Социально-экономическая оценка минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономическая оценка минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения"

На правах рукописи

АНДРЕЕВ Александр Сергеевич

4850892

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УГЛЕГАЗОВОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (управление инновациями и экономика природопользования) (п. 2.23 и п. 7.2 Паспорта специальностей)

Автореферат диссертации на соискапие ученой степени кандидата экономических наук

2 3 ИЮН 2011

Москва 2011

4850892

Работа выполнена в Центральном научно-исследовательском институте экономики и научно-технической информации угольной промышленности (ОАО «ЦНИЭИуголь»)

Научные руководители:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Пономарев Владимир Петрович

кандидат экономических наук Швец Сергей Михайлович

доктор экономических наук, профессор Астахов Александр Семенович

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Лазарев Валерий Николаевич

Ведущая организация: - Российский государственный геологоразведочный университет им. Серго Орджоникидзе

Защита диссертации состоится «07» июля 2011 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 222.016.01 при Центральном научно-исследовательском институте экономики и научно-технической информации угольной промышленности (ОАО «ЦНИЭИуголь») по адресу: 119071, Москва, Ленинский проспект, д.29, стр. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном совете ОАО «ЦНИЭИуголь».

Автореферат разослан « » 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

Ефимова Г. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность вовлечения в производство новых эффективных ресурсов углеводородного сырья является актуальной народнохозяйственной проблемой инновационного характера, существенно влияющей на социально-экономическое развитие России. Одним из таких источников сырья, перспективным для промышленного освоения, считается метан, содержащийся в адсорбированном виде в угольных месторождениях.

Однако, предпринятые ОАО «Газпром» первые попытки добычи шахтного метана на Талдинском месторождении в Кузбассе (2000-2010 гг.) не дали ожидаемых положительных результатов: дебет скважин не превышал 2000 куб.м в сутки, что в 5 раз ниже расчетного уровня и на два и более порядка ниже дебета скважин на промыслах добычи природного газа российских месторождений. Поэтому минерально-сырьевой потенциал углегазовых месторождений при использовании отечественных технологий нельзя считать достаточным для промышленного освоения, необходимо внедрение новаций мирового уровня.

Существует еще нереализованный в полной мере инновационный потенциал увеличения производительности добычных скважин, разрабатывающих углегазовые месторождения. Во-первых, не использовались технологии горизонтального кустового бурения скважин по угольным пластам и вмещающим породам. Во-вторых, не исследована эффективность совместной разработки угля и метана.

В мировой практике различают добычу с нерабочих пластов угля (coalded methane - СВМ) глубокого залегания (1500 - 2000 м) и с разрабатываемых пластов (coalmine methane - СММ), подвергающихся дегазации и утилизации метана. В России аналогичные месторождения называются соответственно метаноугольные и углегазовые.

Дегазация шахтного метана как главного фактора обеспечения безопасной разработки газообильных угольных пластов подземным способом, после ряда крупных аварий, сопровождавшихся взрывами метановоздушной и пылеугольной смеси (шахты «Юбилейная», «Ульяновская», «Распадская» и др.) со множеством человеческих жертв, является первостепенной задачей.

Поэтому избранная тема исследований по разработке методического подхода к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений представляется весьма своевременной и актуальной.

Степень разработанности проблемы. Общие теоретические основы оценки углегазовых месторождений разработаны в трудах российских ученых Московского Государственного горного университета, ИГД им. А.А.Скочинского, ИПКОН РАН, ВостНИИ, а также ведущих научных организаций СНГ на Украине, Казахстане и др.

Наибольший вклад в развитие системы дегазации угольных пластов и использования шахтного метана при разработке углегазовых месторождений внесли Скочинский A.A., Бурчаков A.C., Ярунин С.А., Ковалева В.Н., , Ножкин Н.В., Пучков JI.A., Сластунов C.B., Каледина Н.О., Коликов A.C., Васючков Ю.Ф., Забурдяев B.C., Рубан А.Д., К.С., Пашкевич Н.В., Шувалов Ю.В., Павлов И.А., Лобов Н.М., Гизатуллина JI.C., Цхадая Н.Д., Буслаев В.Ф и другие ученые.

Теоретические вклад по освоению метаноугольных месторождений внесли такие исследователи, как Козловский Е.А., Пацков Е.А., Сторонский Н.М., Хрюкин В.Т., Фалин A.A., Коряга М.Г. , Лазарев В.Н. и другие исследователи.

В социально-экономическом аспекте данное направление исследовано в работах Астахова A.C., Рубана А.Д., Пашкевич Н.В., Сластунова C.B. и других специалистов.

Вместе с тем, с позиций социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала отечественные углегазовые месторождения в теоретическом и практическом аспектах остаются недостаточно изученными. Так, отсутствуют стоимостные параметры и расчетные схемы определения текущих и капитальных затрат на добычу метана из неразгруженных угольных пластов с поверхности и разгруженных пластов подземным способом путем их дегазации и утилизации каптируемого метана для условий строящихся и действующих шахт по основным бассейнам страны. Не исследованы количественные характеристики мотивационных механизмов и стимулов для организации государственного регулирования эффективного недропользования и внедрения инновационных технологий при совместной и раздельной добыче угля и метана из угольных пластов, а также сопутствующие эффекты социального и экологического характера. Эти знания могут существенно скорректировать имеющиеся оценки по горногеологическим запасам метана, рентабельно извлекаемым из конкретных угольных пластов, которые необходимо учитывать при совершенствовании существующей системы недропользования.

Цель работы состоит в разработке методических положений и социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• проанализирована теория и практика оценки минерально-сырьевого потенциала метаноугольных и углегазовых месторождений в России и за рубежом; выявлены достоинства и недостатки действующих методических подходов;

• исследовано влияние основных факторов на социально-экономическую оценку разработки углегазовых месторождений и их инновационного потенциала;

• разработаны методические рекомендации по комплексной социально-

экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного

потенциала углегазовых месторождений России.

Идея работы состоит в выявлении основных факторов, влияющих на экономическую эффективность и безопасность труда, как главную социальную составляющую подземной добычи угля и метана на шахтах, опасных по газу, и оценке их дифференцированного влияния на совокупный чистый дисконтированный доход организации за весь срок ее производительного функционирования.

Объектом исследований являются высокогазоносные месторождения угля, пригодные для разработки подземным способом и находящиеся на различных стадиях освоения от геологоразведки до эксплуатации по существующим и инновационным технологическим схемам.

Предмет исследований - методы экономической оценки природных ресурсов и эффективности их использования.

Методы исследования: технико-экономический анализ, математическая статистика, метод экспертных оценок, экономико-математическое моделирование.

Информационная база исследований включает: отчетные и информационно-аналитические материалы компаний, размещенные на официальных сайтах корпораций; статистическую информацию Росстата; отраслевую статистику (ЦЦУ ТЭК, Росинформуголь, ЦНИЭИуголь); информацию отечественных и мировых консалтинговых фирм.

