Роль финансов в повышении производительности труда в промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Масалимова, Флюра Рафхатовна

Введение.3

•Глава I. Производительность труда - главный фактор роста национального дохода, основного источника финансовых ресурсов .10

1.1. Основные факторы роста производительности труда.10

1.2. Воздействие финансов на производительность труда в пищевой промышленности .38

Глава 2. Финансовые рычаги стимулирования роста производительности труда.56

2.1. Роль финансов в техническом совершенствовании производства .56

2.2. Материальное стимулирование внедрения новой техники.72

2.3. Проблемы взаимосвязи экономии фонда заработной платы и финансов и их влияния на рост производительности труда.85

Глава 3. Пути совершенствования экономической и контрольной работы финорганов по выявлению резервов роста производительности труда . . . 107

3.1. Направления контрольно-аналитической работы финорганов по повышению производительности труда.107

3.2. Совершенствование экономической и контрольной работы финорганов по выявлению резервов роста производительности труда .130

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль финансов в повышении производительности труда в промышленности"

Проблема роста производительности общественного труда всегда была ключевой. Как указывал В.И.Ленин, ". повышение производительности труда составляет одну из коренных задач, ибо без этого окончательный переход к коммунизму невозможен" /17,с.97/.

В настоящее время проблема повышения производительности труда является исключительно актуальной. С каждым годом увеличивается материальное содержание каждого процента прироста производительности труда. Если в 1940 г. 1% повышения производительности труда в промышленности давал увеличение объема производства на 300 млн.руб., то в настоящее время - на б млрд.руб. /85, с.5/. Всё большая часть прироста выпуска продукции обеспечивается за счёт роста производительности труда: в I96I-I965 г.г. было получено 62% всего прироста промышленной продукции, а в 1981-1985 г.г. намечено получить более 90^ прироста продукции /30, с.147/. Одновременно следует отметить, что темпы роста производительности труда за годы X пятилетки были ниже предусмотренного планом. В связи с этим на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС было подчеркнуто: "В сфере экономической ключевая задача - кардинальное повышение производительности труда. Мы должны стремиться достичь . высшего мирового уровня" /39, с.9/.

Особое значение рост производительности труда имеет в пищевой промышленности, непосредственно связанной с реализацией Продовольственной программы.

В решениях майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС намечен комплекс мер, направленных на значительное увеличение производства продуктов питания. В качестве основных направлений определено совершенствование управления, планирования и экономического стимулирования во всех отраслях, связанных с агропромышленным комплексом, Это способствует дальнейшему повышению производительности труда в пищевой промышленности, активизации финансовых рычагов в обеспечении роста производительности труда.

Финансам принадлежит важная роль в достижении высоких темпов роста производительности труда. Финансы сами по себе не участвуют в процессе производства, однако активно воздействуют на него через распределительные и контрольные отношения, влияя на реализацию факторов роста производительности труда.

Финансовый аспект проблемы производительности труда заключается в том, что в процессе распределения общественного продукта и его части национального дохода через финансовые отношения обеспечиваются условия, ведущие к росту производительности труда.

В процессе проведения исследования была изучена общая и специальная экономическая литература, в которой затрагиваются рассматриваемые в диссертации проблемы, В частности, критически осмыслены и использованы научные исследования, выполненные Александровым A.M., Аллахвердяном Д.А., Бабашкиным Л.Б., Базаровой Г.В., Бирманом A.M., Буничем П.Г., Вознесенским Э.А., Гар-бузовым В.Ф., Гаретовским Н.В., Грязновой А.Г., Деменцевым В.В., Дробозиной JI.A., Константиновым Ю.А., Моляковым Д.С.-, Никольским П.С., Родионовой В.М., Рыбиным В.И., Сенчаговым В.К., Сита-ряном С.А., Точильниковым Г.М., Шерменевым М.К* и др.

Влияние производительности труда на рост финансовых ресурсов исследовано в достаточной степени, в то время как воздействие финансов на повышение производительности труда представлено еще не в полной мере. Между тем комплексное исследование связей финансов и производительности труда позволяет полнее выявлять недостатки bd влиянии финансов на каждый из факторов роста производительности труда, более обоснованно намечать пути совершенствования экономической и контрольной работы финансовых органов по вскрытию резервов роста производительности труда.

