Совершенствование организационных структур управления АПК в условиях перехода к рыночной экономике (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Фаррухов, Акиф Гамид оглы
Место защиты
Баку
Год
1995
Шифр ВАК РФ
08.00.05
Диссертации нет :(

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационных структур управления АПК в условиях перехода к рыночной экономике (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики)"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

ФАРРУХОВ АКИФ ГАМ ИД оглы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

(на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики)

Специальность: 08.00.05 — Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БАКУ - 1995

Работа выполнена в Азербайджанском Научно-Исследовательском Институте Экономики и Организации Сельскою Хозяйства.

Научный руководитель:

—кандидат экономических наук,

старшин научный сотрудник Ш. А. Джабраилов.

Официальные оппоненты:

—доктор экономических наук, профессор Р. Б. Алиев, —кандидат экономических наук В. М. Халилов.

Ведущая организация—Институт Экономики Академии Паук Азербайджанской Республики.

Защита состоится ., & ' _199,5 г

в „ -/У " часов на заседании Специализированного совета Д. 054.09.02 по присуждению ученой степени кандидата экономических паук в Азербайджанском Государственном Экономическом Институте по адресу: 370001, г. Баку, ул. Истпгла-лият, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Азербайджанского Государственного Экономического 11нсгн-туга.

Автореферат разослан ^^ *

1У95 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник , 3. И. МУСТАФАЕВА

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТБ.Ы ИССЛЕДОВАНИЯ., Уровень развития демократизации общества в условиях перехода к рыночной экономике б решающей мере определяется качественными сдвигаm з производит-Евншх отношениях, совершенствованием хозяйственного мохакязма, всей системы управления. Ключевым направлением еы.тоез АПК Азербайджана из экономического кризиса и стабилизации производства является осуществление экономических реформ. Мероприятия по земельной реформе,.приватизации собственности сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий создадут ре-сльчые предпосылки для формирования в .агропромышленном комплексе республики свободных товаропроизводителей, будут способствовать формированию и развитию многообразия форм собственности и многоукладной экономики. Однако переход к многоукладной экономике невозможно осуществить на основе действующего экономического механизма а его основного звена - системы управления, базирующихся на общественной форме собственности. .

Унаследованная иг прежнее неэффективно''! общественно-экономической формации, существующая сиотема управления агрокомплек-сом реслублики остается громоздкой, не в состоянии решать многие ьасущдае проблеш, так как'она базируется, в большинстве случаев, на старых, унаоледованшх от прошлого несовершенных формах организации производства, характеризуется неотлажен-ностью экономических отношений; заоргализованаостью в пентраль-liftI аппарате республика и на мостах. Из аппаратов многочисленных министерств, ведом гв, госкомпангл и др. по-прежюму неоп-;; равпаио регламентируются многие хозяйствонте функции сольско- •

- ¿ -

' •«¿н'.'.стзоашм, перерабатывающим к обслужявавдкм предприятиям и оргокавводш АПС, В этом сшзи првдлавляется, что построен:» л íjOKíDUjüKcíROE.ai'iie сиотеш управления АПК должки идти снизу вверх, из мрош ^¿здкратнчгской основе. Это позволит выявить необходима з упр&вленчсские .¡трг'ктурные формирования и обоснованно оть . Раздать ах функции на каждой ступени упразлс ния . Учитивая тот ■jp.kt, что в условиях рынка основная тяжесть организации и управ. .лонйя экономикой переходит на шшше управленческие структура, , с раэгогаом многообразных форм собственности особое место дола-1 но бить отве-ено предприятии и территориальным ахрппромишлсяшм (■¡орчировакпям, совершенствованию их оркпшзационно-ироизводст- ■ ;,ьенной структуры и. сгруктурц'управления.

С. осуц.стшение;/! экономических рзборм и .формированием ры-tio4iíüx отношений, bcj больше ощущается необходимость перес&огра многих проблем, связаишх с дальнеЗаш развитием аграрного сек-чора. Предстоит осуществить раяекзльгИв преобразования в сольс-áo.m хогл-Зстве республики, определить приоритетные отрасли, обос-'.гочаваыдао иход ее на иитювой-рынг.к, Одним из таких отраслей ; csíooitoro хоаяйстза является хлопководство« 0 наротшохозяйствен-nctt значимости этоЛ отрази свидетельствует тот факт, что в 'IS31-1093;гг. удельный вео хлопководческих хозяйств в обвей чис-"¿e'vnoowi сельскохозяйственных, говдприятий республики составил 21 ¿; здесь занято 25,всех занятых в сельском хозяйстве республики? . ci ;редоточеко 29,всех с ноншх производ-гЕвншх фондов. ■ ce/ibгкоховяйстве ;шого назначена;. На доли мой отрасли при-валовой.продукция сельского хозяйства» Она играет 'звдж'Ую'Чоль в вэлвтшх поступлениях республики.

Сгяако Н0С.М0ТЦ1 на что, в последний года из-аа ошибок, до, дячешц: управлении* сёль.ким .оосяйством- значительно уменьши-

лось производство как хлопка-снриа, так и гругих видое продукции, производимых хлопководческими. хозяйствами. Ос банно сильно сяиязется уровень урожайности хлопчатника к других куль^р растениеводства. Исследованиями установлено, что в большинство хлопководческих хозяйств и районных агропрсмытае^шх бормировз-ней слабо развита организационно-производствоннгя структур? и структура аппарата управления, отсутствует система распределения хозяйственных фуккдий по отгалышм ступеням и звеньям управления .

Необходимость совершенствования организационных структур я функций управления АПК диктуется не только общими интересами рыночного хозяйства, но я самой логикой процесса, требуюисй постоянного и непрерывного, движения к более совершенному и более рациональному производству.

В этих условиях выявление оснсеных направлений совершенствования организационного механизма управления АПК с охватом всех ео звеньев, переход к рыночным структурш.м и функциональным отношениям является актуальной проблемой аграрнЛ экономики и, безусловно, имеет ва.тлув народнохозяйственную значимость.

СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТ!! ПРОБЛЕМ. Среди направлений экономических реформ в агропромышленном комплексе зедуаее место, нмес-1э о земельной, занимает проблема построения гибкого и эффективного механизма управления, вапшейпями составными частдмп которого латаются научно обоснованные структуры и $уншш. Большой •• вклад в разработку региональных проблем совершенствования управления и экономического механизма хозяйствования вгропрегмплйн-ным производством внесли ученые Азербайджанской Республики А.К.Алескеров, А.Б.Аббасов,Т.Б.Аллахвердпев, Р.Б.Аляез, И.В.

Ахмедов, Ш.Л.Ахундов, А.Ч.Зердиов, С.К.ТуреЛпов, Я.А.Джабрая-лов, П.Ш.Караев, А.Д.Касумов, Г.А.Т'асумов, Т.А.Кулиев, А.М.Ма-ыедо^, Р.Ф.Мааодоь, А.А.Надиров, Э.А.Сачед-задо, А.Г.Самопов, Р.М.Халилов, К.Л.Шахбазоз я др. 1м«сто с тем, вопросам совершенствования организаиисншх структур и функций управления и определения их э-йскткзниоти б народном хозяйстве, з том числи И в-сельскохозяйственном производстве посзяиешг работы Л.И.Абалкина, ЕЛ'.Баымачняхова, 2.";.Боровика, Г.'Л.Бушлкига, Ю.Т.Буги-лова, Л.З.Канггрсвяча, ?.Г.Кравченко. З.Г'.МилоСордова, И.Ф.Сге-паненко, 'Е.А.Тихонова, /..Г.Уаачева, С.С.Каталина и др.

