Совершенствование организационных структур управления АПК в условиях перехода к рыночной экономике (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационных структур управления АПК в условиях перехода к рыночной экономике (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики)"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

ФАРРУХОВ АКИФ ГАМ ИД оглы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

(на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республики)

Специальность: 08.00.05 — Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БАКУ - 1995

Работа выполнена в Азербайджанском Научно-Исследовательском Институте Экономики и Организации Сельскою Хозяйства.

Научный руководитель:

—кандидат экономических наук,

старшин научный сотрудник Ш. А. Джабраилов.

Официальные оппоненты:

—доктор экономических наук, профессор Р. Б. Алиев, —кандидат экономических наук В. М. Халилов.

Ведущая организация—Институт Экономики Академии Паук Азербайджанской Республики.

Защита состоится ., & ' _199,5 г

в „ -/У " часов на заседании Специализированного совета Д. 054.09.02 по присуждению ученой степени кандидата экономических паук в Азербайджанском Государственном Экономическом Институте по адресу: 370001, г. Баку, ул. Истпгла-лият, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Азербайджанского Государственного Экономического 11нсгн-туга.

Автореферат разослан ^^ *

1У95 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник , 3. И. МУСТАФАЕВА

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТБ.Ы ИССЛЕДОВАНИЯ., Уровень развития демократизации общества в условиях перехода к рыночной экономике б решающей мере определяется качественными сдвигаm з производит-Евншх отношениях, совершенствованием хозяйственного мохакязма, всей системы управления. Ключевым направлением еы.тоез АПК Азербайджана из экономического кризиса и стабилизации производства является осуществление экономических реформ. Мероприятия по земельной реформе,.приватизации собственности сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий создадут ре-сльчые предпосылки для формирования в .агропромышленном комплексе республики свободных товаропроизводителей, будут способствовать формированию и развитию многообразия форм собственности и многоукладной экономики. Однако переход к многоукладной экономике невозможно осуществить на основе действующего экономического механизма а его основного звена - системы управления, базирующихся на общественной форме собственности. .

Унаследованная иг прежнее неэффективно''! общественно-экономической формации, существующая сиотема управления агрокомплек-сом реслублики остается громоздкой, не в состоянии решать многие ьасущдае проблеш, так как'она базируется, в большинстве случаев, на старых, унаоледованшх от прошлого несовершенных формах организации производства, характеризуется неотлажен-ностью экономических отношений; заоргализованаостью в пентраль-liftI аппарате республика и на мостах. Из аппаратов многочисленных министерств, ведом гв, госкомпангл и др. по-прежюму неоп-;; равпаио регламентируются многие хозяйствонте функции сольско- •

- ¿ -

' •«¿н'.'.стзоашм, перерабатывающим к обслужявавдкм предприятиям и оргокавводш АПС, В этом сшзи првдлавляется, что построен:» л íjOKíDUjüKcíROE.ai'iie сиотеш управления АПК должки идти снизу вверх, из мрош ^¿здкратнчгской основе. Это позволит выявить необходима з упр&вленчсские .¡трг'ктурные формирования и обоснованно оть . Раздать ах функции на каждой ступени упразлс ния . Учитивая тот ■jp.kt, что в условиях рынка основная тяжесть организации и управ. .лонйя экономикой переходит на шшше управленческие структура, , с раэгогаом многообразных форм собственности особое место дола-1 но бить отве-ено предприятии и территориальным ахрппромишлсяшм (■¡орчировакпям, совершенствованию их оркпшзационно-ироизводст- ■ ;,ьенной структуры и. сгруктурц'управления.

С. осуц.стшение;/! экономических рзборм и .формированием ры-tio4iíüx отношений, bcj больше ощущается необходимость перес&огра многих проблем, связаишх с дальнеЗаш развитием аграрного сек-чора. Предстоит осуществить раяекзльгИв преобразования в сольс-áo.m хогл-Зстве республики, определить приоритетные отрасли, обос-'.гочаваыдао иход ее на иитювой-рынг.к, Одним из таких отраслей ; csíooitoro хоаяйстза является хлопководство« 0 наротшохозяйствен-nctt значимости этоЛ отрази свидетельствует тот факт, что в 'IS31-1093;гг. удельный вео хлопководческих хозяйств в обвей чис-"¿e'vnoowi сельскохозяйственных, говдприятий республики составил 21 ¿; здесь занято 25,всех занятых в сельском хозяйстве республики? . ci ;редоточеко 29,всех с ноншх производ-гЕвншх фондов. ■ ce/ibгкоховяйстве ;шого назначена;. На доли мой отрасли при-валовой.продукция сельского хозяйства» Она играет 'звдж'Ую'Чоль в вэлвтшх поступлениях республики.

Сгяако Н0С.М0ТЦ1 на что, в последний года из-аа ошибок, до, дячешц: управлении* сёль.ким .оосяйством- значительно уменьши-

лось производство как хлопка-снриа, так и гругих видое продукции, производимых хлопководческими. хозяйствами. Ос банно сильно сяиязется уровень урожайности хлопчатника к других куль^р растениеводства. Исследованиями установлено, что в большинство хлопководческих хозяйств и районных агропрсмытае^шх бормировз-ней слабо развита организационно-производствоннгя структур? и структура аппарата управления, отсутствует система распределения хозяйственных фуккдий по отгалышм ступеням и звеньям управления .

Необходимость совершенствования организационных структур я функций управления АПК диктуется не только общими интересами рыночного хозяйства, но я самой логикой процесса, требуюисй постоянного и непрерывного, движения к более совершенному и более рациональному производству.

В этих условиях выявление оснсеных направлений совершенствования организационного механизма управления АПК с охватом всех ео звеньев, переход к рыночным структурш.м и функциональным отношениям является актуальной проблемой аграрнЛ экономики и, безусловно, имеет ва.тлув народнохозяйственную значимость.

СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТ!! ПРОБЛЕМ. Среди направлений экономических реформ в агропромышленном комплексе зедуаее место, нмес-1э о земельной, занимает проблема построения гибкого и эффективного механизма управления, вапшейпями составными частдмп которого латаются научно обоснованные структуры и $уншш. Большой •• вклад в разработку региональных проблем совершенствования управления и экономического механизма хозяйствования вгропрегмплйн-ным производством внесли ученые Азербайджанской Республики А.К.Алескеров, А.Б.Аббасов,Т.Б.Аллахвердпев, Р.Б.Аляез, И.В.

Ахмедов, Ш.Л.Ахундов, А.Ч.Зердиов, С.К.ТуреЛпов, Я.А.Джабрая-лов, П.Ш.Караев, А.Д.Касумов, Г.А.Т'асумов, Т.А.Кулиев, А.М.Ма-ыедо^, Р.Ф.Мааодоь, А.А.Надиров, Э.А.Сачед-задо, А.Г.Самопов, Р.М.Халилов, К.Л.Шахбазоз я др. 1м«сто с тем, вопросам совершенствования организаиисншх структур и функций управления и определения их э-йскткзниоти б народном хозяйстве, з том числи И в-сельскохозяйственном производстве посзяиешг работы Л.И.Абалкина, ЕЛ'.Баымачняхова, 2.";.Боровика, Г.'Л.Бушлкига, Ю.Т.Буги-лова, Л.З.Канггрсвяча, ?.Г.Кравченко. З.Г'.МилоСордова, И.Ф.Сге-паненко, 'Е.А.Тихонова, /..Г.Уаачева, С.С.Каталина и др.

