Эффективность формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях"

Мадумаров Улугбек Якубджонович

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

(на примере Республики Таджикистан)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 0 опт ¿011

Душанбе - 2011

4857569

УДК: 330.131.52:334.7 (575.3)

Работа выполнена в Центре стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор.

Комилов Сироджиддин Джалолиддинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Низомова Тухфамо Давлятовна.

кандидат экономических наук Забиров Некруй.Ханджарович.

Ведущая организация - Институт предпринимательства и сервиса Республики Таджикистан

Защита состоится «28» октября 2011г. в 15-00 часов на заседании Диссертационного совета ДМ 737.004.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском национальном университете по адресу: Республика Таджикистан, 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского национального университета, с авторефератом на сайте: http:// www.tgnu.tarena.tj7obyavl.html и www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «27» сентября 2011г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор экономических наук

К.К. Давлатов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие экономики Таджикистана на современном этапе свидетельствует о том, что малые предприятия оказались вполне способными быстро и эффективно решать проблемы экономической реструктуризации, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности материальных, топливно-энергетических и финансовых ресурсов. Сейчас малые предприятия обеспечивают значительную занятость населения республики, способствуют формированию оптимальной структуры экономической системы в целом, её гибкости, устойчивости, росту доходов и качества жизни общества. В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 г. малое предпринимательство^, особенно его развитие в горных территориях рассматривается как важнейший ресурс формирования полноценной рыночной экономики.

Республика Таджикистан - страна горная, и более 70% его населения проживают в сельской местности. При этом горной территории страны характерны малоземелье, избыточность трудовых ресурсов, слабая развитость производственной и социальной инфраструктуры. Всё перечисленное обусловлено, в первую очередь, тем, что горные поселения носят очаговый характер и имеют малую численность населения; здесь низкая рентабельность производства; преимущественно сезонный характер труда и скрытая безработица; имеет место активная миграция из горных регионов в экономически развитые долинные регионы республики и др. К тому же горное население практически не принимает участия в управлении горными ресурсами и планировании развития горных регионов.

В связи с вышесказанным, развитие в горных территориях малых форм предпринимательства, как наиболее мобильного сегмента национальной экономики, приобретает особую значимость, становится одним из важных направлений экономических преобразований в республике, способствующих наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест. Поэтому исследование основных аспектов развития малого предпринимательства в горных территориях является весьма актуальной задачей, решение которой может сыграть существенную роль в преобразовании горных территорий республики.

Дальнейшее развитие горных территорий страны с учетом особенностей новых условий хозяйствования объективно требует разработки стратегии развития малого предпринимательства. Такой подход позволит на качественно новом уровне подойти к решению комплекса социально-экономических проблем и разработать адекватные рыночным условиям методы управления процессами развития малого предпринимательства в горных территориях.

Актуальность темы исследования вытекает, прежде всего, из отсутствия целостных теоретических представлений, рассматривающих малое предпринимательство как один из основных структурообразующих и интегрирующих элементов региональной экономики. Особую научную и

практическую ценность представляет разработка комплекса теоретических проблем формирования малого предпринимательства в горных территориях страны, развития и совершенствования его институциональных основ с учётом разнохарактерного влияния факторов и условий.

Степень научной разработанности проблемы. Во многих работах, посвящённых развитию предпринимательства, решались в основном общие вопросы, специфика же частных вопросов становления малого бизнеса затрагивалась в трудах учёных-экономистов лишь эпизодически. Необходимо так же отметить недостаточную изученность теоретических основ развития отечественной экономики горных территорий, особенности формирования и развития предпринимательской среды в них. В исследованиях отечественных экономистов чётко прослеживается мысль о том, что предпринимательский потенциал экономики страны и регионов используется недостаточно. Медленно решаются и основные проблемы, препятствующие созданию эффективных условий развития малого предпринимательства. Вопросы же повышения эффективности развития малого предпринимательства в горных территориях требуют особенно глубокого и всеобъемлющего исследования.

В последние годы в экономической науке появилось много публикаций, посвящённых исследованию вопросов становления и развития малого предпринимательства в период перехода к рыночным отношениям, формированию социально-экономических и правовых основ предпринимательства. Рассматривались в них и вопросы государственной поддержки частного сектора.

Проблемами предпринимательства и его составляющих активно занимались такие зарубежные ученые-экономисты, как Р. Кантильон, М. Вебер, В. Зомбарт, JI. Мизес, Й. Шумпетер, Ф. Хайек, И. Кирцнер, Дж. Шэкль, Дж. К. Гэлбрейт, П. Друкср, JIM. Атачкин, В.Я. Горфинкель, A.B. Бусыгин и др. Отдельные общие аспекты предпринимательства рассматривали в своих работах также российские учёные A.M. Морголин, П.В. Забелин, П. Зибер, Р. Нуреев, Ю. Петров, A.M. Емельянов, Э.Н. Крылатых, В.И. Кудряшов, В.В. Кузнецов, A.A. Никонов, Е.В. Серова, В.Я. Узун, A.A. Герняев. Вопросам развития малого предпринимательства посвятили свои научные работы таджикские ученые, такие как Г.А. Абдусамадов, И.А Асроров, О.Б. Бобоев, Т.Б. Ганиев, М.А Зияева, Н.Х Забиров, С.Д. Комилов, С.Н Мадаминов, Д.С. Пириев, Х.А. Одинаев, Р.К. Раджабов, С.Х. Хабибов, Х.М. Мухаббатов, Д. Низомова, М.Н. Нурмахмадов, Н.Х. Хоналиев, У.С Хикматов и др.

Высоко оценивая вклад перечисленных выше ученых в разработку проблем предпринимательства, всё же следует отметить, что они до сих пор остаются дискуссионными. Кроме того, многие теоретические и методические вопросы, связанные с процессом становления и развития малого предпринимательства, особенно с учетом особенностей социально-экономической системы региона, также изучены еще недостаточно глубоко и полно.

В ряде исследований и официальных документах мало внимания обращается на необходимость учета специфических особенностей горных территорий, на важность применения здесь особых методов регулирования, стимулирования и координации деятельности субъектов предпринимательства.

Следовательно, представляется весьма актуальной проблема уточнения современного экономического категориального аппарата, в частности рассмотрения малого предпринимательства в качестве категории трансформационной экономики. Также необходима выработка научно обоснованного предпринимательского инструментария, учитывающего особенности экономики горных территорий.

Актуальность проблемы, а также недостаточная степень ее научной разработанности определили цель и задачи диссертационного исследования,

его внутреннюю логику и структуру.

Цель и задачи диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических предложений и рекомендаций по формированию предпринимательства в районах горных территорий республики, а также в уточнении перспективных направлений развития и совершенствования институциональных основ развития малого предпринимательства. В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы формирования малого предпринимательства в условиях переходной экономики;

- обосновать необходимость развития малого предпринимательства с учётом специфических особенностей горных территорий страны;

- проанализировать процесс формирования и развития малого предпринимательства в зонах горных территорий республики;

- оценить современное состояние развития малого предпринимательства и особенности его функционирования в условиях горных территорий;

- провести анализ институциональных основ развития малого предпринимательства в горных территориях республики;

- выявить направления повышения эффективности развития малого предпринимательства в условиях горных территорий республики.

Объектом исследования является малое предпринимательство в районах горных территорий Таджикистана, как неотъемлемый элемент развития и становления современной региональной экономической системы.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан в условиях трансформирующейся экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, современных ученых-экономистов ближнего и дальнего зарубежья, ученых-экономистов Республики Таджикистан по вопросам региональной политики в области малого предпринимательства, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования, Национальная стратегия развития Республики

Таджикистан на период до 2015 г., Документ Стратегии сокращения бедности Республики Таджикистан на 2010-2012 гг.

При подготовке диссертационной работы использовались научные разработки Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан и Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Республики Таджикистан.