Научные разработки указанных авторов, как и многих других, имевт большое научно-теоретическое и практическое значс те в решении задачи улучшения управлыш производством. Однако, в спеппальнсй литературе нет единого подхода к определению понятия "организационная структура „правления", как пет, впрочем, ц общепринятой методики рационализации организационных структур (выявление резервов, совершенствование связей и элементов). Еще сложнее обстоит дело с вкявчениам всех ::эаяЕетвянных и го-», сударственных фушдий, Иа. распределение:,! -о звеньям и ступеням управления. Здесь шашй исходит из своих собствендах установок и критериев, а это ведет к разнобою и трудностям. В этик условиях единственно верш:м путем следует признать строго научное обоснование путей совершенствования организационных структур и функгшй управления как в сельском хозяйстве, так. и з юлом . в агропромышленном комплексе. • •

Постатейная руководство/,1 республики задача осуществления экономических реформ'склвчаот в себя также совершенствование структуи и функшей управления, приведение их в соотввтотпче с новимя условиями и задачами, всхоцяшикр из принципов а-методов

/пг.пвлешш экономикой а условиях рнночной экономию!. Она псхо-такге из тог общепринятого 'факта, что управление в значительной степени зависит от развития производительных с.л, а следовательно доляио посто:шно совершенствоваться, чтобы на • этапо ссоссстстзсвйгь конкр^т!:;'.; ус.^ов?.г.:\ про;:?-одо':т.а, т,.меняться не после супественнах сдвигов в производственной %-Ьере, а заблаговременно пз основе прогнозного изучения и оо-.исления ситуации.

ХоачЯстзспшо, территорлальнс-отраслев«е из отмэтеншх проблем рассматриваются в данной, диссертационной работе, кото-гая представляет системное исследование, посещенное ввявшвго ложивеихся и определению на перспективу организациошю-прокз-г.одствешшх структур, структур аппзратЬ управления, определен ля и распределения их по звеньям иерархической системы. Все ..• "то и предопределило забор темы диссертационного исследования.

ЦКЛЬ И. ЗАДАЧИ ИССЧГЕЛОВАНИЯ. Целью диссертаикокной работы является разработка научно обоснованных предзожэний а рекомендаций по ко: еннсму реформированию организационных структур и ;ушщий. управление сельскохозяйственными предприятиями и рай-з'цыма агропромышленными формированиями хлопководческой произ-::дственной ориентации, а таглз хлопководческого подкомплекса з цел м с учетам перехода к рыночной экономике.

Дня достижения этой пели поставлен!; следующие задачи: ■

- проанализировать и определить научше основа и харлх-•,"эршо особенности организационного механизма управления АПК . республики;

- обосновать основные направления осушестгэления реформ в •астеме управленш АПК а условиях формирования рыночных отношений; •'•

-: - 6 - ■.

- предложить методические подхода по совершенствованию функций управления А1К рэопублики в новых условиях'хозяйствования;

- выявить концептуальные особенности осуществи агяя реформ в г-и^'-лчч управлчидя АПК республики на современном этапе;

• - провести анатаз. современного соотояшм развития производства, реализации отдельных видов продукций и их эффективности хлопководческими хозяйствами;

- изучить существующие организационно-производствонше структуры и структуры аппарата управления с выявлением их эффективности в хозяйствах и районных агрокомплексах республики хлопководческой ориентации;

. - определить основные направления реформирования организа-, иконных структур и функций управления пронзводственно-торрюзри-• .адьными формированиями хлопководческой производственной ориентация;

- разработать научно обоснованные прчдлогенш и рекомендации ло коренному реформириванив организационных,структур, аппарата управления сельокохозяйотзеншх предприрт^й и райончых ах1-■ ропрошшленшх формирований хлопководческой производственной ."

ориентации; ■

. Л - .обосновать оснршые направления перестройки организашг-

. ошшё .структуры управления хлопководческим подкомплексом республика с учетом перехода к.рыночной экономике, • , ;

'ОБЪЕКТ ИСОЯВДОЗАШЯ1 Объектом исс.:эдованнй являются хлопководческие хозяйства, прещшямю по. переработке хлопка-сырца и ;,р.айрцше агропрошшленщо формирования .'всех хлопководческих пр1Ь

родно-экономическгос зон,'Наиболее детальному изучению подверг-

■4 1 . * ' 4 - * *•• • -

дкоь' формирования.организационно-произво вствекшх структур дй-здвленкд Геранбойского,, Агдишбедлнского, Дхсуинского и Сабпра-

. -

бадского районов республики.

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯТеоретической и методической основой исследования яеелись т-удн классиков управленческих икол рыночной ориентации, а таюгл труд учикх-эконсмистсв Азербайджана л других стран СНГ по соворшенствсзанг.ю хоияйствсцного меха низ -на и управления в АПК.

В процессе исследований руководствовались законодатачышми актами, принятыми Милли Меджлисом, Кабинетом Министров Республики, другими министерствами и ведомствами.

Теоретические полокешп об'эсТ40Ктпвноети многообразия форм собственности и хозяйствования, свободном предпринимательства, • эквивалентном обмене ыоад саяьскпг.1" хозяйство!' и промышленностью, экономическом механизме хозяйствования являются основой разра- .. ботки система рыночных организационных структур и фушпшй упра1>-лешя 1Ж на современном этапе,

В процессе исследований применялись метода: абеграктно-до-гическяй, монографический!, сравнительного анализа, статистических группировок и др»

Б качество исходных материалов попользовались статистические дашшо Госкомстата и 1'СХ Республики, других еодомств, о так-, яе первичные данные и годовкэ отчеты ряда хослйстз и агропромышленных формирований ряда хлопководческих районов* . .

. НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТМ., Научная новизна заключается в исследования теоретических и практических вопросов формирования рыночных организациошнх структур и фушшпй управления территориально-отраслевых агрокомплексов республики с учетом их производственной ориентации. ' - ■

Наиболее супзствеип;ми .моментами, характеризути.''.!'. •новаяез привода!!Их автором лсслэдовзчи.'! Г1'"л:лтл:

- выявление концепту алых: х основ и определение методических подходов совершенствования оргснчоацаонных структур и функций управления производственно-территориальными формированиями с учетом их производственно!} ориентации;

- определение эффективности существующего апгарата управления и функций хлопководческих хозяйств;

- опредиленле перспектп ных моделей организационных структур хлопководческих хозяйств с учетом функционирования в цих арени, сельхозкооперативов, крестьянских (с£етэмер"ких) хозяйств;

- обоснование перспективной модели акционерного общества но производству и переработке хлопка-сырца, районных кооперативов по маторшльно-техническому обеспечетаю и стро:.гельству;

- аыяменив перспективных моделей организационных структур управления районными а^опрокыпюэяны.ш формированиями гэсп.убли- . кн хлопководческой производственной ориентации;

•• разработка ьредло.гениЯ п^ форь'Ярова шио структур аппарата управления районных агроцромь-слонных формирований республики 'хлопководческой цроизюдатвегшоЗ ориентации;

. - составление рекомендаций по совершенствованию функций управления, разделения 'хозяйственных функций ьо звенья!.; и ступеням управления хлопководческого подкомплекса республики с учетом особенностей их.производственной направленности.

