Социализация факторов экономического роста в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ахметзянова, Альфира Гаптрашитовна

Введение

Глава 1 Теоретико-методологические основы исследования процесса социализации экономических отношений

1.1. Генезис теории качества жизни: понятие, содержание, структура

1.2. Социализация экономической системы как основа ее развития

1.3. Методологические подходы формирования оценочных показателей качества жизни населения

Глава 2 Основные направления повышения качества жизни населения как фактор устойчивого экономического роста в современной российской экономике

2.1. Качество жизни населения в системе отношений расширенного воспроизводства

2.2. Особенности формирования факторов качества жизни в российской трансформационной экономике

2.3. Основные направления повышения качества жизни населения как фактор устойчивого развития российской экономики

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социализация факторов экономического роста в современной России"

Актуальность темы исследования.

Вступление мирового сообщества в новую фазу развития, определяемую как неоэкономика, предполагает превращение фундаментальной науки и образования в ключевые отрасли хозяйства, реализацию социальных и интеллектуальных факторов экономического роста, обеспечение нового качества жизни населения, приоритет высокотехнологичных отраслей. Качественная трансформация российской экономики на современном этапе ее развития, в свою очередь, означает модернизацию наукоемкого сектора и отраслей социальной сферы, увеличение объема инвестиций в человеческий капитал, изменение структуры производства общественных благ, создание условий для эффективного использования научно-технического и информационно-нравственого потенциала общества. Детерминированность содержания макроэкономической динамики характером и условиями использования ресурсов доказывает, что в основе устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста лежит активная политика государства, опирающаяся на интеллектуальный капитал и инвестиции в человека.

В настоящее время социальная сфера становится фактором крупномасштабной трансформации структуры экономики, модернизации традиционных производств, критерием оптимальности отраслевой и воспроизводственной структуры экономики. Глубокое расслоение российского населения по уровню жизни, ухудшение состояния здоровья граждан, неблагоприятная возрастная структура, негативные тенденции в сфере образования и науки, рост преступности делают невозможной реализацию целей национального экономического развития, обеспечение экономической безопасности, что, в свою очередь, оказывает негативное воздействие на социальные индикаторы и качество жизни населения. Игнорирование общемировой тенденции социализации факторов экономического развития выступает одним из ключевых факторов торможения темпов экономического роста в России, которые составили 7,3%, 7% и 6% в 2003, 2004, 2005 гг.1 соответственно. Это нашло отражение в показателях качества жизни. Так, по данным ООН, в соответствии с исчисляемым ежегодно индексом развития человеческого потенциала Россия находилась в 2004 г. на 57 месте среди 177 стран, в 2005 - на 62 месте.

Низкая эффективность координационно-регулирующей функции государства при формировании социальных факторов экономического роста, отсутствие действенной институциональной среды процессов социализации, отношение к социальной сферы как бремени экономической системы, затрудняющем устойчивое развитие - все это предопределило длительное пренебрежение анализом социального сектора в экономической науке. При этом в исследовании сущности и источников экономического роста традиционно преобладает неоклассический подход, в рамках которого он рассматривается как явление механическое, трактуемое исходя из общей теории равновесия, что существенно затрудняет понимание роли процессов социализации в обеспечении устойчивого развития.

Механическое внедрение опыта развитых стран в экономическую политику российского государства при отсутствии соответствующих условий оказалось несостоятельным и вызвало сопротивление общества. Формирование механизма социализации факторов макроэкономической динамики позволит снизить трансакционные издержки деятельности домохозяйств, субъектов хозяйствования и органов государственной власти, что будет способствовать использованию в полном объеме потенциала источников экономического роста. Таким образом, поиск эффективных направлений повышения качества жизни, необходимость обоснования методологических и

1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ. теоретических подходов к решению проблемы социально ориентированного экономического роста определяет актуальность темы исследования, ее значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы.

Исследование экономических трудов, посвященных проблемам качества жизни населения как фактора экономического роста, показывает, что данная проблема носит комплексный характер, объединяющий, традиции классической политической экономии, методологический потенциал неоклассической экономической теории, концептуальные положения кейнсианства, а также некоторые принципы институционального направления, что доказывает ее непреходящий характер и актуальность. Теоретической и методологической основой диссертации явились работы, посвященные анализу глубинных экономических отношений и процессов. Среди них труды К.Маркса, А.Маршала, Дж.М.Кейнса, Дж.Гэлбрейта, П.Самуэльсона, М.Фридмена, Р.Коуза и др.

