Совершенствование методики планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии в промышленности сборного железобетона (на материалах Молдавской ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цуркан, Тамара Петровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ И ПРАКТИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДА СЫРЬЯ И ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ПРОИЗВОДСТВО

1.1. Методические основы социалистического планирования.

1.2. Возрастающая роль плана в улучшении использования сырья и основных материалов.

1.3. Отраслевые особенности и практика планирования расхода сырья и основных материалов на производство сборного железобетона

1.4. Исследование уровня использования сырья и основных материалов на предприятиях сборного железобетона.

ГЛАВА П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ НОРМИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДА СЫРЬЯ И ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИХ ЭКОНОМИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СБОРНОГО ЖЕЛЕЗОБЕТОНА.

2.1. Совершенствование методики нормирования расхода сырья и основных материалов на изготовление сборного железобетона

2.2. Совершенствование методики планирования расхода сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона.III

2.3. Совершенствование материального стимулирования экономии сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование методики планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии в промышленности сборного железобетона (на материалах Молдавской ССР)"

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство на всех этапах социально-экономического развития страны концентрировали свое внимание на одной из важнейших проблем хозяйственного строительства - на проблеме экономного, бережного использования материальных ресурсов во всех сферах народного хозяйства, видя в этом огромный источник дальнейшего роста нашей социалистической экономики.

Ярким свидетельством неустанной заботы партии по обеспечению рационального, экономного использования материально-сырьевых ресурсов в народном хозяйстве, мобилизации советских людей на осуществление социалистического режима экономии являются решения ХХ1У - ХХУ1 съездов КПСС, последующих Пленумов партии, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, направленные на совершенствование хозяйственного механизма, на дальнейшее обеспечение экономии и рационального использования сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов.

В материалах ноябрьского (1982г.), декабрьского (1983г.) и апрельского (1984г.) Пленумов ЦК КПСС вновь обращено внимание на необходимость улучшения использования материальных ресурсов в народном хозяйстве. Особо было отмечено, что планы по-прежнему выполняются ценой больших затрат и производственных издержек, что назрела необходимость ускорения работы по совершенотсованию в целом руководства экономикой. Подчеркнуто, что ныне экономия, рачительное отношение к народному добру - это вопрос реальности наших планов, что эти вопросы жизненно важные для страны.

С рациональным использованием материально-сырьевых ресурсов неразрывно связаны дальнейшая интенсификация общественного производства, снижение материалоемкости продукции, сокращение отходов и производственных потерь сырья и материалов в народном хозяйстве. Это сулит обществу дополнительный прирост выпуска продукции, сбережение значительных объемов капитальных вложений и существенное повышение эффективности общественного производства.

Неизменный рост масштабов капитального строительства неизбежно приведет к росту потребности в металле, цементе и других материально-сырьевых ресурсах, необходимых для дальнейшего развития промышленности сборного железобетона. Поэтому экономию, рациональное использование ресурсов в исследуемой подотрасли промышленности строительных материалов следует рассматривать как существенный дополнительный источник удовлетворения указанных потребностей.

Промышленность сборного железобетона является одной из наиболее крупных подотраслей промышленности строительных материалов. Ее основные производственные фонды в Молдавской ССР по состоянию на I января 1982 г. составляли 123,0 млн.руб., товарная продукция в оптовых ценах предприятия - 93,3 млн.руб., а число занятых -10,1 тысяч человек^, что составляет к аналогичным показателям промышленности строительных материалов республики соответственно 31,8$, 33,7$ и 32,4$.

В этой подотрасли в десятой и начале одиннадцатой пятилетках в среднем за год изготавливалось 1567,0 тыс.куб.м сборного железобетона, для чего перерабатывалось значительное количество дефицитного сырья и материалов. В частности, в 1982 г. переработано 125,5 тыс.тонн металла, 509,3 тыс.тонн цемента и 1836,5 тыс. о куб.м инертных заполнителей'0. По данным отдела статистики промышленности ЦСУ МССР,форма C0-I ^ Рассчитано по средним нормам расхода указанных ресурсов Министерства промстройматериалов МССР в 1982 г.

