Развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама в условиях перехода к рыночным отношениям"

МИНИСТЕРСТВО НАУКЩЗЫСШЕЙ ШКОЛЫ II ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИПСТСАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ вм.: ИЛЛПХАНОВЛ

На пра^л руйоясси

НГУЕН ВАНТЫ РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДШЕЯЬИОСШ ПЬЕШАМА

а условиях перехода к рыночным отношениям

Спецпалшост» "33.00.29-Эко:!^кп гзрубггзшх стрпз

АВТОРЕФЕРАТ ' диссертации на соискание учгпоЛ степени кандидата экономических паух

Москва -1992;

Робота шп слезив да кафедре иеадународпях экономических отндаенвЗ РоосйокоЗ экономической акадвине имена Г.В.Плеханова.

НаупшЯ руководитель - кандидат экономических наук,

профессор Округ З.М.

Офяцваяъннэ оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Аваков Р.Ы.

кандидат аконоыяческюс наук ИВАШКИН В.А.

Вэдущал ортаниоация - Всероссийская академия Елейней

торговли при МВЭС РосскЗскоЯ Федерация.

Заацгеа оостонтся "Ц" 1993 г. в , 15 часов

на ааоеданян специализнрованного сое эта К 063.62.15 по при-оуддв! л ученой степени кандидата зкскомачвских наук Российской екоаздичеокоИ екадошш смани Г.В.Плеханова по адресу: 113054, ГОЛ, Москва, Ы-54, Стреьшншс! пер., 28.>аУЯ\ 302

0 диооертацпей моаыо ознакомиться в бвЗлкотекв РоосиЗ-. окоД еконоыэтвскоЗ академии озена Г.В.Плехалоза.

Автореферат разослал Ям.&х^. 1993 г.

Ученый секретарь г, /. х е

скециализарованного о обо та К 063.62.15 У," ^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Во Вьетнаме на с временном этапе развития происходят процесс отношения управления экономикой, в тем числе и внешнеторговой деятельностью страны, хотя, все еще окончательно не разработана стратегия обновления, не создан эффективный механизм ее реализации, отвечающий требованиям превращения внешнеэкономической деятельности з активный, мощный (фактор экономического развития страны.

С начала 80-ых годов во Вьетнаме произеоли радикальные изменения в организационной структуре внешней торговля к в системе управления внешнеторговой деятельностью. Истекший период ознаменовался определенной переоценкой теоретических взглядов па государственную монополию внешней торговли, проведением рддп практических мер в области перестройки управления ею, в взкепс.шп организационного построения внешнеторговой системы. Проблеет и опыт управления народным хо&чЯством Вьотнама а его внесшей торговлей нптлп свое отражение в ряде публикаций вьетнамских авторов (Во ЗуЯ Киет, Буй Тхе Вянь, Доан ЗуЯ "йсаяь, Знонг Кинь Туан, Доан Хой, Фам Миль Чя, Фая Сувн За а др.). Однако в этих работах в основном даны наиболее общие псдодокся я направления внешнеторговых .отноезпей, отсутствует системный анализ теоретических основ этих отношений, слабо обобщен накопленный в'этой области опыт, недостаточно практических рекомендаций. В иностранной Еьетнамистаке почти отсутствуют есследования по проблемам стратегии рпплтия и управления внешнеторговой деятельностью Вьетнама, хотя имеется ряд работ по формированию и Функционированию системы управления народным хозяЗстеся1 Вьетнама вян отдельными отраслями, например промышленностью. Эти обстоя: тльст-ва а насущная потребность в научном обоснования заепнеэконоыичс-ской стратегии страны обусловили выбор теын диссертационного исследования.

Объектом и првлматои ксследоладяя является вся внешнеторговая деятельность, а также процесс формировали, функционирования а дальнейшего совершенствования системы управления ею.

Веаьв диссертационной работы является попытка раскрыть сущность внешнеторговой политика праэатальства Вьетнама; обобщать теоршо, методологию а практику управления.внеанеторговоЯ доятоль-

поотьа на современном отеле развития! проанализировать ешяющш взглядов, подходов к ваЗору стратегии влетай торговли с созданию ыоЕшпсзла управления внешнеторговой деятельностью в отрааа. Опнорння пяттачи со следования ваклгчаитоя в следующей: проводгние еавяпса в обобцбпио теоретических в практстеокяг аспектов развития в упршлопия шспшоторгоьоЯ доятельпостъю г раовпвшцшгая странах, наиболее близких в Вьетнаму по оощшльпо-эконоыичеокоыу уровяэ развитая»

оценка состояния и шявлеше наиболее острых проблей в организации внонеторговоЯ деятельности Вьегаша;

изучение проблей формирования, функционирования в звоявцвя снотоьш управления внешнеторговой доятельноотьэ з условиях cta-оанной зковоыеош;

разработка практвчеоках рзкоыэндацйЗ по повыаонго еффок-тиелооти внешней торговли во Вьетнама.