Принципы кейнсианства легли в основу моделей экономического роста Р.Харрода, Е.Домара, Г.Касселя, Э.Лундберга. Посткейнсианская трактовка проблем расширенного воспроизводства нашла отражение в трудах Н.Калдора, Л.Пазинетти, Дж.Робинсон.

Неоклассический подход к источникам экономического роста разрабатывался в работах Р.Солоу, Т.Стоуна, Дж.Мида, К. фон Вайцзеккера, М.Алле, Э.Фелпса и др. Современные теории П.Ромера и Р.Лукаса, основанные на идеях Й.Шумпетера, особое внимание уделяют положительным внешним эффектам экономического роста.

Стадии экономического роста исследовались многими учеными, среди них - У.Ростоу, С.Фуртаду. Вопросы устойчивого развития нашли отражение в работах Г.Х.Брунтланд, Р.Констанца, Дж.Хикса, П.Самуэльсона, О.Ланга, Г.Нотелинга, Р.Солоу, Дж.Хартвика, Т.Титенберга.

Теоретические и практические аспекты усиления социальной направленности экономического роста исследуются на протяжении всего периода развития экономической теории. Этой теме посвящены работы таких ученых как Т.Гансли, Г.Беккер, М.Блеунт, С.Бриттан, Р.Барр, Р.Гейлбронер, Дж.Минцер, В.Ойкена, Дж.Стиглиц, JI.Tappoy, К.Эклунд и др. Изучение социальной сферы как составляющей современной экономической системы осуществляется в трудах Э.М.Агабабьяна, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, Д.И.Правдина, Т.И.Корягиной, М.В.Солодкава, В.М.Рутгайзера, В.Я.Яковлева и др.

Основные направления теории человеческого капитала были разработаны такими экономистами, как Й.Бен-Порэт, Г.Беккер, М.Блауг, У.Боуэн, Э.Дженисон, Р.Лэйард, Э.Лэзер, Дж.Минцер, Дж.Псахаропулос, Ш.Розен, Ф.Уэлч, Б.Чизуик, Т.Шульц и др. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли и современные российские экономисты В.С.Автономов, В.С.Гойло, Л.С.Гребенев, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов, И.В.Ильинский, М.М.Критский, Р.И.Капелюшников, В.Т.Смирнов и др.

Глубокий анализ механизма распределения доходов проведен Е.Маневичем, И.П.Поваричем, Б.Г.Прошкиным, Б.Ракитским, Н.М.Римашевской, З.Танко и др.

Поиску методик оценки качества жизни населения посвящены работы Е.Е.Задесенца, Л.А.Кузьмичева, М.В.Федорова, Г.М.Зараковского, М.Г.Чопорова, А.В.Гличева. и др. Вопросы, связанные с формированием и дифференциацией доходов населения в условиях транзитивной экономики, нашли отражение в исследованиях таких ученых, как О.С.Белокрылова, В.С.Елаховский, С.Е.Кузнецов, М.А.Можина, А.С.Ревайкин, Л.С.Ржаницына, А.Е.Суринов, В.И.Шпрыгин и др.

Исследования закономерностей регулирования государством социально-экономических процессов в условиях трансформационной экономики осуществлялись в работах В.С.Автономова, Л.И.Абалкина, А.И.Анчишкина, Л.С.Бляхмана, Г.Г.Богомазова, В.Л.Иноземцева,

B.В.Радаева, Р.И.Капелюшникова, Ф.Ф.Рыбакова, В.Т.Рязанова, И.И.Столярова, Ф.Ф.Стерликова, С.И.Шарапова и других отечественных экономистов.

Проблемы оценки эколого-экономических и социальных эффектов, достигаемых за счет реализации мероприятий по экологической безопасности производства, исследованы в работах Я.Д.Вишнякова, Ю.Л.Воробьева, С.Г.Гендлера, Д.А.Господарикова, А.А.Гузера, А.А.Гусева, Л.К.Исаевой, М.П.Кропоткина, А.Л.Мазина, В.А.Скопинцева, Г.Х.Харисова,

C.А.Харченко и др.

