Социальные последствия развития многообразия форм собственности (на материалах республики Узбекистан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социальные последствия развития многообразия форм собственности (на материалах республики Узбекистан)"

Ташкентский ордена Дружбы народов государственный экономический университет

на правах рукописи ТАКСАНОВ АЛИШЕР АРСЛАНОВИЧ "

СОЦШШЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РАЗВИТИЯ МНОГООБРАЗИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ (на материалах республики Узбекистан)

Специальность 08.00.01 -"Политическая

ЭКОНОМИЯ"

° А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени хсандидата экономических наук

Ташкент - 1992

Работа, выполнена на каоедре "Истории экономических учений" Ташкентского ордена Дружбы народов государственного экономического университета.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Гулямов С.Г.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

прооессор Каримов Р.К.

кандидат экономических наук, доцент Набиев Э.Н.

Ведущая организация: СОПС АН Республики Узбекистан

состоится "- <Р\ 1992 г. в "//' "

часов ка заседании Специализированногй Совета К 067.06.01 при Ташкентском государственном экономическом университете по адресу : 70006 3, г. Ташкент, ул. Узбекистанская, 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ТГЭУ.

21в тореоерат разослан

"О » 1992г.

Т^еннй секретарь Специализированного совета кандидат экономических наук,

доцент ' В.А.ДМИТРИЕВ

тшжшшшшЕк^шт

Актуальность те?"-т иссжшовгнта. Ьяогояе'лшй период депокрв-ззашш и качесагеннкх преобразований в незей стране ооьекпшно рлвел к логическому заверпешпэ естественно-исторического лроцес-а - (;'ор?з:роЕанйю в каздоЕ ресдублпке в политической сфере яезг-исимис еувереяннх государств, в экономической - переходу н&шо-сукяедяость лорм хозяйствования зз рвяочнне отноаягая, в сояиалъ-о£ - да|фбреншащш и рассяоешоэ населения и становлению нового ппе социальной структуры'общества.

3 основе вссх этих редккшаншс изменений лезит перестройка ¡коноквческоЯ скстеж к введение б нее ковкх элементов пропзводс-:веЕН13С отнол«ж£, и л первую очередь - шогообразля форм собственности. Будучи базисной в структуре прокзводствешшх отношений, ;обс?Бс-нчость, ло еутл дела, определяет л характер, и латгоавдев-;есть госудерстлеллоге устройстьа к пояжпгавской оргзкгзкш• обществе, структурно-отраслевую особенность общественного производства к слоеобралие способов раелределлтельдлх етноленгй. Взеденке удегесблделл С' сргл у. рее:юз51днсстеп собственности дсредкк?.? образец арео^ргг.тес нзеп легллдл и дредотезлелия на г-ьчестго трз'доенх ресурсен, структуру дл зепятостк, на уровенл эконокзчосжсГ дееспособное.!: л солд?л;.нел .^обЕЛьносп. В яоеочной счете, £-уэдаозврова-пье в раллзл сверенного и Еезаглгсшэго госудярстгв ргзнооОразнвх, но рак-одр азны:: оксяомкческгх укладов ллтлнло вордеГстэуе? н& пе-реср'тег.тлллю з лереос;д;сленле общественного и сблдедлого сознания, уродил з образе ллзлл, содерванке кевитчиостяю: и &ет»ац20нвльша отшзенУ! вурабетязеет л лтще-и слеплйлшснке уотт психологии л лкллеклл,

1л;ь!:ое ллеклулоство перехода ив лорле цролзлолелведлле от-нолзнлл - ?тс лоллоллость отхода от прелллх догкаттесгсс: ететео-тллсл л след- г определении к вгборе есбстленнсл лонлегдлз: путл лс..-еллтлл, леельуость ллходе не самоопределение оор?,: л структур ^оллольлестл «еродов о гнетом исторячешзйх к налленедыпл: тралдллл салеблтностл в ;:сзя£с2вбшю£ делтельнаст". ,4оэток? на переходдо;.. стеле у- ллолестленлостл горл собственлостл весьма велно л елт, лгь-но длязлть осколлле те:л!,елц1л: в кктексгйикаакг. чрззэвоистг.ешшг отцолеллл, приорлтэтность л реальность улсдре;лл, тел вля лннл л разновидностей сооственпсстл в слещлллчесюгх рогтк лсльнцл усло-EJt.cc, а тглл:е, лто нслболее существенно, реафлтло лослбдуттллл с— :лгл5Ео-зло>:.о1Л!леслкл проблем реелгоаза яа лрлггглло ногой гьл;о-лллеолсу реуор^е:. В отол еслолйц одки из осиошпл: лолентоа елтуг-льлосл; ?ер»к, гшесезно!'' ллссе^тантсм г качестве латлпого

и осмысления.

Исследование социальных последствий развития многообразия . форм собственности не менее актуально,, чем разработка проблем реализации эконолотеской реформы и-владения республики в рыночную экономику. Это обусловлено тем, что в-научно-теоретическом аспекте весьма остро стоит -вопрос адекватности отражения -возникающей новой социальной структуры реально зарождающего.экономического базиса. Не менее зеаяо и то, что шожествешость^дарьГсобствешостапэбъВк^ тишо выводит нас на принципиально иные критерии и отношения людей к средстве^ производства и распределению, к оценкам качественно новых производственно-экономических форм организации хозяйствования, рыночной инфраструктуры и т.д. Переходный период - это этап разгосударствления и приватизация, первоначального накопления капитала и формирования на этоё основе частных предприятий и хозяйств, индивидуальных владений, привлечение иностранных шшенстлцзн и развитие ка этой базе совместных и- акционерных объединений, фирм, предприятий. Благодаря процессам радикализайии и.демократизации сбщестзо, с точки зрения экономических отношений, получает с -одной стороны новые ткпн производственников, а с другой - новые виды и сферы профессиональной занятости. Происходит резкое разграничение населения на три основные группы: производителей, обслузи-ващих и потребителей. В социальной аспекте начался процесс_ расслоения трудовых ресурсов на работников наемного труда, собственников и безработных. Одновременно усиливается тенденция к крайней поляризации населения по уровни материального дохода ж потребления социальной защищенности я обеспеченное™!^ возможностям гармоничного развития личности.

Актуальность исследования данной проблемы вызывается и тем, что современная.экономическая шаль в основном сосредотачивается на разработке стратегических направлений экономической реформы, на вопросах оптимизации развития рыночной инфраструктуры, обоснований и доказательстве преимущества многоукладной экономики. Между тем, как известно, перестройка производственных отношений является не ■ самоцелью общества и государства, а средством, во-первых, обеспечения экономических и правовых гарантий и социальной защиты человека з условиях свободного рынка и конкуренции, и во-вторшс, расширения пространства дан активизации человеческого фактора, повышения его социально-экономической дееспособности и мобильности. 1:.\-екяо эти аспекты , в настоящее время в научном плане наименее всего исследованы, хотя объективность их изучения не вызывает сомнения с точки зрения теории и практики социально-экономического раз-

штия в условиях нового качественного"состояния республики - ее государственной независимости и экономического суверенитета.

СТДШНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕЙ. Проблем ссбствек-юсти и их развития всегда бшш к остается одним из ключевых при экономической характеристике любого общества. Однако на различных :сторических этапах общественного развития-имело место-неодкнзко-згй- и неравнозначны?: подход к процессам совершенствования отксяге-míi собственности, неадекватна1! реальной действительности и естес-гвеннш-л закономерностям оценка и осмысление динамики развития $орм собственности. Так за шогие годы-застойного периода в научной и эбщестгзенно-экономяческой литературе единственной и приоритетной сохранялась господствующая идея о сближении форм социалистической собственности, о постепенном (Торшровения и становлении единой коммунистической- общенародной собственности,-На начальных этапах перестройки предполагае-лкй гукеншй демократический социализм в части развития производственных отношений рассматривался' в трудах философов,- Э1-ОНОИИСТОВ, социологов и политологов как общество, в котором равноправно сосуцестзуют государственная, общественная,- коо-ператкзгел z яичная «отит собственности и соотвзиет^каие m иш» производств и собственников. йосод-зе экскокиик на новые демократические н&чгяа я принципы хозяйствования коренный образом сместил прежние акцентн на радккаяьнуа переделку -производственных -отноие-кий, га ладку ярекнего и создание иовох-с экономического базиса общества.

