Внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН"

На правах рукописи

НГУЕН ХЫУ ХУНТ ВЬЕТ

Внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран

АСЕАН

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специальность 08.00.14 — мировая экономика

Москва - 2005

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской Академии Наук

Научный руководитель

кандидат экономических наук Тригубенко Марина Евгеньевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Аносова Людмила Александровна

доктор экономических наук Исправникова Наталья Ривольтовна

Ведущая организация - Институт Дальнего Востока Российской Академии наук

Защита состоится « _» «_» 2005 г. в

_часов на Заседании Диссертационного совета К

002.010.01 при Институте международных экономических и политических исследований РАН по адресу: 117418, Москва, Ново-Черемушкинская, 46.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международных экономических и политических исследований РАН

Автореферат разослан «_»_2005 г.

Ученый секретаря Диссертационного Совета кандидат экономических наук Петухова С. П.

2006-А Ц(1Ш 1Л5$2.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Внешнеторговая политика является стратегическим ориентиром повышения конкурентоспособности страны и её участия в международной торговле. В последние годы усиливаются акценты во внешнеторговой политике в связи с влиянием глобализации и регионализма на экономическую стратегию государств.

Мировой рынок перенасыщен товарами с высокой добавленной стоимостью, что вызывает необходимость связать структурную политику с запросами мирового и региональных рынков. В конце XX - начале XXI века в мировой архитектонике внешнеэкономических связей усилился крен в сторону быстрого формирования региональных торгово-экономических блоков, но, вопреки прогнозам многих аналитиков, не получил развития закрытый, замкнутый регионализм, а более продуктивным оказался открытый регионализм, т.е. привлечение в зоны территориальной открытости стран не только по территориальному признаку, но и наличному экономическому и научно-техническому потенциалу и степени политического влияния на мировую политику. Более справедливым стало определение современного регионализма, как совокупность зон свободной открытости. Однако эти новые тенденции не могут ликвидировать межстрановые и межрегиональные противоречия, которые ярко проявились в начале XXI века в Восточноазиатском регионе.

После достижения основных целей экономической стратегии - стабильного экономического роста и модернизации экономической структуры Вьетнам смог активно приобщиться к международным и региональным экономическим процессам как равноправный участник. Успехи модернизации и реформы, достигнутые в тяжелых условиях регионального кризиса и прекращения льготной помощи бывших соцстран, доказали способность гибкого макроэкономического регулирования вьетнамского государства и быстрого реагирования на новые вызовы XXI века.

Вместе с тем Вьетнам по уровню экономического развития (в отличие от бесспорного лидерства вместе с КНР по темпам развития) не стал экономической силой в регионе Восточной Азии. Вьетнамское правительство, проводя политику на сохранение стабильного роста ВВП, усилило внимание к повышению конкурентоспособности, по качественным показателям которой стране сильно уступает региональным лидерам.

Поэтому современное содержание внешнеторговой политики определяется как государственная поддержка экспорто-ориентированных отраслей, наращивания конкурентоспособного экспорта и проникновение на рынки ведущих стран региона ВА и мира. Всё вышесказанное, определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Цель исследования. Автор поставил перед собой задачу проанализировать современный экспортный потенциал Вьетнама с позиции выделения в нем конкурентоспособных отраслей, чья продукция пользуется устойчивым спросом на мировом и региональном рынке АСЕАН, а также основных направлений модернизацию внешнеторговой политики, необходимой при присоединении Вьетнама и Всемирной торговой организации и более эффективного участия в Свободной региональной торговой зоне АСЕАН.

Исходя из обозначенного предмета: внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН и цели работы, автор попытался проанализировать в своей диссертации следующие проблемы:

основные изменения происходящие в глобальных и региональных торговых процессах, степень их взаимодополняемости и решения проблем; взаимозависимость современных процессов открытого регионализма с модернизацией региональных свободных торговых зон в целях усиления их участия и влияния в региональных и мировых торгово-экономических отношениях;

роль АСЕАН в формировании восточноазиатского экономического пространства, выступающего как круп-

нейшая политическая и экономическая сила в мировом сообществе;

влияние внешнеторговой политики Вьетнама на модернизацию экономической структуры и на сохранение устойчивого экономического роста; государственная политика развития конкурентоспособного экспортного сектора и государственная поддержка экспорта;

влияние присоединения Вьетнама к ВТО и свободной торговой зоне АСЕАН на стратегию внешнеторговой политики Вьетнама.

Теоретической основой работы стали труды отечественных и зарубежных в основном российских исследователей, к которым относятся Л.З.Зевин, А.Н.Быков, А.Б.Куприянов, Р.С.Гринберг, С.П.Глинкина, МЛ.Титаренко, В.В.Михеев и др.

Диссертант использовал научные труды китайских ученых (Jle Ты Инь), вьетнамских ученых (Во Дай Лыок, Ле Бо Линь, До Хоай Нам и пр.). Информационно-статистическую базу исследования составили доклады Министерства торговли, Главного Таможенного Управления, Министерства планирования и инвестиции СРВ, статистические ежегодники и справочники. Ежегодные доклады ВТО и Всемирного Банка и прочие материалы.

Разработанность темы. Научная новизна. В связи с переговорным процессом присоединения Вьетнама и ВТО во Вьетнаме, начиная со второй половины 90-х гг. усилился интерес к изучению проблемы глобализации и её влияния на экономическую и внешнеторговую политику Вьетнама. Участие Вьетнама в свободной торговой зоне АСЕАН вызвали также повышенный интерес к обсуждению внешнеторговой политики Вьетнама совместно с учеными из стран Юго-Восточной Азии, итогом чего явилось издание во Вьетнаме на вьетнамском и английском языках монографии "Towards East Asian Economic Community", Hanoi, 2004, а также серии публикаций в журналах "Vietnam Economic Review", "Vietnam's Socio-Economic Development". Мозговой научный центр при правительстве Вьетнама

Central Institute for Economic Management (CIEM) ежегодно публикует доклады с анализом основных направлений, тенденций и проблем экономики Вьетнама, в которых публикуются прогнозы развития на перспективу в условиях участия страны в глобальных и региональных процессах. Несмотря на довольно обширный объем публикаций, в научной литературе существует недостаток анализа влияния современных процессов на внешнеторговую политику и проблемы повышения конкурентоспособности Вьетнама в мировой и региональной торговле. Диссертант в своей работе попытался обобщить итоги экспор-тоориентированной экономической политики, изменения в стратегии экспорта-импорта, преимущества, которые получает СРВ от присоединения к ВТО и от участия в свободной торговой зоне АСЕАН.

К числу конкретных положений, научных выводов и практических предложений, претендующих на личный вклад диссертанта можно отнести:

- обобщение результатов и тенденций перехода от замкнутой региональной интеграции десяти государств АСЕАН к открытому регионализму по формуле АСЕАН+3 и в настоящее время к формированию обширного восточноазиатского экономического пространства АСЕАН+6, с включением в него других крупных стран Азии, а в перспективе и России. Выяснение проблемы какие преимущества получает Вьетнам, как член этого глобального азиатского сообщества в XXI веке; конкретизация достигнутых договоренностей в ходе переговорного процесса о присоединении СРВ к ВТО, которые снижают влияние политики протекционизма на иностранные государства и повышают возможность расширения вьетнамского экспорта; оценка современного экспортного потенциала Вьетнама с выделением в нем конкурентоспособных отраслей, направлений, форм государственной поддержки экспорта; обобщение результатов влияния внешнеторговой политики на сохранение устойчивого роста ВВП и реструк-

туризацию экономики Вьетнама и некоторые прогнозные оценки на перспективу.

