Развитие материально-технической базы сельского хозяйства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие материально-технической базы сельского хозяйства в регионе"

На правах р 'кописи

ТАВЛУЕВА НАИДА НАЖМУТДИНОВНА

РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОИ БАЗЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003450174

Махачкала - 2008

003450174

Работа выполнена в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Ахмедуев Абас Шапиевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Шейхов Магомед Абдурахимович

кандидат экономических наук Шарипов Шарип Исмаилович

Ведущая организация - Дагестанский научно-исследовательский

институт сельского хозяйства РАСХН

Защита диссертации состоится « 13 » ноября 2008 г в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 002.089 01 при Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН по адресу 367030, г Махачкала, ул Ярагского, 75

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского научного центра

Автореферат разослан « 10 » октября 2008 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 367030, г Махачкала, ул Ярагского, 75, Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, диссертационный совет

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент О И Гордеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономические реформы, проводимые в сельском хозяйстве России, привели к ослаблению ее материально-технической базы, резкому сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции и ухудшению уровня экономических показателей Основной причиной ухудшения состояния материально-технической базы является отсутствие финансовых средств у хозяйств для приобретения техники и оборудования, а также ослабление поддержки государства, сокращение объемов инвестиций на развитие сельского хозяйства От своевременного и полного обеспечения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами, а также от эффективности их использования зависят объемы производства сельскохозяйственной продукции и результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Оптимальное формирование и рациональное использование материально-технической базы сельского хозяйства оказывает непосредственное влияние на результаты деятельности всего агропромышленного комплекса

Эффективное использование сельскохозяйственных ресурсов возможно при повышении интенсивности производства сельского хозяйства на основе высокоразвитой материально-технической базы В настоящее время на сельскохозяйственных предприятиях не создан комплекс машин для механизации сельскохозяйственного производства, соответствующий достижениям науки и техники в этой области, а использовать имеющуюся устаревшую материально-техническую базу, как основу повышения интенсивности сельскохозяйственного производства в современных условиях, очень сложно

В связи с этим особую актуальность в современных условиях приобретает поиск путей технического перевооружения и комплексной механизации сельского хозяйства, что предопределило выбор темы диссертационной работы

Состояние изученности проблемы. В современной экономической литературе исследованию материально-технической базы сельского хозяйства уделено достаточно внимания ученых и посвящено ряд научных работ Авторы исследуют различные аспекты данной проблемы Большой вклад в разработку проблемы оптимального формирования, развития и эффективного использования материально-технической базы сельского хозяйства внесли такие ученые, как Г Г

Мамаева, Г Павлова, Л Ф Кормаков, В Н Арикичев, Н И Лукашев, В П Алферьев, Н А Дорофеева, В И Драгайцев, В К. Осадчий, А Г Папцов, В Н Кузьмин В работах М X Ахохова, В Я Лимарева, В П Нагребельного, Н А Попова уделено внимание организации материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях В исследование вопросов укрепления и воспроизводства материально-технической базы, научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, развития лизинга и тд большой вклад внесли А Н Семин, Н Я Коваленко, Ю А Конкин, М Н Малыш, А Куприянов, Р М Мухамеджанов, Л И Овчаренко Значительный вклад в научную разработку проблем инновационного развития агропромышленного комплекса Дагестана внесли М Агаларханов, А Гасанов, М Гурбаев, М Ибрагимов, А Казиханов, 3 Пулатов, III Шарипов, М Шейхов, Л О Омаров, О А Османов, С Г Ханмагомедов, А Н Раджабов

Проведенные вышеперечисленными и другими учеными исследования подтверждают значимость и актуальность данной темы Но, несмотря на большое количество опубликованных работ, все еще остается много нерешенных проблем как научного, так и практическою характера Особенно эта проблема остро стоит в Республике Дагестан, где создалась критическая ситуация с обеспеченностью сельского хозяйства техникой в связи с устойчивой тенденцией сокращения в хозяйствах количества основных видов техники, физическим и моральным устареванием имеющихся машин и оборудования Вместе с тем пока не сложилась четкая система и соответствующая инфраструктура формирования и развития современной материально-технической базы сельского хозяйства, эффективного использования имеющихся технических ресурсов в рыночных условиях Отмеченные выше обстоятельства и предопределили цель, задачи и направления работы

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование методологических положений и разработка практических рекомендаций по развитию материально-технической базы сельского хозяйства региона с использованием современных достижений научно-технического прогресса, а также определение основных направлений и организационных форм ее эффективного использования с учетом требований рыночной экономики

В соответствии с вышеизложенной целью поставлены следующие

основные задачи

* исследовать экономическую сущность материально технической базы сельского хозяйства и выявить этапы ее развития на разных стадиях становления сельскохозяйственного производства с учетом современных агротехнологий и организационных инноваций,

■ раскрыть основные структурные элементы материально технической базы сельского хозяйства в условиях использования в сельскохозяйственном производстве достижений науки и техники,

■ дать экономическую оценку, провести анализ современного состояния материально-технической базы сельского хозяйства региона и обосновать объективную необходимость повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства,

■ проанализировать и оценить динамику инвестиций и обновление основных фондов в сельском хозяйстве на уровне региона,

■ выявить основные направления внедрения и использования инновационной техники и технологии в сельском хозяйстве для увеличения эффективности сельскохозяйственного производства,

■ разработать предложения и способы технического перевооружения сельского хозяйства региона в современных условиях

Предметом исследования является совокупность жономических процессов, определяющих механизм формирования и использования материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий

Объектами исследования являются сельское хозяйство и сельскохозяйственные предприятия Российской Федерации и Республики Дагестан

Теоретической и методологической базой исследования являются научные труды известных российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития материально-технической базы сельского хозяйства, разработки научно-исследовательских учреждений материалы научных конференций

Информационной базой исследования являются данные статистического и бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, аналитические данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления РФ и РД, методические

рекомендации и периодические издания, публикации в научных изданиях

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании современных требований к развитию материально-технической базы сельского хозяйства и разработке практических предложений по техническому перевооружению и комплексной механизации сельскохозяйственного производства на инновационной основе с целью обеспечения интенсивного развития животноводства и растениеводства в Республике Дагестан

К основным научным результатам диссертации, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие

■ уточнены экономическая сущность, роль и функции современной материально-технической базы сельского хозяйства в условиях перевода его инновационную модель развития,

* определены качественные структурные изменения элементов материально-технической базы сельского хозяйства (материально-производственных, материально-технических и естественных (биологических)), обусловленные современными агротехнологиями, структурой производства и природными условиями,

■ выявлены основные тенденции и направления развития инновационной техники и технологии в сельском хозяйстве, раскрыты основные условия их внедрения -и эффективного использования в растениеводстве и животноводстве республики,

