Сущность хозяйственного расчета и пути его совершенствования в промышленности в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Сущность хозяйственного расчета и пути его совершенствования в промышленности в современных условиях"

Я&ЗДГРАДййЩ ОРДЕНА ЛйШНА 11 OP.il.iiHA ТРУДОВОГО КРАСНОГО ША1и£

сжепшксба татьяна борисовна

сущность хозяйственного расчета И ПУТИ его СОВЕИШНСТЕОВАШЙ в промшыпюсти в собрежншх условиях

Специальность 08.00.01 - политическая экономия АВТОРЕФЕРАТ

Ч

лиоиертации на соискание ученой степени кандидата экономически« наук

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ У1МВЙРС1ГГЕТ

11а правах рукописи

Ленинград 1990

Работа выполнена на кафедрд политической экономия Волгоградского ордена "Знак Почета" государственного педагогического иггати-гута им.Л.С.Серафимовича.

0|щяал^яне оппоненты - доктор экономических наук,

Профессор ПРиГАРИН B.C.

- кандидат экономически* наук

темное н.п.

Вояущчя организация - Северо-Западный эпочннй

политехи (чпский институт

Зчдотя состоится " " tCi-tU^ _ 1990 r. в - 4Pi " ча-

сов та заседании сн'мумлизироязнного с ore; та К-063.57,32 110 нрясут.-дзнил учено* стчпонч кандфтята акономачезкюс нчук в Ленинградском орленч Ленина я орденч Трудового Красного Зпздони государственном упйяерситете по адресу: I9II94, Ленинград, ул.ЧпЛкооокого, д.62, пуп. 301.

С длесчртатдиой мокко ознакомиться я научно'? библиотека кадит Д.М.Горького Лечяигрпдского государств?много ун'.тсгрситэтч.

Автореферат разослан "„Ц"___jcjoq г.

УчяннЙ секретарь

О[;С!!''ПЛ1ТЗНр0ПШГН0Г0 OOJi'iTfl

"Л"UiГ 3:t0:JiT4:r»;;0rni мЧук,

-i-T"!rr ntXfVVirx;;;;., '-.Г

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКтатСТИКА РАБОТЫ Актуальность проблега. Проведение радикальной экономической реформы на современном этапе выдвигает на передний пиан необходимость материального стимулярованая производства, внедрение -полного хозяйственного расчета. Вольшоэ вшс/акаа било уде.чзпо вопросам укрепления хозяйственного расчзга на ХХУ1Г съезда КЗСС, июньском (1987 г.) Пленума ЦК КПСС и в Закона о государственном предприятии (обьед.шенкя). 3 этих документах хозяйственный растет трактуется как один яз важнейших составных элементов коренной перестройки управления социалистической экономики на современном этапе «за развития.

Этим обусловлявается теорзтяческая и практическая актуальность асследсЕашш вопросов дальнейшего совершенствования хозяйственного расчета.

В нашей монографической экономической литература вопросы хозяйственного расчета заняли видное гесто с пятидесятых годов. Зна-чительяий вклад в развитие те орла хозяйственного расчета внесли Т.И.Абалкян, Д.А.Лллахвердян, Г.В.Базарова, P.A.Белоусов, Ц.Г.Еу-{ич, В.М.Готлобер, С.С.Дзарасов, Н.З.ДрогичияскиД, Г.Л.Егиазаряя, З.М.Иванченко, Ь.П.Каманкин, Г.А.Козлов, Я.А.Кронрод, А.Г.Куликов,

А.Медведев, В.С.Немчинов, В.В.Радаев, А»;>5.Румянцев, М.Я.Саков, ио.Селезкез, А.И.СиЗдрав, А.Д.Смирнов, К.С,Спиридонова, В.Г.Ста-' юдубровскпй, С.Г.Стр/ышын. С.К.Татур, В.Н.Тельнов, Н.А.Цаголов, ).В.Яковец. - .

£ работа* этлх авторов было odcx-човано яоложэниа о том, что :озлЛствзнннй расчет - ье только г.<е?сд ооцяа^ястлческого хозяЛлт-опанил, как долгое время счлталось, не и определенное соди&япсти-:еское прочэводегп-лшое отношение; опрод-эдечц оонгтисл ппичшиш оэлйствоьного р.эоч»та; усгчнолл^на тес;т взаимосвязь хозяйствен-

ного распета о тоиарнэ-денежнш.и отношениями; ваяснени место^хозяй-ственного расчета в хозяйственно;.: механизме соцкалзст-гсеского общества, его роль в стимулирования производства, овлзь с экономическими интересам трудовых коллективов.

