Совершенствование системы экономико-статистических показателей незаконченной продукции (на примере жилищного строительства в г. Ленинграде) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Козлов, Владимир Константинович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ЭКОНОМИКО-СТАТИСШЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОТОВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

I.I. Объем и состав капитальных вложений, вводимых основных фондов и конечной строительной цродукции

I.E. Взаимосвязь объема и состава капитальных вложений и строительной цродукции по степени их готовности

1.3. Экономико-статистическое содержание объема и состава строительного задела

ГЛАВА П. СИСТЕМА ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Методологические основы построения системы экономико-статистических показателей незавершенного строительства и незавершенного строительного производства

2.2. Экономико-статистическое изучение качества работы строительных предприятий с учетом показателей ритмичности и равномерности строительного цроизводства.

2.3. Система экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции

ГЛАВА Ш. МЕТОДИКА ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА НЕЗАКОНЧЕННОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРЯДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ-ЗАКАЗЧИКОВ.

3.1. Экономико-статистический анализ объема и состава готовой и незаконченной строительной цродукции.

3.2. Анализ влияния состояния незаконченной строительной продукции на основные результаты производственно-хозяйственной деятельности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы экономико-статистических показателей незаконченной продукции (на примере жилищного строительства в г. Ленинграде)"

Капитальному строительству принадлежит важная роль в создании материально-технической базы коммунизма, в развитии народного хозяйства страны, в повышении материального благосостояния и культурного уровня жизни советских людей.

На ХХУ1 съезде КПСС было указано, что в XI пятилетке ".к строителям и цроектировщикам предъявляются высокие требования. Они должны проектировать и строить качественно, эффективно и быстро, добиваться того, чтобы каждый объект вводился в действие в установленный срок, был современным во всех отношениях"

В решениях ХХУ1 съезда КПСС, постановлениях последующих Пленумов ЦК КПСС подчеркивается, что капитальное строительство является решающим участком одиннадцатой пятилетки. От того, насколько успешно капитальное строительство справляется с возложенными на него задачами, во многом зависит решение всех основных народнохозяйственных цроблем.

Вместе с тем, на декабрьском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что ".состояние дел в этой важнейшей отрасли пор прежнему не может нас удовлетворить" . В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования, организации и управлении капитальным строительством" от 26 мая 1984 года по этому поводу говорится следующее: "Не выполняются планы ввода в действие мощностей и объектов, продолжительность сооружения предприятий и объектов значительно выше нормативной" . Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 119.

2 Материалы Пленума ЦК КПСС 26-27 декабря 1983 года. - М.: Политиздат, 1984, с. 15.

3 "Правда", 1984, 27 мая.

К числу основных цричин этого относится ".распыление капитальных вложений по многочисленным стройкам; в ряде отраслей велики еще сверхнормативные объемы незавершенного строительства, недостаточны масштабы работ по реконструкции и техническому перевооружению производства"

Актуальность научной разработки системы экономико-статистических показателей строительной продукции определяется необходимостью решения основных задач капитального строительства: обеспечение своевременного ввода в действие основных фондов и производственных мощностей путем достижения заданной концентрации капитальных вложений и материальных ресурсов на строящихся мощностях и объектах; сокращение сроков строительства и повышение его качества; равномерный в течение года и комплексный ввод в действие производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения; доведение до нормативного уровня объема и состава незавершенного строительства (НС) и незавершенного строительного производства (НСП). Решение указанных задач имеет большое значение как для текущей экономической политики партии, так и для ХП пятилетки и перспектив развития народного хозяйства до 2000 года. В своем выступлении на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС товарищ К.У. Черненко отмечал, что "Новая пятилетка прежде всего должна стать началом глубоких качественных изменений в производстве, пятилеткой решающего перелома в р деле интенсификации всех отраслей народного хозяйства" .

Проводимая с 1981 года, в соответствии с постановлением

1 "Правда", 1984, 27 мая. Материалы внеочередного Пленума ЦК КПСС 14-15 февраля 1984 г.

-М.: Политиздат, 1984, с. 16.

ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 от 12 июля 1979 года перестройка хозяйственного механизма управления в строительстве, в целом способствуя определенному улучшению работы этой отрасли материального производства, все же не дала ожидаемых от нее результатов. Это во многом вызвано неполным решением методологических и практических проблем, связанных с введением нового показателя - "товарной строительной продукции" (ТСП), который так и не стал основной планово-учетной единицей в планировании, учете и анализе.

В связи с введением, начиная с XI пятилетки, показателя товарной строительной продукции возник ряд новых проблем учета и анализа возросшего объема незаконченной строительной продукции подрядчиков и, соответственно, заказчиков. Это требует и нового подхода к построению системы экономико-статистических показателей деятельности участников инвестиционного цроцесса, и в первую очередь, показателей строительной продукции. Мы полностью разделяем мнение проф. И.П. Суслова, который высказал суть этой проблемы следующим образом: "Можно коренным образом изменить все взаимоотношения, но если не выразить их в новых показателях, соответствующих изменившейся природе этих отношений, то никакого проку в реформе не будет"

В этой связи следует отметить, что теоретические и методологические основы статистики капитального строительства вообще и статистики строительной продукции, в особенности, разработаны недостаточно.

Данная диссертационная работа посвящена дальнейшему разви Суслов И.П. Теория статистических показателей. - М.: Статистика, 1976, с. 14. тию системы экономико-статистических показателей строительной продукции. Особое внимание в ней уделено показателям незаконченной строительной продукции, входящим в указанную систему.

Исследованию различных аспектов, рассматриваемых в диссертации, посвящены работы Адамова В.Е., Бакланова Г.И., Белякова

A.А., Володарского Л.М., Галкина И.Г., Гольдберга A.M., Дьячко-ва М.Ф., Ионаса Б.Я., Казаловой С.А., Каплана Л.М., Колосова

B.П., Красовского В.П., Меркина P.M., Митрофанова А.И., Нарин-ского А.С., Перепечина И.М., Петрова А.И., Ротштейна А.И., Са-винского Д.В., Сатуновского Л.М., Сиськова В.И., Суслова И.П., Устинова А.Н., Эдельгауза Г.Е. и ряда других авторов.

Однако в научной литературе нет достаточно полного комплексного исследования, специально посвященного методологическим и практическим проблемам статистического изучения незавершенного строительного производства и незавершенного строительства (в частности, строительно-монтажных работ) в современных условиях.

Между тем, потребности развития народного хозяйства, повышения эффективности общественного цроизводства выдвигают проблему изучения строительной продукции и в частности, незаконченной строительной продукции, на передний план статистической науки.

Производство готовой продукции, как массы потребительных стоимостей является главной целью функционирования любых цред-приятий, в том числе и строительных. Между тем точное и четкое измерение состояния и состава незаконченной строительной продукции, соотношение ее с полезной частью - строительным заделом, необходимо для определения степени направленности затрат на своевременный ввод производственных мощностей и объектов, что обусловливает и выпуск готовой цродукции.

Недостаточно исследованы не только сами показатели строительной продукции, но и их взаимосвязь с общей системой экономико-статистических показателей на различных уровнях управления инвестиционным процессом.

Поэтому основной целью диссертационной работы является разработка научно обоснованной системы экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции, обеспечивающей координационные (горизонтальные) и субординационные (вертикальные) связи между участниками процесса строительства. Построение такой системы даст возможность разработать методические и практические рекомендации по экономико-статистическому анализу состояния и динамики незаконченной строительной продукции.

Объектом исследования в диссертации является статистический учет и анализ незаконченной строительной продукции (незавершенного строительства в части строительно-монтажных работ и незавершенного строительного производства), ее измерение, состав, взаимосвязи с другими экономико-статистическими показателями капитального строительства.

Исследование цроведено на основе данных строительно-монтажных предприятий Главленинградстроя, ведущих жилищное строительство, и подразделений ГлавУКСа цри Ленгорисполкоме, являющихся основным заказчиком для Главленинградстроя. Данный выбор обусловлен тем, что жилищное строительство имеет наибольший удельный вес в общем объеме строительного производства Главленинградстроя, одного из крупнейших главков в нашей стране. Основной его специализацией является жилищно-гражданское строительство, во многом определяющее благосостояние советских людей.

