Развитие рынка семян многолетних трав тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие рынка семян многолетних трав"

На правах рукописи

003054Т85

КОЛЕСНИКОВА Светлана Николаевна

РАЗВИТИЕ РЫНКА СЕМЯН МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ

(на материалах Белгородской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003054785

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Алтухов Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Илюхина Раиса Васильевна

кандидат экономических наук

Чепик Анатолий Георгиевич

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»

Защита диссертации состоится " 13 " марта 2007 г. в 15.30 часов на заседании диссертационного совета К.006 031.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан и размещен на сайте института www.vniiesh ru " 8 " февраля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сокращение объемов государственной поддержки сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию резко снизили уровень интенсивности и эффективности ведения семеноводства многолетних трав. Это привело к обеднению естественных сенокосов и пастбищ, сокращению ассортимента возделываемых многолетних трав в полях севооборота, снижению их урожайности, падению объемов производства семян и кормов, повышению их себестоимости. Одной из основных причин, сдерживающих развитие лугового и полевого травосеяния, является недостаток семян многолетних трав, неразвитость их рынка.

В сложившихся условиях среди факторов, направленных на улучшение селекции и семеноводства многолетних трав, прежде всего следует учитывать те, которые требуют минимальных затрат финансовых и материальных средств и обладают сравнительно высокой и быстрой отдачей. К ним в первую очередь следует отнести использование новых сортов и высококлассных семян, за счет которых может быть обеспечена до половины прибавки урожая семян многолетних трав. Но для этого необходимо перевести семеноводство многолетних трав на новую организационную основу за счет создания крупных специализированных семеноводческих хозяйств. Это обеспечивает более быстрое внедрение в производство достижений научно-технического прогресса и передового опыта, использование высокопродуктивных видов и сортов трав, применение средств комплексной механизации и химизации в семеноводстве многолетних трав, более совершенного организационно-экономического механизма.

Под семеноводством многолетних трав понимается деятельность по производству, заготовке, подработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян многолетних трав, а также сортовой и семенной контроль. В соответствии с этим в семеноводстве реализуются два основных процесса: сортосмена и сортообновление, которые и определяют эффективность развития отрасли и рынка семян многолетних трав.

Семеноводство многолетних трав - сложная и специфическая отрасль сельскохозяйственного производства. Агротехника возделывания их на семена существенно отличается от агротехники выращивания на корм. Если в последнем случае все направлено на максимальное увеличение вегетативной массы растений, то на семенных посевах, наоборот, - на некоторое её ограничение. Трудности возникают также при уборке и послеуборочной подработке посевного материала в связи с многообразием видов и сортов трав и большими различиями в размерах и форме их семян. Своей спецификой отличается и рынок семян многолетних трав.

Актуальность решения проблемы развития рынка семян многолетних трав и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и приклад-

ных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы формирования и функционирования рынка семян многолетних трав находят пока недостаточное отражение в отечественной агроэкономической литературе. В той или иной степени они затрагиваются в работах Алтухова А.И., Березкина А.Н., Большакова Н.В., Гуляева Г.В., Рыбалкина П.Н., Нечаева В.И., Семина A.C., Андреева Н.Г., Анискина В.И., Асангалиева К.А., Бармакова Н.В., Белоуса Г.А. и др. Однако в большинстве исследований проблема развития рынка семян многолетних трав, как правило, ограничивается рассмотрением отдельных его аспектов на федеральном уровне при недостаточной проработке вопросов функционирования регионального рынка семян, его государственного регулирования, совершенствования организационно-экономического механизма.

Цель исследования заключалась в разработке теоретических основ и системы организационно-экономических мер по развитию регионального рынка семян многолетних трав.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи:

сформулировать организационно-экономические основы и особенности функционирования регионального рынка семян многолетних трав;

выявить сущность и основные тенденции организации региональной системы семеноводства многолетних трав;

оценить современное состояние производства и сбыта семян многолетних трав в регионе;

разработать организационную структуру и экономический механизм эффективного функционирования семеноводства многолетних трав и рынка их семян;

обосновать методические подходы к определению базовой модели специализированного семеноводческого хозяйства, в наибольшей степени отвечающего рыночным отношениям.

Объектом исследования явился рынок семян многолетних трав Белгородской области.

Предмет исследования составляли организационные и экономические процессы, определяющие состояние производства, сбыта и использования семян многолетних трав и развитие их рынка.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам организационно-экономического механизма семеноводства многолетних трав и развития рынка их семян.

Исходными материалами для исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Белгородской области, результаты научных исследований и практический опыт учебно-опытных хозяйств страны, законода-

тельные акты федерального и регионального уровней, нормативно-справочные материалы по развитию кормопроизводства, семеноводства и рынка семян многолетних трав.

В процессе исследований применялись абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические и балансовый методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыты сущность, основные условия и особенности развития регионального рынка семян многолетних трав;

разработаны организационно-экономические основы функционирования региональной системы семеноводства многолетних трав как необходимого условия эффективного развития их рынка;

обоснованы методические подходы к созданию специализированного семеноводческого хозяйства в регионе с учетом развития внутрирайонной, межрайонной специализации и межхозяйственной кооперации в производстве и сбыте семян многолетних трав;

разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования рынка семян многолетних трав с учетом специфики и уровня развития семеноводства и кормопроизводства региона;

определены основные направления и меры государственного регулирования регионального рынка семян многолетних трав.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования при организации семеноводства многолетних трав в рыночных условиях хозяйствования в других регионах страны со сходными природно-экономическими условиями ведения отрасли. Этому способствуют более совершенный организационно-экономический механизм функционирования регионального рынка семян многолетних трав, адекватный рыночным отношениям, усиление роли региональных органов управления АПК в решении вопросов эффективного производства, сбыта и использования семян многолетних трав.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских и областных научно-практических конференциях и совещаниях по вопросам развития аграрного рынка, вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ.

Разработки по организационно-экономическому обоснованию региональной системы семеноводства многолетних трав, а также созданию специализированного семеноводческого хозяйства приняты для внедрения Департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Белгородской области, используются в производственном процессе ОГУП «Семена Белогорья» Борисовского района Белгородской области.

По результатам исследования опубликованы 5 печатных работ общим объемом 3,0 п. л., в том числе одна работа в ведущем рецензируемом журнале, рекомендуемом ВАК РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы развития рынка семян многолетних трав» рассмотрены основные тенденции и особенности функционирования рынка семян многолетних трав, выявлены организационно-экономические предпосылки и факторы, влияющие на его развитие.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития рынка семян многолетних трав в Белгородской области» дан анализ при-родно-экономических условий и основных тенденций развития селекции и семеноводства многолетних трав в регионе, рассмотрены организационно-экономические условия функционирования рынка их семян и уровень обеспеченности ими рядовых хозяйств, а также конъюнктура регионального рынка семян многолетних трав.

В третьей главе «Основные направления развития рынка семян многолетних трав» выявлены направления совершенствования организационно-экономической системы семеноводства многолетних трав, определена емкость регионального рынка их семян, обоснована производственная структура и материально-техническая база специализированных семеноводческих хозяйств, предложен организационно-экономический механизм функционирования системы семеноводства и регионального рынка семян многолетних трав.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Отечественное семеноводство многолетних трав как единая система к началу 90-х годов прошлого века практически прекратила свое существование в связи с изменением модели социально-экономических отношений и собственности на селе. Рыночные преобразования в аграрной сфере не только негативно отразились на ведении семеноводства многолетних трав, но и на региональном рынке их семян.