1Р?АЩЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ, Практическая значимость работц состоит в том, что реализация разраб.о^лших аьтором предложений и рекомендаций по совершенствованию организацноншх структур г. функций управления хлопководческим подкомплексом Республики позволит, нйибо^&о полно попользовать нроизшдетгйпно-экономичссгуй г. пзтенгйал {¡рэндках, .кооперативных, фермерсих хо-

.'-лета, акпконершх обществ, районных кооперативов по материально-техническому обеспечению п строительству, районках cioci:-нмаияй сельского хозяйства (РАСХ), райопотх акг'тонорных кониер- . нов хлопководческой прег зеоястз-энкой ориентации.

Рекоявядагш я предававши яо соворгшст вогаюео структуру •¡пюрпта угргллзкгл рэЗошвх гхрояросзвлгпюх тор:/.:!роваш:й рев-публики хлопководческой производственной орнонтаган и их функций t/.огут быть исполььоваш при реформировании хозяйств и рай« о;чшх агсопремнвлвяшл Фор5шровшхаЯ в се»за о осудастаяоииоа • .те:,дельной реформы и ярнватизашш' собствсипсс?и. предприятийi -АПРОБАЦИЯ. РАБОта. Цатераави исследований доюз давалась и получили бобренке пс Всесоюзных и Республиканских научкнх кои-"лронциях л опубликован:.1 в 10 печаткпх работах.

Разработанные автором "Рекомендации гто совершенствованию организационных стругтур и функций управления АПК в условиях перехода к рыночной экономите" (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республика) одоброш МОХ республики и "егсо.мендоваш к внедрзиив-в районных агрогромшилетшх формированиях республики хлопкопдческой производственной ориентации,

ОЕЬШ И. СТРУКТУРА РАБОТЫ. Дчссерташогоия работа представлена на 190 :. страницах м-чшноплегого текста, состоит из введения, ::рзх; глав, заключения, списка использованной литература и содзр--пт 21 таблиц, В рисунков и II приложении. 'л

ВО, ВБВЩАЩ. - : раскрывается .актуальность проблемы, • опрешь. .••яется объект исследований,/дель. и задачи исследований,! хара.ч- " теризуется научная'новизна л практическая ценность разработан-; ::ы:с jipejiiio.\*9imil. и, рекомендаций до -соверпекстзоЕзкию органпза-' ■тонных структур'и ЙушшиЙ предарияуяй" nj•территирпальЁкх>кро- •, аромкшгеинах' йормировойна' жгбпководае'окой' ародэводогээпно2' ора-.-

оьтацки.

Е UEPBOij ШАВ1] - "Научные сыновы совершенствования системы управления АПК Азербайджана в новых условиях хозяйствования" -приводят'.я научны о оскоен и характерные особенности организационного механизма убавления ¿.хропромышленшм комплексом, выявляется1 основные направления осушествлшия реформ в системе ?¡>n-равлеш? Ant в условиях формипЬ^ания рыночной экономики. Раскрывается сущность и содержат»'лонягда "йункшш управления", обосновывается объективная необходимость совершенствования функций управления АПК-республики в коеых условиях хозяйствования.

50 ВТОРОЙ IT A3?.'- "Состояние раевития и эффективности про-изьодегвенно-уцравленческоЯ деятельности в хлопководческих региональных агропромышленных' формированиях Азербайджанской Республики" - ана„лзгруетол состав и структура основных производственных фондов, численность занятых и стоимость валовой продукции в хлопководческих районных ахрогфошвигеншх формирования.. республика, уровень развития производства и реализации растениеводческой и животноводческой продукции, численности поголовья скота и птицу, эффективности производства, в разрезе отдельных хлопководческих природко-экономических зон, исследуется ассортимент заготовлен: ого хлопка-сырца в разрезе отдельных промышленных сортов, выявляется структура ассортиментного хлопково-> ■" ■ '

;го волокна,.- динамика, роста производственных мощностей хлопкозаводов, х~опкозаготрвителькых пунгтоз и сушильно-очистительшх цехов б республике. Дается оценка сложившихся организационных структур в разрезе -отдельных хлопководческих прлродно-эг.ономи-Чеспах-зон;а райе ков, выявляются осаокше типа организационных ,структур, ;Анализа'ру»тся также состояние. развития и'эффективность Структуры аппарата/упрагдения в-хлопководческих формированиях.

республики. •

В ТРЕТЬЕ'! ГЛАВЕ - "Пути реформирования организационно-производственных структур и функций управления хлопководческим подкомплексом'республики в условия:-: перехода к рыночной экономико"-предаагаптся перспективные модели органязаиг'оша'г структур управления на уровне хозяйств," фермерских хлопководческих ссониз-' 'пяЗ, районных агропромышленных формирований и хлопководческого подкомплекса республики в тлел. Рассматриваются вопросы формирования организапкошго-цронзводствзших структур акнпонершх хлепкоперорабатыва'пяих сбгесгв, райоших ассоциаций сельского хозяйства, районных агропромышленных концернов "Хлопок", организационных структур раЛошмх Про'нзгодственно-Тйхнпчоскнх и строительных кооперативов. 'Обосиошшвгся-порсдсктицше направления создания Республиканской проаззодетеенно-каммсрчоской акционерной ксипшгти "Хлопок". 'Даются рекомендация, по-.соЕсршенствованш структур к согшагегаю численности аппарата управления в хлопководческих районных агропромышленных- формированиях республики л преллогсешя по дальнейшему соверяюнствоэаипю функций управления хлопководческим подкомплексом республики разных иерархических уровней.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ -'приводятся основные швош и предлогвния, вытекающие из результатов проведенных доследований. '•

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РА50Ш Процессы управления АПК характеризуются -з научной литературе как взаимодействие управляющей п управляемой подсистем (управляющее воздействие на объект управления), которое сопровождается принятием и реализацией определенного-решения (щполненисм определенных, функций управления). ■"•

С.целью фолзо глубокого познания оупнссти управления ДГК в

- - 14 -

условиях перехода к рыночной .экономике необходим комплексный и системный подход к рассмотрен.™ и речению данной проблемы. В дш: езртапш подробно. 1-ассматриБаятся сущность и содержание комплексного, системно хх) и прохраммно-сшгвЕого подходов к проблемам фор мярозагшл а совершенствования системы .управления АПК в условиях перехода к рыночной эконом~ке.

Существующий механизм £/акционирования агропромышленной сфе рц, основанный на общественно!; форме собственности и игнорировании специфики агоаршх отнесений, р приникла непр шздэн .ддя обес печения дщшмичноп, пропорционального к сбалансированного развития агропромышленного, производство.

Стратегия' перестройки, этого механизма связана с обще'! стратегией преобразования соишлъно-огономичоских отношений и хозяйственного механизма, Создание нового механизма функционирования АПК предполагает осущестЕленле эк логических реформ, соЕерпенст-вовагле системы управления комплексом. Мероприятия по земельно?, реформе, разгосударствлению и приватизации собственности сельск хозяйственных, порорайахызаших и сбслужлзаюпгх предприятий ком плекса ставят на пргнципка. ьнуи научаю основу проектирование ■ рациональшх организационных, структур и фушший управлэпия, со тааляиаих основное , содержание системы управления АПК'в требуют более широкого внедрения В практику управления экономических мс тодов.

