Стратегическое планирование развития сельскохозяйственных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование развития сельскохозяйственных организаций"

На правах рукописи

КУРАКИН СЕРГЕИ ГЕННАДЬЕВИЧ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 О ИЮ" 2003

Москва 2009

003473420

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» на кафедре государственного и муниципального управления

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Новиков Владимир Геннадьевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Силаева Лидия Павловна;

кандидат экономических наук, доцент Борисов Максим Юрьевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный

аграрный университет»

Защита диссертации состоится «25» июня 2009 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, г. Балашиха 8, ул. Леоновское шоссе, д. 13, общ.6, ауд.11

Отзывы направлять по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха 8, ул. Ю.Фучика д.1, ФГОУ ВПО РГАЗУ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета: www. rgazu. га.

Автореферат разослан «/¿f>> (/¿¿Lt\ 2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход России к рыночным отношениям привел к разрушению действовавшей ранее системы управления. Отказ от неэффективной командно-административной системы был воспринят, как возможность отказаться от планирования и прогнозирования. Однако недооценка планирования - это одна из причин разорения и банкротства предприятий. Эффективное функционирование предприятий невозможно без научно обоснованного планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Наличие таких планов является условием их инвестиционной привлекательности. Кроме того, стратегические планы позволяют предвидеть кризисные и неблагоприятные ситуации и вырабатывать необходимые решения по их преодолению.

Резкая трансформация системы централизованного управления, произошедшая в ходе радикальных экономических реформ, привела к тому, что наряду с колебаниями природно-экономических факторов, сельскохозяйственные товаропроизводители столкнулись с колебаниями факторов, определяемых рынком. Причем, в некоторых случаях, глубина колебаний последнего рода приводила даже к более серьезным негативным последствиям по сравнению с влиянием метеоусловий.

Неудивительно, что в таких нестабильных условиях в России растет интерес к стратегическому менеджменту - признанному в развитых странах подходу к разработке и принятию управленческих решений в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды. По мнению зарубежных специалистов, удачная стратегия и ее умелая реализация - самые верные признаки качественного управления в современных условиях. В этой формуле, несомненно, первичным и ведущим элементом является первая часть, потому что управленческий цикл всегда начинается с планирования.

Одной из важнейших задач стратегического планирования развития сельскохозяйственных предприятий является формирование перспективной отраслевой структуры производства, при обосновании которой необходимо не только учитывать фиксированные величины доходности отдельных видов продукции, но и оценивать естественные колебания условий хозяйствования. Это позволит определять параметры системы, обеспечивающие ее устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Состояние изученности проблемы. За последние 40 лет написано множество работ, посвященных проблемам разработки стратегических планов развития хозяйствующих субъектов в разных странах. Можно утверждать, что за этот период концепция стратегического планирования, пройдя, как любое фундаментальное научное направление, через периоды бурного развития и застоя, повышенного внимания и спада интереса, со всей очевидностью доказала свою теоретическую состоятельность и прикладное значение.

Значительный вклад в развитие теории стратегического управления планирования внесли Б. Айкс, И. Ансофф, Н. Банникова, С. Боумен, О. Виханский,

Л. Дигман, Н. Кондратьев, Г. Клейнер, А. Люкшинов, М. Портер, Р. Ритерман, И. Ушачев, О. Юлдашев и др.

Изучению проблем повышения устойчивости и развития сельскохозяйственного производства посвящены исследования И.П. Бойко, В.Р. Боева, В.И. Векленко, В.А. Вознесенского, И.Б. Загайтова, А.П. Задкова, П.Д. Половинки-на, В.М. Обухова, Н.С. Четверикова и др.

Высокую значимость в решении целого ряда проблем оптимального планирования развития организаций имеют работы Г. Беспахатного, М. Браславца, А. Гатаулина, В. Горемыкина, В. Кардаш, К. Колузанова, Р. Кравченко, Э. Крылатых, А. Курносова, В. Милосердова, В. Немчинова, А.Онищенко, А. Серкова, С. Струмилина и др.

Однако использование указанных работ для формирования системы стратегического развития и планирования в аграрном секторе экономики сопряжено с целым рядом серьезных препятствий, вызванных ярко выраженной отраслевой спецификой. За рубежом давно сложилось отдельное научное направление, представители которого занимаются исследованием вопросов стратегического планирования в фермерских хозяйствах, однако в России крупные и средние сельскохозяйственные организации действуют на других организационных условиях, и возможность применения опыта других стран для них ограничена.

К сожалению, в России наблюдается явный недостаток исследований, посвященных осмыслению особенностей применения основных положений теории стратегического планирования в сельскохозяйственном производстве. В то же время проблемы обоснования стратегии развития сельскохозяйственных организаций, обеспечивающей максимальную доходность и устойчивость их функционирования при изменении условий хозяйствования, остаются малоизученными. Признавая весомый вклад работ вышеназванных авторов в формирование содержательных аспектов предлагаемых стратегий, следует отметить недостаточное внимание к методическим вопросам, отсутствие тесной связи с общей концепцией стратегического развития и планирования.

Поэтому назрела необходимость осмысления и адаптации современных научных направлений стратегического менеджмента к особенностям российского сельского хозяйства и создание на этой основе методологической базы для формирования системы стратегического планирования в аграрном производстве.

Актуальность и недостаточная проработка этих проблем предопределили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель н задачи исследования. Цель диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию приоритетных направлений стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций.

Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения комплекса следующих задач:

- раскрыть сущность стратегического планирования и его базовых категорий и определить особенности стратегического планирования сельскохозяйственного производства;

- обобщить имеющиеся методические подходы к стратегическому планированию в сельском хозяйстве и выявить латентные стратегии идентификации стратегических альтернатив развития производства;

- дать оценку состояния и развития сельскохозяйственного производства Липецкой области на основе 8\\ЮТ-анализа и определить направления и пропорции развития аграрного производства с учетом масштабов производства сельскохозяйственных организаций на основе кластерного анализа;

- обосновать приоритетные направления развития аграрной сферы экономики с использованием модели оптимизации структуры производства и методику оптимизации отраслевой структуры производства, позволяющую учесть территориальные особенности природно-климатических условий региона;

- разработать научно-методический подход к формированию инновационно-инвестиционной стратегии развития сельского хозяйства.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие при стратегическом планировании развития сельского хозяйства.

Объект исследования - сельскохозяйственные организации Добровского района Липецкой области.

Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по стратегическим аспектам планирования устойчивого развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы и постановления правительства, затрагивающие вопросы эффективного и устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.

В работе использована совокупность методов и приемов: экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графического, исторический, экономико-математического моделирования и программирования.

Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - п. 15.34 «Обоснование прогнозных сценариев развития аграрного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства».

Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации и Липецкой области, экспериментальные данные научно-исследовательских институтов Россельхозакаде-мии и Российской Академии наук, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования состоит в обосновании теоретико-методологических аспектов стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций с использованием аппарата современных приемов экономического анализа.

Наиболее существенными результатами, полученными лично автором и содержащими научную новизну, являются следующие:

- уточнено содержание экономической категории «стратегическое планирование», как двустадийного процесса обеспечения развития современного сельскохозяйственного производства, представляющего собой системообразующий и обособленный элемент стратегического менеджмента и включающего стадии формирования комплекса целей развития социально-экономического объекта, подготовки и принятия решений в рамках выбранной стратегии;

- выявлены тенденции и дана оценка состояния и развития сельского хозяйства исследуемого региона, свидетельствующая о значительных резервах в его развитии; обоснованы на основе 8\УОТ-анализа стратегические цели, направленные на обеспечение устойчивого развития товаропроизводителей Липецкой области; определены приоритетные направления развития агарного сектора экономики региона, состоящие в необходимости обеспечения населения продуктами питания, а перерабатывающей промышленности - сырьем собственного производства, и усиления межотраслевого и регионального обмена;

- обоснованы стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственных организаций с использованием методов многокритериальной оптимизации, позволяющих определить структуру товарного производства при минимальных издержках в целях обеспечения населения региона продуктами питания по научно обоснованным нормам;

- предложен методический подход идентификации стратегических альтернатив для выявления латентных стратегий развития сельского хозяйства региона с учетом достигнутых показателей, предполагающий использование диагностической модели, основанной на применении иерархического агломера-тивного и итеративного методов кластерного анализа;

- определены категории хозяйств, реализующих ту или иную из идентифицированных стратегий производства и реализации зерновых культур и позволяющих принимать управленческие решения на основе изучения показателей их хозяйственной деятельности в динамике и сравнении, выявления характерных черт анализируемых стратегий, скрытых закономерностей, делать соответствующие выводы;

- разработан научно-методический подход формирования инновационно-инвестиционной стратегии развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающей обоснование применения интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства, что будет способствовать сокращению издержек на единицу продукции и привлечению дополнительных инвестиций; обоснована целесообразность использования кредитного и лизингового механизмов приобретения технических ресурсов, необходимых для получения плановых объемов производства, его ведения по инновационным технологиям, что

позволит в перспективе восстановить нормальный воспроизводственный процесс на основе самостоятельного финансирования сельскохозяйственными предприятиями воспроизводства основных фондов и прироста запасов оборотных средств.