В процессе исследования отдельных составляющих экономических отношений, связанных с формированием и развитием горного малого предпринимательства, применялись такие общенаучные методы и приёмы, как диалектический подход, принципы логического анализа, сравнительный анализ, факторный анализ и личные наблюдения автора за процессом развития малого предпринимательства.

Диссертационная работа соответствует требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном); п. 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.

Научная новизна исследования заключается в обосновании экономических основ организации предпринимательской деятельности в условиях горных территорий, а также в определении путей развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан.

К основным научным результатам, полученным автором, относятся следующие:

- уточнены теоретические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике с учётом институциональных преобразований, природных, демографических особенностей экономического развития, определены общие системные признаки малых форм хозяйствования горных территорий;

- на основе анализа выявлены специфические особенности процесса развития малого предпринимательства в горных территориях, выражающиеся в неразвитости нормативно-правовой базы, слабом развитии инфраструктуры предпринимательской деятельности, отсутствии эффективного механизма государственной поддержки, низкой инвестиционно-инновационной активности субъектов малого предпринимательства, неразвитости финансово-кредитных и страховых стимулов, ограниченности доступа на внутренние и внешние рынки;

- дана оценка процессу развития малого предпринимательства в горных регионах Республики Таджикистан с учётом социально-экономических условий развития и формирования взаимовыгодных и устойчивых организационных, научно-технических, финансово-экономических, логистических и других связей с крупными производственно-коммерческими предпринимательскими структурами;

- обосновано положение о региональной экономической политике развития малого предпринимательства с учетом активизации его инвестиционной деятельности, предусматривающее расширение источников инвестирования, совершенствование структуры инвестиций, налоговое стимулирование инвестиционной деятельности и совершенствование

менеджмента этой деятельности;

- выявлены и обоснованы пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в горных районах на основе реализации практики предоставления им государственных заказов, выделения из государственного бюджета средств для целевой поддержки малого производственного предпринимательства в горных территориях, разработки программ стимулирования содействия занятости населения, создания региональных структур, способствующих инвестиционно-инновационной активности частного предпринимательства;

- уточнены направления финансово-кредитного стимулирования развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан на основе расширения микрофинансового сектора посредством микрокредитования, микрострахования и создания Центра инвестиционной поддержки малого предпринимательства, а также выделены основные институциональные инструменты формирования условий для развития малого предпринимательства в горных территориях.

Практическая значимость работы состоит в том, что отдельные ее выводы могут выступать основой при разработке предложений по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства, повышению уровня жизни населения, решению проблем снижения бедности. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения способствуют формированию научной и методической основ повышения эффективности формирования и развития малого предпринимательства в горных регионах. Практическая значимость диссертации заключается также в том, что научно-практические разработки диссертанта могут быть востребованы в региональной законотворческой и практической деятельности, направленной на развитие малого предпринимательства. Методические и практические результаты, полученные автором, представляют научный интерес для ученых и практических специалистов, а также могут быть использованы для преподавания учебных курсов «Региональная экономика», «Предпринимательство», «Экономика малых предприятий».

Апробация работы. Отдельные результаты диссертационного исследования представлены в виде докладов и выступлений на республиканских научно-

практических конференциях (2005-2011 гг.), на научных семинарах Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан. Разработанные в диссертации методические подходы и предложения по развитию системы малого предпринимательства в горных территориях на основе формирования инфраструктуры и методов поддержки прошли апробацию в ряде горных районах страны, научно-исследовательских учреждениях, что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. По теме данного исследования автором опубликовано 11 работ, общим объемом 4,01 п.л., в том числе 3 статьи опубликованы в журналах, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Основной текст диссертации содержит 170 страницы, включая 10 таблиц и 3 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, его цели и задачи, сформулированы основные элементы научной новизны и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы организации малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике» проанализированы теоретико-методологические основы формирования и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан, обобщены методические подходы к анализу малого предпринимательства и выявлены особенности его развития в горных территориях республики.

В начале 90-х годов XX столетия в Таджикистане стали создаваться основные социально-экономические и нормативно-правовые условия для развития малого предпринимательства, характеризующие сильную зависимость от социально-экономической среды. В связи с этим, в работе определены различные аспекты предпринимательской деятельности, уточнены основы её развития с учетом институциональных преобразований, природных, демографических особенностей горных территорий, проанализированы различные теоретические обоснования необходимости развития этой важнейшей сферы экономики страны. Автором диссертации также уточнены следующие особенности малого предпринимательства в горных территориях, которые связаны, во-первых, с формированием у населения горных территорий навыков собственника; во-вторых, со сглаживанием социальных проблем на рынке труда; в-третьих, с вовлечением средств населения в экономику горных территорий; в-четвертых, с формированием производственной инфраструктуры. Таким образом, широкое развитие малого предпринимательства выступает мощным фактором качественных изменений системы регионального воспроизводства.

В связи с этим развитие малого и среднего предпринимательства должно стать преимущественно национальной задачей и основным аспектом данной

8

задачи может быть региональная поддержка в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и её реализации. Сельскохозяйственная продукция всех подотраслей (растениеводство, животноводство и т.д.) производится и частично перерабатывается в горных районах. Однако существуют сложности с доставкой её в низинные районы на крупные рынки. Поэтому необходимо создать все условия для того, чтобы производством и торговлей сельхозпродукции занимались малые предприятия.

В связи с этим, автор считает, что потенциал локальной среды предпринимательства определяет организационно-политические и социально-коммуникативные группы фактов. Поэтому требуется разработка и реализация рациональной региональной стратегии с учетом приоритетных целей, задач, критериев управления, объемов ресурсов и основных мероприятий развития малого предпринимательства в горных территориях страны. Это обеспечит выбор ключевых проектов, сфер развития малого предпринимательства, определит рамки ресурсного обеспечения, создания интеграционной инфраструктуры по территориально-отраслевому принципу.

Исследования в сфере предпринимательства показывают, что малое предпринимательство обладает большим потенциалом решения региональных экономических и социальных проблем. Это особенно актуально для районов горных территорий Республики Таджикистан, в которых, в силу исторических причин, практически отсутствуют традиции и опыт осуществления малого предпринимательства среди основной массы граждан. Последнее объективно обусловливает необходимость разработки и реализации программ развития малого предпринимательства в горных территориях страны, что будет способствовать созданию условий для возникновения среднего класса и частных собственников, выступающих фундаментом рыночных отношений.

Горные территории Республики Таджикистана богаты минеральными, водными, рекреационными и другими ресурсами, и поэтому здесь возможно развитие наиболее важных отраслей производства: выращивание сельхозпродукции и её дальнейшая переработка, топливно-энергической, химической, цветной металлургии, промышленности строительных материалов,

а также отрасли индустрии отдыха и туризма.

Автор приходит к выводу, что сложные природные условия в сочетании с опасными стихийными условиями являются одним из основных факторов, которые отрицательно влияют на развитие всей экономики горных территорий и, в частности, малого и среднего предпринимательства. Натуральный способ ведения хозяйства, а также меньший суммарный доход по сравнению с аналогичными хозяйствами на равнине не способствуют повышению уровня жизни населения, что приводит к оттоку молодых людей из горных территорий в равнинную часть республики. В итоге население в горных районах «стареет».

В диссертационной работе выявлено, что изменения в методах ведения сельского хозяйства, в управлении лесными и водными ресурсами, загрязнение

окружающей среды также отрицательно сказывается на предпринимательской деятельности горных регионах.

Взаимосвязанные в единый природный комплекс пастбища, леса, водные ресурсы и оросительные системы находятся в разных сферах управления. Для того, что бы согласовать всю экосистему горных регионов необходимо сформировать систему управления, которая основывалась бы на принципах, учитывающих интересы местных территорий и окружающей среды. Следовательно, формирование и развитие малого предпринимательства в горных территориях должно базироваться на основе учёта этих принципов.