Научные разработки указанных авторов, как и многих других, имевт большое научно-теоретическое и практическое значс те в решении задачи улучшения управлыш производством. Однако, в спеппальнсй литературе нет единого подхода к определению понятия "организационная структура „правления", как пет, впрочем, ц общепринятой методики рационализации организационных структур (выявление резервов, совершенствование связей и элементов). Еще сложнее обстоит дело с вкявчениам всех ::эаяЕетвянных и го-», сударственных фушдий, Иа. распределение:,! -о звеньям и ступеням управления. Здесь шашй исходит из своих собствендах установок и критериев, а это ведет к разнобою и трудностям. В этик условиях единственно верш:м путем следует признать строго научное обоснование путей совершенствования организационных структур и функгшй управления как в сельском хозяйстве, так. и з юлом . в агропромышленном комплексе. • •

Постатейная руководство/,1 республики задача осуществления экономических реформ'склвчаот в себя также совершенствование структуи и функшей управления, приведение их в соотввтотпче с новимя условиями и задачами, всхоцяшикр из принципов а-методов

/пг.пвлешш экономикой а условиях рнночной экономию!. Она псхо-такге из тог общепринятого 'факта, что управление в значительной степени зависит от развития производительных с.л, а следовательно доляио посто:шно совершенствоваться, чтобы на • этапо ссоссстстзсвйгь конкр^т!:;'.; ус.^ов?.г.:\ про;:?-одо':т.а, т,.меняться не после супественнах сдвигов в производственной %-Ьере, а заблаговременно пз основе прогнозного изучения и оо-.исления ситуации.

ХоачЯстзспшо, территорлальнс-отраслев«е из отмэтеншх проблем рассматриваются в данной, диссертационной работе, кото-гая представляет системное исследование, посещенное ввявшвго ложивеихся и определению на перспективу организациошю-прокз-г.одствешшх структур, структур аппзратЬ управления, определен ля и распределения их по звеньям иерархической системы. Все ..• "то и предопределило забор темы диссертационного исследования.

ЦКЛЬ И. ЗАДАЧИ ИССЧГЕЛОВАНИЯ. Целью диссертаикокной работы является разработка научно обоснованных предзожэний а рекомендаций по ко: еннсму реформированию организационных структур и ;ушщий. управление сельскохозяйственными предприятиями и рай-з'цыма агропромышленными формированиями хлопководческой произ-::дственной ориентации, а таглз хлопководческого подкомплекса з цел м с учетам перехода к рыночной экономике.

Дня достижения этой пели поставлен!; следующие задачи: ■

- проанализировать и определить научше основа и харлх-•,"эршо особенности организационного механизма управления АПК . республики;

- обосновать основные направления осушестгэления реформ в •астеме управленш АПК а условиях формирования рыночных отношений; •'•

-: - 6 - ■.

- предложить методические подхода по совершенствованию функций управления А1К рэопублики в новых условиях'хозяйствования;

- выявить концептуальные особенности осуществи агяя реформ в г-и^'-лчч управлчидя АПК республики на современном этапе;

• - провести анатаз. современного соотояшм развития производства, реализации отдельных видов продукций и их эффективности хлопководческими хозяйствами;

- изучить существующие организационно-производствонше структуры и структуры аппарата управления с выявлением их эффективности в хозяйствах и районных агрокомплексах республики хлопководческой ориентации;

. - определить основные направления реформирования организа-, иконных структур и функций управления пронзводственно-торрюзри-• .адьными формированиями хлопководческой производственной ориентация;

- разработать научно обоснованные прчдлогенш и рекомендации ло коренному реформириванив организационных,структур, аппарата управления сельокохозяйотзеншх предприрт^й и райончых ах1-■ ропрошшленшх формирований хлопководческой производственной ."

ориентации; ■

. Л - .обосновать оснршые направления перестройки организашг-

. ошшё .структуры управления хлопководческим подкомплексом республика с учетом перехода к.рыночной экономике, • , ;

'ОБЪЕКТ ИСОЯВДОЗАШЯ1 Объектом исс.:эдованнй являются хлопководческие хозяйства, прещшямю по. переработке хлопка-сырца и ;,р.айрцше агропрошшленщо формирования .'всех хлопководческих пр1Ь

родно-экономическгос зон,'Наиболее детальному изучению подверг-

■4 1 . * ' 4 - * *•• • -

дкоь' формирования.организационно-произво вствекшх структур дй-здвленкд Геранбойского,, Агдишбедлнского, Дхсуинского и Сабпра-

. -

бадского районов республики.

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯТеоретической и методической основой исследования яеелись т-удн классиков управленческих икол рыночной ориентации, а таюгл труд учикх-эконсмистсв Азербайджана л других стран СНГ по соворшенствсзанг.ю хоияйствсцного меха низ -на и управления в АПК.

В процессе исследований руководствовались законодатачышми актами, принятыми Милли Меджлисом, Кабинетом Министров Республики, другими министерствами и ведомствами.

Теоретические полокешп об'эсТ40Ктпвноети многообразия форм собственности и хозяйствования, свободном предпринимательства, • эквивалентном обмене ыоад саяьскпг.1" хозяйство!' и промышленностью, экономическом механизме хозяйствования являются основой разра- .. ботки система рыночных организационных структур и фушпшй упра1>-лешя 1Ж на современном этапе,

В процессе исследований применялись метода: абеграктно-до-гическяй, монографический!, сравнительного анализа, статистических группировок и др»

Б качество исходных материалов попользовались статистические дашшо Госкомстата и 1'СХ Республики, других еодомств, о так-, яе первичные данные и годовкэ отчеты ряда хослйстз и агропромышленных формирований ряда хлопководческих районов* . .

. НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТМ., Научная новизна заключается в исследования теоретических и практических вопросов формирования рыночных организациошнх структур и фушшпй управления территориально-отраслевых агрокомплексов республики с учетом их производственной ориентации. ' - ■

Наиболее супзствеип;ми .моментами, характеризути.''.!'. •новаяез привода!!Их автором лсслэдовзчи.'! Г1'"л:лтл:

- выявление концепту алых: х основ и определение методических подходов совершенствования оргснчоацаонных структур и функций управления производственно-территориальными формированиями с учетом их производственно!} ориентации;

- определение эффективности существующего апгарата управления и функций хлопководческих хозяйств;

- опредиленле перспектп ных моделей организационных структур хлопководческих хозяйств с учетом функционирования в цих арени, сельхозкооперативов, крестьянских (с£етэмер"ких) хозяйств;

- обоснование перспективной модели акционерного общества но производству и переработке хлопка-сырца, районных кооперативов по маторшльно-техническому обеспечетаю и стро:.гельству;

- аыяменив перспективных моделей организационных структур управления районными а^опрокыпюэяны.ш формированиями гэсп.убли- . кн хлопководческой производственной ориентации;

•• разработка ьредло.гениЯ п^ форь'Ярова шио структур аппарата управления районных агроцромь-слонных формирований республики 'хлопководческой цроизюдатвегшоЗ ориентации;

. - составление рекомендаций по совершенствованию функций управления, разделения 'хозяйственных функций ьо звенья!.; и ступеням управления хлопководческого подкомплекса республики с учетом особенностей их.производственной направленности.