Однако теоретические суздеаи по вопросам хозяйственного расчета нередко исходит из еудесавозаввего в прошлом прокмуи'.остве.ино централизованного руководства производством, иг преобладания командных, а га экономкчзпких методов руководства, экстенсивных, а нз интенсивных методов развития производство, Для того, чтобы хоз.с;йст-г-еннкй рчсчзт соответствовал новым условиям хозяйствования, коронкой перестройке управления ькочомлкой на основе нового хозяйственного механизма, необходим и ноенй подход к выяснению суцнссти хозяйственного расчета и его аффективного применения.

Це."ь и задач;; исследование. Исследование имеет цель« уточнить сущность хозяйственного расчета в связи с новыми иэкзнивиишся йлоногллчэскигйк условиями перехода к эконсмическш методам управления неродного хозяйства, усилением роли товарно-денежных отношений и экономического стимучарования. В соответствие с этам ставится задача вкяснлть пути и методы такого усовершенствования хозяйственного расчета, которое обеспечивало бы повышение его действенности, рояльное внедрение полного хозяйственного расчета, самоокупаемости л самофинансирования предприятий и объединена;'?.

Методологическая, теоретическая и фактологическая основа диссертация. Для решения поставленных в диссертация задач использовалась груда классиков маркскзма-леышиэма, материалы и решения КПСС, псотсноглпния Правительства, монографические исследования, статьи г науч/нх сборниках, лгурнялах, центральной периодической печати- статистические ежегодники ЦСУ СССР "Неродной хозяйство СССР", в та*яе днинн' некоторых предприятий..

Хотя основные пршвдши хозя^тгвенного расчета д&Гхтвкгельм! дпя разных отраслей народного' хозяйства, все же в каждой: отрасли он имеет к некоторые отличительчне черты. Б ¿энной работе хозяйственный расчет рассматривается только применительно к прогллпдзнно- . му производству, составляглдему основу всего социалистического народного хозяйства.

Научная новизна работы отражается л следуюпхх положениях:

- в определении принципиального от л и ни хозяйственного расчета от коммерческого расчета, применяемого в капитглпстгчзской экономике в тон, что кожерчеокиР, расчат означает экономическую ответственность капиталиста ила ха пит е л ис т и че с к ог о объединения перед са;там собой, э хозяйственной расчет означает ответственность производителя не только леред собой, но и пород обществом в лице государства;

- сущность хозяйственного расчета рассматривается как. система ответственности производителе? (производственник коллективов разного ранга к отдельных работников) за экономное а эффективное использование находящихся в их использовании и заработанное годи ресурсов;

- предпринята попытка к разработке нового подхода к рассмотрении хозяйственного расчета в впроком и узком смысле;

- анализируется хозяйственный расчет а широком смысле применительно ко всем звеньям социалистического производства, начиная о его руководящих звеньев и кончая индивидуальным работником, где важнейшее значение имеют нормативы чатрвт средств производства

и яивого труда на единицу изделий;

- углубляется анализ хозяйственного расчета в узком смысле применительно к предприятиям и объединениям, где наряду с нормативами

затрат средств производства и жлвого труда на едишщу продукции,

Сольем зь-ачинке имею? эксномяческке корматир": лени, прибыль и

\ - ■

ее распрэделекяв;

- хозрасчетной доход в отлгчие от чистой продукции слуги:? осноъш;:.' i-.ovoTHKy.c-M оплати труда работников и ах дополнительного материального иогвдрЕкил, образован ил ^свдсв развития производства, наука е тохнике, оотдианьного развития;

- где.влеяы яекотср:;е пути сошргвнетле-г.акия хозяйственного расчета.

Таороткчсгкое зпачгиие диссертации соогоит в ут^пьзй.ш сущности хоэяИстгекного расчета, е частности, в полсззпш о его трактовке в аиракоы а узкш ал-'сле, а такяе в углубленной анализе тькгас его кк/лонентов, как ценообразование, прибыль, еаиофинакси-рован^е. Эгал определяется п практическое значение диссертации, поскольку еодер.тлдаеся в 1геЯ теоратическке поясжашш могут служить итпряБМйя» пунктами для роозкля практически задач совершен-стеошния хоу«йстеечиогп разч^та.