■ разработан механизм внедрения новых форм взаимопомощи и совместного использования имеющейся техники сельхозпроизводителями в виде машинного ринга и сельскохозяйственной кооперации и определены основные направления их развития в сельском хозяйстве Республики Дагестан,

■ разработаны предложения по совершенствованию механизма финансовой аренды (лизинга), направленные на упрощение порядка оформления документов при передаче техники в лизинг, обеспечение гарантийного обслуживания техники лизингодателем, снижение размера первоначальной оплаты и ставки платежей по лизингу, расширение масштабов и доступности лизинга сельхозтехники,

* предложен механизм формирования и эффективного функционирования межрайонных машинно-технологических станций на кооперативных началах, а также совместных государственно-частных,

позволяющий экономически слабым и сильным хозяйствам сотрудничать с МТС на взаимовыгодных условиях

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке методических и практических рекомендаций в области развития материально-технической базы сельского хозяйства и повышения ее эффективности в регионе Теоретические и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при разработке мероприятий по формированию и рациональному использованию материально-технической базы сельскохозяйственного производства республики, а также в учебном процессе высших учебных заведений для чтения курсов лекций по экономике сельского хозяйства, планированию сельскохозяйственного производства, экономическому анализу хозяйственной деятельности

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были изложены и обсуждены на научных и научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Дагестанском государственном институте народного хозяйства (ДГИНХ) и в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН в 2004-2007 гг

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,62 п л

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Основное содержание диссертации изложено на 166 страницах Цифровой и графический материал представлен в 21 таблицах и 11 рисунках Введение

Глава I Теоретико-методологические основы развития материально-технической базы сельского хозяйства

1 1 Сущность и этапы развития материально-технической базы в сельском хозяйстве.

1 2 Структура и функции материально-технической базы в сельском хозяйстве

Глава II Состояние и тенденции развития материально-технической базы сельского хозяйства Республики Дагестан

2 1.Анализ динамики инвестиций и обновления основных фондов в сельском хозяйстве Республики Дагестан.

2 2 Состояние материально-технической базы и объективная

необходимость повышения технической оснащенности сельского хозяйства

Глава III Организационно-экономический механизм улучшения состояния материально-технической базы сельского хозяйства в Республике Дагестан

3 1.Основные направления ускорения научно-технического прогресса и использование его достижений в сельском хозяйстве.

3 2 Пути использования инвестиционного потенциала и направления технического перевооружения сельского хозяйства Заключение

Список использованной литературы Приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Подъем сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности республики непосредственно связано с развитием материально-технической базы сельского хозяйства, уровнем механизации сельскохозяйственных работ, эффективным использованием современных инноваций, машин и оборудования

Материально-техническая база сельского хозяйства (МТБ) является материально-вещественной основой сельскохозяйственного

производства и представляет собой совокупность основных производственных фондов, основной части оборотных средств сельскохозяйственного назначения и природных ресурсов Отличительной особенностью МТБ сельского хозяйства является наличие в ее составе земли, водных ресурсов и средств биологического происхождения (растения и животные) Все указанные элементы определяют производственные возможности и функционируют во взаимосвязи Нарушения определенных пропорций элементов материально-технической базы ведет к неполному использованию и ослаблению производственного потенциала сельского хозяйства

Материально-техническая база, являясь важнейшей составной частью производительных сил сельского хозяйства, играет решающую роль в его развитии и повышении интенсивности производства Различные направления развития материально-технической базы сельского хозяйства находятся в самой тесной взаимосвязи между собой, поэтому они нуждаются не в одностороннем, а комплексном регулировании

Материально-техническая база сельского хозяйства многогранна и имеет натурально-вещественный и стоимостный состав Она включает в себя средства и предметы труда по натурально-вещественному составу, к которым относятся оборудование, рабочие машины и другие технические средства, производственные сооружения, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, средства защиты растений, семена, корма, сырье, горюче-смазочные материалы и тд В процессе сельскохозяйственного производства используются также естественные ресурсы (земля, вода и другие)

Обязательными элементами материально-технической базы сельского хозяйства являются материально-производственные, естественные (биологические) ресурсы и технические средства (рис 1.)

Рис 1 Элементы материально-технической базы сельского хозяйства

Наличие и состояние материально-технической базы является одним из основных факторов определяющих не только количество и качество продукции, но и эффективность сельского хозяйства Устойчивое и динамичное развитие сельского хозяйства зависит в первую очередь от уровня его технической оснащенности

Уровень технической оснащенности сельского хозяйства Республики Дагестан продолжает падать На сельскохозяйственных предприятиях республики машинно-тракторный парк катастрофически снижается Количество сельхозтехники по сравнению с дореформенным периодом уменьшилось более чем в 2 раза В 2006 году по сравнению с 1995 годом количество тракторов сократилось на 63,1%, культиваторов - 63,6%, сеялок - 51,6%, зерноуборочных комбайнов — 44,2%, кормоуборочных комбайнов - 69,8% (таб 1.).

Таблица 1

Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях Республики Дагестан

(ка конец, года)

Наименование фактическое наличие, шт 2006 г в % к ' по факт наличию Факта ческое налич ие в эт ед Технологическая потреб ность в эт ед % Обес печен-ности

1995г 2000г 2006г 1995г 2000г 2007 г

Тракторы 9649 6187 3566 36,9 57,6 6006 11282 53

Плуги 3229 2064 1308 40,5 63,3 1744 2157 80

Культиваторы 1129 678 441 36,4 60,6 555 1232 45

Сеялки 1674 1176 811 48,4 68,9 985 1629 60

Комбайны

Зерноуборочные 1632 1246 911 55,8 73,1 450 (рабо-тоспо-соб-ные) 966 47

Кукурузоуборочные 161 108 54 33,5 50 42 204 21

кормоуборочные 417 215 126 30,2 58,6 165 473 35

Косилки 1322 752 495 37,4 65,8 798 2318 34

Пресс-подборщики 1512 1029 738 48,8 71,7 1366 1708 9

Жатки валковые 340 169 125 36,7 73,9 74 1628 5

Дождевальные, поливные машины и установки 340 132 31 9,1 23,5 _*

Разбрасыватели твердых минеральных удобрений 586 281 172 29,3 61,2 120 976 12

Машины для внесения в почву 292 142 89 30,5 62,6 47 3851 1,2

твердых органических удобрений 246 124 66 26,8 53,2

жидких органических удобрений 46 18 23 50 127,7

Опрыскиватели и опыливатели тракторные 680 821 570 83,8 69,4 580 2209 26

Доильные установки и агрегаты 204 93 45 22 48,3

Итого 23167 15093 9482 40,9 62,8 - - -

Источник Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и данные Министерства сельского хозяйства РД