' В диссортации подробно.рассматриваются теоретические аопев формирования многообразия форм собств нности в .АПК и многоукле ной, экономики на базе-земельной -реформы», чоторш предполагает;

равноправие разных форм хозяйствования на .'селе, формирований нового типа сельскохозяйственных предприятий - рреняных (коллективных), крестьянских'.'(фермерских) хозяйств, сельхозкоо:

- 15 -

ратинов, гратах предприятий и др.;

-реализацию землевладельцами права собственника произведенной продукции и получения дохода.

В методическом плане сущность повнх подходов к совершенствованию организационных структур и функций управления заг'лячаот-ся в формировании такой система, которая исходила бн:

- лз лрноряте'^а интересов человека, коллектива работников;

- из четкого разхранпчения функций государственного и хозяйственною управления;

- из общей направлзгоюстп на демократизацию управленческих структур;

- из передачи функшй управления производством непосредственно трудовым коллективам,

3 диссертация установлено,- что наиболее суиественшми прш;--.пипами построения организационных-структур п функций уггргЕления в хлопководческом подкомплексе республики могут быть следуючше:

ч

Во-пергах. различный подход к формированию органов государственного и хозяйственного' управления. Органа государственного управления бущ'т составлять единую систему, сознаваемую по принципу "сверху вниз", Бместэ с тем, учитывая изменения в перераспределении функций меяду республиканскими органами и терратори-алыш..)и формированиями, эта система может иметь не жестклй характер, а представлять разомкнутые в адаинистративном стношэкш управленческие органы, Еместз о тем. нэ исключено, что на этапе экономически реформ, ряд фунгаай государственного управления • станут сквозными.

Хозяйственные функции повсеместно долулч формироваться по принципу "снизу ВЕорх" на основе делегирования о ункпий, предотать-ллюшх взаимный интерес предприятий и'организаций АПК, явлтюлих-

ся учредителями формирования организационных структур рыночного . шпа.

?о-вторах, государственное управление в условиях перехода к рыночной с,.;онсмике долина -основываться на стабильных организационных структурах, 1ры"руе.\ых и функционирующих с учетом яспол-I лш дойс^вушшх в АПК законодательных актсв, методов государственного регулирования развития Хлопководческого агропрошшлейного производства,

Хозяйственное управление должно будет представлять гибкую сжстому, которая мохет изменяться, приспосабливаясь к рыночным условиям и функш.^ниров£'.'ь на строго добровольной основе к де-, ноцратических принципах построения организационных структур,

К-грс ;г-их, в условиях перехода к рыночной экономике госу-, дарственное упраык ;ие в значительной мере будет функционировать •по ашинистратиБНо-территоригдьноыу принципу,.

Хозяйственное управление в виде хлспкогодческих. агропромышленных. формирований с развитием рыночных отношений все более бу-'. дет у;:ода?1| от адмвнистратишо-тег.риториального деления:. При ; мои, репхщую роль будут играть факторы специализации производства, ришад сбытаупрощ'"лии, экономическая шгода, интеграционные интересы,- •„ :

• ■ В-чствертых. в условиях перехода к рыночной экономике корен, къе изменения будут претерпевать соотношпие в административных ''.и оКономи 8ских методах управлециг агропроши'лзннич щюизесдст-■ йси, Преобладавшими становятся окономические методы, в том числа

'а'дав органов государственного управления. Среда, них наиб о лов

1 ' 1

.•зришащ являются! политика ценового регулирования, иялогообложо-сас, поддержка путем субсидировании государственных прохраш и .. ¿о^мезецяя расходов по у: лато процентов зс кредиты банков, стиму-

- 17 - •

жирование научнс-техклчйского прогресса а другие.

Хлопководство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства республики. Такую специализацию предопределили ее приро дно-экономические условия. Хлопок имеет исключительно ваотое и стратегическое значение для укрепления экономической моли роо-публики и повасония материального и духовного благосостояния народа, оп играет оиутямув роль в валютных поступлениях республики. Из сырья хлопчатник^. вырабатывается значительное количество разных видов прошпленной продушил, Хлопок-скреп содержит до 35% волокна, до 6(9.семян и небольшое количество линта.

Еолокяэ является пеншм сырьем для текстильной, легкой п других отраслей промызлэнностй. Семена хлопчатника используются в виде сырьч маелолшровой, пищевой и других отраслях промышленности. Более 2/3 всех тйапеЗ производится иъ хлопкового волокна, ценным кормом для скота являются хлопковой хйнх и шрот.

Хлопководство разметано в 20 районных агропромыгшошш-х формированиях. В этих территориальных формированиях удельны"; гео хлопководческих хозяйсть в обшей численности сельскохозяйственны" предприятий республики составляет 21,здесь занято свышэ IG0 тыс. трулинаков села* что составляет более 25,5^ работников, занятых в сельском хозяйстве республики; сосредоточено 23,65 всех основных производственных'фондоъ сельскохозяйственного назначения; на долю этой отрасли приходится 17,9$ валовой продукции сельского хозяйства республики. Вместе о тем» в хлопководческих районных а гр сформированиях росщклики функционирует 19 хлопко-перерабатывакшх заводов, 103 хлопкозаготовительных пунктов, и ' 85 супшьно-очиститедьшх цехов»

Анализ фактических данных свидетельствует, что во всех сельскохозяйственных предприятиях- хлопководческого послкмекм рос-

- ю - .

публики хдопкоесдстзо является звдулей отрасльи сельского хозяйства.

Однако, в отрасли сояьского хозяйства в последние года наблюдается р зкое сокращение объемов производства как хяопка-сир~ ца, так л других вкдоз продукции растениэводства и кивотноводст-ва, производимых хдо/лсовздчзскшд хозяйствами. Из года в год рао-тут.материалы-« затраты на производство хлоика-сурна, уволичи- ■ ваетсл оплата в растете нз I го посевов хлопчатника и на единицу производимой продукции. Из-за. многократного роста цен на раслияние вида цромыпшенноч продукции. поставляемых'хлопководческим, хозяйствам, уровень обеспеченности иоеледних материально-технк-ч иски,щ ресурсами резко уху длился.

Расчеты свидетельствуют, что в 1933 г по сравгонйю с 1991 г. посевные плошаки в'хлопководческих хозяйствах'республики сократились на 17,2 та с лч али на 7,073. По отдельным пркре~но-эко-номическ&ч зона, величина данного показателя оказалась рагной: Гинджа-Харахсксй - 137 га; Карабгчо~!йи-ьской - I83I2.K!; Пирван-ской - 2734 га. Лишь в хозяйствах Мугапо-Сальякской зоны в этот не; под имело место расширение пооевних площадей под хлопчатника, составившее 4610 га.