Практическое значение работы. Содержащиеся в диссертации положения и выводы имеют значение в плане их использования в работе директивных органов по повышению конкурентоспособности Вьетнама и усиления участия Вьетнама на международных рынках. Работа может быть использована в научно-исследовательской деятельности НИИ и в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама.

Апробация работы. По теме диссертации автором опубликованы две статьи в научном сборнике общим объемом 2 пл., результаты работы доложены на круглом столе «Вьетнам и АСЕАН» в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН.

Структура диссертации. Работа включает введение, три главы, заключение, библиографию, приложение, в ней 136 страниц машинописного текста, 21 таблица. Использован 51 первоисточник из новейших публикаций на вьетнамском, английском и русском языках.

Основное содержание работы

В первой главе «Современные тенденции развития глобализма и регионализма» обобщены основные признаки и закономерности их развития, доказано, что эти два типа международных отношений сосуществуют и развиваются в условиях усиления противоречий между ними, вызванными желаниями крупных держав подчинить мировую экономику и торговлю своему господству и их борьбой за лидерство в наиболее экономически развитых регионах мира. Глобализация ускорила формирование единого мирового рынка, а регионализм, охвативший мировое пространство, вызывает его передел в соответствии с новой расстановкой экономических и политических сил в мировом сообществе: возникновением центров силы в Америке, Европе и Азии.

Региональные блоки в Восточной Азии в формате свободных торговых зон (РТА) стали формироваться значительно позднее Европы и Америки. Сейчас в качестве мультимедийного торгового блока действует только АСЕАН, но постепенно набирают силу и вес двусторонние свободные торговые зоны как внутри Азии, так и с государствами других регионов мира.

Только в случае расширения АФТА за счет вступления в нее крупных стран - Китая, Японии, Индии и СЕЯ (т.е. присоединения свободной зоны Австралии с Новой Зеландией) торговый альянс в ЮВА обретет реальный вес и конкурентоспособность в мировых товарных потоках.

Тенденции сближения и экономической интеграции стран Северо-Восточной Азии со странами Юго-Восточной Азии связаны в немалой степени с совместными энергетическими, инфраструктурными и телекоммуникационными проектами, развитием торговли в рамках присоединения заинтересованных стран и АСЕАН, с одной стороны, и участия в крупных двусторонних торговых блоках, с другой.

По итогам состоявшегося в Лаосе саммита АСЕАН в конце 2004 г. лидеры 13 азиатских государств договорились провести в 2005 году в Куала-Лумпуре первую встречу лидеров

стран Восточной Азии. Тем самым, они дали старт процессу, ведущему к созданию в регионе Восточной Азии объединения, подобному Европейскому Союзу.

Проблемы регионального сплочения обеспечены всеми необходимыми факторами, включая огромный экономический потенциал и наличие в других регионах мира крупномасштабных торговых блоков. На долю 13 государств (10 стран-членов АСЕАН плюс Китай, Южная Корея и Япония) приходится треть всего населения Земли, или около 2 млрд. человек. Общий валовой внутренний продукт этих государств составляет 20% от общемирового ВВП. Кроме того, на их долю приходится почти половина всех глобальных запасов твердой валюты.

Запуск механизма проведения Саммита Восточная Азия фактически знаменует собой начало переходного периода от формулы «АСЕАН плюс три» (КНР - Южная Корея - Япония) к построению Восточно-Азиатского сообщества 16+1. Переходный период к Сообществу 16+1 в Восточной Азии может спровоцировать появление реального соперничества между АСЕАН, его северным партнерами, а также тяготеющих к АСЕАН Австралии, Новой Зеландии. До тех пор пока существует формат «АСЕАН плюс три», инициатива формирования единого восточно-азиатского пространства по формуле 16+1 принадлежит странам Ассоциации, однако не вызывает сомнений то обстоятельство, что в сообществе «Восточная Азия: 16+1» эти три северо-восточных игрока захотят играть уже более весомую, если не первую роль.

Одной из основных целей взаимодействия членов АСЕАН, объединенных в свободную торговую Зону АФТА, является либерализация тарифной системы путем понижения уровня единой тарифной ставки до 0%-5% в 2006 г. и до 0% в 2015-2018 году, что означает свободное передвижение товарных потоков внутри АСЕАН. Однако сближению стран АСЕАН мешает ряд факторов:

- неравномерность экономического развития,

- торгово-экономическая зависимость от США. Кроме того, большинство стран-членов АСЕАН заинтересованы в со-

трудничестве с США, нежели в рамках Ассоциации стран Юго-Восточной Азии. В начале XXI века 20% экспорта стран ЮВА приходится на США, из них Малайзии - около 30%.

Еще одним препятствием для развития экспорта-импорта в рамках АСЕАН является узость экспортной базы и ограниченность финансовых ресурсов для использования совместных предприятий в качестве катализатора и ресурса для расширения экспортной базы, продолжения экономической модернизации и обслуживания импортом новой экономической структуры. Поэтому на внутрирегиональную торговлю в рамках АФТА приходится 20% всей торговли, а от 60 до 70% составляют двусторонние торговые потоки между Сингапуром, Малайзией и Индонезией.1

Если исключить торговые потоки, проходящие через Свободный порт Сингапура, то внутриасеановская торговля вообще составит не более 5%. У наиболее экономически продвинутой Малайзии на долю внутриасеановской торговли приходится от 20 до 25% общего объема торговли и только 3% экспорта в Зоне свободной торговли, как реакции на введение системы единого преференциального тарифа (СЕРТ - Common Effective Preferential Farifs).

Восточная Азия по объему ВВП почти в 2 раза уступает североамериканской НАФТА, но приближается к ЕС. По удельному весу внешней торговли показатели сближаются, соответственно ВА - 18,4, ЕС - 17,0 и НАФТА - 22%. Но по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций ВА почти в 5 раз уступает ЕС и в 2,5 раза НАФТА.

Если посмотреть на роль и место АСЕАН в мировой экономике, то видно, что доля АСЕАН пока еще очень скромная: по ВВП - 1,9%, торговле - 5,7%, ПИИ - 1,8%.

Таким образом, соединение АСЕАН с экономическим потенциалом стран Северо-Восточной Азии в перспективный период хотя и будет уступать НАФТА и ЕС, но за счет Китая может потеснить их позиции в мировой экономике.

Towards East Asian Economic Community. Hanoi, 2004, p.85.

Во 2-ой главе «Стратегические ориентиры внешнеторговой политики в контексте повышения конкурентоспособности Вьетнама» сделаны выводы о влиянии внешнеторговой политики на устойчивый экономический рост Вьетнама и рассмотрены результаты государственной политики развития конкурентоспособного экспортного потенциала, эффективность мер по стимулированию экспорта.

Отмечается, что на внешнюю торговлю Вьетнама безусловно оказывает влияние выход мировой экономики из кризиса и экономический рост в начале XXI столетия, что не исключает возможности замедления экспорта, притока ПИИ в страны Азии, а также некоторого понижения темпов роста ВВП в Китае, Сингапуре и Индии, которые оказывают всё большее влияние на азиатский рынок.

Экономический рост в мире в 2004 году составил 4%, т.е. был самым значительным за более чем 10-летний период. Позитивной тенденцией можно считать относительно высокие темпы развития сразу в нескольких макрорегионах, этого не наблюдалось в течение трех предшествующих лет. В реальном исчислении глобальный товарооборот увеличился на 9% (самый высокий показатель с 2000 г.).

Внешняя торговля Вьетнама на протяжении прошлого десятилетия 90-х гг. и в 2001-2004 гг. продолжала развиваться устойчиво и динамично, поскольку в экспортный" сектор были вовлечены разнообразные ресурсы, значительная часть экономически активного населения. К началу 2005 года Вьетнам развивал торговые отношения с 200 странами, заключил 86 двусторонних торговых соглашений.