Апсо&чпття результатов рабстк, Оскопше положения даосчрташы били лЕлолтеки на ряде «шучи^х конференций, ра ка^едрэ политической гкон^кй Еоролекского государственного педагогического института, а таклсе Зоягоградскогс государственного педагогического института я нескольких яублккэдшх.

Пуб.ткЦцзп. Ло теп.!.. диссертационного исследования агтором олуйюшеаяо шш.'работ обшаи о5ье;.»ом около 3,5 п.я.

ь'уру'-уупа р;-Лот!-. Дгсегфтацч« содержит гбрдэний, три глав»

ОСНОВНОЕ СОДЗгаАЛ& РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность теш десерт¿цк:г, сп ■ ределяются сэ конкретные задачи, нов она, дается с>бгцая характеристика исполиованвш источников и литература, (,:етододо?И'геской,теоретической и фаг^ологаческрй основн наследован«!» структур» работы, - .

В первой. тдаве "Сущность хозяйственного расчета как специфическая экологическая категория ооц:1Члиз>."аи указывается, что положение о необходимости применения хозкйсетекного расчета в ооциа-листлч'зской экономике впервые било видвииуто З.И.Лениным в связи о переходом к новой гжонсмическеЯ политике, приводятся и еналиэи-руются его основные высказывания по этому вопросу. Из анализа этих высказываний делается вывод о тем, что хотя сига иелосредст-венно относились к экономике переходного периода, однако по существу в них еодермлось определение основных принципов хозяйственного расчета лриг.юндтелъно я к периоду социализма.

Идеи В.И.Ленина о хозяйственном расчете были далее развиты его соратниками к последователями, в частности •З.Э.Дзердашским, В.В.КуЯйксевнм, Н. А.Вознесенским я в решениях съездов, конферен-

ч

ций и Пленумов ЦК КПСС. В некоторых кэ них хозяйственный расчет прямо не навивается, но фактически многое говорятся именно о хозяйственном расчете. Наиболее важной в этом отношении является резолюция "О промышленности" Хй- съезда ЙЯ(б>, состоявшегося в апреле 1923 г. В ней указывалось,' что в области финансов решающих успехов можно "Чудет добиться лишь "пря условии прибыльности государственной промышленности" и что "победоносной может оказаться только тадая промкшленность, которая дает больше, чем погложет" ¡ что "пргаддогенностъ, живущая за счет бюджета ,на

когда бы создать устойчивой я длительной опоры для пролетарской диктатуры".*

3 этой резолюции наиболее четко сформулированы основы взаимоотношений государства, в лице его хозяйственных органов и предприятий (объединений, трестов) в условиях хозяйственного расчета, хотя он как таковой непосредственно и не упоминается.

Однако полокешит, сформулированное ХП сгездом КПСС, в течение длительного враг/сия,вплоть до сентябрьского (1965 г.) Пленума Ш- КПСС, не получ;ли должного раавйий и применения як ь теорли, ни ка практике, Ка этск Пленуме оаг.я по-новому определены взаимоотношения предприятий с госбюджетом и тем созданы более благопри -ятные предпосылки для внедрения полного хозяйственного расчета.

В советской экономической литературе вопрос о суцности хо~ зяйствеьного расчета стал обсуждаться, главным образом, начиная с 50-х годов.

Анализ положений о хозяйственном расчете, содержащийся в навей литературе, свидетельствует о том, что большинство советских экономистов трактует его как неразрывно связанной с торарко-денея-нккд отношениям;. Но экономисты в своих суудониях ко делают различий не жду хозяйственным расчетом в широком смысл.;, охватнгающим все звенья социалистического производства, и в узком смысле, присущем только таким его звеньям, как предприятия л о^ьедннения, тая функционирования кагора даРстилтелььо характерно применение ■г* ова рк о-де начшнх от ч ошо и ий.

Для того, что-Зн пешее раскрыть сущность хозяйственного расчета, н<?обхоо>'э, по даеннч автора диссертации, прлтат* 1>чзличке

* КПСЯ п »-«и»*. 1.Т. - М.: Госнолпти.члат, 1953. - С.6В8-68Р.