1Р?АЩЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ, Практическая значимость работц состоит в том, что реализация разраб.о^лших аьтором предложений и рекомендаций по совершенствованию организацноншх структур г. функций управления хлопководческим подкомплексом Республики позволит, нйибо^&о полно попользовать нроизшдетгйпно-экономичссгуй г. пзтенгйал {¡рэндках, .кооперативных, фермерсих хо-

.'-лета, акпконершх обществ, районных кооперативов по материально-техническому обеспечению п строительству, районках cioci:-нмаияй сельского хозяйства (РАСХ), райопотх акг'тонорных кониер- . нов хлопководческой прег зеоястз-энкой ориентации.

Рекоявядагш я предававши яо соворгшст вогаюео структуру •¡пюрпта угргллзкгл рэЗошвх гхрояросзвлгпюх тор:/.:!роваш:й рев-публики хлопководческой производственной орнонтаган и их функций t/.огут быть исполььоваш при реформировании хозяйств и рай« о;чшх агсопремнвлвяшл Фор5шровшхаЯ в се»за о осудастаяоииоа • .те:,дельной реформы и ярнватизашш' собствсипсс?и. предприятийi -АПРОБАЦИЯ. РАБОта. Цатераави исследований доюз давалась и получили бобренке пс Всесоюзных и Республиканских научкнх кои-"лронциях л опубликован:.1 в 10 печаткпх работах.

Разработанные автором "Рекомендации гто совершенствованию организационных стругтур и функций управления АПК в условиях перехода к рыночной экономите" (на примере хлопководческого подкомплекса Азербайджанской Республика) одоброш МОХ республики и "егсо.мендоваш к внедрзиив-в районных агрогромшилетшх формированиях республики хлопкопдческой производственной ориентации,

ОЕЬШ И. СТРУКТУРА РАБОТЫ. Дчссерташогоия работа представлена на 190 :. страницах м-чшноплегого текста, состоит из введения, ::рзх; глав, заключения, списка использованной литература и содзр--пт 21 таблиц, В рисунков и II приложении. 'л

ВО, ВБВЩАЩ. - : раскрывается .актуальность проблемы, • опрешь. .••яется объект исследований,/дель. и задачи исследований,! хара.ч- " теризуется научная'новизна л практическая ценность разработан-; ::ы:с jipejiiio.\*9imil. и, рекомендаций до -соверпекстзоЕзкию органпза-' ■тонных структур'и ЙушшиЙ предарияуяй" nj•территирпальЁкх>кро- •, аромкшгеинах' йормировойна' жгбпководае'окой' ародэводогээпно2' ора-.-

оьтацки.

Е UEPBOij ШАВ1] - "Научные сыновы совершенствования системы управления АПК Азербайджана в новых условиях хозяйствования" -приводят'.я научны о оскоен и характерные особенности организационного механизма убавления ¿.хропромышленшм комплексом, выявляется1 основные направления осушествлшия реформ в системе ?¡>n-равлеш? Ant в условиях формипЬ^ания рыночной экономики. Раскрывается сущность и содержат»'лонягда "йункшш управления", обосновывается объективная необходимость совершенствования функций управления АПК-республики в коеых условиях хозяйствования.

50 ВТОРОЙ IT A3?.'- "Состояние раевития и эффективности про-изьодегвенно-уцравленческоЯ деятельности в хлопководческих региональных агропромышленных' формированиях Азербайджанской Республики" - ана„лзгруетол состав и структура основных производственных фондов, численность занятых и стоимость валовой продукции в хлопководческих районных ахрогфошвигеншх формирования.. республика, уровень развития производства и реализации растениеводческой и животноводческой продукции, численности поголовья скота и птицу, эффективности производства, в разрезе отдельных хлопководческих природко-экономических зон, исследуется ассортимент заготовлен: ого хлопка-сырца в разрезе отдельных промышленных сортов, выявляется структура ассортиментного хлопково-> ■" ■ '

;го волокна,.- динамика, роста производственных мощностей хлопкозаводов, х~опкозаготрвителькых пунгтоз и сушильно-очистительшх цехов б республике. Дается оценка сложившихся организационных структур в разрезе -отдельных хлопководческих прлродно-эг.ономи-Чеспах-зон;а райе ков, выявляются осаокше типа организационных ,структур, ;Анализа'ру»тся также состояние. развития и'эффективность Структуры аппарата/упрагдения в-хлопководческих формированиях.

республики. •

В ТРЕТЬЕ'! ГЛАВЕ - "Пути реформирования организационно-производственных структур и функций управления хлопководческим подкомплексом'республики в условия:-: перехода к рыночной экономико"-предаагаптся перспективные модели органязаиг'оша'г структур управления на уровне хозяйств," фермерских хлопководческих ссониз-' 'пяЗ, районных агропромышленных формирований и хлопководческого подкомплекса республики в тлел. Рассматриваются вопросы формирования организапкошго-цронзводствзших структур акнпонершх хлепкоперорабатыва'пяих сбгесгв, райоших ассоциаций сельского хозяйства, районных агропромышленных концернов "Хлопок", организационных структур раЛошмх Про'нзгодственно-Тйхнпчоскнх и строительных кооперативов. 'Обосиошшвгся-порсдсктицше направления создания Республиканской проаззодетеенно-каммсрчоской акционерной ксипшгти "Хлопок". 'Даются рекомендация, по-.соЕсршенствованш структур к согшагегаю численности аппарата управления в хлопководческих районных агропромышленных- формированиях республики л преллогсешя по дальнейшему соверяюнствоэаипю функций управления хлопководческим подкомплексом республики разных иерархических уровней.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ -'приводятся основные швош и предлогвния, вытекающие из результатов проведенных доследований. '•

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РА50Ш Процессы управления АПК характеризуются -з научной литературе как взаимодействие управляющей п управляемой подсистем (управляющее воздействие на объект управления), которое сопровождается принятием и реализацией определенного-решения (щполненисм определенных, функций управления). ■"•

С.целью фолзо глубокого познания оупнссти управления ДГК в

- - 14 -

условиях перехода к рыночной .экономике необходим комплексный и системный подход к рассмотрен.™ и речению данной проблемы. В дш: езртапш подробно. 1-ассматриБаятся сущность и содержание комплексного, системно хх) и прохраммно-сшгвЕого подходов к проблемам фор мярозагшл а совершенствования системы .управления АПК в условиях перехода к рыночной эконом~ке.

Существующий механизм £/акционирования агропромышленной сфе рц, основанный на общественно!; форме собственности и игнорировании специфики агоаршх отнесений, р приникла непр шздэн .ддя обес печения дщшмичноп, пропорционального к сбалансированного развития агропромышленного, производство.

Стратегия' перестройки, этого механизма связана с обще'! стратегией преобразования соишлъно-огономичоских отношений и хозяйственного механизма, Создание нового механизма функционирования АПК предполагает осущестЕленле эк логических реформ, соЕерпенст-вовагле системы управления комплексом. Мероприятия по земельно?, реформе, разгосударствлению и приватизации собственности сельск хозяйственных, порорайахызаших и сбслужлзаюпгх предприятий ком плекса ставят на пргнципка. ьнуи научаю основу проектирование ■ рациональшх организационных, структур и фушший управлэпия, со тааляиаих основное , содержание системы управления АПК'в требуют более широкого внедрения В практику управления экономических мс тодов.

