Развитие малого бизнеса в период становления рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Брялина, Гульшат Ибрагимовна

Введение.

Глава 1. Место и роль малого бизнеса в системе рыночной экономики.

1.1. Характерные черты малого бизнеса.

1.2. Классификация малых предприятий. Организационно-правовые формы предприятий малого бизнеса.

1.3. Малый бизнес как условие и фактор перехода экономики к системе рыночных отношений.

Глава 2. Развитие малого бизнеса в период становления рыночных отношений.

2.1. Этапы, структура и динамика развития малого бизнеса.

2.2. Проблемы становления малого бизнеса и его государственной поддержки.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие малого бизнеса в период становления рыночных отношений"

Актуальность темы исследования. Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимо гармоничное развитие всех структурных элементов общественного производства. Одним из путей решения этой задачи является достижение высокого уровня развития малого бизнеса.

Опыт мирового развития свидетельствует о влиянии малого бизнеса на темпы экономического роста, структуру и качество ВНП, который на 40-50% формируется за счет мелких предприятий.1 Множество малых предприятий занимается созданием самых высокотехнологичных производств (чаще всего узкоспециализированных), усиливая тем самым свои позиции в конкуренции и одновременно способствуя совершенствованию технико-технологической вооруженности общества.

Развитие малого бизнеса в России имеет особое значение, поскольку в настоящее время преодоление монопольной концентрации производства и капитала, разукрупнение чрезмерно громоздких структур является одним из важнейших элементов экономической реформы. В условиях развала крупных предприятий именно малый бизнес с присущей ему гибкостью, маневренностью, быстрой оборачиваемостью капитала, меньшей энергоемкостью и капиталоемкостью способствует развитию конкуренции, структурной перестройке экономики, научно-техническому прогрессу, ослаблению инфляции, росту производства товаров и услуг, насыщению ими рынка, сокращению числа безработных, развитию экономически слаборазвитых регионов, решению экологических проблем.

Все же преимущества малых предприятий не следует Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. - М.: «Ось -89», 1997. - с.З. абсолютизировать. Необходимо учитывать, что малому бизнесу не по силам осуществление крупных и дорогостоящих научно-технических программ. Он неизбежно ограничен в доступе к сырью и капиталу, в возможностях изучения рынка сбыта продукции, рекламы. В нынешних условиях малому бизнесу приходится сталкиваться с серьезными трудностями. Особо выделяются нестабильность и незавершенность законодательной базы и системы налогообложения, продолжающийся развал крупных предприятий, недостаточность собственных средств, трудности с получением банковских кредитов, усиление давления криминальных структур, нехватка квалифицированных кадров, сложности с получением помещений и др. Отсутствует должная социальная и личная защищенность предпринимателей.

Малый бизнес России, в отличие от экономически развитых стран, где он получил всеобщее признание, находится в процессе становления и нуждается во всеобщей поддержке. В этой связи весомым фактором, влияющим на развитие малого бизнеса, выступает система мер его государственной поддержки. В данной работе отмечается, что к настоящему времени заложены основы государственной поддержки малого бизнеса. Вместе с тем меры, принимаемые государством в этой сфере, носят противоречивый и непоследовательный характер. Предоставление ряда льгот неизбежно сопровождается ужесточением мер, противодействующих развитию данного сектора экономики. Правовые акты и решения по вопросам поддержки малых предприятий зачастую декларативны и не имеют действенных механизмов реализации.

Степень разработанности проблемы. Сложный, противоречивый процесс становления и развития малого бизнеса нуждается как в фундаментальных теоретических исследованиях, так и в прикладных научных разработках.

