Социалистическая дисциплина труда: сущность, противоречия, пути укрепления на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социалистическая дисциплина труда: сущность, противоречия, пути укрепления на современном этапе"

/ ^

СШРНСВ Елвдстр Лооиддоапч

уда 330.014 Й31.148

ССЩШГЯПНЕСКДЯ ДИСЦИПЛИНА ТРУДА: СУЩНОСТЬ, ПРОТгаОРЕЧга, ПЛИ УКРЕПЛЕНИЯ ПА ССВРЕМЕШКМ ЭТАПЕ /полетэкопошпвокий анализ/

дкш:ш (БШЕСТВЕНШХ НАУК ПРТ1 ЦК КПСС

На правах рукоппая

08.00.01 - поляг этооязл энопоупя

Ааяорофора? дгясэрэацвл ва ооисканкз уча пой отопзпа доктора экоиошпося« паук

!1оатм - 19Н9

Работа, выполнена на кафедре политической экономия Выашой комоомольской школы при ЦК ВЯКСМ.

Официальные оппоненты;

доктор экономических наук Томашкевич В.Е.

доктор экономических наук, профессор Крюков В.В.

доктор экономических наук, профессор Кузнецов Г.Я,

Ведущая организация - Иватитут экономики

Академии наук СССР.

Защита состоится и и_ 19Я9 г. на ааседшпш

специализированного совета по экономическим наукам Д.151.04.02 в Аседошш общества тшх. наук при ЦК КПСС по адресу: Носова, 117606, пр. Вернадского, 34, суд, $_ в ____ чао.

С диссертацией монно)ознакомиться в библиотеке Академия общественных наук при ЦК КПСС.

Автореферат разослан " " 1989 г.

Учёный ооиратарь спецвалшщрованного совета /Ь/ЦМ^&ЫЛ^ • Дунаева B.C.

Подписано в почать I3/II-I989r. # A0466I Формат 60x8-1 1/16. Заказ 182. Тираж 150.

ШОП при ЦК ВЛКСМ

,. i I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРЖЯШ РАБОТЫ

'... .1.J

Актуальность проблет!. Процесса возрастания стопогл обобда ~ сталанта социалистцческого производства и труда, усиления его коопераций пизинапт веобходшость укрепления, взаимосвязи хозяйствен-шх -сгятлаисоа, новшаш требования к согласованности ет работе всех зпеньаз эеоис^ехя, ритмичности, планоморноати, гготорыо ¡юмдалкт <3(зз устейчшшх. отнешенй социалисткческой дисщшлшш труди. Являясь существеhisiu збоксу планомерности, кооперации п организации труда, эхешзиткд. хозяйственного механизма, дисшшлитга труда ояазтт— П'.-эт всё. возрастающее влияние на повышение ого эффективности, ин-производства, формирование новой рабочей сплн и вах-1:з2пях её. социалистических качеств, становится фактором ycxsopoiinn ссцаальйо^коаомичвского развития, страш, выполнения задач, аостг--зленних. X7JTI съездом партии, XIX ВсзссюзноЧ конференцией и плону-«вия КПСС посла апреля IS85 г.

В партийных документах и гатвркалох ¡шмзменно подчёркивается зхтуальность вопросов укрепления порлдда и дисциплина, нсобходи-нос?» обеспечения сокращения. потерь рабочего времени, пот.таения о^гапззованностк я дисциплины, которое "должны стать законом для гг'тдого" ^. Особую значимость попроси развития дисциплина труда кряобрэтзэт я современник период, в хода экономической реформ, нарзстроЗзя хозяйственного глзхмшзиа. Вопрос, "о слабости дисциют:-ш,. •отсутезвга долзного порядка", неооходимсота "укреплять повса-иэстпо дисциплину, организованность, о'гзетствониость и ксяолнтгголь-ticcTS. кз всех урезшие" Сил внопь поставлен нз нюньсгсом /IS87 г./ Пленума ЦК ICHCG, а такта аа XIX Всесоюзно!! партийной ко1!форешдки, з рэшнетх которой отмечалось, что уровень трудовой дисциплины но OT3O4S0T тробоБанйяз-i перестройки, я это слаэнлэется из лонечннх.

о

результатах работн ,

Креме того, на нообход;ко&гь разработки рекомендаций по улучшению лслользованш трудових ресурсов, борьбе с- потерями, исследования теоретических вопросов :,-еханшшл сожралатш нарукени! плановой, договорной я других, видов дпецкялгшз трудо указывались э

1 См. '¿атергалц ХХУ11 съезда КПСС. - М., ISS6. - С.Г42; :.!птерзады Пленукз ЦК КПСС, 23 апреля 1985 г, - И., 1985. - C.I7; ГЬтериалн. Пленума ЦК КПСС, 27-28 января 1987 г. - М., 1987. - С.50.

2 См. Уяториалы XIX Всесоюзной конференции КПСС, 28 геопя-Е пиля I5BB г. - !>'.,1983. - С.109; :.'лте риалы Пленум ЦК КПСС, 25-26 няня 11'67 г. - II., IS87. - С.19.

Основных, направлвниах развития экономической науки п свете резаний. ХШ и ЛУН съездов партии

В повестку дня, таким образом, поставлен вопрос создания ка-декиого, эффективно действующего механизма укрепления и развития дкодиплшш труда. Достичь этого ькшю лишь при наличии научно обоснованной политэкономической концепции социалистической дисциплины «руда и механизма сё формирования., развития.

Несмотря, на ТхО, что вопроса социалистической двецколнаы труда активно разрабатывают в последние годы историки, врнсти, философ"-! и социологи, экономист« многое остаёмся дискуссионным, нет един-ежво взглядов а вопросах её. сущности, кеханнзка развития.Не исследовано а достаточной степенью глубины место дисциплины труда в систоле производстве шшх отвоиоюй к экономических законов соцвалю-ш,. взашодеЦ&тако с шиш, почти не разработана процессы фуккцко ~ [Мроваикя длецкялнш труда з составе хозяйственного кохенпзмя, ко Г;штлош£ экономические противоречия данного сощалыю-экоиомачес -кого, шшшия. В связи с этш недостаточно обоснованы оюоисмйчесдама шханизм её развитая, пути, дальнейшего укреплении па современном зжадо, в. условиях, перехода к полному хозрасчёту, самоетоаюлыюсгя, сд?хоуправлешш.

Особое ькэтешю в период..ускорена паучно-техняческого прогресса,. ещъодя авономики на интенсивный. путь развития покобре*а-ет анализ яорр^дха взаимосвязи дисциплины труда ¡1 усиления, шгген-окфдезцод «£Ц8ЗД;:с?йчесйого производства, выработка лрзктичешг,« P0K0f.ce¡й'ли'Л.» ятрвзлаш'лгл на совершенствование отношений дипцип-Л1ПН1 труда о яшух условиях. хозяйствования.

Таким сб^-зат, кздоозаточаэя взучоийссть, большак научно-иряк-тлчоская а начшлоать я актуальность этой проблемы обусловили выйор автором социалксгиадской дкацкллииы труда ь качестве объекта изучения. Поли'гико-зкокомйчоскйл срез данного фэиоиайз, ого сущность и протшогдчуи^кэхаикзм рээаягкя составили предмет

^ См. Вопросы экономики. - 1980. - % 9.-С.54; Там хе, - 1981. -№4.-0.11-13.

о

На. и о л их о к о 1 юм и ч о с к их конографическйх трудов по проблемам дисцип-дшп труда моено назвать лишь работы Малинина В.И. и Сорокина. Д. Е. /Социалистическая, дисциплина труда: иолитэкономпчоский аспект. -ы., 19Э5. - 95 е./, Сонкна М.Я. /Социалистическая дисциплина труда.

- Н„, ЮЙ5. - 352 е./, Брагвдева II. М. /Производственная диецкплика.

- Гссхоп- н/Д, Ш5. - 135 е./

настоящего исследования.

Цель работы в связи с этим состоит в осуществлении системного, иолитико-екокомического анализа отношений социалистической дисциплина труда, выявлении в ходе его экономической сущности, противоречий,, обосновании экономического механизма развития, и совершенствования. социалистической дисциплины труда в; новых условиях хозяйст -аования. РЪализ.яция-данной, цели, обеспечивалась необходимостью ре-шения в ходе исследования, следущих задач:

- раскрыть динамику движения, процессов дисциплины. труда и потер!, рабочего времени, показать резервы улучшения его использования в. ходе интенсификации социалистического производства, каучно-техлического прогресса;

- осуществить структурно-функциональный анализ дисциплины труда как системного социально-экономического явления, проследить её генезис;, диалектику взаимосвязи объективного и субъективного и её развитии;

- выявить политико-экономическую сущность социалксти"еско2 дисциплины труда, её качественные и количественные характеристики;

-'определить экономические противоречия социалистической дисциплины труда, их ведущие стороны;, показать диалектику их развития, механизм разрешения;

- обосновать экономический, механизм ргзвятия. социалистической дисциплины, труда, пути укрепления, показать действие на этот процесс.- человеческого фактора;

- раскрыть механизм реализации экономических интересов.тружеников в ходе укрепления дисциплины труда в новых условиях хозяйствования посредством "гибких." графиков рабочего времени, бригядных, хозрасчётных и других современных форм организации и стимулирования.. труда;

- показать основные пути совершенствования-эффективности управления дисциплиной труда из современном оззпо.

Методологической основой исследования являются дгзле :г; ;г;е с кг Л и исторический материализм, содепи£д;:есл. а трудах, класеккоп карте ~ <хкгмз-ланииизма принципы я методы научного апэлиэя экономических. 1г социальных отношений, Программа КПСС, документу и материалы партийных съездов» коге^зренциа и пленумов по вопросам зкспс..-,;:чоской, хозяйственной и вдоодогичоскоЛ работы. Азтср исходит кэ -.ого положения, что дисциплннз труда как социально-экономическое явление обусловлена из только производительными силами, по я всей системоЛ про-:пгяодствояинх-отношений, рассматриваемой а нзразшцшогл единство,

взаимодействии а производительными аилами* е надстройкой» По мнению автора,. такой методологический подход, охватываемый системным ме -тодсл: исследования, поззсшяет избежать односторонних, оценок в по«» витании экономической сущности: социалистической дисциплины труда и: её противоречий, механизма развития данного феномена, ..

Теоретические выводы, подкреплены статистическими" данными, материалами социологических: исследований.

Научная новизна, определяясь выбором указанных, предмете, цели и задач исследования, выражается в следующих основных. моментах,

1. Раскрыто политико-экономическое содержание социалистической. дисциплины труда как производственного отношения, представляющего собой форму общественных связей между субъектами производства, работшкаш! в, ходе их совместной трудовой деятельности по осущесг-вленгоо её- регламентации, согласования во времени, пространстве, результатах-труда., направленных нз установление планомерности,.поьы-ыэнае кЕгенсивноата, производительности, эффективности труде.

