Совершенствование экономических взаимоотношений машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Синюков, Андрей Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Сущность экономических взаимоотношений.

1.2. Особенности экономических взаимоотношений машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями

Глава 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИИ

2.1. Состояние технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей и машинно-технологических станций

2.2. Анализ экономических взаимоотношений акционерных машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями.,.

2.3. Анализ экономических взаимоотношений кооперативных машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

3.1. Обеспечение приоритета интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в экономических взаимоотношений с машинно-технологическими станциями.

3.2. Планирование потребности в агросервисных услугах и проектирование параметров механизированных отрядов.

3.3 Обоснование цен на агросервисные услуги и взаиморасчетов машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

3.4. Формирование эффективной системы договорных отношений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование экономических взаимоотношений машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями"

Сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническом и технологическом кризисе. Аграрные преобразования, сведенные в основном к структурным изменениям и нерегулируемой либерализации рынка, повлекли за собой развал материально-технической базы этой отрасли и нарушение системных технологий ведения производства. Ограниченность у большинства сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на приобретение техники обострила проблему рынка технических средств. Так, с 1990 по 1998 г. в Новосибирской области количество тракторов уменьшилось на 27 % , тракторных прицепов — на 36, плугов — на 29, сеялок — на 37, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов — соответственно на 36 и 39 %. Машинно-тракторный парк морально и физически устарел, почти половина его находится в неработоспособном состоянии.

В данных условиях актуальной проблемой является рациональное использование имеющейся и вновь поступающей селу сельскохозяйственной техники. В целях улучшения организации машиноиспользования создаются машинно-технологические станции. Организационно-экономическими предпосылки создания МТС состоят в том, что, во-первых, во многих случаях сельхозтоваропроизводителям невыгодно приобретать высокопроизводительные, экономичные, но дорогие средства механизации. Последнее в большой мере относится к мелким и средним товаропроизводителям. Даже в экономически развитых странах многие фермеры не могут самостоятельно приобрести и производительно использовать сложную, специальную и дорогостоящую технику, для чего они широко практикуют совместное применение машин. Во-вторых, идет разукрупнение сельскохозяйственных организаций, в результате чего в расчете на единицу пашни возрастает удельная потребность в машинах, не обеспечивается полная загрузка агрегатов. В-третьих, возникла необходимость в выполнении разовых, но трудоемких работ, например, мелиоративных, дорожно-строительных.

МТС принципиально отличается от бывших государственных машинно-тракторных станций, функционирующих в 1930-1958 гг\ они не несли в должной мере ответственность за невыполнение хозяйственных договоров с колхозами и их экономическое положение в любом случае поддерживалось на достаточно высоком уровне. Функционирование МТС же основывается на принципах, обеспечивающих приоритет сельхозтоваропроизводителей во взаимоотношениях со станциями. Этим самым обеспечивается увеличение спроса на их услуги и устойчивое развитие МТС.

Особая роль в формировании и функционировании МТС принадлежит совершенствованию экономических взаимоотношений между станциями и сельхозтоваропроизводителями. Во-первых, после приватизации предприятий АПК оказались разрушенными ранее сложившиеся производственно-экономические связи между сельскохозяйственными и агросервисными организациями. На базе последних в основном были созданы МТС.

Во-вторых, действующая система экономических взаимоотношений между МТС и сельхозтоваропроизводителями не в полной мере соответствует складывающимся рыночным условиям хозяйствования. Это выражается прежде всего в усилении локального монополизма агросервисных акционерных МТС. В результате обостряются противоречия между производителями и потребителями услуг. В условиях перехода экономики к рыночным отношениям основным регулятором межотраслевых связей становится рынок, требующий разработки иной основы кооперации и интеграции сельскохозяйственных, агросервисных и других организаций. Деятельность МТС должна быть соориентирована на освоение интенсивных технологий, своевременное и качественное выполнение работ, их существенное удешевление и на конечные результаты сельскохозяйственного производства. Необходима действенная государственная поддержка МТС.