Не каяо кнтсреснкх кетериалов, обобщений к рекомендаций методологического и теоретического характера зеЯит-ссировано в монографических работа?: и научных статьях-последних лет Улвбина К.А., Рудницкого 3.3.,-•Глушенко го A.A.,'Ковалева'А.И., Бврбазова 3/, в наие?л регионе - Улькассва А.1/., Каримова Р.К., Етщера Я», Алику-лова Э.А., йфсалдова ц. е.,- Хавдшфзаеш , /.бдурсхксяов& К."., Авлакулоза 7.., Проскуркна В.К., Тухлиезг Н., А.Цамутатп: ? лт>.~, ,:с-

Улибкн К.А. Социалистическая собственность oes шуяеы»: -. :.'.. , К., Высшая икола, iSSü; ГудшшккК Б.В. Культува обг'сстгл-тшо:: .'л ганлзадии к экскоигаескке отношения. изд.ЛГУ. !.•:...■:-■

кий A.A. Кооперация: роль в совоешнно!? жояокхке. Ар:-дат, 1991: Ковалев А.!.'. Что такое социализм? , : ¡:сд?., II; БавбЕШОв 3. Кооперативный сектор: проблем у пепенокти■:!,•. ноглка, 1391; "дзное А., Каплунов /. Социалистическая собсты.:.-кость и аклионевнне отновенкя. Экономические науки, 19Я9, .. ^; цакупов В. С взаимосвязи с-см: собственности и сор,', '/лз нкя'. Воаросн эконокккх, 1989, 1; Еебров (■ Соцкалхсткчесгьл собственность и проблема вавенства. Философские науки, 12%, Киселев В.П. Пвоцеес утверждения социалистических othojohh;: собственности. Вестник ;.ТУ, серия 12, теор.науч.ко!.::.-ун. ,19^1 З.Г.Горггаяов. ^атегжедьяо-звдественное содер^гяггг отко-еякй собственности. '"звесткя АН СССР, серия экснои., 1Р~2, A , fz-ry-

f

— о -

пальговгнпе которых способствовало более глубокому проникновенна нсетадуевшу соискателем .проблему,- "внйвлеаш новых теадендий s hs . прааяэаяй в ' ссвдальш-эко^омическом развитии обзества.

Учаишя вшгенаэваннне моменты б развитии научной к обществ .. шю-шшгаичесюэ6:мнсли- на собственность и исходя из целей н задач сооего-дсс-едозанЕя, диссертант выделил шесть групп публикаций, в которгдс с учатаи -hoshz представленай 3 тенденция дается критически и азакакгчзеквй обзор литературы по искомой проблематике. Бреста с геи диссертант, вкнукден отметить, что в этих трудах мало не -практически es рассматриваются весьма ванные и существенные ■ пробЛЕ гаг, которые в- условиях перехода на ковке производственные отношения является узловыми и- общезначимы. К чггслу- пробелов и упущений необходима отаэста -еледущие моменты- й аспекты, требундае объективной, критической проработка и научного осжслекия: это - роль собственности в реаяизадаз экономических интересов человека, влияние многообразия çopiM собственности на активизацию человеческого фактора,'противоречия медду-развитием. многоукладными -формами хозяйствования и материальным благосостоянием разлихих социальных слоев

- - и- групп-населения,- мезду изменениями в качестве средств пподзводс-

тза е- профессионально—квалифшсяционной подготовленностью кадров, иезду ростом разнообразия, типов предйриятей и хозяйств и характером занятости трудовых ресурсов.и т.д.

■ ЕЕДЬ И ЗАДАЧИ ЙШГВЮВАНЩ.. С учетом'малоизученности и акту-■ -альЕостз, теоретической и практической значимости разрабатываемой • - в диссертации проблемы, поставлена конкретная научная цель :

I-,- Создать целостную и самостоятельную концепцию развития

- социальной- структуры иод воздействием изменений в производственных

■ ■ - - <угндаеннях -в условиях- .государственной : независимости- и- вкономческо-

луган ЗЛ. Личные подсобные хозяйства в СССР. Социальные регуляторы-& результаты развития. Новосибирск, Наука, 1SS1. 2. Бгшндер й.» Каримов Р.-,-Перпер "М-.-Сущность и основные-направле-■ ния развития кооперация. Кошунист Узбекистана, 1988, J-- &; Кн-дзввдуал! чо трудовая деятельность и научные основы разрешения es противоречий,-Общественнне науки в-Узбекистане, 1988,'J<- 5; Ульмасов А., Авлакулов I. Переход к рыночным отношениям и мик-- росоцишгьная дифференциация -уровня жизни. Коммунист Узбекистана 1990, * 11; Тухлиев Н. Аренда и кооперация: история и современность. Общественные науки в Узбекистане, 1990, & 5; Проскурин В АмЗарцумова И. Развитие <?оры собственности и сближение условий аграрного и индустриального труда. Общественные науки в Узбекистане, 1990, J» 4; кирсаидов М.С. Экономический суверенитет республики. Т., Узбекистан, 1990: Зликулов Э.А. С собственности в Узбекской ССР. Самарканд, 1920: АбдурахманоЕ К.Х. Управление трудовым потенциалом региона. Т., Узбекистан, 1990; Таксанов А. Социальная политика и рабочий класс. Т., Узбекистан, 1991: Мак. сакова Л.П. Демографические проблемы занятости в Узбекской ССР. Т., Узбекистан, 1989.

го суверенитета республики;

2. Выявить, обобщить и представить возиознне пути оптимизации перестройки социально-классовой структуры, повышения качества трудовых ресурсов, их реального перераспределения по многообразным формам собственности;

3. Обосновать и доказать, что реализация экономической реформы вызовет к жизни новый толчок к индустриализации региона • а вместе с тем рост мелких, производственно и технологически мобильных предприятий и кустарно-ремесленных производств, Сазврую-дахся"на различных формах собственности, частннх: предприятий, фермерских и других крестьянских хозяйств;

4. Показать, что развитие многообразия форм собственности приведет к глубокой дифференциации населения по способам и уровни доходов, отнесению к средствам производства а распределению, к кокстатукроваяию новых классов и социальных групп.

Гсходя из своих возможностей, научного, социологического, экпир:лзсксго и статистического материалов, масштабности и многоплановости проблемы в диссертации ставятся и реализуются ни-зеследутаие задачи:

- дать общую количеств&ккув и качественную характеристику

разввдн форм собственности на этапе интенсификации эвонокичее кой реформы. перехода к рыночным отношениям с учетом региональных особеннсстей структурного развития;

- раскрыть основные'направления в формировании и становлении новой производственно-отраслевой и экономической инфраструктуры в городских и сельских системах» новых типов предприятий а хозяйств;

- дать анализ уровня-и-характера занятости трудоспособного населения, качества трудовых ресурсов, путей их перераспределения по формам собственности с учетом перспектиз разделения

об ;ественного труда и перестройки экономической структуры общественного производства;

-выявить -диалектическую взаимосвязь меяяу изменениями в соотношении форм собственности и реальными процессами преобразования социальной структуры обдества - трудовых коллективов, рабочего класса и крестьянства;

- проследить за проявлением и-развитием тенденций, обеспечивающих взаимообусловленность мевду процессами дифферента-

цаи собственности и по формам и разновидностями к углубление!!, экономического и материального расслоения населения;

- проанализировать характер и содержанке взаимозависимости ыезду осуществления экономической реформы и реальным социальны?.! размежеванием населения по суиествущш ж новим социальным группам и саоям;

- -рмятать основные традиционные и новые источники, способ-ствуадие конституированию нонах классов и групп, пх экономическому и социальному самоутверждению в условиях господства новых

. производственных отеоешниё;

_ ссй-зть результаты практики и реальной действЕтадьнос-а внести, соответствующие рекомендации по становлению, разви-•пш и совершенствованию социальной с-ГЕуюда васатсаия, тшД.°-еых коллективов, готхздсних и еольсках рзжозов.

