Становление и развитие малого предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Становление и развитие малого предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан"

На правах рукописи Сайгаков Мухаббат Гуломович

Становление и развитие малого предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе-2004

Работа выполнена на кафедре «экономика и управление производством» Таджикского технического университета им. академика М.Осими

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор, Джурабоев Г.Д.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Таджикистан Хабибов С.Х. кандидат экономических наук, доцент Низомова Т.Д.

Ведущая организация:

Институт экономики Академии наук Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится << п » Уо_2004г. в

_часов на

заседании диссертационного совета К737.007.01 в Таджикском техническом университете им. академика М. Осими, по адресу: 734042, г. Душанбе, проспект академиков Раджабовых 10, зал заседаний ученого совета (2 этаж).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университете им академика М. Осими

Автореферат разослан« Д » 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Хабибуллоев Х.Х.

2004-4 10845

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Предприятия сферы малого и среднего бизнеса - основа, необходимый компонент рыночной экономики. Во многих странах мира с рыночной экономикой малый и средний бизнес решают важнейшие социально-экономические задачи.

Президент Республики Таджикистан Э.Ш.Рахмонов на встрече с предпринимателями страны 11 августа 2001.г. подчеркнул, что реформирование экономической, политической, социальной, правовой и других сфер общественной жизни должно и может способствовать возрождению в стране идей и практики предпринимательства, становлению слоя хозяйственно инициативных граждан.

Переход Республики Таджикистан в начале 90-х годов ХХв. к новой системе хозяйствования определил необходимость становления и развития предпринимательства, которая является одной из основ эффективного функционирования экономики и его важнейшей составляющей - предпринимательства в сфере промышленности. Следует отметить, что развитию предпринимательства в Республике Таджикистан уделялось существенное внимание даже в тяжелые годы гражданского противостояния, что выразилось в принятии Правительством Республики Таджикистан ряда законов и постановлений. В частности, в 1991 году был принят Закон «Об акционерных обществах», в 1992 году - «Об иностранных инвестициях», в 1993 году - «О предприятиях», в 1996 году - «О собственности в Республике Таджикистан», в 1997 году - «О приватизации государственной собственности» и т.д.. Значительный импульс развитию предпринимательства дали принятые Правительством в 1998 году Постановление «О мерах по усилению государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан» и Государственная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

Для создания равных возможностей функционирования субъектов рынка Маджилиси намояндагон и Маджилиси Оли (парламент) Республики Таджикистан принял основной рыночный закон страны «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который был разработан и внесен Правительством Республики Таджикистан. На основе данного закона в январе 2001 года было образовано Государственное агентство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правитель-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С-Петербург

стве Республики Таджикистан, которое является органом государственного контроля и регулирования деятельности рыночных структур.

Резкое снижение инвестиционной активности, а также ограничение спроса на продукцию национальной промышленности в 19911997 гт. поставили в трудное положение отрасли промышленности, особенно машиностроение, легкую и пищевую промышленность, которые не сумели своевременно адаптироваться к структурным изменениям спроса и конкурировать с ввозимой импортной продукцией.

Процессы становления и развития малого бизнеса в республике характеризовались существенной неравномерностью, который можно условно разделить на три этапа. Первый этап (1987-1991 гг.) характеризуется образованием новых предприятий в форме кооперативов. На втором этапе (1992-1996 гг.) на фоне процесса разгосударствления и приватизации происходило формирование большого количества частных предприятий малого и среднего бизнеса. В основном, это были предприятия сферы торговли и услуг. Развитие предпринимательства в промышленности не способствовало действовавшему в тот период законодательству, затруднявшему проведение органами управления государственным имуществом приватизации. В результате, к концу второго этапа было приватизировано лишь 28% государственных промышленных предприятий.

В целях ликвидации указанных ограничений и эффективной реализации программы приватизации государственной собственности была разработана, и в мае 1997 года принята, новая редакция закона о приватизации - Закон Республики Таджикистан «О приватизации государственной собственности». Этот закон способствовал значительному расширению масштабов программы приватизации, ускорению темпов его выполнения и приданию гласности процессу приватизации. Третий этап (1997 г. - н/вр.) характеризуется становлением и развитием предпринимательства в промышленности. На этом этапе развития требования рыночной экономики поставили перед предпринимателями задачу выбора новой стратегии функционирования, где на первое место выдвигаются вопросы эффективного производственного и финансового менеджмента, минимизации трансакционных издержек, рационального использования ресурсов, четкой координации партнерских отношений и деловых связей. Все это характеризует наступление нового этапа развития малого бизнеса, характеризуемого более высоким уровнем хозяйственной зрелости и способности к самоорганизации, созданию новых организационных структур малого

бизнеса. Необходимость совершенствования различных форм развития малых предприятий в промышленности и новых видов их хозяйственной инициативы обуславливают актуальность выбранной темы исследования.

Сгепега. разработанности »уо&иемы. Вопросы становления, развития и функционирования предпринимательства нашли свое отражение в трудах многих зарубежных (И.Ансофф Ф.Котлер, Г.Армстронг, Д.Гэлбрейт, Р.Акофф, У.Кинг, АШЪманов, М.И.Бухалков, ЭАУткин, В.С.Ефремов, Г.Б.Клейнер, Т.ТЛюбимова, Е.М.Бухвальд, А.В.Виленский, Н.Е.Егорова, Е.Р.Майн, и др.) и отечественных исследователей (Г.С.Абдусамадов, И.А.Асроров, ГДДжурабаев, АХКахаев, Н.ККаюмов, СДКомилов, Т.Д Низомова, М.Нурмахмадов, Р.К-Раджабов, А.Рауфи, ХУ.Умаров, Х.Н.Факеров, СХХабибов и др.).