Уровень урожайноеги за зтот период сократился в целом по всем хлопководчбект; хозяйствам республики на 82,64$ и составил в I1S3 г. 12,1 ц/га. 3 разрезе отдельных приро дно-экономических -.он сокращение уроаайностн хлопка-сырца о каздого гектара составило: Гянджа-Казахской - 4.3,95*; КаргЧахо-Мильской - 2,С7 роза; ШврвайскоЯ - 71,57,2; .'¿угано-Селышской - 48,99^. Если з излом по райошзш э1ро$ормлроваклям республика производство »топка-, сырца сократилось б I9S3 г. по сравнении с ISSI Г. на 96,32^,то язя:показатель в стюиышх я^ках.составил:. Йпцгет-Хазохскал -

47,72/1; Карабахо-Мильсмя - 1,87 раза» Ширваяскгл - 84,5$; " гапо-Сальянская - 41,39$. Аналогичные положения' имеют мости и но остальным видам продукции, производками хдопководчвскпмя рейон-нимп агродр&мышен'имя формлрозаппямл, Объем реализации хлопка-сурна раЯопгоми агроформйроваш-лмз республики за ¡»тя года со!фа-тился на 92*94;? я составил 279,7 тис,тонн. Если в нелсм г^ республике п 1993 г» заданно госзаказа по хлоцку-сырцу было выполнено па 52,, то по омальшм зонам оно сказалось разным: 1йндао-ХазэхсясЗ - 55,46,?; Кэрабахо-ШыЬсяоЯ - .44,11$; Оярваяо-кой - 54,49,1; Мугай^СальяяскоЗ - 77,57;?.

Резкое сокращение объемов производства а реализации- сельхоз-г продукция в территориальных агрофорчпроьанглх песпублгкд негативно отражаются на результатах хозяйственной я управленческой деятельности, Расчеты свадэз'ельстзуют, что ооля валовая продг/к-. шш хог"йо?я йндг-йа-Казахской зоны в 1993 г. по срйзязкка с 1391 г. сократилась иа 23,62;!, составив 1461 тис.:иан, то по остажияи прлродно-экономотеокня зонам величина данного шиза теля' оказалась разной:'. Карайахо^ильской'- в 4,6 раза (19573 тыс.май.); Щир-занской ~ 36,61$ (12185 тыо.пел,); Мугано-Сальянской - 42,27;?. (16915 тас.маь.), В целом'по веем, хлопководческим ахропромыгпек-ш/< формированиям республика валовая продукция в Т993 г.- по сравнению-с 1291 г. сократилась в 2,61 раза и составила около 51033 тыс.мая. Снизилась такса результативность труда работников уп-. равлония. Об ото.м свидетельствуют производство вачов-ой продукции на одного работника упрезлзнгл; производство валовой продукции на I мая. затрат в управлении; пястей доход (прибыль) в распето на одного управленческого работника; чистый,доход (прибыль) в растете на I мая. затрат из'оплату труда работников аппарата .угь равлония. Ухудшились таюз показатели экономичное??. система управ-

го -

.лангл АПК,

Снижение объемов 1фоийво детва хлопка-скрпа отрицательно оказалось я на деятельности предприятий хлопковой промышленности: -снизились-объемы реалязапии хлопка-волокна, ухудшились показатели эффективности производства уюпкоперерабатывакшх заводов.

Исследования ппказывевт, что главным направлением выхода из экономического ^изиса и стабилизации экономит в предприятиях, хлопководческого подкомплекса республики является осуществление радикальных экономических реформ, неотъемлемой Составной частью которой является проведение реформ в системе управления.

Исследования свидетельствуют, что природпо-акономнческие Условия, размеры и уровень ■ производства, его концентрация} в том числе внутрихозяйственная, а ;кае другое фактор» обусловили формирование в хл. лководческих хозяйствах различных форм собственности. и различных организационных- структур управления. Однако анализом установлено,' что несмотря на то, что к настоящему времени в хлопководческих агрсформированных республики получают развитие рыночные формы хозяйствования, то в .¡лопковотгческих хозяйствах применяется ликь одна орг-лнйзашюидш. модель управления - двухступенчатая структура: председатель колхоза (директор совхоза) -бригадир.

■ Большим разнообразием организационно-производственных структур обладают районные хлопководческие агроформирования республики. 3 новых условиях хозяйствования и Перехода I: рнночноЧ экономике, для р'айогчого уровня убавления долано быть рекомендовано несколько моделей организационных структур,

Согласно выявлештм в диссертации факторам к настоящему в] э- . мели г> хлош'геодческих районных агроформирования х гаделяотся два оспоь; ь-х типа орлжизапионио-проязвелст.-еннопз построена ре.'гон-

- 21

hjx органов управления. (табл,1).

К первому типу относятся хлопководческие райошне агрофс>р~ ыироЕанпя, в которых ярко шра:хе»-.а сфера сельского хозяйств;;; ко второму типу относятся районнке агроформированш, которое ¡сроке сельскохозяйственных и обслужигапэях предприятий обт-олн-няют предприятие по переработке, заготовке и хранению продукции с ярко выраженной оферой промперзработка. Однако, несмотря на все сказанное, во всех хлопководческих районных агрофор.м«роЕа1ш-ях внедрена лишь одна модель организационного построения - arpo--комбинаты, Функнионируюапе в них органы, практически, больше напоминают управления сельского хозяйства 60-70 г. г. Исследованиями установлено, что о учетам перехода к рыночной экономике, в процессе перестройки организационных отруктур ii функций управления методически целесообразно- в начала или одновременно определить тип, по которому необходимо следовать в интеграции той ила иной отрасли производства и обслуЕШз.зккя я только после эт:>-го приступить к построению организаплокшх структур управдрнгл хлопководческих районшх игроформирову.щй.

В новых условиях хозяйствования при формировании орги.'Н"хг4-щюнных структур управления особого внимания заслуживает "рннгнь соблюдения оптимальной численности исполнителей, что предполаг^о'.» достижение наибольшего аффекта в данных производственных условн-ях при наименьших затратах. Все сказанное относится и к аппарату управления, от эффективности фу:лсшонирозаняя которого ео многом опре^ляется эффективность организационных структур.

Однако, в диссертации, на основз анализа и опенки сло-кв-мхея прямых, функциональных и согласовательных связей установлено, что численнсст. и структура аппарата yiroa-ленга в хлопководческих хозяйствах далека от оптимальности.

Таблица I

/, • Оргапзтзациоало-цроизводетЕеапш структура хдупкозодче-чих раЗонаах aipo-йормкровашй республики (по данным нз 1.01.1935 г.)

.' Труппа районов

» ■

о •

■ " "

сз

о,а> а

"Ой

■ о

■sa

■ ® _

р* «

о о td S

¿ ,

- ш я.к

-.ц-91 0(< «я в; -

sa

■OK gm

A Ut

§<& а> Д о

Ogfl

¿n о о

—о

аза

со о

.«а

Ц m о о «К

том числе

■ i

. о К

о .. §

с; ОТ

ш Р S о

о г: ci

I

ш В о о ¡rf ■ я> о я X в >а я

as со

pSS

hSK

О EÍ Ф Я р( 'SW R

рой

О Р,Ш

«за (&Щ&

о 33

îHcC ь: « Е- :-« К о cos

ш

§ ь

а л lg о о

s

то

¡3 в

ш s

Ii

s о © .&9< и «

¿2

S3

I к «SP-

лн ti га е-»

II 111

SR Boo

G> О «

I .11 597 353 23 61 108 18" 22 52' 22

и 9 505 .291 .17 88 49' £1 25 13 51 44. 10

итога " 20 ' 1102 ' 644 40 149 157 39 26 47 79 96 32.