В последнее время вопросам влияния финансов на рост производительности труда были посвящены ряд научных конференций, которые в течение 1982-1983 г.г. проводились в г.Казани, г.Москве и г.Риге. В выступлениях профессоров Л.Е.Бабашкина, А.Г.Грязно-вой, Д.С.Молякова и др. было подчеркнуто недостаточно эффективное влияние финансового механизма на рост производительности ВДда, необходимость дальнейшего его совершенствования. Так, в выступлении А ЛЧГрязновой было отмечено, что имеющийся на сегодняшний день уровень исследований, позволяет от изучения теории производительности труда перейти к практическому отражению производительности труда в соответствующих показателях. Однако среди экономистов нет единства взглядов относительно показателей, отражающих производительность труда. Отсюда настоятельная потребность определить перечень самих показателей производительности труда» связать показатель производительности труда с действующим финансовым механизмом.

Актуальность и недостаточная разработанность проблем, характеризующих роль финансов в повышении производительности труда, обусловили выбор темы исследования, определили цель, задачи и основную направленность работы.

Целью исследования является: обоснование необходимости более активного воздействия финансов на факторы роста производительности труда в промышленности; выработка рекомендаций по совершенствованию экономической и контрольной работы, осуществляемой финансовыми органами Министерства финансов СССР и финансовыми службами промышленности в изучении факторов, обеспечивающих рост производительности труда, в выявлении его резервов; разработка конкретных предложений непосредственно для производственных объединений и предприятий кондитерской промышленности Киргизской ССР, В работе определены следующие задачи:

- исследовать факторы и резервы роста производительности труда в промышленности;

- выявить направления воздействия финансов на рост производительности труда и обосновать пути совершенствования формирования и использования ряда фондов денежных средств;

- обосновать возможность повышения действенности экономической и контрольной работы финансовых органов в изыскании и реализации резервов роста производительности труда;

- разработать конкретные рекомендации по исследуемым проблемам для производственных объединений (предприятий) пищевой промышленности Киргизской ССР.

Объектом исследования явились экономические, денежные отношения, характеризующие направления воздействия финансов на повышение технического уровня производства, улучшение организации производства и управления, совершенствование организации труда.

Исследование проводилось на основе сбора, систематизации и анализа плановых и отчетных данных Министерств пищевой промышленности СССР, РСФСР и Киргизской ССР, их производственных объединений (предприятий), материалов Министерства финансов РСФСР и Киргизской ССР за 1978-1983 г.г.

Особое внимание уделено совершенствованию экономической и контрольной работы по выявлению резервов роста производительности труда, осуществляемой финансовыми органами Министерства финансов СССР и финансовыми службами промышленности.

Методология исследования, исследование поставленных в работе проблем основано на марксистско-ленинском диалектическом методе. Теоретической и методологической основой исследования явились произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы и решения съездов партии и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по экономическим вопросам, выступления руководителей партии и Советского правительства, а также действующие положения, инструкции и другие нормативные документы.

Научная новизна диссертации состоит в комплексном исследовании возможностей усиления финансового воздействия на рост производительности труда в пищевой промышленности, участвующей в реализации задач, поставленных Продовольственной программой СССР на период до 1990 года. Научные и практические результаты исследования заключаются в следующем:

- сделана попытка комплексно исследовать направления воздействия финансов на факторы роста производительности труда в промышленности, особенно в кондитерской подотрасли пищевой промышленности;

- обоснована необходимость и сформулированы рекомендации по совершенствованию единого фонда развития науки и техники и фонда развития производства;

- исследованы возможные направления совершенствования действующей системы премирования рабочих, инженерно-технических работников и служащих за счет средств фонда материального поощрения и экономии по фонду заработной платы в зависимости от роста производительности труда;

- выявлены недостатки и разработана предложения, направленные на обеспечение рационального соотношения между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы;

- определены пути повышения эффективности работы финансовых органов и финансовых служб промышленности по выявлению резервов роста прои® одительности труда;

- предложены рекомендации направленные на уточнение и развитие отдельных положений "Методических указаний по анализу финансово-хозяйственной деятельности производственных объединений и предприятий промышленности".

Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию ряда экономических инструментов с учетом изменений, вносимых в соответствии с проводящимся в настоящее время экономическим экспериментом в промышленности. Практическое значение имеют следующие рекомендации: о предоставлении права крупным предприятиям перераспределять средства единого фонда развития науки и техники и фонда развития производства в размере до 20%, в части собственных средств; о пофакторном материальном поощрении аппарата управления в кондитерской промышленности с целью усиления их воздействия на рост производительности труда; об одновременном корректировании показателей по труду при уменьшении объемов производства для сохранения оптимальных соотношений между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы; об усилении предварительного финансового контроля за выполнением заданий по росту производительности труда.