* - нет данных

Потребность сельского хозяйства республики в технике огромна Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники по данным Министерства сельского хозяйства РД составляет менее 50 %, списание техники в 5 раз превышает ее обновление. В 2007 году его обеспеченность составляла, к примеру, тракторами - 53%, культиваторов - 45%, техникой для внесения минеральных удобрений -12% При этом только для поддержания существующего парка требуется поставлять в хозяйства ежегодно около 5 тыс тракторов и 7 тыс почвообрабатывающей техники в эталонных единица*, а также огромное количество другой техники. В целом имеющаяся на сельскохозяйственных предприятиях республики техника, не

обеспечивает потребности производства В результате снижения уровня технической обеспеченности сельского хозяйства республика теряет 3040% урожая

В связи с этим растет нагрузка на имеющиеся сельскохозяйственные машины Сохранившийся машино-тракторный парк (МТП) укомплектован физически и морально устаревшей техникой, в его структуре доля амортизированной техники составляет 90-95%, а средний возраст тракторов и комбайнов превышает 11-13 лет, то есть машины уже выработали установленные сроки эксплуатации и требуют повышенных затрат на поддержание их в работоспособном состоянии

Наряду с сокращением машинно-тракторного парка происходит дальнейшее моральное старение машин и оборудования Приобретаемая сельскохозяйственными предприятиями техника была поставлена на производство 20 и более лет тому назад Новые машины, поступающие на рынок - это, как правило, модернизированные старые, так как за последнее время не было поставлено на производство принципиально новых образцов техники

Из-за сокращения парка сельскохозяйственной техники снизились темпы ее списания тракторов с 1079 шт в 1995 году до 421 шт в 2001 году и 288 шт в 2006 году, зерноуборочных комбайнов -соответственно с 172 шт до 67 шт и 41 шт В процентном соотношении в 2006 году к наличию в хозяйствах Республики Дагестан списано 7,2% тракторов, 4,5% зерноуборочных комбайнов, 9,5% кормоуборочных комбайнов и т д

Острый недостаток, а также физический и моральный износ сельскохозяйственной техники оказывает существенное влияние на использование сельскохозяйственных угодий, особенно пашни Площадь используемой пашни в Республике Дагестан сократилась на 9,3 тыс га за последние 8 лет (2006г - 524,8 тыс га, 1998г. - 534,1 тыс га)

В результате выбытия устаревшей техники в 2006 году на 1000 га пашни приходится 13,9 тракторов, по сравнению с 1995 годом, это меньше на 10,1 шт, а с 2000 годом - 3,5 шт В сопоставлении с нормативной потребностью тракторов на 1000 га пашни равной 20,2 шт, фактическое их количество меньше на 6,3 шт Соответственно увеличилась нагрузка пашни на 1 трактор с 44 га в 1995 году до 57,5 га в 2000 году и 72 га в 2006 году Что касается комбайнов

(зерноуборочных), то здесь наблюдается следующая ситуация на 1000 га посевов количество этой техники увеличилось с 8 шт в 1995 году до 11 шт. в 2000 году и 18,0 шт в 2006 году, а нормативная потребность в зерноуборочных комбайнах на 1000 га посевов равна 5,5 шт, те фактическое наличие этого вида техники более чем в 3 раза превышает нормативную потребность в них. В результате на 1 комбайн приходилось 120 га посевов - в 1995 году, 90,8 га - в 2000 году и 55 га - 2006 году (табл 2 )

Уровень обеспеченности сельского хозяйства можно также оценить по сравнению с развитыми странами Например, в США на 1000 га пашни приходится 27 тракторов, нагрузка пашни на один трактор оставляет 37 га, количество зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевной площади зерновых - 20 шт, нагрузка на один зерноуборочный комбайн - 50 га

Таблица 2

Обеспеченность тракторами и комбайнами сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан

2006 г в%к

1995 2000 2005 2006 1995 2000

Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт 24,0 17,4 14,5 13,9 57,9 79,8

Нагрузка пашни на один трактор, га 44 57,5 68,8 72 163,6 125,2

Приходится комбайнов на 1000 га посевов соответствующих культур, шт

зерноуборочных 8,0 11,0 12,1 18,0 225 163,6

кукурузоуборочных 22,3 14,3 24,4 24 107,6 167,8

Приходится посевов Соответствующих культур на один комбайн, га

зерноуборочных 120 90,8 82,9 55 45,8 60,5

кукурузой борочных 45 69,8 40,9 43 95,5 61,6

Источник Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан

Изношенность машинно-тракторного парка значительно удлиняет сроки проведения полевых работ В результате нерационально используется земля Также снизились объемы мероприятий по повышению плодородия почвы Значительно уменьшились объемы вносимых минеральных удобрений и применяемых средств защиты растений от болезней и вредителей В результате снизилась урожайность культур и объемы производства, существенно возросли издержки производства всех видов продукции растениеводства

Развитие сельскохозяйственного производства во многом определяется структурой основных фондов Структура основного капитала предприятия всегда должна соответствовать структуре производства и находится в ней в определенном равновесии

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан произошло увеличение удельного веса пассивной части основных фондов и сокращение их активной части Рост капитальных вложений направленных в производственную сферу сельского хозяйства, ранее происходил во многом за счет увеличения затрат на приобретение тракторов, транспортных средств, сельхозмашин, оборудования и т.д Если в начале 90-х годов почти половина всех основных фондов на сельскохозяйственных предприятиях приходилась на их активную часть, то в 2006 году этот показатель снизился в 3 раза и составил 17,3 % Такое положение оказывает неблагоприятное воздействие на сельское хозяйство республики, так как именно активная часть производственных фондов влияет на эффективность их использования, повышение производительности труда и увеличение выпуска продукции

Такая же ситуация наблюдается и с мелиорацией земель Продолжается обветшание мелиоративной материально-технической базы Если в 1990 году было введено в эксплуатацию 2,08 тыс га орошаемых земель, то в 2006 году этот показатель равен нулю

Вследствие этого 80% сельхозпредприятий республики не могут вести полноценную хозяйственную деятельность Т е основная проблема большинства сельскохозяйственных предприятий заключается сейчас в том, что, в связи с нехваткой финансовых

ресурсов, они не имеют возможности купить необходимую дорогостоящую технику

Для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства необходимым условием является наличие инвестиций С помощью инвестиций осуществляется расширенное воспроизводство основных средств производственного и непроизводственного характера, укрепляется материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий, что позволяет им увеличивать объемы производства продукции, улучшать условия труда работников Большинство сельскохозяйственных предприятий в настоящее время не имеют собственных средств не только для расширенного воспроизводства своей материально-технической базы, но и для поддержания ее в нормальном состоянии Это привело к снижению инвестиционной активности в сельском хозяйстве

Из приведенных в табл 3 данных видна тенденция снижения удельного веса инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса Республики Дагестан За последние 6-7 лет удельный вес инвестиций в АПК Республики Дагестан снизился с 15,8% в 1997 г до 5,5% в 2006 г