Многие проблемы функционирования этого широко разветвленного сектора экономики достаточно полно исследованы зарубежными исследователями на опыте экономически развитых стран. В диссертации использованы теоретические разработки таких зарубежных экономистов, как Р. Кантильон, Ж-Б.Сэй, А. Маршалл, Й. Шумпетер, Дж.К. Гэлбрейт и др.2 В работах западных ученых изложены основополагающие моменты теории предпринимательства, в том числе и малого бизнеса. До середины XX века в экономической литературе считалось, что мелкое производство трансформируется в крупное по мере развития производительных сил, а определяющей тенденцией будет укрупнение производства.

Дальнейшее развитие теория малого бизнеса получила в работах П. Друкера, А. Шапиро, М Портера, Д. Маккеланда, Т. Питерса, Р. Уотермена, П. Самуэльсона и других, которые обосновывают неспособность крупных предприятий к длительному и эффективному функционированию, доказывая особую устойчивость и склонность к постоянному совершенствованию мелких фирм в экономике промышленно развитых стран.

В постсоциалистических странах, где по существу малый бизнес не функционировал, не всегда применимы модели развития малого бизнеса, характерные для экономически развитых стран. В сегодняшних реальных условиях нашей страны необходимы новые научные подходы к исследованию малого бизнеса с учетом как мировой практики и существовавшего дореволюционного российского опыта предпринимательства, так и специфики переходного состояния российской экономики.

2 Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. - М., 1896.; Маршалл А. Принципы политической экономии. - М.: Прогресс, 1989; Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. - М.: Прогресс, 1979; Шумпетер И. Теория экономического развития. - М.- 1982 и ДР

Проблемы развития малого бизнеса рассматриваются и в отечественной экономической литературе. Этапы становления малого бизнеса в отечественной экономической истории на рубеже 19-20 веков были исследованы в трудах М.И. Туган-Барановского, А.В. Чаянова3. В трудах В.Б. Рамзеса, Ю.Б. Кочеврина, написанных в 50-60-е гг., исследуется немонополистический сектор в экономике капиталистических стран4. Однако, в работах по данной проблематике основной акцент ставился на рассмотрение мелких и средних предприятий как объекта господства и эксплуатации со стороны монополистического капитала, обосновывалось положение об его неустойчивости и постепенном снижении его роли в экономике капиталистических стран.

В работах В.И Улина, А.В. Янгуразова, М.Б. Российского рассматривается роль промысловой кооперации в развитии промышленности Башкирской АССР.5

В период 70-90-х годов, когда произошли серьезные изменения в положении мелких и средних предприятий в условиях государственного монополизма в экономике, появились работы, отражающие эти новые моменты. Так, вопросы взаимоотношений монополий с немонополистическим сектором получили отражение в исследованиях Б.Н. Ичитовкина.6 Проблемы влияния НТП на существование и функционирование малого бизнеса раскрываются в работах Е.А. Лебедевой, П.А. Недотко, В.А. Фирсова.7 Появились работы,

3 Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. - М. - 1938; Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. M., 1989; Чаянов А.В. Краткий курс кооперации., М., 1925.

4 Рамзес В.В. Мелкие и средние предприятия в послевоенной Японии - 1965; Кочеврин Ю.Б. Малый бизнес в США - 1965.

5 Улин В., Янгуразов А. Развитие промышленности Башкирии. - Уфа: Башкирское книжное изд.-во. - 1958 и др.

6 Ичитовкин Б.Н. Под прессом большого бизнеса. Положение мелкого и среднего предпринимательства. -M.: Политиздат, 1985, Ичитовкин Б.Н. Немонополистический сектор экономики в системе современного монополистического капитализма. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1991.