2. Выдвинута и. теоретически обоснована, научная, гипотеза о функционировании социалистической дисциплины: труда не только как производственного отноаения, но и в качестве экономического закона.. Выявлены, такие его глубинные, сущностные связи; каас согласованность своевременность, сознательное .единство, трудовых действий рабогни -ков!,, субъектов, социалистического производства, определено основное содержание данного экономического закона при социализме как паре -ход.от принудительной к сознательной дисциплине труда.-

3. Исследование сущности, социалистической, дисциплины труда. . впервые доведено автором до раскрытия её- экономических, противоречий. В качестве основного её экономического противоречия видаленепротиворечив медду сознательной дисциплиной и дисциплиной прнпук- . денмя,. где обе противоположности функционируют как экономические сеязи. Сделан и обоснован вывод о созрзаании на современном этапа экономической реформы противоречия между исполнительской и инициативной. сторонами дисциплины, труда, приобретающего в условиях становления полного хозрасчёта статус её. главного противоречия.

4. Обоснован вывод, опираясь на анализ диалектики объективного и субъективного в отношениях социалистической дисциплины труда, о той, что сознательное в ее составе выступает как. устойчивая*, га-сбходимая, объективная схщзь, которая становится условием реализации экономической сущности дйсцкрлицы труда, одновроызкно и входя, и. ш входя. В; сгддерааш5е. её акоисглнчоских связей. Показано такко, чго в процесса перехода, "диаЗюкч'ичаского прорыв*»" таких субъегдащ-

ных качаете рабочей силы, как дисциплинированность, организованность, ответственность и т.п., в состав объективных экономических отношений дисциплины труда действие последних усиливается.

5. Преодолена бытующая в. научном и общественном сознании догма, абсолютизирующая сознательную сторону дисциплины труда при социализме. Рассматривая становление п развитие дисциплина труда в процессе перехода, от принудительной, к сознательной дисциплине, диссертант обосновал вывод о действии принудительной стороны /экономическое принуждение/ как ведущей а составе основного её противоречия вплоть до ааотоящего времени, переходе её в побудительную.

6. Раскрыт механизм разрешения противоречий, развития экономической сущности, укрепления социалистической дисциплины.труда на основе реализации материальных интересов тружэников, субъектов хозяйствования посредством бригадных, подрядных, хозрасчетшгх и других современных форм организации труда, режимов "гибкого" рабочего времени, воздействия на потребности и способности работников. Аргументирован также вывод, что формирование механизма укрепления дисциплины, труда в условиях развития, хозрасчёта, стлоуправлзнкя становится невозможным без активизации человеческого фактора.

7. Проведена математическая интер^ретгзцкя. показателей уровня дисциплины труда на предприятиях, её оценка через использование £овда рабочего времени. В работо приведены формулы расчёта уровня трудовой, производственной и технологической дисциплины, а тзкха интегрального показателя дисциплины труда, действуккгза на предприятия,. возможных оценок 1Ш этой основе повыше пая производительности труда, ошаеняя трудоёмкости, экономии рабочей силы, сравнительного анализа уровня дисциплины в производственных подразделениях. В 20 г.о врем автор полагает, что такие рассчётвыо оценки дисциплин» труда - относительны, делает вывод, что она результируется в об-щях. итогах работы предприятия.

8. Раскрыта диалектика взаимосвязи процессов потерь рабочего врешня и резвряов улучшения его использоздкет, влияния ;гх на развитие дисциплины труда, сделан вывод, подкреплённый социологичес-ш и статистическим анализом, о том, что эфрек? от введения "резервов" значительно выше по сравнению с эффектом от сокращения "потерь". На этой основе высказаны рекомендации о необходимости переноса акцента в управлении процессами укрепления дисциплины с трудовой дисциплины на дисциплину социалистического хозяйствования.

9. Обоснован вывод, что »¿^ективиость управления процессами укрепления дисциплины труда зависит от правильно выбранных приори-

тетов. Без соответствующих, изменений- качеотв рабочей силы, круп ных мероприятий в области материальных условий производства, производственных отношений, хозяйственного механизма; социальной сферы существенного укрепления дисциплины труда не достичь. Его сдерживает наличие, б значительной пере, ручного, малоквалифицированного, тяжёлого физического труда, способствующего "технологической отчуждённости", недостаточно высокий уровень организации и нормирования труда, рудименты старого, затратного хозяйственного механизма, административно-бюрократические методы управления., препятствующие преодолению у работников отчуждения от собственности, формированию у них качеств хозяина.

• Е работе аргументирован также вывод, что дисциплина социалистического хозяйствования развивается к ходе разрешения противоречия мз&ду централизмом и самостоятельностью. Чем более адекватны, процессы, укрепления дисциплины, труда и перестройки хозяйственного механизма, тем выше эффективность управления развитием, укреплением дисциплины труда.

Практическая значимость и апробация работы. .Настоящее диссертационное исследование призвано внести свой вклад в решение важной практической задачи по укреплению'дисциплины труда среди трзлкени-ков социалистического производства, на всех уровнях хозяйствования. Как отмечалось в Тезисах.ЦК КПСС к XIX Всесоюзной партийной конференции, в. решении сложной задачи - вывести страну из застоя, оздоровить экономическую обстановку "в качестве первого шага была развёрнута большая работа по наведению элементарного порядка и укреплению дисциплины в народном хозяйстве"*. Необходимо, чтобы зга работа велась на научной основе, управление процессами укрепления дисциплины труда становилось более эффективным.

На основе решения методологических и теоретических вопросов в диссертации сформулированы выводы, ориентирующие трудовые коллективы» партийные, советские и хозяйственные органы на принятие дей-ственьях стратегических мер, направленных на формирование и поддер-кашзе устойчивых, отношений социалистической'дисциплины труда во. всах е.ё видах. Лиссерхаят стремился к тоглу, чтобу результата его после,лсшания были ползаны практическим органам и научно-иссладова-толъсклм учрождешшг, зашмаадимлся вопросами дисциплины: труда. .

Положения и выводы, диссертации, приведённый в .ней статиста-ческий. . н социологический материал, большш часть которого .впервые ввздена дг-сссртаитсм с вдучшЖ оборот, цогут бнть Еспогьзоззш!

1 Си. Правда. - 1388. - 27 кк;. - С.Г.

преподавания ряда разделов политической экономии при изучении вопросов социалистического производства, его факторов и эффективности, планомерности и экономии времени, экономических противоречий и др. Их можно использовать также к в конкретных экономических дисциплинах. - "Основы экономика и организации производства", "Основы научной организации труда и производства", "Экономика социалистического промышленного производства" и др., при чтении спецкурсов в институтах. и на факультетах повышения квалификации специалистов, изучении данных проблем в системе партийной учёбы и экономического образования трудящихся.

Теоретические положения и практические рекомендации диссертанта были учтены при подготовке материалов и документов ГУ пленума ЦК ВЛКСМ /1983 г./, в принятом им постановлении "О работе комсомольских. организаций по дальнейшему укреплению трудовой дисциплины, усилению коммунистического воспитания молодёжи".

К числу достигнутых практических результатов и их апробации относятся также исследования проблем дисциплины труда, проведённые п 1982 г. на Нижнетагильском металлургическом комбинате игл.В.'Л.Ленина, в 1985 г. - а отрасли, представленной предприятиям* и организациями Министерства сельского строительства РСФСР "тоговые материалы были внесены Госкомтрудом РОК? и рассмотрены соответственно па заседаниях КПК при ЦК КПСС и Президиума Ссяета .Министров БСаСР. Выводы и рекомендации диссертанта нашла пркмзноннз в работе Госкомтруда РОК?, направленной на совершенствование эффектявности управления процессами укрепления дисциплины труда, сокраще-шгз потерь рабочего времени, в предложениях по этим аопросем, вно-опиых данным Комитетом в ЦК КПСС. Предлоге пет из основе выводов диссертационного исследования, излояенные автором в записке "О проблемах социалистической дисциплины труда", направлен» а мае 1968 г. в адрес XIX Всесоюзной конференция КПСС.

Основные положения диссертации, а также практические рекомендации излагались автором а научных докладах я выступлениях на конференциях, симпозиумах, семинарах, апробирована пои обсуждении нп кафедрах пиитической экономии А ОН при ЦК КХС и ВШ при ЦК ВЛКСМ, в лекциях, п том. числе прочитанных серед активом молодёжных союзов а партийным активом в ПНР /1983 г./, !,2Р /ЮМ г./, ЧССГ /1986 г./. Результаты исследования по том настоящей диссертации опубликованы в 21 тучней раОотп общим объемом 56,6 п.л., в том числе п трёх

* Автор принимал участие в подготозке программ исследований и анализе нх результатов, выработке рекомендаций.

авторских монографиях..

Структура диссертации соответствует поставленным задачам, цели исследования. Изложение ведётся от конкретного анализа динамики нарушений дисциплины, труда, потерь рабочего времени в процессе интенсификации производства к абстрактному - политико-экономической сущности социалистической дисциплины труда, ее экономическим противоречиям. При этом рассматривается также ряд методологических аспектов, связанных с применением системного подхода, раскрытием диалектики объективного к субъективного в ходе исследования дисциплины труда. Посла чего автор вновь от абстрактного переводят к конкретному, раскрывая диалектику развития и разрешения экономических противоречий социалистической дисциплины труда посредством хозяйственного механизма, воздействия на эти процессы человеческого фактора, анализируя дисциплину труда и механизм её развития, укрепления в новых условиях хозяйствования, через реализацию экономических интересов: тружеников, высказывая на этой основе рекомендации по совершенствованию эффективности управления процессами укрепления дисциплины труда на современном этапе.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, ааключэния; списка литературы. Основные её положения изложены на 354 страницах машинописного текста, статистические данные и результаты социологических исследований систематизированы в десяти таблицах. План диссертации следующий. .

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА В ПРСЦЕССЕ ШГЕШШШШ ССЦИА -ЛИЗТИЧЕСКСГО ПРО^ШОЦСТБА

1. Динамика потерь рабочего времени, нарушений дисциплина труда и факторы, влияющие па эти процесса.

2. Резервы, улучшения использования рабочего времвни, укрепления дисциплины, труда с хода интенсификации производства, научно-технического прогресса.

Глава II. ЦЕТСЩ.МОГШЕСШ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦШИЗГИ-ЧЕСКСЙ ДИСЦИПШЫ ТКЩА • •

I. Диалектика объективного и субъективного при изучении отданош'й социалистической дисциплины труда. ; 2. Дисциплина труда кск системное ооодальпо-екоцомичосксо далаига в структуре предмета политической экономки,

3. Исторический характер диоцпалинн труда.

Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ! ДШЦИПЛШЫ ТРУДА

1. Трудовая дисциплина как экономическая категория.

2. Дисциплина социалистического хозяйствования.

3. Экономический закон социалистической дисциплины трудп.

Глава ТУ. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАШЗМ РАЗВИТИЯ ОТКСШЕН/Й

ССЦИАЛИСТИЧЕСКСЙ ДИСЦИШ1ИШ ТРУДА

1. Экономические противоречия социалистической дисциплины труда.

