Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода"

На правах рукописи

ЖИГЖИТОВА БАЯРМА НИКОЛАЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА

Специальность 08.00.05 — •экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Улан-Удэ 2006

Работа выполнена па кафедре «Экономика, организация и управление промышленными предприятиями» в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

11аучпый руководитель:

доктор экономических наук, профессор Санжина Ольга Петровна

Официалы и,ie ОППОПС1 ггы:

доктор экономических паук, Сангадиева Ираида Гомбоевпа

кандидат экономических наук, Беломестнова Ирина Анатольевна

Ведущая организация:

Сибирский университет iюгребигельской кооперации г. Новосибирск-

Защита состоится 8 декабря 2006 года в 9-00 часов на заседании диссертационного Совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, г.Улан-Удэ. ул. Ключевская 40в, ауд.251, телефакс: (3012) 43-14-15.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета. С авторефератом можно ознакомиться также на официальном сайте: www.csstu.ru.

Автореферат разослан 8 ноября 2006г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических паук, профессор

В.С. Баженова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Необходимость переориентации на инновационное развитие экономики, способствующее усилению конкурентоспособности страны в целом и ее рег ионов в частности, определило стратегию, направленную на опережающее развитие отраслей, ориентированных па экспорт наукоемкой продукции. В связи с этим приоритетным направлением в реализации инновационной политики является интеграция системы образования, науки и производства.

В настоящее время образование, наука и производство развиваются по собственным траекториям, часто не связанным друг с другом. Встает необходимость наиболее тесным образом связать эти три системы в единое целое, что будет способствовать инновационному развитию, как отдельного региона, так и страны в целом. Данное направление характерно для развития инновационной экономики. В сложившихся условиях для развития инновационного потенциала необходимо определить организационно-экопомический механизм управления инновационным развитием региона. Для регионов с низким промышленным потенциалом в связи с ограниченными возможностями хозяйствования, характеризующимся наличием экологических и других ограничений, особенно привлекательно применение кластерного подхода, позволяющего развить инновационный кластер.

Образование кластеров ускоряет процесс в отдельно взятых отраслях, что ведет к всплеску инноваций и повышает конкурентоспособность региона.

Все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Инновационная направленность кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты организации инновационных процессов можно найти в работах С.Валдайцева, В.Кабакова, А. Казанцева, Г. Краюхи на, АЛТоршнева, К.Пузыпя, Л.Румянцева и ДР.-

Нововведения как существенный фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассмотрели ученые, работающие в сфере маркетинга: И.Лнсофф, Е.Дихтль и Х.Хермген, Ф.Котлер, Д.Лити и др.

Отдельные вопросы инновационной деятельности в экономических системах с позиций особенностей ее функционирования на современном этапе рассматривались в работах отечественных экономистов: А.Анчишкина, Л.Бабашкина. Г.Барышева, В.Безрукова, Ю.Воропипа, Д.Казакевича.

И.Королев;!, Г.Петрова, М.Перевер зева, Л.Селезнсва, В.Тюрина, О.Цаплипа и др.

Различимо теории конкурентоспособности отражены в работах Р.Акоффа, Ф.Бермана, Л.Маршалла, М. Портера, Дж.Робинсона, П.Самуэльсопа и др. Базовые теоретические и методологические положения но проблемам конкурентоспособности изложены в работах российских ученых Г.Ллзоева, С.Лртобалсвского, Г.Белякова. Л.Булатовой, А.Гранберга. И.Ильина, Н.Калюжцовой, В.Лексииа, Р.Фатхутдипова, В.Шнннера, Б.Штульберга, Е.Ясипой и др.

Огдельиые моменты, связанные с кластерными механизмами составляющие основу изучения современных проблем разработки стратегии рассмотрены в трудах ученых: Ю.Бритхема, Л.Гапепски, К.Дрюса, П.Друкера, Дж.Куиппа, К.ЬСросеа, А.Томпсопа, Р.Фалсра, Г.Штсйпера, Ван Хорна и др.

Несмотря на наличие большого количества исследовании зарубежных и отечественных авторов, вопрос о механизмах инновационного развития региона, способствующего повышению его конкурентоспособности, недостаточно изучен. Необходимость решения этих вопросов обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и задач.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических подходов к управлению инновационным развитием региона, основывающихся на кластерной концепции и направленных па повышении конкурентоспособности региона:

Достижение поставленной цели диссертационного исследования обусловило постановку следующих основных ¡адач:

-проанализировать зарубежный опыт формирования и использования кластерных концепций регионального развития:

-составить классификацию стратегических про]рамм регионального

развития;

-определить факторы, влияющие на инновационное развитие региона и па формирование его конкурентоспособности;

-оценить инновационный потенциал развития экономики региона; -разработать методические рекомендации по оценке влияния инновационного кластера на конкурентоспособность per иона;

-разработать механизм использования инновационного потенциала в развитии экономики региона;

-разработать модель региональной инновационной системы. Объектом исследования является система управления инновационным развитием региона.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления инновационным развитием региона.

Теоретической п методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в

области регионального развития, конкурентоспособности региона, кластерных концепции, инновационного и научно-технического развития региона.

Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, включающие методы сравнительного анализа и синтеза, статистические методы, а также принципы и методы системного подхода и информационного - логического анализа, экспертных оценок, корреляционного анализа, программно-целевого подхода и экономического моделирования.

Область исследования соответствует п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» является «Управление экономикой регионов па национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке механизма управления инновационным развитием региона па основе кластерного подхода.

Наиболее важные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

- па основе обобщения и систематизации мирового опыта проведена классификация стратегических профамм регионального развития, основанных па кластерном подходе с учетом поставленных в них целях и полученных резул ьтагов;

- обосновано, что одним из определяющих факторов инновационного развития выступает взаимосвязь науки, образования и производства, способствующая активизации инновационной деятельности в регионе и обоснована целесообразность выделения инновационного кластера;

-разработана модель формирования конкурентоспособности региона па основе структурирования направлений, обеспечивающих его (региона) конкурентоспособность и определения значимости структурных элементов;

-разработан механизм управления инновационным развитием экономики региона, направленный на интеграцию системы образования, науки и производства, основанный на мониторинге инновационных предприятий;

-предложена модель региональной инновационной системы Республики Бурятия, с учетом оценки современного состояния научно-инновационного потенциала региона на основе внедрения инновационного кластера.