Различные аспекты совершенствования экономических взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с агросервисными организациями, включая МТС, постоянно являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в литературе. Им посвящены труды многих видных ученых экономистов. Значительный вклад в исследования различных аспектов данной проблемы внесли В.П. Алферьев, В.Р. Боев, Н.А. Дорофеева, Ю.А. Конкин, Л.Ф. Кормаков, А.И. Костяев, В.В. Кузнецов, В.В. Милосердов, И.Г. Ушачев, В.И. Фролов, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, А.С. Шелепа и др.

В региональном разрезе вопросы экономических взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями разрабатывали И.А. Абзаев,

A.П. Балашов, В.М. Габов, М.П. Гриценко, В.А. Иливеров, И.В. Курцев,

B.Н. Папело, П.М. Першукевич, М.А. Петрушков, А.Т. Стадник, Я.И. Черкасский.

По достоинству оценивая их вклад в развитие данной проблемы, следует отметить, что в современных условиях требуются дополнительные разработки в исследовании экономических взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями. Так, в ряде работ экономический и организационный механизмы изучаются отдельно, что ведет к некомплексной проработке проблем. Не отработаны методические положения по обеспечению приоритета интересов сельхозтоваропроизводителей в экономических взаимоотношениях с МТС, механизм обеспечения эквивалентных отношений партнеров. Недостаточно обоснованы положения по определению потребности в производственно-технологических услугах. Требуются дополнительные исследования по обоснованию цен на агросервисные услуги и взаиморасчетов МТС с сельхозтоваропроизводителями, по экономическому стимулированию МТС и созданию системы договорных отношений.

Актуальность решения данной проблемы, недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов применительно к рыночным отношениям определили круг вопросов исследования. Комплексных исследований по улучшению экономических взаимоотношений проводилось недостаточно. В результате значительные резервы сельскохозяйственного производства не приводятся в действие. Все сказанное явилось основой выбора диссертационной работы.

Целью данного исследования является разработка методических положений и предложений по совершенствованию экономических взаимоотношений машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями для стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи: раскрыть сущность экономических взаимоотношений, обосновать их принципы и систему; дать оценку технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей и МТС и их экономических взаимоотношений; разработать и апробировать методические положения по планированию потребности в производственно-технологических услугах МТС и по проектированию параметров механизированных отрядов; обосновать цены на агросервисные услуги и порядок взаиморасчетов МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями; обосновать методические положения по экономическому стимулированию МТС, переводу ее подразделений на внутрихозяйственные экономические взаимоотношения; разработать предложения по организационно-правовому обеспечению экономических взаимоотношений МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями и по повышению их ответственности за нарушение договорных обязательств.

Объектом исследования являются экономические взаимоотношения МТС с сельхозтоваропроизводителями Новосибирской области.

Предметом исследования стали тенденции и зависимости, основные факторы, влияющие на экономические взаимоотношения МТС с сельхозтоваропроизводителями. Углубленные исследования по исследуемой проблеме проводились в Краснозерском районе.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, методические разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации по изучаемой проблеме.

В зависимости от решаемых задач применялись различные методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистический, социологический, экспериментальный, расчетно-конструктивный, монографический.

В качестве исходной информации при проведении исследования брались данные годовых отчетов сельхозтоваропроизводителей и МТС Новосибирской области, хозяйственные договора, заключенные между производителями и потребителями агросервисных услуг, статистические материалы, справочная литература.

Научная новизна работы состоит в следующем: развиты теоретические аспекты экономических взаимоотношений МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями, выявлены факторы, влияющие на их эффективность; разработаны предложения по обеспечению приоритета интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей во взаимоотношениях с МТС; разработаны концепция и организационно-экономический проект экспериментальной Краснозерской МТС; обоснованы тарифы и цены на услуги, гибкие формы организации взаиморасчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей с МТС; создана эффективная система договорных отношений МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными потребителями агросервисных услуг; предложены конкретные меры по экономической поддержке МТС, уменьшению налогооблагаемой базы.