7 Лебедева Е.А., Недотко П.А. Внедрение изобретений в промышленности США . - М.: Наука. - 1984; Фирсов В.А. Научно-производственная кооперация крупного и малого бизнеса // США: экономика, политика, идеология. - 1986. - №8. - с. 86-93; Фирсов В.А. НИОКР: роль посвященные вопросам государственного регулирования мелкого и среднего предпринимательства. Это труды В.А Рубе, А.Н. Ткаченко, Н.Г.Зяблюк, И.И. Разумновой.8 Некоторых современных исследователей привлекают проблемы управления персоналом в малом бизнесе, которые раскрываются, например, в работах Э.А. Уткина, А.И. Кочетковой.9

Несмотря на то, что в последние годы в работах вышеперечисленных отечественных экономистов предпринята попытка обобщения мирового опыта функционирования малого бизнеса в современной рыночной экономике, а также перспектив его развития в России в связи с переходом к рынку, многие проблемы остаются еще не разработанными. В частности, переходное состояние российской экономики требует переоценки и адаптации малого бизнеса к условиям развивающейся новой хозяйственной системы. Малоизученность механизма развития и функционирования малого бизнеса на республиканском уровне определяет научную и практическую значимость исследования данной проблемы.

Цель и задачи исследования. Главной целью диссертационной работы является политэкономический анализ развития малого бизнеса в период становления рыночных отношений в Российской Федерации (РФ) и Республике Башкортостан (РБ) с учетом мирового опыта; выявление влияния проводимой государственной политики на развитие малого бизнеса в РФ и РБ.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

- определение сущности малого бизнеса и выявление его места и крупного и мелкого бизнеса // США: экономика, политика, идеология. - 1985. - №10. - с. 6168.

8 Рубе В.А. Мелкое и среднее предпринимательство в условиях господства монополий. - 1978; Ткаченко А.Н. Немонополистический сектор в условиях современного капитализма. М.: Наука, 1985; Зяблюк И. Г. Государство и малый бизнес США - 1987; Разумнова И.И. Мелкие фирмы США: экономика и управление - 1989.

9 Уткин Э.А., Кочеткова А.И. Управление персоналом в малом и среднем бизнесе. - М.: Акалис. - 1996. роли как в рыночной , так и в переходной экономике;

- уточнение характеристики малого бизнеса, его качественных и количественных показателей на основе мирового опыта с учетом российских особенностей;

- рассмотрение механизма функционирования малого бизнеса и проблем его формирования в российской экономике; определение основных условий и факторов развития малого бизнеса в период перехода к рыночной экономике;

- анализ имеющейся практики государственной поддержки и развития малого бизнеса в мировой и российской экономике,

- разработка рекомендаций по совершенствованию мер государственной экономической политики, стимулирующей развитие малого бизнеса.

Предметом исследования является процесс развития малого бизнеса и его системы государственной поддержки в период становления рыночных отношений в российской экономике.

Объемом исследования выступают российские малые предприятия различных организационно-правовых форм.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили монографии и статьи отечественных и зарубежных экономистов, материалы научных конференций, семинаров, съездов, посвященных проблемам развития малого бизнеса России, российские законодательные акты.

Информационной базой стали аналитические и статистические материалы Госкомстата РФ, Управления статистики РБ, материалы экономической периодической печати, графические методы.

Методы исследования. В исследовании применялись методы сравнительного, экономико-статистического, динамического анализа, графические методы.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими положениями и рекомендациями:

- уточнена характеристика малого бизнеса в период становления рыночных отношений; предложены его количественные и качественные показатели, основанные на анализе мировой и отечественной практики;

- выявлены закономерности развития малого бизнеса как в странах с рыночной экономикой, так и в условиях переходной экономики;

- определены основные тенденции в развитии малого бизнеса в РФ и РБ и факторы их определяющие; показана зависимость малого бизнеса от развития частной собственности;

- проанализированы проблемы становления малого бизнеса в России; в качестве одной из причин сдерживания развития малого бизнеса отмечен продолжающийся развал крупных предприятий, влекущий за собой неизбежное сокращение количества малых предприятий - сателлитов;

- выявлено влияние проводимой государственной политики в сфере малого бизнеса на темпы его развития; предложены общие и специфические критерии эффективности государственной поддержки малого бизнеса;

- обоснована необходимость совершенствования форм и механизмов поддержки малого бизнеса в России (с учетом зарубежного опыта и специфики российских условий), предложены дополнительные меры государственной поддержки малого бизнеса.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке и обосновании предложений по совершенствованию механизма развития малого бизнеса. Выводы диссертационной работы могут быть использованы при выработке экономической политики по вопросам содействия и развития деятельности малого бизнеса.

