СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕЦСВАТКЛЬСНИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах рукописи МАХСВДН Иван Алексеевич

УДК 631.1:658.307(470.45)

СОВЕРШЕНСТВОБАКИЕ ОРГАНИЗАШИ РАБОТЫ ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА. В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРСИЗВОДСТВ^ НИЖНВГО ПОВОЛЖЬЯ

06.00.05 - экономика, организация управления и планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

Об.00.С? - научная организация и экономика

труда

•АВТОРЕФЕРАТ диссертации на о ои ска ни а ученой степени кансцжата экономических наук

Москва-- 1984:

работа выполнена л Волгоградском се льскохозяйотввннш институте.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент Р.Н.КАЛАЧЕВ

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор, Заслуженный деятель наука и техникл РСФСР О.Ф.ЛЩАТША

кандидат экономических наук, стерший научный сотрудник В.Н.ОРЛОВ

Вздущее предприятие - Лаборатория нормативов по

труду в сельском хозяйстве НШИТШСХ

Защита состоится 40 1984 г», в ча-

сов на заседании специализированного совета К,020-30.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельской хозяйстве по адресу: 140051,

I

Московская область, Люберецкий район, п.Косшо, ул.Моссовета, 38, ШИЗГУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться-в библиотеке Всероссийского на у ч но-ис сл е д овз те л ьс кого института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан 1984 Г»

Ученей секретарь специализированного Совета В.Ф.ДоброгорокиЙ

оная ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. в^решениях партии и правягель-

яовным направлением развития -сельскохозяйственного производства определена его всемерная инуеяедфлкзщм. в осуществлении этой задачи-вашая роль1 отводится.экономному использовании всех имеющихся ресурсов на основа ах научно обоснованного нормирования.. Это и обусловливает необходимость оперативной резработют и внедрения в практику сельского хозяйства -научно обоснованных норм с учетом постоянно мелящихся условий труда и производства-в целях кардинального повышвия производительности труда.

Учитывая-зкономачзское и .социальное.значение нормирования и норм труда, Б.11,Ленин особо подчеркивал, что "социализм нешслям... без пладшврцойгосударотЕвнной срганиза--ции, подчишшцвй десятки миллионов лвдей строжайшему соблюдению единой нормы в деле производства и распределения".**

Советские учение-эконсмисти Х.Г.Барам, В.Т.Бузялов ,* В.Г.Гляаяний, С.Г.Колесаes, О.ФЛшэтинэ, З.В.Сергэевэ,' И.И.Тихсмиров, В^А.Тихояов и др. внесли большой вклад в развитие научных основ ыетсщшт нррмаровэшя:труда, а специалисты нормативно-исследовательских оргаиизавдЗ, руководствуясь шли; практически обеспечили разработку я шрокоа внедре-ниенаучно обоснованных пошераоионных норм в сальскохозяЯ-стввнное производство, ■ -

Однако существующая система норыагивно-исслвдователь-ош станций и нормировочных'пунктов в сельском хозяйстве,' созданная два-десятилетия назад а не изменившаяся зэ ©тот

ства по успешной раализзции Продовольственной программа ос-

ЦЧЧТРАЛЬНАИ ' НАУЧИЛИ ti 1БЛ"!ОТЕНА Most. сельские*». ачадеиич им. К. А. Тимирязева.

И не. №------------------ --

период.количественно и-качествеяко, не обеспечивает кошлакс яого выполнения-всех.этапов процесса нормирования труда. В процессе нормирования труда принимают слабое участие- специалиста колхозов, совхозов, сельскохозяйственных органов и ва-учкьис 7чрвкданаа.,По эт1ЗД и рллу друП1г11ричив уровень прима нения научно обоснованных норм, в колхозах и совхозах зоны колеблется от14 до 945Е. В услсвияхдивашгшогорвзштая сельскохоаяйствеиного производства, ажтявяого нзснщания ею достижениями научно-технического прогресса предполагается совершенствование - организации нормирования труде. Это я от-ределило выбор темы исследования. ' .';.

- Реяв и задачи вадодораяия. Цель - определять, основные организационно-вкояомические факторы, спососствувдие аффективному функхионированию систеш^организапиа процесса-нормирования-труда». и взиетить пути ее.дальнейшего совершенствования в системе-АПК. ■ ■ ' ■.