Теоретической я гчтолозогпческо? осиогоЧ исследования по-олугпля труды классиков-экономистов, в первую очередь, роботы А.Оыита в Д.Рикардо, посвидспныа проблема иоздународного раадз-ления г, уда, свободы торговли, а такте работы В.И.ЛенЕна о проблем. государственно!} монополии па .ышнзв торговлю в совре-зен- ' ных экономистов по вопросам внешнеторговой стратегии п способам ее реализации. Особенно поле ада бшш рш1оты Абалкина Л.И., Аяд-рнанова В.Д., БогатовоЯА.А., КоллонгаЯ В.Ы., Макарова H.A., Максимовой A.A., Окрут 3.LI., Пайковой Б.А., Солодошикова С.И., Сычевой В.А., Терехова А.Б., Тригубенко U.E., Холдкна М.А., Шсяькина A.A., Balaooa В., David G., Helloiner G.K., • • ' , Lcontiev V., Horton , Clcelort Van Мои, П ДР«

Диссертант руководствовался выводами а задачами, поставленными съездами КПВ в решениями правительства Вьетнама по вопросам перехода к рыночной экономике, а также развития и управления внешнеторговой деятельностью. Вагноо значение для уяснения общности возможных перспектив социально-экономическое политики в облаотв выработки стратегии внешнеторговой деятельности с ко-ханиама управления ею вмело .мучение накопленного опыта обновления экономикиг^во Вьетнаме за период 1976-1990 гу., опыта перестройки в России в других странах СНГ, а также в восточноевропейских государствах, в развивающихся странах азиатско-тихоокеанского региона, особенно в НИС Азии.

Основным источником- фактических материалов диссертации являлись данные ЦСУ, Госплана, Госкомцен Вьетнама, сообщения вьетнамской печати, материалы и доклады Министерства торговли Вьетнама, статистический ежегодник стран - членад (Ш. ручная новизна ряЛотн заключается в следующем: впервые бши систематически изучены состояние и выявлены проблемы развитая внешнеторговой деятельности Вьетнама за пятнадцатилетний период после ее воссоединения (1976-1990 гг.) а процесс формирования, функционирования и эволюция системы управления внешнеторговой деятельностью в целой п выявлены причины недостаточной ее эффективности}

предложена стратегия развитая внешнеторговой деятельности Вьетнама в условиях перехода к рыночным отношениям}

сформирована стратегия внешней торговли п предложены-мэры по созданию механизма ее реализации, включая совершенствование системы управления внешнеторговой деятельностью на разных условиях о учетом специфических условий перехода к рыночным отноше-пяяы.

Практическая значимость исследования заключается в разработке положений, выводов я предложений, способствующих решению проблемы развития внешнеторговой деятельности, а соверсенотвова-пкя механизма управления ею во Вьетнаме, а такие в развитии теоретических в методичеоких основ для решения этих проблей. Результаты работы могут быть использованы Госпланом, Министерством . ; торговли, другими министерствами, участвующими во внешнеторговой деятельности, экономическими единицами,,а'также рааличными научно-исследовательскими учреждениями во Вьетнаш г в бывших социалистических странах, переходящих к рыночное экономике.

птоуятупй лиссетй'япии состоят из трех глав, введения, заключения, библиографии (131 наименование), содержит 173 страниц мвшЕнописного текста, 50 таблицу 2 рисунка, I охему в три приложения.

до днятгятягя обосновываются актуальность теш*, состояние разработки проблей, целевая установка, задачи, методология нз-ученая, научная новизна и практическая значимость доведенного исследования, а также структура работы. .

в пвввой тотйрй "Теоретические аспекты управления и развития шеянеторговой деятельности в условиях развивающшвоя стран" рассматриваются теоретические, пойохеншг об объективной необходи-

моста внешнеторговой деятельности дяя экономического развитая развивающихся стран и подходы к выбору стратегии ее развития, анализируются концепции свободы торговли а роли государства во внешнеторговое деятельности.

Во второй глава "Характеристика внешнеторговой деятельности Вьетнама за период с 1976 г. по 1990 г." раскрываются тенденции развития внешней торговли Вьетнама и сущнооть политики Коммунистической партии и правительства Вьетнама в этой области. .Анализируются главные факторы, оказывающие влияние на процесс перестройки внешнеторговой деятельности Вьетнама. Раскрывается взаимосвязь кевду эволюцией системы управления внешнеторговой деятельностью в тенденциями развития экономики в целой и внеаней торговли в частности.