Теоретическая п практическая значимость работы заключается в том, что отдельные элементы предложенных рекомендаций могут быть использованы при разработке и реализации типовой программы повышения конкурентоспособности региона за счет создания инновационного кластера, для определения показателей оценки влияния инновационного кластера па конкурентоспособность региона, в деятельности высших учебных заведений регионов, в работе министерств и ведомств при реализации долгосрочных

программ прогнозирования экономики региона и повышения эффективности паучпо-иппованнонной деятельности региона, возможности взаимодействия и интеграции органов государственного и муниципального управления с системой образования, науки и производства.

Апробация исследования. Основное содержание диссертации нашло отражение в публикациях автора, а также в cío выступлениях на следующих конференциях: межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2004); Байкальской международной научно-практической конференции ВСГТУ «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2005); научно-практической конференции «Стратегии развития города Улан-Удэ» (Улан-Удэ, 2005); всероссийской научной конференции молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» (Новосибирск, 2006); всероссийской научно-технической конференции «Перспективные матерщин,], технологии, конструкции, экономики» (Красноярск, 2006).

Результаты диссертационного исследования были использованы при организации регионального центра трансферотехнологий, в работе торгово-промышленной палаты Республики Бурятия, а также при разработке курсов лекции «Управление инновационными процессами», «Стратегическое планирование», «Концепция устойчивого социально-экономического развития региона» в учебном процессе специальности «Экономика и управление на предприятии» Восточно-Сибирского государственного технологического университета.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 печатных работах авторским объемом 3,2 пл., из них в журналах, рекомендованных ВАК - 2 публикации.

Структура н содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы составляет 158 страницы машинописного текста, содержит 23 таблицы, 15 рисунков. Список использованных источников содержит 141 наименований.

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, сформулированы цели и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические подходы к повышению конкурентоспособности региона на основе кластерных концепции» проанализированы теоретические и практические основы и зарубежный опыт формирования и использования кластерных концепций в повышении конкурентоспособности рег иона.

Во второй главе «Развитие методических подходов к оценке и использованию инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрены методические подходы к оценке инновационного развития экономики региона, инновационный потенциал республики Бурятия и

методические рекомендации к управлению развитием экономики региона на основе оценки использования инновационного потенциала.

В третьей главе «Организационно-экономичсский механизм использования инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрен механизм стимулирования инновационной деятельности региона посредством формирования и развития инновационного кластера, позволяющего интегрировать в систему образование, науку и производство.

В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе обобщения и систематизации мирового опыта проведена классификация стратегических программ регионального развития, основанных на кластерном подходе с учетом поставленных в них целях и полученных результатов.

В диссертации проанализирован зарубежный опыт использования кластерного подхода в формировании стратегических программ регионального развития (табл.1). Анализ показал, что существенным элементом повышения эффективности развития экономики является применение кластерного подхода. Данный подход заключается в создании вертикальпо-иптегрировапной системы, состоящей из предприятий, выполняющих разные функции и объединенных одним технологическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников.

Из приведенной классификации видно, что в реализации теории кластеров не существует единых универсальных подходов. В зависимости от целей развитая вырабатывается определенная стратегия построения кластера на основе усиления межфирменного сотрудничества, устойчивого развития и стимулирования промышленных кластеров, стратегии повышения конкурентоспособности промышленности, усиления взаимодействия промышленности и научных центров в области высоких технологий.

Таким образом, для инновационного развития и повышения конкурентоспособности как отдельного региона, так и страны в целом в наиболее перспективных направлениях развития целесообразно выделение кластеров, с учетом существующего научно-инновационного потенциала, уровня хозяйствования данной территории, специфики развития определенных сфер деятельности, а также возможных ограничений производственного, экономического, социального и экологического характера.

Таблица 1

Классификация стратегических программ регионального развития

Страна Период возннкон овения Цели Результаты

Дания 1980-199« годы Усилие межфирменного сотрудничества И кластерах участвуют 40% всех фирм страны, в и их сосредоточено 60% производства экспорта

США Реализация региональных программ кластеризации Функционируют 38и ведущих кластеров, в которых производится 61% ВВП н сосредоточено 57% трудового потенциала страны

lliajuiH 1(ациональная система конкурентоспособное! и В 200 индустриальных округах участвуют 69 тыс. предприятии, занято 600 тыс. человек, сосредоточено 90° о конкурентоспособной продукции

Австрия Общенациональная программа кластеризации страны «Путь в информационное общество и общество знании» Лидируют 2 ведущих кластера машиностроения Штирня и Верхняя Австрия, в которых производится 10% ВВП и сосредоточено 417 фирм, партнерские отношения с 550 компаниями

Шотландия Создание сетей местных инициативных компании Повышенно мастерства, связь промышленности с университетами, повышение конкурентоспособности малых предприятий

Япония Центральная орншнзация по обеспечению устойчивого развития и стимулирования измышленных кластеров Кластеры сконцентрированы в экономических районах Канто (Токио), Кинкп (Осако), "Гокай (! 1:и ся), в них сосредоточено 65% ВВП страны и привлекается 50% всех инвестиции

i срмання 1991-1498 годы Государе"! венная политика консолидации усилий промышленности и научных центров в области высоких технологии 3 лучших мировых кластеров высоких технологии: Мюнхен, Гамбур<, Дрезден, носяг почетное название «Силиконовая долина 21 века»

Франция 11рограммы обустройства консолидации усилии промышленности н научных центров в области высоких технологии Лидирует парфюмерный кластер в Грасе. Утверждены 99 проектов, которые объединяют 4,3 тыс. предприятий

Финляндия 11ацноналышя промышленная стратегия политики перехода ог поддержки медленно растущих базовых отраслей к развивающимся на основе высоких технологии Определен «кластерный каркас», состоящий из 9 кластеров: лесной, информационный и телекоммуникации (лидирующие кластеры обеспечивают основную часть экспорта и ВВП страны), металлургический, энергетический, бизнес услуг, здравоохранения, машиностроения, пищевой, строи 1 ельный.