2. Диалектика развития и разрешения экономических противоречий социалистической дисциплины труда.

3. Развитие человеческого фактора как условие совершенствования дисциплины труда на современном этапе.

' Глава У. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ДИСЦИПЛИНА ТРУДА 3 УСЛОВИЯХ ХОЗРАСЧЁТА, САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ, САУОУПРЛВЛЕЕШ

1. Реализация экономических интересов тружеников посредством бригадных, хозрасчётных форм организации труда и их воздействие на дисциплину труда.

2. Организация режимов "гибкого" рабочего времени как форм развития дисциплины хозяина, самоуправления.

3. Совершенствование эффективности управления процессами укреатания дисциплины труда в современных условиях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СШССК ЛИГЕЙШЙ1

II. ОСНОВНОЕ ССДЕР2АКИЕ РАБОТУ

I. Динамика нарушений дисциплины трудп. потерь рабочего врзмит

Анализ потерь рабочего времени, учитываемых статистикой, позволяет судить, в!определённой мере, об уровне дисциплины труда через её нарушения. Связь здесь обратная: чей выше потери, тем хужо, как правило, дисциплина труда.

Сравнение динамики прогулов в промышленности страны по годам /на одного рабочего/ показывает, что к IS20 г. они возросли, по сравнении с 1913 г. .более чем в пять раз л составляли 23,6 дня. В рэзультате борьбы за укрепление дисциплины, главном образом, неэкономическим принуздением к ней, динамика потерь рабочего времени • стала меняться а сторону их енлхония. Прогулы по неуважительным причинам сократились до 7,4 днд/в 1925 г., 4,5 лт в 1930 г. В IP3I г. вновь произошёл рост прогулов /до 6 дней на одного рабочего промышленности/, по этой причина потеряно примерно 30 млн.чел.-дней.

-10 -

Принятие в 1932 г. декрета об увольнении за один прогул привело к снижению прогулов по неуважительным причинам. По итогам 1933 г. на одного рабочего приходилось по статистике 0,93 дня прогулов. Однако, обследования показывали, что прогулы по неуважительным причинам часто отражались в Грефе "уважительные". Усиливающийся административный нажим, не подкреплённый экономическими стимулами, соответствующей организацией труда, изменением материальных условий производства, успехов в укреплении дисциплины труда не приносил, однако, в соответствии с общей тенденцией в стране административные и правовые "гайки" закручивались всё больше, борьба за высокую дисциплину превращалась в самоцель, в погоню за благополучную цифру

В 1960 г. прогулы на одного рабочего в промышленности составляли по отчётам 0,35 дня. За последующие 10 лет они основа возросла до 0,:57 дня /1970 г./, оставаясь практически неизменными и в следующем десятилетки /0,51 дня в 1980 г./. В то же время для оценки состояния дисциплины труда всё больше требовался анализ динамики не только прогулов, а всех ввдов потерь рабочего времени, однако, ати статистические данные стали в 70-х годах закрытыми

В ходе такого анализа, проведённого с; учётом различных структурных уровней, хозяйствования'на предприятиях и в отраслях, где состояние дисциплины труда было особенно неудовлетворительным, проявились некоторые тенденции. Прежде всего,. если брать временной период,охватывающий последние 20-25 лет, то нельзя пе заметить, что в целом по страна учтённые потери рабочего времени, приводящиеся па одного рабочего, Хотя и медленно, но сокращались. Гак, в промышленности страны сии уменьшились с 1960 по 1970 г. более чем на четверть г а в последующие 10 лет - ещё почти на 40 процептов. Анзло-

* Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1940г. /был откован лишь в 1956 г./ "О переходе йа восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую педелю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений", прогулы карались тюрсшшм заключением, осуждением к исправительно-трудовым робот,:. Показатель "прогулы" кз с.тоткатнчоских оправочникои исчез о 1937 г., с^'йл учитываться в графе "цзяшш во прочка причинам и цо-

ЛОСИОШШО ПрООУОй".

2 Бнояь О'ш стеля публшсогстьсд а статкстичоских сборьйаах.о1987г. С учат® 'этого статистичоскио дашаге обобщоиы автором по многом по гдаорпалдм текущего архша Госкомтруда ГСйСР» получовы и прогишп--роваи!. ш в годе сошюлогическкх. всслэдовашгй.

гичный процеса проходил и в строительных организациях. Вместе с тем нельзя не обратить внимания на тот факт, что практически не снижалось число прогулов в десятой пятилетке /в промышленности и строительстве совершалось более 3,5 млн. прогулов в год/, а в одиннадцатой - снижение шло медленными темпами.

Кроме того, несмотря на относительное сокращение потерь рабочего времени с I960 по 1970 г.,,абсолютные потери в эти годы, по нашим подсчётам, росли: в промшленности-о 74,22 млн. чел.-дней до 75,09 млн, чел.-дней, в строительстве-с 12,48 млн. чел.-дней до 30,.45 млн. чел.-дней. К 1986 г., несмотря на снижение, эти потери были всё ещё велики: 25,93 млн. чел.-дней з промышленности я 11,3 млн. чел.-дней-в строительстве. Ежедневно в этих отраслях народного хозяйства не работали из-за пригулов, простоев, неявок с разрешения администрации: в I960 г. - примерно 290 тыс. человек,в 1970 г. -350, в 1980 г. -250, в 1986 г. -125 тыс. человек. В 1987г. потери рабочего времени в промышленности и строительстве по этим причинам по данным статистики возросла почти на 4 млн. чел-дней .

. Отметим а то ш время, что эти данные относятся лишь к учитываемым потерям, которые к тому хе, как выявили исследования, повсеместно занижается и потому но отражают подлинного положения. Фактические и отчётные данные отличаются нередко в несколько десятков раз. Естественно, возникает вопрос: можно ля эффективно бороться о потерями рабочего времени, нарушениями дисциплина труда при отсутствии истинной картины состояния дел?

Чё-тко прослеживается и взаимосвязь между сверхурочными работами и потерями рабочего времени. Там, где потери значительны, злро-йо применшотая я сверхурочные работы. Причём их количество вполне сопоставило с. потерями рабочего времени из-за прогулов, простоев, неявок с разреиения администрации: учтённые сверхурочные работы, которые также часто скрываются, компенсируют обычно учтённые потери рабочего времени, что фактически поощряет нарушения дисциплины.

В диссертации показано, что покязатольшгм в отнесении сокращения потерь рабочего времени, укрепления диецгллины труда атал 1983 гад. В этом году потери рабочего предана в промкаленности л строительстве страны уменьшились на величину, равную их снижения за предыдущие восемь дет. Произошло это благодаря, образно говоря, эффекту "сжатия пружины", то есть усиления внимания к донным проблемам на всех уровнях управления, воздействию административных и других rep, исправленных па укрепление дисциплины труда. Однако, так как

* См. Двсцишиму никто пз отменял //Правда. - 1988. - 3 сеетября.

были задействовав ладь поверхностные рычаги влияния на дисциплину, а глубинные факторы вновь затронуты ив были, ухе в 1984 г. темпы сокращения потерь рабочего времени существенно снизились по сравнению а предыдущим годом. Уменьшение потерь было достигнуто, в основном, за счёт снижения неявок с разрешения администрации, то есть, главным образом, за счёт административных мер, более жёотко-го подхода, к нарушителям. Коренного перелома & сокращении потерь рабочего времена, укреплении дисциплины труда не. произошло.

Кроме того, усиление административного воздействия на нарушителей дисциплины тууда выявило такой фактор, значительно увеличивающий потери рабочего времени в народном хозяйстве, как рост числа уволенных за нарушения трудовой дисциплины. Расчёты показывают, что потери из-за увольнения за нарушения трудовой дисциплины превышали даже потери от? самих прогулов. В то же время, несмотря на увеличение числа рабочих, уволенных за прогулы, потери рабочего времени непосредственчо из-за прогулов не снижались, что свидетельствует о недостаточней эффективности данной меры наказания.

Подтвердилась также существенная связь между прогулами и пьянством,. на почве которого совершалось до трёх четвертей прогулов. Казалось бы, верен вывод, что "борьба с пьянством есть тем самым и борьба с. прогулами. Однако, это зависит от того, пак осуществляется такая борьба. Если, в. основном, административными мерами, то уо-пех на. этом направлении минимален. Более глубокий анализ причин пьянства, прогулов из-аа него выявил тесную их связь а материальными условиями производства и организацией труда

Это подтвердили1 также исследования, проведённые на предприятиях и е организациях Миноельстроя РСФСР, где в ряде строительных управлений за год доставлялся в медвытрезвитель каздый пятый работник. В то же время выяснилось, что здеоь высоки внутрксменныа простои /от В до 20 процентов к отработанному времени/, которые вызывались, в основном, недостатками в планировании, инженерной подготовке, использовании машин и механизмов, автотранспорта, организации материально-технического снабжения строок. По этим причинам срывалось выполнение каждого чотвёртого-оятого заключённого договора подряда. Весьма низким была такад уровень механизации трудоёмки*

процессов /56 процентов рабочих были занята ручным трудом/, орга-¥—

Исследование, проведённое 1а Киждатагильсксм металлургическом ком бшгато, показало, что 70,5 проценты прогульщиков созорают прогулы, гз-за пьянства; иакбольсее число прогульщиков по этой причине /до 90 процентов/ работали в огнеупорном и прокаткой цехах, гдо наиболее' х&х&яз в наблагопркдтный для здоровья жедеИ условия труда.

низвция строительного производства /по этой причине допускалось 12 процентов внутрисменных простоев/.

Таким образом, потери рабочего времена, нарушения дисциплины труда,. отрицательно влияющие на общие результаты работы, обусловлены комплексом причин. Ведущие среди них - плохие условия труда и .низкая его механизация и организация, недостатки в нормирования труда, слабое использование прогрессивных форм организации и стимулирования труда, хозяйственного расчёта. Усугубляет это пьянство, низкая требовательность я ответственность, плохой учёт и сокритт прогулов, нарушений дисциплины труда, потерь рабочего времени, ола-бая воспитательная работа в коллективах.

Между тек, отношения дисциплины труда заключает в себе более глубинные связи, чем это может казаться ара оценке дисциплины по потерям рабочего врзмзни. Дисциплина труда, выступая необходимым условием интенсификации производства, становится также мощным средством совершенствования рабочей силы, развития производственных отношений, условием их функционирования в планомерной форме. Её становление и укрепление определяется развитием я материальных условий производство, и рабочей силы, и производственных отноыэнлй, я хозяйственного механизма, и надстроечных отношений.

Эти выводы требуют глубокого теоретического обоснования, раскрытия методологии изучения процессов развития социалистической дисциплины труда как сложного социально-экономического феномена, выявления её экономической сущности и противоречий, дэизуиих сил и механизма развития на современном этапе. Это осуществлено в последующих частях работы.