В третьей глятт "Пути совераенствовання внешнеторговой деятельности Вьетнама" предложена стратегея внешнеторговой деятельности страны в условиях перехода к рыночным отнооенкяы, определены главные направления политики во внешнеторговой деятельности Вьетнама для повышения ее эффективности и предлокены конкре. лае меры государственного регулирования в реализации этой стратегии.

В заключении сформированы вывода а основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ИССЛЕДУЕМЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ

Хотя у классиков-экономистов были разные взгляда о роли' внешней торговли в развитии экономики страны, все они утверждают объективную необходимость развития внешнеторговой деятельности в любой стране. Б истории развитая экономики всех стран мира, особенно в настоящее время, развитие внешнеторговой деятельности является главной дашкущей силой в развитии народного хозяйства в целом. Внешняя торговля играет ведущую роль в решении баланса ыавду производством и потреблением, а также платежного баланса страны. В разевающихся странах внешняя торговля определяет успех или неуспех индустриализации, активно воздействует на структуру потребления, размер и структуру внутреннего рынка, и, конечно, приводит к изменению экономической структуры страны в целом на основе НТО и сравнительных преимуществ страны в международном разделении труда. В настоящее время

место страны в мировом хозяйстве и на иировом рынке рассматривается на просто как итог объективно складывающейся ситуации (надменности факторами производства, наличия сравнительных преимуществ и т.п.), но и как результат целенаправленных усилий каждой страны, "правильности" или "неправильности" ее хозяйственной стратегии, в том числе внешнеторговой.

В истории развития экономики в развивающихся странах существуют три стратегии внешнеторговой деятельности: стратегия ориентация на экспорт сырьевых товаров, стратегия импортозаые-щения и стратегия ориентации на экспорт готовой продукции.

Преимущество стратегии ориентации на экопорт сырьевых товаров состоит в том, что она стимулирует более полное использование земли, природных реоурсов н приводят к оптимизации производства в стране. Развитие экспорта сырьевых товаров стимулирует развитие производства добывающих отраслей н сельокого хоигйст-ва, а затем и комплекса других взаимных с ними отраслей. Экопорт сырьевых товаров может стать двияущей силой для развития экономика в развивающихся отранах, если ассортимент природных ресурсов, продукций сельского хозяйства и их переработки полезны отношениям, стимулирующим развитие других 'отраслей эконома- , кя. Если в стране не .существует таких условий, то развитие экономики по этому пути требует сильного, упорного к жесткого вмешательства государства в части направлений доходов от экспорта сырьевых товаров для инвестирования развития других отраслей. Однако осуществление этой стратегии на практике нередко илеет негативные последствия, связанные главным образом с устойчивой тенденцией к снижению спроса и цен на сырьевые товары на мировом рынке. Вместе с нестабильностью сельскохозяйственного производства развивающиеся страны, применязшне такую стратег :», показывают на неблагоприятные условия внешней торговли, Не смоют стабильных доходов от экспорта я часто оказываются о отрицательным торговым и платежным балансом. В некоторых странах,особенно в тех, которые отличаются многочисленным населением,большой территорией и богатыми природными ресурсами такая стратегия может привести к "голландской болезни" со всеми вытекающим» отрицательными последствиями для экономика страны в целом.

Другая стратегия - вмпортозамещеняе'»-'.Мировая практика по-, казывает, что начальный зтш индустриал.язайзги'без. развитая а*-' портозалеЬ;кщер'(Г-:проязводс»Кнемадо^еа>я в одной стране; ■

Преимущества стратегии импортозамещения заключаются в том, что оно позволяет развивать экономику, максимально мобилизуя внутренние ресурсы государства и используя сравнительные и пбссдют-ние преимущества страны для производства конкретной продукции. Но развитие экономики на основе стратегии импортозамещения ограничено тем, что может привести страну к изоляции от мирового рынка со всеми вытекающими из этого последствиями: отсутствие здоровой конкуренции, а значит снижение технологического уровня производства, ухудшение качества продукции и т.д. Эффективность стратегии импортезамещения, как правило, ограничена во времени, поскольку на второй стадии этой стратегии, т.е. замены импорта средств производства, возникают большие трудности, обусловленные правде всего как следствие недостаточной емкостью внутренних рынков..Логика экономического роста толкает развивающийся страны на путь сочетания импортозамещения с развитием экспорта. Поэтому, не отрицая полностью возможность проведения такой стратегии, необходимо правильно определить объект, масштабы, период ее применения. На нш взгляд, выбор стратегии импортозамещения оправдан только при соблюдении следующих условий: во-первшс,объем емкости внутреннего рынка по конкретному товару должен быть стабилен для достаточно эффективного функционирования; во-вторых, национальные производители должны владеть техникой и технологией производства, соответствующей требованиям мирового рынка, гаи иностранные инвесторы должны быть готовы поставить такую технологию и "ноу-хау", капитал и управленческий опыт; в-третьих, государство может защитить новую, молодую отечественную промышленность на начальном этапе ее развития от более конкурентоспособных импорт, ¿х товаров и стимулировать отечественные и зарубежные инвестиции в развитии отечественной промышленности.