На основе проведённого анализа в диссертации сделан вывод, что развитие предпринимательства в горных территориях республики диктуется следующими факторами:

1) общей экономической обстановкой в республике и в частности в горной её части в особенности;

2) способностью предпринимателей горных территорий использовать свои права для реализации своих хозяйственных целей;

3) возможностью выбора направлений и видов деятельности малых форм предпринимательства;

4) ориентированностью на удовлетворение местных потребностей в товарах и услугах;

5) характером реструктуризации региональной экономики и занятости в регионах.

Для стимулирования развития малого предпринимательства в производственном секторе горных территорий, по мнению автора, целесообразно разработать систему закупок оборудования в рассрочку и на условиях финансового лизинга. Это позволит ускорить развитие, модернизацию, диверсификацию и технологическое обновление существующих и финансово устойчивых малых предприятий, которые специализируются на производстве промышленной продукции.

Обеспечение малых предприятий горных территорий своевременной необходимой информацией является жизненно важным фактором развития предпринимательской деятельности. В условиях развития информационных технологий и ужесточения конкуренции, следует создать надёжную сеть информационного обслуживания малого предпринимательства горных территорий, которая обеспечивала бы оперативное предоставление пакета информационных услуг предпринимателям по принципу "единого окна".

Повышение эффективности информационного обслуживания малого предпринимательства в горных территориях может быть достигнуто следующим образом: во-первых, путем создания институтов информационного развития, которые обеспечивали бы формирование региональных приоритетов развития предпринимательства и информационной инфраструктуры; во-вторых, укреплением научно-технологического потенциала страны, путем активизации инновационной и информационной деятельности предприятий и

10

организаций; в-третьих, формированием институциональных основ становления регионального рынка информации.

В работе подчеркивается, что выполнение районной администрацией своих функций должно быть напрямую связано с развитием инфраструктурного комплекса, составляющего материальный фундамент развития национальной экономики. Районы горных территорий рассматриваются автором как многоаспектная и многофункциональная система, в которой экономические интересы этих регионов обосновываются весьма аргументировано и всесторонне.

Современный экономико-правовой механизм стимулирования предпринимательства показывает, что хотя законами и нормативными актами предприниматель защищен, однако уровень развития предпринимательства не соответствует уровню налогообложения и ставкам кредита. Поэтому предприниматели действуют в условиях правовой и экономической ограниченности. Автором отмечено, что речь идет не столько о предоставлении различных свобод предпринимателям в их коммерческой деятельности, сколько о научно обоснованном подходе стимулирования и управления предпринимательства со стороны государства.

Во второй главе «Экономическая оценка развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан» проведены комплексный анализ развития малого предпринимательства в горных территориях республики, оценка природно-ресурсного потенциала малого предпринимательства в горных регионах Таджикистана, а также исследованы социально-экономические условия развития частного сектора

экономики в горных территориях.

На основе количественного анализа было выявлено состояние малого предпринимательства Республики Таджикистан, адекватное представление о котором необходимо не только для разработки стратегии развития, но и для определения основных направлений обеспечения оптимального функционирования малого предпринимательства, перевода его на новый,

качественно более высокий уровень.

В диссертации показано, что для горных территорий республики одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства является садоводство, пчеловодство, а также переработка и консервирование сельскохозяйственной продукции. Западные территории ГБАО богаты лекарственными растениями, такими как облепиха, шиповник, зверобой, солодка, ферула, цикорий, которые пользуются большим спросом в фармацевтической промышленности республики. Горные территории республики благодаря уникальным природным ландшафтам являются местом для организации туризма и отдыха, также имеется большой потенциал для

развития экотуризма.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что в горных территориях региона имеются определённые препятствия в области

11

развития сферы малого предпринимательства. К ним следует отнести: несовершенство законодательной базы, наличие административных преград, бедность населения, неразвитость производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, отсутствие необходимых условий для развития предпринимательских структур на территории горных районов, недостаточную эффективность управленческого воздействия на сферу малого предпринимательства и др.

На формирование и развитие малого предпринимательства горных территорий активно влияет и ситуация на ресурсном рынке. Прежде всего, это отсутствие научно обоснованной информации о наличии ресурсов, доступа к ним и, как следствие, завышенные цены на них. Недостаточный уровень конкуренции и открытости при предоставлении ресурсов ведёт к формированию неравных условий доступа к ним среди предпринимателей. Сложившаяся ситуация обуславливает неравномерную динамику цен на ресурсы, что, соответственно, увеличивает цену на выпускаемую продукцию или предоставляемые услуги. Такая ситуация приводит к снижению числа предприятий. Например, в Горно-Бадахшанской автономной области в 2003г. было 5 малых предприятий, а в 2009 г. - 6. В районах республиканского подчинения наблюдается абсолютное увеличение количества малых предприятий более чем в 2 раза. Так, в 2003г. этот показатель составлял 119 единиц, а в 2010 г. - 303 единицы. По Хатлонской и Согдийской областям наблюдается увеличение данного показателя, так, в 2003 г. число малых предприятий в этих областях составляло 37 единиц, или 2,8%, и 399 единиц, или 30,2%, а в 2010 г. - 81 единицы, или 2,8%, и 645 единиц, или 22,5% от общего количества малых предприятий республики, (табл. 1).

Соответственно анализу, проведённому автором, в горных территориях особенно слабо развивается предпринимательство в сфере услуг, так как здесь не развита инфраструктура - транспортная, предоставление финансовых и информационных услуг, услуг связи, некоторые регионы отдалены от рынков сбыта и потребительских рынков.

Таблица 1

Динамика действующих малых предприятий по регионам _ Республики Таджикистан*__

2003 г. 2005 г. 2006 г. 2008 г. 2009 г. 2010

Всего по РТ, в т.ч. 1323 1669 1801 2291 2658 2865

Хатлонская область 37 76 97 50 64 81

Согдийская область 399 421 436 469 537 645

г. Душанбе 762 1003 1063 1500 1795 1811

РРП 119 162 199 262 256 303

ГБАО 5 7 6 10 6 -

♦Источник: Таджикистан: 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011. - С. 390.

Анализ выручки от реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий по отраслям экономики показывает, что предприятия торговли и общественного питания имеют самый высокий показатель и составляли на конец 2010 г. 988,4 млн. сомони, или 53,8% от общей суммы выручки от реализованной продукции (работ, услуг); в строительстве данный показатель составляет 277,5 млн. сомони, или 15,1%; в ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания - 215,3 млн. сомони, или 11,7%; в промышленности -

184,9 млн. сомони, или 10,1%'.

В период с 2003 г. по 2010 г. по всем регионам республики наблюдается увеличение выручки от реализованной продукции (работ, услуг). Так в ГБАО данный показатель вырос более чем в 3 раза, если в 2003г. он составлял 1,4 млн. сомони, то в 2009 г. - 5,1 млн. сомони, хотя относительно к общей выручки по всей республике наблюдается снижение данного показателя. За этот период в Хатлонской области в 2003 г. выручка от реализованной продукции (работ, услуг) составляла 1,6 млн. сомони, а в 2010 г. она достигла 18,3 млн. сомони. По районам республиканского подчинения в 2003 г. данный показатель составлял 22,1 млн. сомони, или 8,2%; а в 2010 г. - 426,1 млн. сомони, или 23,2% от общей выручки по всей республики. По Согдийской области в 2003г. этот показатель составлял 82,8 млн. сомони, или 30,6%, а в 2010 г. - 300,0 млн.

сомони, или 16,4%. (табл.2).