3 среднем

по .группе _ 10 551 . 322 20 /75 ' 78 20 13 23' • 36 48 16

3 среднем

на один район • 55 ' 32 2 ' 8 8 2 I 2 4 • 5 2

Величина коэффициента непосродств-з.'шх связей, рассчитанных для ряда хозяйств Лгдяабединского я Удкарского районов оказались колебляюшшася в -ревзла.х-22,23-2ЭД0#, а коэффициент' сизой с учетом ступенчатости - в пределах 18,71-26,833,

Исследования свидетельствуют о значительных глъянах, гасящихся при формировании аппарата управления районных хлоп-овод-чоскпх агрофэр.миропащ'Л, Из-за того, что в этих органах не 1гро-фессионачшо формируется аппарат упразлзнгл, здесь ке наблюдается распределение функций мезяу подразделениями аппарата, которое долйно сопровождаться их спепаэлвзапяШ по фушсшюгалзкому или технологическому признаку, В хлопководческих районных ¡цро--формированиях при построении аппарата улрсллз'тл не соблюдается принцип завершенности подразделением работ'с опрз деленным конечным результатом, а такие принцип максимальной самостоятельности. В сгяз.; с этим в диссертации обоснованы я выдвинуты предложения по закрешэшо за кйздш подразделением опрэдолетшх 'Функций лгл части ее, а в ртдо йгучаоз - нескольких функций упреэленгл.

В диссертаций установлено, что на фойе новых ортшизаииой-ис •йкономичоекдх стпоггап-Л с развитием многообразних форм собственности в сглзи с перенесением.основной тгппости по управлении АПК на нсглжо уровни особое место должно бить отведено хчопко-водчеекпм хозяйствам,' соглрйенствэвандз их внутренней организационной структуры, определению возмсаых моделей ведения сельскохозяйственного производства на село с учетом конкретных при--родно-зкоко;,«пес13х.условий. В Азербайджанской республике исключительно разнообразные условия. По калдой хлопководческой зопо модно выделить более 8-10 основных производственны:: тлпок сельскохозяйственных предприятий. В то ~е время, хозяйства дат одного производственного типа кмечт болкспо различия, особенно

- 23 -

Ь возмонносткх развития кооперации, коллективных (арендных), крестьянских (фермерских) хозяйств и акционерных обществ.

Считывая вышесказанное, в диссертации разработан» и предал;-гагтся модели организационных структур сельхозкооперативов,коллективных (арендных) хозяйств, крестьянских хозяйств, хлопководческих ассоциаций и хлопководческого акционерного обществ.-.

Хтопко^дчоокио ассощпщи крестьянских (фермерских) хозяйств должны создаваться в изл"Ч обеспечения реализации и использования аффективных форы кооперации сзмостоятель"ых товаропроизводителей, формгровае'л сбгзанслрозанной материально-тсхни-'ческой базы и социальной инфраструктуры, коллективной зашита прав и интересов учредителей ассоциации перед другими организациям .и.-учреждениями. В пвссерсэшщ Установлено, что проектирование вариантов структуры определит необходимость решения вопросов объединения-хозяйств внутр:: ассоциации. В порс-. пективе методически целесообразно использовать форму.полках то-Бариа<зс"в - как одного из элементов, основного-эвена ассоциации.

Исследованиями выявлено, что совершенствование. организаии-онно-производствешюй структуры первичных агропромышленных хлопководческих формирований долито идти в направлении концентрация вспомогательных "и обслуживающих производств .и использования их '•в централизованном порядке... ./. ."'■ ' '- '. ' ' ■ ,' В диссертации установлено, что формирование в хлопководческом подкомплексе реопубли&й' акаио.нерных. «баеств позволит внедрить' в рлзличшх отраслях соя: гкого ; озяйства методы .технолога . ческой специализации''на совершенно 1шых экономических. условиях. _ При такой организационно-производственной структуре предприятия .и первичные-трудовые коллективы, .входящие-в состав агсшонерно го : сбщс'стьа г.охут. быть освобождены от обязанностей,;атолненио- ?о>г

- 24 -

гс'рых неэффективно в рамках отдельных предприятий.

Согласно полученных, по результата« анализа основных типов хлопководческих районных агроформирозаний, в диссерташш обо'слэ-р.апы и прзллагавтсЕд для I типа районов перспективная го даль ор-ганизационпо-производстзеш-юл стру ктуры районыг.-юпковэглсe.vii:: ассоциаций сельского хозяйства (РХАСХ), а для П типа районов -районного arponpo.'.u■ ленного концерна "Хлопок" (рис.1). ,

Лгрсдро;,ьтсленш1й концерн "Хлогок" доляен являться доброволен пы.ч производственно-хозяйственным объединение;,i сельскохозяйса*-зеншх ¡1 прошшлекных предприятий-и предпринимателей. ари вступлении в концерн учредители долхшы внести паеше всноси, из которых предполагается создание устав: зго фонда концерна. Размер паевого "взноса зависит от финансового состояния учредителей концерна. Он мог.зт вступать е ассоциации и компании и создавать совместные предприятия, включая и инострашке предприятие Если агропромышленный комбинат является государственным продпрштгем я обладает функцией государственного управления, то концерн, гкя-■тсь коммерческие производственно-хозяйственным объединением, почти лиьен указанной функции.

Б диссертации установлено, что. приватизация должга осуществляться-на всех предприятиях к нпорна. Для осуществления призатп-:«аип. может быть создана в концерне комиссия. Данная комиссия ^зарабатывает окоччательный вариант устава коллективного предприятия; осуществляет прев еде ниэ инвентаризации осношых-и оборотных средств, определение источников их,образования и шделание стоимости средств,, приобретенных за счет бюджетных ассигнований, сое-< аавление приватизационных ведомостей,- которнё явилась бы прообра-'' зон подписного' листа, осуществление -лашонкр'овз1..-я ерздетв, при--нп:пе::<аках коллективным хозяйствам, то есть средств зз. ¿¿четом

«-/Г, —

Д. м щХ

3 ъ

'-I Е-

11) к

Р'Я р* t> р. 1С;

¡Я

Sa

га oj я, о ■о F» о

О !

A Ш

« о p s

R с

О я л са

й к tu e; Л tu о

Г p. и t < Г-.

B4 f>i

fei H tû О Рч

«S sv fi) К

i=i

о и ra

N Л "В

« «

Ф d *3 о

P. я M

§ P ill m t3

p P 0) ra

и P4 PP.

M <п хз

WS

i а> К

Р<

CD

I I

il на;

рчФ О tí

0} 1=1 о -о К

WO Ci Р о о с al s о ® S tri a œ (4 P< Рч Sri o r-i а> p r.'i «íkopiío

I i?=

i ra ti f-i

p к m cu к tit:

ï>Î аз P, I К йлэ

; o o pl щ W ц "ЮЯ «

œ o o

S ir, W i

O c-t O I.J i H к

H u ni я ч u

I

о'! же

tqofflKi

1 u) Ы H »гч c: OOOMSüfi К К а) '-3,ы РД-. fJPiHW

У очз «я pO p¡ -■¡1 Ko»R: W

tí PI O di

3 tí Ci :¡¡

СЧ гз p Ы й o H Л

Й к ra н Fi о M m ci И p,o .ни

£ 8.a S В.