' В диссортации подробно.рассматриваются теоретические аопев формирования многообразия форм собств нности в .АПК и многоукле ной, экономики на базе-земельной -реформы», чоторш предполагает;

равноправие разных форм хозяйствования на .'селе, формирований нового типа сельскохозяйственных предприятий - рреняных (коллективных), крестьянских'.'(фермерских) хозяйств, сельхозкоо:

- 15 -

ратинов, гратах предприятий и др.;

-реализацию землевладельцами права собственника произведенной продукции и получения дохода.

В методическом плане сущность повнх подходов к совершенствованию организационных структур и функций управления заг'лячаот-ся в формировании такой система, которая исходила бн:

- лз лрноряте'^а интересов человека, коллектива работников;

- из четкого разхранпчения функций государственного и хозяйственною управления;

- из общей направлзгоюстп на демократизацию управленческих структур;

- из передачи функшй управления производством непосредственно трудовым коллективам,

3 диссертация установлено,- что наиболее суиественшми прш;--.пипами построения организационных-структур п функций уггргЕления в хлопководческом подкомплексе республики могут быть следуючше:

ч

Во-пергах. различный подход к формированию органов государственного и хозяйственного' управления. Органа государственного управления бущ'т составлять единую систему, сознаваемую по принципу "сверху вниз", Бместэ с тем, учитывая изменения в перераспределении функций меяду республиканскими органами и терратори-алыш..)и формированиями, эта система может иметь не жестклй характер, а представлять разомкнутые в адаинистративном стношэкш управленческие органы, Еместз о тем. нэ исключено, что на этапе экономически реформ, ряд фунгаай государственного управления • станут сквозными.

Хозяйственные функции повсеместно долулч формироваться по принципу "снизу ВЕорх" на основе делегирования о ункпий, предотать-ллюшх взаимный интерес предприятий и'организаций АПК, явлтюлих-

ся учредителями формирования организационных структур рыночного . шпа.

?о-вторах, государственное управление в условиях перехода к рыночной с,.;онсмике долина -основываться на стабильных организационных структурах, 1ры"руе.\ых и функционирующих с учетом яспол-I лш дойс^вушшх в АПК законодательных актсв, методов государственного регулирования развития Хлопководческого агропрошшлейного производства,

Хозяйственное управление должно будет представлять гибкую сжстому, которая мохет изменяться, приспосабливаясь к рыночным условиям и функш.^ниров£'.'ь на строго добровольной основе к де-, ноцратических принципах построения организационных структур,

К-грс ;г-их, в условиях перехода к рыночной экономике госу-, дарственное упраык ;ие в значительной мере будет функционировать •по ашинистратиБНо-территоригдьноыу принципу,.

Хозяйственное управление в виде хлспкогодческих. агропромышленных. формирований с развитием рыночных отношений все более бу-'. дет у;:ода?1| от адмвнистратишо-тег.риториального деления:. При ; мои, репхщую роль будут играть факторы специализации производства, ришад сбытаупрощ'"лии, экономическая шгода, интеграционные интересы,- •„ :

• ■ В-чствертых. в условиях перехода к рыночной экономике корен, къе изменения будут претерпевать соотношпие в административных ''.и оКономи 8ских методах управлециг агропроши'лзннич щюизесдст-■ йси, Преобладавшими становятся окономические методы, в том числа

'а'дав органов государственного управления. Среда, них наиб о лов

1 ' 1

.•зришащ являются! политика ценового регулирования, иялогообложо-сас, поддержка путем субсидировании государственных прохраш и .. ¿о^мезецяя расходов по у: лато процентов зс кредиты банков, стиму-

- 17 - •

жирование научнс-техклчйского прогресса а другие.

Хлопководство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства республики. Такую специализацию предопределили ее приро дно-экономические условия. Хлопок имеет исключительно ваотое и стратегическое значение для укрепления экономической моли роо-публики и повасония материального и духовного благосостояния народа, оп играет оиутямув роль в валютных поступлениях республики. Из сырья хлопчатник^. вырабатывается значительное количество разных видов прошпленной продушил, Хлопок-скреп содержит до 35% волокна, до 6(9.семян и небольшое количество линта.

Еолокяэ является пеншм сырьем для текстильной, легкой п других отраслей промызлэнностй. Семена хлопчатника используются в виде сырьч маелолшровой, пищевой и других отраслях промышленности. Более 2/3 всех тйапеЗ производится иъ хлопкового волокна, ценным кормом для скота являются хлопковой хйнх и шрот.

Хлопководство разметано в 20 районных агропромыгшошш-х формированиях. В этих территориальных формированиях удельны"; гео хлопководческих хозяйсть в обшей численности сельскохозяйственны" предприятий республики составляет 21,здесь занято свышэ IG0 тыс. трулинаков села* что составляет более 25,5^ работников, занятых в сельском хозяйстве республики; сосредоточено 23,65 всех основных производственных'фондоъ сельскохозяйственного назначения; на долю этой отрасли приходится 17,9$ валовой продукции сельского хозяйства республики. Вместе о тем» в хлопководческих районных а гр сформированиях росщклики функционирует 19 хлопко-перерабатывакшх заводов, 103 хлопкозаготовительных пунктов, и ' 85 супшьно-очиститедьшх цехов»

Анализ фактических данных свидетельствует, что во всех сельскохозяйственных предприятиях- хлопководческого послкмекм рос-

- ю - .

публики хдопкоесдстзо является звдулей отрасльи сельского хозяйства.

Однако, в отрасли сояьского хозяйства в последние года наблюдается р зкое сокращение объемов производства как хяопка-сир~ ца, так л других вкдоз продукции растениэводства и кивотноводст-ва, производимых хдо/лсовздчзскшд хозяйствами. Из года в год рао-тут.материалы-« затраты на производство хлоика-сурна, уволичи- ■ ваетсл оплата в растете нз I го посевов хлопчатника и на единицу производимой продукции. Из-за. многократного роста цен на раслияние вида цромыпшенноч продукции. поставляемых'хлопководческим, хозяйствам, уровень обеспеченности иоеледних материально-технк-ч иски,щ ресурсами резко уху длился.

Расчеты свидетельствуют, что в 1933 г по сравгонйю с 1991 г. посевные плошаки в'хлопководческих хозяйствах'республики сократились на 17,2 та с лч али на 7,073. По отдельным пркре~но-эко-номическ&ч зона, величина данного показателя оказалась рагной: Гинджа-Харахсксй - 137 га; Карабгчо~!йи-ьской - I83I2.K!; Пирван-ской - 2734 га. Лишь в хозяйствах Мугапо-Сальякской зоны в этот не; под имело место расширение пооевних площадей под хлопчатника, составившее 4610 га.