Анализ развития малого предпринимательства в горных регионах республики показывает, что, несмотря на множество положительных факторов, вследствие нерациональной экономической политики и непродуманных действий, в данных районах сложилась деформированная экономическая система, которая в целом социально непривлекательна и экономически неэффективна. В связи с этим, накопилось много социально-экономических проблем, которые требуют своего скорейшего решения. у Таблица 2

Выручка от реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий, имеющих статус юридического лица по регионам Республики Таджикистан*

2003 2005 2006 2008 2009 2010

Всего по РТ, в т.ч. 270,5 435,2 534,7 1615,2 1374,3 1836,2

Хатлонская область 1,6 9,7 30,2 22,0 22,2 18,3

Согдийская область 82,8 66,2 76,4 108,1 147,3 300,9

г. Душанбе 162,6 307,2 377,3 838,1 1032,9 1090,9

РРП 22,1 50,1 48,6 641,4 166,8 426,1

ГБАО 1,4 2,0 2,1 5,6 5,1 -

♦Источник: Таджикистан: 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011. - С. 390.

1 Таджикистан: 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011.-С. 398.

В диссертации уточнено, что формирующаяся в стране рыночная экономика невозможна без эффективного механизма ее взаимодействия с государством, которое является одним из ключевых субъектов экономических отношений и выступает в качестве коллективного предпринимателя, что в значительной мере определяет масштабы национальной экономики. Что касается горных территорий, то такое взаимодействие также необходимо: 1) при создании инфраструктуры самой экономической системы; 2) при обеспечении необходимых условий для эффективного функционирования как всей экономики страны, так и её горных территорий; 3) при определении основных направлений и приоритетов социального и экономического развития горных территорий; 4) при формировании и реализации промышленной и внешнеэкономической политики горных территорий; 5) при регулировании социально-трудовых отношений с учётом формирования региональных рынков труда и потенциала горных территорий.

Географические, природные, исторические и экономические условия показывают, что районы горных территорий имеют уникальный шанс стать своеобразным регионом, где разумная экономическая политика может успешно сочетать региональные, государственные и международные интересы страны, обеспечив при этом и прогресс в его социально-экономической жизни. Следовательно, речь идёт о выборе стратегического курса в экономическом развитии горных территорий Республики Таджикистан.

В исследовании отмечается, что особую роль в Таджикистане начинают играть внутрирайонные связи, обеспечивающие экономическую целостность страны как экономического субъекта. До сих пор потенциальные возможности межрегионального взаимодействия используются далеко не полностью, что в определенной степени объясняется неразвитостью механизмов такого взаимодействия, в том числе плохим стимулированием различных межтерриториальных инновационных и инвестиционных программ.

Автор приходит к выводу, что государство продолжает играть в сфере малого бизнеса ключевую роль и как коллективный предприниматель, и как центральный институт, который обеспечивает создание и эффективное функционирование всей инфраструктуры экономической и социальной системы, в том числе самого рынка и составляющей его основу конкурентной среды. Таким образом, современная рыночная экономика взаимодействует с государством, органами его законодательной и исполнительной власти.

Исследование показало, что предприятия малого бизнеса в горных территориях обладают большой маневренностью, способностью быстро реагировать на изменения в спросе и предложении. Особенно ярко эти преимущества проявляются в условиях экономических кризисов, когда крупным предприятиям требуется большой срок для перестройки своих массивных структур, технического перевооружения и внедрения в производство новых инновационных технологий.

Опыт становления и развития предпринимательства в горных территориях Таджикистана свидетельствует о том, что большинство владельцев малых и

средних предприятий не стремится к дальнейшему росту. Их главное желание -обеспечить стабильное существование, сохранить свой капитал, свое место на рынке. Такое желание объясняется тем, что, во-первых, до сих пор отсутствует эффективная система стимулирования активизации предпринимательской деятельности; во-вторых, предприниматели испытывают определенное давление со стороны налоговых, таможенных, правоохранительных органов; в-третьих, предприниматели в горных районах не всегда имеют доступ к информационным технологиям. В то же время, слабое знание основ налогообложения, таможенного дела, банковского дела заставляет предпринимателей искать пути обхода законов и других нормативных актов.

В процессе исследования было выявлено, что в стране до сих пор остаются не задействованными интеграционные источники роста и развития малых предприятий в горных районах. Для имеющихся здесь проблем необходимо разработать комплекс мероприятий, на реализацию которых должны быть направлены усилия инновационной и предпринимательской инфраструктуры, обеспечивающей поддержку малого предпринимательства.

Оценка существующей системы поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан показала, что необходима более чёткая её адаптация к потребностям инновационного развития и более дифференцированный подход к развитию малого предпринимательства в горных территориях. Следует разработать механизм развития малого предпринимательства, учитывающего интеграционные источники роста. По мнению автору, в этот механизм могут быть включены следующие мероприятия:

1) стимулирование крупных компаний для размещения своих малых дочерних предприятий в горных территориях;

2) развитие предпринимательских сетей с помощью мер по стимулированию взаимодействия, прямого финансирования, информационно-консультационных мероприятий;

3) внедрение франчайзинговых схем и поддержка корпоративных брендов местных товаропроизводителей;

4) развитие отраслевых и межотраслевых информационных сетей и обеспечение доступа к банкам данных технологий и НИОКР;

5) формирование инновационной инфраструктуры малого предпринимательства по территориально-отраслевому принципу и направлениям научно-технологической специализации.

Своеобразие механизма развития малого предпринимательства в горных территориях связано с имеющимися формами и методами хозяйствования, отличающихся многообразием и изменчивостью. Вся совокупность элементов экономического механизма развития малого предпринимательства представлена на рисунке 1, на котором обозначены две подсистемы: государственная и интеграционная. Интеграционная подсистема включает в себя объединение малого бизнеса с крупным, так как воспроизводству малых и средних капиталов способствует деятельность государства и крупных компаний.

Рис. 1. Структура экономического механизма развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

При этом система стимулирования охватывает весь процесс функционирования малых предприятий: стадию организации и регистрации; финансирование и инвестирование; производство продукции и хранение, транспортировку и реализацию.

Исследованием установлено, что многие негативные факты в организации предпринимательской деятельности связаны с отсутствием в стране специальных фондов, которые могли бы выдавать кредиты для создания

собственных предприятий и помогать своим клиентам в получении финансовых ресурсов. Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства также не способствует обеспечению новыми рабочими местами.

По мнению автора, основными приоритетами развития малого предпринимательства в горных территориях должны стать производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство

продовольственных и промышленных товаров, производство строительных материалов из местного сырья, производство товаров народного потребления, лекарственных препаратов, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения, инновационная деятельность, направленная на внедрение организационных нововведений.

В региональных программах могут выделяться и другие приоритетные сферы деятельности малого предпринимательства с учетом состояния и

перспектив развития региона.

В третьей главе «Основные направления эффективного развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан» рассмотрены вопросы инвестиционной деятельности частного сектора экономики, проблемы финансово-кредитного стимулирования развития малого предпринимательства, вопросы совершенствования механизма государственного регулирования малого предпринимательства в горных

регионах республики.

Оценка процесса развития малого предпринимательства показала, что главной задачей государственной инвестиционной политики должно быть формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной сферы. Для этого необходимо, во-первых, для каждого периода времени определить целесообразность объемов инвестиций и их структуру - отраслевую, воспроизводственную, технологическую, территориальную и по формам собственности; во-вторых, выбрать приоритеты, т.е. определить основные отрасли экономики, куда будут направлены инвестиции; в-третьих, повысить эффективность инвестиционной деятельности.

Исследованием установлено, что предприниматели не очень рассчитывают на банковские кредитные ресурсы и не планируют расширение своего бизнеса, отсутствие же или малый объём собственных денежных средств не

способствуют дальнейшему его развитию.

Причинами такого поведения являются: 1) завышенные требования к залогу, который должен предоставить предприниматель: 2) высокая минимальная сумма кредита; 3) сложные процедуры оформления кредита; 4) высокие процентные ставки, по которым банки предоставляют кредит; 5) предоставление банками в основном краткосрочных кредитов. Последнее особенно сказывается, если технологический процесс превышает срок возврата

кредита. К причинам также можно отнести и недостаточную развитость инфраструктуры данного сегмента финансового рынка республики.