Практическая значимость состоит в том, что применение обоснованных предложений способствует улучшению использования производственно-технической базы, более полной и эффективной загрузки имеющейся техники в сельском хозяйстве, внедрению прогрессивных технологий и новых технических достижений, повышению финансовой устойчивости МТС и сельхозтоваропроизводителей. Методические разработки по организационно-правовому обеспечению экономических взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями, формированию механизированных отрядов, регулированию отношений собственности, установлению цен на агросервисные услуги, по организации взаиморасчетов между партнерами, переводу подразделений МТС на хозрасчетные отношения приняты к внедрению в сельскохозяйственное производство. Используется система договоров по оказанию услуг МТС, пакет положений по регулированию экономических взаимоотношений.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства по темам: 03.08 «Разработать научные основы формирования и функционирования сельскохозяйственных и агросервисных организаций и их подразделений в условиях многообразия форм собственности и развития рыночных отношений», № 181 «Разработать экономический механизм функционирования машинно-технологической станции». Некоторые предложения разработаны в результате проведенного эксперимента. Полученные результаты подтверждены актами внедрения. Основные положения диссертационной работы отражены в научных отчетах отдела организации и производительности труда института.

Содержащиеся в диссертации положения методического и прикладного характера рассмотрены и одобрены научно-техническим советом управления сельского хозяйства Новосибирской области, научно-техническим советом управления сельского хозяйства Краснозерского района, а также органами управления Чистоозерной и Сибирской МТС. Основные положения работы докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях: «Кооперация и интеграция в АПК на рубеже XX-XXI веков» (Тюмень, 1998), «Сельскохозяйственная кооперация и ее роль в аграрных подразделениях» (Тюмень, 1998), «Развитие кооперации крестьянских хозяйств в Новосибирской области (научные основы, методические подходы и опыт)» (Новосибирск, 1998), «Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития АПК, систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасно-Щ сти Российской Федерации» (Новосибирск, 1998). Отдельные положения работы докладывались на семинарах, проведенных в МТС и управлениях сельского хозяйства.

Результаты исследований опубликованы в сборниках статей, в книге «Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития агропромышленного производства» (Новосибирск, 1998). Автором опубликована книга «Функционирование машинно-технологических станций в системе АПК» (Новосибирск, 1999).

По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 5,5 печ. л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Синюков, Андрей Геннадьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате выполненного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. После отмены в 1991-1992 гг. фондированного снабжения ресурсами предприятий и организаций АПК государство устранилось от регулирования движения техники от поставщиков к потребителям. В результате имеет место высокая монополизированность производства в ресурсопоставляющих отраслях. Фактором дестабилизации рынка технических средств явился резкий диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. С 1991 по 1997 гг. в стране цены на сельскохозяйственную продукцию возросли в 1,1 тыс. раз, а на промышленную — в 5 тыс. раз. В 1997 г. сельхозтоваропроизводители Новосибирской области для покупки трактора, автомобиля, комбайна вынуждены были продавать в 2,8-6 раз больше продукции, чем в 1991 г.

2. Все это повлекло за собой развал материально-технической базы сельского хозяйства и системных технологий ведения производства, их примитивизацию. С 1990 по 1998 г. в области количество тракторов уменьшилось на 27%, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов — соответственно на 36 и 39%. Многие из сельхозтоваропроизводителей сегодня не в состоянии приобретать новую технику и запасные части к старой. Так, в 1998 г. по отношению к 1981 г. в Новосибирской области было приобретено тракторов только 4,6%, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов — соответственно 1,7 и 2%. При сложившихся объемах приобретения и списания техники нарушаются агротехнические сроки выполнения работ, имеет место сокращение посевных площадей.

