специалиста по коммерции, менеджера-координатора и двух технических секретарей. Сотрудники группы координируют проекты по подажам и участию вуза в инновациях как процессах широкой реализации научных и методических результатов деятельности вуза. Для выполнения проектов на контрактной основе привлекаются как сотрудники вуза, так и специалисты со стороны.

Отдел аспирантуры и докторантуры. Включает штатных заведующего отделом, офис-менеджера и двух-четырех технических секретарей. В контексте реализации научного потенциала вуза отдел аспирантуры и докторантуры следит за тем, чтобы загрузка научных руководителей была оптимальной, рекламирует возможности вуза по подготовке кадров высшей научной квалификации.

Лаборатория аппликационных исследований. Включает штатных заведующего лабораторией, двух менеджеров-координаторов, двух технических секретарей. Заведующий лабораторией привлекает к работе на контрактной основе специалистов вуза и сторонних организаций как в качестве экспертов, так и непосредственных исполнителей аппликационных исследований. Аппликационные исследования выполняются по тем научным и методическим результатам деятельности вуза, которые имеют значительный коммерческий потенциал и могут широко использоваться в практике. Результатами аппликационных исследований являются аргументированные заключения о возможности использования того или иного научного результата в отдельных отраслях национальной экономики. Прежде всего, аппликационные исследования должны проводиться по результатам технологического характера, по новым технологиям. Заведующий лабораторией аппликационных исследований на основе экспертизы научных результатов отбирает те из них, по которым имеет смысл вести аппликационные исследования и формирует соответствующие временные творческие коллективы на контрактной основе. Заведующий лабораторией привлекает для выполнения аппликационных исследований всю материально-техническую базу вуза, а также оборудование других научных организаций (на условиях покупки лабораторного времени) или инновационной инфраструктуры (технологические парки).

Лаборатория аппликационных исследований как структурное подразделение в наибольшей степени характерна для технических вузов и университетов.

Научно-методическая лаборатория. Включает штатных заведующего лабораторией, двух менеджеров-координаторов, двух технических секретарей. Заведующий лабораторией после проведения соответствующих экспертиз принимает решение о формировании временных творческих коллективов по разработке:

• Учебных пособий и учебников

• Лабораторных работ

• Искусственных образовательных сред

• Деловых игр

• Спецкурсов

По результатам работы творческих коллективов заведующий лабораторией предлагает разработки к продаже.

Деятельность структурных подразделений Центра порождает информационные потоки. В табл. 3.1. приведены основные информационные потоки, анализ которых позволяет определить систему взаимосвязей структурных подразделений Центра.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения диссертационной работы был разработан организационно-экономический механизм реализации научного потенциала вуза.

Основной функцией национальной системы высшего профессионального образования является подготовка специалиста-профессионала, владеющего определенной суммой современных знаний, умений, навыков. Выполнение этой функции невозможно без обеспечения ведущей роли вузовской науки как в получении новых научных результатов, прежде всего фундаментального характера, так и в воспроизводстве национальной научной элиты. Воспроизводство национальной научной элиты не в состоянии осуществить другие секторы отечественного научного комплекса (академический, промышленный). Этот вывод подтверждается количественным анализом подготовки кадров высшей научной квалификации (кандидатов и докторов наук) в различных секторах национального научного комплекса. Результаты анализа показывают, что роль вузовского сектора в подготовке научных кадров абсолютна. В целом, при значительно меньшей ресурсной обеспеченности по количеству вузовский сектор национального научного комплекса обладает сопоставимой с государственным сектором результативностью, а по ряду показателей превосходит государственный сектор качественно.

Если рассматривать вуз как систему, то средоточием научного потенциала в его ресурсной и результирующей составляющих является образовательный целевой блок вуза, выполняющий функции обучения, получения новых научных результатов, внедрения этих результатов в учебный процесс через научно- и учебно-методическую работу.

Результаты научных исследований находят отражение и реализуются в совокупности ресурсов и возможностей, характеризующих научный потенциал. Внедрение или использование результатов научных исследований означает реализацию научного потенциала вуза.