Анализ процентных ставок крупных банков республики, таких, как «Агроинвестбанк», «Ориёнбанк», «Амонатбанк», «Эсхата Банк», показал, что практически все банки предоставляют кредиты от 26% до 33% годовых. Необходимо отметить, что кредиты по 26% годовых предоставляют Ориёнбанк - в иностранной валюте сроком на 1 год, а также Эсхата Банк - только на производство и сроком до 18 месяцев. Все банки республики предоставляют краткосрочные кредиты, т.е. сроком от 1 (одного) до 18 месяцев. Данная ситуация ограничивает доступ предпринимателей малого бизнеса и частных индивидуальных предпринимателей к финансовым ресурсам банков.

Исследованием установлено, что отсутствие у предпринимателей профессиональных знаний, в том числе в области экономики и управления, снижает эффективность их работы. В свою очередь низкая социальная защищенность работников этих предприятий вызывает трудности с наймом высококвалифицированных кадров.

Таким образом, обеспечение приоритеггного развития малого предпринимательства в горных территориях предполагает в качестве первоочередных задач следующие:

а) активизировать процессы поэтапного преобразования существующих форм хозяйствования и собственности в агропромышленном комплексе с целью мотивации развития малого предпринимательства в горных районах;

б) для развития малого производственного предпринимательства в горных территориях задействовать новые источники финансирования, соответствующие рыночной экономике, такие, как ипотечный кредит, лизинговые вложения, средства различных внебюджетных фондов, средства от эмиссии ценных бумаг, приватизации имущества и другие средства;

в) создать инфраструктуру рынка, адекватную условиям хозяйствования в горных территориях, и принять действенные меры, обеспечивающие коммерциализацию сельскохозяйственного производства и развития агробизнеса;

г) кардинально пересмотреть политику ценообразования на продукцию предпринимательских структур, обеспечивая доходность малых предприятий, достигших необходимых продуктивности и урожайности, при нормативно обоснованных затратах;

д) обеспечить финансирование приоритетных направлений развития предпринимательства в горных регионах в соответствии с принятыми целевыми государственными программами;

е) обеспечить переход к гибкой кредитной политике, обеспечивающей государственную поддержку малого предпринимательства в горных районах за счет выделения централизованных кредитных ресурсов на льготных условиях и увеличения объемов долгосрочных кредитов для производственного предпринимательства.

Независимо от того, какие экономические доктрины преобладают в экономической системе страны, государство несёт полную ответственность за экономическое положение в ней. Следовательно, государственное регулирование предпринимательства имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование предпринимательства, государство использует широкий набор средств и методов воздействия, таких, как бюджет, налоги, кредитно-денежная

политика, экономическое законодательство и т.д. Механизм реализации государственной политики развития малого предпринимательства в горных территориях представлен на рисунке 2.

Рис.2. Схема механизма реализации государственной политики Республики Таджикистан.

Государственное регулирование направлено на корректировку экономической деятельности субъектов предпринимательства. Поэтому важной характеристикой регулирования экономики, в отличие от других элементов государственного воздействия на нее, следует считать то, что оно осуществляется посредством применения норм, поддерживаемых юридической ответственностью, и достигается путём проведения единой государственной политики, системой мер экономического, политического, правового и организационного характера.

По мнению автора, основными задачами государственной политики развития малого предпринимательства в горных территориях являются:

- формирование благоприятной экономической среды для развития малых предприятий;

- развитие транспортов — коммуникационной системы с учетом особенностей, обусловленных географическим и социально-экономическим положением горных районов;

- повышение престижа предпринимательской деятельности в области малого предпринимательства;

- формирование в предпринимательской сфере сегмента информационной инфраструктуры, обеспечивающей динамичное развитие малых предприятий;

- содействие повышению образования в области предпринимательской деятельности, воспитание предпринимательской культуры.

Представляется, что механизм государственной поддержки развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан - это комплексная система организационных, экономических, нормативных, кадровых и информационных мер, принимаемых государством в целях формирования благоприятной предпринимательской среды в горных территориях. Механизм государственной поддержки развития малого предпринимательства в горных территориях представлен на рисунке 3.

Механизм государственной поддержки малого

предпринимательства в горных территориях - * -

Основные элементы

Нормативно- Организацион Финансовый Кадровый Информащ

правовой ныи ныи

1 * 1 +

чэ я я -о р, -а -а »

и 5 8. в 2 -в"©- Е И 2 к 5 я 2 а "о

3 £

5 й

а - 8

3 2

г; о *

и СТ1 о » У 1

я о е -е- и й = я а

5 я

о

6® 2.

в З1 Й 3

•а

я й Я §

' о

0 а

1 §

I * I»

В и я я

К п * В!

- О

£ 3 ё

X С5 X

2 § я

а х

I ^

13 к

* 5

Устойчивое развитие горных территорий

1 ^ I |

I § 1 3

Е а 5 й

§ 5 5 8

Е я о н

х и Та В

0 а 2 х

§ О а а 5

, 3 я 3 ' о

Е1.В

X я о

Т"

Рис. 3. Схема механизма государственной поддержки предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан.

малого

В основу государственной поддержки малого предпринимательства в горных территориях должен быть положен программно-целевой подход. Программа развитая малого предпринимательства должна формироваться, считает автор, на трех уровнях - республиканском, областном, районном, и на основе их взаимодействия с программами развития территорий и других отраслей экономики в целом.

На основе проведённого исследования был сделан вывод о том, что роль малого предпринимательства в национальной экономике не должна сводиться только к предоставлению услуг или к получению надлежащей отдачи за вложенный капитал. Анализ развития малого предпринимательства в горных территориях республики показал, что предпринимательство должно быть одним из основных структурообразующих и интегрирующих элементов региональной экономики.

В заключение диссертации изложены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.

Основные публикации автора по теме диссертации

А) Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в горных районах II Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. - Душанбе: «Сино», 2010. - № 6 (62).- С.264-268. (0,3п.л.).

2. Развитие частного предпринимательства в горных регионах Республики Таджикистан // Теоретический и научно-практический журнал «Земледелец». -Душанбе, 2010,- № 3 (47).- С.44- 46. (0,2 пл.).

3. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан II Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ. «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2011.- № 1 (26). - С.42-51. (0,6 пл.).

Б) Статьи в научных журналах и сборниках

4. Основные причины, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в Республике Таджикистан // Материалы республиканской научно-практической конференции, 16-17 апреля 2009г. «Проблемы развития предпринимательства в Республике Таджикистан». - Душанбе, 2009,- С.102-107. (0,37 пл.).

5. Государственная инвестиционная политика в Республике Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2009.- № 4 (23).- С.69-78. (0,62 п. л).

6. Основные направления государственной инвестиционной политики Республики Таджикистан // Экономика и технология. - М.: РЭА Г.В. Плеханова, 2010.-№ 25,-С. 16-19. (0,25 пл.).

7. Особенности и проблемы развития предпринимательства в горных районах И Сборник научно-теоретических статей республиканской конференции молодых ученых, посвященный году образования и технического знания. Молодёжь и современная наука. - Душанбе, 2010.- С.86-91. (0,37 пл.).

8. Проблемы финансирования малого и среднего бизнеса в Республике Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2008,- № 4 (19).- С.57-61. (0,3 пл.).

9. Актуальные проблемы процесса приватизации в Республике Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2008,- № 1 (16).- С.27-30. (0,25 пл.).

10. Приоритетные пути развития частного сектора Республики Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2006.- № 1 (10).- С.57-60. (0,25 п.л.).

11. Приватизация как один из элементов системного преобразования экономики Республики Таджикистан // Вестник Центра стратегических исследований при Президенте РТ «Таджикистан и современный мир». - Душанбе, 2005.- № 1 (5).-С.97-104. (0,5 п.л.).