V ^АУ^аЯ НОВИЗН, У. ГОАКИЧЕЮ-ЛЙ ЗРАЧКШЯЪ с

точке грзаия экономической наука теорстическач ценность асскеяо-ваяия зааяяамся в той, что в достаточно убедлазьнс дока-знваетса хснцешия приоритете седаетьвой веЕргзжеяЕООТг акоко-иааи г.::эрше дается'новая хкбсвайакаака стря&Щ! рабочего к-ессе. -¿зйегъяЕства, трудовых шиюяшаоз с -чеки азгшьостЕ срздовюг рзсурсоЕ по сГормам себствензггш Ж К««2С555СБгжг, срх:-нодегся принципиально евой «етодолоикесгзг нагзш к ЩЕхе&ва. ?. оценка-« да^срвгзшаЕ общества на газик гвшесе е «яяашше грушш, сб о сковывается тезис о возшоюк усагеягк сажального,, материального, экономического неравенства явдей, зг^бабшс. ггсотизополонно ст ей меяду воявлшшгася сосаовшш дохевхек еой-С практических соашдай ценность дассевкгша определяется цргзйставлбниек ряда иредясгеавй и. резмаа®зз£, которые ш-ггг лечь в основу разрабатнзаешх законодг-е^БЕз: в воркашяшх государственных актов по экономическЕк, орта»» ггрзнтшва к кеханизиЕМ защити социальных: слоев и групп: населения, регулированию программ занят ост:: трудоспособного населения в государственной," кооперативном, шдашгаяьнок ж частном сей:ор.ах эконома® 7арв5шшв развитием соеь8льно£ структуры естества.

■^П-Г^дппгс-^ к 0СНГВ1 ИССЛ1ЩЩШШ

Теоретической йезоП данного исследования является диалектико-шгергззастгчзекЕЕ кигодожотея к подход к познай® законо-лерко-сте1* е прсцесззэ в<&-««шетго-эвоио»5ечвсшго развития, щрогоз-зренческй", Еаучззг-;. шпдегетк, идеологи) здравого сшаяа к ана-

синтез- К ©зшагзасг одешш екяадваяпдо'.ся з регионе объективней еазгявэи л«и в пределах дкссертшконао^ работы

вскрыть и рассмотреть сгонные я острые противоречия в сфере производственных и социальных отноаешшх. Поэтому при язучекиа намеченной проблемы с критических позиций и конкретной реальности используются Законы Республики Узбекистан по вопроса'.: собственности, формам хозяйствования, Указы Президента республики, его выступления, постановления правительства, программные документы политических партий и общественных движений по эконошческой политике.

При разработке дроблед: социальных последствий развитая многообразия йорм собственности использованы такзе официальнке материалы государственных органов, предприятий, статистических управлений, результаты социологических исследована:, полученных Институтами экономика, философии и права им.Мушнова, истории, СПСПСа Ж Республики Узбекистан, различными союзнммк а региональные центрами по изучении обцественного мнения, на итоговые аналитические данные единовременных обследований. Составной частью источниковедческой базы послужила научные монографии, диссертационные работы, авторефераты, оперативные информации, опу-блнкозаянне в теоретических, специальных и общественно-экономических журналах страны и региона, тсзнсн Всесоюзных и республиканских научно-теоретических конференций п научно-аолвтЕчесилх дискуссий.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ И ПУБЛИКАЦИИ. Но результатам исследования опубликовано 7 научных работ общим сбьекон 11,8 п.л. Основные положения диссертации прошли апробации ка Всесоюзных научно-практических конференциях "Ученые ж специалисты в рейешя социально-экономических проблем" /Ташкент, 1991/, "Социализм и национальный вопрос" /Душанбе, 1991/, статей в монографиях и статей и монографии, депонированных в ИНИОН.

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, спгска использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАЩЕ РАБОТЫ

Во ВВЕДЕНИЯ обоснована актуальность те?ш, определены цели п задачи нсодедовапня, сфорадуашровена научная новизна я практяче скал значимость диссертации.

В ПЕРВОЙ ГЛАВЕ "Государственная независимость и проблемы демократизации сощально-зкономическнх отношений" прослеживается и осмысливается вся пагубность и и-згетаваость-социализации-общественного производства л экономике в-целой и о научных позиций оценивается социально-политическая -значимость декларации госуда-

решенной независимости и экономического суверенитета Республики Узбекистан и осуществляемой в его рамках качественных преобразований в системе производственных отношений. Анализ .исторического прошлого позволяет отбыть те сферы и структурные компоненты, которые в современных -условиях экономической перестройки станут одним из ведущих направлений в восстановлении нашонально-традвдко--нннХ-фотад_отношений собственности и способов хозяйствования.

■ В конце XII - начале XX веков среднеазкатс1®йгрегионРяе2ал— в стороне от шщных процессов и штоков промышленной революции к капитализации общественного производства. Здесь на- стыке двух экономических базисов формировалось мелкотоварное многоукладное хозяйство сырьевой направленности, а базой для развития било адек ватное этим способам производства перерабатывающая промышленность и кустарно-рекзсленное хозяйство. На территории современного Узбекистана в 1913 г. на отрасли, занятых переработкой сальскохозя«-йственного сырья - хлопкоочистительной и каслобойноМ - приходилось 86? всей продукции, а на отрасли так называемой тяжелой промышленности только 2%. При этом подавляющая часть предприяти? носила преимущественно кустарный характер. Например, в 1917 г. удаль- • енй вес кустарной прошзшенности состазлглв производстве металлоизделий н штенхусовгн товаров - 72?, стройматериалов - 80%, сделэды и туалета, толковой пряаа н тканей - 1005?. Наряду с этим в регионе спрокое развитие имело кустарные промыслы, которыми б дореволюционной Туркестанской крае занималось до 45,5» хозяйств. Здесь в среднем на 23 двора приходился один ремесленник. Внушительными были и другие показатели: в более чек 50 тысяч кустарно-ремесленных мастерских трудилось около 110 тысяч ^аловек1.

По мере втягивания региона во внутрироссийский рынок ее производственно-экономическая структура постепенно приводилась в соответствие с общшш закономерностями и тенденциям капиталистического развитая. В послеоктябрьский период кногоуклгяньй и мелкотоварный характер общественного производства и эконошкк продол-кал сохраняться. Реализация в Узбекистане НЭПа вышеназванные качества хозяйства получили новкё икпульс и стимулирование. Б 19221928 гг. количество занятых в мелкой промышленности советского государства составляло уже 601; всех работающих в промышленности. Значительную часть занятых в мелкой промышленности занимали традиционнее ремеслеяникв, работавшие по заказам: их удельный Еес в составе работаицих в этой сфере достигал 43;?, к колкие производи те-

~лг - 19.,9%. работавших на танок. Наряду с традшшоянталя

1. Сельская правда, 1989, -9 августа.

~ 11 -'

организации мелкотоварного производства возникала и развивались новые - 10,3% нэ них сбивали свою продукция государственным орга-.низаниям и кооперативам. Если в 1£2Ь-192Э гг. в Узбекистане стоимость валовой продукции госпрогшаленности увеличилась с 106,8 дс .305,2 млн.рублей, т.е. примерно в 3 раза, то кустарная промышленность без больших капвложений опережала государственную в о раз. промысловая кооперация - почти в 12 раз-1'. К сожалению в конце ¿С:: годов кустари и ремесленники в городе и на селе быта подвергнуты принудительной "коллективизации" путем создания различного рода артелей и др.объединений. В начале 1-й пятилетки этой ссрыой кооперирования било'охвачено 25* ремесленников, а к концу возрос.до сО'о. Развитие многоукладной экономит создавала благоприятные условия для реления не только задач развития прсизводстЕенно-отрас-левой структуры региона, но и способствовала снятии социальной напряженности и устранению отдельных противоречий з общества. Особенно ощутимы были вклад частного л общественного мелкого ж кустарно-ремесленного производства. Во-первых, благодаря их развэтна и деятельности создавались условия для повышения уровня занятости трудовых ресурсов. Так в середине 20-х годов на предприятиях я мастерских мелкого кустарного и полукустарного промышленного производства (Зюю занято 130,5 тыс.человек, что в 11 раз больше, чет ~ цензовой промышленности. Во-вторых, благодаря их способности и мобильности сни могли бесприпятстзенко разделаться практически во вех поселениях региона. Например, з 1929 г. в Ферганском округе насчитывалось около 37 тнс. кустаре-й и работах мелких прошредпри-ятай, в т.ч. 22 тнс. в городах и 15 тис. на саде. З-третьих, трудовая и производственная деятельность на такого рода предприятие обеспечивала работникам наибольшие- материальные зкгодн- по результатам своего труда. Так в - системе промкооперация рабочие кеяезен-ного производства в среднем получали 1420 рублей, госпрокьЕленно-сти - 830; пищевкусовой, промышленности соответственно - л 1235 рублей2. В-четвертых, благодаря функционированию такого характера и структуры- предприятий- в республике развивалась опреде-- ленной направленности внутреннего порядка специализация, что по сути дела, обеспечиваю удовлетворение потребностей населения в ка-

■ ссовой продукции. 3 Ферганском -округе в конце 20-х годов бнло сосредоточено 37ж всех работников ремесленно-кустарной, швейно-три-.коталной и текстильной промышленности, в Андижанском - 20« работ-

■ ников-мелкой текстильной гшомшленности, в- Самаркандском - 38'-», "

1.. Мзрсаядов Н.С. Экономический суверенитет республик:!.Т'. ,1290,е.? 2. -'Гз менение классовой структуры общества в Узбекистане- за- годы Советской власти. Т.,-Фан, 1984, с.40.

