Совершенствование структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия"

ТОМЖИЙ ОР,ЦЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОЮ КРАСНОГО ' ЗНА1Я ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ км. В.В.КУЙБЫШЕВА

На правах рукописи УДК 331.872:331.108.2

А50НАС0ВА Маргарита Лиексеевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРНО-ФУ1ШЮНАЛЬНОГО ВЗАИМ) ДЕЙС ТВНЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ'

08.00.07 - ¡экономика труда

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических, наук

Томск - 1991

Работй'выполнена на кафедре организации и планирования промышленных предприятий Томского ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. В.В.Куйбышева.. -

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор В.А.Гага

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Л.Л.Капачёва

кандидат экономических' наук, старший научный сотрудник . Н.Ю.Селеннова

Ведущая организация

Российская экономическая акад-мия им. Г.В.Плеханова

Защита состоится " -г с1991 года в часов

на заседании специализированного совета но экономическим специальностям (Д.ССЗ.53.04) при Томском государственном университете од, В.В.Куйбышева по адресу: 634010, Томск, пр.Ленина, 35.

С диссертацией можно о знакомиться в библиотеке, университета. Автореферат разослан " "А^-^У^Ч1991 года ,

Учёный секретарь -■ специализированного совета,-кандидат экономических наук.

доцент Т.И.Коломиец

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ Актщльтотъ_П£облеш. В настоящее время необходимость разработки проблем создания высокоэффективных и экономичных систем управления функционированием и развитием предприятий становится вей более очевидной. Повышение самостоятельности и роли первичного звена народного хозяйства, ориентация на интенсивные факто-рн роста, переход к рыночным отношениям в сфере экономики обусловливает необходимость и целесообразность планомерного организационного преобразования систем управления предприятиями, формирования рационального структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала с целью'усиления его влияния на повышение эффективности функционирования производства.

Организационные структуры управления предприятиями, а также способы осуществления процессов управления, т.е. формы структурно-функционального построения систем управления и взаимодействия управленческого персонала тесно связаны с процессами разделения и кооперации труда управленческих работников. Особую актуальность проблемы структурно-функционального взаимодействия персонала приобретают в связи с тем, что в современных условиях на большинстве вновь создаваемых и функционирующих предприятий с различными формами собственности и хозяйствования активно идёт поиск различных модификаций и эффективных вариантов организационных структур управления, форм и методов выполнения управленческих работ. Однако зачастую подходы к решению данных проблем не являются комплексными, научными и не приносят из лаемых результатов. Поэтому необходим новый качественный уровень их решения на основе совершенствования системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала с учётом современных форм хозяйствования, достижений научно-технического прогресоа, социальных факторов и других сторон деятельности предприятий.

С отказом от административно-директивного воздействия'на. деятельность предприятий в области структурно-функционального построения систем управления и взаимодействия-управленческого персонала не удалось найти новых эффективных-форм этой работы. Не меняющиеся "годами организационные формы и методы ойущест.в пения процессов управ пения, формы организации управленческого труда, его разделения и кооперации оказали негативное влияние на эффективность труда управленческих работников и систем управления предприятиями в целом.

' В настоящее время в условиях предоставления предприятия?.! полной самостоятельности для успешного осуществления их деятельности, рационального структурно-функционального построения систем управления, определения необходимой численности, специализации и загрузки управленческого персонала, разумной диффе- . ренциации в оплате труда, выявления эффективных форм связей моаду работниками и их грушами, решения многих социально-пси-. хологических проблем коллективов необходима разработка рациональных процессо- разделения и кооперации труда управленческих работников, форм их взаимодействия.

По мере развития рыночных отношений и стабилизации цен экономическое полотенце предприятий, их техническое и социальное развитие всё более будет зависеть от снижения всех видов производственных издеркек, в том числе затрат труда. Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, разделение я кооперация труда, рациональное, структурно-функциональное в?аи-модействиз управленческого персонала традиционно рассматриваются в качестве основных факторов снижения затрат труда, вакнеН-- шх составляющих внутрифирменного управления. '

, Всё изложенное свидетельствует о необходимости разработки проблем структурно-функционального взаимодействия управ ленческо-

го персонала предприятия и основных направлений его совершенст-' вования.