Проблемы малого предпринимательства в промышленности на новом этапе развития национальной экономики - недостаточно изученная, но значимая область исследований.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка методических основ формирования эффективных форм развития малого предпринимательства в промышленности на основе совершенствования организационно-структурных, финансово-экономических и институциональных преобразований предпринимательской деятельности.

Конкретными задачами, поставленными в диссертации, являются:

• анализ экономических предпосылок становления предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан;

• обоснование основных направлений совершенствования государственного регулирования развития предпринимательства в промышленности;

• изучение механизмов и методов микроэкономических взаимодействий между промышленными предприятиями;

• анализ зарубежного опыта развития предпринимательства, в первую очередь, в части оценки новых форм взаимодействия малых и средних предприятий для повышения эффективности их функционирования;

• применение экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие предприятий в промышленности;

• выявление факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в промышленности и разработка рекомендаций по сниже-

5

нию их негативного воздействия на основе применения экономико-математических методов и моделей анализа деятельности предприятий;

• определение перспективных организационных форм малого и среднего предпринимательства в промышленности.

Предметом исследования является процесс становления и развития форм взаимодействий малых и средних предприятий на примере разработки и внедрения ПП «Таджиктекстильмаш», инвестиционного проекта по освоению производства оборудования для гидроэлектростанций малой мощности.

Применяемые методы исследования. В работе использованы экономико-статистические методы анализа развития предпринимательства в Республике Таджикистан и за рубежом, экономико-математическое моделирование механизмов взаимодействия предприятий.

Научная новизна и основные результаты исследования.

• Определены основные направления формирования эффективных организационных форм развития предпринимательства в промышленности, в частности таких его форм как бизнес-инкубаторство, франчайзинг и сформулированы основные рекомендации по их использованию.

• Сформулированы объективные предпосылки взаимодействия предприятий в промышленное™ на современном этапе экономических реформ в Таджикистане.

• Предложена классификация микроэкономических взаимодействий, описаны механизмы и методы формирования взаимодействия предприятий, характерные для современного этапа экономических реформ;

• Рекомендована методика экономико-математического моделирования для формирования экономических механизмов, позволяющих получить дополнительный эффект в процессе взаимодействий предприятий в промышленности.

• Уточнена методика обоснования экономической целесообразности формирования управленческих воздействий для предприятий в промышленности с учетом факторов уменьшения издержек, совместного использования финансово-инвестиционных ресурсов.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты были использованы в промышленности для обоснования совместной стратегии функционирования группы взаимосвязанных малых и

средних предприятий, а также при разработке конкретного проекта развития рассматриваемой структуры взаимодействия предприятий. Разработанные в ходе исследования теоретические положения могут служить методической базой для обоснования целесообразности формирования структур малых предприятий в промышленности.

Результаты исследований могут существенно дополнить имеющиеся учебные материалы по следующим дисциплинам «Основы предпринимательской деятельности», «Экономика предприятий», «Микроэкономика» и др.

Апробация работы. Основные положения диссертации изложены на ежегодных научно-практических конференциях проводимых в Таджикском Техническом Университете им. академика М.Осими, Института предпринимательства и сервиса, Института экономики АН Республики Таджикистан, на заседании международного круглого стола по актуальным проблемам развития предпринимательства (Душанбе 23.02.2003 г.). Материалы диссертации были использованы в работе Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан при разработке проекта «Концепция развития предпринимательства Республики Таджикистан».

Публикации. По теме диссертации опубликованы 5 печатных работ общим объемом 2,9п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения; содержит 7 таблиц и 11 рисунков и диаграмм; список использованной литературы насчитывает 117 наименований.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыты цель и основные задачи исследования, показаны степень изученности проблемы, научная новизна, практическая значимость работы, методы исследования и апробация основных положений и рекомендаций.

В первой главе диссертации - «Становление предпринимательства в сфере промышленного производства в условиях экономических преобразований» дан анализ состояния процесса реформирования промышленности Республики Таджикистан, исследован зарубежный опыт развития предпринимательства и пути его адаптации в переходной экономике, а также выявлены особенности становления предпри-

нимательства в промышленности в условиях рыночных преобразований.

Экономическая политика Правительства Республики Таджикистан за период существования республики, как суверенного государства, была направлена на преодоление кризиса, поразившего все отрасли экономики в результате распада советского государства. В последние годы удалось не только приостановить спад, но и обеспечить стабильность на макроэкономическом уровне и рост объемов производства продукции в основных отраслях производственной сферы.

Опыт проведения рыночных реформ в Республике Таджикистан, сопряженный с большими политическими, социальными и материальными издержками, убеждает в необходимости разрешения назревших проблем преобразования национального промышленного производства. К ним относятся низкая конкурентоспособность производства вследствие неэффективного использования материальных ресурсов, слабая адаптация промышленных предприятий к рыночным условиям, недостаточно высокие темпы становления и развития малого и среднего бизнеса.

В условиях становления рынка без государственного регулирования и государственной поддержки развития национальной промышленности трудно рассчитывать на положительный эффект общей экономической реформы. Важным условием обеспечения развития национальной промышленности является разработка и реализация национальной промышленной политики.

Особое место в национальной промышленной политике должны занимать следующие основные вопросы:

1. Управляемость экономики. Здесь, прежде всего, необходимо восстановить эффективное управление государственной собственностью. Система государственного регулирования индустриального комплекса должна быть трансформирована с учетом того, что ее объектами в промышленности становятся предприятия следующих типов:

а) полностью огосударствленные, находящиеся в прямом административном подчинении государственных органов;

б) коммерциализированные с государственным участием (как в размере контрольного пакета акций, так и с меньшей долей пакета акций);

в) полностью негосударственные, регулирующиеся исключительно косвенно-экономическими методами.