между хозл.^ствзнным расчетом в Е?оо.<им смысле и п узком смколе.

В широком с?д:еле хозяйственник расчет означает систему ответственности каждого звона производственной цепи пэред самим собой и перед вышестоящими зпзиьл.ми за экономное л эффективное использование предоставленных в его распоряжение и заработанные им самим ресурсов. Каждое звено производственной цепи по существу отвечает за это перед всем об'-дествои в лице социалистического го- -сударстза, но вышестоящие званья (министерства, ведомства) отвечают перед н::м непосредственно, а нияеетоя'дга звенья - опосредованно, через иоерздотзо тех звеньев, которым она подчинены или по отношению к которнм составляют необходимый элемент целого,

В чем конкретно должка состоять ответственность коллективом я отдельных ее работников за наиболее эффективное использование ресурсов, находящихся в их распоряжения, если иметь в ввду все звенья производственной цепи?

Думается, что решении »того вопроса призвано служить прежде всего усовершенствование системы распределена предметов потребления по труду, конкретнее - заработной плати как формы этого распределения. В этом отноданий важную роль призвано сыграть постановление о совершенствования система заработной платы в производственных отраслях народного хозяйства а ее повышении за счет средств, зарабатываемых трудовыми коллективами. Новые условия предусматривают, что повнпгение заработной платы в производственных отраслях махет обеспечиваться только за счет того, что они сами зарабатывают. Система увеличения заработной платы и новая система, премирования работников производственной сферы способны одновременно служить и средством поощрения за более эффективную работу и применение санкций за нерадивую работу, Оча явится универсальным

«г

- го -

; ;>.-'д:;гс!4>у., -обэспечиваадиа ответственность перед обществом (государством) как целых производственных коллективов, так л их подразделений и каждого члена коллектива в отдельности.Вместе с тем эта. система призвана *обеспечивать потребности обществэнного производства, сделать личный интерес важным фактором обеспечения о'Цзст-язнного интереса.

В диссертация '-¡.'сказывается убеждение в том, что использование ^онда заработной плати в качестве источника материального лооп; рения производственных коллективов н отдельных работников и вместе о том как средства материальной ответственности за нерадивую работу имеет ряд существенных преимуществ перед использованием для :.то!1 пели прибыли.

Разумеется, что нововведения в отногаенаи заработок платы работников производственной с^еры являются не единственным средством у сычуга ~лх заинтересованности в повышения эффективности производства и кх ответственности пэред обществом. Это:; цели призваны слугспть и друг ие фактор:!, указанное 6 Материалах ХХУП съезда КПСС.

Что крсается хозяйственного расчета в узком сюсле, - то есть применительно к целым предприятиям и объединениям, выпускающем товарную продукцию и действующими на основе товарно-денежных отно-пйннй, - то наряду с заработной платой важным средством материального поощрения V материальной ответственности их коллективов при-че?н9 служить прибыль, е° уровень и распределение (использование).

Хозяйственный расчет - это присущее социализму производственное отношение между государство;.! как распорядителем общественной собственности и его ?г.омомическими органами, о одной стороны, и ЧрОТЗВОДОТГЧННЧШ нргдпрЧЯТИН'/Я (обЬОДИПС'Н.'Яг.щ), с другой стороны. Зтп огночтнтл состоят Т! следующем: государство в соответствии с 'г?сгл\;л народа )Гб хозяйства п личными потребностями насел«!-