,Ь соответствии с целью исследования ставитесь и решались сдедущив: задачи:.систематизировать фгшош норм и нормирования в система;проазводственных отношений, этапы'процесса; нормирования труда ипринщшыегоорганизатги; .изучить опыт организации работа по нормарованив труда врастеяиавод-ства и 'зшвотноводстве .колхозов а Совхозов Нижнего Поволжья;. провести анализ состояния нормирования труда и организации, данной работы на современней. этапа развития сельского хозяйства; обобщить практпку-разработки и вне драгой в производство научно обоснованных норм труда »отраслях растениеводства игавотноводства, комплексных нормна; сложные трудовые про-пессн; определить направления 'дальнейшего-совершенствования организации' работы- со нормарованз» труда.

Методы я объекты исследования. Теоретической к методологической основой исследования является марксистско-ленинская теория, ранения Коммуниста чэ с кой пар тиа, Советского, правительства, ШРПС. по пройдеыам экономической полиrarai а труду, ваучяыа исследования по вопросам нормирования, рационализации а научной организации труда. В работе испольэо-_ вались основные ивтоди экономиченroot исследований: статистический, монографический, ра счэ тяо-а палитиче с кий, раочет-н о—конструктивный, экспертиз втальвый, еконшико-ыатемати-чесвой статистики, анкетирование.

При проведении исследований изучались и анализировались данные с та тис та час кой отчетности и документа первичного учета колхозов в совхозов, материалы массовой проверки состояния нормирования труда в хозяйствах зон», 734 one- . киальные анкеты, 454 годовых баланса рабочего времени эко- . компотов, данные сплошной, паспорте за шш условий производства $59 колхозов и совхозов, свыше 2,5 тыс.фотохронсмет-ражннх наблюдений в(5олаеХ,5тыо.опытов динамомз трироЕа ния мапшн-орудий, кшплвкзныа найдодения за работой отрядов z звеньев не сложных-трудовых процессах в полеводства и'на животноводческих фермах* : ■■■'

Предметом проводимого в диссертации исследования является состояние нормирования труда и его организация в колхозах, совхозах* сельскохозяйственных органах, научно-исследовательских учреждениях и специалязироваяной оргаяиза- , таи зовн Нижнего Поволжья.

раучвэя яошэнэ выпсшненяой работы заключается в том, что Едервыэ комплексно исследована практика организации, управления и контроля процесса нормирования труха в рзсте-

ниеводстве й животноводстве..На этой осноео ЕЫЯЕленн фактора, способствующие эффективному функционированию системы нормирования труда а сельском хозяйстве, и сформулированы средяолянгя по ее дальнейшая совершенствования. Кроме того .уточнена определение ловятся "нормирование труда", система принципов оргагазации данного процесса и управления им, сас тематизироваяы этапы процесса нормирования труда. С-учетом местных спецкфичасюгх особенностей и факторов автором были дополнена и применены в практике методика пасаортизасши полей е животноводческих помещений, данамометрировзния машин-орудий,, исследования слоеных трудовых процессов и разработка яомслексных норм. ' "■ .

Практическая значимость. выполненная в течение 22 лет при непосредственном участия автора или под его методическим руководством нормативно-исследовательская работа обеспе чила оуществешое улучшение-нормирования труда г сельском хозяйстве раггона; уровень применения научно обоснованных корм труда в хозяйствах Нижнего Поволжья доведен до 80-94?; п ошейки норны обслуяэвапзя у свинаре3 на 29$, у скотяиков-на 275, у доярок - на 21*, у чабанов - аз II?. Это позволяло умэньсять численность основных.работников ферм в хозяйст вах ЕолгоградскоЭ области на 9,9 тыс.человек с годовым фондом эарзботноа платы около 17 мл «.рублей; .в совхозном объ-едляеют "Золго-Доп" уровень.штолненая сменных норм выработки на гсех гидах полевых работ возрос ез 16,72; потеря рабочего времени в передовых хозяйствах сократились на посева - яа 17,65, культивации - на 38?, уборке'зорношх - на 59.7%; сялзеяа трудоемкость производства I тонны травяной муки.

Аппск&ттид работа. Выполненная работа в значительной стене ни внедрена .в производство ж имеет научное л практическое значение не таяьш для Нижнего Поволжье« но и для хозяйств. объединений, оргаянээшкЗ яругах регионов страна со сходными орга ни зациокяо-гконшичвсгаии параметрами я условиями сельскохозяйственного производства.