2. Проведение крупномасштабных институциональных и организационно-хозяйственных преобразований, в первую очередь связанных с приватизацией, без чего немыслимо реформирование промышленного комплекса, которая должна осуществляться на следующих принципах:

• реализация государственной собственности всем потенциальным покупателям лишь на конкурсных началах и по рыночным ценам;

• запрещение предоставления каких-либо льгот отдельным категориям граждан в зависимости от их места жительства или места работы;

• отсутствие конкурсных заявок, обеспечивающих переход государственного имущества к эффективному собственнику, должно служить основанием для запрета на приватизацию данного предприятия.

3. Учет специфики структурной и инвестиционной политики в промышленности. Вовлечение в сферу производства средств частных и иностранных инвесторов, сбережений населения, пенсионных, страховых и иных фондов.

4. Оздоровление экономической среды, где осуществляют свою деятельность предприятия. Для этого государственная промышленная политика должна содержать моменты, касающиеся бюджетной, налоговой, ценовой, кредитной, амортизационной, антимонопольной политики, укрепления финансовой дисциплины.

Проведенный автором анализ показал, что к базисному году исследования (2002г.) большая часть малых предприятий приходилась на сферу торговли и общественного питания (около 30%), тогда как на промышленность приходилось около 16%. Однако, следует отметить, что эта часть малого предпринимательства достаточно резко прогрессирует и, по оценкам автора, по мере стабилизации политической обстановки в республике и насыщения инвестициями соседних, более «спокойных» стран, инвестирование в промышленный сектор национальной экономики приведет в устойчивому росту малых предприятий. Это наглядно видно из рис.1, где приведена динамика малых предприятий в национальной экономики.

о

1990 1995 2000 2005

Рис. 1 Динамика количества малых предприятий в экономике Республики Таджикистан

Данные рис.1 показывают, что сектор малых предприятий переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, осуществление прогрессивных структурных сдвигов. На основе наблюдений за 1992 - 2002гг. нами выявлено уравнение регрессии (см. рис.1) и проведены прогнозные расчеты по развитию малых предприятий на период до 2005г.

Необходимо отметить, что малое предпринимательство неравномерно развивается по регионам республики (табл.1). Из таблицы видно, что наибольшее количество малых предприятий в период реформ были в Согдийской области и в городе Душанбе. Так, на конец 2000 г. в Согдийской области было сосредоточено 597 единиц малых предприятий (или 44,5%) и в городе Душанбе - 577 единиц (или 43,0%).

Рассмотрены перспективные формы развития малого бизнеса. К числу таких форм, имеющих широкое распространение на Западе, относятся бизнес-инкубаторство, франчайзинг и кооперирование. Эти формы позволяют наилучшим образом решать такие проблемы развития малого бизнеса как:

Таблица 1

Распределение малых предприятий по регионам республики, на конец года, единиц*

1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Республика 3075 3988 3390 3084 2187 1978 1575 1342 1181 1215

Хатлон-ская обл. 254 171 65 206 28 96 112 75 26 21

Согдийская обл. 1254 2092 1945 1962 1350 1104 797 597 522 468

г. Душанбе 1153 1045 1018 743 697 648 555 577 556 626

РРП 373 636 357 173 110 126 106 91 74 95

ГБАО 31 44 5 - 2 4 5 2 3 5

• организация работы малых предприятий на начальной стадии и подготовку кадров;

• реализация эффективной маркетинговой стратегии развития малого предприятия и снижение трансакционных издержек в процессе функционирования.

Следует отметить, что бизнсс-инкубаторство, как новая, прогрессивная форма предпринимательской деятельности в условиях Таджикистана пока не получило должного распространения.

Такая же ситуация наблюдается с внедрением в условия нашей страны использования франчайзинговой системы.

Анализ зарубежного опыта, выполненный в данной главе позволяет сделать вывод о том, что малое предпринимательство занимает важное место в структуре промышленного производства.

Во второй главе диссертации «Экономико-организационные механизмы формирования и развития предпринимательства в Республике Таджикистан» исследуются экономические предпосылки становления предпринимательства в условиях переходного периода, использу-

* Составлено автором по: Статистический ежегодник РТ, Душанбе,2003г. (официальное издание)

ется системный подход для классификации функционирования предприятий и развития предпринимательства как фактора роста про- , мышленного производства и приводится анализ причин, сдерживающих развитие предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан. *

Рост общего числа промышленных предприятий за период 19962002гг. произошел, как за счет перехода государственной собственности в частную форму собственности, так и за счет создания в частном секторе экономики новых (в большинстве случаях малых) предприятий.

В 2003г. 397 предприятий (71,8%) превысили уровень производства 2002г. Вместе с гем, в декабре 2003г. не работало 153 предприятия, или 27,7% от общего числа.

В период экономических реформ среднегодовая численность промышленно-производственного персонала в промышленности также снизилась и в 2002 г. составила 40,3% от уровня 1991 года. Период до 1996 года характеризуется интенсивным снижением численности промышленно-производственного персонала: в 1996 г. значение этого показателя снизилось на 54% по сравнению с 1991 годом. С 1997 года численность промышленно-производственного персонала снижается более медленными темпами. Так, значение этого показателя по сравнению с предыдущим годом составило: в 1997 г. - 91,8%, в 1998 г. -92,3%, в 1999 г. - 98,6%, в 2000 г. - 91,8%, 2001г.- 96,2%, а в 2002г. впервые произошел рост этого показателя и составил 100,2% по сравнению с 2001г.