занятых ь мдгпазй металлообрабатывающей -к 24"! - в деревообрабатыва ющей промкйшзнносгЕ. В-пятых, благодаря развитии мелких и кустар-ко-ремеслеш-шх предприятий обеспечивалось сохранение нанионельно-трастконынх сссер производства .и приложения -труда, а вместе • с тем достигался наибольший уровень вовлечения представителей коренного населения в индустриальное производство. Например, в малкой про-г.'шшенности доля коренного населения в составе-занятых"/превьш2Л£г~ 70, а в кустарно-ремесленных мастерских к артелях - 70%.

В сфере производства наращивало свое присутствие, а затегд господство предприятия госсобственности. Этот процесс осуществлялся на путях: 1.- "Огосударствления" и "коллективизации" прошлзе-нной и др.типов кооперативных предприятий и объединений; 2. Ликвидации арендных к ч; сткнх предприятий промышленного' производства, кустарно-ремесленных- подразделений -мелкой црокгиленности; 3. Государственной {¿ояополизацш!- и обобществления основных средств производства в ведуздах отраслях тяжелой промышленности; 4. СоздавЕек новых предприятий к отраслей индустрии. В 1940 г. доля госсобственности в проашяенностЕ возрос до 81,0%, а к 1350 г. превысила 53,41. 3 свою очередь все более теряла свсп позиции в этой отрасли материального производства кооперативная собственность: в 1940 г. еа удельный вес снизился с 19,& до 7,72 в 1255 г. Одновременно .протекал процесс ыонополЕзаЕЕЕ Центром, соазннка ккяистерства-мн к вшигствгая природного и катервально-техвическото потеныкака республика. В 1588 г. в Узбекистане только общего объема проглы-гшенной продукции находилось в распоряжении суверенной республика Господствувдвв на протяжении десятилетий две тенденции - государственная монополизация средств производства и союзная централизация собственности составила регион б полную эконоькческуз зависимость от интересов, потребностей и диктата Центра.

Анализ посдедуздих этапов развития советского общества дс начального этада перестройки свидетельствует. что господствузаие социалистические производственные отношения, основанные на развитии и сближении двух однотипных форг,1 собстванкосхи, в конечно?,1 счете исчерпали себя и .диюфедитировали идею социализм. Более того, они свели нргктнчесга на нет конституплсннув, политическую, государственна самостоятельность респуолгяс. Ета негативность проявилась в чрезмерной государственной коноколшзецие общественного производства ж обобществленга средств производства, кесгкой централизации вдашгровааия, ЕорозденнЕ "теневой экономики", одне-боюж. разделении "общественного труда ж специализации региона, что в свою очередь привело: 1. Экономической з&висешсте катериально-

технического потенциала республика от Центра а других национально -государственных регионов страны; 2. Искусственному насатяешш в республике однотипной для всех регионов страны экономической структуры; 3. Вытравливания как нечто инородное из эконошческой систем республики исторически сложившееся национально-традиционные элементы производственных отношений и форм хозяйствования; 4. Сохранению з республике социально-экономической' ситуации и устройства л.олониатъного и сырьевого типа, ликвидации экономической п хозяйственной самостоятельности и суверенитета; 5. К устранении национальных сгоер приложения тр^а и опецкалчеишх осооеняостеи а сферах я характере занятости трудовых ресурсов, а вместе с тем и (Тор:лировзнии социадьно-нацконсльной структуры- населения региона; 6. К резкой противоположной поляризации трудовых ресурсов произвс дственных и непроизводственных отраслях народного хозяйства.

Поэтапный переход к рыночным отношениям позволит безболезненно .для трудяцкхся осуществить перестройку экологических отноше кий. Новая структура народного хозяйства сможет нормально функционировать при условия перевода всех производств на новые форш* хозяйствования. ?.коту тем з Узбекистане э условиях полного хозрасчета з 1990 г. работало лиш> ¿9 пз 1303 прсиязлекншс предприятий, удиьннй вес которых з об-цем объеме продукций состегал только 4;1;, а з облей численности яроизводственно-про-лшшленного персонала -4,3«, 3 тоже время на аренде работаю только 3,-бЯ промпредпряязкй, 2;5» - предприятий розничной торговли; ■ 4,1% - оргазшэгшш общественного питания^". Медленными теьшаи идет развитие- кооперативного дагаенЕЯ, особенно в сфере производства. Если- за период 1988-91гг облая численность кооперативов всех типов возросло-в 18 ваз, то за ото время число-.кооперативных предприятий по- производству ТНП всего в 11 раз. Ео- другим даншял удельный вес-указанных кооперативов снизился с .26% в 1988 г. до 1Ь"£ з 1991 году^.

3 республике з настоящее время создано 30 совместных--предприятий, причем ЧСЙ из них действуют в области компьютеризация и программного обеспечения, когда потребности развития, производственных отношений в- Узбекистане направлены лрезде всего на формировании СП в производственной сфере. В ближайиее врет э эконошче-- ской и- производственной структуре региона -дол;шн- получить привили гированнпе и приоритетное-.развитие: во—первых, -широкая сеть кооперативных-. коллективных и частных- малых- -я- мелких- предприятий по

1. Правда Востока, 1990,. 30 октября.

2. Наоодное хозяйство Узбекской СС? в 1988 году, с.31;'Экономика к яязнь, 1390, & 12, с.5; Узбекистан в цифрах в 1950 г., с.123

iT.r-1'„;;сг.с'."Л гхл: ь городских, так и сельских поселениях; вол органгзащш, ьыпускаиске з&жечнуз прэдугазн) сс.сствиат'- снрьевгк ресурсов рзгиона; в-трете>ЕХ, ксцкокеркгэ с e-.s«ecTïa;«î и:::, дппиятия, осноъанше на инвестициях других государств содружества, зарубежных фирг; и др.источников капвложений ; •".га., национально-традиционные промыслы и кустарно-ремесленное ::?с-Лсводства и т.д. При этом следует подчеркнуть, что государетвашул иезеггсЕмосхь л эконТШче^кийлзуверенитет^беопечившт-!«^^^^^?^.

не только Законы и Указы, новые отрасли к тили предприятий, всц-д^гвЕадьно инке <5©рш экономических и хозяйственна связей. Бидуда с актором б достижении полной самостоятельности к иятегратизнсГ: дье-способности народного хозяйства был и остается человек, трудовые иесурср общества. ' 1

Несмотря на узость и односторонность развития вроизводстг.гн-нкх отношений б целой в экономике наметились и стали пробиваться г. :2г.зни новые явления и тенденции. Господство двух норм собсгоепнс-стц не смогло остановить влияние внешнего мира к вароздашкхся npouue-со: международной интеграции, наоборот, они стали все больно воздействовать на догматическую структурную • политику и двухукяадпу» д-ор-хозяйствования. В силу этого в конце gO-x начался переход на ::о-вые элементы производственных отношений, на свободный рынок втиг.езс детва к многообразие форм собственности, которые в свою очереди -цели к необходимости перестройки прежнего разделения общественного труда, Причем в Узбекистане наметились свои специфические оссоенгс-стп, вызываемые своеобразием выбора и осуществления реферш и зх;?-дониеь: республики в рыночную экономику. Здесь на протяжении ажто-льногс времени оставались неучтенными возникшие на почве развитая двух сюр;.- собственности новые социальные группы и слои. ii2npi:;..oT:, г, качестве самостоятельного .сформировался такой социальный слог: каг. многодетные яеашш, не занятые ь обяеетвеннок производстве, пх ч»>-елейность достигает почти 700 тес .человек., однако .их труд таг. :atz иначе носит общественно необходимы!? s -полезный характер, так как непосредственно связан с организацией семейного и докаазего воспитания подрастаацего поколения. Практическую значимость приоорзта;п ;: такой социальный слой в структуре рабочего класса как работник;: надомного труда - сейчас их почти 30 тыс.человек, хотя в перспективе в соответствии с интересами народного хозяйства их численность возрастет до 200-250 тысяч. Имеется к такая социальная группа наемного труда, как марцикеры: ныне они обшевризнаны и их труд ишоль-луется ншикат^ип» a 1лл. соденик подсобного п дома-