а

\i н

H tri о

а&ш aas g

vr o ra ba >> у, r? ^

M Ч ш t о t¡;t¡i

« S ЩИ tj з; и »

о о R * й ро « И

:»> о, U í¡J

« о

1 Я W

ri о еч tJí err . CC e-i U' .4Î Ь; 'T о р,о р, о о;.*; oj H (-1 : • сЗ S р. С-1 ..о о шяИо га Ер- a р- О О tí FH tJ tri 11

1 1

q tí M. .» rt

л M ► ц ri

P' О СУ ■я M со

>> гч i! o*i

ß 1 m C • J 1 Лоб« 1 A [HfiKKlt О о Si P M P|P 0; • KS OJ m P tu OJ ЛО^НММРЧ) . p, Ц P w 0) И fcl Д Ш Я « « P о В Bio P>c IH О И О ti* rä) M •• 1 И P Í1 fi! M <3 M I • Ы p, f bi t.' &i c. > й'к " , • О P in-О M К P4Ï-: о и &

I J tri I • I н о о P ФОВЙ рр ...' a ta гч _ щ ш ■ S В о о Я t! N р t-í J5 ^ Il «i О Й Щ у о о . га « w oí c^SiP ' о (н л с-< ов га ^oftüis: р, V; ------- -;■...... ЙЕ<Й 1 ai с р с м в « p,q иНя о р,ш о», р

• "

• Il 1 ! 1ЯИЙО н m P л PF ОЯЯ{1ЙО . tu Ptf-« опя ■. -£ иооон ; • Е) p t:i X H •• р, ÍÜHI«J4 .. •., И P O p M о . . -, я киаи . / -, р о о р ; f-< я в" о« м . • • III ¡y i . яшй 1 ЕЧ Еч « Щ О ^ Р PÍ s; Ci ФЧЗЧг; И И® о Pi «ci m оЧ Ь а; о W g рГ|>3 о n r^ -о g >, M 8 И в; Р-НЕ«

is к

№ is

И p,

О (ï>

5 0

N о

о "л

6 о

а ё

»! «

SU ít¡

о а>

g I

S н

s е

=1 о о к •я «

о

о: « сл со р.

0

... и

H Pi

à &

и Í>:

" r-,

Pi P,

CD tí

И «

P-I

-

бюджетных, и реализацию авдв'1 члена« коллек'"1ва акционерного общества. 3 соответствия с новым законодательством -.аядому члену коллективного сельскохозяйственного предприятия агропромгчлепно-го концерна "Хлопок" долмш выдаваться свидетельств;: о доле в устатком .чопптзло колгчктпякого сельскохозяйственного предприятия - акгдонериого общества закрытого тина. .3 них долин укатываться сумма уставного капитала шшионорногэ обаоотва, в том числа основных производственных фондов; зема*ышй фонд этепио-нерпого общества и его об пая оценка в баллах; среднерайонная норма земельного па-: (панлш п сельскохозяйствен::« угодий).

Предлагаемое.в диссертация свидетельство долило выпускаться двух видов (для хозяйств, которые приватизируются и но приватизируются), При приватизации земельшх угодий и основных средств • член акционерного общества хилеет право на получение в натуре гак гемли, гак и средств производства с палью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и т.д. После осуществления приватизации доляны быть выпушены акции определенной номинальной стоимости. Данные акции долтлы быть реализованы членам акционерного общества, на которые будут начисляться дивиденды.

В диссертации установлено, что к настоящему Ер клена на очгнь низком уровне находятся в хлопководческом подкомплексе республики вопросы материально-технического обеспечения и капитального строительства. В этой связи в диссертация разработаны и предлагаются перспективные молола организационных структур управления районных производствонно-техгического я просктно-стрс-итолт-ного кооперативов. Кромо того подвергая комплексному апзли-зу орга11н?а:т.'!онно-управлс-!пс-ску:з и экономическую д<:ятат:-лос?ь сг.итеми ¡ф'оилшдстзо, кореробеггл :: кагучепгд гхксччоЯ кротеш

аз хлопка в республике с позиций рыночной ^кояомкки в диссертации На перспективу предлагается создание Республиканской произ-. водоиенно-кошерчоской акционерной компания "Хлопок". Данная компания, являясь интегрированной системой, приспособленной к ■условиям рынка, включает хлопководство, хлопкопереработку, легкую промышленность, спеииалыиЛ транспорт, стройучасток, цроп„аоцст-

• вепно-техническоп обслукша-ле и материально-техническое обеспечение. В перспективе, по мерз формирования рыночной экономики в

■ республике, оргрчпзацпенная структура предлагаемой компании мо-кет быть расширен^ sa счет предприятий по производству сельскохозяйственной Texiiiüüi для воздолываппя хлопка, по производству технологического оборудования для текстильной, трлкоталт^й и свой-ной промышленности, учебных завод-ний, готовящих кадров для ком-нашш. ' .

В условиях становления и дальнейшего развития рыычных отно-шеии.) появляемся объективная необходимость в проведении конкретных мер по совершенствованию с.рукц^ыи численности аппарата управления райоших.агрофпрьшрований,' спгпиализирушшхся на производстве хлопка-сырпа. Суччтсм этой необходимости в диссертации с .использованием специальной методики определена расчетная числен-

• ность работников аппарате управления да каддого хлош:сЕодческого района. IIa основе предложенной численности и с учетом вариантов построения организационных структур управления районных ахрофор-мироьаний .проДлагавтся методические подходы по определению структуры аппаратов управления для ка&догс конкретного районного агр-~ 'формирования. Б'рас5отв' приводятся структуры аппаратов управления

■ . Горанбойскохх» л Геокчайского районов.

Па результатам проведенных системных исследований в писсзр-тннгк о.фодс-лони функции управления, кшолняемио трудсш«я колдек-

■ - 28 - ■

работающими и условиях многообразия форм собственности , и хозяйствования, выявлены функшш общехозяйственного аппарата по управление такими' трудошми коллектива ми. Ешглеш объективно необходимее фунхшш, kotc>'Jq не мог/т битв заполнена аппаратом управления ксллс.'.тпвнпх а дог:-лч быть перояаш на

виаестоящие управленческие структуры, На основе разработанного классификатора йушашй установлен перечень функций, отнойяпихся-к хозяпстЕеннону и государственному .управлению хлопководческим подкомплексом республики. ,

Новизной данной рабом является, преаде всего, то, что рея совокупность функций управления хлопководческим подкомплексом рассматриваете впервые г. едином комплексе, по всем основным сферам ;:еятальнсстд хлопководческого агропромышленного производства, а тагс.ю уровням иерархии,

Исследования сви;зтельстБуйт, что необходимость перестройки управления хлопководческим подкомплексом от предприятий до центральных органов управления требует не только уточнения функции я численности аппарата,, но и по существу, спродоленлш их заново на новых принципах. -

3 диссертации приводятся основные вывода и предлонэния, зы-текакннп из результатов проведенных исследований. ;

Основше положения диссертации опубликованы в слодукхдих работах} ' '

I. Еопросы эейективного функшюнирования" глопкового подкомплекса Азерб.ССР. ТезйсУ докладов Закавказс, :ой научной конференции молодых учешх и специалистов, *-'Еак>. 1989 - 0,2 п.л."- ■'.'•.''.