Что касается стран -бедных природными ресурса:.:;-; с маленьким внутренним рынком, то торговые стратегия, основанные на экспорте сырьевых товаров или на импортозамещении, редко приводят к стабильности в развитии их хозяйства. Поэтому они реализуют третий тип стратегии - ориентацию нг экспорт готовой продукции. Конечно, выбор такой стратегии предполагает наличие высококвалифицированной рабочей силы; действие рационального механизма регулирования валютного курса, обеспечивающего национальным производителям-экспортерам получение достаточной прибыли; наличие суб-свдии из госбюджета и создание иных благоприятных финансовых

условий для производства экспортных товаров, и, наконец, государство должно создать открытую экономику. Если эти условия выполняются, то страна не только преодолевает огргчпенность внутреннего рынка, но и получает СКВ, необходимую для оздоровления мятежного баланса и осуществления импорта современной техники, необходимой для создания конкурентоспособной промшленностя и включения экономики страны в международное разделение трудя.

Автор пргааел к выводу, что ни в одной стране на одна стратегия в чистом виде не реализуется. На практике она включая? положительные моменты трех стратеги.1!, наиболее потно учитывающих специфику каадой страны.

Внешняя торговля во Вьетнаме имеет очень бсльпое значение для развития его экономика.

За период с 1976 г. по 1990 г. объемы внешней торговли страны составили 37,8 млрд. руб .дслл. США, в том числе экспорт 11,11 млрд. ал и 29,41? от общего объема внешнеторгового оборота. Среднегодовой прирост внешнеторгового оборота за весь период составлял 9,8)2, в том числе по экспорту - 17,6!?, по импорту -6,6?. Это правело к сокращению превышен!« импорта над экспортом.Вьетнама с 4,17 раза в период 197в-1Э80 гг. до 1,84 раза в период 1906-1990 гг. и несколько улучшило торговый платежный баланс страны. Такая тенденция, по мнении автора, свидетельствует о нарастающем участии Вьетнама в международном разделений труде, усилении экспортной направленности его производства.

Зависимость'экономика от внешней торговли в определенной мере может быть выражена отнспен:;ем прироста национального дохода, .валового общественного продукта к приросту пнэпшеторгово-го оборота. За исследуемый период на 1% прироста национального дохода, валового общественного продукта приходилось соответственно 1,71% а 1,35? прироста импорта; 4,6,3 и 3,б£ прироста экспорта. Это, на низ взгляд,,подтверждает, что внешняя торговля воздействует на национальную экономику прежде всего чер« положительное активно усаливающееся ее влияние на воспроизводственные процессы зо Вьетнаме.

Конечно, развитие зназисторгздого оборота во Вьйтлаш происходило неравномерно.. В 1973-1050 гг. для него характерна стагнация, особенно по экспорту. С 1930 г. начинается подъем внешнеторгового оборота. Если стоимость экспорта составила 400 млн.руб .долл. США, то в 1985 г. она достигла 700 шн., в

1986 г. - 622 мин., В 1989 г. - 1820 млн. и в 1990 г. -'2100та Это отразилось я в среднегодовых темпах прироста внешнеторгового оборота, который в 1976-1980 гг., I98I-I985 гг., 1986-1990 гг. соответственно соотавил 7,2%, 19,1% и 12,&%, в том числе по экспорту - 10,8?, 15,6)? и 26,2%. Эта тенденция - результат изменения курса развития экономики и обновления механизма управления экономикой в целом и внешнеторговой деятельностью в частности.

Вместе о тем внешняя торговля Вьетнама пока остается слабой и недостаточной для удовлетворения потребностей экономики страны. Это находит отражение в объеме экспорта на душу населения, который составил в 1989 г. только 28 дсял. США, в то время как в Таиланде он составил 290 дслл. США.

В диссертации исследованы изменения товарной структуры экспорта и импорта Вьетнама. Нельзя признать товарную структуру внешнеторгового оборота Вьетнама рациональной, так как в его экспорте преобладает оырье и сельскохозяйственная продукция, а в импорте - готовая продукция. В товарной структуре экспорта Вьетнама больше половины (51,6)5) занимает продувдия сельского, лесного .. рыбного хозяйства, большая часть которой продается без переработки (60¡O. Готовая продукция занимает в экспорте '41% в 1990 г. В ооновном это продукция отраслей легкой и кустарной промшленности, производящей товары народного потребления (34,9)0. Значительные изменения в товарной структуре экспорта пронесши в конце 80-ых годов, когда Вьетнам вывел на мировой рынок о сырой нефтью, а в 1989 г. начал осуществлять экспорт риса. Но это не смогло внести кардинальных изменений в общую модель товарной структуры.