Уровень урожайноеги за зтот период сократился в целом по всем хлопководчбект; хозяйствам республики на 82,64$ и составил в I1S3 г. 12,1 ц/га. 3 разрезе отдельных приро дно-экономических -.он сокращение уроаайностн хлопка-сырца о каздого гектара составило: Гянджа-Казахской - 4.3,95*; КаргЧахо-Мильской - 2,С7 роза; ШврвайскоЯ - 71,57,2; .'¿угано-Селышской - 48,99^. Если з излом по райошзш э1ро$ормлроваклям республика производство »топка-, сырца сократилось б I9S3 г. по сравнении с ISSI Г. на 96,32^,то язя:показатель в стюиышх я^ках.составил:. Йпцгет-Хазохскал -

47,72/1; Карабахо-Мильсмя - 1,87 раза» Ширваяскгл - 84,5$; " гапо-Сальянская - 41,39$. Аналогичные положения' имеют мости и но остальным видам продукции, производками хдопководчвскпмя рейон-нимп агродр&мышен'имя формлрозаппямл, Объем реализации хлопка-сурна раЯопгоми агроформйроваш-лмз республики за ¡»тя года со!фа-тился на 92*94;? я составил 279,7 тис,тонн. Если в нелсм г^ республике п 1993 г» заданно госзаказа по хлоцку-сырцу было выполнено па 52,, то по омальшм зонам оно сказалось разным: 1йндао-ХазэхсясЗ - 55,46,?; Кэрабахо-ШыЬсяоЯ - .44,11$; Оярваяо-кой - 54,49,1; Мугай^СальяяскоЗ - 77,57;?.

Резкое сокращение объемов производства а реализации- сельхоз-г продукция в территориальных агрофорчпроьанглх песпублгкд негативно отражаются на результатах хозяйственной я управленческой деятельности, Расчеты свадэз'ельстзуют, что ооля валовая продг/к-. шш хог"йо?я йндг-йа-Казахской зоны в 1993 г. по срйзязкка с 1391 г. сократилась иа 23,62;!, составив 1461 тис.:иан, то по остажияи прлродно-экономотеокня зонам величина данного шиза теля' оказалась разной:'. Карайахо^ильской'- в 4,6 раза (19573 тыс.май.); Щир-занской ~ 36,61$ (12185 тыо.пел,); Мугано-Сальянской - 42,27;?. (16915 тас.маь.), В целом'по веем, хлопководческим ахропромыгпек-ш/< формированиям республика валовая продукция в Т993 г.- по сравнению-с 1291 г. сократилась в 2,61 раза и составила около 51033 тыс.мая. Снизилась такса результативность труда работников уп-. равлония. Об ото.м свидетельствуют производство вачов-ой продукции на одного работника упрезлзнгл; производство валовой продукции на I мая. затрат в управлении; пястей доход (прибыль) в распето на одного управленческого работника; чистый,доход (прибыль) в растете на I мая. затрат из'оплату труда работников аппарата .угь равлония. Ухудшились таюз показатели экономичное??. система управ-

го -

.лангл АПК,

Снижение объемов 1фоийво детва хлопка-скрпа отрицательно оказалось я на деятельности предприятий хлопковой промышленности: -снизились-объемы реалязапии хлопка-волокна, ухудшились показатели эффективности производства уюпкоперерабатывакшх заводов.

Исследования ппказывевт, что главным направлением выхода из экономического ^изиса и стабилизации экономит в предприятиях, хлопководческого подкомплекса республики является осуществление радикальных экономических реформ, неотъемлемой Составной частью которой является проведение реформ в системе управления.

Исследования свидетельствуют, что природпо-акономнческие Условия, размеры и уровень ■ производства, его концентрация} в том числе внутрихозяйственная, а ;кае другое фактор» обусловили формирование в хл. лководческих хозяйствах различных форм собственности. и различных организационных- структур управления. Однако анализом установлено,' что несмотря на то, что к настоящему времени в хлопководческих агрсформированных республики получают развитие рыночные формы хозяйствования, то в .¡лопковотгческих хозяйствах применяется ликь одна орг-лнйзашюидш. модель управления - двухступенчатая структура: председатель колхоза (директор совхоза) -бригадир.

■ Большим разнообразием организационно-производственных структур обладают районные хлопководческие агроформирования республики. 3 новых условиях хозяйствования и Перехода I: рнночноЧ экономике, для р'айогчого уровня убавления долано быть рекомендовано несколько моделей организационных структур,

Согласно выявлештм в диссертации факторам к настоящему в] э- . мели г> хлош'геодческих районных агроформирования х гаделяотся два оспоь; ь-х типа орлжизапионио-проязвелст.-еннопз построена ре.'гон-

- 21

hjx органов управления. (табл,1).

К первому типу относятся хлопководческие райошне агрофс>р~ ыироЕанпя, в которых ярко шра:хе»-.а сфера сельского хозяйств;;; ко второму типу относятся районнке агроформированш, которое ¡сроке сельскохозяйственных и обслужигапэях предприятий обт-олн-няют предприятие по переработке, заготовке и хранению продукции с ярко выраженной оферой промперзработка. Однако, несмотря на все сказанное, во всех хлопководческих районных агрофор.м«роЕа1ш-ях внедрена лишь одна модель организационного построения - arpo--комбинаты, Функнионируюапе в них органы, практически, больше напоминают управления сельского хозяйства 60-70 г. г. Исследованиями установлено, что о учетам перехода к рыночной экономике, в процессе перестройки организационных отруктур ii функций управления методически целесообразно- в начала или одновременно определить тип, по которому необходимо следовать в интеграции той ила иной отрасли производства и обслуЕШз.зккя я только после эт:>-го приступить к построению организаплокшх структур управдрнгл хлопководческих районшх игроформирову.щй.

В новых условиях хозяйствования при формировании орги.'Н"хг4-щюнных структур управления особого внимания заслуживает "рннгнь соблюдения оптимальной численности исполнителей, что предполаг^о'.» достижение наибольшего аффекта в данных производственных условн-ях при наименьших затратах. Все сказанное относится и к аппарату управления, от эффективности фу:лсшонирозаняя которого ео многом опре^ляется эффективность организационных структур.

Однако, в диссертации, на основз анализа и опенки сло-кв-мхея прямых, функциональных и согласовательных связей установлено, что численнсст. и структура аппарата yiroa-ленга в хлопководческих хозяйствах далека от оптимальности.

Таблица I

/, • Оргапзтзациоало-цроизводетЕеапш структура хдупкозодче-чих раЗонаах aipo-йормкровашй республики (по данным нз 1.01.1935 г.)

.' Труппа районов

» ■

о •

■ " "

сз

о,а> а

"Ой

■ о

■sa

■ ® _

р* «

о о td S

¿ ,

- ш я.к

-.ц-91 0(< «я в; -

sa

■OK gm

A Ut

§<& а> Д о

Ogfl

¿n о о

—о

аза

со о

.«а

Ц m о о «К

том числе

■ i

. о К

о .. §

с; ОТ

ш Р S о

о г: ci

I

ш В о о ¡rf ■ я> о я X в >а я

as со

pSS

hSK

О EÍ Ф Я р( 'SW R

рой

О Р,Ш

«за (&Щ&

о 33

îHcC ь: « Е- :-« К о cos

ш

§ ь

а л lg о о

s

то

¡3 в

ш s

Ii

s о © .&9< и «

¿2

S3

I к «SP-

лн ti га е-»

II 111

SR Boo

G> О «

I .11 597 353 23 61 108 18" 22 52' 22

и 9 505 .291 .17 88 49' £1 25 13 51 44. 10

итога " 20 ' 1102 ' 644 40 149 157 39 26 47 79 96 32.