Начиная о 1954г., материалы исследований докладывались и одобрены на научных конференциях Волгоградского СХИ в 1964-1966, 1958, 1970-1983 гг., на союзных и республиканских совещаниях но нормированию; рекомендация и научно обоснованные нормы, разработанные оря.участии автора, одобрены в ь^ед-ряются в колхозах и совхозах Астраханской. Волгоградской областей и Калмыцкой АССР. Опыт организации разработки и внедре1гля обоснованных норм труда в гагвотноводстве в хозяйствах Волгоградской области докладывался авторш на союзных (1979,1962 гг.) и республиканских (1977-1980 гг.) совещаниях по нормированию труда. Этот опыт был рассмотрен и одобрен на коллегии Министерства сельского хозяйства РСФСР 20 мая 1980 г. и рекомендован к широкому растроетраяеняю в РСХСР. В июне 1982 г. МСХ. ГСССР в Волгограде был проведен Всероссийский семинар по изучению данного опыта.

Основные научные результаты исследований автором реализованы в 12 областных сборниках тиаовы;. норм и в 15 рекомендациях; опубликовано 25 научных статей, в том числа 9 в соавторстве. Материалы исследований и передовым опыт но совершенствованию организации труда и нормированию пропагандировались на страницах газет "Правда", "Сельская жизнь*, "Труд", "Волгоградская правда", "Советская Калмыкия" (оду бл и кована 21 статья).

Структтея и 9опертапге работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, спиока использо- _ ванной литературы и приложений. Она изложена на X5I страницах машинописи, содержит 18 таблиц, 2 схемы, 30 приложений. Спя сок использованной литература вклшавт 200 наименований.

Во обосновывается актуальность теш, раскрыва-

ются цель, задача я методы исследования.

В первой шаге - "Научные основы организации нормирования труда" - исследуютоя объективная необходимость, роль, место и функции нормирования труда в системе производственных отношений сельского хозяйства, его сущность и принципы организация, рассматриваются особенности органа за пал работы по нормирование труда ва современном этапе развития сельского хозяйства, а также методика и организация проведения исследований. '

jfo дтррой глава -'"Анализ организация работы по нормированию труда" - обобвдетоя практика организации работы по нормированию труда в зоне. Пра атом особое внимание уделяется организации работы по разработке и внедрению научно обоснованных норм а производство. Комплексно рассмотрено современное состояние нормирования.труде в зоне и степень участия всех категорий.специалистов в осуществлении данного процесса.

Третья птава - "Совершенствование организация работы по нормированию труда в сельскохозяйственном производства Нижнего Поволжья" -.посвядека организации исполнения этапов процесса нормирования труда, управлению данным процессом в -колхозе, совхозе, районном и областном агропромышленном объединена.

ОСНОВНОЙ СОДЕРХАШН РАБОТЫ

Труд, как целесообразная деятельность лвдей, предполагает рациональное ооотноиение я четкое функционирование' всех трех его составляющих: предмета труда, средства труда . и самого труда* От условий и конкретных нормообразувдих факторов зависит величина общественно необходимых затрат живого и овеществленного труда. Это и обусловливает объективную необходимость постоянного нормирования труда. Особенно оно важно для сельского хозяйства, потому что сельокохозяйствен-ный труд, как сложный многогранный процеос воздействия человека на природу,.совершается в каждый.конкретный момент в неповторимых условиях.

Роль нормирования заключена в том, чтобы, во-первых, установить оптимальное соотношение затрат живого и овеществленного труда и закрепить их в научно обоснованной норме; во-вторых, постоянно исследовать все варианты поисков наука __ к практика по дальнейшему совершенствованию трудового про- -песса или его отдельных составляющих, с цель» выявления резервов экономии рабочего времени и на определенном этапе закрепления их в новых нормах; в-третьих, обеспечить всесторонний учет, анализ и контроль исполнения нормы* и получение планового конечного результата в производстве* Нормирование способствует четкому взаимодействии различных частей экономики как единого палого.

Работа по .гормярованзю труда обеспечит эффективное и* динамичное функционирование общественного производства в том случае, если будут сойлслаться определенные принципы ее организация. В экономической литературе данный вопрос недостаточно четко разработан. Поэтому сделана попытка уточат-

систему пракциаов нормирования труда в соответствии с требо ваниями экономических законов социализма и учетом достижений науки я практики.