Приступив к реализации курса на открытую экономику, Вьетнам увеличил общий оборот внешней торговли с 4,15 млрд. долл. США (экспорт - 1,9 и импорт - 2,56 млрд. долл.) в 1989 году до 58,45 млрд. в 2004 г., экспорт - 26,5 и импорт - 31, 25 млрд.долл.

Динамичный рост экспорта позволяет говорить об активном участии СРВ в мировой торговле. По данным за 2003 г.,

ВВП Вьетнама был оценен в 32,7 млрд.долл., доля экспорта относительно ВВП составляла 59,56%.

В сравнении со странами Восточной Азии Вьетнам по доле экспорта в ВВП значительно превосходил Китай (24,68% в 2003 г.), Японию (10,9%). В сравнении с АСЕАН он уступал Малайзии (101,75% ВВП), Брунею (68,1%), Сингапуру (157,79% ВВП).

По объему экспорта на душу населения Вьетнам по состоянию на конец 2003 г., сблизился с Китаем, но уступал АСЕАН-5 (Бруней, Малайзия, Филиппины, Таиланд, Сингапур)1.

Растущая зависимость экономики Вьетнама от мировой экономики и мировой торговли наглядно видна из доли импорта в ВВП. В 2000 году доля импорта в ВВП составляла 57,5%, в 2003 г. - повысилась до 67,02%. Из стран АСЕАН более высокий показатель по доле импорта в ВВП у Малайзии (81,06% ВВП), а также у Сингапура (140% ВВП). Зависимость экономики от импорта в странах Северо-Восточной Азии, а также Индии гораздо слабее: у Индии - 11,89% ВВП, Китая и РК - 29%, Японии - 8,85% ВВП.

В годы индустриализации и модернизации экспортно-импортная политика Вьетнама преследовала следующие стратегические цели:

- создать экономические условия для развития высокоэффективных отраслей - нефтегазовой, энергетической, высоких технологий и пр.;

- обеспечить необходимым сырьем и оборудованием реконструкцию традиционных отраслей: пищевой, текстильной, обувной, швейной, рыбоперерабатывающей промышленности для удовлетворения внутреннего спроса и поставок товаров на экспорт с учетом возросшего мирового

1 В 2003 г. экспорт на душу населения в СРВ равнялся 293,01 долл. США, в Китае - 269,29 долл. В РК этот показатель превысил 4 тыс. долл., в Японии - 3,69 тыс.долл., в Малайзии - 4 тыс., Сингапуре 34,4 тыс. долл.

и регионального спроса на продукцию вышеуказанных отраслей;

- расширить номенклатуру экспортного сектора с учетом устойчивого внешнего спроса на продукцию мебельной промышленности, традиционных ремесел, обработки камней, выращивания жемчуга, произведений лаковой живописи и изделий национальной вышивки и пр. При этом учитывались как профессионализм, так и огромный ресурс рабочей силы в домашних хозяйствах. В экспортной стратегии была поставлена цель постепенного служения доли вывоза сырья, полуфабрикатов и увеличения готовых изделий. В результате её осуществления доля экспорта продукции обрабатываемых отраслей промышленности постоянно росла с 8% в 1991 г., 28% в 1996 г., 40% в 2000 г. и до 43% в 2003 г.

Курс на индустриализацию вызвал необходимость увеличения ввоза машин, сырья, материалов в ущерб потребительской продукции для населения. Этот дисбаланс государство пыталось сгладить, развивая отечественное производство продовольствия (зерно, мясо, яйца, растительные масла, рыбопродукты) и увеличения ассортимента товаров ширпотреба повсеместного спроса и отчасти предметов роскоши. Поэтому удельный вес машин и оборудования в импорте увеличился с 27% в 1996 г. до 35% в 2003 г., а предметов народного потребления (ширпотреба) снизился с 13,3% до 5,9% за соответствующие годы. Расширение ассортимента экспорта и повышение качества товаров способствовали проникновению Вьетнама на новые рынки: Западной Европы, США. Доля вьетнамской торговли на азиатских рынках в 1991 г. составляла 77%, а в 2002 г. она понизилась до 55%, экспорт-импорт Вьетнама в ЕС возрос с 5,7% до 21,7% за указанные годы. Американский рынок выдвинулся во внешнеторговой стратегии Вьетнама в один из самых перспективных после заключения торгового соглашения с США. Хотя Вьетнам пока занимает скромное место в мировой торговле (0,23% в 2002 г.), но высокий среднегодовой рост торговли 12,78% в 1990-2002 гг. свидетельствует, что позиции

ли 12,78% в 1990-2002 гт. свидетельствует, что позиции Вьетнама будут укрепляться.

К негативным тенденциям можно отнести сужение торговых отношений со странами Центральной и Восточной Европы и Россией, недостаточно быстрое реагирование Вьетнама на быстро растущие рынки стран СНГ, усиливающуюся конкуренцию с КНР за рынки стран ЮВА. Поэтому некоторые вьетнамские ученые предупреждают об опасности сильной привязки СРВ к сильным партнерам (ЕС, США, Япония), которую, впрочем, Вьетнам может преодолеть, вступив в ВТО и пользуясь едиными тарифными правилами.

Среди других серьезных симптомов ученые Вьетнама называют увеличивающийся разрыв между быстрым ростом внешней торговли и недостаточно высокой конкурентоспособностью вьетнамских товаров, которая может влиять на вытеснение некоторых товаров с региональных рынков.

К еще одним упущениям внешнеторговой политики относится слабый экспорт услуг (туризм, перевозки, экспорт рабочей силы). Это связано с сильной конкуренцией Вьетнаму на рынках АСЕАН, со слабым развитием воздушного и морского транспорта, с высокой по сравнению с другими странами ЮВА стоимостью туристских услуг. Инфраструктура для зарубежного туризма развита недостаточно, что влияет на довольно скромную долю валютных поступлений от иностранного туризма.

В стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года обозначены основные направления экспортно-импортной политики:

смягчение торгового дефицита за счет дальнейшего наращивания экспорта;

усиление позиций на внешних рынках, в т.ч. путем вывоза таких конкурентоспособных товаров, как электроника, сырая нефть, сельхозтовары, аквапродукты, мебель, продукция традиционных промыслов, повышая их качество с учетом растущей конкуренции со стороны Китая, особенно таких товаров, как обувь, ткани, готовая одежда;

создание одинаково либеральных условий для экспортных предприятий государственного и частного сектора; совершенствование механизма внешней торговли после вступления Вьетнама в ВТО, снижение уровня протекционизма, соизмеряя это снижение с интересами национальных производителей;

постоянный поиск новых или облагороженных традиционных товаров для экспорта, расширение номенклатуры экспорта-импорта по мере расширения масштабов экономики Вьетнама и реструктуризации экономической структуры в условиях включения страны в мировые и региональные торгово-экономические отношения.

Вьетнам должен стремиться закрепиться на мировых рынках в первую очередь по шести экспортным товарам (сырая нефть, текстиль и одежда, обувь, морепродукты, электроника, компьютерные компоненты, мебель), в 2004 г. их экспорт достиг 17,12 млрд. долл. США или 65,8% стоимости всего экспорта.

Сфера услуг, быстро развивающаяся отрасль экономики Вьетнама, пока занимает довольно скромное место в экспорте. В 2004 г. валютные поступления от иностранного туризма составили 1,4 млрд. долл., экспорта телекоммуникационных услуг - 384 млн. долл., морских и авиаперевозок — 620 млн. долл., оказания услуг по банковским, страховым и финансовым операциям - 610 млн. долл.