3 среднем

по .группе _ 10 551 . 322 20 /75 ' 78 20 13 23' • 36 48 16

3 среднем

на один район • 55 ' 32 2 ' 8 8 2 I 2 4 • 5 2

Величина коэффициента непосродств-з.'шх связей, рассчитанных для ряда хозяйств Лгдяабединского я Удкарского районов оказались колебляюшшася в -ревзла.х-22,23-2ЭД0#, а коэффициент' сизой с учетом ступенчатости - в пределах 18,71-26,833,

Исследования свидетельствуют о значительных глъянах, гасящихся при формировании аппарата управления районных хлоп-овод-чоскпх агрофэр.миропащ'Л, Из-за того, что в этих органах не 1гро-фессионачшо формируется аппарат упразлзнгл, здесь ке наблюдается распределение функций мезяу подразделениями аппарата, которое долйно сопровождаться их спепаэлвзапяШ по фушсшюгалзкому или технологическому признаку, В хлопководческих районных ¡цро--формированиях при построении аппарата улрсллз'тл не соблюдается принцип завершенности подразделением работ'с опрз деленным конечным результатом, а такие принцип максимальной самостоятельности. В сгяз.; с этим в диссертации обоснованы я выдвинуты предложения по закрешэшо за кйздш подразделением опрэдолетшх 'Функций лгл части ее, а в ртдо йгучаоз - нескольких функций упреэленгл.

В диссертаций установлено, что на фойе новых ортшизаииой-ис •йкономичоекдх стпоггап-Л с развитием многообразних форм собственности в сглзи с перенесением.основной тгппости по управлении АПК на нсглжо уровни особое место должно бить отведено хчопко-водчеекпм хозяйствам,' соглрйенствэвандз их внутренней организационной структуры, определению возмсаых моделей ведения сельскохозяйственного производства на село с учетом конкретных при--родно-зкоко;,«пес13х.условий. В Азербайджанской республике исключительно разнообразные условия. По калдой хлопководческой зопо модно выделить более 8-10 основных производственны:: тлпок сельскохозяйственных предприятий. В то ~е время, хозяйства дат одного производственного типа кмечт болкспо различия, особенно

- 23 -

Ь возмонносткх развития кооперации, коллективных (арендных), крестьянских (фермерских) хозяйств и акционерных обществ.

Считывая вышесказанное, в диссертации разработан» и предал;-гагтся модели организационных структур сельхозкооперативов,коллективных (арендных) хозяйств, крестьянских хозяйств, хлопководческих ассоциаций и хлопководческого акционерного обществ.-.

Хтопко^дчоокио ассощпщи крестьянских (фермерских) хозяйств должны создаваться в изл"Ч обеспечения реализации и использования аффективных форы кооперации сзмостоятель"ых товаропроизводителей, формгровае'л сбгзанслрозанной материально-тсхни-'ческой базы и социальной инфраструктуры, коллективной зашита прав и интересов учредителей ассоциации перед другими организациям .и.-учреждениями. В пвссерсэшщ Установлено, что проектирование вариантов структуры определит необходимость решения вопросов объединения-хозяйств внутр:: ассоциации. В порс-. пективе методически целесообразно использовать форму.полках то-Бариа<зс"в - как одного из элементов, основного-эвена ассоциации.

Исследованиями выявлено, что совершенствование. организаии-онно-производствешюй структуры первичных агропромышленных хлопководческих формирований долито идти в направлении концентрация вспомогательных "и обслуживающих производств .и использования их '•в централизованном порядке... ./. ."'■ ' '- '. ' ' ■ ,' В диссертации установлено, что формирование в хлопководческом подкомплексе реопубли&й' акаио.нерных. «баеств позволит внедрить' в рлзличшх отраслях соя: гкого ; озяйства методы .технолога . ческой специализации''на совершенно 1шых экономических. условиях. _ При такой организационно-производственной структуре предприятия .и первичные-трудовые коллективы, .входящие-в состав агсшонерно го : сбщс'стьа г.охут. быть освобождены от обязанностей,;атолненио- ?о>г

- 24 -

гс'рых неэффективно в рамках отдельных предприятий.

Согласно полученных, по результата« анализа основных типов хлопководческих районных агроформирозаний, в диссерташш обо'слэ-р.апы и прзллагавтсЕд для I типа районов перспективная го даль ор-ганизационпо-производстзеш-юл стру ктуры районыг.-юпковэглсe.vii:: ассоциаций сельского хозяйства (РХАСХ), а для П типа районов -районного arponpo.'.u■ ленного концерна "Хлопок" (рис.1). ,

Лгрсдро;,ьтсленш1й концерн "Хлогок" доляен являться доброволен пы.ч производственно-хозяйственным объединение;,i сельскохозяйса*-зеншх ¡1 прошшлекных предприятий-и предпринимателей. ари вступлении в концерн учредители долхшы внести паеше всноси, из которых предполагается создание устав: зго фонда концерна. Размер паевого "взноса зависит от финансового состояния учредителей концерна. Он мог.зт вступать е ассоциации и компании и создавать совместные предприятия, включая и инострашке предприятие Если агропромышленный комбинат является государственным продпрштгем я обладает функцией государственного управления, то концерн, гкя-■тсь коммерческие производственно-хозяйственным объединением, почти лиьен указанной функции.

Б диссертации установлено, что. приватизация должга осуществляться-на всех предприятиях к нпорна. Для осуществления призатп-:«аип. может быть создана в концерне комиссия. Данная комиссия ^зарабатывает окоччательный вариант устава коллективного предприятия; осуществляет прев еде ниэ инвентаризации осношых-и оборотных средств, определение источников их,образования и шделание стоимости средств,, приобретенных за счет бюджетных ассигнований, сое-< аавление приватизационных ведомостей,- которнё явилась бы прообра-'' зон подписного' листа, осуществление -лашонкр'овз1..-я ерздетв, при--нп:пе::<аках коллективным хозяйствам, то есть средств зз. ¿¿четом

«-/Г, —

Д. м щХ

3 ъ

'-I Е-

11) к

Р'Я р* t> р. 1С;

¡Я

Sa

га oj я, о ■о F» о

О !

A Ш

« о p s

R с

О я л са

й к tu e; Л tu о

Г p. и t < Г-.

B4 f>i

fei H tû О Рч

«S sv fi) К

i=i

о и ra

N Л "В

« «

Ф d *3 о

P. я M

§ P ill m t3

p P 0) ra

и P4 PP.

M <п хз

WS

i а> К

Р<

CD

I I

il на;

рчФ О tí

0} 1=1 о -о К

WO Ci Р о о с al s о ® S tri a œ (4 P< Рч Sri o r-i а> p r.'i «íkopiío

I i?=

i ra ti f-i

p к m cu к tit:

ï>Î аз P, I К йлэ

; o o pl щ W ц "ЮЯ «

œ o o

S ir, W i

O c-t O I.J i H к

H u ni я ч u

I

о'! же

tqofflKi

1 u) Ы H »гч c: OOOMSüfi К К а) '-3,ы РД-. fJPiHW

У очз «я pO p¡ -■¡1 Ko»R: W

tí PI O di

3 tí Ci :¡¡

СЧ гз p Ы й o H Л

Й к ra н Fi о M m ci И p,o .ни

£ 8.a S В.