Эта система базируется на .общегосударственном подходе к нормировании труда и включает следу щи е принципы; а) общие - научность, плановость, оперативность, эффективность и экономичность; б) установления норм - комплексность, системность, прогрессивность, конкретность и динамичность; в) организации работы по нормированию труда и управления этим процессом - всеобщность нормирования, обучения его основам, участия в данаем процессе и дисциплины выполнения норм.

Управление работой по нормированию труда должно обеспечить скоординированные действия соответвтвущих органов дня решения взаимосвязанных задач: разработки научно обосно ванных методических положений по нормированию труда я их реализация по соотватствувдим этапам'процесса, организации материально-технического обеспечения система, епециал1;ге!* подготовки и обеспечения кадрами по нормированию труда, ведомственного и государственного контроля, правового я информационного обеспечения..

Шло установлено, что процесс нормирования труда складывается иэ нескольких последовательных я взаимосвязанных этапов. Однако анализ литературы показал, что у разных авторов по-разному складывается представление о процессе нормирования труда. Отдельные авторы выделяют разное количество этапов (от 4 до 8), отсутствуют единство и четкая определенность их содержания.

Представляется целесообразным расчленение процесса нормирования труда на следующие этапы;

I - всестороннее исследование трудового процессе я яормообрааупцях факторов (HOt) t

П - проектирование рациональных вариантов организации, трудового процессе; ■ , ;

Ш - разработка дифференцированных типовых норм труда и нормативов, ах экспертиза и.утверздевм; ' -

17 - доведение' типовых норм до предприятий ж органвва-кий; - \

. У - установлен» научно обоснованных норм дал конкретных условий производства на основе типовых норы;

' УХ - подготовка исполнителей.к условий производства для работы по научно обоснованным нормам в их оовоеняе;

ГП - всесторонний и постоянный учет нориообразувдих факторов» аналхз состояния нормирования труда я государственный контроль за данным процессом. 1 " .

С учетш цели в вадач диссертационной работы основное внимание удалено исследованы» 1, 17, У..У1 и УП этапов~про-_ ■ цасса нормирования труда.

Общим негативным моментом по первым четырем этапам является спотематичеокое отставание нормативного обеслече-ния от материально-технического переоснащен»! сельского хо-¡ зяяства. это проявляется в значительном разрыве (от 4 до 13 [ лет) между поступлением новой техники и типовых норм в про-; «зводство, Так, капршер, трактор ДТ-7ЕМ в хозяйстве зовы "j поступил в 1967 г., типовые нормы на основные составы arpe-; гатов - в 197 S 1979 гг., а на т^кторно-транспортные работы ; только в 19S0 г., или через 13 лат. Аналогичное положение и ■ по другом машинам, о чем свидетельствует данные тайлиот !•

Таблица Г

к Сравнительные данные' по поступления техника и типовых норм в хозяйства зона

Парка машины

(Год. (посття-

!ленк.? I технию!

(иехаиаэироганно-(пепевна работы

1Тракгорно-трано-(псютгеш работа

!год по- (разрыв (ступлания! (лет) Iтип огых ) 1 кора ; !

Iгод по- '(разрыв 1отупленяя! (лет) (типовых ! I норм I

К-7С1

Т-1БСЙС

ДТ-7К4

МТЗ-80

СЯ-4

СК-5 -

СЯТ—2

1975 1970; 1Э&7 1972 '--1962 1972 1975

. 1980 1977

1977 1967 „ 1376 1983

б ■ 7

■1&2/Шб" 6/9:

5

■ 7 1 ■

1960 1980; 1980 1980

5 10 ГЗ 8

. . -Этот разрыв объясняется как объективными,,так и субъективными факторами.' Во-первых, резкое увеличение количества

■ ( ■ к ...

новой техники, поступавшей в колхоэн и совхозы (в 1965 г. производилось 465 моделей машин, а система на 1981-1985 гг. вклочает уже 3760 их наименований), дикту е тс оо тве тству шэв расширение норматавной работы. А количественный и качественна состав норкативных орга низациЗ остается по существу неизменным. , . -.■"-"■

ЕО-вторнх, отсутствует необходимая взагмосмзь между нормативными подразделениями сельского хозяйства и оргвниза-ссямя со есдытзни» маоия в методичестх подходах к проводимым ссследованиям и использования их результатов, что приводит х существенным различиям в величине устанавливаемых норм. ■ •■

В исполнения I, П v дата О етепов могут и долляы активно участвовать те,-кто создает, совершенствует и исштывоет новую мазгаяу. Работа. должна выполняться по единой методике при научно-методическом руководстве, надзоре я контроле со стороны государственной специализированной организации.