Личный вклад соискателя состоит в разработке методического подхода к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения, включающего: разработку критерия оценки целесообразности учета газоносного угольного месторождения в составе минерально-сырьевых ресурсов Государственного баланса; исследование закономерности изменения социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения от влияющих факторов; подготовку системы технико-экономических нормативов для оценки указанного потенциала; формирование системы мер государственного регулирования по повышению промышленной безопасности на основе стимулирования дегазации и утилизации метана на угольных шахтах, а также внедрения инновационных технологий подземной добычи угля и метана.

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Социально-экономическую оценку минерально-сырьевого потенциала углегазового месторождения необходимо осуществлять по приросту накопленного чистого дисконтированного дохода угольных компаний и сальдированного дохода государственного бюджета от использования инновационных технологий дегазации и утилизации шахтного метана с учетом эффекта от повышения безопасности добычи угля и снижения нагрузки на окружающую среду.

2 Оценку инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно выделять из состава общей экономической оценки минерально-сырьевого потенциала как основу для самостоятельных коммерческих проектов по добыче и использованию шахтного метана, организованных на принципах государственно-частного партнерства.

3 Создание условий для эффективного использования минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно осуществлять с участием как угольных компаний, так и государственных органов управления на основе предложенной автором системы нормативов экономической оценки и совокупности мер государственного регулирования повышения промышленной безопасности на шахтах.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- разработан экономический критерий оценки целесообразности включения углегазового месторождения в Государственный баланс минерально-сырьевых ресурсов, характеризуемый отношением рыночной стоимости шахтного метана, приходящегося на одну тонну сухой беззольной массы угля, к соответствующей стоимости одной тонны товарной угольной продукции, условно названный «Си-отношением». Установлено, что углегазовые месторождения целесообразно включать в Государственный кадастр месторождений при «Си-отношении», равном 30 промилле и более;

- уточнен состав и определены значения стоимостных нормативов, детерминирующих капитальные затраты и текущие издержки на дегазацию шахтных полей и утилизацию шахтного метана, дифференцированные по производственным процессам для условий шахт Кузбасса;

- установлены усредненные зависимости для оценки себестоимости добычи шахтного метана по уровню относительной газоносности пластов, марок угля и глубины ведения горных работ;

- разработан методический подход к обоснованию важнейших технико-экономических показателей совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении, отличающийся системным упорядоченным формированием расчетных вариантов, влияющих на совокупный чистый дисконтированный доход организации за весь срок эксплуатации месторождения;

- сформирована расчетная схема оценки экономической эффективности разработки углегазового месторождения, позволяющая определять конкурентоспособность параметров известных технологий и инновационных проектов совместной добычи угля и шахтного метана.

Научное значение работы заключается в разработке нового методического подхода к комплексной социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

Практическое значение работы состоит в социально-экономическом обосновании показателей совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении, что обеспечит: вовлечение этого нового вида минерально-

сырьевых ресурсов в хозяйственный оборот российской экономики; повысит безопасность подземной добычи угля за счет внедрения инновационных технологий; создаст условия для использования шахтного метана в качестве альтернативного вида топлива в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве; снизит экологическую нагрузку на окружающую среду в угледобывающих регионах.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:

- определением непротиворечивых результатов теоретических расчетов социально-экономических и важнейших горнотехнических показателей добычи угля и шахтного метана на углегазовых месторождениях;

- соответствием расчетных и фактических технико-экономических показателей, достигнутых при эксплуатации углегазовых месторождений на действующих шахтах и промыслах ООО «Газпром - добыча - Кузнецк»;

- положительными результатами апробации научных и практических рекомендаций на научных конференциях и семинарах;

- корректным применением современных методов исследования при разработке нормативов и социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала, формировании вариантов совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении. Реализация выводов и рекомендаций. Предложения по стимулированию дегазации угольных шахт и утилизации шахтного метана приняты Департаментом угольной и торфяной промышленности Минэнерго России для практического использования; рекомендации по материалам исследований вошли в научный отчет, выполненный ОАО «ЦНИЭИуголь» по государственному контракту Минэнерго России (от 29.06.2010 г. № 10/0402.2480100.012/11/216), и переданы в администрацию Кемеровской области в виде Методических положений по социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений.

Апробация работы. Основные положения работы доложены на семинарах ОАО ЦНИЭИуголь (2009, 2010, 2011гг.), научно-практических совещаниях в Минэнерго России (протокол от 01.10.2010г. №15 и 08.10.2010г. №17) во исполнение поручения Президента России Д.А.Медведева (от 26.07.2010г. №Пр-2161) по вопросам внесения изменений в действующее законодательство, направленное на формирование механизма, обеспечивающего эффективное проведение дегазации; совещании в Минздравсоцразвития России (2010г.) по тем же вопросам, на заседании НТС по недропользованию по Кемеровской области (протокол от 02.06.2011 г. №5061 о принятии Методики определения экономических критериев оценки целесообразности включения углегазового месторождения в Государственный баланс минерально-сырьевых ресурсов).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в двух монографиях и 4 научных статьях, в том числе 3 статьи - в изданиях,

рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертаций.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 214 наименований, содержит 25 рисунков, 15 таблиц. Текст диссертации изложен на 155 страницах.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, освещена степень разработанности темы, приведены основные научные положения, выносимые на защиту, определены объект и предмет исследования, изложена научная новизна полученных результатов, а также научная и практическая значимость работы.

В первой главе «Анализ теории и практики социально-экономической оценки минерально-сырьевого потенциала угольных, газовых и углегазовых месторождений» приведен обзор и анализ теории и практики оценки запасов и минерально-сырьевого потенциала угольных, газовых и углегазовых месторождений. Выполнена постановка задачи исследования и представлен уровень научной проработанности материала.

Во второй главе «Исследование влияния горнотехнических и экономических факторов на социально-экономическую оценку разработки углегазового месторождения и его инновационный потенциал» приведены результаты исследования влияния горно-геологических и экономических факторов на оценку эффективности разработки месторождений угля повышенной газоносности. Дана укрупненная оценка экономической эффективности добычи шахтного метана на примере ООО «Газпром- добыча-Кузнецк». Представлены результаты исследования инновационного потенциала углегазовых месторождений России.

В третьей главе «Методические разработки по комплексной социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений» приведена экономико-математическая модель данной оценки. Изложены результаты апробации модели на примере оценки потенциала типовых эталон-проектов углегазовых месторождений коксующихся и энергетических углей Кузбасса. Представлены методические и практические рекомендации автора по совместной добыче угля и метана на углегазовом месторождении.

В заключении приведены основные методические и практические результаты исследований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первое научное положение, утверждающее, что: «социально-экономическую оценку минерально-сырьевого потенциала углегазового месторождения необходимо осуществлять по приросту накопленного чистого дисконтированного дохода угольных компаний и сальдированного дохода государственного бюджета от использования инновационных

технологий дегазации и утилизации шахтного метана с учетом эффекта от повышения безопасности добычи угля и снижения нагрузки на окружающую среду», имеет следующее обоснование.

Интерес к добыче шахтного метана как к альтернативному источнику углеводородного топливно-энергетического и сырьевого ресурса в мировой экономике постоянно возрастает. Мировые запасы этого вида минерально-сырьевого ресурса более чем на 30% сосредоточены в России (рисунок 1).