В импорт: Вьетнама большую часть (84,7#) занимают средства . производства, при этом на материалы, топливо, сырье приходится 49,1%, а на оборудование - 35,б£ от общеЯ суммы импорта. До 80-ых годов импорт характеризовался увеличением поставок комплектного оборудования, машин, средств транспорта и т.д. и сокращением импорта сырья, топлива (среднегодовой прирост этих групп в период 1976-1980 гг. состаг.л соответственно 25% и -7,4)0. В период I98I-I985 гг. группа "материалы, сырье" по темпам роста вышла на первое меото, одновременно сократился импорт оборудования, машин, в чем отразилось изменение курса индустриализации во Вьетнаме.

В целом товарная структура внешнеторгового оборота Вьетнама

по-прежнему наиболее адекватно описывается моделью "сырье и готовая продукция", которая говорит о том, тго его включение в международное разделение труда ядет на межотраслевом уровне,сохраняется экстенсивный характер воспроизводственного процесса и низкий уровень развития производительных сил. Как следствие, "условия торговли" для Вьетнама в этот период ухудшаются. Индекс "условия торговли" в 1988 г. по сравнению о 1981 г. составил 72,13$. Как следствие, происходит ухудшение торгового баланса Вьетнама в этот период. За 15 лет отрицательное оальдо во внешнеторговом обороте страны постоянно увеличивалось и лишь в 1989г. и 1990 г. темпы его увеличения сократились. Несбалансированность торговли, ухдаепие платежных балансов, недостаток СКВ для нужд развития экономики привели к росту государственной задолженности Вьетнама. Не конец IS30 г. она составила 13,8 млрд.руб.долл. США. Это позеоляло нам сделать вывод о том. что эффективность внешней торговли страны пока невысока.

Гесгра] -:ческая структура внешней торговли Вьетнама до сих пор оставалась иеязгзе'-шой • основными партнерами Вьетнама за этот Пйр::од балл С'ыгштз социалистические страна « партнер;; по СЭВ. На и;: долю прлсодгаось 6i,6$ объема вноинеторгозого оборота, в том ч.юле 67,1 импорта и о?,£>$ экспорта. Только в последнге годы,особен so с нетала 90-ых годов постепенно увеличивается торговля Вьетнама с промыдле^шо развитыми и ра^вивавдямися странами, прея» ди лсегс в чассц экспорта. Если в 1976-1Э80 гг. с Вьетнамом эта гру1ла стран занимает 33,31? экспорта, то в 1986-19Э0 гг. она достигла 46,3?.

Товарная структура экспорта "бынисх социалистических стран Вьетнаму представлена '.•апшналга, оборудозаниэм, промышленными материалам* и сырьем, а также товарами 'народного потребления, большая часть которых является предметна первой необходимости для народного гозяйгтза. В 1990 г. бывший Советский Союз обеспечивал 100$ импортной потребности Вьетнама в нефтепродуктах, 96/5 в хлопке-сырце, 80/5 в удобрениях, 76? в грузовиках, 67? в тракторах л вывозкл из Вьетнама продукты тропического оельского хозяйства, лесного ъ рыбного хозяйства, продукты добывающей, легкой и кустарной прошаленноота.

Вьетнам сохраняет торговые отношения со своими бывшими партнерами по СЭВ: Польшей, Венгрией, Чехословакией и др., которые уже с 1981 г. перешли на сбалансированную торговлю с

Вьетнамом.

Внешнеторговым отношениям Вьетнама с этой группой стран присущ ряд особенностей. Прежде всего они отличались экстенсивным характером и были ориентированы преимущественно на увеличение импорта и максимальное расширение внешней помощи. В то время нередко Вьетнам не выполнял своих торговых обязательств.Экспортно-импортный план построился на основе вещественно-натурального объема. Это были очень жесткие планы, но отвечающие потребностям развития народного хозяйства внешнеторговых партнеров. Стабильность внешнеторговых отношений, низкая требовательность со стороны бывшего Советского Союза в части качества и сроков поставки товаров из Вьетнама обусловили его пассивность. Вьетнамские внешнеторговые организации практически не изучали рынки, потребности зарубежных стран, а замкнутость экономики страны не стимулировала совершенствования качества экспортной продукции.