Апробация работы. Предлагаемые в диссертации рекомендации являются частью выполнения комплексной темы: "Закон повышения производительности труда и роль финансов и кредита в его использовании в строительстве коммунизма", разрабатываемой Московским финансовым институтом и утвержденной ГКНТ на XI пятилетку*

Основные результаты исследования были доложены и обсуждены на научной конференции "Закон повышения производительности труда и роль финансов и кредита в его использовании в коммунистическом строительстве", (МФИ, 1982 г.)» научно-практической конференции "Пути улучшения технико-экономического планирования и хозрасчета в объединениях, предприятиях, НИИ и КБ", (ЛФЭИ, 1983 г.), Основные положения диссертации общим объемом 1,6 п.л. изложены в шести статьях, опубликованных в журналах "Хлебопекарная и кондитерская промышленность", "Пропагандист и агитатор Киргизетана", сборниках научных трудов Московского финансового института и периодической печати.

Обосновано предложение об одновременном корректировании показателей по труду при уменьшении объемов производства. Определено, что в случаях, когда в плане будет иметь место опережение средней заработной платы по отношению к производительности труда, предприятие не следует освобождать от резервирования соответствующей части фонда материального поощрения* Эти предложения находятся в стадии рассмотрения и подготовки к реализации в Министерстве пищевой промышленности Киргизской ССР.

Предложения по усилению предварительного финансового контроля за выполнением заданий по росзу производительности труда на стадии проверки правильности составления финансовых планов и о дополнении объяснительных записок предприятий кондитерской промышленности Киргизской ССР анализом производительности труда по факторам роста на основе анализа годовых отчетов получили внедрение в управлении финансирования промышленности Министерства финансов Киргизской ССР.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Масалимова, Флюра Рафхатовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе особое значение .придается совершенствованию методов социалистического хозяйствования. В решениях ХХУ1 съезда КПСС указывается на необходимость "Обеспечить во всех звеньях народного хозяйства строгий резким экономии и бережливости . Добиваться повышения рентабельности, ликвидации убыточности производства, увеличения прибыли, и прежде всего за счет снижения себестоимости, роста производительности труда и улучшения качества продукции" (30,с.198-199).

В достижении высоких темпов роста производительности труда важную роль призваны сыграть финансовые рычаги.

Финансы и производительность труда в своем взаимодействии оказывают большое влияние на всю хозяйственную деятельность производственных объединений и предприятий.

В результате исследования этих вопросов автор пришел к следующим основным выводам и предложениям, имеющим теоретическое и практическое значение.

1. Финансы, как известно, сами по себе на участвуют в процессе производства, однако активно воздействуют на него через обслуживание производства, через распределительные и контрольные отношения, влияя на факторы роста производительности труда.

Поэтому исследование проблемы взаимодействия категорий производительности труда и финансов включает рассмотрение показателя производительности труда как главного фактора роста национального дохода, источника финансовых ресурсов социалистического общества.

2. Воздействие финансов как распределительной категории на рост производительности труда проявляется в том, что в процессе распределения необходимо обеспечивать условия роста производитзльности труда путем создания и эффективного использования фондов денежных средств.

Роль финансов можно видеть в назначении государственного бюджета, которая выражается в финансировании капитальных вложений, расходов на повышение квалификации рабочей силы в целом, что способствует созданию условий для повышения производительности труда.

Воздействие производительности труда на финансы состоит в обеспечении роста финансовых ресурсов.

3. Как отмечалось выше, финансы не участвуют непосредственно в процессе производства, но влияют на него через распределительные и контрольные отношения. Однако, в экономической литературе встречаются попытки приписать финансам производственную функцию, тем самым преувеличивая их роль в производстве материальных благ. Под производственной функцией, будь она присуща Финансам, следовало бы понимать непосредственное участие финансов в самом процессе производства материальных благ, В этом случае финансы выступали бы непосредственно как отношения производства, а не как сторона производственных отношений, которая относится к области распределения общественного продукта.

В диссертации дано обоснование несогласия с производственной функцией финансов.

4. В настоящее время в системе Министерства пищевой промышленности СССР проводится экономический эксперимент по применению в планировании нормативно-чистой продукции. Рассмотрение преимуществ и недостатков применения нормативно-чистой продукции на предприятиях Роскондитерпрома позволило сделать вывод о том, что предприятия работают по единым нормативам чистой продукции, разработанными по средней себестоимости и общей массе прибыли, еловившейся в среднем по отрасли. Поэтому в одном из объединений соотношение между трудоемкостью отдельных видов продукции и нормативами на эту продукцию отклоняются от средней величины, принятой при разработке нормативов, т.е. отдельные нормативы или целая группа могут не подходить для этого объединения.