Таблица 3

Удельный вес агропромышленного комплекса в общем объеме инвестиций Республики Дагестан

(в процентах)

1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Удельный вес инвестиции в основной капитал агропромышленного комплекса в общем объеме инвестиций 15,8 9,7 4,8 6,8 5,0 66 6,1 5,5

Источник Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан

Сокращение инвестиций в АПК соответственно отразилось на объемах капитальных вложений в сельское хозяйство Так как 99,4% инвестиций в основной капитал АПК приходится на сельское хозяйство, то общий объем вложений очень низкий для изменения ситуации к лучшему В связи с этим резко упала способность хозяйств воспроизводить основные фонды, внедрять новые технологии Основной причиной такого инвестиционного кризиса является смена политики государства в отношении финансирования сельского хозяйства, связанная с экономическими реформами в стране

Потребность сельского хозяйства республики в инвестициях для воспроизводства машинно-тракторного парка определяется на основе бизнес-плана инвестиционного проекта на перспективу Базой для определения оптимального размера средств труда в сельском хозяйстве региона являются объемы производства

Инвестиции в развитие материально-технической базы сельского хозяйства связаны с большим риском, так как сельскохозяйственные предприятия не могут предоставлять залогового обеспечения равноценного объему средств, необходимых для реализации инвестиционных проектов и к тому же ликвидность этого обеспечения крайне низкая Вместе с тем уровень риска в сельском хозяйстве очень высок из-за отсутствия развитого страхового рынка в стране Отсутствует также эффективный финансовый менеджмент, что не позволяет инвестору контролировать ход реализации инвестиционных проектов

Вследствие вышеуказанных причин инвестиционная привлекательность сельского хозяйства остается крайне низкой Улучшение инвестиционного климата является важнейшим условием развития материально-технической базы сельского хозяйства и первоочередной задачей государственной политики в сельском хозяйстве

Низкие темпы пополнения машинно-тракторного парка не решают проблемы восстановления технической базы сельского хозяйства Республики Дагестан Поэтому основным направлением развития технической базы сельского хозяйства является доведение количества техники и машин до оптимального уровня потребности

В условиях низкой инвестиционной привлекательности основным источником сельскохозяйственного предприятия для приобретения современной техники является прибыль Только за счет прибыли можно не только приобрести технику, но и вернуть полученные кредиты и проценты за их использование Поэтому важнейшим условием расширенного воспроизводства и развития материально-технической базы является повышение рентабельности работы сельхозпроизводителей и увеличение прибыли за счет роста производительности труда, снижения затрат, улучшения качества и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции

Для преодоления негативных тенденций сложившихся в системе формирования и использования материально-технической базы сельского хозяйства республики необходимо развивать в отрасли такие формы использования техники, как кооперативы и машинные ринги (рис 2 и 3) Сущность организации и работы машинного ринга заключается в том, что живущие рядом фермеры собираются и создают машинный ринг, в котором с помощью своей техники выполняют определенные работы для каждого фермера

То есть возникает своего рода система гарантированной взаимопомощи Чтобы не было сбоев в работе машинного ринга, целесообразно организовывать диспетчерские службы, через которые фермеры более точно могут согласовывать сроки выполнения работ, а также осуществлять контроль

Широкое распространение в условиях Дагестана должна получить и другая форма совместного использования техники -кооперативы Основное отличие кооператива от машинного ринга состоит в том, что техника в первом используется на нескольких фермах, являясь их совместной собственностью, а во втором -участник машинного ринга может нанять своего коллегу для выполнения необходимых работ, и тот будет выполнять их соответственно на своей машине, которая не является совместной собственностью Такой вариант совместного использования техники, особенно дорогостоящей и специализированной весьма целесообразен

Работа на кормоуборочном комбайне для фермера 1

\

__I__

Диспетчерская машинного ринга

* - выполнение работ на сельскохозяйственной технике ................................- информирование о сроках выполнения работ

Рис 2. Схема работы машинного ринга

Участникам машинного ринга и членам кооператива не обязательно иметь весь набор необходимой техники, что экономит денежные средства, снижает размер амортизационных отчислений и себестоимость продукции.

Одним из главных и эффективных механизмов обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий своими силами является лизинг (финансовая аренда). В условиях дефицита финансовых средств у сельскохозяйственньк предприятий доступ к долгосрочному финансированию через лизинг позволяет использовать современную технику и оборудование в производстве. Именно лизинг позволяет при отсутствии достаточных денежных ресурсов приобретать

сельскохозяйственную технику и племенной скот.

- выполнение сельскохозяйственных работ

-----► - аккумулирование денежных средств для приобретения техники

......................+ -приобретение и ввод в эксплуатацию сельскохозяйственной техники

Рис 3. Схема работы кооператива по использованию сельскохозяйственной техники

В последнее время во многих регионах страны получил распространение лизинг техники, организованный за счет средств регионов. Условия приобретения техники по региональному лизингу лучше, чем при федеральном лизинге, так как происходит меньшее ее удорожание.

В Республике Дагестан за счет лизинга осуществляются основные поставки сельскохозяйственной техники. За 2000-2006 гг. для осуществления лизинговой деятельности в сельском хозяйстве выделено 297,4 млн. руб. средств республиканского бюджета. Закуплено и передано за этот период в лизинг 514 единиц техники и оборудования (табл. 4).

Для обеспечения возврата инвестированных в лизинг государственных средств отпуск техники в лизинг в республике производится в соответствии с Порядком обеспечения АПК продукцией машиностроения и племенного животноводства на условиях финансовой аренды (лизинга), утвержденным постановлением Правительства

19

Республики Дагестан от 26 мая 2003 г. № 118 В частности, объекты лизинга лизингополучателям отпускаются преимущественно под гарантии бюджетов муниципальных образований, и после оплаты первоначальных лизинговых платежей, что позволяет обеспечить оплату текущих лизинговых платежей

Таблица 4

Распределение выделенных средств Республики Дагестан на

осуществление лизинговой деятельности по Операторам за 2000-2006 гг.