Говоря о внешнеторговой политике, следует выделить основные страны мира, с которыми Вьетнам развивает деловые отношения. Согласно данным внешнеторговой статистики, Вьетнам в качестве основных торговых партнеров выделил 14 из общего количества 200. По экспорту первые три позиции занимают США, Япония, Китай, по импорту - Китай, Сингапур, Япония, а США находятся на 7-ом месте.

В целом в список 14-ти попадают, кроме вышеназванных: Тайвань, Таиланд, Гонконг, Малайзия. Республика Корея, а также Англия, Франция, Германия, Австралия, Швеция.

Государственная поддержка экспорта является одним из приоритетных направлений внешнеторговой политики Вьетнама.

В перечень мер государственной поддержки экспорта, зафиксированной в правительственных постановлениях, входят:

- увеличение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на подготовку и повышение квалификации рабочей силы;

выделение средств инвестиций на реконструкцию предприятий;

- организация научно-производственных парков для разработки новых технологий;

- создание специализированных зон экспортного производства;

- временная защита предприятий, производящих новую продукцию, в т.ч. на экспорт;

выделение отдельной бюджетной строки на поддержку экспорта, что практикуется в 22 странах, членах Организации экономического сотрудничества и развития;

- субсидирование процентной ставки по экспортным кредитам;

- оказание информационно-консультативной помощи и разработка политики (специальных мер) содействия в продвижении экспорта и в установлении деловых контактов.

В торговой политике Вьетнам пользуется конкурентными преимуществами: низкой почасовой оплатой рабочей силы в сравнении с Китаем, АСЕАН и Индией.

Однако это конкурентное преимущество Вьетнам теряет из-за высокой цены на изделия легкой промышленности, которая выше на 20-30% в сравнении с другими странами, что связано с более низкой производительностью труда на старом оборудовании и низким уровнем управления (management skill).

Дополнительные трудности в торговле СРВ на региональном рынке создает отмена с 1 июня 2006 г. всех импортных квот и нетарифного протекционализма, т.к. основная номенкла-

тура продукции АСЕАН будет поступать в СРВ более дешевой по цене и более высокого качества.

Экспорт текстиля и одежды стоит по стоимости на втором месте после экспорта сырой нефти. Государственная политика поддержки легкой промышленности состоит в переходе от субконтрактной системы (т.е. изготовления готовых изделий из импортного сырья и на импортном оборудовании) к полному отказу от использования иностранного капитала, правда, к 2010 году эта цифра может быть доведена только до 75%, а в 2005 году продукция отечественных производителей занимала только половину экспортируемых за рубеж товаров отрасли. Другое направление - развитие НИОКР в отрасли для внедрения высоких технологий и улучшения дизайна, соответствующего мировым стандартам.

Помимо указанных направлений проводится большая работа по юридическому закреплению прав на интеллектуальную собственность, разработки торговой марки, сору Righ и прочих мер, защищающих собственность и права отечественных производителей.

Кофе занимает одно из первых мест в числе 10-ти позиций экспортируемой продукции из Вьетнама. Государство приняло курс на сокращение средств иностранных инвесторов на кофейных плантациях, отдавая предпочтение отечественным производителям.

По мировым прогнозам ICO's Вьетнам может стать третьим крупнейшим экспортером кофе в мире, включая сорт робуста. Заключив торговое соглашение с США Вьетнам сможет расширить свою экспансию на рынок США, увеличив долю в общем экспорте кофе с 24,29% до 30%, на рынок ЕС - с 15,73 до 45% и сохранив традиционный рынок Франции и других стран.

Рыбная промышленность является одной из крупнейших экспортоориентированных отраслей, а экспорт её продукции входит в число наиболее стабильных и перспективных в общей структуре вьетнамского экспорта. За период 1986-2002 гг. производство рыбопродуктов возросло с 558,6 тыс.т до 2410 тыс.т,

т.е. более, чем в 4 раза, а экспорт с 11,3 млн. долл. до 2 млрд. долл.

Сельское хозяйство Вьетнама благодаря высокому мировому и региональному спросу на продовольствие превратилось в экспортоориентированное производство, поскольку доля экспорта к общему объему производства составляла по рису -30%, кофе - 95%, каучуку - 85%, чаю - свыше 80%, орехов кешью - 90% (2003 г.).

В отношениях США, АСЕАН к Вьетнаму применяется система льготного (преференциального) импортного тарифа. Например, по соглашению с США общий импортный тариф для Вьетнама сокращен с 30-40% до 10-20%, а на сельхозпродукцию до 25,7%. Особое значение имеет снижение импортной ставки на овощи, фрукты, лесоматериалы.

Среди других стран Азии, производителей и экспортеров Вьетнам имеет самый высокий среднегодовой темп роста производства риса (5,6% в среднем за год).

Вьетнам стал 2-ым крупным экспортером риса (экспорт в 1999 г. - 4,5 млн.т), уступив 1-ое место только Таиланду (6,25 млн.т в 1999 г.), но обогнав Китай (2,9 млн.т), Индию (2,85 млн.т).1

В третьей главе «Влияние ВТО и АСЕАН на внешнеторговую политику Вьетнама» исследуется стратегия и возможные

1 Экспортируя рис на мировой и региональные рынки, Вьетнам сталкивается с проблемой качества своего товара, поскольку высококачественные сорта риса занимают только 10% общего его производства в стране. Это обстоятельство снижает конкурентоспособность Вьетнама на мировых продовольственных рынках. Ожидается, что в течение ближайших 10 лет общее производство высококачественного риса (эквивалентного Таиланду) и высокого стандарта (эквивалентного США) может составить только 1/3 часть производства. Под высококачественный рис Вьетнам должен заложить плантации на площади 1,5 млн.га. На экспорт в 2010 г. Вьетнам сможет поставлять только 22,5 млн. т риса улучшенных сортов, основными покупателями вьетнамского риса останутся страны Азии, Африки.

последствия присоединения Вьетнама к ВТО, трудности и противоречия участия в свободной торговой зоне АСЕАН.

Ответом на вызовы XXI века для Вьетнама является формирование условий для перехода на стадию новой экономики, в конечном итоге влияние которой выражается в позитивных переменах для всего общества: в повышении конкурентоспособности, обеспечении нового качества человеческого капитала, в создании эффективного государственного управления, отвечающего требованиям демократического гражданского общества.

Переговорный процесс о вступлении Вьетнама в ВТО идет начиная с 1995 года, при этом основным препятствием оказалось противодействие вьетнамской стороны открывать свой рынок в необходимой, по базовым критериям ВТО, степени, в итоге членам ВТО - участникам переговоров пришлось занять жесткую позицию.

Учитывая бесперспективность дальнейших проволочек, затягивания переговоров вьетнамская сторона во главе с премьер-министром в 2005 г. предприняла энергичные шаги для выхода из тупика, представив национальный график снижения ввозных пошлин во Вьетнам и совершив официальные поездки в те страны, мнение руководства которых о приеме Вьетнама в ВТО могло оказаться решающим.

Вьетнам предпринимает максимум усилий, чтобы убедить основных партнеров по диалогу о присоединении к ВТО, поскольку это дает стране большие преимущества.

Во-первых, членство в ВТО важно, поскольку отменяет все ограничения на вьетнамский экспорт на мировом рынке.

С 1 января 2005 года ВТО приняла важное для СРВ решение об отмене всех импортных квот. Ограничения, особенно со стороны США и ЕС, сдерживали рост вьетнамских поставок в эти страны традиционных экспортных товаров: текстиля, одежды и обуви.