Поэтому применение нормативно-чистой продукции для планирования производительности труда в кондитерской отрасли имеет свою негативную сторону, которая связана с применением отраслевых норма тив ов.

Не случайно в экономическом эксперименте в Минпищепроме Украинской ССР показатель производительности труда предусмотрен как расчетный как в пятилетнем плане, так и в годовых планах и не выступает как фондообразующий показатель фонда материального поощрения. В другом случае, в Минэлектротехпроме экспериментируется показатель роста производительности труда, исчисляемый по чистой (нормативной) продукции. При этом в данном министерстве процент прироста производительности труда связан с образованием фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства производственных объединений (предприятий).

5. Важнейшим фактором роста производительности труда выступает совершенствование технического уровня производства, характеризующегося главным образом показателем фондовооруженности.

Анализ материалов, отражающих как движение основных производственных фондов, так и амортизационного фонда по пищевой промышленности Киргизской ССР в целом и по отдельным объединениям -Фрунзенскому производственно-кондитерскому объединению и Джалал-Абадскому хлебо-кондитерскому объединению за ряд лет (1979, 1980,

1981 и 1982 г.г.) позволили обосновать следующие выводы.

Во-первых, коэффициент выбытия промышленно-производственных фондов Минпищепрома Киргизской ССР недостаточен для требуемых темпов технического совершенствования производства, что вызывает рост объема капитального ремонта. Это не способствует задаче роста производительности труда. В целях активизации финансовых рычагов по этим направлениям следует усилить работу по модернизации активной части основных фондов за счет средств капитального ремонта, улучшить использование на эти цели средствафонда развития. На наш взгляд, экспериментируемый в Минпищепроме УССР порядок финансирования затрат на техническое перевооружение основных фондов за счет средств Фонда развития производства перспективен, поскольку обеспечивает активизацию роли финансовых рычагов в этом направлении. Такого рода модернизация способствует повышению производительности машин и оборудования.

Во-вторых, не способствует созданию нормального финансового обеспечения капитального ремонта наличие расходов на него, не перекрытых источниками финансирования. Поэтому, экспериментируемый порядок возмещения перерасходов на капитальный ремонт из средств финансового резерва объединений Минпищепрома УССР может дать положительный результат.

6. Рост поощрительных фондов привел к обострению таких проблем, как достижение оптимального соотношения между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы, рационального сочетания индивидуальных и коллективных форм стимулирования.

Проведенный анализ и материалы проверок, проводимых работниками финансовых органов на предприятиях Роскондитерпрома показали, что основными причинами нарушения соотношения между ростом производительности труда и средней заработной платы явились низкие темпы роста производительности труда, уменьшение в значительных размерах планов по объемам производства без соответствующего изменения плана по численности работников и фонда заработной платы, а также имеющиеся недостатки в расходовании средств на заработную плату и премирование, ослабление контроля за использованием фонда заработной платы и материального стимулирования со стороны Роскондитерпрома.

Для восстановления нормальных соотношений темпов роста производительности труда и средней заработной платы предлагается при уменьшении объемов производства одновременно соответственно корректировать и показатели по труду.

Определено, что в случаях, когда в плане будет иметь место опережение средней заработной платы по отношению к производительности труда, предприятие не следует освобождать от резервирования соответствующей части фонда материального поощрения.

7. Назначение фонда развития производства, одного из финансовых источников совершенствования технического развития, состоит в поддержании постоянного соответствия средств производства потребностям народного хозяйства. В этих целях предлагается применение дифференцированного подхода в промышленных и производственных объединениях в отношении образования и использования средств фонда развития производства, а также предоставление объединениям и предприятиям больших возможностей в использовании средств фонда развития производства. Это подтверждается в ходе экономического эксперимента в Минпищепроме УССР.

8. Анализ показал, что разобщенность в планировании средств единого фонда науки и техники и фонда развития производства в кондитерской отрасли часто приводит к нарушениям в использовании средств единого фонда. В целях сбалансированности средств единого фонда науки и техники и фонда развития производства предлагается крупным предприятиям предоставить право перераспределять средства единого фонда развития науки и техники и фонда развития производства в размере до 20%, в части собственных средств.

9. Стимулирование совершенствования технического уровня производства осуществляется за счет средств фонда премирования за работы по новой технике. Как показал анализ, проведенный на предприятиях Роскондитерпрома, сумма премий за работы по новой технике во много раз меньше суммы премий за основные показатели работы объединений и предприятий. Поэтому в целях стимулирования внедрения новой техники предлагается увеличить фонд премирования за работы по новой технике путем отчислений части прибыли, поступающей в фонд материального поощрения по повышенному нормативу за значительное увеличение выпуска новой эффективной продукции.