В диссертации приводится обобщенная классификация форм поддержки малого бизнеса, представленная в виде соотношений управляемых и неуправляемых способов участия государства или негосударственных структур в организации деятельности субъектов малого предпринимательства. Государственная управляемая поддержка малого предпринимательства осуществляется в следующих основных направлениях, включающих правовые основы функционирования предпринимательства, материально-финансовую поддержку, налого- •

обложение, предоставление различных льготных условий. К государственной поддержке предпринимательства, осуществляемой для конкретных регионов, можно отнести формирование и функционирова- 1 ние бизнес-инкубаторов, а также создание благоприятных условий для развития предпринимательства.

В диссертации отмечается, что негосударственный сектор имеет более широкий спектр поддержки, к которым можно отнести участие негосударственной собственности в работе бизнес-инкубаторов, интеграция, в т.ч. интеграция в интересах конкретной территории промышленного и финансового капитала (финансово-промышленные группы -'ФПГ)-

Вышеперечисленные структуры поддержки малого предпринимательства в той или иной степени занимаются «выращиванием», «инкубированием» малых предприятий, т.е. выполняют часть гех функций, для которых создается бизнес-инкубатор.

Для оценки деятельности различных форм поддержки и эффективности деятельности субъекта - участника предпринимательства (предприятия, индивидуальная деятельность без регистрации юридического лица) в работе приводятся ряд финансовых показателей, кроме показателей бухгалтерской отчетности которые отражают конечное состояние субъектов в некоторый (выбранный или отчетный) период времени.

В диссертации обосновано, что с точки зрения системного подхода микроэкономические взаимодействия объектов предпринимательства следует рассматривать как некоторый процесс, результат которого зависит как от предпринимаемых действий субъектов (экономических агентов) этого процесса, так и от условий (воздействия) внешней среды. В диссертации автором предлагается один из возможных способов классификации этого процесса, позволяющий охарактеризовать его структурные свойства: количественный и качественный состав участников, множественность и типы взаимосвязей.

Взаимодействие малых и крупных предприятий можно представить в виде следующих форм:

• образование небольшого, часто временного коллектива для реализации некоторой цели или под разработку некоторой идеи, необходимой для повышения технического уровня крупного предприятия;

• инкубаторство («выращивание» малой фирмы, оказания различной помощи на этапах ее становления);

• сателлитная форма (организация малых фирм-сателлитов -различных дочерних фирм, сохраняющих «родственные связи» с «родителями», образование малых фирм, юридически самостоятельных, но экономически тесно зависимых от коренной структуры и т.д.).

Экономический союз (симбиоз) предприятий представляет собой союз малого и крупного предприятий - партнеров по бизнесу, взаимовыгодный для обеих сторон. Иными словами - это такое экономическое взаимодействие, которое дает дополнительный эффект; в связи, с чем величина эффекта от совместной деятельности не меньше, чем сумма экономических эффектов отдельно действующих предприятий:

Э1 + Эг 2 Эв

где Э|, Эг - эффекты самостоятельного и автономного функционирования предприятий; Эя - эффект от их совместной деятельности.

Предложенная в диссертации классификационная схема характеризует множество вариантов микроэкономических взаимодействий в секторе малого бизнеса, образующих классы, виды, формы, разновидности и типы, обусловленные спецификой сложившейся конкретной экономической ситуацией. Относительно новым видом микровзаимодействий являются производственно-хозяйственные взаимоотношения, складывающиеся внутри комплекса малых предприятий. Они основаны на системе общих экономических интересов (в частности, оказание взаимной помощи, предоставление информационных услуг, снижение трансакционных издержек и т.д.) и называются кооперационными. Кооперационные взаимодействия предприятий, получившие широкое распространение на Западе, являются перспективным способом организации малого бизнеса и в условиях Таджикистана.

Исследуя и анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Таджикистане:

• сложная финансовая и экономическая обстановка: инфляция. спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок за кредит, слабая правовая защищенность предпринимателей;

• низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе;

• негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей;

• неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства;

• слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства;

• высокие цены на факторы производства, низкая покупательская способность населения и предприятий.

На наш взгляд, перечисленные факторы, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствуют о том, что процесс формирования условий, необходимых для развития предпринимательства в стране, происходит недостаточно интенсивно. Учитывая, что предпринимательство является ведущим субъектом рыночной экономики, о чем свидетельствует опыт развитых стран, необходимо улучшить нормативно-правовую основу развития предпринимательства и всячески способствовать росту малых предприятий в промышленности. Одним из наиболее эффективных способов их развития является формирование малых совместных предприятий при крупных промышленных предприятий республики.

В третьей главе «Формирование эффективной стратегии развития предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан» приводятся основные направления совершенствования государственного регулирования развития предпринимательства в промышленности, исследуются перспективы развития организационных форм малых предприятий в промышленности и даются перспективы развития организационных форм малых предприятий в промышленности.

Основным направлением формирования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства является, прежде всего, создание устойчивого и надежного правового обеспечения, начальной финансовой поддержки и создания льготных условий для инвесторов (особенно иностранных), а также государственного регулирования процессов формирования и развития малых предприятий.

Устойчивое развитие предпринимательства в промышленности во многом зависит от функционирования разветвленной инфраструктуры поддержки малых предприятий, на всех уровнях государственного управления.

Кроме государственной поддержки могут иметь место и различного рода негосударственные формы поддержки предпринимательства, которые в условиях перехода экономики к рынку могут оказывать все большее влияние на процессы формирования и развития этой сферы экономики. К ним можно отнести неправительственные инвести-

ционные фонды, страховые компании, международные организации и т.д.