инего хозяйства, физически тяжелых видов труда в строительстве,сельском хозяйстве, кооперативных и частных предприятиях. Бее выше

- 1d -

казенные социальные группы и слои ранее входили, а теперь отпочко-елись от крупного наравдаэдего и утвердившегося в социально?: стру-туре населения республики слоя безработице,■ т.е. полностью отчу:-7-екных от общественного и частного производства трудоспособны;-: лв-е?.. Yx численность в 1990 году составлял 600 тысяч человек". Выз-алное переходом экономики Згзбекистана на новое-разделение объест-енкого труда создает объективные предпосылки для формирования но-структуры расслоения трудовых ресурсов и- населения. Tait развита ипючкой инфраструктуры способствовает конституированию в pav-гг. сфцества класса собственников й предпринимателей,- объеданявадах zûol бизнесменов-,- финансистов, коммерсантов,--кооператоров и -т.д., гздозстх определенным капиталом-и средствами-производства,- другим! агеркельво-технкчесяапю ресурсами для организации- и ведения внего-удгрстввшюЗ экономической -деятельности. На этом фоне набирает сиу социальная- группа организаторов - менеджеров, бустеров,- брокеров качество самостоятельного' слоя ди-фференцдруютСЕ работники штел-г.-:суатьвого• труда, специалисты, едаинистративно-управленческие ра-1 л другие. Коренные изменения в расстановке трудовых ресур-х> республики происходят на базе формирования и развития шогооб---яих форм и разновидностей собственности, перехода экономика на яогоукладные формы хозяйствования.

■ Таблица^ Распределение трудовых ресурсов по «оркш собственности, в. %

, . ! ! ~ .. .. CCuF Узбекистан.

егго занято в народном хозяйстве в 1990 г. 100 I00

в той числе:

в государственном сектове экономике ,0 в0,0

в обдсственккх организациях 0,.° 0,4

в кооперативном секторе зшномикк 1-1,г

из них : в колхоза::

в потпеоительскск кооперации ¿,'1

•з- коопетдагивах по производству услуг '.,1

в индивидуальном секторе экшклаай: 0,:', I-:-/.-

в крестьянских хозяйствен 0,1 3 личном подсобном хозяйство V! в индивидуальной твидовой деятельности__Ll*_

Оценивая статкатериал монно констатировать, что в Узэекистьне отличии от бывшего СССР госсектор экономики концентрирует ь р&м-

IX своей собственности значительно меньше трудовых ресурсов, 'тс вязано не только с процессами естественного оттока рабочей силы исокообобпествлекнух госпрс-дприятю": , но и сокращением сбьс-'.-.ч у.

Узбокистан в циерах в 1990 году, с.29

''анодное хозяйство СССР в 1990 году, с. 97; Узбекистан-в ци?вах ъ 1Р90 году, с.29

-.-...'"" - 16 -лп данной собственности в структуре производственных отношений.Зн, чагельнке трудовые .ресурсы сосредотачиваются в колхозно-кооператш них хозяйствах-и государственных сельскохозяйственных предприятия: Зто обусловлено тем, что в настоящее время ни современные социально^-эиономическае условия региона, ни исторические традиции не позволяют ставить вопрос о введении частной собственности на зешю. Следовательно в этих сферах на дачном этапе процессы разгосударст-~вяениятг~формирования-частяых-креотьянских-хозяйстБ -а--фермерства— будут ограничены дефицитом земли и водных ресурсов. Б токе время широкое развитие получает личное подсобное хозяйство, число котор! за последнее время увеличилось еще на 700 тысяч.

Касаясь отраслевого .распределения и расстановки трудовых ресурсов, можно сказать, что совсеменное состояние и качество производительных сил материального производства не позволяет осуществить меры по гарионизаот и реформированию экономической структуры, т.к. эти процессы постоянно наталкиваются на тормозяцие факторы, порожденные непосредственно внутрипроизводственными противоречиях is: Наиболее существенны?,si среди них являются: во-первых, консерватизм cascof отраслевой структуры, сырьевая ордентацкя, низкая произведет венная мобильность; во-вторнх, резкая поляризация отраслей по производству средств производстве, готовой продукции и перерабатывающих, производящих полуфабрикаты; в-третьих, наличке в производственной структуре материального производства высокого удельного веса ' предприятий-гигактов и неразвитость сети мелких и малых технологически гибких я- мобильных производств; в-четвертых, крайняя невоспр; имчивость- катериального производства к ШЯ, техническое п техноло-• гическому перевооружению; в-пятых, наличие в системе отраслей высокого уровня нетрудоемких производств с низким коэффициентом сменно-

■ ста, сложных видов труда; е-шестых, глубокой привязанностью и обусловленностью материального производства к централизованной системе

■ планирования и управления, закрепощенноотьи двумя формами собственности. Исследования в этой области показывают, что трудовые ресурсы Узбекистана были и сейчас втиснуты в узкую- и жесткую социальную стр уктуру общества. Однако социологический- опрос по выявлению потребностей трудоспособного населения в формах и видах занятости поназал зависимость выбора места работы от форм-хозяйствования. На вопрос "Если бы Зам предоставили возможность выбора, то какую форму хозяйствования-Вы предпочли бы-лично?" из общего- числа опрошенных в возрасте до "0 лет на первое место поставили совместные предприятия -14,Г;?, затем-кооперативы - V7,b%. 7 респондентов в возрасте 30 лет v. старде - 29,5'? предпочтение отдали СП, 25,5>.т семейной-.аренде,

. V.".- кооперативам, IS,- госпредприятиям.- В целом опросы пока-

ли, что участие в негосударственных формат хозяйствования дает во-ояшость человеку проявить максимальную экономическую самостояте-ность, быть хозяином своего дела - на это указало 35,1« респокде-ов в возрасте до 30 лет и .39,8.«,- старше 30 лет; повысить' уровень работков и доходов - ответы- распределились соответственно 27,Р и ,6%; проверить себя в новом деле - 14,7-и 14,б'?1. Характерна п -угая особенность з отношении трудовых ресурсов на новые формы хо-йствовашш и собственясстя. Если в 1939 году в республике только 5» опропенных оценивали развитие кооперативной и-индивидуальной удозой деятельности положительно, то в последующие годы этот по-зетель- возрос до 36?. Так,- кз общего числа -опрошенных в г.Ташкен-44» выразили желание ■ заниматься индивидуальной-, трудовой деятель-етыз, 3 г.Каргелзне этот показатель составил 4.9%, г.Ангрене - 64% Андкаэне - 46%, Бухарской области - 41!?, Сурхаддарьинской - 46%, каркандской - 37«.

Однако в Узбекистане процессы расслоения и социальной дкффе-нхшаш трудовых ресурсов протекают краЗне медленно. Принятой Зе-сзшг Советом Решуйшш Узбекистан пакет Законов по экояокичес-й реформа п рыночной экококюю пока что не вступила в полную силу оде не создали той благодатной срздн и пространства для актявиза-и процессов социальной глобальности рабочей силы. Особенно это от-сктся к коренному населенна. которое отличает йкзкий уровень ке«-раслевсй территориальной подвижности. Неравномерность перехода едптаятяй к хозяйств на многообразие Форм собственности болезненс остро отражается преяде всего на социальном развитии трудовых рейсов, т.к. от их выбора, в конечно« счете, зависит материальное, циальное и культурно-духовное благосостояние каадого участника дак2ЯЬН0й перестройки общественных отношений. Безусловно, вопрос годня не стоит о форсировании процессов, что мояет принести к не-здсказуемый негативным последствиям. Задача качественных пресбр*-ванвй определяется возможностью гармоничного вхотдеагл Узоегхсти-. к его народов в яову» эконокическую систеку, регулирования енкя, расяределения к перераспределения рабочей силы по сарасям. прйзврйятаяк, относящихся к различии? поркам собственности, г>:-^ествупцим классам, об ^.ественннк группам и слоям нврокдащсйск огокоиюнентной социальной структуры общества.