Вместе с тем, критический анализ указанных работ показывает, что среди отечественных и зарубежных ученых и практиков отсутствует единое понимание содержания качества жизни. Проблема социализации факторов экономического развития исследуется преимущественно во взаимосвязи с различными социально-экономическими явлениями и процессами, не являясь основным предметом изучения. Все это делает необходимым проведение комплексного анализа содержания и механизма социализации источников экономического роста и определения институциональных форм реализации рассматриваемого явления.

Целью диссертационного исследования состоит в исследовании качества жизни населения в контексте экономических отношений расширенного воспроизводства, в определении теоретических подходов к обеспечению социальной направленности устойчивого развития российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

- проследить генезис теории качества жизни на основе анализа эволюции теорий человеческого капитала и человеческого развития;

- рассмотреть существующие подходы к определению категории качества жизни в России и за рубежом;

- проанализировать принципы становления и использования новой парадигмы исследований социально-экономического развития, основанной на взаимодействии социальных и рыночных закономерностей;

- изучить принципы и методологические основы формирования системы оценочных показателей качества жизни населения;

- обосновать логику выбора номенклатуры показателей качества жизни населения региона;

- исследовать взаимосвязь экономического роста, макроэкономических процессов и качества жизни населения;

- определить стратегические направления и тактические задачи повышения качества жизни в современном российском обществе.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения по поводу повышения качества жизни населения в рыночной среде как комплексной характеристики жизнедеятельности человеческой общности.

Объектом исследования являются организационно-экономические, институционально-правовые формы реализации социально-экономических отношений по поводу повышения качества жизни населения как фактора устойчивого экономического роста, а также формы и методы их государственного регулирования в российской экономике на современном этапе ее развития.

Теоретической и методологической основой диссертационного • исследования стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, принципы экономической политики государства, основы функционирования отраслей, обеспечивающих повышение качества жизни населения, прежде всего, отраслей социального сектора - сферы образования, науки, культуры и др.

Всесторонний анализ системы инновационных отношений в социальной сфере предопределил многоаспектный характер методологии исследования. Наряду с общенаучными методами и приемами - анализом и синтезом, группировкой, сравнением, классификацией, научной абстракцией, моделированием - использовался ряд специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть их сущность, в том числе методы институционального проектирования, контент-анализа, логического моделирования, экономико-статистических группировок (типологических, структурных, аналитических и иллюстративных), вариантных расчетов и др. В диссертации применены методы графического отображения функциональных зависимостей и схематического представления анализируемых категорий.

Использование системно-функциональных возможностей и разрешающих способностей вышеназванных исследовательских подходов в процессе решения этапных теоретических задач осуществлялось в соответствии с их гносеологическим потенциалом.

Информационную базу исследования составляют материалы федерального и региональных статистических органов, Министерства образования и науки РФ, Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы. В работе используются нормативные документы, регулирующие отдельные отрасли социальной сферы в Российской Федерации и др.

Новые научные результаты, полученные в ходе исследования, заключаются в следующем:

1. Выявлено, что на постиндустриальном этапе развития общества при исчерпании резервов расширенного воспроизводства компенсаторного типа противоречие между системой растущих социальных обязательств государства и ограниченными ресурсами в значительной степени определяют темпы экономического роста, что доказывает необходимость развития институтов социальной сферы, формирующих качество жизни населения и включающих институт собственности, прежде всего, интеллектуальной; институт господствующей хозяйственной этики; институты образовательного рынка; институты социального партнерства; институты, определяющие способы взаимодействия науки и бизнеса (формы организации и внедрения НИОКР); институты социальной конкуренции; формы мотивации трудовой активности; институты социальной защиты (социального страховании и социального вспомоществования).

2. Уточнено содержание понятия «качество жизни», которое трактуется как базовая экономическая категория, как синтетическая характеристика уровня жизни, включающая условия среды жизнедеятельности, экономических и политических возможностей, экологической и личной безопасности человека (индивидуума), семьи, членов определенной социальной группы, населения территории, государства, состояние институтов социальной сферы. Выдвинута гипотеза о том, что лимитирующим ограничением расширенного воспроизводства факторов качества жизни, наряду с прямыми затратами общества по финансированию отраслей социальной сферы, выступают трансакционные издержки функционирования социальных институтов.