Для совершенствования государственной поддержки предпринимательства, необходимо, на наш взгляд, выделение следующих основных направлений:

• определение общегосударственных приоритетов поддержки предпринимательства;

• содействие в формировании инфраструктуры поддержки предпринимательства по всем регионам страны;

• осуществление регулирующего воздействия на его внутреннюю среду, прежде всего, по линии ресурсной (в первую очередь финансовой) поддержки малых предприятий;

• противодействие монополизму и формирование конкурентной среды.

По нашему мнению для создания благоприятных условий развития малого предпринимательства необходимо проведение ряда мероприятий, к основным из которых можно отнести:

• реформирование налоговой и таможенной систем с точки зрения зашиты интересов национальных предпринимателей;

• совершенствование правовой базы;

• защиту субъектов предпринимательства от преступных посягательств криминальных элементов;

• устранение административных барьеров, в том числе упрощение регистрации малых и средних предприятий;

• содействие кооперационным связям малых и средних предприятий с крупными.

Сложившееся положение в экономике страны и проблемы развития предпринимательства показывают настоятельную необходимость поиска новых организационных структур в предпринимательстве в промышленности, которые способствовали бы опережающему развитию этого важного сектора экономики. Проведенный нами анализ и мировой опыт развития предпринимательства свидетельствует ^ об использовании методов комплексного подхода для взаимосвязанного развития предприятий всех форм собственности, иначе говоря, взаимоотношений между малыми предприятиями, основанными на принципах кооперации.

Следует отметить, что в отличие от функционирования малых предприятий в сфере услуг, в малом предпринимательстве в промыш-

ленности при создании кооперативных структур, необходимо учитывать и взаимодействия с крупными предприятиями.

Взаимосвязи малых предприятий внутри рассматриваемых кооперативных структур могут строиться по принципам горизонтальной или вертикальной кооперации, формирующей моно- или многопрофильные образования. При этом механизмы (способы) формирования вертикально или горизонтально кооперированных структур малых предприятий различны, и определяются, в значительной степени, спецификой рассматриваемых производств (особенно важна специфика производства при вертикальной интеграции, тогда как спектр механизмов горизонтальной кооперации более широк).

Система внешних взаимосвязей кооперативных структур может определяться их взаимодействием как с малыми предприятиями (которые являются потенциальными членами кооператива), так и с крупными объектами.

Кооперативные структуры (рассматриваемые как некоторый блок или альянс, т.е. как целостный объект), взаимодействуя с крупными предприятиями, обычно реализуют две типовых схемы такого взаимодействия:

• с предприятием-поставщиком (сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.);

• с предприятием-потребителем (использующим продукцию кооперированных малых предприятий как комплектацию для собственного производства).

Данные две схемы могут быть объединены в обтций случай, когда кооперативная структура взаимодействует с одним (или несколькими) крупными предприятиями как поставщиками и с одним (или несколькими) предприятиями как потребителями.

Возможна и третья схема, когда на базе основных фондов (строение и оборудование) и кадрового обеспечения крупного предприятия формируется малое предприятие, которое по мере развития может или перепрофилировать «родительское» предприятие или отпочковаться как самостоятельное.

Такой вариант возможен, например, в случае формирования малого предприятия по созданию мини-ГЭС на базе Душанбинского завода «Таджиктекстильмаш». В диссертации приводится краткое описание проекта, с технико-экономическим обоснованием (таблица 2), которое было осуществлено с участием автора.

Особенностью данного проекта является то, что по многим технологическим процессам (литье, обработка металлов, сборка, испытание и др.) у головного предприятия имеются мощности и навыки. В диссертации подробно рассмотрены варианты кооперации как на базе технологии, так и финансирования.

Таблица 2

Обобщенные показатели технико-экономического обоснования

освоения и производства оборудования _для гидроэлектростанций малой мощности_1_

Показатели 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Объем производства, шт. 20 40 80 80 80 80

Оптовая цена на единицу изделия, тыс. $ США 45 45 45 45 45 45

Реализация продукции, гас. $США 900 1800 3600 3600 3600 3600

Себестоимость, тыс. 5 США 720 • 1440 2880 2880 2880 2880

Прибыль, тыс. $ США 180 360 720 720 720 720

Налоги, тыс. $ США - - - 216 216 216

Прибыль, которая остается в предприятии, тыс. $ США 180 360 720 720 720 720

Инвестиционный кредит, гыс. $ США 2000

Возврат кредита с учетом 6% годовых, тыс. $ США 180 360 720 504 504 504

Остаток с учетом 6% годовых в конце года, тыс. $ США -1940 -1696 -1078 -638 -172 +322

При этом необходимо отметить, что эффект кооперативного взаимодействия малых предприятий является специфическим. Он не сводится к эффекту объединения предприятий, так как малые предприятия в рассматриваемых кооперативных структурах сохраняют свою относительную самостоятельность (поэтому не происходит, например, экономии на издержках управления). Этот эффект не определяется так же ростом масштабов производства у каждого из предпри-

18

ятий - членов кооператива. Малые предприятия характеризуются относительно небольшими изменениями роста объемов производства по своему определению (в противном случае они переходят в разряд других объектов - средних и крупных предприятий). Более того, они, как правило, функционируют на достаточно узких сегментах рынка, не допускающих значительного расширения производства. В современных условиях действует еще один фактор, сдерживающий их рост -достаточно жесткие спросовые ограничения со стороны других хозяйствующих субъектов.

Поэтому эффект кооперации следует считать не эффектом роста масштаба, а эффектом, обусловленным применением новых способов более рационального расходования производственных факторов; способов, которые можно реализовать лишь с привлечением в процесс производства новых участников (членов кооперации).