Региональный рынок семян многолетних трав представляет собой сложную и динамично развивающуюся экономическую систему, функционирующую, как правило, в пределах границ определенной территории, на которой действует система экономических связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами рынка с учетом характерных региональных особенностей развития экономики, ведения кормопроизводства и семеноводства.

Система семеноводства многолетних трав представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных и репродукционных семян. Ее составными звеньями являются селекция многолетних трав, испытание и охрана селекционных достижений, производство элитных и репродукционных семян, их сертификация и заготовка в федеральный и региональные фонды, маркетинг. Развитие селекции, возрастающие возможности использования методов генной инженерии и молекулярной биологии, а также процессы интернационализации и усиления конкуренции на рынке семян создают объективные тенденции к ускорению темпов создания новых сортов многолетних трав и их сортосмены.

Рынок семян многолетних трав также имеет ряд специфических особенностей, которые связаны с их производством, сбытом и использованием: значимость семян многолетних трав определяется их ролью в развитии кормопроизводства; '

ценность семян как посевного материала зависит от комплекса биологических свойств, которые определяются наследственными факторами и условиями окружающей среды в период их формирования, развития и хранения. Часть этих свойств семян, имеющих особо важное агрономическое значение, отражается в государственных стандартах и нормируется специальными показателями (лабораторная всхожесть, энергия прорастания, масса семян);

воспроизводство семян многолетних трав зависит от хозяйственно-биологических характеристик их видов и сортов. Одно из условий рационально поставленного семеноводства - высокая сортовая чистота семян и сохранение всех признаков и свойств, присущих данному сорту;

семена многолетних трав способны храниться длительное время, что дает возможность создавать их запасы и пускать в реализацию при наступлении благоприятных рыночных условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивать бесперебойное снабжение потребителей;

производство семян многолетних трав возможно практически во всех регионах страны, обусловливая сравнительно высокую конкурентность среди их производителей;

неравномерность размещения производства семян многолетних трав и различная самообеспеченность ими отдельных российских регионов обусловливают объективную необходимость перевозок семян;

большая часть произведенных семян не поступает в сферу товарного обращения ввиду непосредственно внутрипроизводственного их потребления в хозяйствах;

потребительский спрос на семена многолетних трав определяется как производный от спроса на продукты питания животного происхождения и развития кормопроизводства.

Рыночные отношения оказывают существенное влияние на организацию всего селекционно-семеноводческого процесса. В первую очередь они

меняют стратегию селекции многолетних трав в отличие от плановой экономики, характеризовавшейся бюджетным финансированием государственных научно-исследовательских учреждений, занимавшихся селекцией и семеноводством многолетних трав, централизованной системой планирования производства и распределения сортовых семян, фиксированными государственными закупочными и отпускными ценами на них. Стратегия создания новых сортов многолетних трав была ориентирована главным образом на повышение их потенциальной продуктивности на фоне неуклонного роста интенсивности земледелия.

В рыночных условиях хозяйствования главными проблемами развития рынка семян многолетних трав являются: несоответствие нормативной базы совремейным экономическим условиям; слабая интеграция селекции, производства сортовых семян и их распределения; резкое снижение инвестиций в семеноводство; несовершенство регламентации семеноводства (отсутствие более совершенного механизма сбора роялти, системы сертификации семян и системы по обеспечению гарантии их качества на всех этапах - от селекции до потребителя); слабая подготовка кадров.

Важное место в реализации адаптивных функций семеноводства занимает создание федеральных и региональных страховых фондов семян, предназначенных для обеспечения не только устойчивости кормопроизводства в экстремальных погодных условиях, но и формирования «гибкой» видовой» и сортовой структуры посевных площадей многолетних трав, стабильного функционирования их рынка. Адаптивность семеноводства обеспечивает и способность адекватно реагировать изменением видового и сортового состава посевов на специфику ежегодной конъюнктуры рынка семян многолетних трав. Наиболее спорными вопросами при формировании страховых фондов семян оказываются их сортовой состав, а также обеспечение семенами зон, в которых семеноводство возделываемых трав невозможно. В первом случае федеральные фонды должны формироваться за счет семян сортов с широким потенциалом агроэкологической адаптации, тогда как в состав региональных фондов могут входить и агроэкологически узкоспециализированные сорта. Ориентация на широкую агроэкологиче-скую адаптивность целесообразна и при использовании инорайонных, в том числе приобретаемых за рубежом семян многолетних трав.

Перед семеноводством многолетних трав как специальной отрасли сельскохозяйственного производства стоит задача массового размножения семян при сохранении их чистопородности, биологических и урожайных качеств и осуществлении сортосмены и сортообновления. Производители семян - семеноводческие хозяйства, поставляя на рынок семенной материал, формируют товарные ресурсы рынка семян многолетних трав. В современных условиях, когда производство сортовых семян многолетних трав переходит на качественно новый этап своего развития, важное значение приобретают методические подходы к выбору семеноводческих хозяйств для их специализации на производстве семян, обоснованию производствен-

ной структуры каждого семеноводческого хозяйства в зависимости от природных и экономических условий, а также состояния их материально-технической базы. Решение этих вопросов позволяет наиболее эффективно использовать имеющиеся и выделяемые отрасли дефицитные финансовые и материально-технические ресурсы.

Как показали исследования, развитие регионального рынка семян многолетних трав находится под влиянием общих (внешних) факторов, присущих как производственной, так и обменной сфере рынка. К ним относятся социально-экономические факторы, система государственного регулирования рынка и международный бизнес, определяющие развитие экономики семеноводства на макро- и микроуровне. Общие факторы развития рынка являются внешними по отношению к хозяйствующим субъектам - и к поставщикам, и к потребителям семян. Они создают внешнюю среду, в которой функционируют сельскохозяйственные организации и совершаются процессы купли-продажи семян многолетних трав.

Все остальные факторы по отношению к рынку семян многолетних трав могут считаться внутренними: они связаны с производственными и сбытовыми возможностями хозяйствующих субъектов рынка — объемом, ассортиментом, качеством товарных ресурсов семян, их видовым и сортовым составом, эффективностью использования. На рынке семян многолетних трав функционируют субъекты рынка - поставщики, потребители, между которыми складываются организационно-экономические отношения по поводу купли-продажи семенного материала. При этом эффективность функционирования рынка семян многблетних трав во многом зависит от деятельности спецхозов.

При выделении хозяйств в группу специализированных семеноводческих хозяйств важно определить весь комплекс факторов, прямо или косвенно влияющих на эффективность функционирования предприятий данного производственного типа и их главной отрасли — семеноводства. К числу основных факторов необходимо отнести:

почвенно-климатические условия, поскольку хозяйства, расположенные в благоприятных природных условиях, не только получают более высокий и лучшего качества урожай семенного материала, но и имеют также возможность эффективнее использовать дополнительные вложения в про-» изводство семян многолетних трав;

характер сложившейся специализации хозяйства, сложность и экономическую целесообразность изменения его производственной структуры;

общеэкономическое состояние хозяйства и, в особенности, уровень развития его семеноводства;

достигнутый уровень и накопленный опыт ведения семеноводства многолетних трав;

дорожно-транспортные условия - расстояние до потребителей семян, удобство подъездных путей во время посевной кампании.