(млн руб)

Оператор Годы Всего 20002006 гг.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ГУЛ «Дагагроснаб» 25 22 20 30 20 21 20 158

ОАО «Старт» - - - 20 15 16,8 - 51,8

ОАО РМЗ «Хасавюртовский» - - - 30 - - - 30

ЗАО Фирма «Буйнакскагросервис» - - - - 19 19 - 38

ГСХП «Дагестанское по племенной работе» - 10 3,61 - 6 - - 19,61

нтого 25 32 23,6. 80 60 56,8 20 297,4

Источник Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД

Выделение регионами средств на техническое переоснащение сельскохозяйственных предприятий играет важную роль в развитии материально-технической базы сельскохозяйственного производства и в целом сельского хозяйства Но размер этой помощи пока крайне низкий По данным Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан для обеспечения сельского хозяйства основными видами техники необходимо инвестировать около 8 млрд руб, а выделяется всего 20 млн руб

Для того чтобы лизинг стал более эффективным и доступным не только высокорентабельным, но и широкому кругу сельскохозяйственных организаций необходимо усовершенствовать механизм лизинга в направлении упрощения порядка оформления документов при поступлении техники в лизинг для экономии времени и финансовых средств хозяйств, обеспечения гарантийного обслуживания

20

техники лизингодателями для улучшения качества поставляемой техники, снижения ставки лизинговых платежей, первоначальных взносов и снабженческо-сбытовой наценки для минимального удорожания поставляемой техники

Целесообразно также развивать и поддерживать в республике приобретение техники в кредит Но, в соответствующий условиях, для большинства хозяйств такой способ мало приемлем из-за высоких размеров процентных ставок за кредит Проценты достигают 14% и более Необходимо регулировать процентную ставку кредитных организаций, сделать кредиты доступными для сельхозпредприятий

С 2000 года был разработан порядок субсидирования сельскохозяйственных предприятий в форме компенсации процентной ставки по кредитам, полученным в банках на приобретение минеральных удобрений, средств защиты, семян, кормов, а также сельскохозяйственной техники, запасных частей и ремонт техники

В связи с этим в Республиканской программе развития сельского хозяйства Республики Дагестан на 2008-2012 г поставлена задача по стимулированию приобретения сельскохозяйственными предприятиями высокотехнологичных машин за счет субсидирования процентной ставки по кредитам Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Дагестан в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита, а по кредитам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования действующей на дату заключения договора кредита В свою очередь за счет средств федерального бюджета предполагается в соответствии с Федеральной программой предоставлять субсидии республиканскому бюджету Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение сельскохозяйственной техники в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту Ресурсное обеспечение мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства на период 2008-2012 на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства в части субсидии на

возмещение части затрат на уплату процентных ставок составляет около 70 млн руб

В нашем регионе было бы целесообразно осуществлять возмещение всех фактических затрат на уплату процентов по кредитам (займам) за счет собственных средств бюджета Республики Дагестан, в связи с поддержкой федерального бюджета в этой области Таким образом, приобретение техники можно будет считать приобретением в рассрочку без дополнительных затрат

Одним из наиболее эффективных путей повышения уровня механизации сельского хозяйства является дальнейшее развитие системы обслуживания сельскохозяйственных предприятий специализированными организациями - машинно-технологическими станциями (МТС), которые функционируют со второй половины 90-х годов. Именно опыт работы ряда МТС созданных за последние годы свидетельствует об их существенном влиянии на выполнение основных агротехнических операций при производстве сельскохозяйственной продукции, позволяющей получать в конечном итоге хорошие результаты

Получают развитие МТС и мехотряды и в Республике Дагестан За последние 10 лет их количество в республике увеличилось в четыре раза и составило 17 предприятий Росту количества МТС и мехотрядов способствовала определенная поддержка со стороны республиканских и муниципальных органов власти С 1997 г на эти цели направлено более 73,7 млн руб, из них более 71,0 млн руб. составляют средства республиканского бюджета

Если рассматривать всех производителей сельскохозяйственной продукции Республики Дагестан, не считая личные подсобные хозяйства и мелких фермеров, то по платежеспособности можно выделить три основные группы хозяйств

Представленная на рисунке 4 схема позволит проследить взаимодействие МТС со всеми тремя группами сельхозпроизводителей 1 - сильные хозяйства, 2 - средние и 3 - слабые хозяйства

Хозяйства первой группы могут сотрудничать с МТС для выполнения ими мелиоративной, культуртехнической и других специализированных работ, которые требуют специальной техники. Так как такие работы производятся не часто, то экономически крепким хозяйствам нет необходимости приобретать дорогостоящую технику для единовременных работ

Сельскохозяйственные предприятия второй группы (это наибольшая группа, около 40-45% от числа хозяйств) могут избрать один из двух вариантов развития сотрудничества с МТС. Во-первых, хозяйства второй группы могут нанять МТС для выполнения ряда агротехнических операций на договорной основе. Во-вторых, предприятия этой группы могут стать учредителями создаваемой МТС на добровольной основе. Тем самым МТС в кооперации с хозяйствами выполняет весь комплекс работ по производству сельскохозяйственных культур с использованием современной техники и технологии.

-- приобретение новой техники

- работы, выполняемые МТС -------■> - приобретение поддержанной модернизированной техники

Рис. 4. Схема обслуживания машинно-технологическими станциями и обеспечения сельскохозяйственной техникой различных групп хозяйств

Хозяйства третьей группы (25-35% от общего числа) в настоящее время из-за острой нехватки техники не могут самостоятельно выполнять комплекс агротехнических работ. Предприятия этой группы испытывают наибольшую потребность в услугах МТС. Также хозяйства третьей группы могут приобретать у МТС подержанную технику по низкой цене, которую МТС приобретает непосредственно у более сильных хозяйств. Тем самым МТС выступают в качестве посредника между слабыми и сильными хозяйствами при приобретении

23

подержанной техники МТС, в случае со слабыми хозяйствами, нужно создавать силами органов власти республики и администрации районов с участием частных инвесторов

Высокоэффективное сельское хозяйство - основа продовольственной безопасности страны Производить продукцию, которая может быть конкурентоспособной, возможно только при использовании достижений научно-технического прогресса, вкладывая инвестиции, позволяющие вести непрерывное обновление производства

НТП распространяется на все народное хозяйство, но особенно он влияет на отрасли, которые широко используют средства механизации и автоматизации в производстве, а также новейшие достижения науки и техники Главным направлением научно-технического прогресса является разработка и создание принципиально нового комплекса машин и оборудования для возделывания и уборки сельскохозяйственных культур

Разработка и внедрение новых машин и технологий в сельском хозяйстве открывает широкий путь для эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов Все это будет способствовать дальнейшему наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции и более полному удовлетворению растущих потребностей населения при ограниченном использовании ресурсов общества

Для повышения эффективности работ в сельском хозяйстве в современных условиях хозяйствования требуется разработка принципиально новых подходов к развитию сельскохозяйственного производства С этой целью Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан подготовлена Концепция развития агропромышленного комплекса республики на 2003-2010 годы, и Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в которых изложены стратегия и тактика ведения и развития производства применительно к рыночным условиям

В соответствии с Республиканской программой развития сельского хозяйства для достижения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для технической и технологической модернизации

сельскохозяйственного производства предлагается осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов

В Программу следовало бы также включить мероприятия по развитию лизинговых отношений и системы обслуживания сельскохозяйственных предприятий специализированными