В Молдавской ССР насчитывается 18 заводов сборного железобетона, находящихся на самостоятельном балансе. Они подведомст-вены: Министерству промышленности строительных материалов МССР -9 заводов, Министерству строительства МССР - 2, Министерству сельского строительства МССР - I, Министерству мелиорации и водного хозяйства МССР - I, Молдглавэнерго МССР - I и производственному объединению "Колхозстрой" Совета колхозов МССР - 4 завода. Кроме того, на многих предприятиях действуют цехи и участки по производству сборных железобетонных изделий.

По стране в целом насчитывается 4642 завода сборного железобетона^, которые в 1982 г. изготовили 123570 тыс.куб.м сборных р железобетонных конструкций и изделий . Таким образом, можно утверждать, что промышленность сборного железобетона является одной из крупных подотраслей промышленности строительных материалов и играет решающую роль в индустриализации капитального строительства, в повышении уровня его полносборности и повышении производительности живого труда в отрасли.

Высокий удельный вес сырья и основных материалов в совокупных затратах в промышленности сборного железобетона, нарастающая острота проблемы бережного расходования материально-сырьевых ресурсов, особенно металла и цемента, выдвигают исследуемую проблему в число важнейших и наиболее актуальных народнохозяйственных проблем. Именно эти обстоятельства легли в основу определения объекта нашего исследования.

Настоящая диссертационная работа посвящена вопросам совер

1 Промышленность строительных материалов СССР в цифрах. Справочник, Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики строительных материалов, М., 1982, с.7

2 Народное хозяйство СССР в 1982 г. Статистический ежегодник, ЦСУ СССР, М., 1983, с.167 шенствования нормирования, планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии в промышленности сборного железобетона. Это связано с тем, что планиро вание расхода сырья и основных материалов в указанной подотрасли таит в себе немало особенностей, связанных со спецификой организации и технологии производства сборного железобетона.

Кроме того, исследование практики планирования затрат на производство в исследуемой подотрасли показало, что именно в планировании расхода сырья и основных материалов на производство имеют место существенные недостатки, сникающие плановое воздействие на рациональное их использование. Тем не менее указания Основных положений по планирований, учету и калькулированию себестоимости продукции, утвержденных Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР, ЦСУ СССР и Типовой методики по разработке техпромфин-плана предприятия, одобренной Госпланом СССР в части разработки методических рекомендаций, форм и показателей планирования применительно к условиям и особенностям конкретной отрасли, остались не реализованными.

Цель данного исследования состоит в совершенствовании методики нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии в промышленности сборного железобетона с учетом отраслевых особенностей организации и технологии производства.

В соответствии с целью работы автором были поставлены и решены следующие задачи:

- проанализированы специфика организации производства и технологии изготовления сборного железобетона, порядок формирования заказов на сборный железобетон; состав, структура и место сырья и основных материалов в совокупных затратах предприятий сборного железобетона; выявлены, уточнены и классифицированы условия и факторы, обусловливающие отраслевые особенности, требующие учета в планировании, определены методы учета этих особенностей при нормировании и планировании расхода сырья и основных материалов на производство;

- исследована практика формирования норм и планирования расхода сырья и основных материалов на изготовление железобетона, выявлены основные недостатки на этом этапе планово-экономической работы; разработаны методические цриемы совершенствования нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии;

- обоснована необходимость дополнения техпромфинплана предприятий сборного железобетона системой форм и показателей, отражающих отраслевые особенности планирования программы производства, нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов в исследуемой подотрасли промышленности строительных материалов;

- разработаны методические рекомендации, формы и показатели попередельного нормирования расхода сырья и основных материалов;

- разработана методика, формы и показатели сквозного попередельного планирования расхода сырья и основных материалов, обеспечивающих группировку расходов каждого цеха и аккумуляцию их на фактически изготовленную продукцию в разрезе укрупненных групп сборного железобетона;

- обоснована более совершенная методика пересчета бетонных смесей к бетону марки "300", предложены калькуляционные единицы для бетоносмесительного, формовочного цехов и предприятия сборного железобетона в целом;

- обоснована необходимость, предложено дифференцированное планирование программы производства, нормирование и планирование расхода сырья и основных материалов и себестоимости сборного железобетона с обычным и предварительно напряженным армированием;

- обоснована необходимость установления и предложены методы расчета и планирования материалоемкости продукции цехов и предприятия в целом по натуральному расходу металла, цемента и инертных заполнителей;

- разработаны теоретические основы и предложены методические рекомендации по организации и применению материального стимулирования экономии сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона.