По 17 этапу (издание нормативных материалов,'обеснече- * ние ими хозяйств) основными исполнителями в настоящее время . являются издательства, книготорговая сьть и "Зооветснаб", то есть по существу, несельскохозяйственные организации, вследствие чего возникав; проблемы тиражирования, распределения нормативных материалов как в региональном, так и внутрирегиональных аспектах, а также необязательность ях применения. Так, обеспеченность хозяйств Астраханской области нормативной литературой составляет всего 13?, Бол го граде кой-20Í а Калмыцкой АССР,- 32?, а применяемость их колеблется от 3,6 до 100?. , .

Первхса-от научно обоснованных типовых нормативнше »материалов к конкретным нормам отдельных хозяйств осущэствля- , ется на основе паспортизации производственных условий (по-' лей, многолетиях.наса,тденпй, дорожных маршрутов, животновод-? чеевдх псмещений) каждого колхоза и совхоза. Цель» паспортизации является установление конкретных значений нормообра-эу стих факторов по основным видам работ. -

Практика показала, что здесь имеется ряд нерешенных * вопросов. Так, методика паспортизации полей не учитывает некоторые зональные особенности. В Нижнем Поволжье 65Í всех пахотных почв находится в комплексе с солонцами. Их нзличге, во-первых, создает от 50 до 200 почгосочзтания в бодызнатве хозяйств, во-вторых, н-лзкая влагл^гть в пахотном слое' визы-

мет ее,цементацию и, соответственно, резкое возрастание уд ел ьа ого сопротивления почш (от 0,35 до 1,28 кг/см2). это -изменяет производительность агрегатов на вспашке' зяби при-■ мерно в 3,7 раза к на непахотных работах - в 1,5-1,8 раза.

Нерешенным вопросом является периодичность паспортизации производственных условий в хозяйствах* До настоящего времени основаоЗ форыой'оотавтся сплошная паспортизация, которая проводится через 8-10 лат. Между тем, изменение уело-вий, а, соответственно, я вормообразущдх факторов, в хозяЗ-: отвах происходит постоянно - в связи о изменением аенлеполь-! аованхя я совершенствованием землеустройства, дорожной сети, : строительством ж рековотрупаей животноводческих ферм, про; ведением мелиоративных работ* В'большинстве м случае» новая ■ паспортизация ке проводится и хозяйства продолжает пользоваться нормами, установленными на прежяае условия. Динамика производства требует опаратимого уточнения материалов пао-портизация. г . .

Данное положение обусловливается и широким внедрением бригадного подряда. Дело в тсы, что в соответствии со сплошной паспортизацией полей в основном нормы .устанавливается усредненными, в палом на хозяйство или отделение. В условиях бригадного подряда требуется установление норм на конкретную земельную площадь, закрепляемую за хозрасчетным коллективен.

Слабым звеном в осуществлении У этапа является и гачест во учета нормообразувдих факторов на каждом рабочем месте при исполнении конкретной работы как основа правильного применения норм трудам Практика показывает,'что даже некоторые основные нормообразущие факторы (марка машины, глубина обработки, способ погрузки, разгрузки и др.) на указываются в

первичных документах, что подтверждается данными та бл .2.

,..■ ■. Таблица ?

Показатели полноты учета яормообразущих факторов в документах первичного учета механизаторов, в %

Не механизированных рабо- Т На трансаортных работах

-_. тах • - . 1 ■ ■. ■..■■-. __

Всего учетных листов - 100,0 Всего учетных листов - 100,0

в тем числе : - -. в тем чиолв j .