а

\i н

H tri о

а&ш aas g

vr o ra ba >> у, r? ^

M Ч ш t о t¡;t¡i

« S ЩИ tj з; и »

о о R * й ро « И

:»> о, U í¡J

« о

1 Я W

ri о еч tJí err . CC e-i U' .4Î Ь; 'T о р,о р, о о;.*; oj H (-1 : • сЗ S р. С-1 ..о о шяИо га Ер- a р- О О tí FH tJ tri 11

1 1

q tí M. .» rt

л M ► ц ri

P' О СУ ■я M со

>> гч i! o*i

ß 1 m C • J 1 Лоб« 1 A [HfiKKlt О о Si P M P|P 0; • KS OJ m P tu OJ ЛО^НММРЧ) . p, Ц P w 0) И fcl Д Ш Я « « P о В Bio P>c IH О И О ti* rä) M •• 1 И P Í1 fi! M <3 M I • Ы p, f bi t.' &i c. > й'к " , • О P in-О M К P4Ï-: о и &

I J tri I • I н о о P ФОВЙ рр ...' a ta гч _ щ ш ■ S В о о Я t! N р t-í J5 ^ Il «i О Й Щ у о о . га « w oí c^SiP ' о (н л с-< ов га ^oftüis: р, V; ------- -;■...... ЙЕ<Й 1 ai с р с м в « p,q иНя о р,ш о», р

• "

• Il 1 ! 1ЯИЙО н m P л PF ОЯЯ{1ЙО . tu Ptf-« опя ■. -£ иооон ; • Е) p t:i X H •• р, ÍÜHI«J4 .. •., И P O p M о . . -, я киаи . / -, р о о р ; f-< я в" о« м . • • III ¡y i . яшй 1 ЕЧ Еч « Щ О ^ Р PÍ s; Ci ФЧЗЧг; И И® о Pi «ci m оЧ Ь а; о W g рГ|>3 о n r^ -о g >, M 8 И в; Р-НЕ«

is к

№ is

И p,

О (ï>

5 0

N о

о "л

6 о

а ё

»! «

SU ít¡

о а>

g I

S н

s е

=1 о о к •я «

о

о: « сл со р.

0

... и

H Pi

à &

и Í>:

" r-,

Pi P,

CD tí

И «

P-I

-

бюджетных, и реализацию авдв'1 члена« коллек'"1ва акционерного общества. 3 соответствия с новым законодательством -.аядому члену коллективного сельскохозяйственного предприятия агропромгчлепно-го концерна "Хлопок" долмш выдаваться свидетельств;: о доле в устатком .чопптзло колгчктпякого сельскохозяйственного предприятия - акгдонериого общества закрытого тина. .3 них долин укатываться сумма уставного капитала шшионорногэ обаоотва, в том числа основных производственных фондов; зема*ышй фонд этепио-нерпого общества и его об пая оценка в баллах; среднерайонная норма земельного па-: (панлш п сельскохозяйствен::« угодий).

Предлагаемое.в диссертация свидетельство долило выпускаться двух видов (для хозяйств, которые приватизируются и но приватизируются), При приватизации земельшх угодий и основных средств • член акционерного общества хилеет право на получение в натуре гак гемли, гак и средств производства с палью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и т.д. После осуществления приватизации доляны быть выпушены акции определенной номинальной стоимости. Данные акции долтлы быть реализованы членам акционерного общества, на которые будут начисляться дивиденды.

В диссертации установлено, что к настоящему Ер клена на очгнь низком уровне находятся в хлопководческом подкомплексе республики вопросы материально-технического обеспечения и капитального строительства. В этой связи в диссертация разработаны и предлагаются перспективные молола организационных структур управления районных производствонно-техгического я просктно-стрс-итолт-ного кооперативов. Кромо того подвергая комплексному апзли-зу орга11н?а:т.'!онно-управлс-!пс-ску:з и экономическую д<:ятат:-лос?ь сг.итеми ¡ф'оилшдстзо, кореробеггл :: кагучепгд гхксччоЯ кротеш

аз хлопка в республике с позиций рыночной ^кояомкки в диссертации На перспективу предлагается создание Республиканской произ-. водоиенно-кошерчоской акционерной компания "Хлопок". Данная компания, являясь интегрированной системой, приспособленной к ■условиям рынка, включает хлопководство, хлопкопереработку, легкую промышленность, спеииалыиЛ транспорт, стройучасток, цроп„аоцст-

• вепно-техническоп обслукша-ле и материально-техническое обеспечение. В перспективе, по мерз формирования рыночной экономики в

■ республике, оргрчпзацпенная структура предлагаемой компании мо-кет быть расширен^ sa счет предприятий по производству сельскохозяйственной Texiiiüüi для воздолываппя хлопка, по производству технологического оборудования для текстильной, трлкоталт^й и свой-ной промышленности, учебных завод-ний, готовящих кадров для ком-нашш. ' .

В условиях становления и дальнейшего развития рыычных отно-шеии.) появляемся объективная необходимость в проведении конкретных мер по совершенствованию с.рукц^ыи численности аппарата управления райоших.агрофпрьшрований,' спгпиализирушшхся на производстве хлопка-сырпа. Суччтсм этой необходимости в диссертации с .использованием специальной методики определена расчетная числен-

• ность работников аппарате управления да каддого хлош:сЕодческого района. IIa основе предложенной численности и с учетом вариантов построения организационных структур управления районных ахрофор-мироьаний .проДлагавтся методические подходы по определению структуры аппаратов управления для ка&догс конкретного районного агр-~ 'формирования. Б'рас5отв' приводятся структуры аппаратов управления

■ . Горанбойскохх» л Геокчайского районов.

Па результатам проведенных системных исследований в писсзр-тннгк о.фодс-лони функции управления, кшолняемио трудсш«я колдек-

■ - 28 - ■

работающими и условиях многообразия форм собственности , и хозяйствования, выявлены функшш общехозяйственного аппарата по управление такими' трудошми коллектива ми. Ешглеш объективно необходимее фунхшш, kotc>'Jq не мог/т битв заполнена аппаратом управления ксллс.'.тпвнпх а дог:-лч быть перояаш на

виаестоящие управленческие структуры, На основе разработанного классификатора йушашй установлен перечень функций, отнойяпихся-к хозяпстЕеннону и государственному .управлению хлопководческим подкомплексом республики. ,

Новизной данной рабом является, преаде всего, то, что рея совокупность функций управления хлопководческим подкомплексом рассматриваете впервые г. едином комплексе, по всем основным сферам ;:еятальнсстд хлопководческого агропромышленного производства, а тагс.ю уровням иерархии,

Исследования сви;зтельстБуйт, что необходимость перестройки управления хлопководческим подкомплексом от предприятий до центральных органов управления требует не только уточнения функции я численности аппарата,, но и по существу, спродоленлш их заново на новых принципах. -

3 диссертации приводятся основные вывода и предлонэния, зы-текакннп из результатов проведенных исследований. ;

Основше положения диссертации опубликованы в слодукхдих работах} ' '

I. Еопросы эейективного функшюнирования" глопкового подкомплекса Азерб.ССР. ТезйсУ докладов Закавказс, :ой научной конференции молодых учешх и специалистов, *-'Еак>. 1989 - 0,2 п.л."- ■'.'•.''.