Научно-практическое значение результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы конкретными сельскохозяйственными организациями, районными и областными органами управления сельского хозяйства при определении стратегических параметров развития экономических систем различного уровня, приоритетных направлений стратегического развития сельскохозяйственного производства. Наиболее значимыми для практического использования являются: модель выбора стратегических альтернатив; методика и модели, позволяющие определять стратегические параметры развития сельскохозяйственных предприятий с учетом природно-климатических условий их функционирования и масштабов производства.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации руководителей и главных специалистов экономических служб сельскохозяйственных предприятий и органов управления агропромышленным комплексом.

Внедрение и апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на Всероссийской и международной научно-практических конференциях в Москве в 2006 и 2007 гг. Отдельные положения диссертационного исследования вошли в исследовательский проект, финансируемый Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ). Ряд рекомендаций и предложений автора принят к внедрению в сельскохозяйственных организациях Добровского района Липецкой области, что подтверждено соответствующими справками и актами о внедрении научно-исследовательских разработок в сельскохозяйственном производстве.

Основные положения диссертации нашли отражение в 7 печатных работах, общим объемом 1,5 п.л., в том числе авторских 1,1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 182 страницах машинописного текста, включает 40 таблиц, 21 рисунок и 4 приложения.

Н. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, указываются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе - «Теоретические основы стратегического планирования аграрного производства» - рассмотрены вопросы, связанные с обоснованием методологии стратегического планирования аграрных формирований и их устойчивого развития.

Во второй главе - «Анализ стратегии развития сельского хозяйства региона» - проведен анализ состояния сельского хозяйства и сделан прогноз основных направлений развития аграрного производства Липецкой области, дана оценка степени самообеспечения продуктами питания населения региона в настоящее время и потребность в среднесрочной перспективе, определены позиции Липецкой области в продовольственном обеспечении страны, обоснованы приоритетные направления развития аграрного сектора региона на среднесрочную перспективу. Проведен анализ возможностей и угроз стратегического развития сельского хозяйства региона.

В третьей главе - «Обоснование направлений стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций региона» - выявлены латентные стратегии как модели экономического поведения сельхозтоваропроизводителей в стратегическом планировании, предложена методика формирования диагностической модели идентификации стратегических альтернатив развития сельскохозяйственных организаций на районном уровне; предложен научно-методический подход формирования инновационно-инвестиционной стратегии развития региона.

В выводах и предложениях представлены основные заключения, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по определению стратегических параметров устойчивого развития производства в сельскохозяйственных предприятиях.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

- Уточнено содержание экономической категории «стратегическое планирование», как двустадийного процесса обеспечения развития современного сельскохозяйственного производства, представляющего собой системообразующий и обособленный элемент стратегического менеджмента и включающего стадии формирования комплекса целей развития социально-экономического объекта, подготовки и принятия решений в рамках выбранной стратегии.

Необходимость стратегического планирования впервые была осознана в период всеобщего экономического кризиса, поэтому стратегическое планирование является относительно новым элементом в управлении российскими предприятиями.

При разработке плана необходимо выявить тенденции развития всех элементов народного хозяйства, их причинные взаимосвязи, влияние на них тех или иных мер государственного воздействия и рынка, а обращение к математическим методам позволяет строить количественные прогнозы - модели будущего.

Сельское хозяйство не существует как «среднее арифметическое», поэтому разработка перспектив должна вестись в разрезе хозяйственного района по каждому типу хозяйства - организационно-хозяйственному, отличающемуся со-

отношением отраслей и затрат, и социальному, по-своему сочетающемуся с организационно-хозяйственным типом.

Таким образом, целеполагание и рациональная мотивация деятельности хозяйствующих субъектов, их видение путей собственного развития не могут выпадать из рамок общегосударственной стратегии, которая должна быть системообразующим фактором для развития всего аграрного комплекса. Взаимовлияние макро-, мезо- и микросистем стратегического планирования проявляется в направляющем воздействии первой и второй (посредством научной постановки целей предстоящего развития, выработки механизмов, обеспечивающих их достижение) на определение целевых параметров, норм экономического поведения третьей системы в будущем.

Данная система взаимосвязей, в основе которой лежит «вертикаль интересов», схематично представлена на рис. 1.

Стратегические цели развития сельского хозяйства страны

-1-

Стратегические цели развития сельского хозяйства I региона

Стратегические направления развития сельскохозяйственного производства административного района

Инструменты реализации выбранной стратегии

Инструменты реализации выбранной стратегии

Ориентирование, поддержка

Стратегия развития сель- Стратегическое управление организацией

организации

Согласование

Воплощение в кошшетных инстоументах Использование для пшнятия \тгоавленческих оешешга

Рис. I. Стратегическое планирование в системе управления сельскохозяйственным сектором экономики

Так как в основе исследования принят целевой подход в управлении развитием сельхозорганизаций и АПК в целом, нами предлагается трактовка кате-

гории «стратегическое планирование», подразумевающая существование дву-стадийного процесса. По нашему мнению, первая стадия указанного процесса связана с разработкой стратегии, под которой следует понимать определение комплекса перспективных целей развития социально-экономического объекта, сформированного на основе анализа внешнего окружения и прогноза изменения его параметров, а также оценки имеющихся внутренних ресурсов. Вторая стадия представляет собой систематический процесс подготовки управленческих решений, направленных на достижение поставленных целей в рамках выбранной стратегии.

Стратегическое планирование - это сложный многоступенчатый процесс, в ходе которого должен решаться большой круг различных вопросов, связанных с социально-экономическими и научно-техническими проблемами. При этом используются различные методы или их сочетание. При разработке концепции стратегического развития хозяйствующего субъекта необходимо применять на каждом из этапов соответствующие методы (табл. 1). Их логическая взаимосвязанность, по сути, образует систему поддержки решений в процессе стратегического планирования.

Таблица 1 - Система поддержки решений в процессе стратегического плакировании

развития регионального агропродовольственного комплекса

Этапы и элементы разработки концепции стратегического развития Методы реализации этапов и элементов стратегического планирования

Анализ состояния и развития сельского хозяйства региона, его ресурсного потенциала Статистические методы, экспертные процедуры, эконометрические методы, балансовые модели

Выявление и оценка «слабых сигналов», генерация идей Экспертные процедуры: мозговая атака, метод «Дельфи», метод ассоциаций в аналогий, метод «матриц открытия» и т.д.

Оценка самообеспечения продуктами питания Балансовые модели

Позиционирование в агропромышленном комплексе России Экспертные процедуры, статистические методы анализа

Анализ и прогноз внешней среды Структурно-функциональный анализ, Б^/ОТ-анализ. экспертные процедуры

Формулировка и уточнение целей развития агропродовольственного комплекса и сельского хозяйства Экспертные процедуры, «дерево целей», статистические методы исследования

Оптимизация структуры сельскохозяйственного производства Оптимизационные модели

Определение возможных вариантов развития, их оценка, окончательный выбор Экспертные процедуры, статистические методы исследования, балансовые модели

-Дана оценка состояния и развития сельского хозяйства исследуемого региона, свидетельствующая о значительных резервах в его развитии; обоснованы на основе $}УОТ-анализа стратегические цели, направленные

на обеспечение устойчивого развития товаропроизводителей Липецкой области; определены приоритетные направления развития агарного сектора экономики региона, состоящие в необходимости обеспечения населения продуктами питания, а перерабатывающей промышленности — сырьем собственного производства, и усиления межотраслевого и регионального обмена.