о

- и -

чня, а также шдеювдшгел 0 налйчкй пройзвояотвенмлш ресурсамлСб tout числе и трудовыьш) организует трудовые коллективы (предпрМ-гня, объединения) в качестве первичннх звеньев обществённого про-мрсдства. Трудовые коллективы в результате »того становятся ре~ 1льнымн (¿[актическтО владельцами общественных средств производите. В качестве такпх владельцев предприятия обязаны в своей гроговодственной деятельности - забегаться о восстановлении средств фокзводеттза, их рациональном использовании и праушояекии, а таксе обеспечивать свои коллектив» оплатой труда в соответствии с го количеством и качеством, в ебтем обеспечивать условия для :ш-.«видуального воспроизводства - гак простого, так к рясриренноро. ■тому способствует использование торарно-денежник отношений, при-уиих социалист, а именно: свою продукцию оня реализуют как това-н, реализует ее путем продажи за деньги потребителям; другкч родприятиям, если это средства производства; через посредство ор-анов материально-технического снабжения, либо торгующим органи-ацяям, если их продукция яьяяетсЯ предметам личного цстребле-йя. В обоих случаях они получают деньги и используют их для приобретения новнх средств производства и для оплаты труда членов аоего трудового коллектива. Количество денег, подученных г.ред-зкятикмп за своп продукции, зависит от объема этой продукции я г ее донн, устанавливаемой с таким расчет сил, чтоба выручка от ¡алрзацгги продукта возмещала все денежные затраты по ее произ-едстку к обеспечивала получение .прибили сверх етнх затрат. Часть ■вбили перечисляется в государственный- бвдкет дял использования ' в качестве оре,.^тв для финансирования об® государственных рас-WOB (i том числе для стрсительства новых й рэконирукцли действу-[рпс предприятий, а таете на оборону страны, на сошшльчо-культур-е нуждм), часть прибыли остается е рвепорякетти предприятий и

- Í2 -

«спойьзу&^сй и.». для развития производства, то есть дли расширенного воспроизводства, а такке для обеспечемм со^шьно-культур-Hítt а жидиадых потребностей производственного коллектива и матери-^

"■аяьного Поотрэшш его работников. Расширение самостоятельности предприятий означает усиление их роли как товаропроизводителей: в организации производства, реализации продукции, выполнении обязательств перед другими предприятием, усилении экономических связей я требований друг к другу. Таким образом, хозрасчетные отношения между государством, производственна... прздврйятгяыи и отдельным, работником, а такие меяду предприятиям в принципе обеспечивают сочетание интересов всего общества, трудовых коллективов и отдельных работников.

Во второй удаве диссертации "Историческая »волэдия хозяйственного расчета* на основе анализа директивные положений исследуется историческая зволицяя хозяйственного расчета в нашей стране, начиная с двадцатых годов и до восьмидесятых, эволюция» обусловленная развитием советской экономики.

Обзор директивных документов свидетельствует о том, что внедрений, развитию и укреплению хозрасчета уделялось большое вимла-Iже на всех этапах социалистического строительства. Поскольку социалистическое строительство в нашей стране в течение продолжительного времени велось впервые б историк, при отсутствии какого-дабо исторического опята, неизбежно приходилось многие практические вопроси втого строительства решать опытным путем, эмпирически. Таким путем решалась и конкретные вопросы внедрения и развития хозяйственного расчета.

ГТри анализа указанных партийных директив .обращает на себя i нишнип копствтаияя го мвогхх из них неудовлетворительной реали-эпитги принятых ранее решен«!! и, соответственно, неудовлетворитель-

нов состояние самого хозяйственного расчета. В связи о этим приходилось неоднократно повторять некоторые исходные положения, - например, о не обходил ости сочзтания централизованного управления производством с ©ператлвно-хозяйствеяной самостоятельностью предприятий (объединен!!Л). - л припаять мери к устранен:!» недостатков, «еиавилх эффективному использовании хозяйстгепн^го расчета.

. ЙоложеРия о хозяйственном расчете, которые содержатся в ранениях ХХУП съезда КПСС, июньского (1967 г.) Пленума ЦК Ы7СС с седьмой сессии Верховного Совета ССС? одиннадцатого созквя, отлкч-нн от тех пологе ¡«11 о хозяйственном расчете, которые теоретически и практически предшествовали ХГЛ1 сьезду КПСС:

I. Закон о производственном предприятии (объединении) характеризует эконотяиеские функций предприятий однсгрекенно н как права и как обязанности предприятий, за исполнение которых они несут ответственность. Указывается, что "предприятие пест всю полноту ответственности за соблюдение интересов государства и йрав граждан, сохранность социалистической собственности, гшолнение принятых обязательств и обеспечение уровня рентабельности, не обходимого для работы в условиях полного' хозяйственного расчета й

т

самофинансирования". Считаем, что веется в вццу двоякого рода ответственность предприятий: во-первых, перед вшестоящгал хоэяй-стгекнымй оргянает, а через них и перед государством; го-яторнх, перед саким собой, поскольку опи приэванн хозяйничать на основе полного хозяйственного расчете и ж::ть в соответствии с заработанная ими снк'м.'и средствами. Такая двойственная природ» сляктст-Еенности предприятий обусловливается их двойственной »космической природой. С одной сторон«, как указывается в Законе, "деят°.-

* О коренной перестройке управления ?конпчлкой. Сборник мантов. - М., 1387. - С.6-7.