Словения Стратегия повышения конкурентоспособное'! н промышленности Словении Функционируют 10 промышленных кластеров, включают 130 проектов

Всликобрнт ання 11рогнозная технологическая программа, основа кото|Х)П смешанный секторально-кластерный подход Доминируют кластеры автомобилестроения, электроники, химикатов, аэронавт икн, опгоэлектроники, телекоммуникаций

Канада 11рограмма терри триал ьных моделей развития Объединяют 22 протраммы. Пилотный проект «Ниагара» (Онтарио)

2. Обосновано, что одним из определяющих факторов инновационной среды региона выступает взаимосвязь науки, образования н производства, способствующая активизации инновационной деятельности в регионе и обоснована целесообразность выделения регионального инновационного кластера.

Инновационное развитие региона определяется инновационным потенциалом и состоянием процесса передачи знаний в производство. Инновационное развитие региона можно представить как совокупность различных институтов: научные учреждения, которые составляют основу среды, производящей знания; образовательные учреждения, которые позволяют осуществить механизм передачи знаний в предпринимательскую среду, тем самым, способствуя развитию и нновационно-активпых предприятий (рис. 1).

Рис.1. Инновационная среда региона

В диссертации было выявлено, что факторы, определяющие масштабы и результативность инновационном деятельности в регионе напрямую зависят от уровня развития науки и образования. При этом для активизации инновационной деятельности в регионе необходима оптимизация этих сфер в следующих направлениях:

-разработка совремет т т т ых и i тстру м ein о в взаи mooti юшеп и я государства и пауки;

-повышение качества проводимых исследований и работ, оценка их эффективности:

-обеспечение высококвалифицированных кадров, ориентированных па инновационное развитие региона;

-развитие прямых и обратных связей бизнеса, науки и образования в области исследований и разработок.

Таким образом, для организации процесса создания знаний и механизма их передачи необходимо создание структуры, обеспечивающей взаимосвязь пауки, образования и производства в виде инновационного кластера (ПК).

Региональный инновационный кластер — территориально обособленная совокупность научных, образовательных и производственных предприятий, способствующая активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности' региона за счет развития его инновационного потенциала на основе различных совместных программ исследований, в которых объединено стимулирующее взаимодействие технологических возможностей общественных исследовательских организаций и практических потребностей бизнеса.

Подобное стимулирующее взаимодействие порождает успешные технологические инновации, а в перспективе способствует формированию новых фирм и отраслей экономики.

Инновационный кластер должен формироваться но местной инициативе. Инновационный кластер можно отнести к целостной технологической инновационной системе вокруг общественных исследовательских институтов, вовлеченных совместно с промышленными фирмами в процессы ГНЮКР, важные для развития региона.

3. Разработана модель формирования конкурентоспособности региона на основе структурирования направлений, обеспечивающих его (региона) конкурентоспособность и определения значимости структурных элементов.

Модель формирования конкурентociюсобпости peí иона рассматривает два уровня ее формирования: на нервом уровне представлены основные детерминанты конкурентоспособности, па втором основные задачи (группа факторов, составляющих детерминанты) формирования конкурентных преимуществ peí иона (рпс.2).

Основные направления и задачи формирования конкурентных преимуществ заключаются в следующем:

1. Формирование факторов производства (S|). К данной группе факторов относятся ресурсы высококвалифицированных кадров (S,,); природные (S, 2) и денежные ресурсы (S, })

2. Стимулирование спроса (S?). Проявление влияния спроса внутреннего рынка осуществляется через соотношение и характер потребностей отечественных покупателей, что в свою очередь определяется

уровнем дохода покупателей (S2|) и степенью конкурентоспособности отечественной продукции с другой стороны (S22.)-

Рис.2 Модель формирования конкурентоспособности peí иона

3. Развитие комплексов отраслей (S0 определяется подчержкой конкурентоспособности приоритетных отраслей (инновационный кластер), в первую очередь со стороны государства (S3л), и обеспечение прогрессивных форм организационного развития (S3;).

4. Формирование стратегий предприятий (S.4). Конкурентные преимущества являются результатом правильного соотношения выбранных стратегий предприятий, которые зависят от успеха проведения реформ (S4 ,) и уровня менеджмента (S4;).

Предлагаемая модель позволяет структурировать направления формирования конкурентоспособности региона н оцепить значимость его разных структурных элементов. Влияние тех или иных факторов на конкурентоспособность очень различно. Объяснить высокий или низкий

уровень конкурентоспособности региона степенью влияния того или иного фактора сложно. Успешная комбинация детерминантов создает условия, при которых конкурентоспособность региона возрастает, при учете того, что детерминанты региональной конкурентоспособности представляют комплексную систему, которая находится в постоянном развитии.

Оценка влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона основывается па показателях (факторах), приведенных на рис. 2, и предполагает проведение экспертных опросов с целыо определения коэффициентов относительной значимости по каждому из направлений формирования конкурентоспособности региона.

Оптимизационная модель факторов формирования

конкурентоспособности региона представлена целевой функцией:

т

шах,

7=1

где ей- вес критерия оценки и 2Д=1;

экспертная оценка .¡-ого фактора по ¡-ому критерию

т-количество экспертных оценок и £ 8^=1;

1-1,2.......т (т- число критериев оценки);

,1-1,2.......п (п-число факторов одного уровня).

Критерий оптимальности при оценке показателей (задач; детерминант) — улучшение состояния инновационного развития региона за определенный период в результате образования инновационного кластера, а также повышение конкурентоспособности региона.