Выполнение поставленной цели и выбранный объект исследования обусловливает необходимость решения следующих задач:

- исследование экономико-статистического содержания таких важнейших понятий статистики капитального строительства, как конечная продукция, товарная продукция, незавершенное строительство (НС) и незавершенное строительное производство (НСП), строительный задел;

- определение основных направлений совершенствования системы экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции;

- выявление проблем статистического учета незаконченной строительной продукции в подрядных строительных предприятиях и организациях-заказчиках;

- рассмотрение экономико-статистических аспектов проблемы планирования и нормирования строительного задела;

- исследование возможности комплексного изучения качества работы строительных предприятий на основе показателей годности строительной продукции и ритмичности строительного производства;

- использование различных методов экономико-статистического анализа, состояния и динамики незавершенного строительного производства, незавершенного строительства (в части строительно-монтажных работ);

- анализ степени влияния системы экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции на оценочные показатели производственно-хозяйственной деятельности (на примере Главленинградстроя и ГлавУКСа).

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов партии и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Советского правительства, определяющие основные направления хозяйственного строительства в нашей стране. В процессе исследования используются методические и инструктивные материалы Государственного комитета СССР по делам строительства, Главленинградстроя и Главного управления капитального строительства при Ленгорисполкоме. Научным фундаментом диссертационного исследования послужили труды ученых-экономистов по вопросам экономики и статистики капитального строительства и промышленности.

Фактологической основой диссертации являются данные статистических сборников ЦСУ СССР, статистической и бухгалтерской отчетности Главленинградстроя и ГлавУКСа при Ленгорисполкоме.

Методом исследования является марксистско-ленинский диалектический метод изучения экономических процессов и явлений, цри решении различных аспектов проблемы использованы статистические и экономико-математические методы.

Основные результаты исследования и их научная новизна заключается в следующем:

- выдвинуто и обосновано цредложение о необходимости применения принципов системного подхода к исследованию проблемы "строительная продукция" с дифференциацией ее на подпроблемы "готовая строительная продукция" и "незаконченная строительная продукция";

- определена экономическая необходимость включения в состав готовой (товарной) строительной продукции по генподряду не только строительно-монтажных работ на законченных строительством и готовых к выпуску продукции и оказанию услуг мощностях и объектах, но и ряда других элементов капитальных вложений, входящих в смету на строительство;

- обосновано новое экономико-статистическое содержание строительного задела, определены методы его исчисления;

- систематизированы и уточнены статистические показатели ритмичности и равномерности строительного производства и выпуска готовой строительной продукции;

- разработана система экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции, отображающей процесс строительного производства, включая показатели качества работы строительных предприятий - годности незаконченной строительной продукции, ритмичности и равномерности ее производства;

- разработаны методы экономико-статистического анализа состава и динамики незаконченной строительной продукции и ее влияния на показатели производственно-хозяйственной деятельности подрядчиков и заказчиков.

Таким образом, на защиту выносится комплексная методика экономико-статистического учета и анализа незаконченной строительной продукции (HGTI и НС), основанная на предложенной системе показателей.

Изучение всякой сложной экономической проблемы требует системного подхода, который подразумевает всесторонний анализ экономических процессов и явлений. При этом соблюдается последовательность в решении следующих проблем: определение экономического содержания (сущности); методы измерения; система экономико-статистических показателей; планирование; учет и отчетность; экономико-статистический анализ; стимулирование. Как показывает анализ экономической литературы, основной недостаток в изучении вопросов незаконченной строительной цродукции заключается в неполной системности исследования, в разрыве и несогласованности отдельных подпроблем незаконченной строительной продукции между собой, что и нарушает направленность и целостность всего исле-дования.

Определение экономической сущности строительной продукции и решение всех связанных с этой проблемой вопросов (определение готовой и незаконченной продукции, взаимосвязь строительной продукции с объемом капитальных вложений, разделение незаконченной продукции на строительный задел и внезадельнуга часть) - это область теоретического анализа. Известный советский статистик и экономист А.И. Ротштейн по этому поводу писал, что лишь "при полной ясности экономического содержания исследуемых явлений статистические показатели могут приобретать свои наиболее важные и ценные качества"

Экономическое содержание продукции диктует выбор методов ее измерения - натурально-количественных и стоимостных. На этой основе (при условии правильной ценностной оценки) возможно оцреде-ление величины не только незаконченной строительной продукции, но и ее полезной составной части - строительного задела.