Исследованию различных аспектов структурно-функционального взаимодействия управленческих работников посвящены научные труды В.Г.Афанальева, Л.А.Годунова, О.А.Дейнеко, Л.Н.Качаданей, О.В.Козловой, И.Н.Кузнецова, Б.З.Мильнера, В.И.Олигина-Нестерова,Г.Х.Попова, В.С.Рапопорта, Ф.М.Русинова, И.И.Сигова, А.Ф.Сильченкова, Г.Э.Слезингера, Б.В.Смирнова и др. Проблеме построения системной методологии исследований явлений и процессов, общих способов и направлений анализа социально-экономических систем посвящены работы. А.И.Берга, И.В.Блауберга, Б.Н.Садовского, В.И.Свндерского, М.Й.Сетрова, И.М.Сыроежина,. М.А.Тырышкина, А.И,Уёмова,Э.Г.13цина.

Вместэ с тем, в научной литературе иыештей малоизученные аспекты проблемы структурно-функционального взаимодействия управленческих работников. Недостаточно разработаны методологические основы формирования процессов разделения и кооперации их труда, отсутствие которых приводит на практике к тому, что работы по совершенствованию структурно-функционального'взаимодействия управленческого персонала не могут осуществляться целенаправленно, тем более в условиях многообразия организационных форм предприятий. В литературе такте недостаточно аргументируется система критериев рациональности разделения и кооперации управленческого труда, показателей оценки их уровня. Немногочисленны исследования

*

указанных.проблем с системных позиций. Совершенно недостаточно разработаны'методологические и организационно-экономические аспекты совершенствования структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, проектирования этих процессов на урой^:"предприятия - основной хозяйственной единицы производства.

Поэтому в период осуществления реформы в экономике, развч-

4 -

тия рыночных отношений, налаживания новых форм взаимоотношений меаду предприятиями, организациями, отдельными работниками и их группами проблемы рационального структурно-функционального взаи модействяя управленческого персонала нуждаются в дальнейшей pas работке. Всё указанное обусловило выбор темы диссертации, предопределило её цели и задачи.

Цель диссертационного исследования: на основе обобщения практического опыта и теоретических исследований процессов разделения и., кооперации управленческого труда на базе системного подхода разработать методологические основы и организационно-экономические условия формирования рациональной системы структурно-функционального взаимодействия .управленческого персонала предприятия.

Достижение поставленной цели предполагает решение еле,дующих задач:

•анализ и уточнение понятийного аппарата, применяемого в процессе формирования системы структурно-функционального взаим действия управленческого персонала?

выявление и анализ принципов формирования системы струк турно-функционального взаимодействия управленческого персонала моделирование системы структурно-функционального взаимо действия управленческого персонала предприятия,'

анализ зарубежного опыта формирования рационального стр турно-функциопального взаимодействия управленческого персонале определение критериев рациональности разделения и коопе рации управленческого труда ц на этой основе - основных ranpai ледай совершенствования этих процессов;

разработка методики проектирования структурно-функциош *

кого взаимодействия управленческого персонала предприятия.

Сй-гоктс-м гос.пр. додания является система управления пром

ленным предприятием, организацией. Выбор объекта обусловлен недостаточной разработанностью указанной проблемы'на уровне предприятия, а также участием автора в исследованиях по хозяйственным договорам с предприятиями г. Томска в 1984 - 1990 гг. и опытом практической работы на промышленном предприятии г. Тольятти в 1979 - 1984 гг.

П]^щетом_исс^довтяя являются процессы разделения и кооперации труда, взаимодействия управленческих работников предприятия.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды теоретиков марксизма-ленинизма,-, правительственные документы, материалы съездов народных депутатов СССР и РСФСР. В работе, использованы методические и инструктивные материалы Гос- ' комтруда СССР, ЦСУ СССР, материалы научных конфкренций, данные статистической отчётности предприятий, результаты исследований советских и зарубежных специалистов в области, экономини и управ- ■ пения.

В работе применены методы системного подхода, логического и сопоставительного анализа, системного анализа, моделирования, метод выборочного социологического опроса, экспертный метод.

Научная новизна работы заключается в развитии методологических положений по формированию рациональных процессов разделения и кооперации управленческого труда, выявлению критериев их оптимальности,' в обосновании концепции системы структурно-йаш-ционаявного взаимодействия удравленч.ского персонала и разработке '■ методики её проектирования, что проявляется в следующем:

раскрыто содержание управленческого труда через анализ состава и структуры функций управления и построение оригинальной функциональной модели социально-экономической система,'

обоснован методологический подход к исследовании процессов

'разделения и кооперации труда, что позволило разработать концепции системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, связывающую эти процессы с важнейшими компонентами предприятия - организационной структурой системы управления и процессами управления?