Таблица 2

Сводная матрица экспертных оценок

Критерии оценки Вес критерия 1 512 Б13 821 52? Я31 532 541 в42

1 .Увеличение доли экспорта продукции (а т.ч. наукоемкой) 0,54 0,12 0,01 0,2 0.00 0,10 0,15 0,04 0,12 0,12

2.Увеличение доли импортшамещаю щег-о производства 0,41 0,14 0,02 0,25 0,07 0,10 0,15 0,04 0,04 0,14

Коэффициент вариации экспертных оценок К, I! 0,16 0,24 0,22 0,17 0.14 0,21 0,14 0,12 0,09

Коэффициенты значимости (г,) г; = уу, * 0,127 0,014 0.221 0,082 0,100 0,151 0,064 0.108 0,128

ОСнцие коэффициенты относительной .шачимости (Р?,) я, = /'(';/), 0,037 0,004 0,064 0,019 0,023 0.038 0,017 0,025 0,030

Ранги факторов 3 * I 7 6 2 8 5 4

Предложенная методика оценки влияния инновационного кластера па конкурентоспособность региона была апробирована на примере Республики Бурятия, подтвердившую корректность получаемых на ее основе результатов. Результаты оценки приведены в таблице 2.

Таким образом, среди девяти показателен (факторов), обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ республики Бурятия, фактор развития инновационного кластера оказывает существенное влияние на формирование конкурентоспособности региона по сравнению с остальными факторами влияния.

Необходимо отметить, что эффект от влияния инновационного кластера на регион проявляется по истечении длительного периода времени и может выражаться преимущественно косвенными показателями.

4. Разработан механизм управления инновационным развитием экономики региона, направленный на интеграцию системы образования, науки и производства, основанный на мониторинге инновационных предприятии.

О настоящее время очевиден недостаток финансовых ресурсов для разработки инновационных продуктов па предприятиях. Главным образом, инновационные проекты предприятий финансируются государственными фондами и организациями инфраструктуры поддержки инновационной деятельности. Полноценного рынка венчурного финансирования в России в настоящее время нет, поэтому поддержка инновационной активности предприятий в большей мере осуществляется государством.

Кроме этого, не все предприятия хотят подключаться к доработке инновационных продуктов, преодоление инновационной пассивности предлагается осуществить путем организации кластера на основе выявления существующих и создания малых инновационных предприятии.

Инновационные кластеры представляют собой основу масштабной кооперации промышленности с научно-исследовательским сектором. Чтобы обеспечить успешное продвижение результатов исследований и разработок, необходима активная деятельность соответствующих правительственных структур но выявлению зарождающихся и частично уже сложившихся сетей и кластеров, разработка и реализация стратегии их развития, расширение и интенсификация взаимодействия в образующих их организациях.

Ориентация бизнеса на краткосрочные цели, как уже говорилось выше, на малые горизонты планирования научно-технологической деятельности присуща природе бизнеса. В тоже время инст итуты знаний (здесь имеется в виду не только государственные научно-исследовательские институты, но и исследовательские подразделения вузов) недостаточно связаны с бизнесом опять - таки в силу своей природы и больше склоны к проведению исследований, направленных на получение знаний, чем к приложению уже полученных знании на практике.

Партнерство путем организации кооперации субъектов разной природы (государственного сектора исследований и разработок и бизнеса) способно взаимно обогатить и улучшить разные системы и культуры управления.

В связи с этим разработку инновационных направлений на основе существующих фундаментальных исследований целесообразно осуществлять в инновационном кластере (рис.3).

Рис. 3.Создание и продвижение инновационных продуктов

Государство осуществляет финансирование науки и

фундаментальных разработок. Результатом деятельности сферы пауки является фундаментальные разработки, которые можно представить в виде инновационных зон. Не все разработки в дальнейшем могут найти применение, и в блоке «Инновационные зоны» определяются приоритетные новшества, которые в дальнейшем могут стать основой для разработок инновационных продуктов и технологий, т.е. перейдут на стадию коммерциализации инноваций. Блок «Образование» отражает систему, которая является кадровым ресурсом для создания малых инновационных предприятий. Блок «Инновационные предприятия» включает не только созданные малые инновационные предприятия, по и действующие предприятия, которые обладают инновационным ресурсами, возможностью участвовать в доработке инновационных продуктов и технологий.

В работе предложен механизм управления инновационным развитием экономики региона (рис.4), который направлен на активизацию инновационной деятельности в регионе.

Рнс.4. Механизм управления ипповациоппым развитием региона

11редложенныи механизм предусматривает создание

координационного совета, как органа координирующего инновационную деятельность в регионе, чья деятельность направлена па поиск, отбор и создание банка инноваций. В результате проведения экспертизы инновационных проектов принимается решение о предоставлен ни финансовой поддержки проекта, которая осуществляется за счет различных источников (государственное финансирование, коммерческие банки, лизинговые компании, венчурные фонды, частные компании). Па наш взгляд, наиболее эффективным инструментом привлечения денежных средств является концессионный механизм, который представлен па рисунке 5.

Концессионный механизм часпючосударствеппого партнерства может быть использован в процессах интеграции вузов, частных и государственных структур путем создания прочных кооперационных связен между ними путем сложных схем финансирования, перекрестных гарантий и перераспределения рисков.

Организация финансирования инновационных проектов требует тщательной предварительной работы. включающей попек реальных

инвесторов и партнеров, исследование потенциальных рынков сбыта, изучение особенностей производственного цикла, оценку перспектив развития и корпоративной политики.

Рис.5. Концессионный механизм функционирования инновационного кластера

На наш взгляд, при реализации стратегически важных для региона инновационных проектов необходимо использовать различные комбинации долгового и долевого, внешнего и внутреннего финансирования, гарантий, страхования и организационных структур. Синергетический эффект от участия многих разнородных финансово-кредитных институтов в системах финансирования инновационных проектов заключается в том, что инвесторы, кон цеденты и концессионеры идентифицируют, оценивают и анализируют не только результаты своего участия, но и риски проекта в целом, совокупную неопределенность внешней и внутренней среды проекта. Они также планируют и прогнозируют динамику финансовых потоков (сальдо затрат и предполагаемых поступлений) для определения перспектив возврата вложенных в проект средств и комплексного учета последствий реализации проекта.