В 2003 г., когда одним из основных экспортных товаров стала готовая одежда, Вьетнам получил 3,6 млрд. долл. валютной выручки. Правда, это стало в основном следствием реали-

зации американо-вьетнамского торгового соглашения, вступившего в силу в декабре 2001 г. Но, как сообщал еженедельник "Business Week", поставки в США по этой товарной позиции за год выросли в 20 раз.

Во-вторых, членство Вьетнама в ВТО может снять напряженность по притоку в страну прямых иностранных инвестиций. В последнее время наблюдается снижение иностранной активности из-за внутренних причин - коррупции, забюрократизированное™ экономики и общества, неясности и нечеткости местных законов в отношении иностранных инвесторов, явное предпочтение отдаваемое в совместном предпринимательстве местным фирмам при предоставлении льгот и преференций. Недовольство иностранцев вызывают также повышенные тарифы на коммунальные услуги для невьетнамских компаний, а также более жесткое регламентирование их инвестиционной деятельности. Достигнув пика в 1996 г. (8,64 млрд. долл.), объем лицензированных годовых прямых иностранных инвестиций с 2002 г. сократился до 2,06 млрд. долл. Вступление Вьетнама в ВТО поможет повысить интерес иностранных предпринимателей к этой стране, поскольку СРВ придется предоставлять всем компаниям одинаковый режим вне зависимости от национальной принадлежности.

В-третьих, вступление в ВТО вынудит правительство Вьетнама снижать импортные пошлины, в целом ослабить протекционистские меры. Для новых отраслей, развивающихся при иностранном участии, вьетнамские запретительные меры нанесли существенный ущерб, особенно заметный в автомобилестроении. Из-за разного рода ограничений только 11 сборочных автозаводов совместных компаний Мерседес-Бенц, Ситроен и Тойота смогли продать на местном рынке 32 тыс. автомобилей, хотя их мощности позволяют производить ежегодно 146 тыс.

В-четвертых, отмена квот выгодна для вьетнамских экспортеров на американском рынке, поскольку в рамках ВТО легче разрешать споры отечественных и зарубежных товаропроизводителей. В июле 2003 г. Соединенные Штаты повысили пошлины (до 64%) на зубатку, поставляемую Вьетнамом, зая-

i (

I

вив, что продажа этой рыбы осуществляется по искусственно заниженным ценам. В результате экспорт по этой позиции сократился до 20 млн.долл. Членство в ВТО позволило бы Вьетнаму разрешать подобные споры на многосторонней основе, что могло бы повысить его успех в процессе урегулирования споров через соответствующий механизм ВТО. Фактор разрешения торговых споров был весьма существенным в решении СРВ ускорить переговоры с ВТО. Вьетнам согласился с базовым принципом ВТО, согласно которому всем членам ВТО должен предоставляться одинаковый по степени либерализации режим в торговой и инвестиционной областях. А торговое соглашение с США стало «точкой отсчета», начиная с которой Вьетнам пошел постепенно на уступки всем участникам ВТО по нескольким пунктам.

После поездки Фам Ван Кхая в США летом 2005 г. Вьетнам пересмотрел позицию, относительно сроков участия иностранного капитала в ранее закрытых отраслях. Американские компании могут осуществлять инвестиции в СП по развитию телекоммуникационных систем не с 2007, а с 2005 г. Другие участники ВТО ранее были вынуждены ожидать создания СП в телекоммуникациях по меньшей мере 6 лет после вступления СРВ в ВТО. Идя навстречу требованиям США, с 2005 г. СРВ установлен более высокий «потолок» размеров депозитов в банках, принимаемых в местной валюте. То же относится к устанавливаемым электронным банковским терминалам для американских банков. По мнению руководства "HSBC Vietnam", ограничения в сфере оказания финансовых услуг были существенным препятствием на пути приема СРВ в ВТО.

Успехам переговорного процесса способствовало обязательство Вьетнама о снижении среднего уровня ввозных пошлин до 18% вместо 22%, предложенных вьетнамским руководством на начальной стадии переговоров, СРВ взяла обязательство также о расширении доступа иностранных предпринимательских структур на вьетнамский рынок услуг по Интернету, отличающийся повышенной уязвимостью в условиях конку-

ренции со стороны сильных и конкурентоспособных операторов из других стран.

Вступая в ВТО Вьетнам изучает опыт Китая и то, что при вступлении в ВТО Китай принял лишь требования, которые соответствуют его статусу, как развивающейся страны. Ими может воспользоваться Вьетнам, вступая в ВТО с таким же статусом.

1. В сельском хозяйстве необходимо создание системы поддержки производства продукции на экспорт, соответствующей правилам ВТО, развивая те направления сельского хозяйства, которые имеют сравнительные преимущества Китая для участия в международной конкуренции.

2. В промышленном производстве Китай будет оказывать помощь и поддержку развитию тех отраслей, которые также имеют сравнительные преимущества.

3. В соответствии с положениями ВТО о гарантиях, Китай сможет несколько ограничивать участие сферы услуг на мировом рынке.

4. Согласно правила ВТО, все его члены должны проводить единую экономическую политику на всей территории государства. Поэтому ликвидация отраслевого монополизма и местного протекционизма, создание единого общенационального рынка, поддержание надлежащего порядка в рыночной среде входит в перечень единой политики.

5. Трансформация функций правительства в соответствии с требованиями ВТО. Преобладающая часть положений ВТО основывается на том, что принципы рыночной экономики связывают действия правительства. Чрезмерное прямое вмешательство правительства КНР в микроэкономику, местный и отраслевой протекционизм не только серьезно препятствуют самореорганизации правительства, но и ограничивают формирование единого общенационального рынка. В конечном итоге это отрицательно влияет на повышение экономической эффективности всей системы. Вступление в ВТО потребовало ускорить административную реформу в КНР.

Вьетнам присоединился к АСЕАН, когда в рамках этой Ассоциации ЮВА были полностью согласованы основные принципы внешнеторговой политики, начало которым было положено в рамках АТЭС по итогам «Уругвайского раунда ГАТТ/ВТО.

Вьетнам, выбирая свое место в региональной торговле АСЕАН, опирается на сложившуюся специализацию производства и экспорта отдельных стран. На специализацию стран АСЕАН в международной торговле определяющее влияние на первом этапе оказало наличие природных ресурсов и сравнительная дешевизна рабочей силы.

Отраслевая специализация Вьетнама сильно напоминает Малайзию, хотя качество и объем производства уступает ей. Сингапур представляет собой крупный не только региональный, но и мировой центр торговли, финансов и разработки передовых технологий, важный транспортный и коммуникационный узел Юго-Восточной Азии. Поэтому среди стран АСЕАН Сингапур основной торговый партнер для СРВ.

Вьетнамская специализация повторяет во многих отношениях Таилацц. Основными статьями экспорта Таиланда являются одежда, компьютеры и комплектующие части, продовольствие, включая морепродукты (по экспорту замороженных креветок страна занимает 1-е место в мире), ювелирные изделия, изделия из пластмассы, интегральные схемы, каучук, обувь.

Выбирая вариант экономической стратегии, Вьетнам опирался на преимущества экспортоориентированной модели, ап-робировашюй в странах АСЕАН.

Опыт АСЕАН показал что модель экономического развития преимущественно с экспортной ориентацией представляется более эффективной, чем политика импортозамещения. Для развития промышленности, ориентированной на мировой рынок, страны АСЕАН активно использовали создание экспортно-производственных зон.