Белгородская область является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в стране. Типичные для нее черноземы занимают около одной трети всей площади. Однако за последние годы здесь не только сократились размеры земельных ресурсов — основы производственного потенциала сельского хозяйства, но одновременно ухудшилось их использование, прежде всего пашни. За 1990-2005 гг. удельный вес кормовых культур в структуре посевных площадей уменьшился с 42,4 до 22,1%. Посевы многолетних трав сократились почти на одну четверть. Выбытие значительной части земель из оборота явилось одной из причин их сокращения. Вместе с тем, Белгородская область располагает значительным потенциалом не только для удовлетворения своих региональных потребностей, но и страны в семенах многолетних трав. Производство семян многолетних трав тесно связано с зональными особенностями ведения сельскохозяйственного производства. В связи с тем, что область имеет неоднородные климатические условия, существенно влияющие на конечный результат сельскохозяйственного производства, ее подразделяют на три природно-экономические зоны. Первая зона - центральная, здесь сосредоточены наилучшие условия для ведения сельского хозяйства благодаря черноземным почвам. Вторая зона - западная - отличается менее плодородными почвами по сравнению с центральной, но имеет более теплый климат, который благоприятен для выращивания культур. Третья зона - юго-восточная - имеет наибольшее удаление от областного центра. Из-за меньшей влагообеспеченности в этой зоне рекомендуются более глубокая заделка семян и более сжатые сроки посева. Существенные различия между зонами в почвенно-климатических условиях способствуют выращиванию высококачественных семян многолетних трав. Это обусловило в определенной степени размещение элитно-семеноводческих хозяйств. Большинство из них находится в центральной и западной зонах, где наиболее благоприятны почвенно-климатические условия для формирования биологических свойств семян. Три элитхоза расположены в юго-восточной агроклиматической зоне.

Как показали исследования, одним из важнейших факторов по преодолению кризиса в кормопроизводстве Белгородской области является совершенствование системы семеноводства за счет устойчивого производства и стабильного обеспечения хозяйств высококачественными семенами, укрепления материально-технической базы семеноводства и формирования развитого регионального рынка семян. При этом эффективность производства и сбыта семян многолетних трав определяется системой экономических отношений между хозяйствующими субъектами их рынка, представляющие собой форму связей, посредством которых реализуются экономические интересы хозяйствующих субъектов в процессе производственной деятельности и при обмене ее результатами. Производственный процесс доведения семян многолетних трав до конечного потребителя обеспечивается взаимодействием нескольких хозяйственно обособленных звеньев: сельскохозяйственного производства, хранения и подработки, оптовой и

розничной торговли. Единство этих звеньев и целостность производственного процесса реализуется посредством экономических отношений между хозяйствующими субъектами рынка.

Для создания прочной кормовой базы, улучшения структуры посевных площадей кормовых культур, улучшения природных сенокосов и пастбищ, повышения плодородия почвы в области многолетние травы должны занимать не менее 20% пашни. Необходимо осуществить мероприятия по улучшению лугов и пастбищ на площади 10-15 тыс. га. Для ремонта посевных площадей многолетних трав, улучшения естественных кормовых угодий ежегодно требуется 3 тыс. т семян многолетних трав, в том числе 2 тыс. т бобовых и 1 тыс. т злаковых. Фактически же, в среднем за последние 5 лет в хозяйствах производится около 700 т, из них 450 т бобовых и 250 т злаковых, что составляет 23% к потребности.

Существенным положительным моментом в развитии системы селекции и семеноводства многолетних трав стало постановление Администрации Белгородской области о создании областной целевой программы «Семена Белогорья», которая была разработана специалистами департамента АПК, учеными Белгородского государственного университета и Белгородской ГСХА. Основной целью данной программы являлось восстановление в 2001-2005 гг. системы селекции и семеноводства наиболее ценных видов многолетних трав. Данные по производству семян многолетних и однолетних трав в ОГУП «Семена Белогорья» приведены в таблице 1.

В целях совершенствования производства семян трав в 2000 г. было создано научное сельскохозяйственное селекционно-семеноводческое предприятие «Белтравы». С переходом аграрной сферы экономики на рыночные отношения, развитием рынка семян и реформированием сельскохозяйственных предприятий организационная схема семеноводства многолетних трав в области претерпела определенные количественные и качественные изменения. В частности, практически исчезли районные специализированные семеноводческие хозяйства, которые играли, прежде всего, основную роль в производстве семян 1-П репродукций для снабжения ими товарных хозяйств. Основным государственным органом, в функции которого входит управление селекцией и семеноводством, стал Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Белгородской области (рис. 1).

Основой экономических отношений между производителями семян многолетних трав региона, их заготовителями и торговцами являются цены на продукцию, тарифы за оказываемые услуги (подработку, транспортировку, хранение), условия взаиморасчетов, меры материальной заинтересованности и ответственности сторон за принимаемые обязательства, отражающие колебания себестоимости семенного материала в ОГУП «Семена Белогорья». Именно она определяет возможность прибыльного ведения производственной деятельности каждого участника, установления устойчивых экономических отношений друг с другом, выполнения принимаемых обязательств.

Таблица 1 - Объем производства семян трав в ОГУП «Семена

Белогорья» Борисовского района Белгородской области

2003 г. 2005 г.

Наименование план Фактически план фактически

пло- вало- уро- пло- вало- уро- пло- вало- уро- пло- вало- уро-

семян щадь, вой жай- щадь, вой жай- щадь, вой жай- щадь, вой жай-

га сбор, ность, га сбор, ность, га сбор, ность, га сбор, ность,

Ц ц/га Ц ц/га Ц ц/га ц ц/га

Клевер луговой 33 бб 2,0 _ _ _ 16 48 3,0 3 4,5 1,5

Клевер белый 10 10 1,0

Эспарцет 194 1360 7,0 10 25 2,5 130 1202 9,2 132,5 565 4,3

Люцерна 58 87,5 1,5 54 118 2,2 158 236 1,5 112 42,4 0,4

Козлятник восточ-

ный 3 4,5 1,5 10 20 2,0 10 25 2,5 10 1,8 0,2

Лядвенец рогатый 18 36 2,0 - - - 18 36 2,0 - - -

Райграс пастбищ-

ный 10 30 3,0 - - - 27 94 3,5 4 6,5 1,6

Костер безостый 20 60 3,0 20 25 1,3 20 60 3,0 20 13,8 0,7

Ежа сборная 10 30 3,0 - - - 3,5 12 3,5 3,5 25,5 7,3

Тимофеевка луго-

вая 20 60 3,0 - - - 20 60 3,0 20 22 1,1

Овсяница луговая 20 60 3,0 20 23 1,2 37 129 3,5 37 49,1 1,3

Овсяница тростни-

ковидная 8 24 3,0 9 5 0,6 9 27 3,0 9 8,2 0,9

Овсяница красная 2 5 2,5 - - - 15 30 2,0 15 17,5 1,2

Полевица гигант 2 2 1,0 - - - 2 2 1,0 2 1,7 0,9

Райграс + клевер - - - - - - 22 99 4,5 10 79 7,9

Горчица 60 350 5,8 60 271 4,5 63 378 6,0 85 143 1,7

Редька 73 400 5,5 75 339 4,5 20 140 7,0 64 80 1,3

ВСЕГО 541 2585 4,8 258 826 3,2 569 2580 4,5 527 1060 2,0

Региональный рынок семян многолетних трав имеет две отличительные особенности. Первая из них заключается в том, что производители высококачественных семян многолетних трав (элитные хозяйства, спецсемхо-зы) не подлежали реформированию и сохранили государственную собственность, тогда как товарные хозяйства подверглись этому процессу. Вторая особенность состоит в потребительской ценности самих семян, которая заключается в удовлетворении потребностей в них рядовых хозяйств. Поскольку сельскохозяйственное производство области имеет животноводческую направленность, то в рядовых хозяйствах основная часть семян остается непосредственно для внутреннего потребления. При этом спецсемхозы, экономически заинтересованные в максимальной реализации производимого семенного материала, ориентируясь на более высокую товарность семян,

имеют большую экономическую зависимость от ведения семеноводческой отрасли. Поскольку в условиях рыночной экономики основным показателем деятельности отдельных хозяйствующих субъектов становится прибыль, то в диссертационной работе проведен ее анализ в разрезе товарных и семеноводческих хозяйств.