5. Предложена модель региональной инновационной системы Республики Бурятия, с учетом оценки современного состояния научно-

инновационного потенциала ! региона па основе внедрения инновационного кластера. |

Важнейшими характеристиками потенциала науки являются численность и квалификация научных кадров (табл.3).

Таблица 3

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, но _секторам деятельности_

1 оды Численность персонала всего В том числе по се к-юрам деятельности

Государственный I (редирнни-матсльскнм Высшего образования

1994 1234 951 77% 242 19,6% 41 3.3%

1995 1062 913 85,9% 122 11,5% 27 2.5%

1996 937 890 94,9% 24 2,6% 23 2,5%

1997 984 838 85,2% 109 11,1% 37 3.8%

1998 937 814 86,8% 97 10,4% 26 2.8%

1999 1106 902 81,6% 97 8.8% 107 9,7%

2000 1209 899 74,4% 134 11.08% 176 14.6%

2001 1200 942 78.5% 114 9.5% 144 12.0%

2002 1249 988 79,1% 78 6,2% 183 14.6%

2003 1299 970 74.6% 103 7,9% 226 17,4%

2004 1278 964 75.4% 94 7,4% 220 17.2%

В 2004 году в Республике Бурятия число запятых в пауке составляло 1278 человек, из них в академической науке работают 75.4%, в вузовской -17,2%, в отраслевой - 7,4% .

Анализ мотивации и целей обновления технологической базы производства показал, что па принятие решений об освоении инноваций наибольшее влияние оказывают рыночные факторы. Среди факторов, тормозящих освоение технологических инноваций, предприятия, прежде всего, выделили экономические факторы (недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, длительные сроки окупаемости нововведений, не достаток финансовой поддержки со стороны государства). Па втором месте производственные и другие факторы (низкий инновационный потенциал предприятия, отсутствие необходимости в нововведениях вследствие более ранних инновации, высокие ставки но кредитам коммерческих банков, недостаток кадров требуемой квалификации, а также существующие проблемы обеспечения производства комплектующими материалами и сырьем).

Поэтому необходима разработка эффективных механизмов реализации научно-технической и инновационной политики, внедрения и использования передовых производственных технологий.

В работе предложена модель региональной инновационной системы Республики Бурятия (рис.6). Данная модель региональной паучпо-нннокацнонпои системы включает местные органы власти, координационный

совет республики. Выделяют блок инновационного кластера, который позволяет объединить научные учреждения, вузовский сектор науки и ее инфраструктуру, а также инновационно-активные предприятия.

Рис.6. Модель региональной инновационной системы на основе инновационного кластера Формирование инновационного кластера позволяет создать условия для интеграции науки и вузов с промышленностью и социальной сферой региона, усилить их влияние на социально-экономическое развитие регионов.

Таким образом, инновационный кластер является органичной составной частью формирующейся научно-инновационной системы Республики Бурятия и направлена на создание благоприятных правовых, организационных, экономических и финансовых условий для развития активной инновационной деятельности всех субъектов экономики с учетом ее региональных особенностей.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:

I. Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1. Жигжитова H.H. К вопросу о факторах развития конкурентоспособности региона //Вестник НГУ. Серия 19. Экономика. Вып. №1.-"Улан-Удэ: Изд-во Ы У, 2006.-С.64-71. -0,45 п.л.

2. Жигжитова H.H. Методика оценки влияния паучно-образоватслыюго кластера на конкурентоспособность региона /Жипкитова H.H. // Российский экономический интернет-журнал |Электропный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. ¡ труда и социал. отношений — Электрон, жури. — М.: АТиСО, 2006,— № гос. регистрации 0420600008. — Режим доступа: http://\v\vw.c-rej.rH/Articles/2006/Zh¡gzh¡tova.pdf, свободный -Загл. С экрана.-0,7 п.л.

2. Публикации по теме диссертационного исследовании:

1. Санжпна О.П., Жигжитова H.H. Методические аспекты формирования региональной промышленной политики // Актуальные проблемы социально-экономического развития региона. Материалы межвузовской научно-практической конференции 24-26декабря 2004,- Улан-Удэ: Издательство ВСГГУ, 2005. -С. 155-161,- 0,5 п.л.(авт. 0.25).

2.Жигжигова H.H. К вопросу о направлениях развития региональной политики // Научная конференция преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященная 80-летию со дня рождения Д.1П. Фролова. - Улан-Удэ: Издательство ВСГГУ, 2005.-С. 55-57.- 0,15п.л.

3.Жигжитова H.H. Выявление и создание конкурентных преимуществ на уровне peí попа // Тенденции и проблемы экономического развития peí попа. Материалы Байкальской международной научно-практической конференции ВСП У - Улан-Удэ: Издательство ВСГГУ, 2005.-С. 22-24. -0,3 п.л.

4.Жш-житова H.H. Кластеризация экономики как фактор повышения конкурентоспособности региона // Стратегия развития города Улан-Удэ. Материалы научно-практической конференции по стратегии г.Улан-Удэ. Часть 2 -Улан-Удэ: Издательство МУ ЦКО.-2005.-С. 152-155.-0.2и.л.

5.Сапжина О.П., Жигжитова H.H. Ретроспективный анализ развития производительных сил в Бурятии // Вестник ВСГГУ - Улан-Удэ: Издательство ВО ГУ. - 2005. - №3.-С.43-50.-1,0 и.л.(аит. 0,5).

6. Жигжитова H.H. Инновации как (¡»актор повышения конкурентоспособности: условия и проблемы // ПАУКА. ТЕХНОЛОГИИ. ИННОВАЦИИ. Материалы всероссийской научной конференции молодых ученых 08-11 декабря 2005г в 7-мн частях - Новосибирск: Издательство III ТУ,-2006.-Часть 4. - С. 124-126.-0,2 п.л.

7. Жигжитова H.H. Инновационная активность кластеров // Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономики: Материалы всероссийской научно-технической конференции. Сб.иауч.чр. - Красноярск: Издательство 1-С1 УЦМ,-2006.-Выи. 12.-С. 132-134.-0,2и.л.