3. В данных условиях актуальной проблемой является рациональное использование имеющейся и вновь поступающей селу сельскохозяйственной техники. В целях улучшения организации машиноиспользования создаются МТС. Организационно-экономическими предпосылками создания являются следующие. Во многих случаях сельхозтоваропроизводителям невыгодно приобретать высокопроизводительные, экономичные, но дорогие средства механизации. Даже в экономически развитых странах многие фермеры не могут самостоятельно приобрести и производительно использовать. Идет разукрупнение сельскохозяйственных организаций, в результате возрастает удельная потребность в машинах, не обеспечивается полная загрузка агрегатов.

4. Специфика взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями заключается в том, что совместное производство непосредственно с землей. Технологический процесс построен на использовании растений и животных. Проявляется большая зависимость результатов совместного производства от качества земли, природных ритмов и погодно-климатических факторов. Наблюдается сезонность в производственной деятельности, несовпадение времени производства и рабочего периода. Все это имеет большое значение для ценообразования, построения систем оплаты совместного труда, финансирования и кредитного обеспечения МТС и сельхозтоваропроизводителей, обновления основных производственных фондов и т.п.

5. Основной задачей МТС должно быть удовлетворение сельхозтоваропроизводителей в многочисленных услугах по сравнительно низким ценам и освоение ими прогрессивных технологий производства продукции, -особенно это актуально для экономически слабых сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств. МТС должны быть центрами передовой техники и технологии сельскохозяйственного производства. Только в этом случае может быть достигнута более высокая выработка технических средств, могут в полной мере быть выполнены все условия удешевления услуг для сельхозтоваропроизводителей.

6. В основе совершенствования системы экономических взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями должны находиться следующие принципы: сбалансирование спроса и предложения услуг; взаимная выгодность выполняемых работ для сельхозтоваропроизводителей и МТС; право выбора сельхозтоваропроизводителями места, формы, объема и методов оказания услуг; эквивалентность в обмене продукции; равноправие сторон; приоритет потребителя продукции и услуг; обеспечение взаимной материальной заинтересованности и ответственности за соблюдение договорных обязательств и другие.

7. Система экономических взаимоотношений МТС с сельхозтоваропроизводителями определяется прежде всего отношениями по регулированию отношений собственности; установлению и регулированию цен на услуги МТС; по взаиморасчетам и распределению дохода и прибыли от реализации конечной продукции; формированию и использованию средств централизованных фондов; договорным отношениям и экономической ответственности за нарушение договорных обязательств; стимулированию производства и труда.

8. Достижение высокой производительности зарубежных зерноуборочных комбайнов «Доминатор» и «Топлайнер» предполагают высокий уровень их организации использования. Требуются лучшие механизаторы, соблюдение культуры земледелия и производства, особые условия для хранения этих комбайнов и т.п. При недостаточном учете данных и других условий эксплуатации комбайнов их производительность существенно снижается. Стоимость комбайнов возрастает быстрее их производительности. Особенно это четко проявилось в августе 1998 г. после девальвации рубля, когда стоимость импортных машин возросла более, чем в 2 раза. Последнее отрицательно сказалось на фондоемкости, себестоимости и рентабельности производства продукции. В последние годы наряду с посевными комплексами «Конкорд» широкое применение находят комбинированные почвообрабатывающие агрегаты КТ-4К. Она не уступает лучшим зарубежным аналогом, а по части вычесывания и уничтожения сорняков, образования влагосберегающего и уплотненного слоев — превосходит их.