Другой пример для Вьетнама из опыта стран АСЕАН состоял в том, что развитие АСЕАН подтверждало объективную закономерность, заключающуюся в том, что динамика внешней

торговли зависит не только от либерализации, в том числе в рамках интеграционных блоков, но и от решения всего комплекса вопросов сотрудничества, включая привлечение иностранных инвестиций, развитие транспорта, коммуникаций, финансовой инфраструктуры, страхования, использования различных форм кредитования, обеспечения стабильности политического положения, т.е. создания благоприятного предпринимательского климата.

Еще одной закономерностью, которую можно было проследить из опыта АСЕАН является взаимосвязь между динамикой экономического роста и динамикой внешней торговли. Высоким темпам экономического роста соответствовали еще более высокие темпы роста экспорта и импорта стран АСЕАН в 90-е годы.

В 90-е годы одним из главных направлений взаимодействия стран АСЕАН стало сотрудничество в сфере научно-исследовательской деятельности. Страны АСЕАН приняли программу регионального сотрудничества по биотехнологии, материаловедению, микроэлектронике; разработке новых источников энергии; формированию региональных научно-исследовательских сетей. Опыт АСЕАН свидетельствовал, что устойчивое развитие национальной экономики, сохранение позиций на мировом рынке и завоевание его новых секторов в решающей степени зависит от повышения наукоемкости производства и, соответственно, его экспортируемой продукции. Это наглядно продемонстрировало участие АСЕАН в конкуренции на мировых рынках наукоемкой продукции в 90-е годы.

Для Вьетнама важным является то, что в странах АСЕАН уровень защищенности национальных производителей сельскохозяйственной продукции и товаров легкой промышленности остается весьма высокий.

Участие СРВ в Свободной торговой Зоне АСЕАН связано с соблюдением общих тарифных правил, но оно усложняется наличием сходства в специализации народного хозяйства и номенклатуры экспорта. В основном страны АСЕАН, особенно Сингапур, заинтересованы в получении ограниченных товаров,

главным образом, нефти из Вьетнама, что влияет на перспективу расширения роли страны в региональной торговле.

В таких условиях для Вьетнама важным является участие в совместных инвестиционных проектах (например, в проекте Меконг), в программах развития отраслей высоких технологий, где страна может сотрудничать с другими членами Ассоциации на равных.

В заключении представлен прогноз о развитии вьетнамской торговли на среднесрочную перспективу.

Вьетнам разрабатывает ориентиры внешнеторговой политики, исходя из двух предпосылок: определения конкурентоспособности своих товаров на мировом и региональном рынке и возможности технологической модернизации при опоре на отечественные и иностранные инвестиции, развития отраслей вьетнамской экономики, чья продукция пользуется устойчивым спросом у основных внешнеторговых партнеров.

На перспективу Вьетнам, по мнению автора, вряд ли сможет расширить свое участие на рынке АСЕАН, поскольку качество и цена экспортной продукции уступает аналогам, экспортируемым из АСЕАН. Поэтому будут развиваться в основном три географические направления - США, ЕС и Китай, при том, что несмотря на трудности, объемы торговли с ними в 2004 г. почти сравнялись: торговля с США - 6,4 млрд.долл., Китаем -6,7 млрд. долл., ЕС - 7 млрд. долл. В силу жестокой конкуренции с Китаем на американском и европейском рынке по текстилю, одежде, продовольствию и пр. товарам, Вьетнам предпринимает усилия по развитию торгово-экономических отношений с Китаем.

О стабильности роста внешней торговли Вьетнама можно судить, исходя из прогноз роста ВВП. Если рост ВВП в 2004 году составил 7,7%, то теперь правительство поставило задачу об увеличении темпа роста ВВП до 8% и выше в ближайшие пять лет и о повышении ВВП на душу населения до 1 тыс. долл. к 2010 году.

В течение ближайших пяти лет во Вьетнаме будут произведены кардинальные преобразования в социально-

экономическом секторе для стимулирования экономического роста и интеграции в мировой рынок.

Вьетнам входит в мировую и региональную торговлю экономически окрепшим, имея хорошие перспективы по развитию конкурентоспособного экспорта.

* * *

По теме диссертации автором опубликованы следующие статьи:

1. Тенденции и противоречия развития региональной экономической интеграции в Восточной Азии. -Сборник научных статей «Восточная Азия: динамика, тенденции, проблемы». М., 2005 г., объем 1,2 п.л.

2. Экономические последствия от присоединения к ВТО Вьетнама, Китая, России. — Сборник научных статей «Восточная Азия: динамика, тенденции, проблемы». М., 2005 г., объем 0,8 п.л.

Корректор И. Зарецкая Макетирование В. Грачев Ответственная за выпуск Н.Кручинина Подписано в печать 11.10.2005

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Редакционно - издательская группа Главный редактор Э. Шейнин Отпечатано в типографии ИМЭПИ РАН Москва, 117418, ул. Новочеремушкинская, д.46

©ИМЭПИ РАН

»18 8 2 7

РНБ Русский фонд

2006-4 21582

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нгуен Хыу Хунг Вьет

Введение.

Глава 1. Современные тенденции развития глобализма и регионализма

1.1. Глобализация и регионализм: взаимодополняемость. и противоречия.

5 1.2. Свободные торговые зоны и их роль в региональной обособленности государств в глобальном экономическом пространстве.

1.3. Место и роль АСЕАН в восточноазиатской интеграции.

Глава 2. Стратегические ориентиры внешнеторговой политики в контексте повышения конкурентоспособности Вьетнама.

2.1. Влияние внешнеторговой политики на устойчивый экономический рост.

2.2. Государственная политика развития экспортного потенциала и стимулирования экспорта.

Глава 3. Влияние ВТО и АСЕАН на внешнеторговую политику Вьетнама.

3.1. Стратегия и возможные последствия присоединения Вьетнама к ВТО.

3.2. Участие Вьетнама в свободной торговой зоне АСЕАН:. трудности и противоречия.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН"

Актуальность темы исследования. Внешнеторговая политика является стратегическим ориентиром повышения конкурентоспособности страны и её участия в международной торговле. В последние годы усиливаются акценты во внешнеторговой политике в связи с влиянием глобализации и регионализма на экономическую стратегию государств.

Мировой рынок перенасыщен товарами с высокой добавленной стоимостью, что вызывает необходимость связать структурную политику с запросами мирового и региональных рынков. В конце XX - начале XXI века в мировой архитектонике внешнеэкономических связей усилился крен в сторону быстрого формирования региональных торгово-экономических блоков, но, вопреки прогнозам многих аналитиков, не получил развития закрытый, замкнутый регионализм, а более продуктивным оказался открытый регионализм, т.е. привлечение в зоны территориальной открытости стран не только по территориальному признаку, но и наличному экономическому и научно-техническому потенциалу и степени политического влияния на мировую политику. Более справедливым стало определение современного регионализма, как совокупность зон свободной открытости. Однако эти новые тенденции не могут ликвидировать межстрановые и межрегиональные противоречия, которые ярко проявились в начале XXI века в Восточноазиатском регионе.

После достижения основных целей экономической стратегии -стабильного экономического роста и модернизации экономической структуры Вьетнам смог активно приобщиться к международным и региональным экономическим процессам как равноправный участник. Успехи модернизации и реформы, достигнутые в тяжелых условиях регионального кризиса и прекращения льготной помощи бывших соцстран, доказали способность гибкого макроэкономического регулирования вьетнамского государства и быстрого реагирования на новые вызовы XXI века.

Вместе с тем Вьетнам по уровню экономического развития (в отличие от бесспорного лидерства вместе с КНР по темпам развития) не стал экономической силой в регионе Восточной Азии. Вьетнамское правительство, проводя политику на сохранение стабильного роста ВВП, усилило внимание к повышению конкурентоспособности, по качественным показателям которой стране сильно уступает региональным лидерам.