Рисунок 1 - Геологические запасы шахтного метана в России и других странах (по данным Statistical Review of World Energy) Вместе с тем, в России, богатой ресурсами относительно недорогого в добыче природного газа, шахтный метан является, прежде всего, побочным продуктом дегазации угольных пластов при обеспечении безопасных условий работы угольных шахт, в которых в последнее время участились случаи взрывов метановоздушной смеси.

Внедрение высокопроизводительной техники и технологических схем непрерывной работы при подземной добыче угля существенно повысило интенсивность ведения очистных и подготовительных работ. При этом резко возросло выделение метана в рудничную атмосферу. Переход на новые, более глубокие горизонты, значительно усугубляет влияние газового фактора на безопасность эксплуатации шахт. Поэтому дегазация угольных пластов и вмещающих пород становится все более актуальной, область ее применения постоянно расширяется.

Вместе с тем, возрастают и затраты на дегазацию угольных шахт. Для предпринимателей, занимающихся угольным бизнесом, дегазация существенно (на 25-50 %) увеличивает себестоимость добычи угля. Утилизация шахтного метана не всегда может компенсировать эти затраты. Тем не менее, предприниматели обязаны идти на увеличение затрат по обеспечению безопасных условий труда шахтеров. Принятые в последнее время поправки в законодательную и нормативную базу, повышающие

требования к дегазации угольных шахт, уже не оставляют выбора у руководителей горных производств. Единственной альтернативой для них становится добыча угля в соответствии с установленными правилами эксплуатации угольных шахт, либо отказ от угольного бизнеса на месторождениях, оказавшихся нерентабельными. Область экономической эффективности в отдельных случаях становится настолько узкой, что требует специальных регулирующих воздействий со стороны государства, нуждающегося в угольных ресурсах для социально-экономического развития в обозримом будущем.

Появившиеся признаки исчерпания эффективных ресурсов природного газа и ужесточение экологических требований к выбросам парниковых газов, к которым принадлежит метан, наносящий вред окружающей среде в 21 раз больший, чем углекислый газ, вызывают необходимость в каптации и утилизации шахтного метана, который становится полноценным ресурсом углеводородного сырья.

Вовлечение метана угольных пластов в хозяйственный оборот требует более обоснованной социально-экономической оценки этого нового вида ресурсов углеводородного топлива и сырья.

На рынке невозобновляемых ресурсов всегда возникает альтернатива, при которой их можно использовать немедленно, учитывая сегодняшнее потребление, либо можно законсервировать, сделав доступными для производства будущих благ. Особенностью методического подхода, предложенного автором, является максимально полное отражение в стоимостных показателях влияния факторов горно-геологической, географо-экономической и экологической групп. Основываясь на собранном практическом материале, учитывающем основные горно-технологические характеристики полезных ископаемых, следуя экономической оценке, необходимо отобрать наиболее перспективные участки недр. Критерием отбора на начальном этапе служит показатель балансовой прибыли. Далее производится анализ инвестиционной привлекательности для отобранных участков недр. Конечными критериальными показателями выступают:

- чистая прибыль, дисконтированный доход;

- денежный поток;

- индекс доходности;

- внутренняя норма доходности;

- срок окупаемости инвестиций.

Предварительные этапы, предшествующие оценке:

- определение количества ресурсов и (или) запасов;

- определение величины поправочного коэффициента, характеризующего извлечение полезного ископаемого (в частности, метана) при добыче и производстве товарной продукции;

- прогноз цен на добываемое сырье.

Результатом первого этапа является установление валовой и извлекаемой ценности общего, текущего и оперативного минерально-сырьевого

потенциала, что позволяет в последующем выделять на исследуемой территории геолого-экономические районы и осуществлять их ранжирование исходя из ценности указанного потенциала с учетом геологической изученности, освоенности и природной значимости территории.

Второй этап экономической оценки минерально-сырьевого потенциала предполагает обращение к стоимостным критериям и выполнение укрупненной геолого-экономической оценки на основе аналогов и принятых кондиций, позволяющей определить экономическую эффективность освоения месторождений полезных ископаемых. Видом стоимости при проведении оценки является инвестиционная стоимость, а методом оценки - доходный подход. Результаты второго этапа оценки дают возможность осуществить ранжирование экономических районов по инвестиционной привлекательности, что будет способствовать наиболее обоснованному решению вопроса об очередности геологического изучения и освоения ресурсов недр, о развитии социальной инфраструктуры, транспортных и энергетических коммуникаций.

На завершающей стадии экономической оценки осуществляется ранжирование прогнозных месторождений по уровню рентабельности и степени соответствия срока отработки месторождения сроку его окупаемости.

В целом, реализация предлагаемого подхода к оценке минерально-сырьевого потенциала позволяет оптимизировать процесс принятия управленческих решений в области освоения углегазовых месторождений, установить приоритеты различной степени детальности в изучении и развитии территории и осуществить переход от показателей, характеризующих потенциальную ценность территории в целом, к оценке эффективности реализации конкретных объектов или инвестиционных программ.

Практика добычи шахтного метана в Кузнецком бассейне силами ООО «Газпром-добыча Кузнецк» дочернего предприятия ОАО «Газпром» показала, что разделить разработку углегазового месторождения на два независимых этапа - добычу метана и безопасную добычу угля не представляется возможным по целому ряду причин, в том числе:

- убыточность добычи шахтного метана, реализуемого по ценам и тарифам магистрального природного газа внутреннего рынка;

- низкая эффективность дегазации источников выделения метана в подземное пространство шахты;

- несовпадение зон ответственности у работников, ведущих добычу шахтного метана, и работников, осуществляющих дегазацию угольных пластов, из-за использования производственных ресурсов на достижение разных целей.

Угольный бизнес несет всю полноту ответственности за безопасность работы на угольных шахтах. Однако, он еще ответственен за эффективность добычи угля в целом, как перед трудовым коллективом шахтеров, так и перед инвесторами. Концентрация капитала в руках бенефициантов создает ситуацию, когда от ограниченного круга лиц, а, чаще всего, от одного

собственника, зависит принятие решения по финансированию работ по дегазации и объемам добычи угля. Поэтому руководством страны приняты меры, направленные на нормирование затрат и технологических параметров дегазации шахтных полей и утилизации каптируемого шахтного метана, под контролем государственных органов. Это создает условия для применения принципа государственно-частного партнерства при организации высокозатратного и низкоэффективного бизнеса по дегазации и утилизации шахтного метана.

Запасы шахтного метана в России весьма существенны, они оцениваются на уровне 78 трлн. куб.м. Однако, прежде чем вводить «шахтный метан» в Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод, а «углегазовые месторождения» в Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, необходимо ответить на ряд принципиальных вопросов, в том числе:

При каком содержании метана целесообразно включение «углегазового месторождения» в Государственный кадастр месторождений с выделением в Государственном балансе запасов полезных ископаемых запасов угля и шахтного метана?

Как определять стоимость «углегазового месторождения»?

Как оценить компенсационные платежи за сверхнормативные потери шахтного метана?

Какие условия следует включать в лицензию на разведку и разработку углегазового месторождения?

Ответы на эти вопросы должны учитывать уровень современных технологий совместной разработки угля и метана, а также возможное внедрение инновационных технологических решений и фундаментальные изменения конъюнктуры рынка угля и углеводородного сырья.