■ 2. Вопросы оптимизации развития хлопкового подкомплекса ЛТК Азерб.ССР., Тезисы докладов'.'респубмкцлско^ научней конференции яолодах ученых и специалистов;Баку; I9S0.0,2 п.л. :

Г;. О совершенствовании ценообразоваь и и распределения налога с оборот в хлопководческом иодко.мпи зксе 'ооиз: ой республики. Тезисы докладов республиканской научной конференции колоды/, уче-и споциачистоь. - '.¡инс;;: 1900 - 0,2 п.л, (б соавторстве).

4. Элокомико-мотед.атнческое моделирование развития хлопководческого подкСмплекса А',1С Азорбайданскс, Республики. Тезисы докладэз• ресгублькалской научно-практический конфереюшп, - Баку: 1591 - 0,2 п.л.

5. Вопросы совершенствования оргаказашикши структуры уп-раилзкг'Я в ^айоккых "АПК республики в услозиях перехода к рыночной экономике, Тематический сборник научшх трудов АзНШЭСХ. -Баку: 1322 - 0,2 п.л. ' .'

6. Н&.соторые вопроси' управления продуктовыми подкомплексами АЛл республика в новых услсяиях хозяйствования. Тезисы юш-дов республиканской научной конференции. - Баку. 1992 - 0,2 п.л.

7. Методические вояросы совершенствования численности аппарата управления хлопководческих ргйоннпх АПК Азербайджанской Республики. Тезисы докладов научн'й конференции АзГЭ'Л. - Баку: 1523 - 0,2 п.л. (в соавторства),

. 8. Рол%овых экономических („етодов управления в развитии агропромыш1е:шого гроизводства. Тезисы докладов научной конференции ЛзГЭИ.Баку; 1993 - 0,2 п.л. (в соавторстве).

9, Некоторые вопросы совершенствования организационно-цро--кзт-5Дстве1Ыой структуры'и-численности аппарата у.травления Бар-дапского района, Тематический сборник научных трудов АэШШСХ. '■-■Баку:-1993 - 0,2 п.л.

-1С; "риблпзит&льная, тематика кандидатских и докторских. та е-сертЕШй по экономическим наукам (редактирование). -Баку: 1993

Г Ы O A X Y Л А С 0

Дпссартасяза ишиндо базар игтнсадн.иатнпа кичнц тараитипдэ АзэрбаЗчан Роспубликаоы АСК-ннц тзшкилати лдараотмэ струк^урлары вэ функсизалзрынан тэкмпллэщдир^лмэсп (дамбыгталгй1 зарнмкокплексшпш тям-салылда) иробломлари таягпг едилмпи вэ апагидаки иэтпчэлэр отав одчл-шшдяр:

- ясгоЪсал хгоусиЦеглэриип позоре алараг орэзп эграр-оэнале бярлт:-мэлоршшп тэ гаки пяти идарэетмз структурлчры вэ íT^-y п ко и j а лп рн н ни тз'к-милдэшдирилмэоииин кс .юзпсупл Занаималарн вэ методик воаоларн мт?;| -, jen едтшлшддр;

- лаыбыгчылыг тзм?1тллт кэнд тзсарртфаты мтоссисэларшшп фупксизага-рн вэ мэвчуд идарэетмз аппаратшшн самэрэлзлпзп MToijen эцилмимлир;

- ичарэ,кзндли (мзрмэр) т за а рр гфатла рынын, кзпд тэсэрргфатч коопзряггт:-лэринчн фюрмалашмаеы вэ Jaannjjowi нззэра алнпмагла памбигчилыг те-серртфатиныи тэшкляати структурларшшп поро^етстиа моделларп MY3jj?p здилмиищир; .

- памбнг иствЬсалч ве энмалы тзра акопонор чзмизj отинин ,мэдпя-те:пгд-ки тэчЬизат ээ тикинти тзрэ pa.joH коопарзтпвлершщ поропзктив мо-дг ллэри sсаола иднртшшпщирj

- памбдачилиг тэмэ;5уллт pajón aípap-ooHaje барлэимэларшшн твотилап идарэатмэ структурларшгап перспектив модаллори Mro.j jen одилмиодир;

- памбыгшянг тэма¿гллт pajón агрэр-сэнаja биряошмэлеряипп лдарэетаэ аппараты структурларшшп формалзшмасы тзра тэклпф* ip пплгишб Ьзпгр-лаяиышднр}

- республика дамбнгчылыг .^арымкомплэксинии идарэотиэ Еункспзаларшшп Т9юшллешдприлкаси11а,тэоэрргфат ('унксг^алэршшн пдарвотмо ппллэла-

• рпвэ Ьалгаларн тзрэ белтпдгртлмзсяйэ дайр тзвснЗэлэр тзртпб эдая-кишдир.

Диссертаси^а игаиипп асас нгддоалары 3 ч.в. .ЬечмлНдэ.. .10 олуп мэгалэ вэ тезислэр шэклпндэ нешр одплминдпр. ./"N

S и M M А И У

t

Che alE of.tje difcBortation io thu ûovolopcaant of oicaclíio "uggeaoioBQ and rt-оocasnùat;iona on гог+,1у raforuGtion oí or^Jiizaiíloasl structure f.r,l functions s,anagod by agricultural (;'К«г>грг1в«8 еж! ?<i£Í3übl agre-iaiuatrial íornatlon oí cotton pro-diicíioa м well ao tbo cotton tuduptr? for the transition to tha ¿ar/.ct есокопу ar¡ o w':jle.!!tw follo*ic¿ oeatgnoento ero sot; up to ohívv& thia aiu:

— r&alyzu íbü &о»эги1мо the scioniiifio hesiu or,a cUeraoteristia pecullerittea оГ er£*als:»1;lousil swûhauism of the republic Bgi'o-iBduot'viel ooripi-s::.

— 'no Ъчаз the saain dtràocioisa' of refurrcöt.loß In fcho egro-induatriaj o.iaploic агшадешшЬ вуг'Ьав cc the оw,aiti.uc of uai':ot relstioae refortiatioa,

to nuígoot. Th-o ustuodclccical approaches on the perfection of f-uaoutons of . the Republic cgso-iaduntrlbl complex иаяааепзпЪ tu -She. sien eooacmloel olrouiiataaoos,

—-, to ravsal the ooneeplrubl p-sculiaritioa en roollration of the ro.ioraotioa La tho ¿«public ii^ro-iuduetrial aomple"-. uanaßemont syc*¡ca xxp to date.

— to carry on tho analyola of tho сот; condition of production úc'Vf/iíjpMU'li blir.afcion of aeparate ki»da of produotions axid tho il- offiaisboy in the octtob iri'lustry.

— to etudLy the cfletixg crg№Í3ntional produotion structuras und ¡»truoturoa of osnsgoaaat; appxratua lu roveallng tholr offioioaoj in ecococy aod in tno rational ootto»1 orientad agro-industrial complex jf lîep-ublit,

• to di:toraÍLn tha CiaJor Oi^cctioan of ¿-efnrnat'on of. organizational etruoturee and fvastioao of onBogeraont io formation of aettoa рцойив1Др*' orlen aû territories.

— to Vioi-lc out eaisatifio aufigeasiionij and rcccmendatibnu on rootly rcforaiations of or,saaizot,iecel otruoturea.'bha spparati;.3 of

»Criçultur«il enterprises aanagament and regional acro-indu3tria?. foiaötioa» iE cotton produotion oriented.