Поэтому современное содержание внешнеторговой политики определяется как государственная поддержка экспортоориентированных отраслей, наращивания конкурентоспособного экспорта и проникновение на рынки ведущих стран региона ВА и мира. Всё вышесказанное, определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Цель исследования. Автор поставил перед собой задачу проанализировать современный экспортный потенциал Вьетнама с позиции выделения в нем конкурентоспособных отраслей, чья продукция пользуется устойчивым спросом на мировом и региональном рынке АСЕАН, а также основных направлений модернизацию внешнеторговой политики, необходимой при присоединении Вьетнама и Всемирной торговой организации и более эффективного участия в Свободной региональной торговой зоне АСЕАН.

Исходя из обозначенного предмета: внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН и цели работы, автор попытался проанализировать в своей диссертации следующие проблемы:

- основные изменения происходящие в глобальных и региональных торговых процессах, степень их взаимодополняемости и решения проблем;

- взаимозависимость современных процессов открытого регионализма с модернизацией региональных свободных торговых зон в целях усиления их участия и влияния в региональных и мировых торгово-экономических отношениях;

- роль АСЕАН в формировании восточноазиатского экономического пространства, выступающего как крупнейшая политическая и экономическая сила в мировом сообществе;

- влияние внешнеторговой политики Вьетнама на модернизацию экономической структуры и на сохранение устойчивого экономического роста;

- государственная политика развития конкурентоспособного экспортного сектора и государственная поддержка экспорта;

- влияние присоединения Вьетнама к ВТО и свободной торговой зоне АСЕАН на стратегию внешнеторговой политики Вьетнама.

Теоретической основой работы стали труды отечественных и зарубежных в основном российских исследователей, к которым относятся Л.З.Зевин, А.Н.Быков, А.Б.Куприянов, Р.С.Гринберг, С.П.Глинкина, М.Л.Титаренко, В.В.Михеев и др.

Диссертант использовал научные труды китайских ученых (Jle Ты Инь), вьетнамских ученых (Во Дай Лыок, Ле Бо Линь, До Хоай Нам и пр.). Информационно-статистическую базу исследования составили доклады Министерства торговли, Главного Таможенного Управления, Министерства планирования и инвестиции СРВ, статистические ежегодники и справочники. Ежегодные доклады ВТО и Всемирного Банка и прочие материалы.

Разработанность темы. Научная новизна. В связи с переговорным процессом присоединения Вьетнама и ВТО во Вьетнаме, начиная со второй половины 90-х гг. усилился интерес к изучению проблемы глобализации и её влияния на экономическую и внешнеторговую политику Вьетнама. Участие Вьетнама в свободной торговой зоне АСЕАН вызвали также повышенный интерес к обсуждению внешнеторговой политики Вьетнама совместно с учеными из стран Юго-Восточной Азии, итогом чего явилось издание во Вьетнаме на вьетнамском и английском языках монографии "Towards East Asian Economic Community", Hanoi, 2004, а также серии публикаций в журналах "Vietnam Economic Review", "Vietnam's SocioEconomic Development". Мозговой научный центр при правительстве Вьетнама Central Institute for Economic Management (CIEM) ежегодно публикует доклады с анализом основных направлений, тенденций и проблем экономики Вьетнама, в которых публикуются прогнозы развития на перспективу в условиях участия страны в глобальных и региональных процессах. Несмотря на довольно обширный объем публикаций, в научной литературе существует недостаток анализа влияния современных процессов на внешнеторговую политику и проблемы повышения конкурентоспособности Вьетнама в мировой и региональной торговле. Диссертант в своей работе попытался обобщить итоги экспортоориентированной экономической политики, изменения в стратегии экспорта-импорта, преимущества, которые получает СРВ от присоединения к ВТО и от участия в свободной торговой зоне АСЕАН.

К числу конкретных положений, научных выводов и практических предложений, претендующих на личный вклад диссертанта можно отнести:

- обобщение результатов и тенденций перехода от замкнутой региональной интеграции десяти государств АСЕАН к открытому регионализму по формуле АСЕАН+3 и в настоящее время к формированию обширного восточноазиатского экономического пространства АСЕАН+6, с включением в него других крупных стран Азии, а в перспективе и России. Выяснение проблемы какие преимущества получает Вьетнам, как член этого глобального азиатского сообщества в XXI веке;

- конкретизация достигнутых договоренностей в ходе переговорного процесса о присоединении СРВ к ВТО, которые снижают влияние политики протекционизма на иностранные государства и повышают возможность расширения вьетнамского экспорта;

- оценка современного экспортного потенциала Вьетнама с выделением в нем конкурентоспособных отраслей, направлений, форм государственной поддержки экспорта;

- обобщение результатов влияния внешнеторговой политики на сохранение устойчивого роста ВВП и реструктуризацию экономики Вьетнама и некоторые прогнозные оценки на перспективу.

Практическое значение работы. Содержащиеся в диссертации положения и выводы имеют значение в плане их использования в работе директивных органов по повышению конкурентоспособности Вьетнама и усиления участия Вьетнама на международных рынках.

Работа может быть использована в научно-исследовательской деятельности НИИ и в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама.

Апробация работы. По теме диссертации автором опубликованы две статьи в научном сборнике общим объемом 2 п.л., результаты работы доложены на круглом столе «Вьетнам и АСЕАН» в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН.

Структура диссертации. Работа включает введение, три главы, заключение, библиографию, приложение, в ней 136 страниц машинописного текста, 21 таблица. Использован 51 первоисточник из новейших публикаций на вьетнамском, английском и русском языках.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен Хыу Хунг Вьет

Заключение

Ориентиры внешнеторговой политики Вьетнама в последние годы всё в большей степени связаны с вступлением в ВТО. По заявлениям руководства страны, Вьетнам «сильно нуждается в членстве в ВТО в условиях, когда оборот ее торговли с внешним миром по отношению к ВВП (50 млрд. долл. в год) превышает 100%, Вьетнам не может развиваться без мирового рынка. Уровень зависимости национальной экономики от торговли еще выше, чем в Сингапуре или Гонконге».1

Основные требования партнеров по переговорному процессу сводятся к открытию сферы услуг, изменению нормативно-правового режима для адаптации его с правилами ВТО. После переговоров с основными партнерами: США, Японии, ЕС и Китаем Вьетнам вынужден провести реформу законодательной системы.

Национальное собрание приступило к принятию нормативно-правовых актов, необходимых для вступления в ВТО. Проблема заключается в том, что Вьетнам отстал от других стран в деле налаживания отношений с этой организацией. Адаптационные процессы, направленные на выполнение требований ВТО, проходят с большими сложностями. Например, от страны добиваются открытия рынка телекоммуникационных и банковских услуг, т.е. тех сфер, в которых господствующие позиции остаются за государством.

1 Интервью заместителя премьер-министра и главы вьетнамской делегации на торговых переговорах о вступлении в ВТО By Кхоана. -Financial Times, 2005, 02.08.

На современном этапе Вьетнам является конкурентоспособным экспортером риса, кофе, рыбы и морепродуктов, текстиля. В то же время свободная конкуренция приведет к потере тысяч рабочих мест на неэффективно работающих предприятиях промышленности и сектора услуг.

По мнению аналитиков, Вьетнам не имеет того «Экономического веса», которым обладает Китай, добившийся приема в ВТО. Стремление Вьетнама получить доступ к иностранным рынкам и капиталу заставит его сделать серьезные уступки ВТО с целью получения членства.