2. Экономическая сущность, противоречия социалистическая дисциплины труда и их разрешение

Изучая дисциплину, различные авторы приводят всевозможные её классификации. Диссертант, анализируя"их, показывает, что рассматривать дисциплину слэдуег по двум оснозапням, неделя ;п доленад общественных отношений на баз панно и ¡шдстроечаыэ Все виды дисциплины можно сгруппировать поэтому п два подгруппы. Первая /базисная/ связана со сферой труда и производства и аокот быть обозначена собирательным понятием "дисциплина труда", вторая - с другими сферами общественной ямзни, включая в себя такие виды дисциплины, как нравственная, партийная, спортивная и т.п. В политико-экономическом исследовании в предмет его входит леть базисная подгруппа.

1 См. Ленин В.И. Поля. собр. соч. - Т.1. - С.149.

- 14 -........ .......... ..,"

а/ Дисциплина труда как производственное отношение и её основные вдды. Сущность дисциплины труда, являющейся сложным социально-экономическим феноменом, определяется как производительными силами, так и системой производственных отношений, связана о; надстройкой. Дисциплина труда как отношение неизбежно возникает там, где есть совместный труд, требующий определенной согласованности между его участниками, которая усаливается о переходом к машинному производству, кооперации.

Рассматривая дисциплину труда как составную часть производственных отношений, взаимодействующих о производительными силами и надстройкой, можно выявить её элементы. Так, производительные силы определяют элемент дисциплины труда, связанный с. необходимостью наличия связи "человек-техника". Сада входит выполнение определённых требований в процессе труда, которые обусловлены техникой, технологией. Труд,, рассматриваемый, как процесс; создания потребительных стоимостей, предполагает определённую последовательность действий каждого работника в ходе создания материальных благ. Подчинение работников этой последовательности, механизм, обеспечивающий такое подчинение,, образует организационно-технический элемент.

Производственные отношекул отражают необходимость установления связей между людьми по поводу согласования их трудовой деятельности, результатов труда, рационального соединения'и использования факторов проязводе.теа. Это - экономический элемент дисциплины труда, порождённый его общественным характером.

Организационно-технический в экономический элементы не проото расположены рядом, в взаимодействуют, взаимопроникают друг в друга, вполне диалектичны., образуют "на стыке" организационно-экономический элемент, являющийся. частью организационно-экономических отношений.

Базисные отношения дисциплины труда порождают необходимость ю. облечения в соответствующие правовые нормы, нравственные требования. В частности, объективные отношения, выражающие необходимые требования саоезрешнного начала и окончания, рабочего дня» то есть отношения регладгацтацин процесса труда, закрепляются в соответствующих. правовых е. административных- нормах» актах, которые принуждают работника к выполнению этих объективных требований, регламентация". Объективная, необходимость трудиться, добросовестно , ответственно, а нсишой. отдачей сил закрошюыа также б соответствуют: нравственных. привадашх. Всё это входут в сэдетроочккй. олемамг дясцкшшпа. «руде.

Таким образом, ухо структурно-функциональный анализ позволяет обнаружить в состава дисциплины труда определённую совокупность элементов - экономического, организационно-экономического, организационно-технического и надстроечного. Взаимосвязи между ними диалектические , взаимообусловленные. Именно ошг и характеризуют дяс-.циплину труда, как единое целое, ядром которого, придающим устойчивый характер связей между элементами дисциплины труда, выступает аконсмичестай элемент. Специфику дисциплины труда, выступающей как социал. ист пче с пая, позволяет выявить системный анализ.

Поскольку экономический элемент дисциплины труда характеризует её а наиболее глубинной сущности, анализ его мелено вести, основываясь на методологическом принципа производственных отнесений разных уровней:. Такой подход позволяет выделить различные уровни-и дисциплины/труда Р отражаете в её. ввдэхт провести их субординацию. Наиболее глубокий уровень, определяемый общенародной собст -пеннсстью на средства производства, связан с; дисциплиной совладельцев. этих средств. Ведущим звеном выступает здесь дисциплина социалистического хозяйствования и её важнейшие составные части. Так как ь условиях крупного машинного производства, возрастания степени его обобществления дисциплина' труда становится формой связи работников многих предприятий разных отраслей народного хозяйства, она- функционирует/в широком смысле/ как народнохозяйст венная, субъектами которой выступают звенья народного хозяйства. Ведущим звеном, дисциплины труда, действующей а первичной ячейке производства /в узком смысле/* субъектами которой являются его трухеники, выступает трудовая дисциплина как наиболее сущностное отношение. Экономический элемент дисциплины труда, таким образом, представлен трудовой дисциплиной и дисциплиной социалистического хозяйствования, раскрывающая. наиболее глубинную сущность дисциплины труда как производственного отношения.

Хотя трудовая дисциплина рассматривается обычно как настроечное отношениеР диссертант^определяет её в качестве экономической категорий,, делает вывод, что в неё частично входит производственная и даже технологическая дисциплина, диалектически проникающие друг в друга. При этом автор, характеризуя категории производственной и технологической дисциплины,, отмечает, что последняя, входя в оргашсзационко-тахничосккй элемент дисциплины труда, выражает объективные требования технологических прфцессоя работы, предусматривает соблюдение её режимов, определённой последовательности в производственном процессе, приёмов и способов обработки материалов и

сборки готовых изделий, научно обоснованных способов изготовления продукции,, норм расхода сырья, топлива, анергии, инструмента, материалов, регулирует связи между людьми и машинами, техникой, определяете г главный, образом, технологией производства*. Сама же технологическая дисциплина является частью производственной, которая есть связующее звено между технологической и трудовой дисциплиной.

Производственная дисциплина, входя в организационно-экономический элиыент дисциплины, труда, предполагает соблюдение организационных к управленческих.мероприятий.при подготовке и в ходе самого процесса производства, техники безопасности, научно обоснованных норм труда, требует чёткого и. своевременного определения каждому работнику производственных зада пни и контроля за ж выполнением,. обеспечения работников чертежами, технологическими картами, материалами и инструментом. Онэ включает, гллвннм образом, отношения согласованности и своевременности в ходо обеспечения производства ого факторами, соблюдение экономических, организационных, управленческих. и. технических мероприятий, способствующих. нормальному, ритмичному функционированию процесса производства. Имонпо б организации труда производственная дисциплина выявляет свою экономическую природу, сущность. Тем. самым она приобретает в определённой коре статус производственного отношоши, поре а о каясь овоой'социально-экономической стороной с трудовой дисциплиной.

Специфику трудовой дисциплины, как производственного отпала 1:ул и её сущность- определяют такие конституирующие элемента как планомерность и собственность. Общественный-характер производства, его обобществление, пла помор нал форма производственных отношений требуют от работников определённой последовательное?«!, сонодчшгёнкоа-ян, своевременности, согласованности их действий, рогламо¡лоции труда. Обществеиная жо собственность па средства пройзводатва отражается в трудовой дисциплине через необходимость единства дейат-иа!1 работников а ходе 1« трудовой деятельности», сознательности к янкцуатшшоати,. ответственности за свои действия, -направленные па обеспечение ритмичности производства, повышение .его эффективности посредством рациоюлмюго использования фонде, рабочего времени, работай. оыш, средств производства, рбалиавция согласованности в

—

Скин кз аспектов технологической дисциплины, понимаемой изроко, вале? быть иредазсазлоп в качестве той. или Иной «ехволопш ноПолозова м» пргродшк. ресурсов,, взаимодействия со средой обктешл. Гйчь та? о дисцжшшо природопользования, акологкчеакай диецкплию.

своевременности. Таким образом, трудовая дисциплина. обусловленная кооперацией и обобществлением труда, новым его характером, плэно-. мерностью, общественной собственностью на средства производства, представляет собой отношения мевду тружениками социалистического производства, работниками и обществом по поводу использования тли рабочего времени,, его фонда, регламентации труда и согласованности во времени, пространстве, результатах труда. Механизм этого согласования,. являясь исторически определённой формой подчинения субъ-актов производства объективной необходимости регламентации и согласованности в труде,, основан во многом на действии экономических законов способа производства, включает при социализме принудительность я сознательность, инициативность и исполнительность, сотрудничество и состязательность. Но исключается и административное регулирование трудовой дисциплины.

В диссертации анализируются такие формы реализации дисциплин» социалистического хозяйствования на современном этапе, как плановая и договор ¡к! л дисциплина, взаимодействие между которым;! усиливается В' новых условиях хозяйствовашш. Определяя объектом плановой, дисциплины совокупность процессов, связанных о хозяйственной. деятельностью, опосредованной планом, диссертант включаог в неё отношения мозду субъектами хозяйствования по поводу своевременности и согласованности в ходе разработки илапоп, освоения их исполнителями, обеспечения их выполнения в контроля реализации. Плановая дпецнилина выявляет взаимосвязи и взаимозависимость всех видов дисциплины труда, является, как и трудовая дисциплина, юс спя-зуюсцм звеном.

В условиях, производства продукции 25 млн. наименований, оау-поствлвиия миллиарда хозяйствсшых связей детальная увязка яогасрет-пых потребностей; усяешная хозяйственная деятельность предприятий, всё больае апписят от дисциплины партнёров, их ответственности друг перед другом, взаимной заинтересованности в конечных результатах. Растёт анлченио при этом договорной дисциплины, которая, кок и плановая» выступает в качестве экономической категории и метода хозяйствования. Сиз определяется в диссертации как отношение между субъектами хозяйствования по поводу своевременного и полного зипелне -п;!я обязательств между тки, обуаяоплаттх соглашением сторон гг лохпщйу в ого основе плановым задание а. Договорная дисциплина страдает пнутреишою зависимость планового задания я соглашения сторон, отеаень ах самостоятельности и инициативы' в определении, путей и средств реалгзпцви плана, изыскании резервов производства. Сиз

умеет цель обеспечить выполнение плана на основе контрольных цифр, лимитов,, нормативов, госзаказа. Можно сказать, что также как плановая дисциплина - один из способов существования, планомерности', . так и договорная дисциплина, есть важнейший способ осуществления плановой., дисциплины, а в совокупности с последней - дисциплины, социалистического хозяйствования. Экономическим механизмом осуществления плановой, и договорной дисциплины, по мнению диссертанта,, является взаимодействие экономической заинтересованности и экономической ответственности. . „..,.,.......