После 1980 г. Вьетнам берет курс на двверсифисацшо внешнеторговых связей и к 1990 г. в число его партнеров, кроме 14-ти бывших социалистических стран, входят 28 прошаленно развитых я развивающихся стран. Большинство из них находится в krs.ii и Европе. Наиболее крупными партнерами из них являются Япония, Гонконг, страны АСЕАН, Юкная Йорея, Франция. Развитие этих отношений требует развития экспортного производства, обобщения накопленного мирового коммерческого и управленческого опита, чтобы успешно конкурировать на мировом рынке. Одновременно требует решения вопроо о снятии экономической блокады Вьетнама со стороны США.

Нундеются в развитии торговые отнесения с соседними страдами: Китаем, Камбодаей, Лаосом, которые пока крайне недостаточны, но имеют большие потенциальные возможности.

Развитие внешней торговли во Вьетнаме в период с 1970 г. по 1990 г. было предметом пристального вша^нил ¡21В и правительства. Проводимая новая экономическая политика а курс на обновление механизма управления экономикой в целом положительно сказались на внешнеторговой деятельности стран:.

До 80-ых годов под сильным давлением концепции "Ускоренней социалистической индустриализации" и стремления Форсировать темпы строительства материально-технической бчзы социалпо^а.нгтлрт Вьетнама был направлен на удовлетворение требований па-.лт:и:;: дустриадазааая, врсядокагавсей срездздасгвепцее т>азв::?::с тял:.;-

лой промышленности. Это било необоснованно. Из-за иэбитка оборудования, машин при нехватке промышленного сырья, запчастей, ква-л.фщироьашшх кадров, большинство заводов и предприятий работало но нп полную мощность. Неэффективность капиталовложения приводила к сокращению эффективности импорта, сокращении возможности воспроизводства СКВ и, наконец, к несбалансированности во внешнеЯ торговле. С начала 1980 г. Вьетнам меняет политику индустриализации и направляет усилия преимущественно на развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, которые обеспечивают увеличение экспортных товаров. С 1905 г. экспорт становится одной из трех главных целевых программ развития экономшеи Вьетнама, и ¡ос г.'шалнение ст;шул1фует развитие импортных производств в сг;ане. Официальная ориентация экономики на товарность и многоукюдноетъ в РО-це помогли мобилизовать ресурсы всех ак'-но.мнческ;« укладов и б алии фиктивно использовать внутришне социально-экономические ;-есуи и в развитии народного хозяйства.

Обновление механизма управления экономикой в целом и внеы-не'.'орговой диите.".ьиостгй в чп-,тиости преходило поэтедно. Мы выделили три наиболее крупных эгапа развития управления внешнеторговой деятельностью, о;'лача-«'лхся тенденциями развития внешнеторгового оборота и изменение компонентов механизма управления

СЮ«

На первом этапе (1970-11160 гг.) действует традиционная централизовали ля сист -ма организации внешней торговли па прин-шш.-ос государственной монополии. Бея внешнеторговая деятельност! концентраруется в руких Министерства внешней торговли и его ком панлй. Кэляаняя централизация не монет обеспечить все возрастав пне потребности з импорте товаров и формировать необходимый экс порпшЯ потенциал с?рпны, учет местных воэмоззюсте>1, потенциал рпгличннх экономических укладов. Следствием этой системы управления виешнеторгово.1 деятельностью стало усиление изоляции национальной экономика!, внутреннего ринка от мировой экономики и мирового р;ища.

Второй период (1980-19Н8 гг.) отличается наличием двух механизмов хозяйствования и регул 1фования внешнеторговых отношений : центрального директивного планирования и самостоятельности внешнеторговой деятельности на уровне предприятий. БервнЯ механизм в этот перио!!, обеспечивает выполнение межправительственных торгово-экономических соглашений Вьетнама с другими страна/ли,

прежде всего о бывшими социалистическими странами. Эффективность внешнеторговых операция при этой рассчитывалась центром, внеснеторговые организации этому вопросу внимания не уделяют. Из-за этого хозрасчет во внешнеторговых организациях имеет формальное значение. Другой механизм - рыночный - был сориентирован на нормальные конъюнктурные условия, осуществление расчетов в свободно конвертируемой валюте по мировым ценам. Сущность его - децентрализация внешнеторговой деятельности, обеспечивающая одинаковые правила выхода на мировой рынок для всех экономических субъектов. Они базируются на самостоятельности, самофинансировании, самоокупаемости. Можно сказать, что это период перехода от централизованного и децентрализованному механизму управления внешнеторговой деятельности во Вьетнаме. По нашему мнению, это необходимый период, прз котором внешнеторговые организации привыкают к рыночным отношениям.