Исходя из вышеизложенного, на защиту диссертационной работы выносятся разработанные автором положения:

- обоснование необходимости дополнения техпромфинплана предприятий сборного железобетона системой форм и показателей, отражающих отраслевые особенности нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов;

- методические рекомендации, формы и показатели попередель-ного нормирования расхода сырья и основных материалов;

- методика, формы и показатели сквозного попередельного планирования расхода сырья и основных материалов,обеспечивающих группировку затрат каждого цеха и аккумуляцию их на фактически изготовленную продукцию в разрезе укрупненных групп сборного железобетона;

- методика пересчета бетонных смесей к бетону марки "300" и предложения по оцределению калькуляционных единиц для бетоно-смесительного, формовочного цехов и предприятия сборного железобетона в целом;

- цредложения по дифференцированному планированию программы производства и себестоимости продукции, нормированию и планированию расхода сырья и основных материалов на изготовление сборного железобетона с обычным и предварительно напряженным армированием;

- предложения по установлению и планированию показателя материалоемкости продукции цехов и предприятия сборного железобетона по натуральному расходу металла, цемента и инертных заполнителей;

- предложения по организации и применению материального стимулирования экономии сырья и основных материалов.

Теоретической и методологической основой настоящего исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС,. Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР в области совершенствования планирования, улучшения использования материально-сырьевых ресурсов в народном хозяйстве, совершенствования управления социалистической экономикой. Исследование опирается на диалектико-материалистический метод познания, методы сравнительного и экономического анализа.

В работе использованы методические и инструктивные материалы Госплана СССР, Госстроя СССР, Министерства финансов СССР,ЦСУ СССР, Министерства промышленности строительных материалов СССР.

В работе использованы также справочно-библиографическая литература, диссертации и авторефераты. Информационной базой исследования явились техпромфинпланы, нормативный материал,производственные отчеты цехов, годовые отчеты предприятий сборного железобетона, министерств и ведомств МССР.

Внедрение в практику планирования предприятий сборного железобетона методических рекомендаций, разработанных в данной диссертации, явится существенной предпосылкой для улучшения нормативной базы и совершенствования планирования расхода сырья и основных материалов и материального стимулирования их экономии в промышленности сборного железобетона, значительно усилят мобилизующее воздействие плана на активизацию борьбы трудовых коллективов за лучшее использование материально-сырьевых ресурсов в производстве, будут созданы предпосылки для применения системы материального стимулирования экономии сырья и основных материалов, внедрения внутризаводского хозрасчета в каждом цехе, бригаде, на каждом рабочем месте.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цуркан, Тамара Петровна

Заводы тич.изгоплана. куб.м плана.тыс.руб

• I {тов.желе- 1 i эконо-i пере- эконс 1 ♦ >-!перезобетона, * !куб.м 1мия f ! (-) расход мия (-) • !расход i (+)

Министерство промышленности строительных материалов МССР

ЖБИ 2, г.Кишинев I0II43 — 2322 - II

ЖБИ и КПД 3, Варница 142470 8807 — 4

ЖБИ и КПД 4, г.Кишинев I68813 3992 - 21

ЖЕИ и КПД 5, г.Бельцы II3427 10907 - - —

ЖБИ 6, г.Тирасполь 71203 — 1366 — 6

ЖБИ 7, г.Бендеры . 63479 571 — 4 —

ЖЕИ 8, г.Рыбница 61206 778 — 76 —

ЖБИ 9, г.Дубоссары 38004 — 3514 5

Катульский завод шпалерных стоек 34544 — 601 — 22

Итого: 794289 21063 II795 89 60

Министерство строительства МССР

ЖБИ I, г.Кишинев 138598 9425 — 58 —

КОЭДСК г.Кишинев 56354 — 559 — 4

Итого: 194952 9425 559 58 4

Министерство сельского строительства МССР

СДСК, г.Кагул 49232 - - — —

Итого: 49232 - — — —

Всего: 1038473 30488 12354 147 64 анализируемых министерств за 1981 год наряду с экономией 1,9 тыс.тонн на 71,0 тыс.руб. допущен перерасход в количестве 1,0 тыс.тонн металла на 164,0 тыс.руб.(табл.9). Из общей экономии металла 1,1 тыс.тонн или 56,7% приходится на долю пяти заводов Минпромстройматериалов МССР,0,8 тыс.тонн или 43,3% - на долю завода ЖБИ I Министерства строительства МССР. Перерасход металла в количестве 320 тонн или 32,4% от общего перерасхода допустили три завода Минпромстройматериалов МССР и 655 тонн или 66,3% КОЭДСК Минстроя МССР.