9. Поставка техники на основе лизинга является для большинства сельхозтоваропроизводителей единственной возможностью получения новых средств механизации. Однако механизм реализации лизинга н всегда отвечал потребностям лизингополучателей. Сроки лизинговых платежей за поставку техники ограничены только 5 годами. Это является по сути попыткой искусственно форсировать перенос завышенной из-за диспаритета цен стоимости техники на конечный продукт труда сельхозтоваропроизводителя. Из-за отсутствия средств на первоначальный лизинговый взнос организации не покупают технику. С 1994 г. по 1998 г. многократно сократились поставки техники на основе лизинга. В 1998 г. приобретено только два зерноуборочных комбайна. Отмечается некомплектность формирования машинно-тракторного парка МТС. Из-за отсутствия техники Искитимская, Сузунская, Черепановская, Маслянинская и Болотнинская МТС не оказывали производственно-технологические услуги сельхозтоваропроизводителям. Существенное уменьшение количества средств механизации явилась одной из главных причин сокращения посевной площади в Новосибирской области. С 1992 по 1997 гг. она сократилась на 648,6 тыс. га, или на 19,1%.

10. Договоры составлялись на оказание услуг, аренду земельных участков и технических средств. Их эффективность, в основу которых не были заложены основные принципы договорных отношений, низкая. В них не всегда были отражены предмет договора, права и обязанности сторон, порядок взаиморасчетов, ответственность договаривающихся сторон. Графики оказания услуг обычно не составляются и не являются неотъемлемой частью договоров. Сроки расчета за выполненные объемы работ не всегда указываются. Методические подходы определения ущерба не приводятся. Существующая система материальной ответственности не стимулирует заключение хозяйственных договоров, выполнение обязательств договаривающихся сторон. Ущерб, причиненный не выполнением договорных обязательств, взыскивается не полностью. При этом санкции незначительные, их взыскание не возмещает полностью потери. Не всегда размер затрат на единицу площади и на оплату труда согласовывается с потребителями услуг.

11. На результаты хозяйственной деятельности МТС и сельхозтоваропроизводителей отрицательно влияла засуха. Однако убытки, полученные из-за засухи, не были покрыты, что свидетельствует о несовершенстве экономического механизма АПК. Фактически МТС получают средства за производственно-технологическое обслуживание не ранее сентября. В то же время МТС сама должна увеличивать объем оборотных средств, обязана регулярно осуществлять налоговые платежи. В исследуемых МТС не осуществлялось их экономическое стимулирование, не производилось материальное поощрение работников МТС за досрочное выполнение договорных обязательств. Надтарифная оплата труда не была связана с конечными результатами. Дополнительная оплата труда работников и их премирование стимулировали только выполнение и перевыполнение сменных норм выработки. Пока в МТС не осуществляется переход трудовых коллективов на подрядные и арендные формы работы. Отрицательное влияние на деятельность МТС оказывает незанятость работников и технических средств в зимний период. В финансовом отношении они работают неустойчиво. Рентабельность оказываемых услуг колеблется от 2 до 6%, некоторые из них работают убыточно. По прежнему остается нерешенной проблема неплатежей. Существовал психологический барьер у специалистов и рабочих акционерных обществ, выражающийся в недопонимании преимуществ глубокой кооперации и в недоверии возможным партнерам из сферы производственно-технологического обслуживания.

12. В экономических взаимоотношениях агросервисных акционерных МТС с сельхозтоваропроизводителями не соблюдается один из основополагающих принципов — приоритет потребителя услуг. Все вопросы, связанные с управлением, обоснованием цен на оказываемые услуги и их корректировкой в связи с изменением условий предоставления услуг МТС решают самостоятельно, следствием чего является рассогласованность экономических интересов сельхозтоваропроизводителей и МТС. Отсюда целесообразно преобразовать акционерные МТС в кооперативные формирования, принадлежащие сельхозтоваропроизводителям. В основу системы внутрикооперативного регулирования экономических взаимоотношений могут быть положены тарифы и цены. Сельхозтоваропроизводители имеют возможность использовать преимуществ кооперативного ведения хозяйства. Среди них и льготное использование средств из централизованных фондов, централизация маркетинговой деятельности и внешних связей, ускорение и управление взаиморасчетов. Кооперативные МТС, управляемые сельхозтоваропроизводителями, должны стать основой формой функционирования структур по производственно-технологическому обслуживанию. В ряде случаев целесообразно создавать ассоциацию (союз) по производственно-технологическому обслуживанию сельхозтоваропроизводителей.