организациями, такими как МТС, мехотряды

Выполнение этих задач, восстановление и развитие материально-технической базы, оказание всесторонней помощи и поддержки сельхозпроизводителям позволит поднять сельское хозяйство на современный уровень и обеспечить продовольственную безопасность Республики Дагестан

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1 Тавлуева Н Н Развитие материально-технической базы сельского хозяйства Республики Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики, 2007, №3 - Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН -0,87 п л

II. Статьи в других научных журналах и изданиях

1 Тавлуева Н Н Проблемы и развитие материально-технической базы в сельском хозяйстве // Реформы в Дагестане сборник научных трудов Том VII -Махачкала ДГИНХ, 2005 - 0,19 п л

2 Тавлуева Н Н Нормативы потребности в технике для растениеводства // Вестник ДГИНХ сборник научных трудов Выпуск X - Махачкала ООО «Деловой мир», 2006 - 0,31 п л

3 Тавлуева Н Н Стратегия развития машинно-тракторных станций в сельском хозяйстве // Вестник ДГИНХ сборник научных трудов Выпуск X - Махачкала ООО «Деловой мир», 2006 -0,31 пл

4 Тавлуева Н Н История становления и развития машинно-тракторных станций // Вестник ДГИНХ сборник научных трудов Выпуск X - Махачкала ООО «Деловой мир», 2006 - 0,25 п л

5 Тавлуева Н Н Лизинг как один из способов обеспечения села техникой // Вес шик молодых ученых Дагестана Ежеквартальный научно-практический журнал, №1 — Махачкала ИД Наука плюс, 2006 -0,25 пл

6 Тавлуева Н Н. Возможности рынка подержанной техники // Вопросы структуризации экономики, №1 Факторы социально-экономического развития региона - Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2006 - 0,44 п л

Подписано в печать 06 10 08 Бумага офсетная Печать офсетная Формат 60*84 1/16 Уел печл-1,75 Заказ № 172 Тираж 100 экз

Отпечатано в Типографии "Радуга-1" г Махачкала, ул Коркмасова 11 "а"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тавлуева, Наида Нажмутдиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

1.1. Сущность и этапы развития материально-технической базы в сельском хозяйстве.

1.2. Структура и функции материально-технической базы в сельском хозяйстве.

ГЛАВА П. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

2.1. Анализ динамики инвестиций и обновления основных фондов в сельском хозяйстве Республики Дагестан.

2.2. Состояние материально-технической базы и объективная необходимость повышения технической оснащенности сельского хозяйства.

ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УЛУЧШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

3.1. Основные направления ускорения научно-технического прогресса и использование его достижений в сельском хозяйстве.

3.2. Пути использования инвестиционного потенциала и направления технического перевооружения сельского хозяйства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие материально-технической базы сельского хозяйства в регионе"

Актуальность темы исследования. Экономические реформы, проводимые в сельском хозяйстве России, привели к ослаблению ее материально-технической базы, резкому сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции и ухудшению уровня экономических показателей. Основной причиной ухудшения состояния материально-технической базы является отсутствие финансовых средств у хозяйств для приобретения техники и оборудования, а также ослабление поддержки государства, сокращение объемов инвестиций на развитие сельского хозяйства. От своевременного и полного обеспечения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами, а также от эффективности их использования зависят объемы производства сельскохозяйственной продукции и результаты деятельности сельскохозяйственных организаций. Оптимальное формирование и рациональное использование материально-технической базы сельского хозяйства оказывает непосредственное влияние на результаты деятельности всего агропромышленного комплекса.

Эффективное использование сельскохозяйственных ресурсов возможно при повышении интенсивности производства сельского хозяйства на основе высокоразвитой материально-технической базы. В настоящее время на сельскохозяйственных предприятиях не создан комплекс машин для механизации сельскохозяйственного производства, соответствующий достижениям науки и техники в этой области, а использовать имеющуюся устаревшую материально-техническую базу, как основу повышения интенсивности сельскохозяйственного производства в современных условиях, очень сложно.

В связи с этим особую актуальность в современных условиях приобретает поиск путей технического перевооружения и комплексной механизации сельского хозяйства, что предопределило выбор темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. В современной экономической литературе исследованию материально-технической базы сельского хозяйства уделено достаточно внимания ученых и посвящено ряд научных работ. Авторы исследуют различные аспекты данной проблемы. Большой вклад в разработку проблемы оптимального формирования, развития и эффективного использования материально-технической базы сельского хозяйства внесли такие ученые, как Г.Г. Мамаева, Г. Павлова, Л.Ф. Кормаков, В.Н. Ариничев, Н.И. Лукашев, В.П. Алферьев, H.A. Дорофеева, В.И. Драгайцев, В.К. Осадчий, А.Г. Папцов, В.Н. Кузьмин. В работах М.Х. Ахохова, В.Я. Лимарева, В.П. Нагребельного, H.A. Попова уделено внимание организации материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях. В исследование вопросов укрепления и воспроизводства материально-технической базы, научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, развития лизинга и т.д. большой вклад внесли А.Н. Семин, Н.Я. Коваленко, Ю.А Конкин, М.Н. Малыш, А. Куприянов, P.M. Мухамеджанов, Л.И. Овчаренко. Значительный вклад в научную разработку проблем инновационного развития агропромышленного комплекса Дагестана внесли М. Агаларханов, А. Гасанов, М. Гурбаев, М. Ибрагимов, А. Казиханов, 3. Пулатов, Ш. Шарипов, М. Шейхов, Л.О. Омаров, O.A. Османов, С.Г. Ханмагомедов, А.Н. Раджабов.

Проведенные вышеперечисленными и другими учеными исследования подтверждают значимость и актуальность данной темы. Но, несмотря на большое количество опубликованных работ, все еще остается много нерешенных проблем как научного, так и практического характера. Особенно эта проблема остро стоит в Республике Дагестан, где создалась критическая ситуация с обеспеченностью сельского хозяйства техникой в связи с устойчивой тенденцией сокращения в хозяйствах количества основных видов техники, физическим и моральным устареванием имеющихся машин и оборудования. Вместе с тем пока не сложилась четкая система и соответствующая инфраструктура формирования и развития современной материально-технической базы сельского хозяйства, эффективного использования имеющихся технических ресурсов в рыночных условиях. Отмеченные выше обстоятельства и предопределили цель, задачи и направления работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование методологических положений и разработка практических рекомендаций по развитию материально-технической базы сельского хозяйства региона с использованием современных достижений научно-технического прогресса, а также определение основных направлений и организационных форм ее эффективного использования с учетом требований рыночной экономики.