а) без указания: а) без указания:

- марки с.-х-мэоины -17,6 ' , клаоса груза - '24,1

- агротвхяичвских - способа иогруэвя- 42,0 требований -17,3

__„. .' - ояоеоба рязгруз- 34,1

- расшифровка про- кя

стоев - 31,8

- расстояния - 10,4

- продолжительности времени работы- 27,5 - марки трактора - Й.2 ,

. - качества выполнен- - клаоса дорог* . - 47,4

ных работ 27,1

б» о указанием всех- б) о указанием всех

яормообра зущих нормообра sy адих -

факторов - 30,2 факторов , - 32,4

Одной из оерьезти организационных проблем а процессе нормирования труда является реализация У1 этапа - соответствующей подготовки исполнителей и условий производства к освоения научно обоснованных норм. Это связано, прежде всего, со слабым методическим обеспечением и недостаточным участием специалистов хозяйств, в первую очередь отраслевых, в выполнении выделенного этапа.'Результаты исследований показывают, что больше половины специалистов (72? управлявших отделениями. 6KS бригадиров,'65i инженеров) не принимают участия в работе по нормированию труда И не считают это своей

обязанноетьи. Экономисты районных и областных органов уграв-лания на нормативную работу затрачивают в пределах своего рабочего времени. ■ - , ■ '

Следствием' приведенного полоээния является то* что значительная часть рабочих кадров недостаточно четко знает необходимые организационные и технологически в условия, не владеет приемами я методами работы, предусмотренными при разработке норн. Это приводит к значительному' невыполнении обоснованных норм выработки за установленное рабочее время. По массовым материалам наблюдений систематически выполняет нормы только около 60£ механизаторов х немногим более половики животноводов. . '

В сельском хозяйстве отсутствует стройная система контроля за организацией работы по нормированию труда (УП этап). Об этом свидетельствуют как матереалы выборочной проверки состояния нормирования трупа в отдельных хозяйствах, так и ! данные периодической статистической отчетности.

Тагам образом, анализ организация работы по нормирование труда показывает ее несоответствие современным требованиям довшенвя эффективности сельскохозяйственного производства а овидетельотвует об объективной необходимости ее совершенствования, Пранпипиальные направления реягния этой задачи вытекают из многолетнего сшта практической работы и проведенных исследований. ■ .

В табл.3 приведены данные, характераэуюгае итоги работы в базовых хозяйствах зоны Нижнего Поволжья за 1977-1930 -годы. В результате осуществления целенаправленной системы мер по выделенным этапам процесса нормирования за сравнительно короткий период уровень применения яаучно обоснован-

ашс норы по ос нов ним виьамработ - полевым механизированным, тракторно-транспортвыы, стационарным, хонво-ручньм в и отраслях животноводства - повыоплоя о 21-52% ко 33-100^, а до отдельным хозяЯотвам прирост составил от 30 до 74?.

Таблипа 3 '

Изменение уровня -прлмевенвя научно обоснованных норм в базовых хозяйствах зоны - НижаегоПоволжья- -

I Уровень применения, % ■_

Виды работ ( 19Т7 г | 1978 Г. 11979г. |1980г, I Яри-___1 _I_1 I I рост

Полете мехаяиои-

рованные * 34,7' 50,9 84,8 91,1 56,4

". : Трактосио-граво-

портиые . 43,7 66,2 79,6 90,6 46,9

Стационарные 34,0 67,5 97,0; 100 66,0

Конно-ручные , "51,8 73,4 91,3 99,1. 47,3

В отраслях животноводства 21,4 79,0 95,0 87,8 66,4

В среднем ■ 42,0 68,3 87,7 93,8 51,8

Среди факторов, обусловливавших п ози тивнне изменения, аре вставляется целесообраэньамн делить оле дующее. В целок за период с начала шестидесятых годов обучением методическим ' основан нормдрования и практике правильного п;вменения научно обоснованных норм охвачено более 9 тыс,человек, как специалистов, занимающихся непосредственно нормированием труда, .так в отраслевых специалистов, включая землеустроителейа руководителей хозяйств и районного .звена управления. При этом только за 1975-1932 гг. обучено около 5 тыс.человек.■ К тому же обучение работников отдельных специальностей про-

воедлооь ея$Ф«рв нпированн о. Например, землеустроителей методике паопортвэапаг полей, лугов, садов и дорог о учетом специфических особенностей зоны, проверка правильности*«»-выпохвегаиг ахрсиомами хозяйств и оводу подученных данных по району; инженеров райсельхозуправленвй - руководителей временных гругш нормирования *- ¡'организации и методике проведе-! ел л опытов данамометряровани* машин-о рупий, фотохроноыетраж-яых наблюдений за работой отдельных агрегатов'иди а комплек-: ее за звеном, уборочно-травспорткым отрядом, а такие обработке полученных материалов; агрономов в зоотехников - яра-' вилам установления научно обоснованных норы для конкретных