С точки зрения кибернетики образование и функционирование кооперационных альянсов можно объяснить достигаемым дополнительным эффектом: того, что не может достичь малое предприятие в одиночку, оно достигает при совместном функционировании вместе с другими малыми предприятиями альянса.

В заключительной части диссертации приведены выводы и предложения автора, вытекающие из проведенных исследований, суть которых сводится к следующему:

1. Становление и развитие малого предпринимательства было обусловлено, в первую очередь, реформированием экономики Таджикистана, которые вызвали реструктуризацию производства, трансформацию собственности, и как следствие, резкий спад производства, распад большинства крупных предприятий, оказавшихся неприспособленными к работе в рыночных условиях.

2. Эффективная деятельность субъектов малого бизнеса следует рассматривать как одно из основных направлений, обеспечивающих экономический рост, мобильность производства, удовлетворение спроса за счет товаров и услуг отечественных производителей.

3. Становление, осуществление и развитие деятельности субъектов

19

малого бизнеса, особенно в период перехода к рыночным отношениям, входит в сферу государственных интересов и поэтому должно быть подкреплено различными формами государственной поддержки (законодательно-правовой, финансовой, имущественной и иной), а также созданием научно-обоснованных принципов и систем управления.

4. Современный этап развития экономических реформ Республики Таджикистан характеризуется переходом промышленных предприятий к работе в условиях ожесточившейся конкуренции, жестких спросовых ограничений, трудностей с получением кредитов. Это требует от малых промышленных фирм серьезных организационно - институциональных преобразований, и в частности, обусловливает необходимость поиска эффективных форм взаимодействия.

5. Анализ зарубежного опыта позволил выявить такие эффективные формы развития малых промышленных предприятий, как бизнес-инкубаторсгво, франчайзинг, различные виды кооперирования, которые позволяют организовать работу этих объектов на начальном этапе деятельности, проводить эффективную маркетинговую политику, снижать тран-сакционкые издержки.

6. Проведенная классификация микроэкономических взаимодействий малых предприятий, функционирующих в современных условиях, показала, что они основаны на системе общих экономических интересов, являющихся, в частности, основой формирования кооперативных структур.

7. В рамках кооперационных связей существует система экономических механизмов, формирующих дополнительные эффекты. К таким механизмам относятся различные виды распределительного, кредитно-кооперационного и налогосберегающего механизмов.

8. Применение данной методологической и методической базы позволит разработать стратегию эффективного кооперационного взаимодействия малых предприятий отрасли промышленности. На основе предложенной методики были проведены сценарные расчеты, предполагающие совместную деятельность предприятий разных форм собственности в приобретении и эксплуатации редкоиспользуемого оборудования. Анализ трех вариантов расчетов формирования малого предприятия на базе Душанбин-

20

ского завода «Таджиктексгильмаш» по выпуску мини-ГЭС показал, что экономический эффект по совместному приобретению и эксплуатации ред-коиспользуемого оборудования на 9% эффективней, чем закупка деталей и на 19,5% эффективней, чем приобретение и использование редкоиспользуе-мого оборудование на самом предприятии.

1. Становление малого предпринимательства в промышлешюсш Республики Таджикистан. Душанбе, издательский центр «Андеша», 2000г. (соавторы Г.Д Джурабоев, Б.Х. Каримов) - 4,5 пл. (вклад автора -1,2п.л.)

2. Информационное обеспечение предпринимательства. Материалы Республиканской научно-практической конференции «Информационные ресурсы Республики Таджикистан: проблемы формирования и эффективного использования». Душанбе 2001г.-0,2п.л.

3. Мониторинг хода экономических реформ в Таджикистане- Душанбе, «Амри илм», 2001. (коллектив авторов под рук. д.э.н. Г.Д. Джура-боева). -10,0 пл. (вклад автора -0,7п.л.)

4. Своеобразие и проблемы становления предпринимательства в промышленности Республики Таджикисган//Известия АН РТ. Серия: Экономика. №34 2001г. -0,5 пл.

5. Направление и формы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в условиях реформ. Вестник Института предпринимательства и сервиса «Паем» №8, Душанбе «Сохибкор», 2003г. 0,3пл.

6. Использование системного подхода для классификации функционирования предприятий в сфере малого предпринимательства. Вестник Института предпринимательства и сервиса «Паем» №9, Душанбе «Сохибкор», 2004г. 0,3п.л. (в печати).

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Подписано в печать 30.04.2004г. Формат 60x84 1/16 Гарнитура Times. Объем 1,4 пл. Тираж 100 шт.

Отпечатано в Типографии ООО «Сапфир» г. Душанбе, ул. Ниёзи, 37

í

i

I

I

I

I

1 I

I

l>

¡

I

t i)

í

1

I

\

РНБ Русский фонд

2004-4 10845

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сангаков, Мухаббат Гуломович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 9 СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВ А В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

§1.1. Анализ современного состояния и оценка процесса реформирования промышленности Республики Таджикистан

§1.2. Исследование зарубежного опыта развития малого предпринимательства и пути его адаптации к условиям переходной экономики Таджикистана

§1.3. Особенности становления малого предпринимательства в промышленности в условиях рыночных преобразований

ГЛАВ А 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ

ТАДЖИКИСТАН

§2.1. Экономические предпосылки становления предпринимательства в условиях переходного периода

§2.2. Использование системного подхода для классификации функционирования предприятий в сфере малого предпринимательства

§2.3. Исследование факторов, сдерживающих развитие 89предпринимательства в промышленности Республике Таджикистан

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ 99 РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

§3.1. Основные направления совершенствования государственного 99 регулирования развития предпринимательства в промышленности

§3.2. Перспективы развития организационных форм взаимодействия* 112 предприятий в промышленности

§3.3: Эффективность управления предпринимательством и финансово-экономические результаты развития кооперационных связей в промышленности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и развитие малого предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан"

Актуальность темы. Предприятия сферы малого и среднего бизнеса - основа, необходимый компонент рыночной экономики. Во многих странах мира с рыночной экономикой малый и средний бизнес решает важнейшие социально-экономические задачи.