Ha, заводах сборного железобетона, подведомственных производственному объединению "Колхозстрой" Совета колхозов МССР, в анализируемом периоде сырья и материалов фактически против плана сэкономлено на 49,6 тыс.руб.(табл.10). Причем следует отметить, что Атакский завод сборного железобетона, входящий в это же объединение, указанных ресурсов перерасходовал на 73,4 тыс. руб. Как уже было отмечено, поскольку на заводах объединения "Колхозстрой" сырье и материалы в плане и учете отражения в натуре не получили, постольку определить возможные отклонения от плана в натуральном выражении не представляются возможным.

На заводе железобетонных труб производственного объединения "Промводмонтаж" Министерства мелиорации и водного хозяйства МССР и на Бачойском заводе железобетонных опор "Молдглавэнерго" планирование и учет сырья и материалов, как уже было отмечено,осуществляется лишь в денежной оценке. Но мы выборочным путем по данным производственного отдела Министерства мелиорации и водного хозяйства установили нормативный и фактический расход лишь цемента и металла на изготовление сборного железобетона. Из указанных материалов видно, что в 1981 г. на изготовление 80,4 тыс. куб.м сборного железобетона по норме 1981 г. предполагалось из

156 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Высокий удельный вес сырья и основных материалов в совокупных материальных затратах промышленности сборного железобетона, усиление напряженности баланса материально-сырьевых ресурсов в народном хозяйстве, необходимость их рационального использования выдвигают в числе наиболее актуальных народнохозяйственных проблем совершенствование планирования расхода указанных ресурсов. Именно эти обстоятельства предопределили объект и содержание данного диссертационного исследования.

Требования Основных положений по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях и Типовой методики разработки техпромфинплана производственного объединения применительно к промышленности сборного железобетона оказались недостаточно разработанными, а поэтому в практике планирования в указанной подотрасли промышленности строительных материалов отражения до сих пор не получили. Таким образом условия и факторы, определяющие отраслевые особенности технологии и организации производства предприятий сборного железобетона, в практике нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов не учитываются.

Недостаточная разработанность методических основ планирования расхода сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона обусловили:

- отсутствие в практике планирования, а соответственно и в техпромфинпланах предприятий сборного железобетона, соответствующих разделов, унифицированных форм и показателей по нормированию и планированию расхода сырья и основных материалов;

- применение бесполуфабрикатного (котлового) метода нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов;

- отсутствие дифференцированного метода нормирования и планирования расхода всех ресурсов на изготовление сборного железоi бетона с обычным и с предварительно напряженным армированием;

- отсутствие возможности для достоверной оценки качества использования сырья и основных материалов на каждом этапе его технологической обработки и предприятии в целом;

- невозможность применения системы материального стимулирования экономии указанных ресурсов в исследуемой подотрасли.

В результате роль техпромфинплана в улучшении использования сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона существенно принижена.

В целях дальнейшего совершенствования планирования и усиления планового воздействия на рациональное использование сырьевых ресурсов в промышленности сборного железобетона нами разработаны методические рекомендации по совершенствованию нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов в исследуемой подотрасли, включающие в себя:

- обоснование необходимости дополнения техпромфинплана предприятий сборного железобетона системой форм и показателей, отражающих отраслевые особенности планирования программы производства, нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов и оценки качества их использования в исследуемой подотрасли промышленности строительных материалов;

- разработку норм расхода цемента и инертных заполнителей на приготовление бетонной смеси и бетонной смеси - на формование железобетонных изделий с обособленным выделением в структуре нормы задания по экономии и величины производственных отходов;

- разработку норм расхода металла в разрезе укрупненных групп сборного железобетона на основе данных базового года о его расходе по норме с выделением в структуре нормы задания по экономии и величины производственных отходов;