В связи с изложенным возникает актуальная научно-практическая задача социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения, решение которой требует нового методического подхода, основанного на определении системы показателей, приведенной на рисунке 2.

Исследования затрат на заблаговременную дегазацию угольного пласта, нетронутого горными работами, с поверхности и его комплексную подземную дегазацию в период эксплуатации шахты, выполненные автором на имитационной модели, позволили определить примерную зависимость себестоимости каптации 1000 куб. м шахтного метана от природной газоносности угольного пласта (рисунок 3). Из рисунка следует, что в 2010 г. при внутренней потребительской цене магистрального природного газа на уровне 100 $ / тыс. куб. м, добыча шахтного метана убыточна при любых значениях газоносности пласта. Поэтому половину затрат следует относить на 1 тонну добычи угля как необходимую для обеспечения безопасных условий работы шахты. Тогда другая половина затрат может формировать

себестоимость шахтного метана, реализуемого на внутреннем потребительском рынке.

Стоимость выпуска продукции

из тонны ресурса

Рисунок 2 - Принципиальная схема методического подхода к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения (справочно: статья «налоги» здесь учтена в материальных затратах)

Предстоящее увеличение цен на природный газ и его себестоимости с переходом основной добычи на Ямал, конкурентоспособность шахтного метана может оказаться весьма высокой. Поэтому данные параметры эффективности следует оценивать не как статические характеристики, а как динамические, меняющиеся с ростом дефицита относительно «дешевого» природного газа.

Динамические характеристики, полученные с использованием нижеприведенной системы расчетов и установленных закономерностей изменения себестоимости шахтного метана от влияющих факторов, в оценке углегазовых месторождений возрастают в связи с использованием инновационных технологий при добыче (дегазации) шахтного метана и подземной добыче угля, что видно из результатов исследований, представленных на рисунке 4.

Как следует из рисунка 4 себестоимость добычи шахтного метана из нетронутого массива горных пород углегазового месторождения при традиционных технологиях выше, чем цена магистрального газа. Поэтому его можно использовать лишь на месте добычи. Транспортировка и реализация шахтного метана в два-три раза увеличивает его стоимость, что делает его неконкурентоспособным на внутреннем и внешнем рынках. При использовании инновационных технологий себестоимость добычи шахтного метана снижается более чем вдвое. Тем не менее, он остается неконкурентоспособным природному газу.

10 15 20 25 30 35 40 45 50

Относительная газооносность пласта, куб.м/т с.б.м.

Рисунок 3 -Себестоимость добычи шахтного метана в зависимости от относительной газоносности угольного пласта (в ценах и условиях 201 Ог.)

О.

Л

§

г

(5

а;

и

Добыча газа на метаноугольных месторождениях

Добыча газа на

углегазовых месторождениях

—ф— Верхний предел ошибки

-Среднее значение

»"•Нижний предел ошибки

—«—Уровень внутренних цен магистрального газа на месте потребления, 2010г)

-«■-Тоже, апрель2011г.

Рисунок 4 - Себестоимость товарного угольного метана при добыче газа на метаноугольных и углегазовых месторождениях

Совместная добыча угля и метана путем дегазации шахтных полей увеличивает себестоимость метана в два раза по сравнению с добычей из неразгруженного массива с поверхности, но внедрение инновационных технологий позволяет, согласно полученным оценкам, снизить этот разрыв практически полностью. Поэтому в рассматриваемом аспекте включения шахтного метана в хозяйственный оборот весьма важна инновационная составляющая разработки углегазовых месторождений.

Повышение глубины переработки добываемого минерального сырья имеет принципиально важное значение для развития минерально-сырьевого комплекса Сибири и Дальнего Востока, для которых транспортная составляющая в цене конечной реализации продукции существенно зависит от стоимости перевозимого груза, которая может возрастать лишь с ростом потребительских свойств, достигаемых в ходе более глубокого передела исходного сырья. Инновации в данном случае следует рассматривать также в аспекте оптимального уровня переработки исходного сырья на месте его добычи. Электроемкие и теплоемкие производства по добыче и переработке местных минеральных ресурсов с участием угольного бизнеса — это направление, которое органично может развиваться в местах дислокации различных видов минеральных ресурсов, востребованных экономикой.

Расчеты чистого дисконтированного дохода (ЧДД) по варианту отработки запасов коксующихся углей шахтного поля усредненных размеров в условиях Кузбасса приведены на рисунке 5._

8000

И

| -6000

I -8000

-12000

—♦-При чСН4=35 куб. м/т с.б.м. -8-Лри дСН4=15 куб. м/т с.б.м. -о—Вазовый вариант (2010г.)

Рисунок 5 - Результаты расчета ЧДД для варианта введения платы за потери ресурсов метана в размере их рыночной стоимости В любом случае решающую роль в широкомасштабном развитии добычи шахтного метана играет государственное регулирование, без которого это

направление расширения минерально-сырьевой базы в ближайшие годы вряд ли осуществимо.

Из вышесказанного вытекает второе научное положение, утверждающее, что: «оценку инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно выделять из состава общей экономической оценки минерально-сырьевого потенциала как основу для самостоятельных коммерческих проектов добычи и реализации шахтного метана, организованных на принципах государственно-частного партнерства».

Обоснование этого утверждения состоит в следующем.

Соотношение между энергетической и потребительской ценностью угля и шахтного метана на конкретном углегазовом месторождении может быть определено с помощью критерия, предложенного автором и условно названного «См - отношением», определяемое по следующей формуле:

£ _ Ч сн 4 * Р г * Р сн 4

<«./*) " р^^ад ,[%о] 0)

где: С(СН4/с) - Си-отношение, определяемое как отношение стоимости шахтного метана в объеме, равном относительной газоносности угольного пласта ^сн4 куб. м), к стоимости одной тонны угля по данному углегазовому месторождению, выраженное в промилле;

Ясн4 - природная относительная газоносность пласта, [куб. м / т с. б. м.]; 0сн4 - теплотворная способность 1000 куб. м метана, [ккал.]; (^"вд - теплотворная способность 1 тонны угля, [ккал.]; рг -цена 1000 куб. м природного газа на внутреннем оптовом рынке,

[руб];

ру - цена 1 тонны угля данной марки на внутреннем оптовом рынке, [руб].

Исследования зависимости данного критерия от степени метаморфизма ископаемых углей показали, что он имеют устойчивый характер и специфическую «колоколобразную» форму кривой, напоминающей нормальный закон распределения (рисунок б). Это дает основание говорить о наличии определенной закономерности, которая автором положена в основу разрабатываемого методического подхода.

Если экономический потенциал угля и метана измерять в совокупности по данному критерию «Си-соотношения», то можно утверждать, что потенциал шахтного метана не превышает 100%о от потенциала угля данного месторождения для наиболее метаноносных коксующихся углей. Для других марок каменных углей этот показатель существенно ниже, но он не опускается ниже 10%о.

Исследования показали, что включение «углегазового месторождения» в Государственный баланс с выделением ресурсов угля и шахтного метана целесообразно при стоимостном соотношении шахтного метана к добываемому углю 30%> и более.