"Во ВТОРОЙ СТАВБ "Развита;е социальной структуры общества в ус-вхях перестройки производственных отношений" рассматриваются вро-:®га Нормирования крестьянских хозяйств, влияния зксиоьвческ&й ре-

таяг на трудовые коллективы и лтэоушлекннй рабочий клесс._

Социологические исследования, 1991, I 3, с.41

Как вааиейший .элемент социальной структуры общества трудовой коллектив играет ведущую роль в развитии базисных и надстроечных, процессов. Во-первых-, он является материальной и социальной основе для проведения новой экономической реформы и качественной перестро ики политической системы; во-вторых, он наиболее чутко реагирует к отражает любые изменения в развитии социальных и экономический отношений и в соответствии с нб5Ш;1~процессами-и-тенценхшялш-перест-раивает свою, деятельность; в-третьих, здесь создается большая част национального, богатства общества и благодаря этому он может активы воздействовать на политические и социальные процессы; в-четвертых, здесь как нигде в других общностях самым-невероятным способом пере ■ плетаются и увязываются в целостность множественность- личных, груп новых интересов его членов, что в конечном счете обеспечивает дина мизм развития и социальный- прогресс; в-пятнх, устанавливаются наиболее тесные человеческие и производственные-связи и контакты мекд представителями различных нации.и народностей, на базе которых фор шруэтся новые традиции и формы- общения; в-ыестых, только здесь во можно органическое сочетание трудовых и воспитательных процессов, культуры производства, труда, ЕШ и межнациональных отношений; в-оедьмых,' здесь создаются предпосылки и условия для проявления- личность» сеоих способностей, задатков,.применения на практике знаний Иначе говоря роль, трудовых коллективов такова, что они- оказывают решащее воздействие на весь ход и-, -темпы социально-экономического развития общества. Экономической основой для формирования, трудовых коллективов в доперестроичннй период являлись государственная и ко-сперативн колхозная формы собственности, а таете собственность общественных организаций, выступающей в качестве разновидностей пет вой- и- второй форм. В- Узбекистане в 1970 г. на предприятиях госсобственности сосредотачивалось ЪЪ,Ъ%-всех занятых в народном хозяйств; колхозно-кооперативной - 23,9?, потребительской кооперации - 10,1Т?, в личном подсобном хозяйстве - 10,52, В 1988 году эти показатели составили соответственно 59,65?, 13,9%, 10,5^ и 13,4%. Исходя из явно определенного сырьевого--статуса,-в республике Формировались в основном малочисленные предприятия. В 1989 г. здесь на долю мелких предприятий с контингентом работников до 200 человек1 приходилось бс .лее 551. В большинстве- своем они-относились к объектам местного подчинения и создавались с целью переработки сельскохозяйственного сырья л производства полуфабрикатов. По отраслевой принадлежности значительная часть относится к пищевой, хлопкоочистктельнои, мест-лей и филиалам предприятий легкой промышленности. Подсчет показывает, что из обдзго числа этих производств в 32-х численность занятна составлял до 15 человек, в 79 - от 16 до 29, в 66 - от 30 до .50, в

- 19 - '

122 - от 51 до 100, в 319- - от 101 до 200 работаицкх1. Причем 15t из них размещено в малых городах, 53% - в средних и 32% - в больших и крупных городах. Однако несмотря на достаточно высокий уровень малых предприятий в производственной структуре промышленности, доля занятых в них остается невысокой.. Если в 70-х годах доля предприятий с численностью работавших до 100 человек составляла 30$ и в них было занято всего 3,5*2 всего промытленно-производственного персонала, то е середине 80-х эти показатели практически^остались на прежнем уровне - соответственно 35^ к 8%. Разрабатываемая ныне в Узбекистане новая концепция социально-экономического развития в условиях самостоятельности, рыночных отношений, многообразия форм собственности предусматривает в первуш очередь приоритетное развитие небольших промышленных предприятий, особенно в сельской местности, где менее всего развита индустриальная среда и инфраструктура, а удельный вес промкшленно-производственного персонала составляет лишь 11,4? от обдей численности в республике. Здесь узе созданы и функционируют 152 шогопрофзльнкх прошредприятия, в которых занято. 8,5 тыс.человек, а в перспективе их число возрастет до 178 объектов численность в свою очередь возрастет на 30,2 тыс.человек*2. Малочисленными являются я 831 .кооперативных предприятия по производству ИП с контингентом занятых в них 24,8 тыс.человек для в среднем по 30 работников на каздое. Еирокий простор оифшзгетсл развитии кустарно-ремесленного производства, на предприятия:: я мастерских-которых в настоящее время работает более 22,2 тыс.ч&тсевк. Росту численности частной ели индивидуальной форм собственности способствуют зе толыи развитие промыслов, но и процессы.разгосударствления v. криватизации собственности.

Весомым остается доля крупных и средних предприятие. Сегодня з республике имеется 37 крупных предприятий с обией численностью 200 тыс.человек или 25t общего числа проиналейяо-яроизводстьенкоги аерсонала. Здесь процессы перехода на многообразие й'орм собственности протекают медлено. Достаточаи отлетит^, что в середкно 1090 годь в республике ливь 36 промпредприятк}; пли чуть более 3 t всредяк ;а арендные отношения,

Такие не проблем имеются к у сельского хозяйств». В ir37 г. з среднем на 1 совхоз приходилось всех основных с.оцдов на cyiт.г\; 11,7 млн.рублей, в т.ч. сельскохозяйственных производственных фон-до - В,6 илн.рублей, число завяткх - 910 человек. В колхозах эт;: юказатели ссставтага 5.3 млн.-.- 3.7 ит.тбг.ер .' 12ГЛ человек себоть-L. Зкояоккка к злзнь, 1030. I 12, с.02

2. Госярогпажа "Занятость". Т., Комитет экономики Узбекистана, 10S! пркложенге 11.

' -кздих. Но и здесь усиливаются процессы возврата к многоукладной свс теме хозяйствования,-мелким формам.организации сольхозпроизводства ■ арендные, семейные подряды, кооперативы и фермерские хозяйства. В 1SS1 г. в республике насчитывалось 2,5 млн.крестьянских семей, во

- владении которых было 28.0- тыс,га земель, иш произведено более 20 тыс.тонн мяса и 800 тыс, тонн мояокаЧ

-~В^надтоящей_вг@«д в составе трудовых коллективов промпредпри-

ятий- Узбекистана насчитывается представители 1Т2"нарЬдов~Ншболь--шгй вклад'в их- развитие вносят узбекская и русская нация: их удельный вес в составе трудовых-коллективов - соответственно -55,9& и. 20!

- -Далее идут представители татарской таджикской - 4$, казахской - 3 Д > национальностей.

Переход на многоукладную экономику и новые производственные . отношения позволит решить наиболее основные вопросы социального развития трудовых коллективов: ве-первкх, стабилизировать кадровый состав работников, повысить1 эффективность труда; во-вторых, усилит) внутрипроизводственную социально-профессиональную мобильность рабочих и специалистов, расширить, сферу приложения и перемены труда; в-третьих, повысить ссцдалыю-правовой -статус- члена трудового коллектива, его участие в управлении производством и распределении прибыли, ответственность за сохранность к- щяушо&ение коллективной- собственности.