Третий этап начался в 198Э г. в продолжается до скх пор. Он характеризуется формированием нового механизма, который получил название регулируемого рыночного механизма. В этот период правительство отменяет режим централизованных расчетов эффективности внешнеторговой деятельности в все большее внимание уделяет созданию стратегии раЗвитвд экономики на макроуровне, обеспечив полное самостоятельное сбалансированное хозяйствование внешнеторговых организаций под контролем правительства о помощью таможенных пошлин, ценовых а финансовых инструментов, политики "валютного куров" и т.п.

Однако в условиях Вьетнама в -стенлие годы сфера и жесткость мер оперативного регулирования внешнеторговой деятельности находятся в обратной зависимости от умения и уровня применения экономических методов управления внешнеторговой деятельностью. Поэтому центральные органы нередко прибегают к административным методам (нормированию, разрешению, запретам и т.п.) в экспортно-импортной деятельности внешнеторговых организациЛ.

Как показал анализ, одной из главных причин ограничена воачожности развития внешнеторговой деятельности Вьетнама являлась необоснованная стратегия развития экономики в целом а внешнеторговой деятельности,в частности. Стратегия внешнеторговой деятельности должна удовлетворять потребностям индустриализации и усаливать позиции страны в мировом хозяйстве. Она должна строиться на основе использования абсолютных и сравнительных

преимуществ отракы. Тояьхо в этом случае стратег ал обеопочат мобилизацию всех реоурсоз а эффективное ах использование с целью создания рациональной экономической отруктуры, соответствующей внутренним потребностям я шешго! условиям.

Разработке стратегия внешнеторговой деятельности должен предаествовать объективный иаучно-лрактачзокиИ анализ по следующим направлениям: выявление тенденция раззятня народного хозяйства и рала вношнэЗ торговли з ах формирования за 15 лет; изучение мирового опнта развивтцнхоя отран, особенно НКС Азии з возможностей его адаптация во Вьетнама; ачалпз я прогноз тенденции развития кярозой эиочомпкя и игрового рынка; прогноз социально-экономических ресурсов отраны на период рэьяизацяя намеченной стратеглк и воз^огиоотеИ привяаче.чяя необходгашс фанаэсовых я другие ресурсов чг других отри.

Авто? ::роакаяа8Еровая потеацяальннз возиэаяоотг природных, трудовых чеаурсоэ, рззвятия проазЕодстг.а традацгошшх отраслей, а ?акже1Тзриально-:'ехннчэскоЗ баш а паутного потенциала стра-лы л щ.'йу! и гиьоад, что наличие богатых арзродшд ресурсов, /реаде даго ягдасов дофта и газа, еоенояности рагветвя сельского и лесного хэсяйстра я морских прогислов, обеспс-чиввет значительны!! экспортный потенциал отравы 5 позволяет гэворгяь о воз-кожлоста гчбора отрагэгки ориентации за экспорт обрывах товаров. Со:с;вега;о она существует в стрехе дагпо в оехраняет свою

шектизностъ. Но мобц эта стратегия стала болеэ эффективной, л одной с -;ороБи, надо увеличить производство и экспорт сырьевых товаров, л с ¿ругой, аоотепенно ерзвиветь перерабатизалцую про-(лыгленносл. \'?о казглоя доходов от экспорта сырьевых товаров, го государство долглс направлять их на развитие другше отраслей народного хоачЗсува, ¿тсбы ликвидировать пос/едотвия "голланд-сксй болегни", которая не обошла Вьетнам. Безусловно, в блштй-иее вре;.ш Вьетнам цогет использовать отдельные положительные аспекты этой стратегии, но считать еэ основной нельзя.

На нвд Всгля'д, на сегодня аыэет право на существование стратегля импортоззмещения. Вьетнам располагает для этого достаточно емким внутренним рынком, но из-за низких доходов на душу населения основные потребности рынка - продукты питания, одевды л т.п. Эти потребности вполне могут быть обеспечены промышленным производством внутри страны на основе использования имевдихся производственных ресурсов. При этом будет решаться

и проблема занятости в сократится потребность в стране СКВ. Но нельзя не учитывать, что в условиях слаборазвитой экономики эта стратегия требует увеличения протекционистских кар для обеспечения развития отечественной промышленности, проведения политики "закрытых дверей", что противоречит новым экономическим условиям. "Закрытая" экономическая политика не сможет обеспечить замену старых технологий, в вначит обрекает.национальное производство на неэффективность и убыточность в, в конечном счете, ведет к ухудшения жизненного уровня населения. По нашему мнении, политика имлортозамещения моает приводиться во Вьетнама для отдельных отраслей, которые сейчао имеют хорошую технологическую основу и могут производить товары, способные заменить ишорт и одновременно заложить основу их экспортного производства (текстильную, швейную, пищевую и др.).