13. Планирование потребности в агросервисных услугах с учетом спроса и предложения, эффективности оказания и потребления услуг, на этих принципах разработан организационно-экономический проект экспериментальной Краснозерской МТС, выбирались формы организации услуг, проектировались параметры механизированных отрядов и других формирований, определялись тарифы и расчетные цены, меры по стимулированию сбыта. Включение заявок в бизнес-план кооперативной МТС производилось в последовательности, обеспечивающей соблюдение приоритетности организаций-пайщиков, а также учитывающей возможности и перспективы развития такой МТС. В первую очередь рассматривались заявки предприятий и организаций, имеющих паевые взносы. При этом учитывалась величина взносов. Затем рассматривались заявки других предприятий и организаций АПК. В случае резерва производственных мощностей и рабочей силы подавались заявки сторонних организаций.

Для своевременного и правильного определения направления развития сферы услуг МТС, а также приемлемых для товаропроизводителей экономических взаимоотношений проведены маркетинговые исследования. В рамках такой деятельности осуществлено прогнозирование потребности в производственно-технологических услугах (по объему и ассортименту), выявлены требования к качеству и форме оказания услуг. Были тщательно учтены все организационно-экономические факторы как деятельности МТС, так и потребителей услуг. В этих целях применялись как количественные методы, так и методы экспертных оценок. В качестве экспертов выступали потребители услуг, работники различных структур, которые непосредственно ощущают реакцию сельхозтоваропроизводителей. В процессе маркетинговой деятельности изыскивались резервы экономии затрат в МТС, повышения качества услуг, чтобы при реализации их по приемлемой для сельхозтоваропроизводителей цене работать эффективно.

14. Деятельность МТС осуществляется в соответствии с разработанной концепцией. В настоящее время осваиваются организационно-производственная и управленческая структуры производства. Формируются первичные подразделения и определяются их нормативы. В МТС работает более 80 работников.

Высокий технологический уровень проекта обеспечивает получение высокого качества продукции и ее сохранность. Так. на уборке применяются зерноуборочные комбайны «Доминатор», соответствующий мировому техническому уровню, производительность которых по сравнению с отечественными комбайнами существенно выше. Значительно выше производительность посевных комплексов «Конкорд» относительно большинства отечественных аналогов.

Риск от вложений в данный проект минимальный. Во-первых, спрос на услуги обеспечен. Площадь пашни только в крупных сельскохозяйственных предприятиях и организациях составляет 216 тыс. га, а зерновых культур — 118. Степень удовлетворенности оказываемыми услугами в основном низкая. Например, на внесении химических средств защиты растений для МТС составляет только около 10%, на транспортных работах — 8-11%, на других видах работ (кроме внесения органических удобрений) — менее 5%. В результате МТС сможет оказывать услуги по ремонту технических средств. МТС оказывает снабженческие услуги, что также будет способствовать снижению риска.

Размер механизированных отрядов определялся в основном объемом работ, наличием соответствующей техники и кадров. Количество техники определялось исходя из объемов работ, сроков их проведения и часовой производительности агрегатов. Численность работников отряда, рабочих групп и звеньев рассчитывалась по графику машиноиспользования исходя из средне-напряженного периода. В период напряженных работ отряду дополнительно выделялись работники из других подразделений.

15. В основу цен на услуги должны быть положены денежно-материальные затраты на выполнение полевых механизированных и иных работ, предусмотренных технологическими картами на возделывание сельскохозяйственных культур, а также нормативы производительности агрегатов. В цены включают затраты на оплату труда работников МТС с отчислениями на социальные нужды, амортизационные отчисления на восстановление основных средств производства, расходы на техническое обслуживание и ремонт средств механизации, горюче-смазочные материалы, а также накладные расходы.