Рис. 1. Современная организационная схема семеноводства зерновых культур, картофеля и многолетних трав в Белгородской области

Организация семеноводства многолетних трав тесно связана с расчетом потребности в семенах по их видам и сортам. При ранее существовавшей системе семеноводства в хозяйствах области семенные посевы обычно были представлены значительным числом видов и сортов, а семенные посевы занимали десятки небольших участков. Агрономы многоотраслевых хозяйств не могли уделять должного внимания семеноводству многолетних трав. При указанных условиях их урожаи не превышали 20-25% от возможного уровня. В связи с этим возникла необходимость концентрации посевов в специализированных хозяйствах, поскольку специализация дает возможность выращивать семена с применением передовой технологии, обеспечивать хозяйства специальной техникой и квалифицированными кадрами,

снижать себестоимость семян, повышать производительность труда и рентабельность отрасли семеноводства, что видно на примере Борисовского района Белгородской области. По итогам работы за 2005 г. 13 сельскохозяйственных предприятий района получили прибыль 24,7 млн. руб., 14 хозяйств являлись убыточными с убытком в 11,0 млн. руб., а в целом по району получена прибыль в сумме 13,7 млн. руб. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что себестоимость производства продукции растет более высокими темпами, чем цена ее реализации. Исходя из этого, было изучено влияние концентрации семенных посевов многолетних трав на затраты труда и себестоимость семян с использованием метода статистических группировок массовых данных годовых отчетов и сводных бонитировочных ведомостей 28 хозяйств Борисовского района (табл. 2).

Таблица 2 - Влияние концентрации семенных посевов многолетних

трав на затраты труда и себестоимость семян в сельскохозяйственных предприятиях Борисовского района Белгородской области в 2003-2005 гг.

Показатели Количество хозяйств в группе Всего и в среднем

8 4 5 7 4 28

Концентрация семенных посевов, % от пашни X

до 2,5 2,6-5,0 5,1-7,5 7,6-10 больше 10 X

Затраты труда на 1 ц

семян:

чел./д 35,5 28,3 26,2 24,0 20,5 27,8

% 100,0 79,7 73,8 67,6 57,7 X

Себестоимость 1 ц се-

мян:

руб. 5400 4908 4230 4340 4070 4666

% 100,0 74,8 70,0 69,7 46,0 X

Установлено, что изменение специализации отдельных семеноводческих хозяйств было вызвано снижением спроса на семена высших репродукций, связанного с ухудшением финансового состояния товарных семеноводческих хозяйств, переходом на рыночные цены, сокращением объемов закупок сортовых семян в федеральный и региональный страховые и переходящие фонды. Это непосредственно отрицательно отразилось на производстве семян высших репродукций, которое стало носить неустойчивый характер, изменении видовой и сортовой структуры производства элитных семян.

В современных экономических условиях при неустойчивости курса рубля, ухудшении системы учета затрат и других негативных моментах ведения отрасли семеноводства и рынка семян дать объективную оценку фак-

тической себестоимости производства элитных семян многолетних трав весьма сложно. Поэтому для сравнения целесообразно использовать укрупненные показатели по всем хозяйствам области, ОГУП «Семена Белогорья» и отдельным спецсемхозам. Но даже такое сравнение позволяет выявить определенные тенденции в эффективности производства семян многолетних трав. Либерализация цен на материально-технические ресурсы, используемые в семеноводстве, повлекла за собой резкий рост себестоимости производства семян и изменение ее структуры. Анализ данных показывает, что в 2000-2005 гг. в сельскохозяйственных предприятиях области себестоимость 1 т семян возросла в несколько раз (табл. 3). В ОГУП «Семена Белогорья» она была выше, чем во всех хозяйствах, в связи с более сложной технологией производства сортовых семян многолетних трав. Однако цена реализации тонны семян здесь оказалась выше, что и определило более высокий уровень рентабельности. Если в отдельные годы в сельскохозяйственных предприятиях производство семян было убыточным, то в ОГУП «Семена Белогорья» уровень его рентабельности не опускался ниже 50%, а в 2005 г. даже достиг 135%.

Таблица 3 - Сравнительная экономическая эффективность

производства семян многолетних трав в Белгородской области

Годы

2000 2001 2002

2003

2004

2005

2000 2001 2002

2003

2004

2005

Сельскохозяйственные предприятия

1923.4 2010,1 2429,2 2529,8 3471,0 2852,0 5469,0 5593,1

5756.5 6377,0

5821.6 7943,2

ОГУП «Семена Белогорья»

1673,9 1105,4

1865.2 1266,9

2984.5 1649,7

4921.6 . 4762,4 5162,6 4908,5

6705.3 5400,1

Уровень рентабельности (убыточности), %

24 4 39 32 -20 -42

84 71 104 54 95 135

Исследованиями установлено, что эффективное функционирование регионального рынка семян многолетних трав определяется уровнем развития его инфраструктуры, которая должна способствовать установлению соответствия между объемом производства семян и платежеспособным спросом, рациональному движению семян и повышению эффективности их

производства, хранения, подработки и реализации. Однако создание высокоразвитой инфраструктуры регионального рынка семян многолетних трав сопряжено со значительными затратами, которые не могут покрыть ни одна коммерческая структура, так как необходимо развивать оптовую торговлю, современную сеть электронной связи, осуществлять подготовку кадров. Поэтому государство обязано взять на себя основную долю расходов по формированию наиболее сложных дорогостоящих элементов производственной и рыночной инфраструктуры рынка семян многолетних трав, которая должна заменить существующую ранее распределительную сеть органов централизованного материально-технического снабжения и сбыта семян.

Одним из направлений государственного развития инфраструктуры регионального рынка семян многолетних трав является содействие формированию организованных каналов их сбыта в виде регулярной организации аукционов и ярмарок, созданию постоянно действующего коммерческого центра, оптового рынка семян. Цена реализации семян зависит от канала сбыта, вида семян, условий взаиморасчетов и других условий. В современных условиях государственной статистикой отражаются 5 каналов сбыта сортовых семян многолетних трав: заготовительным организациям, включая прямые связи, на рынке, населению и по бартерным операциям (табл. 4).

Таблица 4 - Объем и структура реализации семян многолетних трав

сельскохозяйственными предприятиями Белгородской области

Каналы сбыта

Объем, т

2003 г. | 2004 г. | 2005 гГ

Структура сбыта, %

2003 г. 2004 г. 2005 г.

Продано - всего в том числе:

заготовительным организациям на рынке населению

по бартерным сделкам

141,5

178,5

165,7 100,0 100,0

100,0

52,7 65,4 17,1 37,2 36,6 10,3

19,5 23,2 32,9 13,8 13,0 19,9

62,7 73,3 76,6 44,3 41,1 46,2

6,3 16,5 39,2 4,5 9,2 23,6

Складывающееся положение с эффективностью производства семян многолетних трав в области в значительной степени определяется протекционистской политикой по отношению к семеноводству региональных органов государственной власти, которые считают эту отрасль приоритетным направлением государственной поддержки и регулирования. Поэтому в стране область стала одним из инициаторов поддержки элитного семеноводства многолетних трав. Уже начиная с 1992 г. постановлением Правительства Белгородской области в ее бюджете стали выделяться средства на компенсацию сортовой надбавки элитно-семеноводческим хозяйствам на производство семян многолетних трав. Следует отметить, на федеральном

уровне такая компенсация была введена только в 1994 г. При этом, размеры компенсации из федерального и регионального бюджетов были далеко не сопоставимыми. Если в 1994 г. федеральные объемы выделяемых денежных средств превышали региональные практически в два раза, то в последующие годы ситуация резко изменилась. В 2005 г. доля федеральных средств в общем объеме компенсации составила менее 10% (табл. 5). Если раньше соотношение размера компенсации из федерального и областного бюджетов равнялось как 66:34, то в современных условиях как 10:90.