3. Доказано, что циклы развития составляющих качества жизни отделены от циклов долгосрочной макроэкономической динамики краткосрочным временным лагом, наличие которого обусловлено институциональной инерцией, присущей инновационным отношениям в социальной сфере. Это, с одной стороны, обеспечивает преемственность в развитии факторов качества жизни и обусловливает устойчивость темпов экономического роста, если внедряемые институты противоречат друг другу, а с другой стороны, выступает как негативный фактор, замедляющий модернизацию факторов качества жизни, что находит выражение в наличии признаков институциональной инерции в социальной сфере, ее невосприимчивости к рыночным сигналам, в затухающих темпах восстановительного экономического роста в современном российском обществе.

4. Определено, что асимметрия циклического развития социальной и экономической составляющих, а также ограниченность в социальной сфере воспроизводственного цикла общественных благ фазами их производства, распределения и обмена детерминирует снижение темпов экономического роста, что предполагает активное государственное воздействие на факторы активизации инвестиций в человеческий капитал и функционирование формальных институтов в данном секторе экономической системы.

5. Обосновано, что институциональное значение бедности заключается в формировании социальных страт, поведенческие предпосылки которых препятствуют возникновению эффективной институциональной среды современного рыночного хозяйства и открытого общества. При этом асимметрия информации между слоями (группами) населения, являющаяся следствием неравенства доступа к образованию, приводит в действие механизм ухудшающего отбора, что снижает вероятность солидарных осознанных действий на рыночном пространстве, и институализирует «порочный круг бедности», который связывает неустойчивый экономический рост с низкой инвестиционной активностью и недостаточной нормой накопления в условиях расширяющейся бедности.

5. Сформулирован методологический подход к выбору системы показателей качества жизни населения как совокупности объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, характеризующих качество жизни населения государства, региона, муниципального образования, группы людей, семьи, отдельного члена общества, как совокупности обобщающих показателей, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, и частных показателей, определяющих содержание этих условий и факторов жизни. Разработан подход к оценочному инструменту политики государства в реализации механизма социализации факторов экономического роста, в качестве которого выступают социальные издержки, как комплексная характеристика взаимоувязанных социальных индикаторов, как издержки обеспечения развития и совершенствования социально-институциональной матрицы экономики: человеческого потенциала, благосостояния, накопления социального капитала и социальной инфраструктуры.

6. Выдвинут тезис о том, что фактором повышения качества жизни на постиндустриальном этапе развития общества являются социальные инвестиции как форма реализации социальной ответственности бизнеса, как совокупность материальных, технологических, управленческих или иные ресурсов, а также финансовых средств предпринимательских структур, которые направляются на выполнение социальных программ, разработанных с учетом противоречивых интересов внутренних и внешних заинтересованных сторон и нацеленных на снижение социальных издержек.

7. Доказано, что приоритетными направлениями повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования в условиях реализации восстановительного типа экономического роста выступают формирование социальной политики, основанной на принципах социальной справедливости и социальной ответственности; содействие формированию в обществе (социальной группе) институтов корпоративной социальной ответственности; мониторинг состояния окружающей среды, разработка мер по предотвращению ее ухудшения; переход от финансирования сети к финансированию предоставляемых услуг здравоохранения и создание механизмов легального частного страхового софинансирования, позволяющего создать адекватную систему стимулов; повышение качества образовательных услуг; перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами в направлении расширения ответственности хозяйственных структур; образование и укрепление позиций «среднего класса»; содействие развитию предпринимательства; обеспечение долгосрочной устойчивости российской пенсионной системы, прежде всего, за счет ускорения темпов наращивания накопительной части пенсии и др.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

• теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования качества жизни населения в контексте социально-экономических отношений расширенного воспроизводства;

• основой для теоретического обоснования и формирования государственной политики, направленной на развитие конкурентоспособных институтов социальной сферы;

• как практические рекомендации органам власти при разработке правовых основ реализации концепции устойчивого развития;

• необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов "Экономическая теория", "Микроэкономика", "Макроэкономика", при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономки.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных, республиканских, межвузовских конференциях в 2003-2006 гг., в том числе на международной научно-практической конференции «IV Спиридоновские чтения» (Казань, 2006), межвузовской научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы в условиях становления инновационной экономики» (Казань, 2006) и др. Автором опубликовано 8 печатных работ, общим объемом 3,4 п.л., в том числе статья в журнале «Российское предпринимательство», входящем в перечень рекомендуемых ВАКом изданий для публикации материалов по докторским и кандидатским диссертациям.