Одной из важнейших задач стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций является формирование перспективной отраслевой структуры производства, при обосновании которой необходимо не только учитывать фиксированные величины доходности отдельных видов продукции, но и оценивать естественные колебания условий хозяйствования.

Кроме того, в АПК входят не только крупные и средние сельскохозяйственные организации и агропромышленные компании различных организационно - правовых форм, но и фермерские хозяйства, а также ЛПХ населения, не имеющие статуса предприятий, но вносящие весомый вклад в производство сельхозпродукции.

Сельское хозяйство относится к числу основных отраслей экономики Липецкой области. В ней занята четверть активного населения области, задействованы около 19% основных средств производства и 88% территории области являются сельскохозяйственными угодьями. Использование такого производственного потенциала агробизнеса позволяет производить в отрасли 34% валового регионального продукта, что выше российского уровня более чем в 2 раза.

Положительные тенденции в развитии сельскохозяйственного производства позволили в период с 2000 по 2006 годы увеличить объем сельхозпродукции на душу населения области почти в 2,4 раза, что на 11% превышает общероссийский показатель. В настоящее время Липецкая область по данному показателю занимает 4 место среди регионов Центрального федерального округа и 8 по России. Вместе с тем, в динамике развития сельского хозяйства региона наблюдается определенная неравномерность (табл.2).

Таблица 2 - Производство продукции сельского хозяйства в организациях Липецкой области различных организационно-правовых форм хозяйствования, млн. руб.

Показатели 2005г. 2006г. 2007г. 2007г. к 2005г., %

Произведено продукции:

- сельского хозяйства - всего 21386,3 26678,8 34174,8 159,8

в т.ч. в сельхозорганизациях 13229,8 14964,8 21171,3 160,0

в КФХ и ЛПХ 8156,6 11714 13003,5 159,4

- растениеводства 13274,1 16775,2 22685,6 170,9

в т.ч. в сельхозорганизациях 8054,4 8414,3 13200,9 163,9

в КФХ и ЛПХ 5219,6 8360,9 9484,7 181,7

- животноводства 8112,2 9903,6 11489,1 141,6

в т.ч. в сельхозорганизациях 5175,3 6450,5 7970,3 154,0

в КФХ и ЛПХ 2936,9 3453,1 3518,8 119.8

Основными производителями зерна и технических культур являются сельскохозяйственные организации. Их доля в производстве зерна, сахарной свеклы и подсолнечника составляет свыше 90%. Однако, доля крестьянско-фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции составляет 5%. Они производят в основном зерно, сахарную свеклу, подсолнечник, а также занимаются свиноводством, овцеводством и разведением КРС. Большой вклад в производство продукции сельского хозяйства вносят личные подсобные хозяйства, которые выращивают в основном овощи, картофель, получают молоко. В общем объеме валовой продукции они занимают 33%.

Несмотря на реформирование аграрного сектора экономики, сельскохозяйственные организации остаются основными производителями сельскохозяйственной продукции, так как могут вести производство в крупном размере, что позволяет использовать современную технику, внедрять инновационные технологии и обеспечивать прирост необходимой населению продукции.

Кроме того, анализ показал, что потребление основных продуктов питания в расчете на душу населения не соответствует медицинским нормам. В 2006 г. по мясу оно составляло 63 % от нормы, по молоку - 52%, по овощам и бахчевым культурам - 71%.

Таблица 3 - Стратегический (SWOT) анализ развития сельскохозяйственного производства Липецкой области

Сильные стороны (Б) 1. Реализация Госдударственной программы 2. Стабильная государственная поддержка из областного бюджета. 3. Использование программно-целевого метода в управлении сельским хозяйством области. 4. 85% прибыльных хозяйств. 5. Благоприятные природно-климатические условия. 6. Близость рынков сбыта продукции, разветвленное транспортное сообщение. 7. Сохранены промышленные сады. Слабые стороны (IV) . Наличие убыточных сельхозорганизаций (15%). 2. Отсутствие рынка зерна. 5. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию при отсутствии регулирования федеральным центром рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. 4. Низкая конкурентоспособность продукции из-за технологического и технического отставания отдельных сельхозорганизаций.

Возможности (О) 1. Увеличение объемов экспорта продукции. 2. Повышение качества производимой продукции до уровня европейских стандартов. 3. Рост эффективности сельскохозяйственного производства. 4. Увеличение производства пивоваренного ячменя. 5. Организация производства рапса. 6. Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. 7. Увеличение производства сахарной свеклы. Угрозы (Г) 1. Вступление России в ВТО и потеря конкурентоспособности отечественных товаров. 2. Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов. 3. Дальнейшее усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию может привести к банкротству многих предприятий. 4. Зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов. Ограничения на поставку продукции сельскохозяйственной переработки на рынки стран СНГ.

Таким образом, состояние и развитие сельского хозяйства региона за период с 2002г. по 2007г. свидетельствует о том, что область сохраняет лидирующее положение в числе других регионов, имеющих самодостаточный бюджет, однако, выявленные на основе Б'ЧТОТ-анализа возможности и угрозы внешнего окружения, а также сильные и слабые стороны развития сельскохозяйственного производства Липецкой области, позволил выделить ряд стратегических целей, способных обеспечить устойчивое развитие товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции региона.

Системообразующая роль стратегического планирования в развитии сельскохозяйственного производства предполагает необходимость разработки взаимосвязанных и сбалансированных агропродоводьственных стратегий в целях обеспечения продовольственной безопасности страны. В связи с этим необходимо определить позиции каждого региона и товаропроизводителя в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении населения и перспективы в этой области, что является одним из необходимых этапов в разработке региональной программы развития сельскохозяйственного производства.

Стратегия развития региона с целью достижения необходимого уровня продовольственной безопасности должна строиться на основе научно-обоснованного прогноза наращивания объемов производства продукции сельского хозяйства, обеспечивающих не только достаточное снабжение населения области основными продуктами питания, но и вывоз максимально возможного их количества в другие регионы страны, а также за рубеж (табл. 5)

Таблица 5 - Прогноз потребления основных продуктов питания по Липецкой области,

тыс. т

ФАКТ | ПРОГНОЗ 2012г

Вид продукции 2005г 2006г 2007г 2008г 2009г 2010г 2011 г 2012г . в % к 2008г

Мясо (в уб. весе) 120 120 131 141 152 162 175 188 133,3

Молоко и молочные продукты 509 513 571 635 706 785 873 971 152,9

Яйца, млн.шт. 710 737 732 727 722 718 714 710 97,7

Рыба и рыбопродукты 15 15 19 22 27 32 40 48 218,2

Овощи и бахчевые 253 273 288 304 322 340 361 382 125,7

Картофель 269 273 275 277 279 281 283 285 93,8

Плоды и ягоды 109 109 120 133 146 162 181 199 149,6

Хлебопродукты 359 355 345 336 330 324 318 312 92,9

Растительное масло 38 38 39 39 40 40 40 41 105,1

Сахар 128 128 122 117 111 105 100 1 94 80,3

Расчеты показывают, что для этого потребуется обеспечить среднегодовой темп прироста объемов потребления мяса в расчете на душу населения в размере не менее 8,0%, молока - 11,5%, овощей и бахчевых - 6,0%, картофеля -0,5%, растительного масла - 1,5%, плодов и ягод - 11,0% при некотором сокращении потребления хлебопродуктов, яиц и сахара.

Стоимость достигнутой в этом случае «продуктовой корзины» в ценах 2006 г. составит 1453 руб. в месяц. По нашему мнению, с учетом изменения структуры расходов населения доля стоимости продуктов питания не должна превышать 25% расходов, а в прожиточном минимуме занимать не более 45%. Следовательно, как показывают расчеты, прожиточный минимум без учета инфляции к 2012 г. должен достигнуть не менее 3230 руб. в месяц, расходы на душу населения - 5810 руб. в месяц, доходы в связи с необходимостью накопления населением средств - 6390 руб. в месяц. Сформировать подобный уровень доходов возможно при условии увеличения среднемесячной заработной платы до 6460 руб. или в 1,85 раза к 2006 г.