Таблица 5 - Размеры компенсационной сортовой надбавки по семенам многолетних трав из федерального и регионального бюджетов в Белгородской области

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Всего, млн. руб. 0,59 0,65 4,7 4,5 4,1 4,2

в том числе из:

федерального бюджета 0,39 - 2,0 0,3 0,2 0,4

регионального бюджета 0,20 0,65 2,7 4,2 3,9 3,8

Доля, %

федерального бюджета 66,1 - 42,6 6,7 4,9 9,5

регионального бюджета 33,9 100,0 57,4 93,3 95,1 90,5

Обобщение практики складывающихся экономических отношений в семеноводстве многолетних трав в Белгородской области показывает, что современной организационно-экономической модели рынка сортовых семян многолетних трав, адекватной рыночным отношениям, пока не существует. Свободная продажа семян элиты и последующих репродукций непосредственно отдельным рядовым хозяйствам во многих случаях складывается стихийно, методом проб и ошибок. Реализация семян оригинаторами хозяйствам, экономически не заинтересованным в дальнейшем их репродуцировании, сдерживает внедрение в производство новых, более эффективных сортов многолетних трав, ведет к нерациональному использованию элитных семян, а стало быть, и к снижению эффективности ведения семеноводства многолетних трав и функционирования рынка их семян.

Основными внутренними резервами выхода производителей семян многолетних трав Белгородской области из кризиса является более эффективное использование имеющихся в их распоряжении производственных ресурсов. Для ускоренного развития кормовой базы и выявления резервов увеличения урожайности многолетних трав на примере производственно-хозяйственной деятельности ОГУП «Семена Белогорья» Борисовского района Белгородской области был проведён корреляционно-регрессионный анализ. Расчеты многофакторной модели проводились на ЭВМ. В качестве результативного (У) был взят показатель урожайности семян многолетних

трав. В результате решения на ЭВМ была получена модель следующего вида:

У = - 6,352 + 0,008X1 + 0,19Х2 + 0,0149Х3 - 0,129Х4.

. Наиболее значимым оказалось влияние таких факторов, как продуктивность почв (Х2) и затраты на удобрения (Х1). При улучшении качества почв на 1 балл урожайность семян многолетних трав увеличивается на 0,19 ц/га, а при росте затрат на удобрения в расчёте на 1 га посевов на 100 руб. она возрастает на 0,8 ц/га. В меньшей степени оказывают влияние на урожайность такие факторы, как затраты труда (Х3) и доля посевов многолетних трав в обшей посевной площади сельскохозяйственных культур (Х4). Влияние последнего фактора проявляется следующим образом: с ростом доли посевов многолетних трав в общей посевной площади на 1% урожайность его семян падает на 0,13 ц/га. Это подтверждает сделанный ранее вывод о том, что особенности культуры не позволяют возделывать многолетние травы в узкоспециализированных сельскохозяйственных организациях.

Зависимость между урожайностью культуры и наличием в хозяйствах тракторов (Х5) и комбайнов (Х6) не прослеживается, так как для возделывания многолетних трав требуется еще и специализированная сельскохозяйственная техника. Даже при высокой обеспеченности тракторами и комбайнами, но при неукомплектованности системы машин сельскохозяйственные товаропроизводители будут не в состоянии в оптимальные сроки убирать полученный урожай, что проявится в низкой урожайности семян многолет-• них трав. Учитывая эти обстоятельства, определение реальной зависимости результативного показателя (У) от данных факторов не может быть проведено с достаточной степенью надежности, поэтому представляется целесообразным исключение данных показателей из представленной модели.

Множественный коэффициент корреляции модели Ы = 0,6 указывает на среднюю степень тесноты связи между результативными показателями и действующими факторами. Множественный коэффициент детерминации И2 = 0,35 свидетельствует о том, что вариация урожайности семян многолетних трав на 35% зависит от изменения исследуемых факторов. Составляющие коэффициента детерминации показывает, что изменения урожайности на 8,8% вызвано изменением затрат на удобрения, на 16,0 - уровнем плодородия почвы, на 1,2 - изменением затрат труда и на 9,0% - уровнем специализации сельскохозяйственных предприятий на возделывании многолетних трав. Полученная модель отражает резервы роста урожайности семян многолетних трав, а характеристики модели допускают использовать ее с высокой степенью надежности в целях прогнозирования развития семеноводства и оперативного управления семеноводческим процессом, что позитивно отразится на функционировании регионального рынка семян многолетних трав.

В результате проведенного исследования выявлена необходимость принятия специальной программы по производству и сбыту семян многолетних трав в регионе. Ее реализация позволит удовлетворить ежегодную потребность области в семенах многолетних трав, которая составляет 7561 т, из них: 375 - люцерны, 640 -клевера, 400 - донника, 146 - злаковых трав и 6000 т - эспарцета. При этом основными направлениями деятельности ОГУП «Семена Белогорья» должны стать: консультативная деятельность в хозяйствах области, выполнение заказов по поставкам семян многолетних трав на семенные участки и производственные посевы, а также выполнение заказов по проектированию и закладке культурных пастбищ и газонов при благоустройстве населенных пунктов области; полный переход на посевы элиты и высоких репродукций; проведение посева только кондиционными семенами 1-П классов посевного стандарта; стремление возделывать такие сорта многолетних трав, которые бы имели устойчивый сбыт.

Опыт организации семеноводства в зарубежных странах с развитым производством и рынком семян многолетних трав позволяет выделить ряд моментов, представляющих определенный интерес для формирующегося развитого отечественного рынка сортовых семян многолетних трав. К их числу, в частности, можно отнести:

в селекции - повсеместное сочетание государственного и частного секторов при относительно высоком удельном весе первого сектора;

в семеноводстве - наличие на рынке крупных семеноводческих компаний, кооперативов и других объединений, участники которых осуществляют свою хозяйственную деятельность на промышленной основе и глубокой специализации отдельных звеньев системы семеноводства, оптовой и розничной торговли сортовыми семенами многолетних трав;

наличие разнообразных и относительно доступных источников финансирования всего селекционно-семеноводческого процесса.

Региональный рынок семян многолетних трав не ограничивается сферой обмена, все его элементы тесно связаны с производственным процессом. Производство формирует предложение, а распределение и потребление — спрос. Рыночные цены на семена складываются под воздействием издержек производства, соотношения спроса и предложения. Оценка и регулирование рынка семян многолетних трав и его конъюнктуры невозможно без системного изучения условий производства семян, их хранения и сбыта, государственной политики в области семеноводства многолетних трав, которая базируется на федеральных законах «О семеноводстве» и «О селекционных достижениях».

Региональный рынок семян многолетних трав должен регулироваться путем осуществления государством правовых, экономических, организационных и административных мер по упорядочению рыночных отношений в процессе производства, сбыта и использования семян, сведению к минимуму их отрицательных влияний, созданию предпосылок для эффективного развития рынка семян многолетних трав.