Работу кооперативной МТС можно организовать на принципах ограниченного хозяйственного расчета. Его механизм сводится к следующему. Оказываемые услуги оплачиваются по расчетным ценам, в которые не включают прибыль. Можно не включать в цены амортизационные отчисления на восстановление сельскохозяйственной техники. Тогда цены будут низкими, а прибыль небольшая. Это даст возможность до минимума уменьшить налоговые платежи и тем самым значительно удешевить производственно-технологическое обслуживание сельхозтоваропроизводителей. Средства же на приобретение техники члены потребительского кооператива будут выделять целевым назначением. Аналогично выделяются денежные средства для поощрения работников МТС за высокое качество обслуживания и личный трудовой вклад.

При перегоне технических средств МТС на место работы и обратно тарифы должны дифференцироваться с учетом расстояния до полевых станов тех или иных заказчиков услуг. В противном случае будут ущемляться интересы тех заказчиков услуг, которые ближе расположены от МТС. Последнее приводит к снижению спроса на услуги МТС.

16. В кооперативных интегрированных формированиях организация взаиморасчетов между МТС и сельхозтоваропроизводителями должна обеспечивать эквивалентную основу их развития. Обоснованность инструментов регулирования таких взаиморасчетов определяет равенство, взаимовыгодность экономических взаимоотношений. Фора организации взаиморасчетов зависит от содержания выполняемых МТС работ и оказываемых услуг и степени связи их с технологией основного производства. Организация взаиморасчетов предполагает возмещение признанных затрат МТС, экономическое стимулирование производственного обслуживания.

В интегрированных формированиях услуги МТС должны оплачиваться по расчетным ценам. Условия оплаты труда и рентабельности оказания услуг устанавливаются по соглашению сторон. При этом учитывается необходимость обновления производственной базы МТС.

Могут применяться следующие формы взаиморасчетов партнеров: на условиях равной с сельскохозяйственными предприятиями и организациями ответственности в общем результате (за созданный конечный результат); за созданный и выраженный в конечной продукции эффект; за выполнение договорных обязательств (за вклад в конечный результат).

При взаиморасчетах за конечные результаты производства экономический эффект, полученный от сельскохозяйственного производства (в виде валового дохода или прибыли) распределяется между партнерами пропорционально нормативным затратам. Стимулирование эффективности обслуживания осуществляется путем перечисления МТС доплат и премий. Между работниками МТС доплаты и премии распределяются с учетом оценки качества труда. При взаиморасчетах за выполнение договорных обязательств стимулирование производится за качество их проведения. Стимулирование за созданный и выраженный в конечной продукции эффект предполагает выделение в общем результате доли, созданной МТС, и сравнение ее с нормативом. В экономически слабых организациях принципы равного партнерства не срабатывает.

17. Договорные отношения МТС с сельхозтоваропроизводителями реа-лизовывались через систему хозяйственных договоров, которые увязывали интересы партнеров. В договорах отражались виды, объемы, сроки оказания услуг, обязательства и ответственность договаривающихся сторон, материальные санкции за невыполнение взятых обязательств, условия оплаты оказанных услуг. Регулирование экономических взаимоотношений участников кооперативных формирований осуществляется на основе действующих нормативно-правовых положений, уставов, а также системы договорных отношений. Последняя должна обеспечивать функционирование единого экономического механизма, создающего заинтересованность у всех участников в получении конечного результата. Договорные отношения между сельхозтоваропроизводителями и МТС должны регламентировать организацию оказания услуг, определять порядок взаиморасчетов и ответственность за невыполнение обязательств.

В разработанных и внедряемых договорах предусмотрены действенные санкции за нарушение обязательств, особую значимость приобретают стимулирующие меры за выполнение в срок обязательств. Договоры составлялись в четвертом квартале предыдущего года с последующей корректировкой по месяцам. Внутрипроизводственные договоры юридически закрепляли плановые показатели подразделений.