на базе разработанной концепции обоснована и представлена модель системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия,'

на основе проведённого анализа существующих методов оценки уровня разделения и кооперации труда на предприятиях обоснованы критерии оптимальности этих процессов и предложены показатели для определения уровня разделения и кооперации труда управленческих работников,"

разработана методика Проектирования системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия, основанная на общесистемных принципах выявления и исследования процессов.

■ Практическая значимость работы заключается в том, что на основе содержащихся в ней теоретических выводов и результатов анализа практического опыта разработана методика формирования рационального структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, позволяющая в условиях самостоятельности предприятий с различными формами собственности я хозяйствования определить необходимую численность управленческих работников, уровни оплаты их труда, оптимальную специализацию и интеграцию работников, спроектировать рациональный процесс управления и эффективный вариант организационной структуры системы управления. Разработанные рекомендации позволяют обеспечить повышение результативности и эффективности труда работников благодаря упорядочению их деятельности на основе регламентации управленческих процедур, це-

лесообразной дифференциации в опдате их труда, более зффективног го использования рабочего времени.

Выводы и предложения автора могут быть использованы на предприятиях и в организациях шобого типа, что подтверждается внедрением результатов исследований на разных объектах.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования прошли опытную проверку и внздрены в виде методических рекомендаций и материалов, регламентирующих деятельность управленческого персонала, на ряде промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и ВУЗов г. Томска, что подтверждается справками о внедрении.

Основные положения диссертации являются составной частью научных исследований по проблемам совершенствования управления на предприятиях г. Томска, выполненных в рамках хоздоговорных тем ()ГГР .01840023159, № 1Т 01850034955, Й-ГР 01360063387 и др.).

Предложения автора по проектированию оргструктур р. процессов управления вошли в состав лекционных курсов по проблемам организации управления и методических пособий до выполнению курсовых работ для студентов Томского института автоматизированных аистем управления и радиоэлектроники и слушателей Томского регионального учебного центра.

, Основные положения и результаты иссяедовений докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях: .

пятой региональной научно-практической конференции "Молодке учс-

*

ные и специалисты - ускорению НТП (Томск, 1986), московской городской конференция "Социологические исследования: теоретические и практические проблемы" (Москва, 1589), республиканской научно- -практической конференции "Эффективность новых форм и методов хозяйств мания" (Ижевск, ,1989).

Структура работы. Диссертация состоит лз введения, трёх

глав, век точения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цеди и задачи исследования, его методологическая и информации- ■ ная база,, научная новизна и практическая значимость.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты содержания управленческого труда, особенности его организации на современном этапе в-условиях развития рыночных отношений в экономике и повышения самостоятельности предприятий. Здесь же выявлена сущность разделения и кооперации управленческого труда на основе рассмотрения их-как процессов.

■ Вторая глава посвящена исследованию методологических основ построения системы структурно-функционального взаимодействия уп~. равленческого персонала предприятия. На основе анализа различных -системных взглядов на -эту проблему, а также.отечественного и зарубежного опыта разработана и обоснована модель системы структур-^но-функционалыюго взаимодействия управленческого персонала предприятия.

В третьей главе рассмотрены .организационно-экономические аспекты совершенствования системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, предложена методика её проектирования на предприятии на основе разработанной теоретической моде ли,

Б заключении изложены основные-выводы,, полученные автором в ^езупьтагь исследования.

В приложениях представлены аналитические, иллюстративные, справочные материалы и некоторые практические результаты исследования,

' здздтщв 'решкмти йосвдстк и их краткое обоснование *

I. Т&ьрс-.ткчооккё основы| кгаайекгя ссдерстнпя улрлвленч<»окг-1'С. тг".-п :: с сгс-гк-'р сообггнс.стг его орглц|'рп.'':'у. ¡-сход:;!-.! медов»;

том при исследовании процессов взаимодействия управленческого персонала предприятия является теоретический анализ содержания управленческого труда и тех изменений в его организации, которые обусловлены спецификой современного этапа общественного развития.