Формат 60x84 1/16. Печатных листов 1,3. Бумага офсетная 80гр. Печать офсетная. Гарнитура Times New Roman. Тираж 100 шт. Заказ 255

Отпечатано в: ООО «Эксклюзив-1» г. Душанбе, ул. Бохтар, 21а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мадумаров, Улугбек Якубджонович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике.

1.1. Теоретико-методологические основы формирования и развития малого предпринимательства.

1.2. Особенности развития предпринимательской деятельности в горных территориях.

1.3. Опыт зарубежных стран в формировании малого предпринимательства.

Глава 2. Современное состояние и оценка развития малого предпринимательства в горных территориях

Республики Таджикистан.

2.1. Анализ и структура развития малого предпринимательства в горных территориях.

2.2. Природно-ресурсный потенциал развития малого предпринимательства.

2.3.Социально - экономические условия развития малого частного предпринимательства.

Глава 3. Основные направления эффективности развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан.

3.1. Активизация инвестиционной деятельности малого предпринимательства.

3.2. Совершенствование механизма государственного регулирования малого предпринимательства в горных территориях.

3.3. Финансово-кредитное стимулирование развития малого предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях"

Актуальность темы исследования. В настоящие время уже не вызывает сомнения, что малые предприятия оказались способными наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности материальных, топливно-энергетических и финансовых ресурсов. Малые предприятия обеспечивают значительную занятость в экономике и способствуют обеспечению оптимальной структуры, гибкости, устойчивости экономической системы в целом, рос'га доходов и качества жизни населения. В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года малое предпринимательство, а особенно его развитие в горных районах, рассматривается как важнейший ресурс формирования рыночной экономики. При этом, в связи с долгосрочной стратегией социально-экономического развития страны, уровень развития малого предпринимательства все еще признается недостаточным. Для Таджикистана так же характерна неравномерность развития предпринимательства в регионах.

Экономическое развитие Таджикистана находится под влиянием ряда объективных негативных факторов и располагает человеческими и материальными возможностями, эффективное использование которых может служить прочной базой для дальнейшего ускорения перехода к рыночной экономике.

По мере поэтапной реализации принципов рыночной экономики, совершенствования институциональной системы формируются предпосылки для роста производственно-инвестиционной и инновационной активности малого предпринимательства. Для развития предпринимательства необходимо содействовать увеличению числа малых предприятий в производственной и непроизводственной сферах, стимулировать их инвестиционную и инновационную активность, поскольку малое предпринимательство функционирует в единой социально - экономической системе как всего национального хозяйства в целом, так и каждого региона в отдельности, а так же обеспечивает качественные характеристики воспроизводства его потенциала.

Исследование вопросов становления и развития предпринимательства, особенно развитие малого предпринимательства в горных территориях республики обусловлено необходимостью научно-практических разработок основных направлений развития предпринимательства, проведением экономической оценки развития предпринимательского сектора, обоснованием путей повышения эффективности его развития, обеспечения стабильного развития общества и полного удовлетворения потребностей населения, проживающих в горных регионах республики.

Формирование и развитие рыночных отношений связано со сменой собственности на средства производства. В начале 90-х годов XX столетия в Таджикистане стали создаваться социально-экономические и нормативноправовые условия для развития частного сектора и организационных форм предпринимательства в экономике. За это время была проведена либерализация во многих отраслях экономики, реализованы программы приватизации государственной собственности, разработаны и приняты многие необходимые законодательные акты в области развития и поддержки малого предпринимательства. На сегодняшний день ведется большая работа в области государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Предпринимательство представляет собой сложный социально — экономический механизм, направленный на развитие и совершенствование рыночных отношений. На данном этапе экономического развития предпринимательство от поиска привлекательных рынков переходит к постоянному поиску оптимального сочетания производственных ресурсов и способов производства, обеспечивающих инновационное развитие. Основной задачей предпринимательства становится не извлечение максимально возможной в данный момент получения прибыли, а обеспечение финансовой и экономической устойчивости деятельности организации на длительный период.

Предпринимательство все в большей мере вовлекает в свою деятельность организационные, управленческие и инновационные решения с учетом специфических особенностей территориальных экономических образований.

Вопросы развития малого предпринимательства в горных территориях становятся одними из важнейших направлений экономических преобразований в Республике Таджикистан, оно может сыграть существенную роль в преобразовании горных регионов страны.

В республике вопрос приватизации земли остаётся открытым, но и вопросы проведения экономических реформ в горных территориях также остаются открытыми. Помимо сельского хозяйства горные территории республики представлены и горнообрабатывающей отраслью промышленности. Но после приобретения независимости и последовавший за ним трансформационным кризисом многие предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, закрылись, что привело к высвобождению большого количества рабочих и специалистов, проживающих в горных территориях. Все это усилило необходимость развития многообразия форм предпринимательства в горных территориях.

В связи с этим, проблемы, которые стоят перед предпринимателями горных территорий республики, являются более специфичными, чем проблемы, которые решают предприниматели долины. Это связано с тем, что поселения горных территорий носят очаговый характер и малую численность населения; низкая рентабельность производства; бедность населения; преимущественно сезонный характер труда и скрытая безработица; существует большой поток миграции населения с горных районов в экономически развитые долинные регионы республики; слабо развита инфраструктура; отдаленность горного населения от экономически развитых центров; население горных территорий мало принимает участие в управлении ресурсами гор и планировании развития горных территорий.

До сих пор многие теоретические разработки развития предпринимательства решают более общие вопросы, не рассматривая специфику частных вопросов. Необходимо отметить недостаточную изученность теоретических основ развития отечественной экономики горных территорий, особенности формирования и предпринимательской среды в них.

Активизация предпринимательской деятельности в горных территориях во многом способствует повышению производительности труда, эффективности общественного производства, росту благосостояния населения. Поэтому исследование основных аспектов развития малого предпринимательства в горных районах является весьма актуальной задачей на современном этапе экономических преобразований.

Между тем, исследования отечественных экономистов показали, что предпринимательский потенциал экономики страны и регионов используются недостаточно. Медленно решаются основные проблемы, препятствующие созданию эффективных условий развития малого предпринимательства. Дальнейшего исследования требуют вопросы повышения эффективности развития предпринимательства в горных территориях. Необходимость проведения научного исследования, обоснования направлений и практических предложений активизации малого предпринимательства в горных территориях является актуальным, особенно для Республики Таджикистан, что и обусловило выбор темы и направление исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Научные исследования и публикации последних лет посвящены вопросам становления и развития малого предпринимательства в период перехода к рыночным отношениям, формированию социально-экономических и правовых основ предпринимательства, также рассматривались вопросы государственной поддержки частного сектора.

Свой вклад в изучение предпринимательства, а также в понятие «предприниматель» внесли такие зарубежные ученые-экономисты как Р. Кантильон, М. Вебер, В. Зомбарт, Л. Мизес, Й. Шумпетер, Ф. Хайек, И. Кирцнер, Дж. Шэкль, Дж. К. Гэлбрейт, П. Друкер, Л.М Атачкин, В.Я. Горфинкель, А.В Бусыгин, АА Никонов, В.Я. Узун, А.О Блинов, В.В.Радоев и др. Некоторые вопросы развития предпринимательства в горных регионах республики рассмотрены в работах таких отечественных ученых-экономистов, как Г.А. Абдусамадова, А.А. Абдугаффарова, И.А Асророва,

О.Б. Бобоева, Т.Б. Ганиева, X. Гафурова, С.Д. Комилова, Х.М. Мухаббатова, М.Н. Нурмахмадова, С.Ю. Исаевой, Д.С. Пириева, С.Х. Хабибова, Н.Х. Хоналиева, М.А Зиеевой, И. Додахонова, Н.З. Забирова, У.С. Хикматова и ДР