3 Узбекистане- рабочие составляют 52,S;J всего занятого- населения,. из них ,22,D'i - представители промышленного отряда. Последняя как наиболее активная часть трудоресурсыого потенциала производит 1,7% всей промышлешой^градукдан страны и валового национального продукта республика'"'. Этот индустриальный отряд рабочего класса непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и в силу этого считается наиболее экономически дееспособной, социально мобильной и технически .подготовленной частью населения, трудовых ресурсов, и каздой нации. Углубление процессов государственной монополизации экономики и государственного проникновения во все сферы народного хозяйства объективно вело к росту численности рабочего класс;. Так за период 1979-1989 гг>. чж&шшость рабочих в Узбекистане в составе занятого населения увешпшгбаь с 3,3 до 5,7 шн.человек, в т ч. в городах - с 1,7 до 2,6, а та селе с 1,6 до 3,1 шн.человек. Такой интенсивный рост обеспечивался структурными и организационно-техническими факторами, а также административными мерами. Например, в савэдине 80-х годов было введено 500 промышленных (Тплкаяов. цехог

1. Аргументы и секты, 1991, Л 39, с.4

2. Аргументы и факты, 1991, Jt 45, с.5

участков крупных предприятии с численностью занятых 70 тыс.чело-зк. За счет увеличения коэ?4ящиента сменности дополнительно в инду-гриальные отрасли было .вовлечено более 80 тыс.человек. Перевод не-энтабельных колхозов в госсельхозпредпрпятия обеспечили рост рабо-его класса еле на десятки тысяч человек. Наибольший приток-в стру-туру рабочего класса обеспечила административное изменение социа-ьной принадлежности отдельных категорий работников общественного роизводства.Так во время переписи населения 1989 г. статус рабочих олучили 128,4 тыс.продавцов, буфетчиков, барменов, 116,1 тнс.пова-ов и кулинаров, 5,5 тыс.официантов, 16,1 тыс.парикмахеров, мани-юрш, косметичек и т.д. Благодаря строительству и вводу новых прогл-бъектов среднегодовая численность работах Узбекистана по отношению-

среднегодовой численности рабочих СССР росла быстрыми темпами:' в 370 г. на их долю приходилось 2,8», в 1980 г. - 3,б£, а в 1937 г.

4,1?. В силу этого в республике на каждые 10000 населения-прихо-клось только 180 рабочих, тогда как з таких'регионах как Россия -09, Э сточи? ~ 304, Удрапга я Белоруссия - по 280, Киргизии - 202.

1£гог® рода диспропорция обуесоялене тем, что в целом прошит енвосгь, особенно относплачся к государственной собственности, казшается в 2 раза гденес трудоемкой, чем з среднем по стране. За осгедказ десятилетия приоритет з рззвг.5кг зйрвойеки фактически был зден снрь53;Д1 отраздям, отлачащкхся сравнительно пйлжй -грзщоёьь остьв продукт:::. Б результате удельакй вес сеткой протленности в й'1:су объека прсгсзодсгга снлзклся за яосяедкге 50 лет с 54.2 до гаевсй - л 30'? до 14.1. 2ато значительно узшяЕяась доля топливной нергетачесгзй, хншко-хесяой промЕквнност:;. Еекду те» расчеты во-ашак, чгг гга 1 мш.рублей основных.врсгзпзлственннх сондов в СЕГ2ВН0Й прог5ХЗгеЕкостп вовлекается рсбго 0' человек, - хжггчьской -?> но&техибаческой - 18, кеталлургнческок - 24-34. тогда как в лег ой прсшзденностк - 168, деревосбраЗетвв*?^? - 143, каакксстхю--ек - 112, зппевежсоаой - 20. А в отдояьжй: этоазводстзах яткх стилей диапазон тг-г: ег:~ст:: достигает 300—Д'ЧО человек.

Госуда-стгтзьгл т-ягйяьность в сойегвеяности с ее адикнве-трй изно-кокендякж егрдадпша: больше всего нанесла моральны!: к маз --иалькнй уцерф расчету классу, Во-ыервнх, она заторгезкле ьнядос-ие э лроЕзвсдстпо досетксений НШ, в сету чего основным сс-Дбр2&ж:сй.' руда предсляалг оставаться тязелая ¿юзическая работа; ьс-нюрыд, на втиснула р&б'очего в гесткуо- и угху» •таргфно^квалкйгк&ционпуь истеку, ограшпзшакаей развитие еда. дворческих к потенциальных ес-мсяясстей к спсссбксстей; я-тргтаих, утзердиззаяся э об 7ествеяж.ц роггзедйтве систгка зграгпт.тггьного раезредеяенгя не стимулировала рузгас? аеагассга ^гйсчжх, сдерживала вспжжостп проявления гни-

циативы,- предпрпжиЕвости; в-четвертых, усиление централизации все более- отчуждала рабочего .от--средств производства, вела к утрате км чувства ответственности за- сохранение и умножение "ничейной" собственности, атрофировала заинтересованность'В эффективном'использовании оборудования; в-пятых, - усиление процессов обобществления объективно вел-к без контрольно сти за мерой труда, и распределения, а вме-.стее тем и-деградации- отдельной .части-рабочего класса, росту- в его -рядах -расхитителей., _несунов, аруштелей^сцишшны.______

В настоэдее время в. Узбекистане создано 48 арендных предприятия, 831 кооператива по производству ТИП, 80 совместных с республиками'СНГ и зарубежными государствами предприятий, 1200 ремесленно-кустарных мастерских, 3 частных промпредприятия. В силу этого уже в 1989 г. удельный вес занятых в госпредприятиях в сравнении с 1985 г уменьшился с 74,6 до 70,1%. В 19Э0-1991 г. было разгосударствлено

основных производственных фондов промышленности, а к 1992-1995гг этот уровень будет доведен до 12,8;?. За этот период из общего объема госсобственности на аренду будет передано 9,4 млрд.рублей основных производственннх фондов, негосударственной собственности - в частную - 1,1 мтрд-рублей-1".

Под воздействием этих процессов началась перестройка социальной структуры рабочего класса, занятость которого в промышленности ныне сопряжена с различным отношением к формам собственности. Это является исходным моментом в социальном расслоении рабочих. Поэтому основным критерием распределения рабочего класса по отряда' становится не отраслевой признак, а концентрация в различных производственных структурах многоукладной системы хозяйствования. Исходя из данного критерия можно выделить следуряше отряды рабочего .класса. Первый и самый многочисленный - это отряд промышленного рабочего класса, занятого в отраслях и предприятиях, относящихся к государст венной собственности.-Его удельный вес остается высотам - 703> общей численности," работающих в индустриальном производстве. Второй отряд - промышленные' рабочие, заня-тые в организациях и хозяйствах кооперативной формы собственности, их доля в настоящее время составляет 10^. Следующий отряд - рабочие арендных предприятий, удельный вес которых в составе промышленного рабочего класса не превышает .1,2$. Возрастает доля рабочих межрегиональных и межотраслевых, а также с участием иностранных Фирм, СП, основанных на смешанной, коллективной или акционерной собственности, их удельный вес составляет 7,9* к сблеку числу рабочих промшаленасста. По мере осуцествленкя поли-ту.ут» г.уэггсу'даостБлеяия и приватизации промшленннх предприятий к

1. : гетоггла правительства Узбекистана по переходу к рыночной эко--••-••."'ке. т. '" 1990, с.'гЗ-97

•передача их в собственность трудовнх коллективов, увеличивается и доля занятых в них рабочих, которая в настоящее время составляет лишь 0,35. Растет численность рабочих-ремесленников, кустарей и других категорий работников, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и чей труд базируется на личной или частной собственности. ■Их удельны/, вес в составе промышленного рабочего класса пока что не превшает 0,9'-?.

В доперестрсичныл период объявлялось об усилении процессов стирания различий ц-еяду городом л деревней, нарастания неизбеяяостл формирования на селе однотипных с городам социально:; структуры. Интенсивное проникновение и монополизация госсобственности-.многах сфер производства и жизнедеятельности села вело к ликвидации дзух-классовой структуры сельского населения. За период 1В70-15С8 гг. в республике число хозяйств колхозно-кооперативной собственности уменьшилось с 1038 до 837, а число государственных сельхозпредприятий увеличилось с 351 до 1030. И если в 1970 г. объем производственны:: ■ основных фондов колхозов и совхозов были примерно равии, то з 1283 г. государственные превышали колхозные более чем в 2,7 раз. За' э5н ■ годы в сельской, местности была свернута деятельность промысловой кооперации,- уменьшалась сфера обслуживания сельского -населена пст-

• ребителзской■кооперацией.

■ В сельской местности на протяжении длительного исторического периода наблюдался самый низкий уровень трудозанятостп населения,

• который в 1289 г. составил 37,13'. Иначе говоря, село бкяо -и оставаг-лось основным источником формирования безработных. Более того, занятость трудовых ресурсов здесь всегда носила ярко зыра^енный аграрный характер - в сельском хозяйстве задействовано более 71,55 населения.