Для построения системы экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции необходимо определить ее подразделение по степени готовности с учетом качества выполненных работ, ритмичности и равномерности производства, то есть показателей качества работы строительных предприятий.

В советской статистике неуклонно соблюдается принцип методического единства плановых и отчетных показателей. В своей экономической основе они, как это отражено и в нашей работе, должны быть едины. Показатели, используемые для планирования (на основе нормативов) являются "плановыми", а.для учета - "отчетными".

Все вышесказанное и определяет круг вопросов, рассматриваемых в диссертации и логику ее построения.

В первой главе дано экономико-статистическое содержание Ротштейн А.И. Очерки промышленной статистики СССР. - М.: Статистика, 1964, с. 25. строительной продукции с учетом подразделения ее по степени готовности, а также определены понятия незавершенного строительства и незавершенного строительного производства.

Во второй главе исследована система экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции.

В третьей главе изложена разработанная диссертантом методика экономико-статистического анализа незаконченной строительной продукции.

Основные положения диссертации и полученные результаты докладывались и были одобрены на научно-практической конференции по проблемам совершенствования управления строительством (Ленинград,

1982 г.), семинаре по опыту паспортизации и определения производственных мощностей строительных объединений и трестов (Ленинград,

1983 г.), трех научных вузовских конференциях ЛФЭИ (1982-1983 гг.) Практическим применением диссертационной работы служат рекомендации по экономико-статистическому анализу строительной продукции, ритмичности и равномерности ее производства и выпуска, принятые к внедрению Главленинградстроем и ГлавУКСом цри Ленгор-исполкоме.

Диссертация: заключение по теме "Статистика", Козлов, Владимир Константинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы и предложения.

1. Обосновано, что одним из важнейших направлений совершенствования хозяйственного механизма управления строительством является перестройка системы экономико-статистических показателей строительной продукции, разграничение ее на две частные системы - готовой и незаконченной строительной цродукции, что возможно лишь в условиях максимального приближения товарной (готовой) цродукции строительной индустрии по составу и объему к конечным народнохозяйственным результатам - вводу в действие основных фондов и мощностей.

2. Определена экономическая необходимость црименения нового экономико-статистического показателя (конечной товарной цродукции строительства) для генподрядных и субподрядных строительных предприятий, в состав которого входят все элементы сметы на строительство.

Данный показатель предлагается использовать для оценки ггро-изводственно-хозяйственной деятельности генподрядных строительных предггриятий, в пределах которых создается продукция строительной индустрии. Основой для такого вывода служит то обстоятельство, что только строительная индустрия выполняет функцию создания основных фондов страны.

3. Предложена система экономико-статистических показателей незаконченной строительной продукции, отображающая процесс строительного производства, включая показатели качества работы строительных предприятий - годности незаконченной строительной продукции ритмичности и равномерности строительного производства.

Показана связь предложенной системы показателей с общей системой экономико-статистических показателей строительной продукции, вводом в действие основных фондов и объемом - освоенных капитальных вложений.

4. Разработана методика системного подхода к статистическому изучению ритмичности и равномерности строительного производства, предусматривающая различное содержание и измерение ритмичности и равномерности производства валовой и выпуску товарной (готовой) строительной продукции.

Уточнены некоторые из общепринятых показателей ритмичности и равномерности. о. Экономически обоснована сущность строительного задела, как важнейшей составной части незавершенной строительной продукции. Дано определение различных форм, а также создана методика для исчисления его конкретных значений в условиях жилищного строительства.

Отражена возможность применения для планирования и учета строительного задела вычислительной техники, используя для этого разработанные в ЛИШУ стандартные пакеты црограмм "ППП-опер-план" и "ППП-годплан".

6. Обосновано применение в экономико-статистическом анализе динамики и состояния незаконченной строительной цродукции различных экономико-статистических приемов, а также и методов математической статистики - индексный метод, средние, исследование рядов динамики, дисперсионный и корреляционно-регрессионный виды анализа.

7. Разработаны рекомендации по экономическом/ анализу ритмичности и равномерности производства для строительных цредпри-ятий Главленинградстроя.