Обязательным условием функционирования развитого регионального рынка семян многолетних трав должно стать обеспечение полной и достоверной информацией всех его хозяйствующих субъектов о производстве, сбыте и использовании семян по отдельным видам и сортам многолетних трав, чтобы количественно оценить емкость рынка и с помощью балансовых методов проследить товарные потоки семян в регионе. Введение в законодательство требования о сертификации семян многолетних трав обеспечит: наведение надлежащего порядка с высеваемыми семенами; содействие потребителям в компетентном выборе качественного семенного материала; создание условий для эффективной деятельности физических и юридических лиц на рынке семян; защиту экономических интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян; защиту интеллектуальных прав патентообладателя (оригинатора) сорта.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Региональный рынок семян многолетних трав является сложной и динамично развивающейся экономической системой, функционирующей в пределах границ определенной территории со своей системой экономических связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами. Он функционирует с учетом характерных региональных особенностей развития экономики, ведения кормопроизводства и семеноводства, через которое реализуются успехи селекции многолетних трав. Постепенная коммерциализация селекционно-семеноводческих научных учреждений является неотьемле-' мой частью в организации семеноводства многолетних трав и эффективного функционирования регионального рынка их семян, развитие которого находится под влиянием внешних и внутренних факторов.

2. Главными проблемами развития регионального рынка семян многолетних трав являются: несоответствие нормативной базы современным экономическим условиям; слабая интеграция селекции, производства сортовых семян и их распределения; резкое снижение инвестиций в семеноводство; несовершенство регламентации семеноводства (отсутствие механизма сбора роялти, стройной системы сертификации семян и системы по обеспечению гарантии качества семян на всех этапах - от селекции до потребителя семян); недостаточная подготовленность кадров к работе в рыночных условиях хозяйствования. В условиях рыночных преобразований принцип самоорганизации способствует превращению семеноводства Многолетних трав в нетоварную отрасль. Однако либерализацию регионального рынка семян многолетних трав нельзя доводить до крайности, смешивать с хаотическим его состоянием и стихийным развитием. Эффективность развития семеноводческой отрасли зависит от особенностей каждого вида деятельности в общей структуре системы семеноводства и взаимной способности государственного и частного секторов поддерживать ее функционирование на региональном и федеральном уровнях.

3. В Белгородской области современной организационно-экономической модели регионального рынка сортовых семян многолетних трав, адекватной рыночным отношениям, не существует. Механизм распределения семян элиты и последующих репродукций непосредственно отдельным рядовым хозяйствам во многих случаях складывается стихийно, методом проб и ошибок. Реализация же оригинаторами семян питомников размножения хозяйствам, не заинтересованным в дальнейшем их репродуцировании, сдерживает внедрение в производство новых, более эффективных сортов многолетних трав, ведет к нерациональному использованию элитных семян и к снижению эффективности ведения семеноводства, функционирования регионального рынка семян многолетних трав.

4. Эффективность функционирования рынка семян многолетних трав в Белгородской области в значительной степени определяется системой экономических отношений между хозяйствующими субъектами рынка семян и кормов. Действующая в сфере производства и сбыта семян система экономических взаимоотношений по давальческой схеме не является совершенной формой межотраслевых связей, поскольку не стимулирует их производителей на увеличение объемов и повышение эффективности производства семенной продукции. Поскольку от работы спецсемхозов во многом зависит развитие регионального рынка семян многолетних трав, то при выделении хозяйств в группу спецсемхозов важно определить весь комплекс факторов, прямо или косвенно влияющих на эффективность функционирования предприятий данного производственного типа и их главной отрасли - семеноводства. К числу основных факторов необходимо отнести: почвенно-климатические условия; характер сложившейся специализации хозяйства, сложность и экономическую целесообразнЬсть изменения его производственной структуры; общеэкономическое состояние хозяйства и, в особенности, уровень развития его семеноводства; достигнутый уровень и накопленный опыт ведения семеноводства многолетних трав; дорожно-транспортные условия.

Для создания прочной кормовой базы, улучшения структуры посевных площадей кормовых культур, улучшения природных сенокосов и пастбищ, повышения плодородия почвы в области многолетние травы должны занимать не менее 20% пашни. Необходимо осуществить мероприятия по улучшению лугов и пастбищ на площади 10-15 тыс. га. Для ремонта посевных площадей многолетних трав, улучшения естественных кормовых угодий ежегодно требуется 3 тыс', т семян многолетних трав, в том числе 2 тыс. т бобовых и 1 тыс. т злаковых. Фактически же, в среднем за последние 5 лет в хозяйствах производится около 700 т, из них 450 т бобовых и 250 т злаковых, что составляет 23% к потребности.

Реальному повышению эффективности производства, подработки и сбыта семян многолетних трав будет способствовать создание сети вертикально-интегрированных систем, охватывающих выращивание, сушку и хранение семян, их подработку и реализацию, в том числе через фирменные

магазины, о чем свидетельствует опыт уже функционирующих интегрированных формирований в других регионах страны.

5. Одним из важнейших факторов по преодолению кризиса в кормопроизводстве Белгородской области является совершенствование системы семеноводства за счет устойчивого производства и стабильного обеспечения хозяйств высококачественными семенами многолетних трав, укрепления материально-технической базы семеноводства и эффективного функционирования рынка семян многолетних трав. Только в этом случае можно обеспечить наращивание темпов производства кормов путем использования комплекса факторов, способствующих росту урожайности многолетних трав: соблюдения рационального удельного веса посевов многолетних трав в общей посевной площади сельскохозяйственных культур, внесения оптимальных доз минеральных удобрений, применения прогрессивных технологий возделывания трав, сокращения потерь семян на всех стадиях технологического цикла, развития производства высококачественных семян и снабжения ими хозяйств-производителей кормов. Использование этих и других факторов в совокупности с повышением уровня товарности семян многолетних трав даст возможность создать их страховые запасы, снизить издержки на единицу продукции, повысить доходы хозяйств - производителей семян многолетних трав, расширить емкость регионального рынка их семян. Наиболее значимыми для роста урожайности семян многолетних трав является продуктивность почв и затраты на приобретение. Так, при улучшении качества почв на 1 балл их урожайность увеличивается на 0,19 ц/га, а при росте затрат на удобрения в расчёте на 1 га посевов на 100 руб. она возрастает на 0,8 ц/га.

6. В вопросах совершенствования экономического механизма важная роль должна принадлежать непосредственно самим работникам селекционно-семеноводческой отрасли. Это возможно через создание отраслевых ассоциаций, которые будут более эффективно отстаивать свои экономические интересы в директивных и исполнительных органах власти, оперативно и квалифицированно решать вопросы определения семеноводческой политики в регионе, государственной поддержки отрасли семеноводства, координации структурной, ценовой и сбытовой политики, согласовании взаимных экономических интересов хозяйствующих субъектов регионального рынка семян многолетних трав.

7. Регулирование регионального рынка семян многолетних трав представляет собой комплекс осуществляемых государством правовых, экономических, организационных и административных мер по упорядочению рыночных отношений в процессе производства, сбыта и использования семян, сведению к минимуму их отрицательных влияний, созданию предпосылок для эффективного функционировании семеноводства многолетних трав и рынка их семян. При этом обязательным условием функционирования развитого регионального рынка семян многолетних трав должно стать обеспечение полной и достоверной информацией всех его хозяйствующих

субъектов о производстве, сбыте и использовании семян по отдельным видам и сортам многолетних трав, чтобы количественно оценить емкость рынка и с помощью балансовых методов проследить товарные потоки семян в регионе. Введение в законодательство требования о сертификации семян многолетних трав обеспечит: наведение надлежащего порядка с высеваемыми семенами; содействие потребителям в компетентном выборе качественного семенного материала; создание условий для эффективной деятельности физических и юридических лиц на рынке семян; защиту экономических интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян; защиту интеллектуальных прав оригинатора сорта.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Колесникова, С.Н. Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК / Алтухов А.И., Вер-мель Д.Ф., Силаева Л.П. и др. - М.: ФГУПЭП «ЭКСПЛОР», 2005. - 7,0 пл., в том числе авторских - 0,5 пл.