Липецкая область обладает благоприятным природно-климатическим потенциалом в сельском хозяйстве, реализовать который возможно при существенном увеличении производственного потенциала в отрасли. На основе использования методов многокритериальной оптимизации нами было определено, что площадь наиболее рентабельных сельскохозяйственных культур должна быть доведена по зерновым до 977 тыс. га, подсолнечнику - 124 тыс. га, сахарной свекле - 62 тыс. га. Кроме того, в отраслях животноводства также произойдут существенные изменения: поголовье крупного рогатого скота увеличится в 2,2 раза, свиней до 450 тыс. голов, птицы - 8,7 млн. голов. При этом стоимость продукции в сельскохозяйственных организациях возрастет до 30 - 35 млн. руб. Таким образом, производство продукции в запланированных объемах позволит обеспечить не только потребности населения области в продуктах питания, но и часть вывозить за ее пределы.

Одним их направлений государственной политики является улучшение социального положения повышение уровня жизни населения. При определении основных направлений стратегии развития сельскохозяйственного производства Липецкой области необходимо учитывать продовольственное обеспечение ее населения. Таким образом, для достижения нормативного уровня потребления основных продуктов питания потребуется обеспечить среднегодовой темп прироста объемов потребления мяса в расчете на душу населения в размере не менее 8,0%, молока - 11,5%, овощей и бахчевых - 6,0%, картофеля - 0,5%, растительного масла - 1,5%, плодов и ягод - 11,0% при некотором сокращении потребления хлебопродуктов, яиц и сахара.

Анализ тенденций развития области позволил сформулировать приоритетные направления развития аграрного сектора экономики региона, товаропроизводители сельскохозяйственной продукции должны, с одной стороны, обеспечить население продуктами питания в соответствии с научно обоснованными нормами, а с другой стороны, способствовать усилению межотраслевого и регионального обмена за счет производства сверхнормативной продукции.

- Обоснованы стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственных организаций с использованием методов многокритериальной оптимизации, позволяющих определить структуру товарного производства при минимальных издержках в целях обеспечения населения региона продуктами питания по научно обоснованным нормам.

Для формирования программы стратегического развития агропродоволь-ственного комплекса предлагается использовать модель оптимизации структуры производства продукции сельского хозяйства, исходя из наличия производственных ресурсов, прогнозируемого уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, а также норм расхода кормов, обеспечивающих достижение прогнозируемой продуктивности.

В качестве критерия оптимальности принят максимум величины прибыли от реализации сельхозпродукции при условии обеспечения населения Липецкой области основными видами продуктов питания.

Подобного рода анализ дает возможность наметить целевые уровни урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, которых должен достигнуть аграрный сектор региона в планируемой перспективе.

Используя модель и изменяя исходные данные можно сделать прогноз на различные годы освоения плана. Таким образом, прогноз объемов производства основных видов продукции растениеводства будет выглядеть так, как это представлено в табл. 6.

Таблица 6 - Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции

Липецкой области, тыс. т

Годы 2012г. в

2007 (факт.) 2009 2010 2011 2012 %к 2007г.

Зерно 5403 6248 6719 7226 7770 143,8

в т.ч. оз. пшеница 4170 4648 4907 5181 5469 131,2

Подсолнечник 276 376 439 512 597 216,3

Сахарная свекла 656 722 758 795 835 127,3

Картофель 289 307 331 371 437 151,2

в т.ч.: в сельхозорганизациях 32 71 105 156 232 в 7 раз

в ЛПХ и КФХ 257 236 225 215 205 79,8

Овощи 156 228 289 374 495 317.3

в т.ч.: в сельхозорганизациях 71 143 202 287 408 в 6 раз

в ЛПХ и КФХ 85 86 86 87 87 102,3

Плоды и ягоды 46 69 85 105 129 280,4

в т.ч.: в сельхозорганизациях 24 38 47 58 72 300

в ЛПХ и КФХ 21 31 38 47 57 271,4

Молоко и молочные продукты 585,1 696,4 771,6 864,4 979,3 167,4

в т.ч.: в сельхозорганизациях 164,9 261,2 328,7 413,7 520,7 315,8

в ЛПХ и КФХ 420,3 435,2 442,9 450,6 458,6 109,1

Мясо (реализация в убойном весе) 144,3 161,7 173,2 181,4 192 133,1

в т.ч.: в сельхозорганизациях 56,3 72,4 83,6 95,7 110 195,4

в ЛПХ и КФХ 91 89,3 89,6 со 82 90,1

Яйца, млн.шт. 741,6 820,9 865,6 914,1 966,8 130,4

в т.ч.: в сельхозорганизациях 279,:3 339,8 374,9 413.5 456,1 163,3

в ЛПХ и КФХ 462,3 481,0 490,7 500,6 1 510,6 110,4

- Предложен методический подход идентификации стратегических альтернатив для выявления латентных стратегий развития сельского хозяйства региона с учетом достигнутых показателей, предполагающий использование диагностической модели, основанной на применении иерархического агломеративного и итеративного методов кластерного анализа.

При формировании концепции стратегического планирования развития, а также изучения латентных стратегий предлагается использовать диагностическую модель идентификации стратегических альтернатив, базирующейся на использовании методов кластерного анализа к состоящую из трех блоков: I-подготовительный, II - диагностический, III - идентификационный (рис. 2).

Для реализации представленной модели были выбраны сельскохозяйственные организации второй природно-экономической зоны Липецкой области. В состав второй зоны входят сельскохозяйственные организации Добровского района. Главной стратегической целью его аграрного реформирования является обеспечение продовольственной достаточности и независимости за счет местного производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства на районном и региональном рынках и улучшение качества жизни населения района в целом.

Выбор данной зоны связан с тем, что эти организации играют ведущую роль в производстве сельскохозяйственной продукции региона. При этом вторая сельскохозяйственная зона лидирует по производству продукции растениеводства.

Проблемы развития сельского хозяйства Липецкой области в целом и Добровского района в частности, аналогичны многим проблемам других регионов страны: отсутствие оборотных средств; старение населения и кадровая проблема; низкий уровень заработной платы, составляющий 60-80% прожиточного уровня; диспаритет цен; присутствие на российском рынке продукции западных производителей и слабая конкурентоспособность отечественных предприятий. Организации района при реализации скота в живом весе несут ежегодные потери от ввоза дешевого импортного мяса в размере 1,5 -2 млн. рублей.

Проверка выдвинутого предположения о существовании определенных латентных стратегий в производстве зерновых культур основана на использовании методов кластерного анализа.

Основой экономики организаций второй зоны (как и всего агробизнеса области в целом) в настоящее время является производство зерна, прибыль от реализации которого в 2007 г. составила 2,2 млрд. рублей, в том числе от реализации зерна - 1,6 млрд. рублей.

Рис. 2. Блок схема диагностической модели идентификации стратегических альтернатив (начало)

Рис. 2. Блок схема диагностической модели идентификации стратегических альтернатив (окончание)

Для формирования многомерного пространства признаков, характеризующих исследуемые объекты с точки зрения производства зерновых культур, были выбраны следующие переменные:

Х\ - посевная площадь зерновых культур, га; х2-урожайность с 1 га, ц; д: з- затраты в расчете на 1 га посева, руб.; х 4- цена 1 т, руб.

Предварительная классификация для них осуществляется с помощью иерархических агломеративных методов.

Выявление латентных стратегий как моделей экономического поведения сельхозтоваропроизводителей является важным этапом изучения стратегического процесса, который дает новое понимание динамической траектории хозяйственных деятельности, позволяет применять метод рефлексии в ходе придания процессу стратегического планирования формального характера.