В диссертации сделан и обоснован вывод, что дисциплина.социалистического хозяйствования, развивающаяся посредством диалектического взаимодействия, плановой и.договорной дисциплины, является производственны:.: отношением и методом хозяйствования, элементом хозяйственного механизма, Её. развитие обусловлено как совершенствованием производственных отнесений, так и - хозяйственного механизма. Она является на только регулятором выполнения государственных планов на всех уровнях хозяйствования, но и механизмом фуккцконкрсЕс-пия прямых, длительных хозяйственных, связей, кзаду предприятия;}л, хозяйствующими субъектами. Дисциплина социалистического хозяйствования, обеоцеч5шаюдая согласованность и своевременность В' работе хозяйственных единиц,, а ташв единство процесса производства, осуществляет тем С8М1&1 действие экономического закона планомерного, пропорционального развития, народного• хозяйства в сфере труда ^

Социалиатичеекая"дисциплина труда'является не одной, из разновидностей дисциплины, а. обобщающей категорией. Супкцноппруя я ка -честве производственного отношения, она представляет собой-форг.ту общественных связей мезду субъектами труда и производства, работ-пиками в ходе их совместной трудовой деятельности, коъорые отражают объективною необходимость проведения организационно-экономических мероприятий по обеспечению своевременного, согласованного соединения фактороэ производства, нормального функционирования процесса труда,, осуществления требований его регламевт;лцш, согласованности, единства действий субъектов в ходе трудовой и производстве иной деятельности во времени, пространстве, результатах трудаг наврав-, лонных на установление отношений планомерности, повышниа ннтевсиа-косги,. производительности и. эффектквности труда, ряализащш качеств хозяина ссцизлгатнчзсйого производства, его способноатей. в удовлетворения и£;май осшсво растущих. изтерЕальных л духовных потрабнее-те& трудящихся, раэввтззя их личности. ' '

б/ Экономический закон социалистической дисциплины труда.

Известно, если структура отношения устойчива, а её связи существенные, необходимые, повторяющиеся, то они неизбежно выступают В; качестве экономического закона. Именно такие связи мы обнаруживаем как в отдельных элементах дисциплины труда, её видах, так и во взаимодействии между ними. Анализ таких видов дисциплины труда, как трудовая, производственная, плановая я договорная, показал, что здесь мы. имеем дело с- экономическими отношениями. Все эти виды дио-щпшшы характеризуют такие устойчивые связи, пак своевременность и согласованность трудовой деятельности работ тисов, субъектов хозяйствования, порождаемых кооперацией и планомерностью. Труд, как пз отдельном предприятии, так и объединённый в масштабах общества, нэ может успешно осуществляться без согласования действий всех его участников, то есть без дисциплины труда. Причём отношения социалистической собственности п планомерности диктуют сознательное регулирование, согласование, единство действий совместной трудовой деятельности работников-собственников..Более того, так как дисциплина прпоуща всяком}? совместному, кооперированному труду, тем более оонованному из машинном производстве, общественной собственности, отношения своевременности и согласованности, сознательного единства действий работников социалаотяческого производства,, субьактоо хозяйствования становятся объективно необходимыми, приобретают устойчивый. характер, образуют ферму общественной сплэн, которая объединяет' все пвды. дшдашнш труда, характврвзувг её. глубинную оуа-ность, выступая тзм самым, по мнеига) опторп, и качестве экономического закона.

В Данной, форма обществе »той. связи отражена качественная определенность этого экономического эакогга; количестве иные характеристики его овязакн а использованием рабочего времени. Согласование дайатвий рлботгаиов происходит не только а пространства, результатах труда, по и ао врамэнп, пьэет своим следстзпзн сокращение затрат труда в хода производства материальных благ, то есть затрат рабочего прэмопи, а значат, повышениз гффеиаквности социалистического производства, направленного па удовлетворенна иатораалькых и духовных игаеросоа, потребностей трудящихся, общества.

Асалкз аовогупкоста взашюелязвй двзцшзлкпы труда с такими саогоиоойрэзугдагз экокомическими заковдая ооцгалязмэ, как основ-кгЗ., шгаисизрпого, продорцяопальпого развитая взродкого хогяйстпа, агсоксына врскэва, позволю уатяюзаить, что экоиоьптекгй закон со-дзезлягтячосксИ десцяпдекн труда усиливав? действие данных законов

по их основным направлениям. В составе основного экономического зс-пона зти направления проходят а через цель социалистического производства, и через средства достижения этой цели. Через связи своевременности и согласованности дисциплина труда служит важнейшим механизмом реализации закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Сознательное единство действий работников, субъектов хозяйствования в процессе социалистического чропзводства и труда является линией взаимодействия таких производственных отношений, как собственность и планомерность, которые, в свою очередь, определяют действие основного экономического закона и закона планомерного развития. Наконец, реализуя существенные связи по экономии ашюго и прошлого труда, социалистическая дисциплина труда воздействует как на рост его производительности, так и на экономию пра-:!знн во всех его ввдах, способствуя тем самым шггснсгфпкации про-взвсдствн.

Особо рассматривается в диссертации сознательный яспокт соцп-плкстичоской дисциплины труда. Выдвинуто и обосновано в процэссо анализа диалектики объективного и субъективного положение о там, что сознательное объективно рходит в механизм реализации отнокюшй длсцкплв55и труда. Сознательное в. оо составо объективно по содерга-шзэ, некзбагпо входит в состав целополагающей деятельности человека, С развитием социализма ьтот аспект становится всё более устойчивый.

В то ке время при социализме объективно действуют относения, принуздяициа работника трудиться, в том числе добросовзстно, ответ-ствонно^ дисциплинированно. Слодуот признать, что и социализму Емка ЕО ЦТ но экономическою принузденпо. Ого действует по только а фор-* но закона распределения по труду, но п посредством хозрасчёт:?-:, кооперативных, арендных и других экономических отнотепкЗ, реал,.:,-.-киях материальный интерес тружеников, пх способности к потребности. Дисциплина труда при социализме имеет, таким образом, в составе двяжуедх сил как экономическое принуждение, так а сознательную сторону, которая становятся объективной связью, а кз поводом к прикпз-ко-волввша методам. ,.,....

в/ Экономические противоречия социалистической дисциплипы труда и их разрешение. Между тем,раскрытие сущностных связей дисциплины труда на даёт всё хе достаточных оснований для определения содержания данного закона при социализма. Экономический механизм развития дисциплины труда такго на молот быть понят без ана якаа оё экономических противоречий, разрешения их на практике.

Исследование экономических противоречий осущестилепо, исходя нз степени их важности. В диссертации обосновано положение о то.м, что основное экономическое противоречие социалистической дксципли-га труда выступает п вдце взаимодействия дисциплины принуждения и сознательной дисциплины . Сделан вывод, что на современном этане разлития ведущей стороной псё ещё выступает дисциплина экоиомичее-пого принуждения. Отрицать это - значило бы наверно сцешшать сте пень зрелости данного социально-экономического явления, а следова-тальио, и методы, способствуюашз повышению ого зрелости.

Развитие дисциплины труда при социализме, её. укрепление ооуа>з-атвляется с усиленном как экономического принуждения, так и сознгь-тольнооти* имманантной собственности и планомерности. И еолз не дока пуот экономическое принуждение к дисциплине, то согласование совместной трудовой деятельности тружеников' достигается в определённа}, стопа ни неэкономическим прияуаденкэм. реально существующее отчуяд.'» кие работников от собственности, результатов труда па позволяет л полней мерз развиваться связям сознательности, отсутствие которых такко компенсируется неэкономическим принуждением - адмянкстратт -ш;г.т, правовым, нравственным.

Другое вагпоо противоречие в составе дисциплины труда свяяа:.:. с взаимодействие« таких противоположностей, как наполнит о льнсстг» . ешшзепвность. Противоречия иояду исполнительской .";:сциплкной к дясцяшпшсй инициативы является одной из- фора проягяепия oc.hohhoí- -нретиворзчкя социалистической дисциплины труда, приобретает в современных услов'лах. статус главного. Решающей здесь становится его-рона, связанная с кнвщатгаой, творчество«, наиболее полным арсяп-лоигам способностей труженике1-,. Исполнительность без инициативы превращается В' 'гораоа развития отношений дисциплин« труда.

Диссертант ввдодяет такза группу протипоречий, связанных о элэшнтзми производительных сил, обуоловлаиных необходимостью тх соответствия. Ух по адекватность, как правило, приводит ir нарушоии-яа технологической дисциплина. Производственная дисциплина нарупа-отся чаато вследствие противоречия «езду усилениям общественного характера производительных. сил и установившейся,, у ко не оооэтмтст-ему организацией трудп в производства. Рассмотрен, хремз того г рад противоречий, носят,их субмктивпый характер.

Выявление экономической, сущаостя и противоречий дисциплины *РЗДО при ооццаяизио позаолзло сделать вывод, что со содаркяниа дкг ш'.окомического na ко tu, составляет, главным образец, переход 07

йиется в- вяну экономическое принужденно, Сознательное тякже йотзюттся как форма объективной экономической спязп.

принудительной к сознательной дисциплине, к дисциплине инициативы и самостоятельности, к дисциплине хозяина. Дисциплина труда при социализме развивается к как принудительная, и как сознательная, я как исполнительская, и как инициативная.

Процесс укрепления дисциплины труда, есть процесс разрешения её экономических противоречий, реализации материальных интересов тружеников,, субъектов, хозяйствования. Разрешение основного экономического противоречия дисциплины труда осуществляется в ходе движения, развития каждой иа его сторон, их взаимодействия. Если вести . речь, об экономическом принуждении, то на первый план механизма развития выдвигается здось создание таких условий, при которых труженику станет невыгодно работать недисциплинированно, происходит максимальное включение в действие механизма реализации закона распределения по труду, хозрасчётных отношений, современных форм организации и стимулирования труда, режимов рабочего времени, способствующих. реализации экономических интересов субъектов. Последовательное осуществление данных отношений по только экономически принуждает работника трудиться добросовестно, ответственно, но и позволяет шшше реализовать право собственника, хозяина, а значит, усиливает аспект сознательности дисциплины труда; взаимосвязь принуждения сознательности становится средством достижения цели процесса укрепления дисциплины - формирования планомерных отношений социалистической дисциплины труда как сознательно устанавливаемых и постоянно поддорнивоеыых. своевременности, согласованности, единства действий роботникоз-сохозяев в ходо их совместного труда. Эти действия являются способом функционирования данных отношений.. Экономический механизм укрепления взаимодействия связей принудительного и сознательного подкрепляется правовым, нравстзенным, образует п совокупности хозяйственный механизм поддержания устойчивых отношений дисциплины труда.

Между тем, формирующиеся у вас социалистические производствен-шв отношения уже с конца. 20-х годов были деформированы, вытеснены во многом неэкономическим принуждением. Новая дисциплина труда, основанная иа материальном,экономическом интересе, не была создана, также оказалась деформированной. Упор в её укреплении, наряду с кеэкономическим принуждением, делался всё больше на идеологический, воспитательный фактор, абссшэтизировалась при этом сознательная сторона дисциплины труда. Механизи такого становления и упрочения дисциплины, труда находился вне еа внутреннего источника развития, не мог быть эффективным. На "работали" их экономическое принуждение,

' - 23 -ещ сознательная дисциплина.