2. Колесникова, С.Н. Рекомендации по финансово-экономическому регулированию рынка сельскохозяйственной продукции АПК / Алтухов А.И., Вермель Д.Ф., Куропаткин А.Н. и др. - М.: ФГУПЭП «ЭКСПЛОР», 2005. - 6,0 пл., в том числе авторских - 0,5 пл.

3. Колесникова, С.Н. Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда / Алтухов А.И., Кундиус В.А., Силаева Л.П. и др. - Пермь, Издательство Пермского государственного технического университета, 2006. — 7,65 пл., в том числе авторских - 0,5 пл.

4. Колесникова, С.Н. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока / Алтухов А.И., Силаева Л.П., Куропаткин А.Н. и др. - Пермь, Издательство Пермского государственного технического университета, 2006. — 11,5 пл., в том числе авторских - 0,5 пл.

5. Колесникова, С.Н. Организационно-экономические условия функционирования рынка семян многолетних трав Белгородской области // Международный сельскохозяйственный журнал, 2007. - № 1. - 1,0 пл.

Подписано в печать 2007 г. Формат издания 60x88x16

Бум. тип. Усл.печл. -1,5. Тираж 100 экз. Заказ №

Напечатано в ПМЦ Центра информации и ТЭИ АПК ГНУ ВНИИЭСХ 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Колесникова, Светлана Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕМЯН

МНОГЛЕТНИХ ТРАВ.

1.1. Экономическая сущность регионального рынка семян.

1.2. Особенности развития рынка семян многолетних трав.

1.3. Факторы функционирования рынка семян многолетних трав.

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕМЯН МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Природно-экономические условия и основные тенденции развития селекции и семеноводства в регионе.

2.2. Организационно-экономические условия функционирования рынка семян многолетних трав.

2.3. Конъюнктура функционирования рынка семян многолетних трав

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА СЕМЯН

МНОГЛЕТНИХ ТРАВ.

3.1. Развитие производственной инфраструктуры и материально-технической базы специализированных семеноводческих хозяйств

3.2. Совершенствование организационно-экономического механизма в производстве и сбыте семян многолетних трав.

3.3. Государственное регулирование рынка семян многолетних трав

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие рынка семян многолетних трав"

Сокращение объемов государственной поддержки сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию резко снизили уровень интенсивности и эффективности ведения семеноводства многолетних трав. Это привело к обеднению естественных сенокосов и пастбищ, сокращению ассортимента возделываемых многолетних трав в полях севооборота, снижению их урожайности, падению объемов производства семян и кормов, повышению их себестоимости. Одной из основных причин, сдерживающих развитие лугового и полевого травосеяния, является недостаток семян многолетних трав, неразвитость их рынка.

В сложившихся условиях среди факторов, направленных на улучшение селекции и семеноводства многолетних трав, прежде всего следует учитывать те, которые требуют минимальных затрат финансовых и материальных средств и обладают сравнительно высокой и быстрой отдачей. К ним в первую очередь следует отнести использование новых сортов и высококлассных семян, за счет которых может быть обеспечена до половины прибавки урожая семян многолетних трав. Но для этого необходимо перевести семеноводство многолетних трав на новую организационную основу за счет создания крупных специализированных семеноводческих хозяйств. Это обеспечивает более быстрое внедрение в производство достижений научно-технического прогресса и передового опыта, использование высокопродуктивных видов и сортов трав, применение средств комплексной механизации и химизации в семеноводстве многолетних трав, более совершенного организационно-экономического механизма.

Под семеноводством многолетних трав понимается деятельность по производству, заготовке, подработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян многолетних трав, а также сортовой и семенной контроль. В соответствии с этим в семеноводстве реализуются два основных процесса: сортосмена и сортообновление, которые и определяют эффективность развития отрасли и рынка семян многолетних трав.

Семеноводство многолетних трав - сложная и специфическая отрасль сельскохозяйственного производства. Агротехника возделывания их на семена существенно отличается от агротехники выращивания на корм. Если в последнем случае все направлено на максимальное увеличение вегетативной массы растений, то на семенных посевах, наоборот, - на некоторое её ограничение. Трудности возникают также при уборке и послеуборочной подработке посевного материала в связи с многообразием видов и сортов трав и большими различиями в размерах и форме их семян. Своей спецификой отличается и рынок семян многолетних трав.

Актуальность решения проблемы развития рынка семян многолетних трав и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Вопросы формирования и функционирования рынка семян многолетних трав находят пока недостаточное отражение в отечественной агроэко-номической литературе. В той или иной степени они затрагиваются в работах Алтухова А.И., Березкина А.Н., Большакова Н.В., Гуляева Г.В., Ры-балкина П.Н., Нечаева В.И., Семина А.С., Андреева Н.Г., Анискина В.И., Асангалиева К.А., Бармакова Н.В., Белоуса Г.А. и др. Однако в большинстве исследований проблема развития рынка семян многолетних трав, как правило, ограничивается рассмотрением отдельных его аспектов на федеральном уровне при недостаточной проработке вопросов функционирования регионального рынка семян, его государственного регулирования, совершенствования организационно-экономического механизма.

Цель исследования заключалась в разработке теоретических основ и системы организационно-экономических мер по развитию регионального рынка семян многолетних трав.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи: сформулировать организационно-экономические основы и особенности функционирования регионального рынка семян многолетних трав; выявить сущность и основные тенденции организации региональной системы семеноводства многолетних трав; оценить современное состояние производства и сбыта семян многолетних трав в регионе; разработать организационную структуру и экономический механизм эффективного функционирования семеноводства многолетних трав и рынка их семян; обосновать методические подходы к определению базовой модели специализированного семеноводческого хозяйства, в наибольшей степени отвечающего рыночным отношениям.

Объектом исследования явился рынок семян многолетних трав Белгородской области.

Предмет исследования составляли организационные и экономические процессы, определяющие состояние производства, сбыта и использования семян многолетних трав и развитие их рынка.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам организационно-экономического механизма семеноводства многолетних трав и развития рынка их семян.

Исходными материалами для исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Белгородской области, результаты научных исследований и практический опыт учебно-опытных хозяйств страны, законодательные акты федерального и регионального уровней, нормативносправочные материалы по развитию кормопроизводства, семеноводства и рынка семян многолетних трав.

В процессе исследований применялись абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические и балансовый методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыты сущность, основные условия и особенности развития регионального рынка семян многолетних трав; разработаны организационно-экономические основы функционирования региональной системы семеноводства многолетних трав как необходимого условия эффективного развития их рынка; обоснованы методические подходы к созданию специализированного семеноводческого хозяйства в регионе с учетом развития внутрирайонной, межрайонной специализации и межхозяйственной кооперации в производстве и сбыте семян многолетних трав; разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования рынка семян многолетних трав с учетом специфики и уровня развития семеноводства и кормопроизводства региона; определены основные направления и меры государственного регулирования регионального рынка семян многолетних трав.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования при организации семеноводства многолетних трав в рыночных условиях хозяйствования в других регионах страны со сходными природно-экономическими условиями ведения отрасли. Этому способствуют более совершенный организационно-экономический механизм функционирования регионального рынка семян многолетних трав, адекватный рыночным отношениям, усиление роли региональных органов управления АПК в решении вопросов эффективного производства, сбыта и использования семян многолетних трав.

Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских и областных научно-практических конференциях и совещаниях по вопросам развития аграрного рынка, вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ.