Исследование различии аспектов сущности управленческого труда позволило раскрыть его содержание через функции управления и.их взаимосвязи. Именно через функции управления проходит весь механизм разделения и кооперации труда, процесс взаимодействия управленческого персонала. В настоящее время происходит значительное расширение состава функций управления, связанное с реализацией на практике самостоятельности предприятий. Автором выявлено, что исследования функций управления, их состава, классификации отличаются многообразием подходов и что существует определённое противоречие между содержанием'управленческих функций и их теоретическими моделями, разработанными различными авторами. Указанное противоречие невозможно устранить вдето количественным увеличением состава, функций, поэтому для его разрешения диссертант предлагает заменить анализ функций управления на основе системного подхода. Предлагаемый вариант системного анализа функций управления реализован в работе через построение оригинальной многопризнаковой функциональной модели.

Изменения в содержании управленческого труда, обусловленные спецификой современного этапа развития производства, предопределили необходимость разработки соответствующих вопросов организации труда в управлении применительно к этапу внедрения рыночных отно- ' тений. Это выразилось в анализе сущности организации труда как определённого порядка построения и осуществления трудового процесса з управлении, обусловленного сочетанием элементов, составляиздх оодерлянио организации труда л коллективе.

2. Содержание и основные формы разделения и кооперации уп-

Еавленческого труда. Исследование содержания разделения и кооперации управленческого труда основывается на научном анализе разделения труда внутри общества» проведённом К.Марксом, и его выводах о том, что обособление управленческого труда является проявлением общественного разделения труда в процессе становления и развития общественного производства. К.Маркс неоднократно указывал на тесную связь и взаимозависимость разделения и кооперации труда, он отмечал, что разделение труда "уже само по себе есть особый вид кооперации" и что "многие его преимущества вытекает из общей сущности кооперации вообще"^..

Важнейшее значение процессов разделения и кооперации управленческого труда заключается в повышении через них эффективности управления, в увеличении производительной силы труда. Однако анализ полазал, что в научйой литературе по проблемам управления, как правило, обособленно, схематично излагаются лишь отдельные аспекты разделения и кооперации труда в отрыве друг от друга. И делается это чаща всего при рассмотрении других, смежных проблем организации управления к управ певческого труда.

Предпосылкой системного подхода к коопвдуемоИ проб поме, по мнению диссертанта, является рассмотрение разделения и кооперации труда в управлении как процессов, что позволяет раскрыть механизм развития производительной силы упрпленческого труда. Под процессом понимаются "последовательные изменения какого-либо предмета или явления, в которых выраяаются объективные закономерности,' совокупность последовательных действий, направленных на дости-

• • „2 А£-ние определенного результата" .

Автор считает, что процессы разделения и кооперации труда

1. Маркс К. Капитал, т.1, кн.1 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.

• 2-е изд. Т.23. С. 351

2. БСЭ, т. 35, с. .177 г .

в управлении характеризуются несколькими взаимосвязанными аспектами: I) они выступают как единый социальн (^экономический и организационно-технический процесс создания высокоразвитой производительной силы совокупного работника; 2) разделение и кооперация труда в управлении являются единым процессом взаимопрониккКсения соединяющих и разъединяющих воздействий, интеграции и дифференциации элементов системы управления.

С целью выявления содержания процессов разделения икёопе--рации управленческого труда рассмотрены их свойства, элементы и структура.

При выявлении элементов процессов разделения и кооперации управленческого труда автор исходил из анализа этих процессов с. позиций системного подхода. Для этого хозяйственные системы, каковыми являются промышленные предприятия, организации, рассмотрены как совокупность системообразующих элементов, которые определённым образом группируются, образуя соответствующие подсистемы. Управление предприятием как подсистема хозяйственной системы представлена как набор взаимосвязанных системообразуицях элементов, основ, по которым разделяются и кооперируются управленческие воздействия. В экономической литературе традиционно упоминается о трёх-четырёх таких основах: функции, субъекты, методы (совокупность приёмов и операций), объекты. Однако анализ исследований по проблемам общих принципов•организации систем, структуры социально-экономических систем позволил диссертанту выделить ещё целый ряд взаимосвязанных системообразующих элементов, основ разделения и кооперации управленческого труда, их роль в процессе управления и структуру'каждого из них.