Структура и объем работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленной цели и задач. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ахметзянова, Альфира Гаптрашитовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд выводов и методологических положений:

1. На основе анализа эволюции теории человеческого капитала, а также существующих подходов к исследованию проблем качества жизни в России и за рубежом можно выдвинуть положение, что существует глубокая диалектическая взаимосвязь между качеством жизни, уровнем развития производительных сил общества и достигнутым объемом производства.

Во второй половине XX века количественный и качественный состояние человеческого капитала (уровень образования работников, их профессионально-квалификационная подготовка) начинают оцениваться как один из важнейших факторов экономического роста. По мере совершенствования этой концепции предметом анализа становились, помимо квалификации и образования, культурно-нравственные, предпринимательские и др. способности индивидуумов.

С конца 60-х годов теория человеческого капитала стала трансформироваться в теорию качества жизни, в которой особое внимание уделяется равным возможностям доступа к средствам, организациям и институтам формирования человеческого капитала. Основное внимание в экономических концепциях развития стало смещаться на проблему распределения доходов и благ, повышение роли общественного сектора. В результате в середине 70-х гг. была выдвинута концепция основных потребностей, целью которой было обеспечение благополучия людей, посредством увеличения ВВП, заработной платы и доходов населения; масштабной государственной поддержки социальной сферы и привлечения широких слоев населения к активному участию в общественной жизни.

Трактовка качества жизни эволюционировала вместе с развитием общества. Современные исследователи трактуют эту концепцию как средство избавления от некоторых экстремальных проявлений потребительства, связанных с ориентацией общества на чисто количественный рост материальных благ.

Так, установлено, что основным объектом в теории человеческого капитала является сам человек (уровень его образования и профессиональных навыков), в центре внимания теории качества жизни также находится человек, с его потребностями, обусловленными материальным, культурным и духовным уровнем развития общества. Главной целью экономического роста на современном этапе выступает не наращивание любой ценой объемов производства, а создание материальных предпосылок для максимально полного и всестороннего удовлетворения потребностей человека.

2. В экономической литературе есть множество трактовок качества жизни, но все авторы признают то обстоятельство, что данная категория содержит многоаспектный комплекс характеристик жизнедеятельности человека, и "выходит" по своему содержанию далеко за пределы понятия уровня жизни. При этом имеют место разные подходы к вопросу о том, какие факторы (характеристики) должны формировать этот комплекс.

Кроме того, существуют классификации, основанные на разделении объективных и субъективных характеристик качества жизни, на особенностях отдельных видов потребностей, ценностных ориентации человека и т.п.

Потребности человека не могут быть раз и навсегда данными (в количественном и качественном аспекте) - они носят исторический характер, изменяются в зависимости от различных обстоятельств. Конкретные определения качества жизни отражают тот или иной этап эволюции цивилизации и последовательность социально-экономических укладов. В качестве процессов, обусловивших такое развитие можно выделить:

- изменения в естественных укладах жизни общества (экономические, географические, биологические и демографические);

- совершенствование технологий и соответствующие изменения средств производства и коммуникаций (производственные средства, транспорт, связь, информационные сети);

- изменения в культурных основах общественной жизни в результате интеграции, глобализации и других форм взаимного влияния элементов культуры других народов;

- организация реформаторских и радикальных общественных движений, инициированных политическими силами общества;

- трансформации в социальной сфере, вызванные стремлением населения добиться значительного улучшения качества жизни.

В этой связи можно утверждать, что и категория качества жизни как совокупность ее характеристик, объективно и субъективно выражающих соответствие потенциальных возможностей субъекта жизни (человека, группы людей, общества в целом) природным и культурно-обусловленным потребностям, ценностям, имеет исторический характер. Разнообразие (многоаспектность) комплекса свойств человека и его жизнедеятельности, характеризующего качество жизни, зависит от уровня развития общества (т.е. от конкретного исторического этапа).

3. Сегодня мы можем наблюдать смену парадигмы общественной жизни, реорганизацией политических и социальных институтов.

Историко-экономический анализ функционирования экономических систем до XX века позволяет отметить, что доминирующую роль в этот период играла экономическая составляющая. Эффективность общественного производства сводилась к проблеме оптимального сочетания ограниченных ресурсов для получения максимального количества материальных благ.