■ уоловий производства на основе паспортизации, типовых норм

я нормативов; планировании работ; подготовке условий ж во- . полните лей для работы по норме; применению методов нормиро- ' . вания для контроля работы исполнителей, выоления"уаких" мест л трудовом дрояеесе в изучения передового опыта. При 8-.JM проводи лаоь тагае работа по обучение рабочих оргааиза-ционво-технологвчеоким требованиям'на основных работах,уме-' нею проведения оамофотографай о■ целью улучшения, организации, ; трупа на рабочем месте. |

■ Во 9 ето позволило привлечь широкий круг специалистов ' в самвх-исаолнителей к активной в сознательной работе по ;. нормировании труда. Так, в короткий срок были проведены. 1 массовые дпяамшетрированве менян-орудий (1531 опыт, иди i

■ I/S часть от проведенных по РСФСР) и фо гохрон ометрахные

' 4 '

наблюдения (4,7 тис.) более чем в 200 хозяйствах зоны, что . позволило в значительноастеяеня учеоть местные особенности . для разработки областша сборников научно обоснованных нор* . в обеспечить широкое внедрение их.в практику.

Значительное внимание уделено подготовке не топических рекомендаций в разработке нормативных материалов - комплексных норм выработки для условия крупыогруппового использова- ■ кил техники на посевных в посадочных» уборочных работах, заготовке кормов, приготовлении травяной мука* При этом предлагаемые органиэационно-метошческие реаения предварительно апробировалась в базовых хозяйствах; здесь же проводилось обучение специалистов в рабочих кадров.

В колхозах в совхозах Волгоградской области достигнуты существенные результаты в совершенствовании нормирования труда в животноводстве. В препсествунций период при росте фондовооруженности более чем в 2 раза-и уровня комплексной механизации почти в 3 раза нагрузка скота на работников основных профессиональных групп повысилась крайне незначительно - в пределах 10?. К началу X пятилетки удельный вес научно обоснованных норм закрепления-скота составлял около 1%, а плановые нормы были в среднем на 20% ниже.

Сложность решения проблемы широкого перехода на научно обоснованные нормы определялась множественность» технических, технологических и организационных вариантов на животноводческих фермах. Так, при стойлово-пастбЕкном содержании коров выявлено 24 различных варианта по организации труда и 159 - по механизации отдельных трудовых процессов. При этом на целый ряд как организационных, так а технико-технологических вариантов норма-ивые материалы отсутствовали.

В табл.4 приведены данные, характеризующие изменение соотношения между плановика (принятыми) в научно обоснованными нормами закрепления скота в основных отраслях животноводства. За сравнительно короткий период достигнуто реаль-

нов сближение указанных норы, причем з отраслях озиного^.т-

< V »

1а а овцеводотва они по оушеотву сравнялись. Обсий урозень научно обоснованных норм I животноводстве достиг 83%.

Таблица 4

Урозеаь освоения научно обоснованных норм на животноводческих фермах кол; хозоа и совхозов Волгоградской облаоти

Профессии ! Уровень освоения норм. %

животноводов*' 1,1975 г.

1377 Г. | 197? г.

Д о яр к и 77,8 86 ,1 94,4

Скотники по обслуживанию докаого стада 65,5 75,0 83,3

Скотники по обслуживании молодняка охота 81,4 92,8 98,6

Сзиаари 77,8 99,4 100,5

Чабаны 97,5 100,3

К.ого.по животноводству 78,7 89,8 96 Д

Достигнутые результаты связаны о последовательным осуществлением комплексе взаимосвязанных мероприятий; проведением паспортизация о последущей группировкой объектоз по уровню технической оонащеннооти, учитывая не только количественный, но и качественный аспекты; выделением типовых организационно-технологических вариантов о учетом конкретных .средств механизации; разработкой норы нагрузка на выделенные варианты; осуществлением привязки каждого производст-зенного объекта (фермы, отдельного скотного двора) к конкретному варианту и установлением обоснованных норм.

Установленане нормы утверждены в качестве обязательных для планирования численности работников и фонда заработной

платы, разработки хозрасчетных заданий» Одновременно силами работников нормативной станции, специалистами областного в районных органов управления проводилась разъяснительная работа, обучение специалистов хозяйств, рукою кате лей среднего звена и рабочих кадров. '.■.■■■■.