...Множество системообразующих элементов, по мнению автора, включает: реалпзуеше в системе функции, входы, выходи, правила преобразования входов в внходы, субъекты, орудия труда, катализа-

. 12

тор, включающий цели, критерии оценки и средства стимулирования деятельности,а также связи между этими элементами. Указанное'мно-жзство элементов ввделено в соответствии с рекомендациями, изложенными в исследованиях М.А.Тырышкина^. Совокупность перечисленных элементов составляет разветвлённую систему основ разделения и кооперации труда в управлении.

Основным;*, наиболее общими свойствами процессов разделения п кооперации труда являются их взаимосвязь, соотносительность и противоречивость. На этих свойствах базируется весь механизм соединения и разделения элементов в процессе управления. Указанные свойства и система элементов - основ разделения и кооперации труда - придает им характер единого циклического процесса, каждая фаза которого связана с объединением различных элементов управления и имеет свои координаты во времени и в пространстве. Поэтому диссертант рассматривает их как следующие друг за другом относительно самостоятельные процессы.

Выявление содержания разделения и кооперации управленческого труда позволило исследовать различные виды и формы этих процессов, в том числе те, которые обусловлены происходящими изменениями, специфическими условиями современного этапа развития производства.

3. Методологические основы формирования процессов разделения и кооперации-управленческого труда. Наладить высокоорганизо-впнннй эффективный труд работников системы управления, преобразовать организационный механизм предприятия можно, лишь зная законы организацич социально-экономических систем и умея^лоследо-ватегинш применять их на црактчне. Поэтому, в реферируемой.работе рессмотртш осковнг'5 пришцшй организации систем - принципы сов- •

I. Тига-цр-.и М.А.' Анализ, соверияиствованпе функционирующих и про-ек?г.г1>гй1>?е кол.»'* лодснсте:.! уиралпеыя хозяйственных систем.

* Тспск: ¡Ьд-вк 7с:.;.ун-та, '

местимости, актуализации, нейтрализации дисфункций, сосредоточения и лабилизации-- и проанализирована возможность их использования на практике для формирования процессов разделения и кооперации управленческого труда, системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала. Выявлено, что главное • применение основных организационных принципов для решения исследуемой проблемы "заключается в показе общих способов и на'правле-

т

ний в исследовании социально-экономических систем .

Системный подход как общепризнанный метод исследования социально-экономических систем использован автором при решении про-' блем структурно-функционального взаимодействия управленческого . персонала для взаимоувязки процессных и структурных характеристик системы управления. В работе обосновано, что управление, предприятием как подсистема хозяйственной системы представляет собой набор выделенных автором системообразующих элементов, определённым образом взаимосвязанных и сгруппированных между собой. В действующей системе управления всё это множество элементов упорядочено, образуя процессы деятельности и организационную структуру. Процессы деятельности в системе уйравления включают тот же набор ой-. стемообразующих элементов, упорядоченных во времени, распределён-, ных по исполнителям. В организационной структуре телке элементы группируются в блоки разного масштаба - от совокупности рабочих мест до системы управления в целом.

Поскольку весь механизм разделения и кооперации управленческого труда проходит через процессы деятельности в системе управления, протекающее в рамках определённых организационных структур, то вопрос о формирований и соверазкствованни процессов раз-деле-ния и кооперации управленческого труда с£ .датся, по существу, к формированию рациональных процессов управления и организацион-

I. Принципы организации социальных систем: Теория к практика / Под ред. ?,1.И.Сетрова. К..Одесса: Зьвда школа, 1988. С.1-14

ной структуры системы управления. Это основная методологическая досылка, использованная в ходе исследования.

Из изложенного следует, что практическое решение задачи рационального разделения и кооперации управленческого труда сводится к формированию организационной структуры и процессов управления

(рис. I).

; Рис. I.

Схема формирования процессов разделения и кооперации управленческого труда

Формирование процессов деятельности, в свою очередь, сводится к обоснованию состава процессообразующих элементов (рис. 2). \

■ Рис. 2.

Схема формирования процессов деятельности в системе управления предприятием

Развиваемая концепция разделения и кооперации управленческого труда, связывающая эти процессы с важнейшими компонентами предприятия - организационной структурой и процессами управления-, использование системного подхода и основных организационных принципов позволили диссертанту выявить содержание системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала п решать задачу её моделирования.