Выводы и предложения исследования в области малого бизнеса, статистико-аналитический материал работы могут найти применение в курсе общей экономической теории в темах «Предприятие в рыночной экономике», «Предпринимательство и рыночный механизм», а также в учебном процессе при подготовке специалистов по малому бизнесу.

Результаты работы могут иметь практическое значение для предпринимателей в процессе создания и функционирования собственного дела, федеральных и республиканских государственных и общественных организаций, занимающихся проблемами малого бизнеса.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались на Всероссийской научно-практической конференции ( г. Екатеринбург, УрГЭУ, 1995 г.), Международной научной конференции (г.Санкт-Петербург, СПбУЭФ, 1996 г.), двух научно-практических конференциях в Уфе (БГПИ - 1995 г., БашГУ - 1997г.), научной конференции молодых ученых (г. Уфа, БашГУ, БАГСУ, 1996 г.).

Результаты исследования нашли отражение в публикациях автора. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ.

Материалы диссертации использовались автором при чтении курса лекций по «Общей экономической теории» в Башкирском государственном университете.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Брялина, Гульшат Ибрагимовна

Заключение. ф Результаты проведенного исследования развития малого бизнеса в период становления рыночных отношений позволяют сделать следующие выводы и положения:

- малый бизнес и малое предпринимательство - не тождественные понятия, малый бизнес включает в себя как структурный элемент малое предпринимательство.

- основополагающим недостатком критериев выделения малого предприятия в России является акцентирование его лишь на размерном характере и игнорирование определения j таких его важнейших

Ф признаков как форма собственности, на котором оно базируется, и форма организации хозяйственной деятельности. Это очень важно, так как сами по себе небольшие размеры хозяйственных единиц не могут обеспечить эффективность хозяйствования. Следовало бы использовать и такие критерии определения малых предприятий, как размер капитала, годовой хозяйственный оборот, годовая масса прибыли;

- существенно тормозит развитие малого бизнеса отсутствие ® комплексного законодательства в части малого бизнеса, которое внесло бы ясность в вопросах механизма использования права собственности, законодательного закрепления понятий «малый бизнес», «малое предпринимательство», «малое предприятие», «предпринимательство», «малое и среднее предпринимательство». Прежде всего требует признания невозможность отнесения к числу малых предприятий, основанных на государственной собственности, даже если их количественные критерии позволяют говорить об их небольших размерах;

- раскрыты основные свойства малого бизнеса: гибкость; свобода организации своей внутренней и внешней деятельности; быстрая оборачиваемость средств, и на этой основе возможность его скорого технического перевооружения; высокая восприимчивость к новым идеям и быстрое переключение на новую продукцию; значительное уменьшение расходов за счет предельно рациональной организации и управления производством, представляющие собой капитал малого предприятия. А это значит, что малое предприятие может существовать только в рыночной среде, формирование которой, в свою очередь, является основной задачей малого бизнеса.

- развитие малого бизнеса исследовалось во взаимосвязи с фундаментальными закономерностями эволюции производительных сил, поэтому в качестве критерия классификации этапов развития малого бизнеса использованы, этапы развития производительных сил. Выделена общая предпосылка существования мелкого производства -объективная необходимость разделения труда между крупным и мелким производством, и исследование развития малого бизнеса проведено как анализ эволюции системы взаимоотношений крупного и малого бизнеса на каждой стадии развития производительных сил. Сделан вывод, что в западных странах эта система взаимоотношений развивалась в направлении их демократизации от вытеснения и подчинения малого бизнеса крупному, до взаимовыгодного сотрудничества. Объективной основой этого процесса является в первую очередь становление нового технического клада - информационного, создавшего техническую базу для децентрализации экономической деятельности последовательно, эффективного функционирования малого бизнеса;