Вьетнам заключил соглашения о приеме в ВТО с 20 странами из 28, согласие которых необходимо для приема на встрече представителей ВТО. США пока не дают своё добро, поскольку затягивается переговорный процесс по открытию сферы услуг: доступа к финансам, банкам, страховой сфере, коммуникациям. Быстрое завершение переговоров с Евросоюзом имело позитивное влияние на переговоры с другими странами, особенно азиатскими. Преимущества от вступления в ВТО распространяются не на все отрасли вьетнамской экономики, большую заинтересованность испытывают фирмы по изготовлению готовой одежды, объем экспорта которой в 2004 г. составил 4,3 млрд. долл. Поскольку в 2004 г. истек срок действия международного соглашения по волокнам, Вьетнам лишен преференциальных льгот ВТО. Членство в ВТО позволит конкурировать без ограничений и квот со 150 странами и улаживать споры из-за протекционизма.

Прием в ВТО влияет на ускорение реформы госсобственности. В условиях жестокой внешней конкуренции Вьетнам вынужден ускорить реформу госсобственности, началом в банковской сфере может быть продажа части акций крупнейшего государственного коммерческого банка "Vietcombank" иностранному партнеру.

Следующим шагом должно быть расширение фондового рынка и выпуск ценных бумаг со стороны вьетнамских корпораций и крупных компаний. Благодаря повышению в июле 2005 г. международными агентствами рейтинга Вьетнама в качестве суверенного заемщика, он намерен осуществить облигационный заем на более выгодных для себя условиях и за счет привлеченных заемных средств профинансировать ряд инфраструктурных проектов. Как и во многих других развивающихся странах, актуальной проблемой во Вьетнаме является не столько нехватка денежных средств, сколько неспособность использовать имеющиеся финансовые ресурсы (в том числе 2 млрд. долл., получаемых ежегодно в качестве иностранной помощи) для реализации эффективных проектов.

Внешняя торговля продолжает развиваться быстрыми темпами, хотя Вьетнаму не удается повысить долю услуг в общем торговом обороте, причиной чего является государственный монополизм, нехватка инвестиций и жесткая конкуренция на международном рынке услуг. Поэтому в среднесрочной перспективе не произойдет резкое обновление экспортных позиций, основу которых попрежнему будут составлять агроморепродукты, текстиль и готовая одежда, сырая нефть, правда, объемы поставок нефти на мировой рынок связаны с технологическим обновлением нефтегазового комплекса.

Вьетнам разрабатывает ориентиры внешнеторговой политики, исходя из двух предпосылок: определения конкурентоспособности своих товаров на мировом и региональном рынке и возможности технологической модернизации при опоре на отечественные и иностранные инвестиции отраслей вьетнамской экономики, которые пользуются устойчивым спросом у основных внешнеторговых партнеров.

На перспективу Вьетнам, по мнению автора, вряд ли сможет расширить свое участие на рынке АСЕАН, поскольку качество и цена экспортной продукции уступает аналогам, экспортируемым из АСЕАН. Поэтому будут развиваться в основном три географические направления - США, ЕС и Китай, при том, что несмотря на трудности объемы торговли с ними в 2004 г. почти сравнялись: торговля с США - 6,4 млрд.долл., Китаем — 6,7 млрд. долл., ЕС - 7 млрд. долл. В силу жестокой конкуренции с Китаем на американском и европейском рынке по текстилю, одежде, продовольствию и пр. товарам, Вьетнам предпринимает усилия по развитию торгово-экономических отношений с Китаем.

Несмотря на известные трудности, связанные с перегревом экономики, девальвацией национальной валюты юаня и торговыми воинами с ЕС и США, по оценке аналитиков, перспективы развития китайской экономики хорошие.

Китай удерживал на протяжении последних 20 лет устойчиво высокие темпы развития, в среднем на уровне 9,5% роста ВВП. При сохранении подобной динамики Китай к 2010 году сможет выйти на первое место в мире по экспорту, обогнав США, Германию, а доля Китая на мировом рынке составит 10% (6% в 2004 г.).1 Кроме того к 2010 г. Китай войдет в члены Свободной торговой зоны АФТА

1 Доклад Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) «Об экономической ситуации в КНР: особенности и перспективы», сентябрь 2005 г.

АСЕАН. Все эти обстоятельства учитывает Вьетнам, делая ставку на Китай.

Со своей стороны Китай наверстывает упущенное время из-за политических разногласий и территориальных споров и более активно развивает торгово-экономическое сотрудничество с СРВ. В 2005 г. торговля, по оценке МВТ СРВ, между странами достигнет 8 млрд. долл., т.е. в 10 раз превысит уровень российско-вьетнамской торговли, а рубеж в 1 млрд.долл. в торговле с Россией Вьетнам намерен достичь только после 2005 г. К 2015 году торговля Вьетнама с Китаем планируется на уровне 15 млрд.долл., в 2010 - 10 млрд. долл. Успешно в 2005 г. были завершены переговоры с Китаем о вступлении СРВ в ВТО, интенсивно работает вьетнамско-китайская комиссия по экономическому сотрудничеству, в сентябре 2005 г. прошла её пятая сессия в Ханое.1

Торговля между странами взаимовыгодна. Вьетнам экспортирует в КНР сырую нефть, сельскохозяйственную, текстильную и обувную продукцию, минеральные удобрения и электронику. В свою очередь импортирует бензин, запчасти и компоненты для автомобилей и мотоциклов, одежду и оборудование. Кроме того, Пекин предоставлял кредиты по льготным тарифам на реализацию различных проектов, в том числе на реконструкцию железных дорог на севере СРВ и строительство теплоэнергостанции.2

Протокол 5-ой сессии вьетнамско-китайской комиссии по экономическому сотрудничеству, 22 сентября 2005 г. Ханой. По высказываниям вице-премьера СРВ By Коана, - «Китай является одни из основных торговых партнеров Вьетнама».

2 Там же.

О стабильности роста внешней торговли Вьетнама можно судить, исходя из прогноз роста ВВП. Если рост ВВП в 2004 году составил 7,7%, то теперь правительство поставило задачу об увеличении темпа роста ВВП до 8% и выше в ближайшие пять лет и о повышении ВВП на душу населения до 1 тыс. долл. к 2010 году.

В течение ближайших пяти лет во Вьетнаме будут произведены кардинальные преобразования в социально-экономическом секторе для стимулирования экономического роста и интеграции в мировой рынок. По словам министра развития и инвестиций Во Хонг Фук, недостаточный опыт в управлении и неумение вести конкурентную борьбу являются основными препятствиями в развитии экономики. Для этого необходимо реструктурировать государственные предприятия и активизировать частный сектор. С 2005 по 2009 гг. государственные компании будут преобразованы в акционерные для того, чтобы частный сектор мог конкурировать с ними на равных. Реформы затронут инвестиции, финансовый и банковский сектора.1

Быстрый экономический рост объясняется, по мнению специалистов, благоприятно сложившейся обстановкой, при которой Вьетнам, помимо активного экономического роста внутри страны, получил также и существенную внешнюю поддержку, в частности отмечается большой приток иностранных капиталовложений. Без благоприятного инвестиционного климата и ощутимой поддержки государства он не представлялся возможным. Весьма положительно сказались на росте экономики мировые цены на нефть: СРВ считается четвертым крупным экспортером «черного золота» в Юго-Восточной Азии. По сообщению вьетнамской национальной нефтегазовой компании «ПетроВьетнам», до 2020 года ежегодно компания

1 Нян Зан, 2005.12.09. планирует добывать 25-38 млн. тонн нефти. Экспорт «черного золота» занимает лидирующее место по валютным поступлениям, только за восемь месяцев 2005 года они достигли 4,58 млрд. долл. Начиная с 1986 года, когда Вьетнам впервые начал освоение нефтяных месторождений, было добыто 200 млн. тонн сырой нефти.