Реализация предложенной в работе диагностической модели идентификации стратегических альтернатив даст возможность выявить в производстве зерна, как основного вида деятельности для крупных и средних сельскохозяйственных организаций Липецкой области, четыре стратегии: минимизации издержек, экономного расходования средств, производства высококачественной продукции, интенсификации. Детальное исследование параметров производства на модельных предприятиях, представляющих стратегии минимизации издержек и интенсификации, позволило сделать ряд выводов: обе стратегии могут быть успешными с точки зрения соотношения затрат и результатов, однако в ОАО «Агрофирма Добровская» общая картина развития отличается большим динамизмом и меньшей устойчивостью; во втором хозяйстве - СПХК «Аграрник» влияние вариации затрат и урожайности на изменения удельной прибыли выше, чем в первом, в то время как в первом отмечается более тесная связь между указанными факторами и финансовым положением хозяйства; на первом предприятии наращивание производственных затрат не всегда ведет к улучшению результатов производства, поэтому здесь более актуальным является поиск внутренних резервов, повышение эффективности управления, нахождение нетрадиционных путей развития.

- Определены категории хозяйств, реализующих ту или иную из идентифицированных стратегий производства и реализации зерновых культур и позволяющих принимать управленческие решения па основе изучения показателей их хозяйственной деятельности в динамике и сравнении, выявления характерных черт анализируемых стратегий, скрытых закономерностей, делать соответствующие выводы.

В результате реализации диагностической функции предлагаемой модели были распознаны 4 кластера, устойчивость характеристик которых прослеживается и по годам, и по размерным группам хозяйств.

Организации, входящие в семейство кластеров первого типа отличаются низким уровнем затрат на производство зерновых культур (не более 80% по отношению к средней по блоку), и, как следствие - низкой урожайностью (также до 80%), относительно невысоким качеством зерна, что характерно для хозяйств с тяжелым финансовым положением. Поэтому данными хозяйствами выбрана стратегия, которую можно идентифицировать как стратегию минимизации издержек. Хозяйства, входящие в семейство кластеров второго типа отличает относительно невысокий уровень затрат (в основном ниже среднего), который, однако варьирует по блокам второго порядка: чем меньше размеры

хозяйств, тем уровень затрат выше. В первый кластер вошли предприятия: СХПК «Аграрник», ОАО «Свободный Сокол», ОГУП «Каликинское», ЗАО «Чечерское», СХГПС «Путятинский» и СХПК «Родина».

Характерной чертой хозяйств кластера № 2 является значительно более высокая по сравнению с кластером № 1 окупаемость затрат продукцией - урожайность практически по всем блокам выше среднего уровня, что, скорее всего, является следствием лучшей, чем на предприятиях кластера №1, производственной и технологической дисциплины. Процесс идентификации дает основание определить для хозяйств данного кластера в качестве характерной стратегию экономного расходования средств. Во второй кластер вошли предприятия: ООО «Поройское», ООО Борисовка», ООО «Лесное» и ЗАО «Б-Хомутецкое», ООО «Агрофирма Первомайская», ООО «Агрофирма Крутовская», СХПК «Крутовский» и СХПК «Кировский».

Организации, входящие в семейство кластеров третьего типа отличает повышенный уровень затрат (примерно 100-120% по отношению к среднему в 2003 и 2005 г.г. и 125-135% в 2004 г.). При этом урожайность зерна невысока -в пределах среднего и ниже. Усилия и дополнительные средства направляются на повышение качества производимой продукции, улучшение условий реализации, о чем свидетельствует уровень цен (110-130% по отношению к среднему по блокам). Т.е., хозяйства данного класса выбрали стратегию, направленную на производство высококачественной продукции и оптимизацию сбыта. К третьему кластеру относятся предприятия со средним уровнем развития ресурсного потенциала: ООО «Крутовское», ООО «Путятинское», ОАО «Б-Хомутецкое», ООО «Агрофирма Родина», ООО «Лебяжье» и ООО «Агрофирма Трубетчинская».

Для организаций, входящих в семейство кластеров четвертого типа характерны самые высокие затраты на производство (140-190% по отношению к среднему по блокам), что позволяет получать высокие урожаи зерна (в относительном выражении не менее 120%) при его высоком качестве о чем свидетельствует уровень цен, относительные пределы которого колеблются от 100 до 150%. Стратегия в производстве зерна, этих организаций идентифицируется как стратегия интенсификации. К данному кластеру относятся ОАО «Агрофирма Добровская» и ЗАО АПП «Кировское» (показатели здесь выше средних по району).

Проведенный анализ «силы» и траекторий состава кластеров дает возможность выбора модельных предприятий. Углубленное изучение показателей их хозяйственной деятельности в динамике и сравнении дает возможность выявить характерные черты анализируемых стратегий, выявить скрытые закономерности, сделать соответствующие выводы.

Наибольший интерес представляет сравнение модельных хозяйств из кластера № 1 и кластера № 4, различия между которыми наиболее существенны.

В качестве модельного хозяйства для кластера № 1 был выбран сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Аграрник» и ОАО ((Агрофирма Добровская» - в качестве модельного хозяйства для кластера

№ 4. Для детального изучения модельных хозяйств были использованы показатели их производственно-хозяйственной деятельности за период с 2002 по 2007 гг.

Проведенные расчеты и полученные данные позволяют построить индексную модель «экономическую нормаль», описывающую динамику развития для организаций, реализующих стратегию минимизации издержек, по сравнению с организациями, реализующими стратегию интенсификации при сложившемся в настоящее время уровне диспаритета цен:

Рприбыли —1 А'?1 прибыли — Рзатрат — 1,9'/"затрат урожайности^! 1,5' Рурожайности^-1 цен— ^ цен »

где - Г и Т индексы организаций, реализующих, соответственно, стратегию минимизации издержек и стратегию интенсификации.

Выполнение условий, задаваемых экономической нормалью, позволяет организациям, придерживающимся стратегии минимизации издержек накапливать необходимую экономическую массу, укрепляя финансовое положение и повышая устойчивость хозяйственной деятельности.

В основу методики разработки стратегии развития сельхозорганизации на среднесрочную перспективу положен метод канонических корреляций, сущность которого состоит в распространении парной корреляции на случай, когда имеется несколько результативных показателей У и несколько факторов X.

Алгоритм расчета метода канонических корреляций строится таким образом, что исходные переменные заменяются их линейными комбинациями, которые являются линейно независимыми. Метод дает возможность сократить объем исходных данных за счет отсева малозначимых факторов.

Полученные в результате расчетов коэффициенты канонической корреляции для данных ОАО «Агрофирма Добровская» и СХПК «Аграрник являются значимыми и позволяют оценить зависимость между вариацией выбранных сочетаний признаков-факторов и результативных показателей в обоих модельных хозяйствах.

В результате проведенные расчеты позволяет выявить и ряд различий в результатах канонического анализа для двух модельных хозяйств. В СХПК «Аграрник» вариативность удельной величины производственных затрат оказывает обратное воздействие на конечные результаты, в то время как в ОАО «Агрофирма Добровская» связь между этими переменными прямая. Следовательно для хозяйств, ориентированных на стратегию минимизации издержек, и наращивающих величину производственных затрат прежде всего вследствие инфляционных процессов, более актуальным является поиск путей увеличения отдачи вложенных средств на основе привлечения внутренних ресурсов, выявления узких мест, повышения эффективности управления, нахождения нетрадиционных путей развития. Однако, разница в направлении связи показывает, что увеличение затрат на удобрения, как важнейшей составляющей интенсивного производства продукции растениеводства, в организациях, относящихся к кластеру №1, может принести обратный эффект.

- Разработан научно-методический подход формирования инновационно-инвестиционной стратегии развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающей обоснование применения интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства, что будет способствовать сокращению издержек на единицу продукции и привлечению дополнительных инвестици; обоснована целесообразность использования кредитного и лизингового механизмов приобретения технических ресурсов, необходимых для получения плановых объемов производства, его ведения по инновационным технологиям, что позволит в перспективе восстановить нормальный воспроизводственный процесс на основе самостоятельного финансирования сельскохозяйственными организациями воспроизводства основных фондов и прироста запасов оборотных средств.

Одним из важнейших направлений развития аграрного производства следует считать его дальнейшую интенсификацию. Следовательно, для многих организаций, столкнувшихся с проблемами выживаемости в условиях рынка, главным условием успеха и эффективности управления выступает инновационная стратегия, целью которой является максимально полное удовлетворение требований потребителей к количеству и качеству выпускаемой продукции при минимально возможных затратах на ее разработку и производство. Инновационная стратегия - это весьма сложная и многогранная проблема, которая затрагивает весь комплекс отношений в экономических системах: исследования, разработки, производства, сбыта, сервисного обслуживания.