Появление в экономической структуре сала новых форм и -разнови дностей собственности осуществляют не только перераспределение отраслевой и видовой занятости трудовых ресурсов, но и формируют дкф-■ференциальиую социальную структуру крестьянства. Развитие многообразия равноправных форм собственности на землю приближает людей, имеющих сельскохозяйственные-занятия, к их исторически обусловленной общественной природе и проявления ими своей сущности.

Таблица

Распределение занятого сельского . , населения Узбекистана до формам собственности

ГЁсего занято в!Удельный вес 1989 год 'сельском хозя-!к общему заня

!йств9,тыс.чел.!тых в сёльдк.

._;__1 _!хоз-ве, в %

Все занятое население в сельск.хоз-ве .3148367 ' ШГ

в том числе: п

в кооперативно-колхозной собственности 1432,427 45,3

в государственной собственности сельск.хоз-ва. 1223015 38,7

в личном подсобном хозяйстве 157,128 4,9

йевматда в сельском хозяйстве 11,362 0,3 кооператоры в сельском хозяйстве 16,028 0,7 арендаторы в сельском хозяйстве 18,096 0,8 в меахозяЁственних сельскохозяйственных ггоедприят.15,722 0,5 в подсобных сельскохозяйственных предприятиях 33,828 1,0 на предпшяткях по обслужваниз сельского хоз-ва 30,295 1,1 другие_____210.503 0,9

ЦркЕедеш*ые-дашые-хашктеризуат_о_ начавшемся процессе движения трудовых ресурсов из одной формы собственности в другие. В~ТЭЗГ" г. численность занятых в ЛПХ республики возросла до 956 тыс. человек лее увеличилась за два года более чемв 5 раз. Зтот рост произошел главным образом за счет оттока трудоькх ресурсов нз предприятий ко-лхозно-кооперативнок и государственной сельскохозяйственных с/орм собственности- в са.еру индивидуального труда, для развития которого в Узбекистане созданы благоприятные условия. Достаточно отметить, что только за 1989-1990 гг. б сельской местности получили участки для ведения приусадебного хозяйства 331 тысяч семей и 872 тысяч расширили уже имевваеся у них во владении земельные наделы. Для всего зтсго было выделено дополнитатано свкие 150 тыс.га паини. Более того , в юридическом плане занятость в ЛИХ-стало приравниваться к заня там в общественном производстве, что значительно повысило социальный к эконишческЕй статус работников подыорья. Кз вспомогательного сектора экономики ЛИХ превратилось в оде:-! из основных рычагов насыщения рынка сельхозпродукцией. А ведь еде в .1933 г. ЖПл являлось второстепенной и не узаконенной и, располагая всего 3% паят, производила 25% всей ватозой прод^лций Узоздишш к более 33-' национального дохода, создаваемых в сельском хозяйстве, и это при чгсяенно сти занятых здесь более 100 тыс.человек. На 1 га нагни в ЛИХ производилось продукции на 13,3 тыс.рублей, что в 6,4 pase больше, чем в общественном секторе.

Ка смотря на преимущества сельскохозяйственных производств, основанных на новых формах собственности, значительная часть сельских трузояникоз пока что воздерживается от Фермерства, арецдаторст-ва и др. форм предпринимательства. Это обусловлено сяекувдиж фак-торамЕ:

Административно -правовой сектор. Лля организации к £ункцаонк-розания крестьянсгих хозяйств к др.видов кндизкдуельно!-; трудово!: деятельности в сфере сельского хозяйства не разработаны пзаета законодательных и нормативных актов кх щядическо-хозяйственного статуса. социальной к экономической ssqkth их интересов в регулировании . откозенк* f. сг;>ере срггззод-ства-, обуена g потребления. Немало прег-1. Правда Востока, 1938, 19 ноября.

рад чинится местнши органами управления, изжившими себя, но еще действуэдимк инструкция!®, полоаенияш, системой надагооблсаечия и ценообразования.

■ Производственно-экономический йактот), Крестьянсете хозяйства в последнюю очередь обеспечиваются материально-техническими средствами, энерговооруженность труда здесь,- как правило, в 2,5 раза вкао чем в колхозах и в 3 раза - в совхозах. Иначе говоря, удельный нес ручного физического труда в этих хозяйствах составляет более Ь'Л. Применение слоеной техники и механизмов тормозится, во-цервнх, высокими потребительскими ценами на них, во-вторых, незначительными ■размерами папцш и угодий, в-третьих, малочисленностью состава раоо-тавщкх. Например, в половине Фермерских хозяйствах Узбекистана занято 1-2 человек, в 32? - три-четыре-, 15"? - пять я же. Для веден» крестьянских хозяйств нередко предоставляются-небогатые, богарные земли, для повышения-продуктивности которых требуются значительные материальные и финансовые средства.

Сопиально-психолопгческие <г,актота. Большипство сельчан не стре?й:тся утвердиться в качестве самостоятельных владельцев собственности и хозяйств по причине профессиональной и экономической неподготовленности , отсутствия навыков и практики хозяйствования, непонимания механизмов рыночных отношений, утрата качеств предприимчивости, свободной и творческой инициативы. Влияет на их выбор и неразвитость структур и служб, например," агронотличс-скпх, ветереяар-ных, технических, химических к др. по обслуживанию крестьянских хозяйств. И хотя з Узбекистане, 46? фермеров имеют специальное селвско хозяйственное образование, многие из них затрудняются в решении организационно-технических задач, вопросов снабжения, строитальства.

Кроме того, в данной главе дается подробный анализ сложившейся социально-экономической ситуации в республике, рассматривается национальный состав трудовых ресурсов, социальной дифференциации трудовых коллективов в структуре производства, изучается прсфессио-нально-квалийикационн я подготовка рабочего класса, крестьянства, о учетом качества собственности, технического состояния и возрастной структуры средств производств прогнозируются проблемы разгосударст-вяения и приватизации основных производственных фондов различных отраслей народного хозяйства. Большое внимание уделяется профориентации и подготовки кадров для производств, базирующихся на ¡лногооб-разии форм собственности, .дальнейшему внедрению достижений НТП з промышленность и сельское хозяйство, в предприятия. Контрастно показаны позитивные и негативные социально-экономические последствия вхождения республики в рыночную экономику

В 2АЗШЧЕНЙИ содержатся основные внводи -и рекомовдата по рас-еаатравасишг аопросш.

Основные полояения диссертации опубликованы в -сдедунцих работах:

1. Социалистическая собственность и социальное развитие ра--бонвга_гласса. Б монографии "Перестройка и некоторые проблемы, развитие национальных кадров индустриальтюго-рабочего-гаасса^-^аш^^^ кент. Фан, 1339, 1,1 п.л.

2. НШ и сбла&еаив двух форм социалистической 'собственности. л сборнике "Научно-технический прогресс и социатыюе развитие села в Узбекистане", Ташкент, Фен, 1988, 1,5 п.л.

3.. 1,;екдунсродное сотрудничество - веяный пат в экономической политике. Тезисы Всесоюзной научно-практической конференции -"Ученые ж спегиалистн в реаенш социадьно-эконог.эчгскнх проблем"..- Ташкент, Ы'М АСАТ, 1991, 0,1 п'.л.

4. Собственность к национальны" вопрос. Тезисы Всесоюзной научно-практической конференции "Социализм и цацвональннй вопрос", Душанбе, Институт фнлосо^кк и права Ж Тедниквотенв, 1591, 0,1 п.л,

О. Социальные аспекты развития многообразия форы собственности в Узбекистане. V п.л. Депонировано"ШШГ ...........

6. Рынок, собственность и соцлагыхая структура ойщвзжи. 1,0 .п.л. Депоа'фовано ШИОН.

Узбекское крестьянство в усяовхст кнэтсобразЕЗ фор.л сэбс-тве-шогтп. 1,0 а.л. • Депонировано ШйОН.

ШИЙХЕ21?

ДЙССЕРШВ! НА СОИСКШЕ УЧИКОЙ СТШ5ВЕК ХЩ ЩШ ЕКОЕОЖЕЖИХ ШУК

Подписано к печати 3. 0.3.22г.

Формат бушгк 60x84 1Д£

Заказ 200 &1сз. -

Отпечатано з вшохрафгз ТапГЭЗ', ул. ЛлмазарД83