11одписано в печать 6.11.2006г. Формат 60x84/16 Бумага тип. Печать офсетная. Усл.печ.л. 1, 16 Тираж 100 экз. Заказ №238

Издательство ВСГТУ 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в © ВСГТУ, 2006г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жигжитова, Баярма Николаевна

Введение

Глава 1. Теоретические подходы к повышению конкурентоспособности региона на основе кластерных концепций 10

1.1. Концептуальные основы формирования конкурентоспособности региона

1.2. Анализ зарубежного опыта формирования и использования кластерных концепций в региональном развитии

1.3.Инновационный кластер как основа повышения конкурентоспособности региона и его инновационного развития

Выводы по главе

Глава 2. Развитие методических подходов к оценке и использованию инновационного потенциала в развитии экономики региона 47

2.1.Методические подходы к оценке инновационного уровня развития экономики региона

2.2.Анализ инновационного потенциала Республики Бурятии

2.3.Методические подходы к управлению развитием экономики региона на основе использования инновационного потенциала

Выводы по главе

Глава 3. Организационно-экономический механизм использования инновационного потенциала в развитии экономики региона 94

3.1.Организационно-экономический механизм интеграции системы образования, науки и производства в инновационный кластер

3.2.0ценка влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона

З.З.Механизм стимулирования инновационной деятельности региона посредством развития инновационного кластера

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода"

Актуальность темы исследования. Необходимость переориентации на инновационное развитие экономики, способствующее усилению конкурентоспособности страны в целом и ее регионов в частности, определило стратегию, направленную на опережающее развитие отраслей, ориентированных на экспорт наукоемкой продукции. В связи с этим направление общественного развития изменилось в сторону системы образования и науки, обусловленной ее приоритетной ролью в реализации инновационной политики.

В настоящее время образование, наука и производство развиваются по собственным траекториям, часто не связанным друг с другом. Встает необходимость наиболее тесным образом связать эти три системы в единое целое, что будет способствовать инновационному развитию, как отдельного региона, так и страны в целом. Данное направление характерно для развития инновационной экономики. В сложившихся условиях для развития инновационного потенциала необходимо определить организационно-экономические механизмы управления инновационным развитием региона. Для регионов с низким промышленным потенциалом в связи с ограниченными возможностями хозяйствования, характеризующимися наличием экологических и других ограничений, особенно привлекательно развитие инновационною кластера.

Кластеры представляют из себя вертикальную цепь, состоящую и* большого числа последовательных ступеней и из отраслей, обеспечивающих оборудованием и другими специализированными ресурсами. Образование кластеров ускоряет процесс в отдельно взятых отраслях, что ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке.

Все участники кластера имеют возможность получить дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет 3 повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекш организации инновационных процессов можно найти в работах С.Валдайцева,

B.Кабакова, А.Казанцева, Г.Краюхина, А.Поршнева, К.Пузыня, А.Румянцева и др. В известных работах И.Шумпетера, Г.Менша, Дж.Форрестера разработаны механизмы макроэкономических моделей, обеспечивающих концепцию инновационной составляющей экономического роста.

Существует значительное количество работ, посвященных формированию и оценке инновационного потенциала как научно-технического потенциала - работы В.Громеки, Г.Доброва, Ю.Капыгина, А.Медведева, В. Соловьева и др.

Нововведения как существенный фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассмотрели ученые, работающие в сфере маркетинга: И.Ансофф, Е.Дихтль и Х.Хермген, Ф.Котлер, Д.Лити и др.

Отдельные вопросы инновационной деятельности в экономических системах с позиций особенностей ее функционирования на современном этапе рассматривались в работах отечественных экономистов: А.Анчишкина, А.Бабашкина, Г.Барышева, В.Безрукова, Ю.Воронина, Д.Казакевича, И.Королева, Г.Петрова, М.Переверзева, А.Селезнева, В.Тюрина, О.Цаплина и др.

Различные теории конкурентоспособности рассмотрены в работах Р.Акоффа, Ф.Бермана, А.Маршалла, М.Портера, Дж.Робинсона, П.Самуэльсона и др. Базовые теоретические и методологические положения по проблемам конкурентоспособности изложены в работах российских ученых Г.Алзоева,

C.Артобалевского, Г.Белякова, А.Булатовой, А.Гранберга, И.Ильина, Н.Калюжновой, В.Лексина, Р.Фатхутдинова, В.Шнипера, Б.Штульбер1а, Н.Ясиной и др.

Отдельные моменты, связанные с кластерными механизмами, составляющие основу изучения современных проблем разработки стратегии, рассмофены в трудах: Ю.Бритхема, Л.Гапенски, К.Дрюса, П.Друкера, Дж.Куинна, К.Кросса, А.Томпсона, Р.Фалера, Г.Штейнера, Ван Хорна и др.

Несмотря на наличие большого количества публикаций зарубежных и отечественных авторов, вопрос о механизмах инновационного развития региона, способствующих повышению его конкурентоспособное! и, недостаточно изучен. Необходимость решения этих вопросов обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку ею целей и задач.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических подходов к управлению инновационным развитием региона, основывающихся на кластерной концепции и направленных на повышение конкурентоспособности региона.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования обусловило постановку следующих основных задач:

-проанализировать зарубежный опыт формирования и использования кластерных концепций регионального развития;

-составить классификацию стратегических программ регионального развития;

-определить факторы, влияющие на инновационное развитие региона и на формирование его конкурентоспособности;

-оценить инновационный потенциал развития экономики региона; -разработать методические рекомендации по оценке влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона;

-разработать механизм использования инновационного потенциала в развитии экономики региона;

-разработать модель региональной инновационной системы. Объектом исследования является система управления инновационным развитием региона.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления инновационным развитием региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили исследования отечественных и зарубежных ученых, специалистов в обласж регионального развития, конкурентоспособности региона, кластерных концепции, инновационного и научно-технического развития региона, экономико-математического моделирования; монографии и другие публикации по проблемам региональной экономики, организации и управления научно-исследовательской и инновационной деятельности региона, высшей школы. Использованы нормативно-правовые акты Российской федерации, Постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, Правительства РБ, материалы научно-практических конференций по вопросам конкурентоспособности региона на основе инновационного развития и применения эффективных инструментов ее развития.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы сравнительного анализа, синтеза, статистические методы исследования, наблюдения и экономико-математического моделирования, а также принципы и методы сис1емною подхода, информационно-логического анализа, экспертных оценок, корреляционного анализа, программно-целевого управления и сетевою планирования.