10. В работе были исследованы вопросы стимулирования роста производительности труда за счет средств фонда материального поощрения и экономии по фонду заработной платы. Данные по предприятиям кондитерской промышленности Киргизской ССР свидетельствуют о том, что темпы прироста производительности труда имеют тенденцию к снижению. В то же время средняя заработная плата рабочих как с выплатами из фонда материального поощрения, так и без выплат из фонда материального поощрения, растёт. На Фрунзенском производственно-кондитерском объединении снижение темпов прироста производительности труда в 1982 г. составило 0,2 пункта по отношению к прошлому году, а на Джалал-Абадском хлебо-конди-тарском объединении 3,3 пункта. В свою очередь средняя заработная плата рабочих с выплатами из фонда материального поощрения соответственно возросла на 2,1 пункта и 1,2 пункта. Диссертант считает возможным расширить права производственных объединений (предприятий) кондитерской подотрасли Министерства пищевой промышленности Киргизской ССР в использовании средств фонда материального поощрения и экономии по фонду заработной платы. Это прежде всего относится к премированию аппарата управления, так как рост производительности труда связан в значительной мере с разработкой аппаратом управления мероприятий, ведущих к повышению производительности труда. В связи с этим целесообразно премировать аппарат управления за высокие результаты по каждому фактору роста производительности труда.

II. Важную роль в повышении производительности труда, в выявлении и реализации резервов роста играют работники финансовых органов Министерства финансов СССР и финансовые органы промышленности. Изучение содержания работы финансовых органов в области повышения производительности труда показало, что: во-первых, в большинстве случаев финансовыми органами проводится только последующий общий анализ хозяйственно-финансовой деятельности объединений и предприятий.

Вместе с тем проведение предварительного экономического анализа, направленного на оценку реальности планов, в такой же мере необходимо, как и осуществление последующего анализа.

Однако как показал анализ статистических отчетов не все предприятия уделяли достаточное внимание напряженности своих планов. На Московской кондитерской фабрике "Ударница" обеспечили не только выполнение дополнительного задания по выпуску продукции, но и перевыполнение его на88%, а на фабрике "Красный Октябрь" это перевыполнение составило 43%. Финансовые органы внесли изменения в финансовый план 1983 г. фабрики "Ударница". Дополнительное задание по выпуску продукции доведено в сумме 530 т.р.

Кроме юго, работникам финансовых органов приходится в весьма ограниченные сроки производить анализ всех сторон деятельности xi зяйственных единиц. Это приводит к тому, что за анализируемый период (с 1978 г. по 1983 г.), практически не проводилось ни одной тематической проверки по выполнению заданий по росту производительности труда.

В этой связи предлагается усилить внимание к проведению предварительного финансового контроля за выполнением заданий по росту производительности труда, осуществляемого со стороны финансовых органов.

Во-вторых, данные объяснительных записок предприятий Роскондитерпрома и Киркондитерпрома за период с 1978-1983 г.г. свидетельствуют о том, что анализ производительности труда по факторам роста и степень его влияния на финансовое состояние объединений и предприятий отражен в них недостаточно.

В XI пятилетке производительность труда становится одним из обязательных фондообразующих показателей. Он включен в число показателей за которые производится премирование не только рабочих, но и инженерно-технических работников и служащих. На наш взгляд, это должно заинтересовывать финансовые органы промышленности в более глубоком анализе производительности труда по факторам роста и отражении этого в объяснительных записках.

12. Для повышения эффективности экономической и контрольной работы финорганов по выявлению резервов роста производительности труда следует внести дополнения в "Методические указания по анализу финансово-хозяйственном деятельности производственных объединений и предприятий промышленности" в раздел, рассматривающий вопросы использования трудовых ресурсов и фонда заработной платы,в таблицу для анализа выполнения плана повышения производительности труда, ввести показатель "доля прироста продукции за счет повышения производительности труда (в %)".

В Методических указаниях сказано, что при анализе выполнения норм выработки следует определить их влияние на выполнение плана по производительности труда, особенно рабочих-сдельщиков основного производства. Существо дополнений сводится к тому, чтобы конкретизировать этот анализ определением численности рабочих, занятых механизированным трудом (чел.) с дифференциацией по основному и вспомогательному производству.

Реализация предложений и рекомендаций, обоснованных в диссертации, должна способствовать расширению влияния финансов на рост производительности труда, повышению уровня планирования показателя производительности труда, усилению контроля за выполнением заданий по росту производительности труда со стороны работников финансовой системы СССР.