В соответствии с вышеизложенной целью поставлены следующие основные задачи: исследовать экономическую сущность материально-технической базы сельского хозяйства и выявить этапы ее развития на разных стадиях становления сельскохозяйственного производства с учетом современных агротехнологий и организационных инноваций; раскрыть основные структурные элементы материально-технической базы сельского хозяйства в условиях использования в сельскохозяйственном производстве достижений науки и техники; дать экономическую оценку, провести анализ современного состояния материально-технической базы сельского хозяйства региона и обосновать объективную необходимость повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства; проанализировать и оценить динамику инвестиций и обновление основных фондов в сельском хозяйстве на уровне региона; выявить основные направления внедрения и использования инновационной техники и технологии в сельском хозяйстве для увеличения эффективности сельскохозяйственного производства; разработать предложения и способы технического перевооружения сельского хозяйства региона в современных условиях.

Предметом исследования является совокупность экономических процессов, определяющих механизм формирования и использования материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.

Объектами исследования являются сельское хозяйство и сельскохозяйственные предприятия Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической базой исследования являются научные труды известных российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития материально-технической базы сельского хозяйства, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций.

Информационной базой исследования являются данные статистического и бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, аналитические данные Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления РФ и РД, методические рекомендации и периодические издания, публикации в научных изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании современных требований к развитию материально-технической базы сельского хозяйства и разработке практических предложений по техническому перевооружению и комплексной механизации сельскохозяйственного производства на инновационной основе с целью обеспечения интенсивного развития животноводства и растениеводства в Республике Дагестан.

К основным научным результатам диссертации, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие: уточнены экономическая сущность, роль и функции современной материально-технической базы сельского хозяйства в условиях перевода его инновационную модель развития; определены качественные структурные изменения элементов материально-технической базы сельского хозяйства (материально-производственных, материально-технических и естественных (биологических)), обусловленные современными агротехнологиями, структурой производства и природными условиями; выявлены основные тенденции и направления развития инновационной техники и технологии в сельском хозяйстве, раскрыты основные условия их внедрения и эффективного использования в растениеводстве и животноводстве республики; разработан механизм внедрения новых форм взаимопомощи и совместного использования имеющейся техники сельхозпроизводителями в виде машинного ринга и сельскохозяйственной кооперации и определены основные направления их развития в сельском хозяйстве Республики Дагестан; разработаны предложения по совершенствованию механизма финансовой аренды (лизинга), направленные на упрощение порядка оформления документов при передаче техники в лизинг, обеспечение гарантийного обслуживания техники лизингодателем, снижение размера первоначальной оплаты и ставки платежей по лизингу, расширение масштабов и доступности лизинга сельхозтехники; ■ предложен механизм формирования и эффективного функционирования межрайонных машинно-технологических станций на кооперативных началах, а также совместных государственно-частных, позволяющий экономически слабым и сильным хозяйствам сотрудничать с МТС на взаимовыгодных условиях.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке методических и практических рекомендаций в области развития материально-технической базы сельского хозяйства и повышения ее эффективности в регионе. Теоретические и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при разработке мероприятий по формированию и рациональному использованию материально-технической базы сельскохозяйственного производства республики, а также в учебном процессе высших учебных заведений для чтения курсов лекций по экономике сельского хозяйства, планированию сельскохозяйственного производства, экономическому анализу хозяйственной деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были изложены и обсуждены на научных и научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Дагестанском государственном институте народного хозяйства (ДГИНХ) и в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН в 2004-2007 гг.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,62 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тавлуева, Наида Нажмутдиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования по проблемам и основным направлениям развития материально-технической базы сельского хозяйства были сделаны выводы.

Материально-техническая база сельского хозяйства является материально-вещественной основой сельскохозяйственного производства и представляет собой совокупность основных производственных фондов, основной части оборотных средств сельскохозяйственного назначения и природных ресурсов. Отличительными особенностями МТБ сельского хозяйства от других отраслей народного хозяйства является наличие в ее составе земли, водных ресурсов и средств биологического происхождения (растения и животные). Все указанные элементы определяют производственные возможности и работают во взаимосвязи. Нарушения определенных пропорций элементов материально-технической базы ведет к неполному использованию и ослаблению производственного потенциала сельского хозяйства.

Материально-техническая база является важнейшей составной частью производительных сил сельского хозяйства. Основные направления развития материально-технической базы охватывают все стороны прогресса общественного производства в сельском хозяйстве. Различные направления развития материально-технической базы сельского хозяйства находятся в самой тесной взаимосвязи между собой, поэтому они нуждаются не в одностороннем, а в комплексном регулировании. Теоретически и практически важно одновременно уделять внимание материально-техническим и социально - экономическим факторам развития материально — технических ресурсов.

Материально-техническая база сельского хозяйства многогранна и имеет натурально-вещественный и стоимостный состав. Она включает в себя средства и предметы труда по натурально-вещественному составу, к которым относятся оборудование, рабочие машины и другие технические средства, производственные сооружения, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, средства защиты растений, семена, корма, сырьё, горючесмазочные материалы и т.д. А также в процессе сельскохозяйственного производства используются естественные ресурсы (земля, вода и другие).

Наличие и состояние материально-технической базы является одним из главных условий, определяющих производство продукции сельского хозяйства. Устойчивое развитие сельского хозяйства зависит в первую очередь от уровня его технической оснащенности.

Уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства Республики Дагестан продолжает снижаться. Приобретение сельскохозяйственной техники предприятиями в Республике Дагестан за последние годы снизилось в 25-30 раз по сравнению 1985 и 1990 годами. Это связано с возникновением диспаритета цен на сельскохозяйственную технику, когда стоимость промышленной продукции превысил уровень цен на продукцию сельского хозяйства в несколько раз.

На сельскохозяйственных предприятиях Республики Дагестан состояние машинно-тракторного парка катастрофически снижается. Количество сельхозтехники по сравнению с дореформенным периодом уменьшилось более чем в 2 раза. В 2006 году по сравнению с 1995 годом количество тракторов сократилось до 63,1%, культиваторов - 63,6%, сеялок -51,6%, зерноуборочных комбайнов - 44,2%, кормоуборочных комбайнов 69,8%. Поэтому растет нагрузка на исправные машины. Сохранившийся машино-тракторный парк (МТП) укомплектован физически и морально устаревшей техникой, в его структуре доля полностью амортизированной техники составляет 90-95%, а средний возраст тракторов и комбайнов достигает 15 лет, то есть машины уже выработали установленные сроки эксплуатации и требуют повышенных затрат на поддержание их в работоспособном состоянии. В результате физического и морального износа сельскохозяйственной техники, площадь пашни в Республике Дагестан сократилась на 9,3 тыс. га за последние 8 лет (2006г. - 524,8 тыс. га, 1998г. -534,1 тыс. га).