Президент Республики Таджикистан Э.Ш.Рахмонов на встрече с предпринимателями страны 11 августа 2001.г. подчеркнул, что реформирование экономической, политической, социальной, правовой и других сфер общественной жизни должно и может, способствовать возрождению в стране идей и практики предпринимательства, становлению слоя хозяйственно инициативных граждан.

Переход Республики Таджикистан в начале 90-х годов ХХв. к новой системе хозяйствования определил необходимость становления и развития предпринимательства, которая является одной из основ эффективного функционирования: экономики и его важнейшей составляющей -предпринимательства в сфере промышленности. Следует отметить, что развитию предпринимательства в Республике Таджикистан уделялось большое внимание, которые выразились в принятии Правительством Республики Таджикистан ряда законов и постановлений. В частности, в 1991 году был принят Закон «Об акционерных обществах», в 1992 году -«Об иностранных инвестициях», в 1993 году - «О предприятиях», в 1996 ' года - «О собственности в Республике Таджикистан», в 1997 году - «О приватизации государственной собственности». Значительный импульс развитию предпринимательства дало принятые Правительством в 1998 году Постановление «О мерах по усилению государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан» и Государственная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

Для создания равных возможностей функционирования всех субъектов рынка Маджилиси намояндагони Маджилиси Оли Республики

Таджикистан (Парламент) принял основной; рыночный закон страны «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который был разработан и внесен Правительством» Республики; Таджикистан. На основе данного закона в январе 2001 года образовано Государственное агентство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, которое является органом государственного контроля и регулирования деятельности рыночных структур.

Резкое снижение инвестиционной активности, а также ограничение спроса на продукцию в 1991-1997 гг. поставили в трудное положение отрасли промышленности, особенно машиностроение, легкую и пищевую промышленность, которые не сумели своевременно адаптироваться к структурным изменениям спроса и - конкурировать с ввозимой импортной! продукцией;

Процессы становления и развития малого бизнеса в республике характеризовались, существенной> неравномерностью; который? можно условно разделить на три этапа. Первый этап (1987-1991 гг.) характеризуется- образованием новых предприятий в форме кооперативов. На:втором этапе (1992-1996 гг.) на фоне; процесса разгосударствленияi Hi приватизацию происходило формирование большого количества частных предприятий малого и среднего бизнеса: В основном это были: предприятияs сферы торговли и услуг. Развитие предпринимательства в промышленности было затруднено действовавшим5 в тот период законодательством, которое затрудняло проведение органами, управления государственным имуществом- приватизации. В результате,- к концу второго этапа было приватизировано лишь 28% государственных предприятий.

В целях ликвидации указанных ограничений и эффективной реализации программы приватизации государственной собственности была разработана, и в мае 1997 года; принята, новая редакция закона о приватизации - Закон Республики Таджикистан «О приватизации государственной собственности». Этот закон способствовал значительному расширению масштабов программы приватизации, ускорению темпов его выполнения и приданию гласности процессу приватизации в Таджикистане.

Третий этап (1997 г. - н/вр.) характеризуется становлением и развитием предпринимательства в промышленности. На этом этапе развития требования рыночной экономики поставили перед предпринимателями задачу выбора новой стратегии функционирования, где на первое место выдвигаются вопросы эффективного производственного и финансового менеджмента, минимизации трансакционных издержек, рационального использования ресурсов, четкой координации партнерских отношений и деловых связей. Все это характеризует наступление нового этапа развития малого бизнеса, характеризуемого более высоким уровнем хозяйственной зрелости и способности к самоорганизации, созданию новых организационных структур малого бизнеса. Необходимость совершенствования различных форм развития малых предприятий в промышленности и новых видов их хозяйственной инициативы обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы становления, развития и функционирования предпринимательства нашли свое отражение в трудах многих зарубежных (И.Ансофф Ф.Котлер, Г.Армстронг, Д.Гэлбрейт, Р.Акофф, У.Кинг, А.Н.Романов, М.КБухалков, ЭАУткин, В.СЕфремов, Г.Б.Клейнер, Т.ТЛюбимова, Е.М.Бухвальд, А.В.Виленский, Н.Е.Егорова, Е.Р.Майн, и др.) и отечественных исследователей (Г.С.Абдусамадов, И.А.Асроров, ГДДжурабаев, А.ХКатаев, Н.К.Каюмов, С.ДКомилов, Т.Д. Низомова, М.Нурмахмадов, Р.К.Раджабов, А.Рауфи, Х.У.Умаров, ХНФакеров, С.Х.Хабибов и др.).

Проблема предпринимательства в промышленности на новом этапе развития рыночной экономики — недостаточно изученная, но значимая область исследований.

Цели и задачи, исследования. Целью диссертационного исследования является? обоснование и разработка методических основ формирования эффективных форм развития малого предпринимательства в промышленности на основе совершенствования организационно-структурных, финансово-экономических и институциональных; преобразований предпринимательской деятельности.