4. Теоретическая модель системы" структурно-Функционального . взаимодействия удрарлснческого персонала предприятия. В реферируемой работе автор рассматривает моделирование система-структурно-Функционального взаимодействия управленчэскогс персонала как способ взаиморасположения и взаимодействуя системообразующих (процес-соо'бразующих и структурообразующих) элементов, обеспечивающий рациональные процессы их пктзграцаи и дифференциации на предаряятпл для достижения.высокоразвитой производительной оиш совокупного работника, прослеживает этапы построения модели в соответствии с уровнями организации любой системы. На первом этапе моделирования обоснован состав системообразующих элементов - основ разделения я ;-'о-операции труда.

На торта этапз выявлено и яроенализпрована совокупность функций управления, их структура я оодершгас, установлена отепвнг> соответствия функций целят.: сопла льно-эконом'тчгс-коЗ систэгш с точкг зрения наиболее полной их реализации.

На третьем этапе исследованы оскоянм» сфврц доятольностз социально-экономической системы как объекты реализации функций управления. Исходнвд пуиятш анализа явилась общая фор;^лирог>кв потребностей функционирования и развития системы.

На четвёртом этапе уезонавшт стогеиообрарукщпе отнелонг'я меяду выделенными элементами, на оезоее котерц.: построено олотпкн структусно-фуяштпонального гзапиодоЗсзг:" улр'г-л'л'чос:,'• с персонала (рис. 3).

г

«<! я

>п аз 1о

3 О О ГЛ 13 Оз

ы о »я

СИ

ГЗ ф

ели

О 3 н со

17'

+г

£ в

10 о Й (я аз га

т> -

СТЗ*ГЗ

й '-I

''' '.'Л

о

г-1 К

м к ш о

н? О ИТ)

¡•■39 3 3 и ;п

*э я оз-о (-а и

ОЙ

• ЭМ а> и >о И аз »о X о

• • Ьз

03

3 3

сз

'«•п Я ^

о аз о о

Я сд-4 е

"3 О ^ а>

И со Й

о о*о ч

о о м о

о я га ¡и

Ч о Я

о о я н

'Л О СЕ

ё аз

Технчксачгчсок'.и:

по.-.'-'П'ЭКГП

Саязеи,вч;'.'член-

Н'ПС по другим нрпзнптам

Це по Г

Критериев оценки деяте льностл иопо лнптслей_

Средств стимулирования ИСПОПИИ-_тедей ■

—[-[ Руководителей"

4[ +

Опециалистов

Служащих

Функций

Правил выполнения)— функций__

Входов для реализации (функций

Результатов реализации функций (выходив;_

Ц-

Применяемых технических средств управления

; ."з

с?

Завершающим этапом моделирования является демонстрация возможностей и работоспособности разработанной модели на примере многовариантного порядка вцделешш элементов процесса управления.

5. Анализ зарубежного опыта формирования системы'структурно-функционапького взаимодействияуправленческого -персонала. В диссертации представлены результаты изучения зарубежного опыта, проведённого с целью выявления современных направлений толкования эа-рубежными авторами элементов, составляющих содержание системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала фирм.

Анализ трудов зарубежных авторов показал, что система структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала является для них областью, подлежащей управлению и овладению и что существует тенденция беспрерывного конструирования и реконструирования элементов, составляющих'её содержание. При"йл формирование самой системы и реконструкция её элементов могут простсхо-' • дать двояко: а) как исключительный процесс, осуществляемый в особые ит критические периоды, когда речь идёт о'создании-организации или серьезных изменениях в её системе управления? б) второстепенным или инкрементальным образом, т.е.'через воздействие потока текущих регулирующих решений, исправляющих бессвязности или пробели в действующих структурах и процессах управления. Объектом серьёзных исследований зарубежных учёных является отношение между двумя проявлениями процессов формирования структуры и процессов управления, в частности - услови", при которых цепь инкрементальных изменений получает кумулятивный эффект и выливается в действительно ноау.э эффективную систему взаимодействия управленческого персонала, повчкающую результативность системы управления организацией.

В г^ссергацч'! приведены и проанализированы оснорпиу тешя

зрения современных зарубежных авторов на проблему формирования элементов системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала - процессов управления в структур систем управления предприятиями. Результаты анализа определили направления совершенствования этих элементов и системы в целом.