Разработки по организационно-экономическому обоснованию региональной системы семеноводства многолетних трав, а также созданию специализированного семеноводческого хозяйства приняты для внедрения Департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Белгородской области, используются в производственном процессе ОГУП «Семена Белогорья» Борисовского района Белгородской области.

По результатам исследования опубликованы 5 печатных работ общим объемом 3,0 п. л., в том числе одна работа в ведущем рецензируемом журнале, рекомендуемом ВАК РФ.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Колесникова, Светлана Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Региональный рынок семян многолетних трав является сложной и динамично развивающейся экономической системой, функционирующей в пределах границ определенной территории со своей системой экономических связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами. Он функционирует с учетом характерных региональных особенностей развития экономики, ведения кормопроизводства и семеноводства, через которое реализуются успехи селекции многолетних трав. Постепенная коммерциализация селекционно-семеноводческих научных учреждений является неотъемлемой частью в организации семеноводства многолетних трав и эффективного функционирования регионального рынка их семян, развитие которого находится под влиянием внешних и внутренних факторов.

2. Главными проблемами развития регионального рынка семян многолетних трав являются: несоответствие нормативной базы современным экономическим условиям; слабая интеграция селекции, производства сортовых семян и их распределения; резкое снижение инвестиций в семеноводство; несовершенство регламентации семеноводства (отсутствие механизма сбора роялти, стройной системы сертификации семян и системы по обеспечению гарантии качества семян на всех этапах - от селекции до потребителя семян); недостаточная подготовленность кадров к работе в рыночных условиях хозяйствования. В условиях рыночных преобразований принцип самоорганизации способствует превращению семеноводства многолетних трав в нетоварную отрасль. Однако либерализацию регионального рынка семян многолетних трав нельзя доводить до крайности, смешивать с хаотическим его состоянием и стихийным развитием. Эффективность развития семеноводческой отрасли зависит от особенностей каждого вида деятельности в общей структуре системы семеноводства и взаимной способности государственного и частного секторов поддерживать ее функционирование на региональном и федеральном уровнях.

3. В Белгородской области современной организационно-экономической модели регионального рынка сортовых семян многолетних трав, адекватной рыночным отношениям, не существует. Механизм распределения семян элиты и последующих репродукций непосредственно отдельным рядовым хозяйствам во многих случаях складывается стихийно, методом проб и ошибок. Реализация же оригинаторами семян питомников размножения хозяйствам, не заинтересованным в дальнейшем их репродуцировании, сдерживает внедрение в производство новых, более эффективных сортов многолетних трав, ведет к нерациональному использованию элитных семян и к снижению эффективности ведения семеноводства, функционирования регионального рынка семян многолетних трав.

4. Эффективность функционирования рынка семян многолетних трав в Белгородской области в значительной степени определяется системой экономических отношений между хозяйствующими субъектами рынка семян и кормов. Действующая в сфере производства и сбыта семян система экономических взаимоотношений по давальческой схеме не является совершенной формой межотраслевых связей, поскольку не стимулирует их производителей на увеличение объемов и повышение эффективности производства семенной продукции. Поскольку от работы спецсемхозов во многом зависит развитие регионального рынка семян многолетних трав, то при выделении хозяйств в группу спецсемхозов важно определить весь комплекс факторов, прямо или косвенно влияющих на эффективность функционирования предприятий данного производственного типа и их главной отрасли - семеноводства. К числу основных факторов необходимо отнести: почвенно-климатические условия; характер сложившейся специализации хозяйства, сложность и экономическую целесообразность изменения его производственной структуры; общеэкономическое состояние хозяйства и, в особенности, уровень развития его семеноводства; достигнутый уровень и накопленный опыт ведения семеноводства многолетних трав; дорожно-транспортные условия.

Для создания прочной кормовой базы, улучшения структуры посевных площадей кормовых культур, улучшения природных сенокосов и пастбищ, повышения плодородия почвы в области многолетние травы должны занимать не менее 20% пашни. Необходимо осуществить мероприятия по улучшению лугов и пастбищ на площади 10-15 тыс. га. Для ремонта посевных площадей многолетних трав, улучшения естественных кормовых угодий ежегодно требуется 3 тыс. т семян многолетних трав, в том числе 2 тыс. т бобовых и 1 тыс. т злаковых. Фактически же, в среднем за последние 5 лет в хозяйствах производится около 700 т, из них 450 т бобовых и 250 т злаковых, что составляет 23% к потребности.

Реальному повышению эффективности производства, подработки и сбыта семян многолетних трав будет способствовать создание сети вертикально-интегрированных систем, охватывающих выращивание, сушку и хранение семян, их подработку и реализацию, в том числе через фирменные магазины, о чем свидетельствует опыт уже функционирующих интегрированных формирований в других регионах страны.

5. Одним из важнейших факторов по преодолению кризиса в кормопроизводстве Белгородской области является совершенствование системы семеноводства за счет устойчивого производства и стабильного обеспечения хозяйств высококачественными семенами многолетних трав, укрепления материально-технической базы семеноводства и эффективного функционирования рынка семян многолетних трав. Только в этом случае можно обеспечить наращивание темпов производства кормов путем использования комплекса факторов, способствующих росту урожайности многолетних трав: соблюдения рационального удельного веса посевов многолетних трав в общей посевной площади сельскохозяйственных культур, внесения оптимальных доз минеральных удобрений, применения прогрессивных технологий возделывания трав, сокращения потерь семян на всех стадиях технологического цикла, развития производства высококачественных семян и снабжения ими хозяйств-производителей кормов. Использование этих и других факторов в совокупности с повышением уровня товарности семян многолетних трав даст возможность создать их страховые запасы, снизить издержки на единицу продукции, повысить доходы хозяйств - производителей семян многолетних трав, расширить емкость регионального рынка их семян. Наиболее значимыми для роста урожайности семян многолетних трав является продуктивность почв и затраты на приобретение. Так, при улучшении качества почв на 1 балл их урожайность увеличивается на 0,19 ц/га, а при росте затрат на удобрения в расчёте на 1 га посевов на 100 руб. она возрастает на 0,8 ц/га.

6. В вопросах совершенствования экономического механизма важная роль должна принадлежать непосредственно самим работникам селекционно-семеноводческой отрасли. Это возможно через создание отраслевых ассоциаций, которые будут более эффективно отстаивать свои экономические интересы в директивных и исполнительных органах власти, оперативно и квалифицированно решать вопросы определения семеноводческой политики в регионе, государственной поддержки отрасли семеноводства, координации структурной, ценовой и сбытовой политики, согласовании взаимных экономических интересов хозяйствующих субъектов регионального рынка семян многолетних трав.

7. Регулирование регионального рынка семян многолетних трав представляет собой комплекс осуществляемых государством правовых, экономических, организационных и административных мер по упорядочению рыночных отношений в процессе производства, сбыта и использования семян, сведению к минимуму их отрицательных влияний, созданию предпосылок для эффективного функционировании семеноводства многолетних трав и рынка их семян. При этом обязательным условием функционирования развитого регионального рынка семян многолетних трав должно стать обеспечение полной и достоверной информацией всех его хозяйствующих субъектов о производстве, сбыте и использовании семян по отдельным видам и сортам многолетних трав, чтобы количественно оценить емкость рынка и с помощью балансовых методов проследить товарные потоки семян в регионе. Введение в законодательство требования о сертификации семян многолетних трав обеспечит: наведение надлежащего порядка с высеваемыми семенами; содействие потребителям в компетентном выборе качественного семенного материала; создание условий для эффективной деятельности физических и юридических лиц на рынке семян; защиту экономических интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян; защиту интеллектуальных прав оригинатора сорта.