Си-отношение, %о

Стадия метаморфизма

Рисунок 6 - Зависимость экономического критерия «Си-отношения» от стадий метаморфизма (марок) угля

При этом целесообразно стимулировать использование передовых инновационных технологий добычи шахтного метана с поверхности, и глубокой дегазации шахтных полей с каптацией и утилизацией метана при подземной добыче угля, а также создание технологических схем совместной добычи угля и метана, например, в метаноуглекислотной среде без постоянного присутствия людей под землей. Варианты таких технологий приведены на рисунке 7.

Очевидно, создание и внедрение таких технологий на базе отечественного оборудования потребует активного участия государства.

Методическое обобщение первого и второго положений в научном и практическом плане заключено в третьем научном положении, утверждающем, что: «создание условий для эффективного использования минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно осуществлять с участием как угольных компаний, так и государственных органов управления на основе предложенной автором системы нормативов экономической оценки и совокупности мер государственного регулирования повышения промышленной безопасности на шахтах». Обоснование этого заключительного утверждения состоит в следующем.

Прежде всего, следует определить весомость экономического эффекта от вовлечения шахтного метана в хозяйственный оборот угольных шахт, либо специализированных фирм, оказывающих данный вид производственных услуг. Затем произвести оценку конкурентоспособности шахтного метана по отношению к природному магистральному газу. И, наконец, осуществить выбор возможного рационального варианта разработки углегазового

17

Данная инновационная технология может обеспечить коэффициент дегазации на уровне 85-90% при уровне себестоимости шахтного метана около 2000 руб/куб.м (в ценах 2010г.). Однако опасность взрыва, по мнению автора, полностью исключить не удастся. По-видимому, эта технология будет преобладать в отрасли в период до 2020г.

Эта инновационная технология практически полностью исключает взрывы метана, эндогенные пожары и другие опасности и аварии, приводящие к человеческим жертвам.

При этом интенсифицируется добыча метана за счет создания в закладочном пространстве искусственно создаваемой «газовой ловушки». Себестоимость и удельные капитальные вложения здесь примерно в 1,5 раза выше, чем по первой схеме, а производительность труда выше в 10 раз и более.__

Рисунок 7 - Примеры лучших мировых технологий добычи метана из угольных пластов при их дегазации, а также инновационного проекта ОАО «ЦНИЭИуголь» по безлюдной добыче угля и метана в метаноуглекислой среде

месторождения с наилучшими параметрами по экономической эффективности.

Для повышения мотивации угольных компаний по реализации принятых решений в области применения дегазации и утилизации метана на газовых угольных шахтах необ!ходимо осуществить следующие научно-обоснованные меры государственного регулирования:

- ввести в Государственный кадастр запасов природный ресурс - «шахтный метан», определяемый для всех угольных месторождений по данным геологоразведочных работ, с учетом практики промышленного извлечения метана при добыче угля из газоносных пластов. При этом компенсационные выплаты государству за потери ресурса шахтного метана определять по цене потребительского рынка природного газа на момент осуществления оценки. Мотивационная весомость данного мероприятия составляет примерно 35% от совокупной эффективности угольного бизнеса за весь срок эксплуатации месторождения;

- с целью глубокого изучения природных процессов и явлений, происходящих в недрах эксплуатируемых угольных месторождений, отработки эффективных методов, технологий и технических средств, предотвращающих взрывы метана, угольной пыли, внезапных выбросов угля и газа, горных ударов, эндогенных пожаров и других явлений, угрожающих здоровью и жизни шахтеров, организации разработки и внедрения эффективных технологий комплексной дегазации и утилизации метана, внести поправку в Налоговый кодекс Российской Федерации о направлении 30% налога на добавленную стоимость, уплачиваемого угольными компаниями, в специализированный Фонд безопасной эксплуатации шахт;

- создать в ведущих угледобывающих регионах России научно-производственные организации, специализирующиеся на комплексной дегазации (заблаговременной дегазации с поверхности, подземной предварительной и текущей дегазации) и утилизации шахтного метана, осуществляющие на принципах государственно-частного партнерства аутсорсинговые услуги угольным компаниям по регулируемым тарифам и ценам. Финансирование этих работ осуществлять за счет долговременных кредитов из Фонда безопасной эксплуатации шахт;

- на действующих шахтах, где определено обязательное осуществление дегазации, ввести систему налоговых льгот и преференций, включающую: освобождение оборудования и материальных ресурсов, закупаемых организациями для целей дегазации и утилизации шахтного метана (по установленному перечню) от НДС, а также от налога на имущество и таможенной пошлины (при закупке по импорту), с соответствующими вычетами из налога на прибыль. Сохранить для кредитования мероприятий по дегазации и утилизации шахтного метана метод компенсации двух третей ставки рефинансирования из государственного бюджета;

- ужесточить контроль за исполнением правил безопасной эксплуатации угольных шахт, применяя снижение нагрузок на очистные забои при выявлении фактических ограничений по газовому фактору.

Для определения обоснованных, с социально-экономических позиций, оценок параметров разработки углегазовых месторождений автором предложена следующая расчетная схема, представленная системой уравнений:

" усн4 = Чсн4 * V, *ксн< (2)

К сн 4 = к СКВ * Ь С8В * Р (3)

К сн * «

. С СН 4 = —^--(4)

где:

- ресурс извлекаемого метана, млн.куб.м; Ксш - капитальные затраты, млн.руб.;

Ссн4 - себестоимость добычи метана из углегазового месторождения,

руб./тыс.куб.м; Чсн4 - природная метаноносность пласта, куб. м/ т с.б.м.; Уу - природные запасы угля, млн.т;

ксн4 - коэффициент извлечения метана (с учетом инноваций), доли ед.; кскв - стоимость погонного метра скважины (приведенная к стандартной

вертикальной газодобычной скважине), руб.; ЬСкв- суммарная приведенная длина скважин, пог.м; Р - доля стоимости скважин в основных фондах (с учетом инноваций),

в долях ед.; а - норма амортизации, в долях ед.;

А -доля амортизации в полной себестоимости добычи метана из угольных пластов (с учетом инноваций), в долях ед.

Эти уравнения дополняют стандартные модели формирования чистого дисконтированного дохода при совместной и раздельной добыче угля и метана из угольных пластов, с учетом внедрения инновационных решений и определения сопутствующих социальных и экологических эффектов, в том числе доходов государственного бюджета, снижения выбросов парниковых газов в атмосферу, газификации местных потребителей и выработки энергии из каптируемого метана.

Для факторного анализа экономической эффективности альтернативных вариантов дегазации угольных шахт и утилизации шахтного метана были разработаны альтернативные варианты (рисунок 8).

Эта схема составлена таким образом, что каждый из вариантов является следствием элиминирования влияющих факторов за исключением исследуемого. При этом оценка вариантов выполнялась на экономико-математической модели классического типа расчета ЧДД за полный срок

эксплуатации месторождения. Результаты факторного анализа приведены на рисунке 9 а, б.