В диссертации показано, что между дисциплиной принуждения и сознательной, дисциплиной нет жесткой граница, ока относительна.При-, нудительпая сторона смыкается посредством распределительных, хозрасчётных и других, отношений с сознательной, которая "снимает" принуждение включает его в, себя в "снятом" вида. Экономические основы принуждения исчезнут лишь по мере достижения зрелости общественной. собственности, перехода к распределению по потребностям, к коммунистическому труду. Тем самым, это противоречие будет разрешено, принуждение старат внутренним /свободным, сознательным/, будет выступать как самодисциплина. Процесс этот будет всё больше проходить по мере перехода сознательного в; составе дисциплины труда в действия по привычке, автоматические действия, постоянно вослро-лзводя-щие устойчивые огношенкя дисциплины в труде. Сфера сознания как бы "выключается", вытесняется в сферу бессознательного. Объективное и субъективное смыкается, при этом в. действиях людей, обогащаясь в. результате этого слкянжя. Дисциплина труда вбирает при атом з себя всю гамму объективного и субъективного, экономического и духовного. Объективная свячь сознательности сливается с субъективной.

Путец двитания, взаимодействия обеих сторон развивается и разрешается также главное противоречие дисциплины труда на современном этапе. Поддорхакие исполнительской дисциплины чащэ всего происходит посредством административных и правовых норм, а также экономических санкций за невыполнение соответствующих предписаний, то есть при сценке негативных яЕхений, Экономический же механизм поддержания соответствующего требованиям производства уровня исполнительской дисциплины может эффективно действовать лишь в том случае, когда Последняя будет определяться диалектикой взаимодействия эгономичес-iroro симулирования /ведущая сторона/ и экономических, сагощий. На Практика .те чаще ведущей, стороной выступают санкции. Условкшли высокой исполнительской дисциплины ялляются такяв компоте¡шюсть и проработанность выдвигаемых требований, высокая оргаш!3£нп!я труда.

С. дисциплиной ккшлатиян, прэдотавляющей собой, более вшзокий урсвонъ дющгалишг чем. просто исполнительность, явллщейся зущест-зонной формой реализации основного производственного откоиэгшя со -цлалкзма^ ис пол икт ель екая дисциплина смыкается посредством прежде пеого развития демократических форм управления процессом производства, ого организации. Экономический механизм укрепления дисциплина яякцкзтглш усяливаотсл также чэрез стимулирований стицзативы.сов-р<;какш:в Форш развития которого анализируются а диссортяшт.

Дисциплина инициативы является формой проявления трудовой активности. Следовательно, движение данной стороны противоречия во многом определяется экономическим механизмом развития трудовой ак* тивности, которая представляет собой форму разрешения противоречия между потребностями и способностями работников. Воздействие на них есть способ развития и дисциплины инициативы, Речь идёт о формировании соответствующих способностей работников - дисциплинированности, ответственности, самоорганизованности, рачительности и т.п., которое начинается ещё в семье, школе, то есть до вступления работника в процесс производства. В диссертации показывается, что формирующиеся и развивающиеся способности рабочей оилы способствуют возникновению и развитию соответствующих потребностей /например, в творческом труде/, которые, выступая в качестве определённых материальных интересов, становятся формой проявления соответствующих отношений дисциплины труда. Тем самым личный фактор, выступающий . как субъективный фактор производства, образует объективный процеоа цолеполагающей деятельности субъектов производства, которые стали носителями определённых производственных отношений дисциплины.Чао» способностей рабочей силы, воплощаясь в исполнительской дисциплине, часть --в дисциплине инициативы, вызывает движение обеих сторон дисциплины труда. Дисциплина инициативы развивается под воздействием экономических факторов тем быстрее, чем лучше реализуются экономические интересы работников, их способности, чем полнее осуществляются отношения сохозяев.

В диссертации рассматриваются также пути разрешения противоречий,, обусловленных неадекватностью средств производства и рабочей силы. Они связаны с организацией работы по профессиональной орнэц-тации и профотбору, правильным выбором профессии, подготовкой н повышением квалификации работника, целенаправленной работой по сокращению ручного малоквалифицированного труда, ликвидацией рутинного труда,, использование« достижений научно-технического прогресса» Всё это, усиливая содержательность труда, его творческий характер, удовлетворённость работника таким трудом, воздействует на такие стороны дисциплины труда, как дисциплина инициативы, сознательная дисциплина, способствует переходу от дисциплины принуждения к сознательной дисциплине, от дисциплины исполнения к дисциплина инициативы, а значит, и разрешению соответствующих противоречий как на стороне факторов производства, так а в составе производственных отношений.

В процессе перехода от дисциплины исполнения к дисциплина инициативы, от дисциплины, принуждения к сознательной дисциплина данные

■ - 25 -

противоречия в составе социалистической дисциплины труда не исяе -аают. С усилением дисциплины инициативы, сознательной дисциплины, действие принудительной и исполнительской её сторон продолжается, хотя и в! измененном виде. Принудительная сторона дисциплины /экономическое принуждение/ не может исчезнуть раньше, чем перестанут действовать -соответствующие экономические отношения, в. частности, распределение по труду. Однако, а развитием у работника качеств хозяина, о; более полной реализацией отношений собственности она приобретает всё больше свойства побудительной дисциплины, Побуждает к высокой дисциплине труда как усиление стимулирующего воздействия распределительных отношений, так и развитие способностей работника, удовлетворение его потребности в творческом, содержательном, интересном труде, позволяющем самоутвердиться, реализоваться личности. Исполнительская дисциплина не исчезает, поскольку не исчезает, а будет усиливаться по мере перехода к механизированному и автоматизированному труду, производству "единство воли", "авторитет" , диктуемые - крупным машинным производством, кооперацией, обобществлением труда, усилением связей между хозяйствующими субъектами, Однако, и здесь возникает вариантность, переход от "жёст-косга"' к "гибкости"г работник сам вправе выбрать оптимальный вариант труда, который не обязательно будет в рамках прежней жёсткой регламентации рабочего времени,

3. Совершенствование аффективноети управления процессами укрепления дисциплины труда в новых условиях хозяйствования

В диссертации обоснован вывод' об адекватности процессов формировали и поддержания условий, позволяющих наиболее полно реализоваться экономической сущности социалистической дисциплины труда, способствующих разрешению её экономических противоречий посредством реализации интересов её. субъектов, и аоздания соответствующего механизма укрепления дисциплины труда. Рассмотрены пути совершенствования эффективности действия этого механизма.

3 современный период развития нашего общества всё большее значение приобретает роль человеческого фактора, Ввэдение этого-термина отражает объективный процесс перехода от рассмотрения человека как адаманта произведетплыл к сил лябо субъекта производственных от-яояацвй п д налактичоско:г/ одинству этих сторон, :с многообразно ка-«пезв ч-злопокз, личности, пей больше становящейся пе только целью, по л сямоцолью совдшлйстйчвского общества. По мере развития аэучно-тохкзпосгсого прогрзосо., созорщопствозангл производство ин"!о< отнеяв-1Тл1 я повастроЗка газяЗстп'Эиного мяхзпззмз работияк, вхедт в

целостную систему, должен обладать не меньшей надёжностью,чем её материально-вещественные элементы. Более того, кооперация труда,.. его обобществление приняли столь массовый размах и такие социальные формы, что никакой внешний контроль не способен уже гарантировать высокое качество выполнения операций, взаимных обязательств, воздействовать на устойчивость хозяйственных связей. Формирование механизма укрепления дисциплины труда вуьловиях развития хозяйственного расчёта, самофинансирования, самоуправления становится невозможным без активизации человеческого фактора, предоставления работникам, субъектам хозяйствования значительной свободы в процесое труда и производства. Это неизбежно требует и развития самого человека,. личности работника, его способностей, в том числе таких, как дисциплинированность, ответственность, инициативность, сознательность.

Поскольку "экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего как интересы" последние выступают исходным пунктом реализации этих отношений. Являясь связующим звеном между экономическими отношениями дисциплины труда к управлением процессами её укрепления, экономические интересы, побуждающие работников, субъоктов хозяйствования к высокой дисциплине труда, о одной стороны, базисны, а с другой - выступают в качестве элемента хозяйственного механизма. Именно через последний общество овладевает объективным экономическим отношением дисциплины труда, сознательно использует его, способствует разрешению экономических противоречий.

В диссертация проанализирован опыт перехода от индивидуальных к новым групповым формам организации труда в развитых капиталисте-' ческих и социалистических странах в условиях научно-технического прогресса, сделав вивод, что коллективные формы организации труда, возникнув на базе технологической необходимости, позволяющие использовать творческий потенциал работников, которые реализуют в них свои экономические интересы, стали и технологически, и экономически, и социально целесообразны. Прослежена тесиая связь между переходом к таким формам организации труда в укреплением дисциплины, которую гарантирует уже сам трудовой коллектив. Эффективность этой гарантии подтверждается практическим опытом работы бригад Северско-го трубного завода, в течение двух десятилетий берущих па себя коллективную материальную я хоральную ответственность за состояние

Парка К., Энгельс Ф. Соч. - Т.18. - С.271.

- 27 -

трудовой и общественной дисциплины. Это - один из действенных •¿ей превращения формального хозяина социалистического производства в реального

В работе обоснован также вывод, что расширение современных форм организации и стимулирования труда, начиная с бригадных и включая различные виды подряда, аренды, кооперации, введение реального й полного хозяйственного расчёта является но только стратегическим направлением развития и перестройки хозяйственного механизма на современном этапе„ но и становится важнейшим условием укрепления дисциплины труда, без устойчивых отношений которой планомерное, ритмичное, нормально функционирующее производство становится невозможным.

Усиление хозяйственной самостоятельности предприятий, переход к преимущественно экономическим методам управления требуют также участия в управления процеосами укрепления дисциплины труда каждого труженика, освоения трудовыми коллективами самоуправления. Это позволит,, как отмечается в "Основных положениях коренной перестройки управления экономикой", "полнее реализовать преимущества самоуправления для создания глубокой личной заинтересованности в хозяйском использовании общественной собственности, стимулировании инициативы, смекалка в энергии каждого трудящегося", осуществить воспитание у тружеников ответственности за дела своего коллектива, предприятия, за его удачи и проочеты экономическими, прежде всего, методами t

Анализ- опыта применения bi нашей стране, а также в других социалистических и капиталистических отранах такой формы самоуправ -лания, как "гибкие" режимы рабочего времени /ГРВ/ и их влияния на укрепление дисциплины труда, формирование дисциплины самоуправления, выступающей при социализма формой дисциплины инициативы и самостоятельности, дисциплины хозяина, позволил сделать вывод об усиленна сознательного аопекта дисциплины труда а введением ГРВ. "Гибкие" грофяхи рабочего про--они мегоют традиционно представления о дисциплина труда, отялулирует ипкциатшзу, творческие потеmum работника как хозяшга. Вместо вцоапого принуждения, страха перед нарушенном пр-зповнх и адмаапогратаввш: корм, раглр^зкгцрутщкх труд,

* ЦК ЖС, рассмотрев вопрос "О движении за кол.-,:кт:пгг/п гарзптга трудевей и общественной дкецетлиш!", одобрил это пзчянпнко, откэ-гпз, тг?о оно роздоко тэорчаствои сонях трудящкхс.и Си. Правда. -1907» - 4 мал.