В результате выбытия устаревшей техники в 2006 году на 1000 га пашни приходилось 13,9 тракторов, по сравнению с 1995 годом это меньше на 10,1 шт., а с 2000 годом — на 3,5 шт. В сопоставлении с нормативной потребностью тракторов на 1000 га пашни равной 20,2 шт., фактическое их количество меньше на 6,3 шт. Соответственно нагрузка пашни на 1 трактор увеличилась с 44 га в 1995 году до 57,5 га в 2000 году и 72 га в 2006 году. Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники составляет менее 50 %, списание техники в 5 раз превышает ее обновление. Вследствие этого 80% сельхозпредприятий республики не могут вести полноценную хозяйственную деятельность. Иными словами, основная проблема большинства сельскохозяйственных предприятий заключается сейчас в том, что, в связи с нехваткой финансовых ресурсов, они не имеют возможности купить необходимую дорогостоящую технику.

Низкие темпы пополнения машинно-тракторного парка не решают проблемы восстановления технической базы сельского хозяйства Республики Дагестан. Поэтому основным направлением развития технической базы сельского хозяйства является доведение количества техники и машин до оптимального уровня потребности.

Основным источником сельскохозяйственного предприятия для приобретения техники является прибыль. Только с помощью прибыли молено не только приобрести технику, но и вернуть полученные кредиты и проценты за их использование. Поэтому сами хозяйства и органы управления на всех уровнях должны разработать программу увеличения прибыли за счет увеличения производительности труда, снижения затрат и повышения цен реализации на готовую продукцию.

Еще одним источником финансирования обновления технической базы являются амортизационные отчисления, и весь амортизационный фонд нужно использовать по своему назначению. Но основная часть предприятий из-за низких доходов использует амортизационные отчисления не на приобретение техники, а на текущие расходы, то есть на приобретение топлива, на оплату труда и т.д. Применение ускоренной амортизации машин и оборудования является одним из способов увеличения размеров амортизационных отчислений и обновления машинно-тракторного парка современными машинами.

Преодоление негативных тенденций сложившихся в системе формирования и использования материально-технической базы сельского хозяйства республики предопределяет необходимость развития в отрасли таких форм использования техники как кооперативы и машинные ринги. Сущность организации и работы машинного ринга заключается в том, что живущие рядом фермеры собираются и создают машинный ринг, в котором будут выполнять определенные работы для каждого фермера на своей технике. То есть возникает своего рода круговая помощь. Чтобы не было сбоев в работе машинного ринга, организуется диспетчерская, через которую фермеры более точно согласовывают сроки выполнения работ, а также осуществляют контроль.

Существует и другая форма использования техники — кооперативы. . Организация работы и сущность кооперативов по совместному использованию техники похожи на принципы работы других видов кооперативов. Основное отличие кооператива от машинного ринга в том, что техника в первом используется на нескольких фермах, являясь совместной собственностью этих фермеров, а во втором сельскохозяйственная машина используются на нескольких фермах, оставаясь собственностью одного фермера. Такой вариант совместного использования техники, особенно дорогой и специализированной очень целесообразен. Участникам машинного ринга уже не обязательно будет иметь весь набор необходимой техники, что экономит их денежные средства, снижает амортизационные отчисления и себестоимость продукции.

Одним из главных и эффективных механизмов обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий своими силами является лизинг (финансовая аренда). В условиях дефицита финансовых средств у сельскохозяйственных предприятий доступ к долгосрочному финансированию позволяет использовать современную технику и оборудование в производстве. Именно лизинг позволяет при отсутствии достаточно больших денежных ресурсов обновлять основные фонды и племенной скот.

В Республике Дагестан за счет лизинга осуществляются основные поставки сельскохозяйственной техники. За 2000-2006 гг. для осуществления лизинговой деятельности в АПК выделено 297,4 млн. руб. средств республиканского лизинга. Закуплено и передано за этот период в лизинг 514 единиц техники и оборудования. Для обеспечения возврата инвестированных в лизинг государственных средств отпуск техники в лизинг в республике производится в соответствии с Порядком обеспечения АПК продукцией машиностроения и племенного животноводства на условиях финансовой аренды (лизинга), утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 мая 2003 г. №118. В частности объекты лизинга лизингополучателям отпускаются преимущественно под гарантии бюджетов муниципальных образований, и после оплаты первоначальных лизинговых платежей, что позволяет обеспечить оплату текущих лизинговых платежей.

Целесообразно развивать и поддерживать в республике приобретение техники в кредит. Но для большинства хозяйств такой способ мало приемлем из-за высоких размеров процентных ставок за кредит. Проценты достигают 14% и более. Необходимо регулировать процентную ставку кредитных организаций, сделать кредиты доступными для сельхозпредприятий.

С 2000 года был разработан порядок субсидирования сельскохозяйственных предприятий в форме компенсации процентной ставки по кредитам, полученным в банках на приобретение минеральных удобрений, средств защиты, семян, кормов, а также сельскохозяйственной техники, запасных частей и ремонта техники.

В связи с этим в Республиканской программе развития сельского хозяйства Республики Дагестан на 2008-2012 г. поставлена задача по стимулированию приобретения хозяйствами высокотехнологичных машин за счет субсидирования процентной ставки по кредитам. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Ресурсное обеспечение мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства на период 2008-2012 на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства в части субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок составляет около 70 млн. руб.

В нашем регионе было бы целесообразно осуществлять возмещение всех фактических затрат на уплату процентов по кредитам (займам) за счет собственных средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в связи с поддержкой федерального бюджета в этой области. Таким образом, приобретение техники можно будет считать приобретением в рассрочку без дополнительных затрат.

Одним из наиболее эффективных путей решения проблемы технического обеспечения сельского хозяйства является дальнейшее развитие системы обслуживания сельскохозяйственных предприятий специализированными организациями - машинно-технологическими станциями (МТС), которые функционируют со второй половины 90-х годов. Именно опыт работы ряда МТС созданных за последние годы свидетельствует об их существенном влиянии на выполнение основных агротехнических операций при производстве сельскохозяйственной продукции, позволяющей получать в конечном итоге хорошие результаты.

Для повышения эффективности работы аграрного сектора экономики в современных условиях хозяйствования требуется выработка принципиально новых подходов к развитию агропромышленного комплекса. С этой целью Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан подготовлена Концепция развития агропромышленного комплекса республики на 20032010 годы, и Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в которых изложены стратегия и тактика ведения и развития производства применительно к рыночным условиям.

В соответствии с Программой стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2011 году, а в отношении тракторов к 2012 году. Всего за период реализации Программы будет приобретена энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника, более 1360 тракторов и 355 зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания устаревшей техники в соответствии с Программой составит в отношении тракторов 39,2%, а в отношении зерноуборочных комбайнов — 34,3% к 2006 году.

Выполнение этих задач, восстановление и развитие материально-технической базы, оказание всесторонней помощи и поддержки сельхозпроизводителям позволит поднять сельское хозяйство на современный уровень и обеспечить продовольственную безопасность Республики Дагестан.