львость предприятий строится ка основе государственного плана экономического и социального раавитгя как ваадейвсго инструмента реа-яазеши »кономлеской догитики КПСС и Советского государства".1 В этом отношении .предврилтге является единичным компонентой, нзобхо-димьи звенсм нвродйохозяйстЕйвнсго когллекса, развивающегося в соответствии с общегосударствеивш планом. С другой стороны, предприятие, руководствуюсь контрольными и, государственными заказана, датгогремекккмл вконсг.мчесдам: нормативами к ллыитагн, а такке заказам потребителей, са.уостоятелько рязрабатьвает и утверждает свои планы. Следовательно, в отношении планирования предприятие выступает - к как часть целого, каковой является социалистическая аковомика, г как самостоятельный, живущий собственной жизнью элемент единого целого.

2. Хотя во-многих принятых ранее директивах предусматривалось. повыиенйе самостоятельности предприятий в их хозяйственной деятельности, но недостаточно уточнялось, в чем зта самостоятельность должна состоять. В новых положениях, во-первых, устанавливается, -что предприятия саки разрабатывают и'утверждают сеои производственные план», лишь сообразуясь с общегосударственными ялана-. «а экономического и социального развития, причем далее спускаемые км сверху контрольные цкфРк имеют дирекгигного характера и, следовательно, не являются для них обязательными. В основном предприятия при составлении свокх планов дсяжнн руководствоваться заказе»« государства, спросом потребителей, заключек ими договорами о потребителями своей продукция и с поставщика--и необходимых км средств производств«, необходимость» обеспечить се ¡я в результате производства и реализации определенной продукции такими до-

. г

О коренной перестройке управления екоиомякой. - 0.5.

ходами, которые давали бы им возможность не тояько покрывать аагрз-ты на производство, но и создавать фонды, необходимые для его расширения и модернизации, для удовлетворения социальных потребностей трудящихся; в то же время предприятия должны иметь возможность за счет своих доходов вносить установленную плату в бюджет, платить проценты за банковские кредиты. Еяжное значение для реализации хозяйственно;! самостоятельности предприятий имеет введение в практику такой экономической категории как хозрасчетный доход и провозглашение исключительного права предприятий на расположение той частью этого дохода, ьоторая остается за Еычетом обязательств перед государственным бюджетом и перед вышестоящими хозяйственными органами.

3. Хотя уже хозяйственная реформа, провозглашенная в сентябре 1565 года, предусматривала перевод предприятий на полпнй хозяйственна расчет, однако до самого последнего времени не было ясно,что он собой представляет и каковы условия его осуществления. В чютно-сти, ни в документах, провозглашавших реформу, ни в последующем

не упоминалось о связи хозяйственного расчета с самофкнаиошзавкпд-ем, тогда как в последних решениях на эту связь обращается болкюэ внимание, и самофинансирование признается непременным компонентом полного хозяйственного расчета.

4. В промой решения о хозяйственном расчете никак не связи-глллсь с вопросом о системе материально-технического снабжения предприятий или недостаточно с ним связывались. Предполагалось,что хозяйственной расчет и даже полный хозяйственный расчет возможен

и при преобладании централизованного снабжения. Но в таком случае пеРог»г/о*нп была действительная сен/ост оятельяость предприятий. Для »» сбеспочепия нужно, чтобы предприятия приобретали необходим»} им средство производства по своему ус1 трению - либо,

сглчи с и* производителяуи, либо с оптовой торговлр. В ття->

стностл, зредусь-атрльавтся значительное расмиренде оптовой торговли средствами' производства а превращение ее впоследствии в главный к даае единственный источник катеркадьно-технкчзского обеспечения предприятий,

5. Никогда ракьае внедрение полного хозяйственного расчета не связкеалось с'применением на предприятиях и объединениях самоуправления. Сейчас установлено, что полный хозяйственный расчет невозможен без самоуправления, точно так же, как подлинное самоуправление невозможно без полного хозяйственного расчета и только их совокупность обеспечивает подлинную самостоятельность предприятий.