6 • Организационн^экономические аспекты сове ршенотвования структурно-функционального взаимодействия управленческого персона ла. Схематически разработанная автором система структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала показана н£ рио. 4. Подобно любой другой системе, она представлена как комплекс, состоящий из нескольких подсистем.

Рис, 4

.Соотав системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия

Помшо хех элементов организации, которые являются леотъем-

лемой частью системы структурно-функционального взаимодействия -(процессы разделения и кооперации труда, процессы управления, структура системы управления), она включает и ряд обеспечивающих подсистем: подсистсмы нормативного и информационного обеспечения и подсистему управления разделением и кооперацией труда. В реферируемой работе обоснованы состав и содержание подсистем, обеспечивающих рациональное структурно-функциональное взаимодействие

1 . ■ управленческого персонала предприятия и возмолмость его оптимизм- ■

цш в условиях значительных изменений в процессах управления, организационных формах, в условиях свободы ассоциирования предприятий, коллективов и отдельных работников с цел^ю налаживания гибких и эффективных форм взаимодействия управленческих работников и повышения результативности их труда.

Важным условием совершенствования структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала является материальное стимулирование работников - участников этого процесса. В диссертации изложена разработанная автором методика определения оптимальной численности и уровней оплати труда работников, для которых проектируется новая система структурно-функционального взаимодействия в условиях самостоятельности предприятий. Методикой предусмотрено, что для обоснования численности и долзшостной структуры управленческого подразделения предприятия, а также уровня оплаты труда его работников необходимо провести:

- выявление и анализ функций управления, реализуемых в пзд-раздедении предприятия управленческим персоналом. .Анализ проводится с использованном построенной автором теоретической модели (рис.3)

- анализ л оценку существующей должностной структуры подразделения, численности и уровня оплаты труда его работников,'

- анализ существующего распределения и закреплена фг'нкци." за исполнителями?

.- оценку сложности и трудоёмкости реализуемых функций до каждому исполнителю (группе однородных должностей), которая проводится на основе разработанных НИИ труда рекомендаций по аналитической оценке сложности работ,'

- выявление необходимой -.квалификации исполнителей для реализации функций управления;

- перегруппировку функций между исполнителями в соответствии с уровнем их квалификации, образованием, способностями, наклонностям -и т.п.;

- разработку проекта штатного расписания с оценкой сложности и трудоёмкости реализуемых функций.

6. Оценка уровня разделения и кооперации управленческого тру^а на предприятии. Труд работников, участвующих в процессе управления предприятием,' всегда разделён и скооперирован.. Вопрос сс стоит в.том, насколько обоснован выбор варианта разделения и кооперации управленческого труда.

На практике отсутствует методика определения оптимального варианта разделения и кооперации труда, поэтому выбор, как правило, осуществляется на интуитивном уровне, без проведения не обходи мых расчётов и обоснований. Йиесто пути интуитивного поиска диссе тант предлагает использовать путь теоретического обоснования на основе разработки оптимизационной модели, представляющей собой ' формализованное описание ситуации выбора оптимального варианта разделения, и кооперации управленческого труда. Оптимизационная модель, включает в себя построенные автором на основе общесистемного инструментария теоретические конструкции процесса управления и структуры системы управления, е также понятия "процедура", "рас та", "оиврапш",' т„л. каждой вариант разделения и кооперации труда предусматривает определённый вариант разложения процедур на рг Сели п г-н5е* - и« onepmv.ni.

Выявленная автором возможность фактического построения Оптимального варианта разделения и кооперации управленческого труда непосредственно подводит к проблеме анализа и оценки его уровня на предприятии, без проведения которых невозможно целенаправленное совершенствование системы структурно-функционального'взаимодействия управленческого персонала. •

Анализ около 50 методик определения уровня организации труда, получивших распространение на практике, показал актуальность проблемы разработки методик анализа и оценки уровня разделения и кооперации управленческого труда. Большая часть методик содержит 30 - 40 показателей, но только два-три из них характеризуют уровень разделения и кооперации труда. Причём в расчёт принимаются . такие частные показатели, коэффициенты, определение которых вызывает ' большие затруднения на предприятиях и, кроме' того, их применение не обеспечивает полную и объективную характеристику уровня разделения и кооперации труда. Для категории управленческих работа-Ников подобные показатели вообще .отсутствуют.