■ 2. Вопросы оптимизации развития хлопкового подкомплекса ЛТК Азерб.ССР., Тезисы докладов'.'респубмкцлско^ научней конференции яолодах ученых и специалистов;Баку; I9S0.0,2 п.л. :

Г;. О совершенствовании ценообразоваь и и распределения налога с оборот в хлопководческом иодко.мпи зксе 'ооиз: ой республики. Тезисы докладов республиканской научной конференции колоды/, уче-и споциачистоь. - '.¡инс;;: 1900 - 0,2 п.л, (б соавторстве).

4. Элокомико-мотед.атнческое моделирование развития хлопководческого подкСмплекса А',1С Азорбайданскс, Республики. Тезисы докладэз• ресгублькалской научно-практический конфереюшп, - Баку: 1591 - 0,2 п.л.

5. Вопросы совершенствования оргаказашикши структуры уп-раилзкг'Я в ^айоккых "АПК республики в услозиях перехода к рыночной экономике, Тематический сборник научшх трудов АзНШЭСХ. -Баку: 1322 - 0,2 п.л. ' .'

6. Н&.соторые вопроси' управления продуктовыми подкомплексами АЛл республика в новых услсяиях хозяйствования. Тезисы юш-дов республиканской научной конференции. - Баку. 1992 - 0,2 п.л.

7. Методические вояросы совершенствования численности аппарата управления хлопководческих ргйоннпх АПК Азербайджанской Республики. Тезисы докладов научн'й конференции АзГЭ'Л. - Баку: 1523 - 0,2 п.л. (в соавторства),

. 8. Рол%овых экономических („етодов управления в развитии агропромыш1е:шого гроизводства. Тезисы докладов научной конференции ЛзГЭИ.Баку; 1993 - 0,2 п.л. (в соавторстве).

9, Некоторые вопросы совершенствования организационно-цро--кзт-5Дстве1Ыой структуры'и-численности аппарата у.травления Бар-дапского района, Тематический сборник научных трудов АэШШСХ. '■-■Баку:-1993 - 0,2 п.л.

-1С; "риблпзит&льная, тематика кандидатских и докторских. та е-сертЕШй по экономическим наукам (редактирование). -Баку: 1993

Г Ы O A X Y Л А С 0

Дпссартасяза ишиндо базар игтнсадн.иатнпа кичнц тараитипдэ АзэрбаЗчан Роспубликаоы АСК-ннц тзшкилати лдараотмэ струк^урлары вэ функсизалзрынан тэкмпллэщдир^лмэсп (дамбыгталгй1 зарнмкокплексшпш тям-салылда) иробломлари таягпг едилмпи вэ апагидаки иэтпчэлэр отав одчл-шшдяр:

- ясгоЪсал хгоусиЦеглэриип позоре алараг орэзп эграр-оэнале бярлт:-мэлоршшп тэ гаки пяти идарэетмз структурлчры вэ íT^-y п ко и j а лп рн н ни тз'к-милдэшдирилмэоииин кс .юзпсупл Занаималарн вэ методик воаоларн мт?;| -, jen едтшлшддр;

- лаыбыгчылыг тзм?1тллт кэнд тзсарртфаты мтоссисэларшшп фупксизага-рн вэ мэвчуд идарэетмз аппаратшшн самэрэлзлпзп MToijen эцилмимлир;

- ичарэ,кзндли (мзрмэр) т за а рр гфатла рынын, кзпд тэсэрргфатч коопзряггт:-лэринчн фюрмалашмаеы вэ Jaannjjowi нззэра алнпмагла памбигчилыг те-серртфатиныи тэшкляати структурларшшп поро^етстиа моделларп MY3jj?p здилмиищир; .

- памбнг иствЬсалч ве энмалы тзра акопонор чзмизj отинин ,мэдпя-те:пгд-ки тэчЬизат ээ тикинти тзрэ pa.joH коопарзтпвлершщ поропзктив мо-дг ллэри sсаола иднртшшпщирj

- памбдачилиг тэмэ;5уллт pajón aípap-ooHaje барлэимэларшшн твотилап идарэатмэ структурларшгап перспектив модаллори Mro.j jen одилмиодир;

- памбыгшянг тэма¿гллт pajón агрэр-сэнаja биряошмэлеряипп лдарэетаэ аппараты структурларшшп формалзшмасы тзра тэклпф* ip пплгишб Ьзпгр-лаяиышднр}

- республика дамбнгчылыг .^арымкомплэксинии идарэотиэ Еункспзаларшшп Т9юшллешдприлкаси11а,тэоэрргфат ('унксг^алэршшн пдарвотмо ппллэла-

• рпвэ Ьалгаларн тзрэ белтпдгртлмзсяйэ дайр тзвснЗэлэр тзртпб эдая-кишдир.

Диссертаси^а игаиипп асас нгддоалары 3 ч.в. .ЬечмлНдэ.. .10 олуп мэгалэ вэ тезислэр шэклпндэ нешр одплминдпр. ./"N

№

S и M M А И У

t

Che alE of.tje difcBortation io thu ûovolopcaant of oicaclíio "uggeaoioBQ and rt-оocasnùat;iona on гог+,1у raforuGtion oí or^Jiizaiíloasl structure f.r,l functions s,anagod by agricultural (;'К«г>грг1в«8 еж! ?<i£Í3übl agre-iaiuatrial íornatlon oí cotton pro-diicíioa м well ao tbo cotton tuduptr? for the transition to tha ¿ar/.ct есокопу ar¡ o w':jle.!!tw follo*ic¿ oeatgnoento ero sot; up to ohívv& thia aiu:

— r&alyzu íbü &о»эги1мо the scioniiifio hesiu or,a cUeraoteristia pecullerittea оГ er£*als:»1;lousil swûhauism of the republic Bgi'o-iBduot'viel ooripi-s::.

— 'no Ъчаз the saain dtràocioisa' of refurrcöt.loß In fcho egro-induatriaj o.iaploic агшадешшЬ вуг'Ьав cc the оw,aiti.uc of uai':ot relstioae refortiatioa,

to nuígoot. Th-o ustuodclccical approaches on the perfection of f-uaoutons of . the Republic cgso-iaduntrlbl complex иаяааепзпЪ tu -She. sien eooacmloel olrouiiataaoos,

—-, to ravsal the ooneeplrubl p-sculiaritioa en roollration of the ro.ioraotioa La tho ¿«public ii^ro-iuduetrial aomple"-. uanaßemont syc*¡ca xxp to date.

— to carry on tho analyola of tho сот; condition of production úc'Vf/iíjpMU'li blir.afcion of aeparate ki»da of produotions axid tho il- offiaisboy in the octtob iri'lustry.

— to etudLy the cfletixg crg№Í3ntional produotion structuras und ¡»truoturoa of osnsgoaaat; appxratua lu roveallng tholr offioioaoj in ecococy aod in tno rational ootto»1 orientad agro-industrial complex jf lîep-ublit,

• to di:toraÍLn tha CiaJor Oi^cctioan of ¿-efnrnat'on of. organizational etruoturee and fvastioao of onBogeraont io formation of aettoa рцойив1Др*' orlen aû territories.

— to Vioi-lc out eaisatifio aufigeasiionij and rcccmendatibnu on rootly rcforaiations of or,saaizot,iecel otruoturea.'bha spparati;.3 of

»Criçultur«il enterprises aanagament and regional acro-indu3tria?. foiaötioa» iE cotton produotion oriented.