Низкая востребованность научных результатов не означает отсутствие или низкий уровень научного потенциала. Научный потенциал может находиться в скрытом, латентном состоянии. Задача системы управления вузом заключается в частности в том, чтобы создать организационно-экономический механизм, позволяющий переводить научный потенциал из латентного состояния через номинальное к реальному.

В процессе выполнения диссертационного исследования были сформулировано и рассмотрено с системных позиций понятие реализации научного потенциала вуза. Объектом реализации научного потенциала является все многообразие технологических и социальных новшеств, создаваемых в вузе, возможности сотрудников вуза в области подготовки высококвалифицированных профессиональных кадров.

Субъектами реализации могут быть физические и юридические лица, занятые в вузе или представляющие его.

Способы реализации можно условно разделить на коммерческие (прибыльные) и некоммерческие (малодоходные или бесприбыльные).

Направлениями реализации в первом приближении можно считать внешнюю реализацию (выполнение работ по заказам, лицензионная торговля, инновации) и внутреннюю реализацию (использование научных достижений в учебном процессе и его методическом обеспечении).

Внешнее направление реализации научного потенциала вузовской науки рассматривается традиционно как основное и часто единственное. Однако в сложных российских условиях, характеризующихся низкой инновационной активностью, внимания заслуживает именно внутренняя реализация. В данном диссертационном исследовании реализация научного потенциала вуза рассматривается прежде всего как внутренняя, поскольку в принципе приносит ничуть не меньше результатов как экономических, так и социальных, имеющих, правда, более длительный период проявления. Внутренняя реализация может быть не связана с непосредственными финансовыми потоками, но повышение уровня преподавания, престижа вуза, неизбежно приведет к росту спроса на его образовательные услуги, что не замедлит сказаться на его финансовом положении. Конвертация научного потенциала вуза в высокий уровень образовательных услуг становится залогом его материального благополучия и создает условия для дальнейшего развития.

В этих условиях разработка организационно-экономического механизма внутренней реализации научного потенциала вуза становится весьма актуальной задачей. При этом под организационно-экономическим механизмом понимается система императивных и индикативных регламентов, составляющих инструментарий управления реализацией научного потенциала вуза.

Формами реализации научного потенциала являются учебники и учебные пособия, лабораторные работы, искусственные образовательные среды, спецкурсы, расширение традиционно читаемых дисциплин, деловые игры, прохождение студентами практики в научных учреждениях вуза, привлечение студентов к научной работе.

В процессе научных исследований реализация научного потенциала осуществляется в следующих формах: подготовка и защита диссертаций, аппликационные исследования, создание научного задела.

Диссертационное исследование как высококачественный научный результат, полученный в итоге индивидуального научного творчества, представляет собой важнейшую форму внутренней реализации научного потенциала вуза. Следует ввести как обязательный элемент подготовки диссертации в вузе методическую реализацию результатов диссертационного исследования. В этом случае научный потенциал вуза будет реализовываться как в виде научного руководства и консультирования со стороны ведущих специалистов вуза, так и в виде усиления научно-методической базы образовательного процесса.

Перечисление и подробное описание форм внутренней реализации научного потенциала вуза в диссертационной работе положено в основу разработки соответствующего организационно-экономического механизма.

На основе выделения функций по реализации научного потенциала вуза, в диссертации построена организационная структура, условно названная «Центр «Потенциал», которая становится основным элементом организационно-экономического механизма. Достаточно подробно описаны функции и структура подразделений центра, очередность их создания, принципы функционирования.

Важнейшим элементом организационно-экономического механизма является система финансирования функции реализации научного потенциала вуза. В диссертационной работе предлагается создание целевого фонда реализации научного потенциала, который формируется за счет различных источников финансирования вуза и расходуется на содержание Центра «Потенциал» как организационной структуры, и финансирование программ и мероприятий Центра по реализации научного потенциала вуза.

Результаты, полученные в данной диссертационной работе, имеют как методическое, так и практическое значение, которое заключается в формировании программы действий руководства вуза по реализации его научного потенциала. Полученные результаты позволяют руководству вуза решать комплекс важных задач в области управления вузом и повышения его статуса за счет повышения качества образовательных услуг.