Основные методические положения по измерению уровня разделения и кооперации управленческого труда на предприятии, разработанные автором, сводятся к следующему:.'

выбор эталона измерения, в качестве которого в диссертации предлагается использовать потенциальный фонд рабочего времена коллектива. Он показывает, чем располагает коллектив подразделения," .

- определение частных и обобщающих показателей, которые отражают состояние рэзделенм и кооперации управленческого труда в подразделении предприятия (отделе, бюро, группе). Они учитывают специфику трудового процесса управленческих работников!

- обеспечение сопоставимости и единой методологической основы измерения показателей.

Предлагаемый методический подход к оценке уровня разделения и кооперации управленческого труда позволяет выявить и рассчитал, резервы рационализации структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, а также оценить результаты его проектирования на предприятии.

7. Проектирование системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала предприятия. Предлагаемый вариант проектирования, разработанный и апробированный диссертантом . на многих предприятиях, организациях, строится на включении пользователей (заказчиков) в процесс проектирования,'что.является не-малоловажннм условием жизнеспособности проектируемой системы. Процесс проектирования включает создание трёх различных моделей из семейства "план-карты", "план-графики":

ф

а) описательной модели, отражающей характеристики существующей системы?

б) нормативной модели, определяющей идеальную систему;

в) согласованной модели, объединяющей элементы моделей а) и б]

Основными этапами проектирования системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала, предлагаемыми в диссертации, являются:

I). Предпроектный этап. На этом этапе разрабатывается техническое задание на проектирование. Его важнейшей составной частью является диагностический анализ действующей системы структурно-функционального взаимодействия управленческого персонала в подразделениях предприятия, в том числе совокупности управленческих ■ процедур, реализуемых подразделениями и конкретными исполнителями. На предпрозктном этапе формируется описательная модель системы.

2). Этап разработки проекта. На втором этапе .осуществляется разработка проектов управленческих процедур в соответствии с общесистемными принципами описания и исследования процессов и

гвяет)й, т.е. формируется нормативная модель системы.

3). Этап внедрения, который подразделяется на две стадии: а) опытное внедрение; б) промышленная эксплуатация.' Цель опытного внедрения - апробация функционирования процедуры, на практике для последующего уточнения п внесения необходимых изменений-в принятые проектные решения. IIa этом этапе организуется широкое обсуждение внедряемой системы, обобщаются высказанные замечания и предложения. По результатам опытного внедрения формируется согласованный вариант системы, а также разрабатывается механизм .её внедрения (промыаленной эксплуатации).

В диссертации разработана и приведена проектная документация в форме руководящих методических материалов, стандартов предприятия, паспортов процедур деятельности.

По результатам исследования опубликовано 7 работ.

ПЕРЕЧЕНЬ ОВУБЛИКОВШЬй РАБОТ

1. Эффективность использования деловой игры п управлении предприятием / Афонасова U.A., Рубин Е.П., Тырышкин М.А. и др. Томск, IS85 . 75 с.

2. Афонасова М.А. Технология процесса деловой игры, имитирующей механизм управления предприятием // Молодые учёные и специалисты - ускорению НТП. Томск, 1986. С. 70.

3. Разработка программы комплексного совершенствования си-, с темы управления томского электротехнического завода и её реализация / Афонасова U.A., Рубин Е.П., Тырышкин М.А, и др. Touc.t,-» 1967. 62 с. '

4. Афонасова ГЛ.А., Губиа Е.П., Илкес А.Г. Обла/гтняя научно-техническая программа "Совершенствование управления" // Реализация чяяшксчой програга«: "Ускорение - СО" в 1905 - IS87 годах (аналитический обзор). 'Зшуск Талек, IS38. С. 17-16.

Е. Афонесова М,А. Роль социологических исследований в решении проблемы совершенствования разделения и кооперации труда' удрав л ещё ских работников //Социологические исследования: теоретические и практические проблемы. Москва, I98S. С. 15-17.

6. Афокасова М.А., Телегина U.A. Штернальное стимулирован® совершенствования разделения и кооперации труда специалистов предприятий // Опыт- и проблемы внедрения новых форм организации производства. Ижевск, I98S. С. 128-129.

7. Афонасова М.А, К вопросу об оценке уровня разделения и кооперации управленческого труда на предприятии. Томск, 1990. 12 < Деп. в ШИОН АН СССР 25.П.SO. & 43317. ■