Варианты стимулирования дегазации:

Вариант 0 - По состоянию на 2010 г. (базовый, относительно которого выполняются

сопоставления эффектов по остальным вариантам) Вариант 1 - Ужесточение выполнения ПБ (снижение добычи) Вариант 2 - Введение платы за потерю газовых ресурсов Вариант 3 - Компания сама выполняет должную дегазацию Вариант 4 - То же плюс утилизация и продажа выбросов Вариант 5 - То же плюс преференции

Вариант 6 - Компания передает на аутсорсинг дегазацию и утилизацию

метана специализированной организации, основанной на принципах ГЧП

Рисунок 8 - Порядок формирования расчетных вариантов

а)

б)

Рисунок 9 - Оценка предельных экономических эффектов различных вариантов стимулирования дегазации и утилизации шахтного метана

Из анализа полученных данных следует, что:

- предпочтителен вариант создания специализированной компании по дегазации и утилизации шахтного метана на принципах государственно-частного предпринимательства;

- предоставление налоговых льгот и преференций целесообразно при высоких уровнях газоносности пластов (более 20 куб. м / т с.б.м.);

- желательно введение ресурса шахтного метана в Государственный кадастр запасов и механизма компенсационных платежей за потери этого ресурса на условиях взаимовыгодных обязательств государства и частного бизнеса, рекомендованных в данных исследованиях.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В диссертационной работе решена актуальная научная задача разработки методических подходов к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

Основные выводы и рекомендации работы, полученные лично автором, заключаются в следующем:

1 Установлено, что основной проблемой минерально-сырьевой базы России на протяжении уже почти полутора десятков лет является резкое

22

отставание объемов прироста запасов основных видов полезных ископаемых, в том числе нефти и природного газа, играющих ключевую роль в стратегии социально-экономического развития России на среднесрочную и дальнюю перспективы. В связи с этим в нашей стране появился интерес к разработке углегазовых месторождений, которые рядом развитых стран рассматриваются как существенный нетрадиционный ресурс добычи природного газа.

2 Установлено, что основным подходом при оценке участков недр с достаточной степенью геологической изученности является метод дисконтирования денежных потоков. Однако, технико-экономический и финансовый анализ опытной разработки углегазовых месторождений Кузбасса показал, что добыча данного вида углеводородного сырья не эффективна при наличии существующих и перспективных запасов природного газа. В то же время, участившиеся случаи взрывов шахтного метана, повлекшие массовую гибель шахтеров, создают объективную необходимость осуществления дегазации и утилизации метана на действующих и строящихся шахтах.

3 Разработан экономический критерий оценки целесообразности включения углегазового месторождения в Государственный баланс минерально-сырьевых ресурсов в виде отношения рыночной стоимости шахтного метана, приходящегося на одну тонну сухой беззольной массы угля, к соответствующей стоимости одной тонны товарной угольной продукции, условно названный «Си-отношением». Установлено, что углегазовые месторождения целесообразно включать в реестр минерально-сырьевых ресурсов при «Си-отношении», равном 30 промилле и более.

4 Определен состав и значения стоимостных нормативов, детерминирующих капитальные затраты и текущие издержки на дегазацию шахтных полей и утилизацию каптированного шахтного метана, дифференцированные по видам влияющих факторов.

5 Установлена зависимость себестоимости добычи шахтного метана от уровня относительной газоносности пластов, глубины ведения горных работ и использования инновационных технологий.

6 Разработан методический подход к обоснованию важнейших технико-экономических показателей совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении, отличающийся системным упорядоченным формированием расчетных вариантов и факторов, влияющих на совокупный чистый дисконтированный доход организации за весь срок эксплуатации месторождения с учетом традиционных и инновационных технологий.

7 Полученные научные и практические результаты по социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения, а также рекомендации по стимулированию дегазации и утилизации шахтного метана переданы в Минэнерго России в составе материалов ОАО «ЦНИЭИуголь» по выполнению государственного контракта от 29.06. 2010 г. № 10/0402.2480100.012/11/216, и использованы

при подготовке Федерального закона от 26.07.2010 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Методические подходы автора доложены и одобрены научно-техническим советом администрации Кемеровской области (Протокол №5061 от 02.06.2011г.

Основные научные положения диссертации опубликованы в следующих

работах автора:

в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертаций:

1 Андреев A.C., Пономарев В.П. Теоретико-методологические аспекты экономической оценки минеральных ресурсов с учетом территориально-промышленных кластеров (районирования) / Научно-информационный журнал «Экономические науки», 2010. - №2(63). - С. 112-114.

2 Андреев A.C. Методический подход стоимостной оценки минеральных ресурсов на разных стадиях освоения недр / Вестник Московского университета МВД России, 2010. - №2. - С.32-34.

3 Андреев A.C., Швец С.М. Методические подходы к экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения / Научно-информационный журнал «Экономические науки», 2011.-№2(75).-С 280-287.

в других изданиях:

4 Андреев A.C. Пономарев В.П. Особенности экономики и проблемы вовлечения в хозяйственный оборот «метаноугольных» и «углегазовых» месторождений / М.: ЦНИЭИуголь, 2009. - 35 с.

5 Андреев A.C., Пономарев В.П. Об экономическом и инновационном потенциале в стоимостной оценке углегазового месторождения / Сб. научных трудов ЦНИЭИуголь, 2011.- вып. 26. - С. 10-16.

6 Андреев A.C. Методические положения по социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений / М.: ЦНИЭИуголь, 2011. - 65 с.

Подписано в печать 12.05.2011. Формат 60x90/16. Бумага офсетная 1,0 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 2366

/^ИЗДАТЕЛЬСТВ О

^^МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Лицензия на издательскую деятельность ЛР № 062809 Код издательства 5X7(03)

Отпечатано в типографии Издательства Московского государственного горного университета

Лицензия на полиграфическую деятельность ПЛД№ 53-305

119991 Москва, ГСП-1, Ленинский проспект, 6; Издательство МГГУ; тел. (499) 230-27-80; факс (495) 737-32-65

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Андреев, Александр Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 АНАЛИЗ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОЦЕНКИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО! ' ПОТЕНЦИАЛА «МЕТАНО-УГОЛЬНЫХ» И «УГЛЕГАЗОВЫХ» МЕСТОРОЖДЕНИЙ.

1.1 Существующие оценки ресурсов метана в угольных пластах России и мира.

1.2 Аналитический обзор экономики мировой добычи метана из угольных пластов.

1.3 Опыт промысловой добычи метана из угольных пластов Кузбасса

1.4 Выявление нерешенных задач при оценке запасов и минерально-сырьевого потенциала углегазовых и метаноугольных месторождений и постановка задачи исследования-.

1.5 Общие принципы социально-экономической оценки минерально-сырьевого потенциала метаноугольных и углегазовых месторождений.

Выводы по главе 1.

Глава 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ОЦЕЖУ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗРАБОТКИ УГЛЕГАЗОВОГО

МЕСТОРОЖДЕНИЯ И ЕГО ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ . 51 2.1 Аналитический обзор исследований факторов, влияющих на эффективность дегазации и добычи метана из угольных пластов

2.2 Разработка экономических нормативов для оценки эффективности добычи метана из угольных пластов.

2.3 Разработка системы критериев для социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений

Выводы по главе 2.

Глава 3 МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УГЛЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ.