2 C?v Мгториалн Плопуиа ПК КЖС, 25-26 етня 1987 г. - С.S3.

появляется "принуждение" внутреннее, ответственность, свободная и оознэтельная дисциплина, самодисциплина.

Использование ГЕВ, способствующих повышению'уровня дисциплины-труда, развивающих дисциплину самоуправления, самостоятельности и инициативы, объективно обусловлено как требованиями научно-техня-ноского прогресса, развития производительных сил, так и новыми условиями хозяйствования, демократизацией экономической жизни общества, которая составляет внутренний '"двигатель" базисной стороны перестройки. Работники, осваивая те отношения хозяина социалистичес»-кого производства, которые связаны с. саморегулшщей рабочего времени, дисциплиной инициативы и самостоятельности, формируют оебя как подлинно социалистическую, свободную личность, воспроизводят в развивают соответствующие производственные отношения, без чего движение общества вперёд становится невозможным?

Введение ГИЗ позволяет' дажв в составе таких традиционно жёда-ких. отношениях регламентации труда, как дисциплина, опираться па ке характерные прожде стороны её - дисциплину инициативы, самостоятельности, самоуправления, усиливая тем самым связи согласованности, координации, ответственности, сознательного единства действий работников н хозяйствующих звеньев в процессе труда и производства. По сути дела, введение новых форм регулирования рабочего времени, организации труда еать один из существенных способов разращения противоречия между сознательной и принудительной, инициативной а • исполнительской сторонами дисциплины труда, усиления действия сознательной и инициативной дисциплины.

Функционероваикс отношений дисциплины труда в составе хозяйственного механизма, кмая объективную, экономическую основу, неизбежно включает в себя экономическую деятельность ладей, опссредованву« сознанием. Встаёт задача обеспечения адекватности механизма сознательного вспользоЕоаия отношений дисциплины, труда механизму кх объективного действия. Решение её во многом зависит от степени зре.гоо-. чж экономического сознания масс, овладения ими соответствувдшси знаниями проблем дисциплины труда, новой логнкой развития экономических отношений в процессе перехсда от экстенскьного тала расширенного воспроизводства к его интенсивному типу» перестройки хсзяё-

* Не случайно, что именно в Резолюции "О демократизации советского общества н реформа политической системы" XIX Всесоюзная конференция КПСС подчеркнула "необходимость укрепления дисциплины трудя, сознательного в творческого подхода работников к своим производственным обязанностям". Материалы XIX Всесоюзной конкуренции КПСС. - С.120.

ственного механизма. Экономика /объективное/ и политика, вдеологил /субъективное/ становятся сегодня звеньями единой цепи, опосредованной практикой.

Автор рассматривает через призму анализируемых проблем отчуждение труда, существующее в сознании работника, которое служит существенным условием воспроизводства нарушений, дисциплины труда,под-питычается недостаточно зрелыми отношениями общественной собственности, уровнем производительных сил, трэбующих всё еща значительного количества ручного труда. Тем самЫ'Д исследование выводится непосредственно. па диалектику взаимосвязи объективного и субъективного,, механизм разрешения противоречий, обязанных, с научным осмыслением изучаемого явления*, признанием истинности научных выводов, распространением этих знаний среди широких масс трудящихся и овладением таи, "общественным действием" в соответствии с этими знаниями. Как отмечается в диссертации, ошибочно полагать, что при создании соответствующих материальных условий, уровень дисциплины труда будет возрастать оам по себе, автоматически. Воопатательная,, идеологическая работа слуяит необходимым фоном /условием/ укрепления дисциплины,, она может значительно усилить действие объективных факторов. Надстроечные аопекты, таким образом, становятся условием использования /реализации/, экономических отношений социалистической. дисциплины труда. Механизм управления укреплением дисциплины труда лишь тогда будет эффективным, если действует на все стороны г.того сложного социально-экономического феномена, так как сам он многослоен, его элементы, имея базисную основу, тесно связаны с производительными оилами,. широким спектром надстроечных отношений.При отом го следует противопоставлять экономические а админкстратив -ыно,.-нравственные рычаги регулирования отношений дисциплины труд д..

Совершенствование эффективности управления процесса?,т укрепления дисциплины труда невозможно тоете, без полного я всестороннего учатз её количественных характеристик. Автором дон ряд .математических зависимостей, позволяющих, походя пз. потерь рабочего времени, коопешю судить о технологической, производственной п трудовой дио-щшлино,. з тока охарактеризовать дисциплину труда из предприятии, в-цеха,, бригада посредством пнтогрзл&Еого показателя- Центральным . показателем дпсцпплигм социалистического хозяйствования а сопреизн-усяоалях автор полагяет договорную дясциплшу, дополняемой шш-ковсй. я фапаисовой о ео подвздемк.

В аз время, дазая золичаетвонпае оценки г.зиоротп уровня

^ Двткя работа н есть определенный этап такого сознания.

дисциплины, труда, формулы расчёта эффекта от сокращения её нарушении, автор отмечает в диссертации, что оценки эти - косвенны, не ыо-гут служить в полной мере показателями дисциплины труда. Сложность здеоь заключается в том, что использование экономических отношений дисциплины, труда осуществляется через различные показатели хозяйств вования.Поскольку оценка по потерям рабочего времени часто пе отражает уровень дисциплины труда конкретного работника, коллектива, в диссертации обосновывается вывод о необходимости на просто учит~ вать состояние дисциплины труда наряду с основными показателями работы трудовых коллективов» а оценивать её через эти основные показатели хозяйствования.

В диссертации аргументирован также вывод, что дело не только и ив столько п устранении нарушений дисциплины в общепринятом понимании /апогулы, простои, неявки и пр./, сколько в создании таких уоловий коллективу и работнику» при которых осуществлялись бы в полно!! мере причшшо-олодотвенаые связи, характеризующие действие ос5ъектившх экономических отношений дисциплины труда, воплощающихся в: показателях хозяйствования. Дисциплина ради дисциплины никому не нужна. Создание этих условий является существенной стороной формирования эффективного механизма управления развитием /укрепленной дисциплины труда. Причём сопоставление потерь рабочего времени и резорвов улучшения его использования в процессе укрепления дисциплины труда позволило сделать вывод, что снигение потерь становятся лшь предпосылкой перехода экономики на интенсивный путь развития, уаловием включения резервов. Стратегические направления укрепления диоциплины труда связаны г наведением порядка вз всех осноеных па« правлениях - в области материальных условий производства, прокзвод« стиенных отношений к хозяйственного механизма, социальной сфера, совершенствования рабочей силы, личного фактора производства.

В области материальных условий производства следует выделить прежде всего проблему ручного труде, вспольэоаааия средств производства» развития и совершенствования его материально-технической базы на основе достижений научно-технического прогрооса. Эффект от сокращения ручного труде, усиления его механизации и автоматизации ысжет быть весьма значительным. Так. ежегодное сниаение абсолютной численности рабочих, выполняющих работу вручную, только в промышленности составляло в одиннадцатой пятилетке примерно 130 тыс. человек в год /заданиями предусматривалось 240 тыс. человек/, а мероприятия по ппедренига новой техники позволили условно пыспободяп, п десятой пятилетке 2,8 млн. человек, одиннадцатой - 2,5 млн. чзлорон,

д 198& г. - 604 тыс. человек*.

Большие резервы заключены также в сокращении незавершённого строительства, сроков ввода мощностей /если их сократить по страда всего на один год, это будет равносильно высвобождению трудов и:-; ресурсов на 1,5-2 млн. человек/, повышении темпов обновления основных, фондов, а следовательно, снижении степени их износа, которая растёт и составила к 1987 г. уже 42 процента /в 1975 г. - 30, в 1980 г„ - 35 процентов/ Это требует привлечения значительных средств для поддержания оборудования в рабочем состоянии. Только на- работах, связанных с ремонтом собственного оборудования, занято на промышленных предприятиях более 3,5 млн. человек.

Велики резервы, повышения эффективности мероприятий по внедрению научной организации труда. За счёт мероприятий по НОТ была уменьшена потребность народного хозяйства страны в десятой пятилетке на 3 млн. человек, в одиннадцатой. - на 3,9 млн. человек /в 1985 г.~ примерно на I шш. человек/. Только в промышленности страны высвобождены. в 1986 г. за счёт' внедрения мероприятий, по НОГ условно 536 тыс. человек Крупные резервы скрыты та юге в совершенствовании нормирования труда, Так,, в; 1985 г. за счёт пересмотра корм в промышленности была уменьшена потребность в трудовых ресурсах более чем на 400 тыси. человек.

К мерам совершенствования производственных отношений, хозяйственного механизма, воздействующим на укрепление дисциплины труда, экономию рабочего времени» накрывающим внутренние, глубинные резервы улучшения его ксяользаваищ, елодует отнести, как показывает

практика,, переход к полному хозяйственному расчёту, введение .в его рамках таких оправдавших себя форм организации коллективного труда1, как бригадный подряд, бригадный, хозрасчёт, • сшойннй. и арендный подряд и т.п. Внедряются они. в: то ти время, низкими темпами. Если* з. 1980 г» численность рабочих, охваченных комплексными бригадными формами труда, составляла! В1 прелат:?пнзотгг 45,0 процента /о*г общей, численности рпйочих в бригадах/, то зз. 1985 г. - 60,2 , р 1986 г. - . 59, Я процента. При. эгом численность рабочих, з. бригадах.,- работающее в. условиях хозрасчёта, доставила л?пгь 40,7 процента 'Ч Сдзрзстакящи

Народное хозяйство СССР зг> 70. лат. Юбилейный. атагяетичесххгЗ р::сегодшк. - М., 1937, - С.75.

2 Тегхке. - С.152.

3 го. - С.81.

4 '1г.:х т. - С.139.

фактором. здесь часто является администрация предприятия, которая в условиях неритмичной работы, неритмичного обеспечения сырьём» материалами,. комплектующими изделиями соответствующего качества,, отсутствия подлинной самостоятельности не может обеспечить бесперебойную, высокоэффективную работу этих производственных звеньев.