Вместе с тем, следует отметить, что вопросы развития малого, предпринимательства в горных территориях являются недостаточно изученными. Становление предпринимательства в данных регионах республики представляет собой специфическую сферу исследования, так как многие предложения и рекомендации по формированию предпринимательства в целом не всегда подходят для горных районов, сказывается и отдаленность^ от основных и более развитых экономических центров республики, и суровый климат в условиях высокогорья, и низкая плотность населения, и их изолированность /например, ГБ АО/ в зимний период времени и другие факторы. Малое предпринимательство в горных территориях имеет свои специфические особенности, от которых зависит характер и методы решения экономических, социальных, организационных, правовых, инфраструктурных и других вопросов государственной поддержки и развития предпринимательства и частного сектора. Однако уровень развития предпринимательства и частного сектора все еще не отвечают постоянно возрастающим потребностям экономики. В связи с этим, усиливается необходимость развития малого предпринимательства с учетом особенностей горных территорий страны.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических предложений и рекомендаций по формированию предпринимательства в горных регионах республики, а также в уточнении перспективных направлений развития и совершенствования институциональных основ развития малого предпринимательства. В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы формирования малого предпринимательства в условиях переходной экономики;

- обосновать необходимость развития малого предпринимательства с учётом специфических особенностей горных районов страны;

- проанализировать процесс формирования и развития малого предпринимательства в горных регионах республики;

- оценить современное состояние частного предпринимательства и особенности его развития в условиях горных регионов;

- уточнить организационные аспекты приватизации в горных регионах;

- обосновать институциональные основы развития малого предпринимательства горных территорий республики;

- изучить условия привлечения инвестиций в горные регионы для развития предпринимательства;

- проанализировать направления совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в горных районах республики.

Объектом исследования является малое предпринимательство в горных территориях Республики Таджикистан, как неотъемлемый элемент социальноэкономической системы региона.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан в условиях трансформирующейся экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, современных ученых-экономистов ближнего и дальнего зарубежья, ученых-экономистов Республики

Таджикистан по вопросам региональной политики в области малого предпринимательства, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования, такие как: «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.», «Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан на 20102012 гг.» и др.

При подготовке диссертационной работы использовались научные разработки Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Агентства по статистике при Президенте Республики

Таджикистан и Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Республики Таджикистан.

В процессе исследования отдельных составляющих экономических отношений, связанных с формированием и развитием частного предпринимательства, применялись такие общенаучные методы и приёмы как диалектический подход, принципы логического анализа, сравнительный * анализ, факторный анализ и личные наблюдения автора за процессом формирования и развития частного предпринимательства.

Научная новизна исследования заключается в обосновании экономических основ организации малого предпринимательства в условиях горных территорий, а так же определении путей его развития в горных районах Республики Таджикистан.

К основным научным результатам, полученных автором, относятся:

- уточнены теоретические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике с учётом институциональных преобразований, природных, демографических особенностей экономического развития и определены общие системные признаки малых форм хозяйствования горных районов;

- на основе анализа процесса развития малого предпринимательства в горных районах выявлены специфические особенности, выражающиеся в неразвитости нормативно-правовой базы, слабом развитии инфраструктуры предпринимательской деятельности, отсутствии эффективного механизма государственной поддержки, низкой инвестиционно-инновационной активности субъектов малой предпринимательской деятельности, неразвитости финансово-кредитных и страховых стимулов, ограниченности доступа на внутренние и внешние рынки;

- дана оценка процессу развития малого предпринимательства в горных районах Республики Таджикистан с учётом социально-экономических условий развития и формирования взаимовыгодных и устойчивых организационных, научно-технических, финансово-экономических, логических и других связей с крупными производственно-коммерческими ‘ предпринимательскими структурами;

- обоснована необходимость активизации инвестиционной деятельности малого предпринимательства, предусматривающая расширение источников инвестирования, совершенствования структуры инвестиций, налоговое стимулирование инвестиционной деятельности и совершенствование менеджмента этой деятельностью;

- выявлены и обоснованы пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в горных районах на основе реализации практики предоставления им государственных заказов, выделении из государственного бюджета средств для целевой поддержки малого производственного предпринимательства в горных регионах, разработки программ стимулирования содействия занятости населения, создании региональных структур, способствующих инвестиционноинновационной активности частного предпринимательства;

- уточнены направления финансово-кредитного стимулирования развития малого предпринимательства в горных районах Республики Таджикистан на основе расширения микрофинансового сектора посредством микрокредитования, микрострахования и создания Центра инвестиционной поддержки малого предпринимательства.

Практическая значимость работы состоит в том, что отдельные выводы и предложения, изложенные в исследовании, имеют особое значение для развития малого предпринимательства в горных территориях республики, могут выступать основой при разработке предложений по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства, повышения уровня жизни населения, решения проблем снижения бедности. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения способствуют формированию научной и методической основы повышения эффективности формирования и развития малого предпринимательства в горных районах. Практическая значимость диссертации заключается в том, что научные практические разработки диссертанта могут быть востребованы в региональной законотворческой и практической деятельности по вопросам развития малого предпринимательства. Методические и практические результаты диссертации представляют научный интерес для ученых и практических специалистов, а так же могут быть использоваться для преподавания учебных курсов «Региональная экономика», «Предпринимательство», «Экономика малых предприятий».

Апробация работы. Основные результаты исследования, полученные в результате подготовки работы, докладывались и получили одобрение на республиканских, научно-практических конференциях и научно-теоретических семинарах.

Публикации. По теме данного исследования опубликовано И работ, общим объемом 4,01 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 144 наименований. Основной текст диссертации содержит 170 страниц, включая

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мадумаров, Улугбек Якубджонович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. На основе проведённого исследования был сделан вывод о том, что роль малого предпринимательства в национальной экономике не должна сводиться только к предоставлению услуг, или к получению надлежащей отдачи на вложенный капитал. Анализ развития малого предпринимательства в горных территориях республики показал, что предпринимательство должно быть одним из основных структурообразующих и интегрирующих элементов национальной экономики на микроуровне. Для крупных промышленных комплексов малое предпринимательство должно быть представлено в виде вспомогательного и обслуживающего элемента.

Малый бизнес имеет хозяйственные связи со смежными предприятиями, местными органами, банковскими структурами, научно-исследовательскими организациями, с различными экономическими субъектами и т.д. В зависимости от того, как оправдываются взаимные ожидания между управляющими, регламентирующими, контролирующими и хозяйствующими субъектами зависит не только экономическая деятельность малого предпринимательства, но и социально-экономическое состояние всего народнохозяйственного комплекса страны.

2. В республике, хотя и разработана программа поддержки малого предпринимательства, тем не менее, не разработан системный подход к решению проблем малого предпринимательства в горных регионах. Недостаточно отрегулированные экономические отношения являются барьером для предпринимателей в таких сферах, как привлечение инвестиций, кредитование, правовые отношения, налогообложение и т.д. Отсутствуют вопросы регионального развития малого предпринимательства, что особенно сказывается на предпринимателях горных территорий республики.

Отношения предпринимателей с местной властью так же являются сложными и противоречивыми. Несмотря на то, что малое предпринимательство принимает активное участие в решении экономических и социальных проблем на местном уровне, оно оказывается в полной зависимости от бюрократического аппарата в лице чиновников.

3. Одновременное повышение эффективности развития малого предпринимательства в горных регионах страны осложнено кризисным состоянием экономики, недостатками материально-технических, финансовых ресурсов и низкой предпринимательской активностью. Вместе с тем, развитие малого предпринимательства в горных районах Республики Таджикистан, которое, в большей степени, является депрессионным, следует выделить в приоритетную задачу государственной политики перехода к рыночной экономике.

4. Необходим концептуальный пересмотр механизма обеспечения предпринимателей горных территорий льготными кредитами. Вместе с тем, следует отметить, что возможности государства по предоставлению льготных кредитов в ближайшее время не будут достаточным для обеспечения приоритетных направлений развития малого предпринимательства в горных районах. В связи, с чем следует ежегодно устанавливать объем льготных кредитных ресурсов на основании квот для каждого горного региона, исходя из потребностей в кратко и долгосрочном кредитовании и представленных на конкурсной основе бизнес-планов и инвестиционных проектов.