Однако, инновационная деятельность в большинстве организаций осуществляется в незначительных объемах. Это связано с тем, что у товаропроизводителей практически нет собственных оборотных средств (в среднем на одно предприятие прибыль составляет около 3 млн. руб., а кредиторская задолженность - более 14 млн. руб.). И пополнить их за счет внутренних резервов при сложившихся результатах хозяйственно-финансовой деятельности не представляется возможным.

Липецкая область - это регион с большим производственным потенциалом, а проведенные расчеты показали, что для получения плановых объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо повышать обеспеченность товаропроизводителей новой высокоэффективной техникой. Для этого необходимо вложить 11,4 млрд. руб. Но производители продукции сельского хозяйства не располагают такими средствами. Чтобы преодолеть это негативное явление, надо наращивать привлечение внешних и внутренних инвестиций.

Система стимулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве области должна быть направлена на поддержку проектов, предполагающих внедрение инновационных технологий и комплексное инвестирование в развитие производственного потенциала сельскохозяйственных организаций.

Активизация инвестиционной деятельности должна осуществляться за счет совершенствования структуры источников инвестирования. В Липецкой области она зависит от специализации и концентрации производства, наличия собственных финансовых ресурсов и т.д. Расчеты показали, что для области оп-

тимальный объем инвестиционных вложений должен учитывать использование, кроме собственных, средства государственного финансирования, банковских кредитов, частных и иностранных инвестиций. Наиболее приемлемым является кредитный механизм приобретения ресурсов для ведения производства по инновационным технологиям.

Автором предложены схемы финансирования технического переоснащения сельского хозяйства Липецкой области с использованием кредитной и лизинговой схем. Наиболее целесообразной в сложившихся условиях является кредитная схема, а предложенные мероприятия по улучшению материально-технического оснащения сельского хозяйства области дает возможность постепенного переноса тяжести инвестиционной нагрузки на салю предприятие. Это будет происходить за счет укрепления материально-технической базы и восстановления нормального воспроизводственного процесса, наращивания объемов производства и финансового потенциала за счет стартового капитала, полученного на начальном этапе реализации программы в виде заемных и привлеченных средств. В итоге вся нагрузка по инвестированию ложится на сами организации и наступает этап самофинансирования. Сельскохозяйственные организации из собственной прибыли будут выделять финансовые средства и направлять их на воспроизводство машин и оборудования. Таким образом, главным источником инвестиций станет прибыль, полученная от реализации произведенной продукции, часть которой используется на воспроизводство основных фондов и прирост запасов оборотных средств предприятия. Хотя и на этом этапе не исключается дальнейшее использование заемных средств, но при этом оно будет осуществляться на полной коммерческой основе с применением традиционных механизмов гарантий и использованием собственных залоговых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, бюджетные средства, выделяемые на поддержку сельскохозяйственного производства области, должны использоваться преимущественно на снижение рисков, связанных как с влиянием погодных условий, так и со смягчением влияния диспаритета цен.

В настоящее время в сельскохозяйственном производстве можно выделить целый ряд предпосылок для внедрения в управленческую практику стратегических подходов. Однако сложность этого процесса, а также наличие некоторых сдерживающих факторов требуют постепенности, наличия продуманной процедуры, которую целесообразно отразить в проекте встраивания стратегического планирования в систему экономического планирования. В современных условиях одним из основных принципов формирования этой системы должно быть создание итерационных связей ее элементов, обеспечивающих увязку стратегических целей со стратегическими инициативами, текущими и оперативными планами, а также своевременную реакцию в условиях динамичного изменения рынков и конкурентных сил. Решение этой задачи невозможно без использования новых автоматизированных технологий текущего планирования. Кроме того, при построении указанной системы для сельскохозяйственных организаций крупных и средних размеров жизненно важным является ис-

пользование принципов внутрихозяйственного расчета, являющегося инструментом реализации стратегии экономии издержек.

Выводы и предложения изложены по тексту автореферата и в полном виде представлены в диссертационной работе.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Куракин С.Г. Структура агропромышленного комплекса / С.Г. Куракин // Вестник РГАЗУ «Общество, экономика и научно-технический прогресс»,- М: Изд-во РГАЗУ. - 2005. 0,3 пл.

2. Куракин С.Г. Институциональные риски в аграрной сфере: причины и пути снижения / С.Г. Куракин //Вестник РГАЗУ Научный журнал М - 2006. -№1(6), 0,3 п.л.

3. Шишкова Г.А., Куракин С.Г. О механизме формирования инвестиционной привлекательности сельских территорий муниципальных образований региона / Г.А. Шишкова, С.Г. Куракин // Проблемы регионального и муниципального управления: Материалы междунар. научн. конф. Москва, 26 апреля 2007 г. 0,3/0,2 п.л.

4. Куракин С.Г. О разработке концепции формирования региональной системы стратегического планирования в АПК / С.Г. Куракин // Экономика с.-х. и перераб. предпр. - М-2007. №10.-1,0 п.л.

5. Куракин С.Г. Стратегическое развитие сельскохозяйственных предприятий в условиях аграрного реформирования (на примере Добровского района Липецкой области) / С.Г. Куракин // АПК: Экономика, Управление., М-2007. - №9.- 0,9 п.л.

6. Куракин С.Г. Лизинг в аграрном секторе России / С.Г. Куракин // Вестник РГАЗУ. Научный журнал №3(Электронная версия), М : Изд-во РГАЗУ- 2008. 0,4 п.л.

7. Куракин С.Г. Внедрение системы дистанционного образования в АПК: проблемы и перспективы. / С.Г. Куракин // Материалы научно практической конференции ФГОУ ВПО РГАЗУ 2009г.- 2009. 0,4 п.л.

Подписано в печать 14.05.2009 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Заказ 165 Тираж 100 экз.

Издательство ФГОУ ВПО РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Куракин, Сергей Геннадьевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы стратегического планирования сельскохозяйственного производства ^

1.1. Сущность и базовые категории стратегического планирования

Д.2. Особенности стратегического планирования в сельскохозяйственном производстве

1.3. Методология стратегического регионального планирования в аграрном производстве

Глава 2. Анализ стратегии развития сельского хозяйства Липецкой области

2.1. Характеристика состояния и развития сельского хозяйства

2.2. Стратегический (SWOT) анализ развития сельскохозяйственного производства

2.3. Определение приоритетных направлений развития аграрного сектора экономики

Глава 3. Обоснование направлений стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций региона

3.1. Модель оптимизации структуры производства продукции сельского хозяйства

3.2. Выявление латентных стратегий и формирование диагностической модели идентификации стратегических альтернатив

3.3. Разработка инновационно-инвестиционной стратегии развития сельского хозяйства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование развития сельскохозяйственных организаций"

Актуальность темы исследования. Переход России к рыночным отношениям привел к разрушению действовавшей ранее системы управления. Отказ от неэффективной командно-административной системы был воспринят, как возможность отказаться от планирования и прогнозирования. Однако, недооценка планирования — это одна из причин разорения и банкротства организаций. Эффективное функционирование организаций невозможно без научно I обоснованного планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Наличие таких планов является условием их инвестиционной привлекательности. Кроме того, стратегические планы позволяют предвидеть кризисные и не благоприятные ситуации и вырабатывать необходимые решения по их преодолению.

Резкая трансформация системы централизованного управления, произошедшая в ходе радикальных экономических реформ, привела к тому, что наряду с колебаниями природно-экономических факторов сельскохозяйственные товаропроизводители столкнулись с колебаниями факторов, определяемых рынком. Причем, в некоторых случаях, глубина колебаний последнего рода приводила даже к более серьезным негативным последствиям по сравнению с влиянием метеоусловий.

Неудивительно, что в таких нестабильных условиях в России растет интерес к стратегическому менеджменту - признанному в развитых странах подходу к разработке и принятию управленческих решений в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды. По мнению зарубежных специалистов, удачная стратегия и ее умелая реализация - самые верные признаки качественного управления в современных условиях. В этой формуле, несомненно, первичным и ведущим элементом является первая часть, потому что управленческий цикл всегда начинается с планирования.