В XX веке были инициированы такие процессы, которые активизировали социальную подсистему. К началу таких процессов следует отнести реализацию кейнсианской концепции стимулирования совокупного спроса. И хотя декларируемая цель имела экономическую природу (увеличение инвестиций и сокращение сбережений), она представляла собой заботу о повышении благосостояния, наблюдалось общее повышение уровня жизни населения. Но, главное, это "спровоцировало" трансформацию структуры всей социально-экономической системы. Изменения в механизмах функционирования мировой экономики свидетельствуют, что современная экономика и эффективность социального устройства общества находятся в полной зависимости от степени влияния этого общества на социальную подсистему. Сформировать позитивную направленность такого влияния, можно только обеспечив ориентацию на преобразование человека с его способностями, знаниями, умениями и потребностями не просто в главный экономический ресурс, а в центральную фигуру экономического процесса.

Именно социально ориентированная экономическая система является наиболее адекватной требованиям времени формой, которая способна обеспечить функционирование современной экономической системы, так как доминирующую роль в ней играет социальная компонента, где непосредственно в центре развития именно человек, человеческое сообщество. Социализированная экономическая система, основанная на рыночных отношениях, имеет в качестве основной функции обслуживание потребностей общества, главного его субъекта и объекта — человека. При этом ее "фетишные" свойства играют скорее вспомогательную роль. Именно построение социального государства активизирует проблему не только человеческого фактора, новых экономических отношений, а и социальной ориентации экономики в условиях современной России. Все это выдвигает на передний план проблему социализации экономики, развития ее системы ради человека и полного удовлетворения культурных, духовных и материальных потребностей. Социализация и проведение социальной политики в комплексе обеспечат повышение уровня общей эффективности функционирования экономической системы.

4. Отождествляясь по силе влияния на развитие общества с экономическими законами, социальные законы ориентируют систему отношений между социальными группами и отдельными субъектами в направлении общественного согласия, партнерства и сотрудничества.

5. Рассматриваемое в функционально-динамическом аспекте социальное развитие, формируется и развивается по "колебательному" принципу, по схеме определенного социализационного цикла, в котором периоды усиления социальной компоненты чередуются с периодами ее ослабления. При этом выделяются следующие факторы, влияющие на социальное развитие на определенных фазах цикла: 1) собственно экономический цикл; 2) соответствующая антициклическая политика государства; 3) характер политического рынка. Экономический цикл формирует общую схему социализационного цикла: периоды экономического спада социальная компонента ослабляется, в периоды экономического подъема - усиливается.

Смещение социализационного цикла вправо по отношению к экономическому циклу обусловлено адекватной антициклической политикой Ъ государства. Данное смещение отражает наличие временного лага между изменениями циклического характера в экономическом росте и социальном развитии. Это вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные ресурсы и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. Именно продолжительность периода накопления этих ресурсов смещают кривую социального развития на соответствующий временной лаг. По такой же схеме происходит смещение кривой социального развития по отношению к кривой экономического роста в период спада производства и кризиса.

Данную теоретическую зависимость необходимо учитывать при формировании социальной политики, определении ее целей и задач на щ соответствующих фазах социального цикла.

6. Особенность подхода к выбору и содержанию номенклатуры показателей качества жизни заключается в формировании целостной иерархической системы как единства объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, которые характеризуют как качество жизни населения всей страны, региона, города и т.д., так и качество жизни отдельного члена общества (семьи, группы людей). На верхних уровнях иерархической системы показателей находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни.

На основе универсальной (типовой) номенклатуры показателей качества жизни возможно применение нисколько видов номенклатуры: 1)развернутая номенклатура показателей качества жизни содержит насколько иерархических уровней, на которых расположено большое количество единичных показателей (данная номенклатура показателей содержит наиболее полный их перечень); 2) сокращенная номенклатура показателей, которая используется когда нужно получить обобщенное представление о качестве жизни (как правило, она содержит один-два уровня рассмотрения и небольшое количество комплексных показателей, отражающих наиболее существенные стороны жизни человека; 3) конкретная номенклатура показателей, содержащая лишь наиболее характерные или типичные для исследуемого объекта характеристики и используемая когда необходимо определить качество жизни индивида, группы людей или определенного региона.

Выбор номенклатуры показателей качества жизни зависит, во-первых, от целей оценки, во-вторых, от специфики объекта исследования, в-третьих, от условий проведения оценки.