Информационной базой диссертационного исследования послужили нормативно-правовые документы по инновационной деятельности, статистические данные Госкомстата России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, официальные статистические данные о состоянии научной и инновационной деятельности организаций и учреждений республики, аналитические отчеты, материалы по результатам применения инструментов инновационной деятельности и Управления общего, профессионального образования и науки Республики Бурятия, монографии и периодические издания, а также ресурсы Internet.

Область исследования соответствует п. 5.16 паспорта специальности

08.00.05. -«Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна диссертационного исследования состой I в разработке механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода.

Наиболее важные научные результаты, полученные лично авгором, состоят в следующем:

- на основе обобщения и систематизации мирового опыта проведена классификация стратегических программ региональною развития, основанных на кластерном подходе с учетом поставленных в них целях и полученных результатов;

- обосновано, что одним из определяющих факторов инновационного развития выступает взаимосвязь науки, образования и производства, способствующая активизации инновационной деятельности в регионе и обоснована целесообразность выделения инновационного кластера;

-разработана модель формирования конкурентоспособности региона на основе структурирования направлений, обеспечивающих его (региона) конкурентоспособность и определения значимости структурных элементов;

-разработан механизм управления инновационным развитием экономики региона, направленный на интеграцию системы образования, науки и производства, основанный на мониторинге инновационных предприятий;

-предложена модель региональной инновационной системы Республики Бурятия, с учетом оценки современного состояния научно-инновационною потенциала региона на основе внедрения инновационного кластера.

Теоретическая и практическая значимость рабо!ы заключается в юм, что предложенные методические рекомендации могут быть использованы при разработке и реализации типовой программы повышения конкурентоспособности региона за счет создания инновационного кластера, для определения показателей оценки влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона, в деятельности высших учебных заведений регионов, в работе министерств и ведомств при реализации долгосрочных программ прогнозирования экономики региона и повышения эффективности научно-инновационной деятельности региона, возможноеiи взаимодействия и интеграции органов государственного и муниципального управления с системой «образования-науки-производства».

Апробация исследования. Основное содержание диссертации нашло отражение в публикациях автора, а также в его выступлениях на следующих конференциях: межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2004); «Научной конференции преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященная 80-летию со дня рождения Д.Ш. Фролова» (Улан-Удэ, 2005); Байкальской международной научно-практической конференции ВСГГУ «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2005); Научно-практической конференции «Стратегии развития города Улан-Удэ» (Улан-Удэ, 2005); всероссийской научной конференции молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» (Новосибирск, 2006); всероссийской научно-технической конференции «Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономики» (Красноярск, 2006).

Результаты диссертационного исследования были использованы при организации регионального центра трансферотехнологий, в работе торгово-промышленной палаты РБ, а также при разработке курсов лекции «Управление инновационными процессами», «Стратегическое планирование», «Концепции устойчивого социально-экономического развития региона» в учебном процессе специальности «Экономика и управление на предприятии».

Публикации. Основные положения диссертационно! о исследования отражены в 9 печатных работах авторским объемом 3,2 пл., из них в журналах, рекомендованных ВАК - 2 публикации.

Структура и содержание работы. Диссертационная работа состоит и* введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы составляет 158 страницы машинописного текста, содержит 23 8 тблицы, 15 рисунков. Список использованных источников содержит 141 наименований.

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, сформулированы цели и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические подходы к повышению конкурентоспособности региона на основе кластерных концепций» проанализированы теоретические и практические основы и зарубежный опьп формирования и использования кластерных концепций в повышении конкурентоспособности региона.

Во второй главе «Развитие методических подходов к оценке и использованию инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрены методические подходы к оценке инновационного развития экономики региона, инновационный потенциал республики Бурятия и методические рекомендации к управлению развитием экономики региона на основе оценки использования инновационного потенциала.

В третьей главе «Организационно-экономический механиш использования инновационного потенциала в развитии экономики региона» рассмотрен механизм стимулирования инновационной деятельности региона посредством формирования и развития инновационного кластера, позволяющего интегрировать в систему образование, науку и производство.

В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жигжитова, Баярма Николаевна

Выводы по главе 3:

1. Одним из организационно-экономическихо механизмов интеграции науки, образования и производства в настоящее время является инновационные кластеры. Инновационные кластеры является базой развития эффективных отношений «вуз-наука-предприятие», отличается наличием развитого инновационного блока - инновационной инфраструктуры, включая технопарк или инновационно - технологический центр, центры сертификации, лицензирования, маркетинга, защиты интеллектуальной собственности и т.д., которые обеспечивают коммерциализацию результатов научных исследований, разработок, образовательных услуг и технологический трансфер.

2. В работе предложена схема создания и продвижения инновационных продуктов в инновационном кластере. Государство осуществляет финансирование науки и фундаментальных разработок. Результатом деятельности сферы науки является фундаментальные разработки, которые можно представить в виде инновационных зон. Не все разработки в дальнейшем могут найти применение, и в блоке «Инновационные зоны» определяются приоритетные направления инноваций, которые в дальнейшем могут стать основой для разработок инновационных продуктов и технологий, т.е. перейдут на стадию коммерциализации инноваций. Блок «Образование» отражает систему, которая является кадровым ресурсом для создания малых инновационных предприятий. Блок «Инновационные предприятия» включает не только созданные малые инновационные предприятия, но и действующие предприятия, которые обладают инновационным ресурсами, возможностью участвовать в доработке инновационных продуктов и технологий, а также предложен механизм управления инновационным развитием экономики региона, который направлен на активизацию инновационной деятельности в регионе.