Одной из важнейших задач стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций является формирование перспективной отраслевой структуры производства, при обосновании которой необходимо не только учитывать фиксированные величины доходности отдельных видов продукции, но и оценивать естественные колебания условий хозяйствования. Это позволит определять параметры системы, обеспечивающие ее устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Состояние изученности проблемы. За последние 40 лет написано множество работ, посвященных проблемам разработки стратегических планов развития хозяйствующих субъектов в разных странах. Можно утверждать, что за этот период концепция стратегического планирования, пройдя, как любое фундаментальное научное направление, через периоды бурного развития и застоя, повышенного внимания и спада интереса, со всей очевидностью доказала свою теоретическую состоятельность и прикладное значение.

Значительный вклад в развитие теории стратегического управления планирования внесли Б. Айкс, И. Ансофф, Н. Банникова, С. Боумен, О. Виханский, JI. Дигман, Н. Кондратьев, Г. Клейнер, А. Люкшинов, М. Портер, Р. Ритерман, И. Ушачев, О. Юлдашев и др.

Изучению проблем повышения устойчивости и развитиясельскохозяйст-венного производства посвящены исследования И.П. Бойко, В.Р. Боева, В.И. Векленко, В.А. Вознесенского, И.Б. Загайтова, А.П. Задкова, П.Д. Половинки-на, В.М. Обухова, Н.С. Четверикова и др.

Высокую значимость в решении целого ряда проблем оптимального планирования развития организаций имеют работы Г. Беспахатного, М. Браславца, А. Гатаулина, В. Горемыкина, В. Кардаш, К. Колузанова, Р. Кравченко, Э. Крылатых, А. Курносова, В. Милосердова, В. Немчинова, А.Онищенко, А. Серкова, С. Струмилина и др.

Однако использование указанных работ для формирования системы стратегического развития и планирования в аграрном секторе экономики сопряжено с целым рядом серьезных препятствий, вызванных ярко выраженной отраслевой спецификой. За рубежом давно сложилось отдельное научное направление, представители которого занимаются исследованием вопросов стратегического планирования в фермерских хозяйствах, однако в России крупные и средние сельскохозяйственные организации действуют на других организационных условиях, и возможность применения опыта других стран для них ограничена.

К сожалению, в России наблюдается явный недостаток исследований, посвященных осмыслению особенностей применения основных положений теории стратегического планирования в сельскохозяйственном производстве. В то же время проблемы обоснования стратегии развития сельскохозяйственных организаций, обеспечивающей максимальную доходность и устойчивость их функционирования при изменении условий хозяйствования, остаются малоизученными. Признавая весомый вклад работ вышеназванных авторов в формирование содержательных аспектов предлагаемых стратегий, следует отметить недостаточное внимание к методическим вопросам, отсутствие тесной связи с общей концепцией стратегического развития и планирования.

Поэтому назрела необходимость осмысления и адаптации современных научных направлений стратегического менеджмента к особенностям российского сельского хозяйства и создание на этой основе методологической базы для формирования системы стратегического планирования в аграрном производстве.

Актуальность и недостаточная проработка этих проблем предопределили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию приоритетных направлений стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций.

Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения комплекса следующих задач:

- раскрыть сущность стратегического планирования и его базовых категорий и определить особенности стратегического планирования сельскохозяйственного производства;

- обобщить имеющиеся методические подходы к стратегическому планированию в сельском хозяйстве и выявить латентные стратегии идентификации стратегических альтернатив развития производства;

- дать оценку состояния и развития сельскохозяйственного производства Липецкой области на основе SWOT-анализа и определить направления и пропорции развития аграрного производства с учетом масштабов производства сельскохозяйственных организаций на основе кластерного анализа;

- обосновать приоритетные направления развития аграрной сферы экономики с использованием модели оптимизации структуры производства и методику оптимизации отраслевой структуры производства, позволяющую учесть территориальные особенности природно-климатических условий региона;

- разработать научно-методический подход к формированию инновационно-инвестиционной стратегии развития сельского хозяйства.

Поставленные задачи определили логическое содержание диссертационного исследования.

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, указываются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе — «Теоретические основы стратегического планирования аграрного производства» - рассмотрены вопросы, связанные с обоснованием методологии стратегического планирования аграрных формирований и их устойчивого развития.

Во второй главе — «Анализ стратегии развития сельского хозяйства региона» - проведен анализ состояния сельского хозяйства и сделан прогноз основных направлений развития аграрного производства Липецкой области, дана оценка степени самообеспечения продуктами питания населения региона в настоящее время и потребность в среднесрочной перспективе, определены позиции Липецкой области в продовольственном обеспечении страны, обоснованы приоритетные направления развития аграрного сектора региона на среднесрочную перспективу. Проведен анализ возможностей и угроз стратегического развития сельского хозяйства региона.

В третьей главе — «Обоснование направлений стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций региона» — выявлены ла тентные стратегии как модели экономического поведения сельхозтоваропроизводителей в стратегическом планировании, предложена методика формирования диагностической модели идентификации стратегических альтернатив развития сельскохозяйственных организаций на районном уровне; предложен научно-методический подход формирования инновационно-инвестиционной стратегии развития региона.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по определению стратегических параметров устойчивого развития производства в сельскохозяйственных организациях.

Предметом исследования являются экономические взаимоотношения, возникающие при стратегическом планировании развития сельского хозяйства.

Объект исследования - сельскохозяйственные организации Добровского района Липецкой области.

Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по стратегическим аспектам планирования устойчивого развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы и постановления правительства, затрагивающие вопросы эффективного и устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.

В работе использована совокупность методов и приемов: экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графического, исторический, экономико-математического моделирования и программирования.

Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством — п. 15.34 «Обоснование прогнозных сценариев развития аграрного комплекса, организаций и отраслей сельского хозяйства».

Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации и Липецкой области, экспериментальные данные научно-исследовательских институтов Россельхозакаде-мии и Российской Академии наук, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования состоит в обосновании теоретико-методологических аспектов стратегического планирования развития сельскохозяйственных организаций с использованием аппарата современных приемов экономического анализа.

Наиболее существенными результатами, полученными лично автором и содержащими научную новизну, являются следующие:

- уточнено содержание экономической категории «стратегическое планирование», как двустадийного процесса обеспечения развития современного сельскохозяйственного производства, представляющего собой системообразующий и обособленный элемент стратегического менеджмента и включающего стадии формирования комплекса целей развития социально-экономического объекта, подготовки и принятия решений в рамках выбранной стратегии;

- дана оценка состояния и развития сельского хозяйства исследуемого региона, свидетельствующая о значительных резервах в его развитии; обоснованы на основе SWOT-анализа стратегические цели, направленные на обеспечение устойчивого развития товаропроизводителей Липецкой области; определены приоритетные направления развития агарного сектора экономики региона, состоящие в необходимости обеспечения населения продуктами питания, а перерабатывающей промышленности — сырьем собственного производства, и усиления межотраслевого и регионального обмена;

- обоснованы стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственных организаций с использованием методов многокритериальной оптимизации, позволяющих определить структуру товарного производства при минимальных издержках в целях обеспечения населения региона продуктами питания по научно обоснованным нормам;

- предложен методический подход идентификации стратегических альтернатив для выявления латентных стратегий развития сельского хозяйства региона с учетом достигнутых показателей, предполагающий использование диагностической модели, основанной на применении иерархического агломера-тивного и итеративного методов кластерного анализа;

- определены категории хозяйств, реализующих ту или иную из идентифицированных стратегий производства и реализации зерновых культур и позволяющих принимать управленческие решения на основе изучения показателей их хозяйственной деятельности в динамике и сравнении, выявления характерных черт анализируемых стратегий, скрытых закономерностей, делать соответствующие выводы;

- разработан научно-методический подход формирования инновационно-инвестиционной стратегии развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающей обоснование применения интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства, что будет способствовать сокращению издержек на единицу продукции и привлечению дополнительных инвестиций; обоснована целесообразность использования кредитного и лизингового механизмов приобретения технических ресурсов, необходимых для получения плановых объемов производства, его ведения по инновационным технологиям, что позволит в перспективе восстановить нормальный воспроизводственный процесс на основе самостоятельного финансирования сельскохозяйственными организациями воспроизводства основных фондов и прироста запасов оборотных средств.