7. Наиболее приемлемым вариантом комплекса показателей по региону, муниципальному образованию или экономической территории, характеризующих качество жизни населения данного объекта, является такая их номенклатура, которая позволяет оценить:

- демографическое состояние объекта оценки (численность населения, доля экономически активного населения, трудовые ресурсы, »> коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, занятость и безработица);

- воспроизводстве человеческого капитала (образование, здоровье, ожидаемая продолжительность жизни);

- благосостояние населения (доходы, заработная плата, дифференциация по доходам и др.);

- экология и охрана окружающей среды (загрязнение воздуха, воды, почвы, характер застройки территории, озелененность);

- экономический потенциал региона (ВРП всего и на душу населения, структура экономики, размещение хозяйственных комплексов и ДР-)

8. Проанализировав реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования (муниципального образования, территории, региона, страны), и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы; средние или средне-прогрессивные значения по совокупности объектов соответствующих уровней) можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту сравнения, наметить приоритетные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения.

9. Объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объемы и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития; состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост.

10. Повышение качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, повышение темпов экономического роста в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики необходимо осуществлять по следующим направлениям:

- формирование социальной политики, исходя из реализации принципа социальной справедливости, социальных гарантий и социальной ответственности. Социальная справедливость характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она выступает как форма (условие и способ) реализации и развития потенциала каждой личности в конкретных исторических условиях. Этим определяется познавательная ценность категории "социальная справедливость". Она необходима не для констатации или оправдания экономического прогресса, а для определения степени его гуманистической направленности, то есть возможности использования его последствий в интересах личности. Это допускает необходимость социальной ответственности индивида за реализацию своих общественно значащих способностей. Целью социальных гарантий является обеспечение экономически обоснованного минимума потребления полностью или частично недееспособными лицами, удовлетворение социально приоритетных потребностей каждого индивидуума не ниже установленных социальных нормативов, то есть, в условиях действующего рынка целью реализации социальных гарантий должна стать ликвидация того неравенства, источник которого не в персональных отличиях, а в присущей обществу организации. Социальная справедливость, социальные гарантии и социальная ответственность характеризуют способность общественного прогресса содействовать гармоничному развитию как общественно значимых, так и лично значимых качеств человека. Таким образом, отношения справедливости и ответственности - это движущая норма-регулятив социально-экономических взаимодействий, позитивное изменение которой есть функция социально-культурного возрождения общества;

- мониторинг состояния окружающей среды, предотвращение ее ухудшения, внедрение системы экологического контроля, введение экологических паспортов для предприятий, которые выдаются на основе государственной экологической экспертизы и доступны широкой общественности;

- развитие сферы здравоохранения, которое должно охватывать вопросы от концепции здоровья человека и проблем организации единого (мирового) информационного пространства мониторинга здоровья населения и состояний окружающей среды до современных технологий лечения и диагностики различных болезней;

- содействие формированию в обществе (социальной группе) стереотипов поведения, ценностных ориентации соответствующих здоровому образу жизни. Именно здоровый образ жизни минимизирует вероятность заболеваний, а в случае их возникновения максимизирует вероятность и полноту выздоровления;

- совершенствование системы образования, что предполагает рациональное использование человеческих, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которые используются для организации деятельности образовательных учреждений. Совершенствование образования как фактора экономического роста следует базировать на экономическом, технико-экономическом и социально-экономическом подходах;

- перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами в направлении расширения ответственности хозяйственных структур;

- образование и укрепление позиций "среднего класса";

- содействие развитию предпринимательства, благодаря чему наблюдается производство конкурентоспособной продукции и ее продвижение на мировой рынок; создание новых рабочих мест; повышение качества отечественных товаров и услуг первой необходимости по доступным ценам; улучшение медицинского обслуживания, совершенствование отечественных технологий в сфере здравоохранения, направленных как на общее улучшение здоровья, так и на продолжительность жизни; стабилизация экологических характеристик природной среды; установление этических и толерантных отношений в бизнесе и в обществе; содействие формированию в обществе здорового образа жизни; реализация традиций российского меценатства и благотворительности;

- поддержание развития науки и высокотехнологичных производств;

- корректировка направленности инвестиционного потенциала, активизация инвестиционной и инновационной политики;

- повышение экономической и социальной эффективности механизмов недропользования.