- разработку единых унифицированных форм, показателей и методических рекомендаций по планированию расхода сырья и основных материалов по каждому цеху (этапу) технологической обработки сырья в промышленности сборного железобетона с учетом особенностей технологии и организации производства каждого передела;

- обоснование необходимости дифференцированного планирования программы производства и себестоимости продукции, нормирования и планирования расхода сырья и основных материалов на изготовление сборного железобетона с обычным и предварительно напряженным армированием;

- обоснование более совершенной методики (в отличие от существующих предложений) по пересчету бетонных смесей к единой марке, на основе марко-единиц (условных величин) и переводных коэффициентов, при которых более полно учитываются факторы, влияющие на марочность бетонной смеси;

- разработку методики и формы планирования расхода сырья и основных материалов на товарный выпуск продукции предприятия;

- теоретическое обоснование необходимости установления и планирования показателя материалоемкости сборного железобетона наряду со стоимостным и по натуральному расходу важнейших видов сырьевых ресурсов: металлу, цементу и инертным заполнителям по каждому этапу технологической обработки сырья и предприятию в целом;

- разработку теоретических основ и рекомендаций по применению материального стимулирования экономии сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона:показателей планирования, категории работников, подлежащих материальному поощрению за экономию ресурсов, размер средств, направляемых на материальное поощрение, внутризаводские границы применения премиальных систем (цех, участок, технологическая линия, бригада), метода оцределения экономии сырьевых ресурсов, црименения экономических санкций и др.

Разработка единых унифицированных форм и показателей создаст предпосылки для составления техпромфинплана предприятий сборного железобетона на единой научно-методической основе и применения комплексной системы планирования расхода сырья и основных материалов в промышленности сборного железобетона страны в целом.

Применение на практике методических рекомендаций, форм и показателей по нормированию расхода сырья и основных материалов будет способствовать усилению адресности норм, контроля за качеством использования указанных ресурсов на каждом этапе их технологической обработки, выполнению заданий по экономии и установленных норм технологических отходов, применению на этой основе системы материального стимулирования экономии ресурсов.

Попередельное планирование позволит усилить связь заводского и внутризаводского планирования, повысить уровень плановой работы на предприятиях сборного железобетона на качественно новую ступень, усилить плановое воздействие на активизацию борьбы трудовых коллективов за экономию и бережливость, оказать коллективам цехов содействие в осуществлении действенного контроля за ходом реализации установленных цеху показателей, в применении внутризаводского хозрасчета.

Установление научно-обоснованных показателей, в т.ч. и калькуляционных единиц, послужит основой для более достоверного исчисления себестоимости продукции и оцределения реальных результатов по использованию сырья и основных материалов в производстве и принятию верных решений по итогам работы цехов и предприятия в целом.

Обособленное планирование программы производства сборного железобетона с преднапряженной арматурой, нормирование и планирование расхода сырья и основных материалов на изготовление указанной продукции, позволит выявить экономические результаты этого вида производства, устранит возможность вуалирования перерасходов сырья и основных материалов от изготовления железобетона с обычным армированием, усилит внимание работников предприятий к лучшему использованию указанных ресурсов на всех участках, технологических линиях и рабочих местах.

Установление для предприятий исследуемой подотрасли и каждого технологического передела показателя материалоемкости продукции по натуральному расходу металла, цемента и инертных заполнителей обеспечит достоверную оценку уровня использования сырья и сравнимость данных плана и учета по материалоемкости продукции.

Применение материального стимулирования экономии сырья и основных материалов усилит заинтересованность коллективов цехов, руководящих работников цехов и предприятий в рациональном использовании указанных ресурсов и их материальную ответственность за нарушение плановых параметров по данному показателю.

Внедрение в практику разработанных нами методических рекомендаций по совершенствованию планирования расхода сырья и основных материалов в цромышленности сборного железобетона значительно повысит роль плана на каждом предприятии и в исследуемой подотрасли в целом. Они явятся предпосылкой для унификации форм, методов и показателей планирования в отрасли, усиления адресности плана по расходу сырья и основных материалов на предприятиях сборного железобетона и его действенности по мобилизации трудовых коллективов за рациональное использование сырьевых ресурсов в производстве.

1.3. Энгельс Ф.

161