Научно-практическое значение результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы конкретными сельскохозяйственными организациями, районными и областными органами управления сельского хозяйства при определении стратегических параметров развития экономических систем различного уровня, приоритетных направлений стратегического развития сельскохозяйственного производства. Наиболее значимыми для практического использования являются: модель выбора стратегических альтернатив; методика и модели, позволяющие определять стратегические параметры развития сельскохозяйственных организаций с учетом природно- климатических условий их функционирования и масштабов производства.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации руководителей и главных специалистов экономических служб сельскохозяйственных организаций и органов управления агропромышленным комплексом.

Внедрение и апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на Всероссийской и международной научно-практических конференциях в Москве в 2006 и 2007 гг.

Отдельные положения диссертационного исследования вошли в исследовательский проект, финансируемый Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).

Ряд рекомендаций и предложений автора принят к внедрению в сельскохозяйственных организациих Добровского района Липецкой области, что подтверждено соответствующими справками и актами о внедрении научно-исследовательских разработок в сельскохозяйственном производстве.

Основные положения диссертации нашли отражение в 7 печатных работах, общим объемом 3,7 п.л., в том числе авторских 3,6 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 182 страницах машинописного текста, включает 40 таблиц, 21 рисунок и 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Куракин, Сергей Геннадьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Стратегическое управление является динамично развивающейся концепцией в современном менеджменте, позволяющей субъекту хозяйствования занять активную позицию в формировании своего будущего, задать направление развития и придерживаться его в условиях изменчивой и неопределенной внешней среды. Первостепенное значение, как с исторической, так и с логической точки зрения в системе стратегического управления имеет стратегическое планирование, чем определяется возможность и необходимость его отдельного изучения в условиях отсутствия достаточного отечественного опыта применения данного подхода. Использование положений, сформированных классической теорией стратегического планирования нуждается в адаптации к российским условиям по целому ряду причин, и в том числе потому, что в развитых странах стратегическое планирование развивалось от формализованных методов к неформализованным, в то время как в России в настоящее время происходит обратный процесс. При определении базовых категорий наиболее плодотворным представляется целевой подход, а также представление стратегического планирования как двухступенчатого процесса обоснования перспективных целей развития и подготовки решений для реализации выбранной стратегии.

2. Российское сельскохозяйственное производство обладает целым рядом особенностей, которые делают невозможным применение классических подходов к разработке стратегии развития, как отдельных хозяйств, так и агропродо-вольственного комплекса в целом без серьезных корректировок. Таким образом, существует необходимость формирования теоретико-методологических основ стратегического планирования в аграрной сфере.

При разработке указанных основ следует исходить из того, что стратегическое планирование играет системообразующую роль не только в стратегическом менеджменте, но и в двух других системах: экономического планирования и развития аграрного сектора экономики. В системе экономического планирования, рассматриваемой с позиций значимости и перспективности решаемых задач, стратегический план определяет цели развития хозяйствующего субъекта, в то время как тактическое планирование направлено на создание предпосылок для реализации этих целей, а оперативное связано с процессом реализации указанных предпосылок. Данный подход доказывает необходимость и возможность встраивания стратегического планирования как инновационного для аграрного сектора инструмента управления в сложившуюся систему экономического планирования для придания ей целенаправленности.

3. Проведенный анализ состояния и развития сельского хозяйства региона за период с 2002г. по 2007г. свидетельствует о том, что область сохраняет лидирующее положение в числе других регионов, имеющих самодостаточный бюджет, однако, выявленные на основе SWOT-анализа возможности и угрозы внешнего окружения, а также сильные и слабые стороны Липецкой области, позволил выделить ряд стратегических целей, способных обеспечить устойчивое развитие товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции региона.

4. Анализ тенденций развития области позволил сформулировать приоритетные направления развития аграрного сектора экономики региона. Товаропроизводители сельскохозяйственной продукции должны, с одной стороны, обеспечить население продуктами питания в соответствии с научно обоснованными нормами, а с другой стороны, способствовать усилению межотраслевого и регионального обмена за счет производства сверхнормативной продукции.

5. Липецкая область обладает благоприятным природно-климатическим потенциалом в сельском хозяйстве, реализовать который возможно при существенном увеличении производственного потенциала в отрасли. На основе использования методов многокритериальной оптимизации нами было определено, что площадь наиболее рентабельных сельскохозяйственных культур должна быть доведена по зерновым до 977 тыс. га, подсолнечнику - 124 тыс. га, сахарной свекле - 62 тыс. га. Кроме того, в отраслях животноводства также произойдут существенные изменения: поголовье крупного рогатого скота увеличится в 2,2 раза, свиней до 450 тыс. голов, птицы — 8,7 млн. голов. При этом стоимость продукции в сельскохозяйственных организациях возрастет до 30 - 35 млн. руб.

Таким образом, производство продукции в запланированных объемах позволит обеспечить не только потребности населения области в продуктах питания, но и часть вывозить за ее пределы.

6. Выявление латентных стратегий как моделей экономического поведения сельхозтоваропроизводителей является важным этапом изучения стратегического процесса, который дает новое понимание динамической траектории хозяйственных деятельности, позволяет применять метод рефлексии в ходе придания процессу стратегического планирования формального характера.

Реализация предложенной в работе диагностической модели идентификации стратегических альтернатив даст возможность выявить в производстве зерна, как основного вида деятельности для крупных и средних сельскохозяйственных организаций Липецкой области, четыре стратегии: минимизации издержек, экономного расходования средств, производства высококачественной продукции, интенсификации. Детальное исследование параметров производства в модельных организациях, представляющих стратегии минимизации издержек и интенсификации, позволило сделать ряд выводов: обе стратегии могут быть успешными с точки зрения соотношения затрат и результатов, однако в ОАО «Агрофирма Добровская» общая картина развития отличается большим динамизмом и меньшей устойчивостью; во втором хозяйстве - СПХК «Аграрник» влияние вариации затрат и урожайности на изменения удельной прибыли выше, чем в первом, в то время как в первом отмечается более тесная связь между указанными факторами и финансовым положением хозяйства; на первом организации наращивание производственных затрат не всегда ведет к улучшению результатов производства, поэтому здесь более актуальным является поиск внутренних резервов, повышение эффективности управления, нахождение нетрадиционных путей развития.

7. Система стимулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве области должна быть направлена на поддержку проектов, предполагающих внедрение инновационных технологий и комплексное инвестирование в развитие производственного потенциала сельскохозяйственных организаций.

8. Активизация инвестиционной деятельности должна осуществляться за счет совершенствования структуры источников инвестирования. В Липецкой области она зависит от специализации и концентрации производства, наличия собственных финансовых ресурсов и т.д. Расчеты показали, что для области оптимальный объем инвестиционных вложений должен учитывать использование, кроме собственных, средства государственного финансирования, банковских кредитов, частных и иностранных инвестиций. Наиболее приемлемым является кредитный механизм приобретения ресурсов для ведения производства по инновационным технологиям.

9. В настоящее время в сельскохозяйственном производстве можно выделить целый ряд предпосылок для внедрения в управленческую практику стратегических подходов. Однако сложность этого процесса, а также наличие некоторых сдерживающих факторов требуют постепенности, наличия продуманной процедуры, которую целесообразно отразить в проекте встраивания стратегического планирования в систему экономического планирования. В современных условиях одним из основных принципов формирования этой системы должно быть создание итерационных связей ее элементов, обеспечивающих увязку стратегических целей со стратегическими инициативами, текущими и оперативными планами, а также своевременную реакцию в условиях динамичного изменения рынков и конкурентных сил. Решение этой задачи невозможно без использования новых автоматизированных технологий текущего планирования. Кроме того, при построении указанной системы для сельскохозяйственных организаций крупных и средних размеров жизненно важным является использование принципов внутрихозяйственного расчета, являющегося инструментом реализации стратегии экономии издержек.