3.1 Разработка экономико-математической модели социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

3.2 Апробация экономико-математической модели социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения

3.3 Предложения по стимулированию дегазации и утилизации метана на угольных шахтах Российской Федерации

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономическая оценка минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения"

Актуальность темы исследования. Актуальность вовлечения в производство новых эффективных ресурсов углеводородного сырья является актуальной народнохозяйственной проблемой инновационного характера, существенно влияющей на социально-экономическое развитие России. Одним из таких источников сырья, перспективным для промышленного освоения, считается метан, содержащийся в адсорбированном виде в угольных месторождениях.

Однако, предпринятые ОАО «Газпром» первые попытки добычи шахтного метана на Талдинском месторождении в Кузбассе (2000-2010 гг.) не дали ожидаемых положительных результатов: дебет скважин не превышал 2000 куб.м в сутки, что в 5 раз ниже расчетного уровня и на два и более порядка ниже дебета скважин на промыслах добычи природного газа российских месторождений. Поэтому минерально-сырьевой потенциал углегазовых месторождений при использовании отечественных технологий нельзя считать достаточным для промышленного освоения, необходимо внедрение новаций мирового уровня.

Существует еще нереализованный в полной мере инновационный потенциал увеличения производительности добычных скважин, разрабатывающих углегазовые месторождения. Во-первых, не использовались технологии горизонтального кустового бурения скважин по угольным пластам и вмещающим породам. Во-вторых, не исследована эффективность совместной разработки угля и метана.

В мировой практике различают добычу с нерабочих пластов угля (coalded methane - СВМ) глубокого залегания (1500 - 2000 м) и с разрабатываемых пластов (coalmine methane - СММ), подвергающихся дегазации и утилизации метана. В России аналогичные месторождения называются соответственно метаноугольные и углегазовые.

Дегазация шахтного метана как главного фактора обеспечения безопасной разработки газообильных угольных пластов подземным способом, после ряда крупных аварий, сопровождавшихся взрывами метановоздушной и пылеугольной смеси (шахты «Юбилейная», «Ульяновская», «Распадская» и др.) со множеством человеческих жертв, является первостепенной задачей.

Поэтому избранная тема исследований по разработке методического подхода к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений представляется весьма своевременной и актуальной.

Степень разработанности проблемы. Общие теоретические основы оценки углегазовых месторождений разработаны в трудах российских ученых Московского Государственного горного университета, ИГД им. А.А.Скочинского, ИПКОН РАН, ВостНИИ, а также ведущих научных организаций СНГ на Украине, Казахстане и др.

Наибольший вклад в развитие системы дегазации угольных пластов и использования шахтного метана при разработке углегазовых месторождений внесли Скочинский A.A., Ксенофонтова А.И., Бурчаков A.C., Ярунин С.А., Ковалева В.Н., , Ножкин Н.В., Пучков JI.A., Сластунов C.B., Каледина Н.О., Коликов A.C., Васючков Ю.Ф., Забурдяев B.C., Рубан А.Д., К.С., Пашкевич Н.В., Шувалов Ю.В., Павлов H.A., Лобов Н.М., Гизатуллина JI.C., Цхадая Н.Д., Буслаев В.Ф и другие ученые.

Теоретические вклад по освоению метаноугольных месторождений внесли такие исследователи, как Козловский Е.А., Пацков Е.А., Сторонский Н.М., Хрюкин В.Т., Фалин A.A., Коряга М.Г. , Лазарев В.Н. и другие исследователи.

В социально-экономическом аспекте данное направление исследовано в работах Астахова A.C., Рубана А.Д., Пашкевич Н.В., Сластунова C.B. и других специалистов. Вместе с тем, с позиций экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала отечественные 5 углегазовые месторождения в теоретическом и практическом аспектах остаются недостаточно изученными. Так, отсутствуют стоимостные параметры и расчетные схемы определения текущих и капитальных затрат на добычу метана из неразгруженных угольных пластов с поверхности и разгруженных пластов подземным способом путем их дегазации и утилизации каптируемого метана для условий строящихся и действующих шахт по основным бассейнам страны. Не исследованы количественные характеристики мотивационных механизмов и стимулов для организации государственного регулирования эффективного недропользования и внедрения инновационных технологий при совместной и раздельной добыче угля и метана из угольных пластов, а также сопутствующие эффекты социального и экологического характера. Эти знания могут существенно скорректировать имеющиеся оценки по горно-геологическим запасам метана, рентабельно извлекаемым из конкретных угольных пластов, которые необходимо учитывать при совершенствовании существующей системы недропользования.

Цель работы состоит в разработке методических положений и социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• проанализирована теория и практика оценки минерально-сырьевого потенциала угольных, газовых и углегазовых месторождений в России и за рубежом; выявлены достоинства и недостатки действующих методических подходов;

• исследовано влияние основных факторов на социально-экономическую оценку разработки углегазовых месторождений и их инновационного потенциала; разработаны методические рекомендации по комплексной социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазовых месторождений России.

Идея работы состоит в выявлении основных факторов, влияющих на экономическую эффективность и безопасность труда, как главную социальную составляющую подземной добычи угля и метана на шахтах, опасных по газу, и оценке их дифференцированного влияния на совокупный чистый дисконтированный доход организации за весь срок ее производительного функционирования.

Объектом исследований являются высокогазоносные месторождения угля, пригодные для разработки подземным способом и находящиеся на различных стадиях освоения от геологоразведки до эксплуатации по существующим и инновационным технологическим схемам.

Предмет исследований — методы экономической оценки природных ресурсов и эффективности их использования.

Методы исследования: технико-экономический анализ, математическая статистика, метод экспертных оценок, экономико-математическое моделирование.

Информационная база исследований включает: отчетные и информационно-аналитические материалы компаний, размещенные на официальных сайтах корпораций; статистическую информацию Росстата; отраслевую статистику (ЦДУ ТЭК, Росинформуголь, ЦНИЭИуголь); информацию отечественных и мировых консалтинговых фирм.

Личный вклад соискателя состоит в разработке методического подхода к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения, включающего: разработку критерия оценки целесообразности учета газоносного угольного месторождения в составе минерально-сырьевых ресурсов Государственного баланса; исследование закономерности изменения социально-экономической оценки минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения от влияющих факторов; подготовку системы технико7 экономических нормативов для оценки указанного потенциала; формирование системы мер государственного регулирования по повышению промышленной безопасности на основе стимулирования дегазации и утилизации метана на угольных шахтах, а также внедрения инновационных технологий подземной добычи угля и метана.

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Социально-экономическую оценку минерально-сырьевого потенциала углегазового месторождения необходимо осуществлять по приросту накопленного чистого дисконтированного дохода угольных компаний и сальдированного дохода государственного бюджета от использования инновационных технологий дегазации и утилизации шахтного метана с учетом эффекта от повышения безопасности добычи угля и снижения нагрузки на окружающую среду.

2 Оценку инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно выделять из состава общей экономической оценки минерально-сырьевого потенциала как основу для самостоятельных коммерческих проектов по добыче и использованию шахтного метана, организованных на принципах государственно-частного партнерства.