5. Необходимо стимулировать интеграционные и кооперационные внешнеэкономические связи с зарубежными партнерами на основе, как межгосударственных программ научно-технического и производственного сотрудничества, так и прямых связей между предприятиями регионов и иностранными предпринимательскими структурами.

К регионам с низким уровнем занятости в сфере малого предпринимательства относится большая часть районов Хатлонской области и ГБАО, а также Районы республиканского подчинения, районы Зерафшанской зоны. В этих регионах отсутствуют условия для присвоения пространственной ренты, а также отсутствует предпринимательская среда

153 для производства достаточного объема товаров и услуг. В связи с тем, что значительная часть этих районов была задействована в сельском хозяйстве, то здесь значительно медленнее формируются традиции малого предпринимательства, в отличие от районов с благоприятными природноклиматическими условиями.

6. В горных территориях наблюдается относительно низкий уровень производства продукции на душу населения. В них не сосредоточенны современные виды производства и не созданы условия для развития малого предпринимательства. Наблюдается так же относительно низкий показатель занятости, и он относится к районам аграрного типа с низким потенциалом для диверсификации и кооперации с крупными хозяйствующими структурами, отражающие слабое развитие малого промышленного предпринимательства.

7. Необходимо проводить реализацию государственной политики развития малого предпринимательства в горных территориях страны. Стержнем этой политики должно стать формирование условий для роста внутреннего регионального спроса на продукцию и услуг сферы малого предпринимательства, которые лежат в области промышленной политики и политики поддержания отечественного производителя.

8. Малое предпринимательство в горных районах развивается в ответ на определенные социальные и экономические потребности. Однако институциональная трансформация, то есть изменения формальных институтов в соответствии с накопившимися изменениями в динамике региональной экономической системы, отстает от потребностей социальноэкономического развития страны. Поэтому институциональная трансформация должна включать изменения законодательной и нормативной базы, а также изменения в экономическом механизме, который представляет собой совокупность инструментов и методов управления предпринимательской деятельностью малых хозяйствующих субъектов.

9. Сектор малого предпринимательства в горных территориях Республики Таджикистан сам по себе неоднороден. Исследованием установлено, что можно говорить о трех достаточно самостоятельных сегментах малого предпринимательства: малых предприятиях, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателях. В настоящее время сплошным статистическим учетом охвачены только малые предприятия.

10. Можно выделить следующие основные направления воздействия малого предпринимательства на развитие региональной экономической системы. Во-первых, малые предприятия вносят значительный вклад в развитие перспективных направлений предпринимательской деятельности. Во-вторых, оперативное удовлетворение спроса предприятий и населения в инновационной продукции и услуг. В-третьих, развитие хозяйственной инициативы, предприимчивости, повышение роли материального стимулирования научно-технического персонала, расширение масштабов внедрения нововведений. В-четвертых, ориентация на удовлетворение потребностей населения и предприятий региона, использование местных ресурсов и отходов производства. В-пятых, формирование конкурентной среды и активного использования трудовых ресурсов в стране. Малое ’ предпринимательство как форма организации производства способствует решению проблем занятости и снижения уровня бедности.

11. Повышение эффективности развития малого предпринимательства обуславливается тем, что малые предприятия, ориентируясь преимущественно на потребителей внутри региона, способствуют разрешению противоречий между потребностями предприятий и населения региона в продукции и услугах и ориентируют ряд предприятий на экономические связи в рамках отраслей агропромышленного комплекса страны.

12. Недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства обусловлено отсутствием экономической заинтересованности большинства предпринимательских структур в реализации принципиальных новых разработок, неразвитостью системы финансирования рисковых инновационных проектов и таких ее субъектов, как венчурные фонды, инновационные банки, отсутствием механизма, обеспечивающего инновационную активность малого предпринимательства в горных регионах.

13. В ходе исследования вопросов малого предпринимательства в горных территориях республики были выявлены следующие особенности:

- развитие малого предпринимательства в горных регионах республики затруднено из-за слабо развитой инфраструктуры. При развитии горных территорий необходимо учитывать особенности строительства транспортных коммуникаций и высокую стоимость их эксплуатации, особенно в зимний период.

Помимо транспортных проблем предприниматели горных районов* испытывают трудности, связанные с доступом к информационной законодательной базе, источникам финансовых ресурсов, так же существуют проблемы квалификационного характера — многие предприниматели не подготовлены для управления дехканским (фермерским) хозяйством;

- узконаправленный характер хозяйственной деятельности связан со сложным горным рельефом, который определяет небольшую долю угодий пригодных для обработки под сельскохозяйственные культуры. Следовательно, основная часть земель представлена пастбищами, а климатические условия гор определили основной тип экономической деятельности в горных областях республики — отгонное животноводство;

- большая часть населения расположена в предгорно-низкогорном поясе, что иногда связано с тупиковыми участками транспортной сети. В связи с этим горное население республики находится в не выгодном положении по сравнению с более развитыми областями центральной части и предгорными равнинами республики;

- низкая плотность населения, тяжёлые природно-климатические условия и труднодоступность горных регионов республики отрицательно сказывается на деятельности частного предпринимательства — снижается производительность труда, рентабельность предприятий. Меньший суммарный доход населения горных территорий приводит к снижению уровня жизни, оттоку молодого населения из горных территорий в равнинную часть республики и «старению» населения.

14. Инвестиции определяют процесс экономического развития и роста любого хозяйствующего объекта. В современных условиях они выступают как важным средством выхода из экономического кризиса, обеспечения технического прогресса, повышения ■ качественных показателей хозяйственной деятельности. Однако, тупиковое географическое и транспортное положение горных территорий республики, тяжёлые природноклиматические условия, малоизученность природно-ресурсного потенциала, а также его неосвоенность не способствуют привлечению инвестиций в данные регионы республики.

15. В целях улучшения условий развития предпринимательства в горных территориях республики необходимо совершенствовать нормативноправовую базу, провести анализ и преобразовать государственные арендные предприятия в акционерные общества, коллективные и частные предприятия, переработать и расширить соответствующие законы Республики

Таджикистан, обеспечивающие реформирование экономики.

16. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в горных территориях усиливает необходимость решения следующих задач:

- сформировать специальную законодательную и нормативно-правовую поддержку малого предпринимательства в горных регионах страны;

- сформировать развитую систему финансирования, кредитования и страхования предпринимательской деятельности в горных регионах республики адекватных особенностям их социально-экономического развития;

- необходимо создать условия для развития региональной системы хозяйственных связей на основе организации цивилизованных бирж, ярмарок, выставок, расширения лизинговых и прокатных услуг;

- организовать систему научно-информационного обеспечения предпринимательской деятельности в горных территориях на основе создания разветвленной информационной базы, предоставление информации, имеющей отношение к предпринимательству, государственным и научно-исследовательским учреждениям, создать банк данных в помощь предпринимателям;

- усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров для горных регионов на основе сочетания различных по срокам, формам и глубине методов обучения;

- следует разработать меры по стимулированию объектов предпринимательства посредством размещения государственных заказов на производимую ими продукцию (работ, услуг). Создать механизмы активизации участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных заказов.

17. Несмотря на мобильность малых и средних предприятий на рынке, они, тем не менее, не являются носителями прогрессивных технологий и у многих из них могут возникнуть трудности с внедрением инноваций. Разработками и внедрением нововведений могут заниматься крупные предприятия и промышленные корпорации, однако малые и средние предприятия могут оценить их опыт и выбрать для своей деятельности приемлемые технологии производства. Так же малые и средние предприятия могут формировать объединения в форме стратегического партнёрства для сокращения производственных затрат, преодоления технологических отставаний, выхода на зарубежный рынок и др. при этом оставаясь юридически и финансово самостоятельными единицами. Создание подобных партнёрских связей повысит эффективность предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса республики.