.ь.Хстя уже в решениях -ОГЛ съезда КПСС указывалось на необходимость ус оьераенствсЕать ценообразование, с тем чтобы цени полностью отражали в себе общественно необходимые'затраты труда на производство, на практике дэло ограничилось пересмотром цен на продукцию отдельных отраслей производства, а обадай реформа ценообразования не последовало. Кромэ того, иоароон ценообразования не увязывались с вопросами внедрения хозяйственного расчета, хотя неупорядоченность цен весьма затрудняла его применение. Сейчас наряду с положением. о том, "что предприятия обязаны соблюдать дисциплину цен, им предоставляется значительная самостоятельность в стноаенки ценообразования путем допущения. договорных и конкурсных цен на продукцию, которой они обеспечиваются самостоятельно в порядке прямых связей »,-еаду производит ел яш данной продукции и ее потребителями, причем эти цепк устанавливается на основе конкурса между к из ли, предполагающего, что ни. производство продукции, ли потребление ее не являются монополиями каких-либо предприятий. Тем самп обеопе-чизается определенная гибкость цен в заблсимости от соотношения ме*ду спросом и предложением товаров, и они начинают играть присущую им роль экономического регулятора производства, а также при-

- 17 -

кнения полного хозяйственного расчета.

7. Во всех прежних решениях об углублении и укрзпленяи хозяй-твенного расчета имелось в виду, что необходимым условием этого вляотся материальная заинтересованность трудяшксл в результатах ролзводства, в его развитии и псвыкенкл его з^ектавност.ч. Но нк-:огда раньше этот вопрос но рассматривачся так подробно и конкрет-о, так тесно связанным с хозяйственным.расчетом, как в последних оложеняях.В них подчеркнуто, что благосостоянпе трудового коллэк-ива и каждого его члена должно зависеть от конечного результата ронзподства, **то оно должно быть этим коллективом заработано. За-нтересованность трудовых коллективов и каждого работника в резуяь-чтззс '.IX труда призвана стать решающим (фактором управления экачо-^ якоЯ «а основе зконо'ага'еских методоа развития производства, човн-зния его эффективности.

В ?г/?тьей главе "Некоторые проблем! дальнейшего совершенство-зния хозяйственного расчета в современных условиях" -анализируются основном {»(Яросн ценообразования и самофинансирования.

Вв;ццг неразрывной связи хозяйственного расчета с товарно-де-;.т.нь'кя отношениями, на него оказывала отрицательное влияние неу-ррядоченностзь этих отношений, вследствие которой не соблюдалось >обход;и.;ое сеотЕетстЕке мезду натуральными экономическими величина л их дензгнш вграчонием, между движением продукции в натуре дв;иен;;лм д-^ге.уной кассы. Эти несоответствия, в четности, отри-1тельно сказдаались па совладей ил принципов самоокупаемости а ■нтабеаьнос?*, на реализации фондов экономического стлмулирова-я и били сп/птш в значительной степени с недостатками в систо-цзнообразоггаиия.

Для оутденая о гом, в какой г.ере чуществузиач система цен кягыокп 'ггрпщя^т заг;лтн на проаярелст»»® разных видов ппопук-

цйи, в диссертации приводятся и аналлэируэтоя соответствующие статистические данные л длдазтся вывод о том, что при действующих ценах сднл отрасли црэмышчнностй. высоко рентабельны, а другие убыточны и поэтому :гс.шк!; хозрасчет в. них практически невозможен, невозможно ооблюдтане принципов самоокупаемости к рентабельности, а тем 5слаб -само^янансирсеанид:; что и производство отдельных видов изделий более выгодно для хозх>эсчета, а других менее выгодно, а то и совсам невыгодно, я это побуждает предприятия к предпочтительному производству более прибыльных изделий, тогда как для удовлетворений некоторых потребностей следует наращкаагь производство менее пркоыльвнх изделий (например, детского асоорга/.ента). •

Однако пра всей злаченлл ценообразования следует не забывать ада недооценивать тот факт, что в £ормз цевд выступают яма общественно необходимые затраты на производство продукции, а не определенны» виды этой продукции, мззду там как для удовлетворения общественных потребностей - как производств-эрных, так и личных, - требуются -именно определенные виды продукции и оирэдолэшше их количества. к для этого особенно важное значение шевт обеспечение динамической пропорциональности между отраслями народного хозяйства, сбалансированности производства отдельных видов продукции, притом и в натуральном, и Ъ денежном выражении.