3 Создание условий для эффективного использования минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения целесообразно осуществлять с участием как угольных компаний, так и государственных органов управления на основе предложенной автором системы нормативов экономической оценки и совокупности мер государственного регулирования повышения промышленной безопасности на шахтах.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- разработан экономический критерий оценки целесообразности включения углегазового месторождения в Государственный баланс минерально-сырьевых ресурсов, характеризуемый отношением рыночной стоимости шахтного метана, приходящегося на одну тонну сухой беззольной массы угля, к соответствующей стоимости одной тонны товарной угольной продукции, условно названный «Си-отношением». Установлено, что углегазовые месторождения целесообразно включать в Государственный кадастр месторождений при «Си-отношении», равном 30 промилле и более;

- уточнен состав и определены значения стоимостных нормативов, детерминирующих капитальные затраты и текущие издержки на дегазацию шахтных полей и утилизацию шахтного метана, дифференцированные по производственным процессам для условий шахт Кузбасса;

- установлены усредненные зависимости для оценки себестоимости добычи шахтного метана по уровню относительной газоносности пластов, марок угля и глубины ведения горных работ;

- разработан методический подход к обоснованию важнейших технико-экономических показателей совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении, отличающийся системным упорядоченным формированием расчетных вариантов, влияющих на совокупный чистый дисконтированный доход организации за весь срок эксплуатации месторождения;

- сформирована расчетная схема оценки экономической эффективности разработки углегазового месторождения, позволяющая определять конкурентоспособность параметров известных технологий и инновационных проектов совместной добычи угля и шахтного метана.

Научное значение работы заключается в разработке нового методического подхода к комплексной социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.

Практическое значение работы состоит в социально-экономическом обосновании показателей совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении, что обеспечит: вовлечение этого нового вида минерально-сырьевых ресурсов в хозяйственный оборот российской экономики; повысит безопасность подземной добычи угля за счет внедрения инновационных технологий; создаст условия для использования шахтного метана в качестве альтернативного вида топлива в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве; снизит экологическую нагрузку на окружающую среду в угледобывающих регионах.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:

- определением непротиворечивых результатов теоретических расчетов социально-экономических и важнейших горнотехнических показателей добычи угля и шахтного метана на углегазовых месторождениях;

- соответствием расчетных и фактических технико-экономических показателей, достигнутых при эксплуатации углегазовых месторождений на действующих шахтах и промыслах ООО «Газпром - добыча- Кузнецк»;

- положительными результатами апробации научных и практических рекомендаций на научных конференциях и семинарах;

- корректным применением современных методов исследования при разработке нормативов и социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала, формировании вариантов совместной добычи угля и метана на углегазовом месторождении.

Реализация выводов и рекомендаций. Предложения по стимулированию дегазации угольных шахт и утилизации шахтного метана приняты Департаментом угольной и торфяной промышленности Минэнерго России для практического использования; рекомендации по включению «шахтного метана» в Государственный кадастр месторождений переданы в Минприроды России и ОАО «Газпром». Материал исследований вошел в научный отчет, выполненный ОАО «ЦНИЭИуголь» по государственному заказу Минэнерго России (2010 г).

Апробация работы. Основные положения работы доложены на совещаниях в Минэнерго России (протокол от 01.10.2010г. №15 и 08.10.2010г. №17) во исполнение поручения Президента России Д.А.Медведева (от 26.07.2010г. №Пр-2161) по вопросам внесения изменений в действующее законодательство, направленное на формирование механизма, обеспечивающего эффективное проведение дегазации; совещании в Минздравсоцразвития России (2010г.) по тем же вопросам.

Автор выражает свою искреннюю благодарность научным руководителям доктору экономических наук, профессору Пономареву Владимиру Петровичу и кандидату экономических наук Швецу Сергею Михайловичу за творческую поддержку моих исследований соответственно в области управления инновациями и экономике недропользования.

Автор также выражает благодарность кандидатам технических наук Якубсону Григорию Гильевичу и Братченко Александру Борисовичу за сотрудничество при выполнении данных исследований в коллективе ОАО «ЦНИЭИуголь».

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Андреев, Александр Сергеевич

Основные выводы и рекомендации работы, полученные лично автором, заключаются в следующем:

1 Установлено, что основной проблемой минерально-сырьевой базы России на протяжении уже почти полутора десятков лет является резкое отставание объемов прироста запасов основных видов полезных ископаемых, в том числе нефти и природного газа, играющих ключевую роль в стратегии социально-экономического развития России на среднесрочную и дальнюю перспективы. В связи с этим в нашей стране появился интерес к разработке углегазовых месторождений, которые рядом развитых стран рассматриваются как существенный нетрадиционный ресурс добычи природного газа.

2 Установлено, что основным подходом при оценке участков недр с достаточной степенью геологической изученности является метод дисконтирования денежных потоков. Однако, технико-экономический и финансовый анализ опытной разработки углегазовых месторождений Кузбасса показал, что добыча данного вида углеводородного сырья не эффективна при наличии существующих и перспективных запасов природного газа. В то же время, участившиеся случаи взрывов шахтного метана, повлекшие массовую гибель шахтеров, создают объективную необходимость осуществления дегазации и утилизации метана на действующих и строящихся шахтах.

3 Разработан экономический критерий оценки целесообразности включения углегазового месторождения в Государственный баланс минерально-сырьевых ресурсов в виде отношения рыночной стоимости

133 шахтного метана, приходящегося на одну тонну сухой беззольной м: а.ссы угля, к соответствующей стоимости одной тонны товарной угол: продукции, условно названный «Си-отношением». Установлено, углегазовые месторождения целесообразно включать в. реестр минерал сырьевых ресурсов при «Си-отношении», равном 30 промилле и более. 4 Определен состав и значения стоимостных нормах^: углегазовом месторождении, отличающиися системным упорядочен формированием расчетных вариантов и факторов, влияющих на сово! чистыи дисконтированныи доход организации за весь срок эксплуа^ месторождения с учетом традиционных и инновационных технологий.

7 Полученные научные и практические результаты по соцж экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного поте^ углегазового месторождения-, а также рекомендации по стимулиро-дегазации и утилизации шахтного> метана переданы в Минэнерго Ро< составе материалов ОАО «ЦНИЭИуголь» по выполнению государств < контракта от 29.06. 2010 г. № 10/0402.2480100.012/11/216,- и исполь-е при подготовке Федерального закона от 26.07.2010 № 186-ФЗ «О вы-, изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государств регулировании в области добычи и использования угля, об особехзп социальной защиты работников организаций угольной промышленнс^: отдельные законодательные акты Российской Федерации. Мето; подходы автора* доложены и одобрены научно-техническим с= администрации Кемеровской области (Протокол №5061 от 02.06.201 lar ze>hoh что пыю

1швов, детерминирующих капитальные затраты и текущие издержки на п-дгя-^— щшо шахтных полей и утилизацию каптированного шахтного ме=>тана; дифференцированные по видам влияющих факторов.

5 Установлена зависимость себестоимости добычи шахтного метг^~.-на от уровня относительной газоносности пластов, глубины ведения горных ~ работ и использования инновационных технологий.

6 Разработан методический подход к обоснованию важнейших тех: —лико-экономических показателей совместной добычи угля и метав;:-^ на

-иным шый .гтациильнозщиала ванию сии в энного зованы

Ксении генном zh остях сти» и гческие советом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научная задача разработки методических подходов к социально-экономической оценке минерально-сырьевого и инновационного потенциала углегазового месторождения.