Конкретными задачами, поставленными в диссертации, являются:

• анализ экономических предпосылок становления предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан;

• обоснование основных направлений совершенствования государственного регулирования развития предпринимательства в промышленности;

• изучение механизмов и методов микроэкономических взаимодействий между промышленными предприятиями;

• анализ зарубежного опыта развития предпринимательства в части: оценки: новых форм взаимодействия малых и средних предприятий для повышения эффективности их функционирования;

• * применение экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие предприятий в промышленности;

• выявление факторов, сдерживающих развитие предпринимательства: в■ промышленности и разработка рекомендации по снижению их негативного воздействия на основе применения экономико-математических моделей и методов анализа деятельности предприятий;

• определение: перспективных организационных форм малого и среднего предпринимательства в промышленности Республики Таджикистан .

Предметом исследования является процесс становления и развития форм взаимодействий малых и средних предприятий на примере разработки и внедрения ГШ «Таджиктекстильмаш», инвестиционного проекта по освоению оборудования для производства гидроэлектростанций малой мощности.

Применяемые методы исследования. В работе использованы экономико-статистические методы анализа развития предпринимательства в Республике Таджикистан и за рубежом; экономико-математическое моделирование механизмов взаимодействия предприятий.

Научная новизна и основные результаты исследования.

• Определены основные направления формирования эффективных организационных форм развития предпринимательства в промышленности, в частности таких его форм как бизнес-инкубаторство, франчайзинг и сформулированы основные рекомендации по их использованию.

• Сформулированы объективные предпосылки взаимодействия предприятий в промышленности на современном этапе экономических реформ в Таджикистане.

• Предложена классификация микроэкономических взаимодействий, описаны механизмы и методы формирования взаимодействия предприятий, характерные для современного этапа экономических реформ;

• Рекомендована методика экономико-математического моделирования для формирования экономических механизмов, позволяющих получить дополнительный эффект в процессе взаимодействий предприятий в промышленности.

• Уточнена методика обоснования экономической целесообразности формирования управленческих воздействий для предприятий в промышленности с учетом факторов уменьшения издержек, совместного использования финансово-инвестиционных ресурсов.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты могут быть использованы в промышленности для обоснования совместной стратегии функционирования группы взаимосвязанных малых и средних предприятий, разработка конкретного проекта развития рассматриваемой структуры взаимодействия предприятий. Разработанные в ходе исследования теоретические положения также могут служить методической базой для обоснования целесообразности формирования структур малых предприятий в промышленности.

Результаты исследований могут существенно дополнить имеющиеся учебные материалы по следующим дисциплинам «Основы предпринимательской деятельности», «Экономика предприятий», «Микроэкономика» и др.

Апробация работы. Основные положения диссертации были изложены на ежегодных научно-практических конференциях проводимых в Таджикском Техническом Университете им. академика М.Осими, Института Предпринимательства и сервиса, Института экономики АН Республики Таджикистан на заседании международного круглого стола по актуальным проблемам развития предпринимательства (Душанбе 23.02.2003). Материалы диссертации были использованы Государственным агентством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан при разработке проекта «Концепция развития предпринимательства Республики Таджикистан», что подтверждено соответствующей справкой о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 5 печатных работ общим объемом 2,9 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения; содержит 7 таблиц и 11 рисунков и диаграмм; список использованной литературы насчитывает 117 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сангаков, Мухаббат Гуломович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и развитие предпринимательства было обусловлено, в первую очередь, реформированием экономики Таджикистана, которые вызвали реструктуризацию производства, трансформацию собственности, и как следствие, резкий спад производства, распад большинства крупных предприятий, оказавшихся непригодными к работе в рыночных условиях.

Эффективная деятельность субъектов малого бизнеса следует рассматривать как одно из основных направлений, обеспечивающих экономический рост, мобильность производства, удовлетворение спроса за счет товаров и услуг отечественных производителей.

Становление, осуществление и развитие деятельности субъектов малого бизнеса, особенно в период перехода к рыночным отношениям, входит в сферу государственных интересов и поэтому должно быть подкреплено различными формами государственной поддержки (законодательно-правовой, финансовой, имущественной и иной), а также созданием научно-обоснованных принципов и систем управления.

Современный этап, развития экономических реформ Республики Таджикистан характеризуется переходом промышленных предприятий к работе в условиях ожесточившейся конкуренции, жестких спросовых ограничений^ трудностей с получением кредитов. Это требует от малых промышленных фирм серьезных организационно - институциональных преобразований, и в частности, обусловливает необходимость поиска эффективных форм взаимодействия.

Анализ зарубежного опыта позволил выявить такие эффективные формы развития малых промышленных предприятий, как бизнес-инкубаторство, франчайзинг, различные виды кооперирования; которые позволяют организовать работу этих объектов на начальном этапе деятельности, проводить эффективную маркетинговую политику, снижать трансакционные издержки.

Проведенная классификация микроэкономических взаимодействий малых предприятий, функционирующих в современных условиях, показала, что они основаны на системе общих экономических интересов,, являющейся, в частности, основой формирования кооперативных структур.

В рамках кооперационных связей существует система экономических механизмов, формирующих дополнительные эффекты. К таким механизмам относятся различные виды распределительного механизма, кредитно-кооперационный и налогосберегающий механизмы.

Применение данной методологической и методической базы позволит разработать стратегию эффективного кооперационного взаимодействия малых предприятий отрасли промышленности. На основе предложенной методики были проведены сценарные расчеты, предполагающие совместную деятельность предприятий разных форм собственности в приобретения и эксплуатации редко используемого оборудования. Три варианта расчетов показал, что экономический эффект по совместному приобретению и эксплуатации редко используемого оборудования на 9% эффективней, чем закупка деталей и на 19,5% эффективней, чем приобретение и использование редко используемого оборудование на самом предприятии.