- развитие же малого бизнеса в России имело свою специфику, которая выражалась в отсутствии малого бизнеса в том виде, в каком она сложилась в развитых странах, но в активном развитии отдельных ее элементов( например, кооперативы, трудовые артели);

- разделение процесса развития малого бизнеса в России на этапы, выявило, что нынешнему состоянию малого бизнеса соответствует этап активизации государственной политики поддержки малого бизнеса и его экономического спада. Но уже назрела потребность в переходе к следующему этапу, который стал бы этапом последовательной государственной поддержки малого бизнеса и его устойчивого развития.

- анализ структуры малого бизнеса в РФ и РБ позволяет заметить, что происходит насыщение малыми предприятиями (независимо от форм собственности) в таких отраслях как торговля, посредническая деятельность, строительство при острой нехватке в перерабатывающей промышленности, особенно пищевой. Это, в свою очередь, видимо связано уже с нехваткой первоначального капитала для закупки необходимой техники и технологии. По мнению автора, не во всех случаях торгово-посредническая деятельность является профилирующей. Предприниматели стремятся к диверсификации капитала в торгово-посредническую сферу по двум причинам: с целью получения максимальной прибыли и обеспечения сохранности капитала (гарантия от риска по другим видам деятельности);

- исследования динамики развития малого бизнеса в РФ и РБ показывают, что в 1991-1993 гг. наблюдалось небывалое быстрое развитие малого бизнеса, а затем в 1994-1995 гг. произошло резкое снижение темпов роста. В работе указываются причины, объясняющие перелом в темпах роста малого бизнеса, основной же причиной является то, что в 1988-1993 гг. малый бизнес во всевозможных формах выполнял важнейшую политическую и экономическую функцию конвертации государственных ресурсов в частную и смешанную формы собственности. С разворачиванием приватизации крупных и средних предприятий, малый бизнес в значительной степени утратил свои привилегированные позиции.

- развитие частной предпринимательской инициативы граждан представляет собой суть государственной экономической политики в странах с рыночной экономикой. Поддержка малого бизнеса является не просто составляющей этой политики, а ее стержнем, на нее ориентированы практически все меры государственного регулирования (макроэкономическая и финансовая политика, налогообложение, научно-техническое развитие, региональное планированием внешнеэкономическое регулирование);

- в исследовании отмечается, что сложившаяся в области малого бизнеса ситуация обусловлена отсутствием четкого механизма развития и мер по его поддержке, поскольку темпы развития малого бизнеса напрямую связаны с эффективностью проводимой в этой сфере политикой государства. Подробно рассмотрены федеральные и республиканские: законодательные акты в этой сфере, а также направления совершенствования налогообложения малого бизнеса. Особенно глубоко анализируется российская система налогообложения малых предприятий, так как по мнению автора, это одно из основных условий успешного функционирования малого бизнеса. На основе этого анализа делается вывод, что существующие ставки налогов на деятельность малых предприятий слишком высоки и не стимулируют их успешную работу, особенно в сфере производства;

- необходимым условием широкого развертывания малого бизнеса является развитие рыночной инфраструктуры. По мнению автора, приоритетное значение должны иметь банковская, страховая, информационная системы. Даются конкретные предложения по созданию организационных структур, ориентирующихся на поддержку малых предприятий в городах и районах республики, специализированных банковской и страховой системы обслуживания малого бизнеса, улучшению его информационного обеспечения, совершенствованию налоговой системы, . Делается общий вывод, что рыночная инфраструктура малого бизнеса в России находится в стадии формирования;

- на современном этапе повышение роли малого бизнеса в экономике различных стран - объективная закономерность, обусловленная настоящим уровнем развития производительных сил и технологий, степени интернационализации в мировом хозяйстве. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно развитие сектора малого бизнеса должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.