4. Разработаны методические рекомендации по оценке влияния инновационного кластера на формирование конкурентных преимуществ региона основанной на концепции конкурентных преимуществ и программно-целевом методе. Программно-целевой метод предусматривает построение «дерево целей» и проведение экспертных оценок.

5. По результатам данной методики выявили, что среди девяти факторов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ РБ, фактор развития инновационного кластера, по мнению экспертов, оказывает существенной влияние на формирование конкурентоспособности региона по сравнению с остальными факторами влияния.

6. Разработана модель региональной инновационной системы на основе инновационного кластера, которая является органической составной частью формирующейся научно-инновационной системы Республики Бурятия и направлена на создание благоприятных правовых, организационных, экономических и финансовых условий для развития активной инновационной деятельности всех субъектов экономики с учетом ее региональных особенностей.

7. Развитие инновационных процессов на территории региона должна быть направлено на удовлетворение региональных потребностей. Предложены мероприятия по стимулированию инновационной деятельности региона: разработка и совершенствование законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих благоприятную правовую среду для развития инновационной деятельности в регионе. Провести обоснованный выбор приоритетных направлений научно-технического развития и рационального распределения ресурсов в соответствии с приоритетами их использования, а так же усилить развития инновационного потенциала региона, взаимосвязь науки и образования, науки и производства, освоение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производстве, для обеспечения повышения конкурентоспособности продукции, структурных преобразований в экономике региона.

Заключение

В диссертационном исследовании проведено теоретическое и практическое исследование проблем формирования инновационного кластера с целью совершенствования организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона.

В работе было рассмотрено концептуальные основы формирования конкурентоспособности региона. Определены и выявлены факторы, влияющие на конкурентоспособность региона и его инновационное развитие. Обосновано, что одним из определяющих факторов является инновационный кластер. Для этого был проведен анализ зарубежного опыта формирования и использования кластерных концепций регионального развития. Кластеры сыграли огромную роль в повышении экономики разных стран, регионов, отдельных территорий. Автором уточнено понятие кластер и конкретно инновационный кластер с учетом региональных особенностей.

В данной работе под «кластером» понимается группа технологически и производственно взаимосвязанных и взаимодополняющих предприятий, имеющих конкурентные преимущества за счет комплексного экономического и социального потенциала территории, на которой они сосредоточены.

Региональный инновационный кластер - территориально обособленная совокупность научных, образовательных и производственных предприятий, способствующая активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности региона за счет развития его инновационного потенциала.

Инновационный кластер должен формироваться по местной инициативе. Инновационный кластер тесно связывает систему «образование-наука-производство» в единое целое, что способствует развитию инноваций, новых знаний, обучению высококвалифицированных кадров, способствующих развитию трансфера технологии и инновационно-активных предприятий.

Для определения значимости и управляющего воздействия инновационного кластера была построена модель его влияния на конкурентоспособность региона и дана оценка влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона.

Методический подход к оценке влияния инновационного кластера на конкурентоспособность региона основан на концепции конкурентных преимуществ и программно-целевом методе. По результатам данной оценки выявили, что среди девяти факторов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ Республики Бурятия, фактор развития инновационного кластера, по мнению экспертов, оказывает существенной влияние на формирование конкурентоспособности региона по сравнению с остальными факторами влияния.

В работе предложена схема создания и продвижения инновационных продуктов в инновационном кластере, а также предложен механиш управления инновационным развитием экономики региона, который направлен на активизацию инновационной деятельности в регионе.

В работе было проведен анализ инновационного потенциала, который показал, что в настоящее время в республике действуют 18 научных организаций. Наибольший объем научных исследований выполняется академическим сектором (73,8%), вузовской наукой (26%), отраслевыми научно-исследовательскими, проектными организациями, заповедниками и опытными станциями (0,12%).

Финансирование НИОКР в республике осуществляется в основном за счет бюджетных ассигнований, удельный вес которых за рассматриваемый период существенно вырос - с 42,9% в 1992 году до 70,3% в 2002 году, что на 15% выше российского уровня. Наблюдается существенный рост доли собственных средств научно-исследовательских организаций в проведении НИОКР - с 1,2% в 1992 году до 11,8% в 2002 году (в России - 10,2%), что свидетельствует о повышении уровня адаптации научно-исследовательских организаций к рыночным условиям функционирования. Важнейшими характеристиками потенциала науки являются численность и квалификация научных кадров. В 2004 году число занятых в науке составляло 1278 человек, из них в академической науке работают 75,4%, в вузовской - 17,2%, в отраслевой - 7,4% увеличились с 24867,1 тыс. рублей в 1998 году до 99446,1 тыс. рублей в 2001 году, затраты промышленных предприятий на технологические инновации в 1998 году составили 5900,0 тыс. рублей, в 2001 году - 44100,0 тыс. рублей.

На основании анализа была разработана модель региональной инновационной системы на основе инновационного кластера, которая позволяет учесть местные органы, развитие инновационного кластера, объединяющая совокупность различных образовательных, научных и производственных предприятий с учетом инфраструктурного комплекса инновационной деятельности, обеспечивающая активную инновационную деятельность всех субъектов экономики.

Из проведенного анализа выявили, что основными причинами низкой инновационной активности предприятий и организаций республики являются: отсутствие стимулов для осуществления инновационной деятельности; старение технологической и исследовательской базы; неразвитость системы страхования инвестиционных и инновационных рисков; несбалансированность и недиверсифицированность структуры производства; сырьевая направленность производства; износ прои шодственных мощностей; высокий, по сравнению с другими регионами России, удельный вес энергетических и транспортных затрат в себестоимости продукции; повышенные природоохранные требования к производственным процессам, связанные с сохранением уникальной экосистемы оз. Байкал как участка всемирного природного наследия. На основании этих причин низкой инновационной активности были предложены механизмы по стимулированию инновационной деятельности региона.