Об эффективности работа по совершенствованию норшро-вания труда в отраолп свидетельствуют следующие донные* С переходом на обоснованные кормы нагрузка численность доярок в колхозах и совхозах области уменьшилась на 2943 человека, скотников - на 4453, свинарей - 1767 а чабанов - 751 человек , о общим годовым фондом их заработной платы около 17 млн.рублей.

В диссертационной работе о различной степенью детализация рассматривается пелый ряд вопросов как методического, так и прикладного характера по совершенствованию организация работы по нормарованию труда в сельоком хозяйотве.

•ВЫВОДЫ

Состояние нормирования труда в сельском хозяйстве определяется сложным комплексом условий и факторов различного организационного уровня - межотраслевого, отраолевого, регионального и внутрихозяйственного, что обусловливает неоднозначные тенденции его развития. В целом по зоаъ Нижнего По-, волжья за период исследования прослеживается расширение круга нормируемых работ, полгаение удельного веса научно обоснованных норм и их роли в рационализации труда, изменения его эффективности.

Вместе с тем, анализ современной ситуации свидетельствует о наличия ряда серьезных проблем, требупадх своего

решения:

- сохраняется высокая дафференпиадая как по регионам зоны, так и на уровне хозяйств по степени обеспеченности нормативными материалами по труду, характеру их использования; . ; .

- остается значительным временной разрыв между поступлением новых технических средств, совершенствованием технологии, организации трупа и нормативным обеспечением;

- совершенствование методического обеспечения, количественный и качественный состав отраслевой нормативной службы, ее организационная структура отстают от современных уоловий и требований интенсификация производства.

Выделенные проблемы имеют преимущественно организационный характер я требуют разработки и реализации системы мер на различных организационных уровнях.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

Проведенные исследования позволяют рекомендовать научно-исследовательским учреждениям, Госкомтруду СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и ГСФСР, местным сельскохозяйственным органам, нормативным организация;* следующее:

I. Для повышения эффективности работы по нормированию труьа целесообразна планомерная пере ориентация иорматввно-Есследовательскгх организаций я сельском хозяйстве от раз- . работки преимущественно пооперационных нормативных материалов на комплексные нормы выработки, обслуживания и нормативы трудоемкости производства продукции, с учетом распро-

страненяя системы коллективного подряда^ отрасли. Одновременно необходимо совершенствование структуры, количествен-о-го я качественного состава специалистов кормативио-всоледо-вательских организаций, о усилением материально-технического обеспечения, связи форм я методов материального стимулирования о конечными результатами.

2. Для ускорения разработки я повышения.уровня обоснованное тинорматиз ных материалов по труду необходима координация работы всех нормативных организаций и подразделений отраслей я сфер АПК, что требует создания научно-методичео-кого центра.с подразделениями на местах о функциями еданого планирования, ыетолячеохого обеспечения в контроля соотоянвя нормирования труда..

3. Учитывая решающую роль руководителей а специалистов сельскохозяйственных органов, колхозов в совхозов в совершенствовании нормирования трупа, необходима разработка и реализация системы мер поощрения я ответственности за его состояние.

Более детально содержание основных предложений рассматривается в диссертационной работе. ' ■• ■

По теме диссертации опубликованы оледуюте работы:

1. Опыт технического нормирования механизированных работ в совхозах и колхозах Волгоградской области, ^.удв вехи за 1965 г.. Волгоград, 1966. с.40-42. ,

2. С этого следует начинать.-Положение о старшем ако-номи с те совхоза (колхоза) по организации', нормированию и оплате труда. Степные просторы, 1977, 4, с.10-13. ■

3. ШтатоюяиЗ метод и нормирование. Степные просторы, 1979. "о .2-6.

4. В я« прение технически об осноз энных норм в животноводстве. Степные просторы» 1930, № 10, 0.3Г-35. ... '

5. Эффективность внедрения технически обооноваяных норм в животноводстве. Сельокое хозяйство России, 1980, * 10, с.34-35. ''.г/ ,•

В о его по нормирование и научной организации труда самостоятельно и в ооавторотве опубликовано 25 печатных работ.

Л-68520 Подл, к печати б/1-8^г. Заказ 26 Тираж 100

РУ ВНИЭТУСХ, Косино, Иосковск. обл.