По мнению специалистов, в 90-ых годах Азиатско-тихоокеанский регион будет отличаться самой высокой динамикой экономического развития. Это увеличит их запасы СКВ в повысит возможно- ; оти вывоза капитала и товаров этой зоны. В настоящее время японские инвестиции в другие страны Азвз псиогаат гаогиа странам Азиатско-тихоокеанского региона экспортировать свою готовую продукцию в Японию и импортировать от яее новые,технологии. Вьетнаму также необходимо белее эффективно развивать отношения с Японией в НШ DBA, чтобы привлечь в страну так необходимые инвестиции. Это возможно только при политике "открытых дверей". Эта политика усхорнт индустриализацию страны и создаст условия для эффективного использования св^пс сравнительных преимуществ в международном разделении труда.

По нашему мнению, лучшим вариантом для Вьетнама в условиях переходного периода является выработка оптимального соотношения между экспортоориентированным в расширяющемся импортоза--мещапцим производством, создающим базу для .постепенного увеличения экспорта или замещения импорта. Главным содержанием в стратегии развития внешнеторговой деятельности Вьетнама должно о тать развитие экономики, направленной яа паровоз рынок. В ближайшие 3-5 лет (до 1995 г.) и в более отдаленной перспективе для накопления СКВ Вьетнам может экспортировать сырье и сель-, скохозяЭствешшэ продукты. Одновременно надо наращивать объем выпуска продукции достаточного качества, обеспечивающего потребность в пмпортных аналогах на внутреннем рпнке. Качество

товаров для внутренних потребностей дслгно постепенно повштть-ся, а себестоимость опшаться по мере насыщения внутреннего рынка. Тогда в перспектива опа стонут конкурентоспособными и могут экспортироваться на иировом рыикэ. На следующем этапе, на основе передовых технологий будет обеспечиваться производство более широкой номенклатуры товаров для экопорта.

Автор предлагает ряд навбслеа аущостпгпаих условий для изменения политики "ограниченной вяслпей торговли" на "свободную торговлю": 20-пегвгхс необходимо ускоренное воизнэапе формы участил государзтга в управление гнезпоЗ торгопявЗ от прямого пдми-нистрптЕшо-дкречткЕзого к коогопюму чарзэ цэау, налог, пстли-::и к другие ошючниа рычага я отязлрхн; эо-'вторых, обязательно снятие ?.фоте;:цио.шотсках бпръороз во ЕЯ'лзеторгоБсЗ деятельности; э-трстых, согрсдашо госудсротБ.2!лых дотаций для производства тогагэ-оналсгоэ, сяюртзруегах из-за рубсза. Аг-?ор раскрывает глгцгаг; содоркакио и продлаггэ? заикрэяшэ кзрк реализации концепции э!-:порха-х'1ор'га стрена па традстоэдао годы.

В дисзолацла рь:;скотреяа воемозлсзтъ п кзлесослразаость примеяе ж "дег.гчьшпз шэдсояеяьасЗ •аалятаР вря эчспортсориеп-•жаровак.;оа прошияпэярогана зогзояаю гаяазскптю

а сурши-Тсилю г.ослецстзгш этой кврв,

Длл с?еспеч;лм сбмктпгаого ийзра 'стзпеяп г'югдарствэн-кого 'ш-ж.-гел! -;тэа зо ввешнеторговуп двягаплооть ¡о^ет быта гргмене-а пред^ояеннсл в работа иэтодшы расчета ь иеп:;льзова-:-ж коо'.ф:дионтоз "дс^отвательноЯ дотацзпи, "роалъшп валютных курсов ччспорта к шпорта" (Врэ д Еря), отразевщих потребности в лаберализащл ялг.ор-.-а п вовмоддость проведения полятглш экспортной о;;-£ент-Щ11Я здл отдельных отраслей и даае предприятий. Это пос-'огят государству научно сбосяовзшо й эффедтггвно осуществлять контроль за гаепнеторговоЗ деятельностью в,'стране. Используя прэдцоаенныэ коэффициента , государство смо-

жет своеврзменно регулировать составные элеганты виеанеэконо-ничзскоЛ ПОЛИТИКЕ.

Основные концепции диссертации получали отражение в следующих работах автора на вьетнамском языке:

1. Некоторые проблемы развитая внутренней и внешней торговли провинции Минь-Хая Вьетнама до 2000 г. - Хошимин, 1982 г.

2. Прогноз социально-экономических проблем уеада Чан Ван Тхой в провинции Минь-Хая до 2000 г. - Хошимин, 1984 г.

3. Прогноз развития торговой деятельности (внутренней к внешней) района I в городе Хошимине до 2000 г. - Хошимин, 1986 г.