Наконец, многие из резервов улучшения использования рабочего времени, укрепления дисциплины труда находятся за пределами непосредственного процесса производства, в социальной сфере, зависят, от активизации человеческого фактора. Их введение требует планомерной работы по управлению этими процессами на народнохозяйственном уро©-ва. Немалую роль в снижении потерь рабочего времени играет улучшение работы предприятий и организаций, обслуживающих население, сокращение отвлечений работников от их основной деятельности. Меаду тем, в последние годы наиболее высокими темпами возрастали именно неявал, разрешённые законом /более 8 процентов в. год/. С одной стороны, проходил процесо. сокращения потерь рабочего времени из-ва прогулов, простоев, неявок с разрешения администрации, с другой атороны - рост потерь, связанных с неявками, разрешёнными законом. Работа по укреплению дисциплины труда на предприятиях н в строительных организациях, таким образом, сводилась ка нет отсутствием планомерного управления этими процессами на народнохозяйственной уровне.. Расчёты показывают, что неявки, разрешённые законом, составлявшие в 1986 г. 5,8 дач на одного рабочего в промшзлзнпости п строительстве,, привели к тому, что ежедневно в этих отраслях es работали по данным причинам 440-450 тыо. человек. В то ке срамя Ж£хз полная ликвидация потерь рьбочаго времени в этих отраслях из-sá прогулов,, простоев, неявок о разрешения администрации позволила бы' высвободить в I9BS г. лишь 120-125 тыс. человек

Ещё больше влияют на потери, дисциплину труда se соодадькые вопросы, что непосредственно свяшиы с мобкдкзаишей внутренних рз~ зервов экономики за счёт человеческого фактора, ого активизации. Недостатки в социальной сфере вс*5 больше влияет на итоги производственной деятельности. К примеру, исполняя обеспеченность дотсккаш дошкольными учреждениями, переуплотнение многих из них, плохая

* В целом по народному хозяйству отвлечения трудящихся от основной деятельности составили в 1987 г. 196,9 млн. чел.-дней. Это означает, что ежедневно по этой причине не работали на своих рабочих местах примерна 700 тыс. работников /в 1986 г. - 760 тыс., в 1985 г. -800 тыс. человек/. См. Народное хозяйство СССР за 70 лат. - С.III; Аргументы и факты. - 1088. - № 27. - С.7; Няродное хозяйство СССР в ISU7r. : Стат. ежегодник /Госкомстат CCCF. - , 1988. - С.63.

организация медицинского обслуживания привели к тому, что ежедневно В: десятой пятилетке не работали в страна около 700 тыс. женщин-работниц из-за болезни детей. Ситуация осталась прежней и к 1986 г. Более того, а целом из-за временной нетрудоспособности по болезни н страна не работает ежедневно примерно 4 млн. человек Во многом это связано а неблагоприятными уоловшми труда /нередко и быта/, а которых, работали к началу двенадцатой пятилетки почти 15 млн. человек. Причём численность рабочих и служащих, пользующихся правом на дополнительный отпуск, сокращённый рабочий день и другими льготами, что свидетельствует о работе в. неблагоприятных условиях Труда, из года в год раотёг. Это ведёт также и к потерям, которые авязаны. о соответствующими компенсациями. Так, средняя продолжительность дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда составляет у рабочих промышленности примерно 76 млн. чел.-дней в год,что эквивалентно годовому фонду рабочего времени. 300 тыс.челогн«.

Анализ, потерь рабочего времени по народному хозяйству страны показывает,, что потери из-за болезни практически не снижаются и составляет львиную долю. Так, В' 1Э86 г. они превышали потери из-за прогулов;, простоев., неявок с разрешения администрации в промышленности В112 раз-, в строительство - в 7 раз- 2.

Таким образом, в работе сделан вывод,, что введение глубинных резервов; улучшения использования рабочего времени, укрепления дио-цнплины. труда является стратегическим направлением, связано с существенным изменением материальных услсзий. производств, экономических, отношений и хозяйственного механизма, решенной социальных вопросов. Еали проблемы сокращения потерь рабочего врвйэнн во многом могут быть решены на уровне основного первичного гЕзна производства, то введение .глубинных резервов улучшения исшхт&зовапия рабочего времени - а основном, на народнохозяйственном утазшз. При полнил устранении потерь рабочего времени из-за прогулся, простоев, неявок с; разрешения администраций можно задействовать труд носколь-кпх сотен тысяч работников, а; то время как впадение глубинных ре -аарвов способствует эконоиаи труда миллионов работников. Это позволяет' эокжа сделать вывод, что а условиях экономической реформы, ворс отройки хозяйственного ь-зхокпзт акцепт в уцрзолаши процессами разгигегог дисциплины труда переносится, а трудовсй дх.'сгткшшпц; га дкоцпплину социалистического хозяйствовазия. Гд^яипа гггг< а?ел

х Нзродноа хозяйство СССР за 70 лет. - С.535. ^ Расслитано авторов ко: Шродпоо хозяйство СССР аз 70 л-от. -С.ПО, 140.

становится разрешение противоречия между централизмом и самостоятельностью. Именно здесь, по мнению автора, можно в относительно короткий, срок достичь определенных успехов- на данном направлении.

Сделаны, общие методологические и теоретические выводы, высказаны на этой основе практические рекомендации ао формированию эффективного механизма управления развитием отношений дисциплины' труда. Выделен ряд стратегических направлений, связанных с. формированием такого механизма: изменение характера и содержания труде, его механизация и автоматизация, создание работникам условий труда, позволяющих работать с полной отдачей, возможностей роста и повиао-шш их квалификации, максимального использования способностей каждого работника с учётом его потребностей; развитие экономических методов, хозяйствования, экономического соревнования, усиление действия хозрасчётных отношений, распределения по труду, внедрение современные: методов и форм организации труда и рекииов рабочего времени, ао-¿дающих экономические возможности для более полной реализации отношений хозяина, усиливающих воздействие па базисные стороны дисциплины труда; совершенствование социальной сфоры, улучие-шэ транспортного и медицинского обслуживания, сферы услуг, быта а отдыха; развитие идеологической в воспитательной работы, правового механизма поддорзсания устойчивых отношений социалистической дисциплины труда.

По профилю диссертации опубликованы следующие научные работы, в которых раскрывается основное ей содержание.

I* Социалистическая дисциплина труда: сущность, противоречия, пути укрепления в условиях перестройка /политэкономический анализ/,

- Ц.: 1£ол. гвардия, 198?. - 20,5 п.л.

2. Время. Дисциплина. Экономия .?-Ы.:1!ол.гвврдия, 1985. '-7,0 п.л.

3. Укреплзшш дисциплины труда - задачо комплексная» - Ы.: ЦК ВЛКСИ, 1980. - 2,2 п.л.

4. Важная задача.дня. - М.:ЦК ВПКСЫ, 1303. - 1,8 п.л,

5. Деятельность .кошомольекпх организаций ао трудолсьу. возт:~ танию иолодёаи. - И.: ПМБ ВКШ при ЦК ШКСЫ, 1983. - 1,0 п.л.

6. Экономическое образование как фактор повышения эф£октивпоо-еи производства, укрепления дисциплины труда молодых рабочкх//Оаыт а методика комсомольской политической учебы. Внп.5. - П.: Мол. гвардия, 1980. - 0,5 п.л. '

7. Диалог с Евдисадплинированшшк //Молодой коалу цист. -1981.

- й7.-0,5п.л.

С. В поисках утраченного прокопа //Молодо:! коммунист. - 198-1.

- .4 2. - 0,5 а.л.

9. Учиться хозяйствовать //Комсомольская ¡казнь. - 1086. ~

- 0,25 п»л.

10. Уманьа практически организовать //Комсомольская эшань. -1ББЗ. - В-15. - 0,3 п.л.

11. Социально-экономические фактор« укрепления сощшлнстичт; -цоИ дисциплины труда рабочей молодёжи //Социально-экономические проблемы труда молодёаи, Вып.5. - М.: ПМБ ЕКШ при Щ ВЛКСМ, 1980. •» 0,а а.л.

12. Труду помощниц //Коисомольокая правда: Билл, пресс-бюро, » 1900. - Я' 9,-6 февраля. - 0,2 п.л.

13. Формирование у молодВяя элементов сознательной дшпшлш з процесса производительного труда п дорабочем периоде //Лани:ш'.г* и актуальные проблема деятельности ьомсомольских организаций по фогмарояатю ноаого чолопана: Тезкал научно-практической конфоро,-' Щ№ молодых учёных, ноовящвнной бО-лйткю присвоения комсомолу ¡11."'.' ни 3i.II. Леншл. - М.: ¡Г.Ъ ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1984. - ОД п.л.

14. Сознательная дисциплина как сущэствешшй фактор (^¡эдр«...: пая рабочей, с ми //'Гоаi-.cn Всесоюзной научно-практической иов^.м. ц;га "ХХЛ съесЦ.КПСС, июньский /1983 г./, .послодуг..шв пленум! Ц'-КПСС и актуальные цребломц! формирования достойной сивки pndou.ro класса я колхозного крестышювп. I сен., 27-20 дар,;) 1934. -- П.: !?.£ паи при ПК ВЛКС.-Л, 1984. - ОД п.л. >

15. Социалистическая диецгаишнп груда ?гян .-ходходтов уело.- : формирования классового оамоеознэш-гс рабочо'1 «олодёги // Научно •< практическая конференция "ХХУ1 съезд, КПСС и лктуалыша проблемы сформирования у молпдёкп хсласоопого подхода лплониям обществе пне, 'гпзиа. - П.: ПЖ ЕХШ при ЦК ВЛКСМ, 1902. - ОД п.л.

16. Особенности формирования социалистической дисциплина 'груда рабочей нолодёаи //Научко-пракгичосася кок^еронщя "Камуилйт.ч-поское воспнташго нолодёки: система, проблем эффззггшшости", поо-вящЗшшя 110-11 годоЕОДне со дм рокдонкя В. И. Лзншп, тез ней. Сек. И-III. - М.: ШБ ВКШ при ЦК ШИШМ, 1980. - ОД п.л.

17. Формирование у «олодуец сознательной диешшлшм труда // Вопросы участия, комсомола в пародпохозяйстаоигго?г атроитолвство. -М..: П?£ ЕКШ. пр;{ ЦК ВЛКСМ, 1983. - 0,7 п.л.

10. Врокк. Дисциплина. Эковскуя. /ка иолдопсксл яяшгУ. ~ К1ааиш5д4 Картя Коддовогискэ, 1383. - 7,9 п.л.

19. Движущие сшш развили дисциплины труда в современных ус-:опю1Х. //Молодёжь, комсомол в условиях перестройки и революционного ...бноиления соцпалистнческого общества: Тезисы выступлений на научно-

зктической коррекции, иосвящённой 70-летию МКШ, 16 ноября г. Кн.III. - М.: ПМБ БКШ при ЦК ВЛКСМ, 1983. - ОД п.л.

20. Учиться хозяйствовать. - М.: Мол. гвардия, 1989. - 12,5 п.;

21. Движущие аилы и экономический механизм развития социалис-■¡■пчоокой. дисциплины труда //Перестройка управления экономикой: вто~ ; этап /проблем теории и практики/. Всесоюзный научный симпозиум

- 3 апреля 1988 г. С опция "Перестройка управления экономикой: ■"иблеш разрешения противоречий в производительных силах п производственных отношениях": Тезисы докладов и выступлений /Институт ;- о:;суики АН СССР, ШШ1, МИНХ ем. Г.В. Плеханова, Центральное прав-;иг-5 ВЭО, Общество "Знайке" РСФСР. - И.: ПМБ ШИВ, 1989. - 0,2 н.л. /п производство/.