В Дол этическое докладе ЦК КПСС ХХУП оьазду партии и в Резолюций съззда во этому докладу в качества одного из компонентов хозяйственного расчета названа не рентабельность (как было до сих пор), а оамоФанансировакка.

Рентабельность, как таковая, означает, что пра реализации продукции получается прибыль, но не видно, каково ее назначение, как она используется. В принципе самофинансирования предполагается, что часть арвбвяи остается в распоряжении получивших ее пред-

приятна (объединений) и предназначается в качестве источника денежных средств для развития производства и объектов ссцкультбкта.

Уже в первые годы после начала проведения хозяйственно» реформы 1965 года обнаружилось, что остающиеся в распоряжении предприятий из пр/Зкла дене.хЕш средства, предназначенные для развития производства, а так» для социально-культурного и хллищнсго строительства, зачастую не могут- бь'тв полностью использованы, так как строительные организации не могут их освоить из-за недостатка механизмов ( оборудован;«, рабочей с ми. Такое г»олсаен:*з существует в основном до сих пор.

Увеличение ресурсов, бсиавля^'-чз: в распоряжении ¡предприятий (объединений) в зависимости от улучшения показателей их хозяйственной деятельности, должно происходит!:, при одновременном росте отчислений средств в государственный-бюджет. .Сактачески это положение не соблюдалось. В диссертации приводятся дэшше» поятверк-даетне эти лоясасэнзя.

Для того,- чтобы одновременно росли денежные ресурсы, оставляете в распорчяегши предприятий (сбъодпяени:!), и отчисления в Задает, необходим рост размеров лрибкли. При данннх ее раэьгер&х увеличение доля, оставляемой б распоряжении предприятий (обьедл-юняй), макет здт;: только за счет уменьшения доли, отчисляемой в ;охсд государственного бюдт.чта. Применение принципа самоЗЬанэчспро-

/

?ашы как раз к предполагает такого рода изменении » рзспределе-гии прибыла. 3 то же вро:.'Л для ускорения социально-экономического >аэвлтия сгрэш: на основа всемерного использования достижений на- ■ 'чно-Тохнической револтни необходимо сосредоточение в руках государства значительных дрнежннх ресурсов, выражавчмх собой обяе-тгвеютый прибавочный продукт. Как ука^но в Политическом т^лнле ,К КПСС XX У) I съезду нгобходимо "прежде всего - лз'.цилть структур-

ну» а гивестьшоннуа политику," а именно, более динамично развивать отрасли, спределдадо научно-технический прогресс, обеспечь, видав быструю экадоаячеОВДЮ отдачу я реиеииз неотложных социальных проблем.

Из приведенных в диссертации данных видно, что если бн вся оставался.в распоряжении предприятий прибыль могла использоваться' имя на капитальные вложения, то и в этом случае ее далеко не хватило бы для обеспечения -Тактического объема капитальных вложений. Меэду тем, э 80-х годах на капитальные ьлсяэния направлялось только около 10 процентов прибыла, остающейся в распоряжении предприятий, тогда как в фонд« материального поощрения отчислялось 35-40 процентов, а на погашение долгосрочных кредитов банка, уплату процентов за кредит и некоторые другие цели - 40 и больше процентов. При таком положении в порядке самофинансирования. покрывалась только набольшая честь .капитальных вложений в промышленность, гораздо большая часть обеспечивалась Ассигнованиями из бэдхэта, а такте за счет банковского Кредита,

Результатом изучения вопроса о ценообразовании стал вывод, что для решения задачи приблизить даны к общественно необходимому труду, возложенному в товарах, надо бн предварительно измерить этот труд на в данежнет единицах, а в единицах рабочего времени. Приводятся доказательства возможности такого измерэгпя и выдвигается шекие, что такое измерение общественно необходимого труда не било бы отказом от денежного его измерения, а обес эчиеило бы объективный критерий такого измерения и соответствовало бн положению 1.1архса о том, что цзнн являются денежным на?чакдзм для общественно необходимого труда, заключенного в товарах.

Исследования по вопросу самофинансирования привели к выв»-

у, что принцип самофинансирования, во--:шрш;х, на означает, буд-о предприятия до.гкйн во всох случаях полностью обеспечивать свои япкталовлоасеьпя за счет доходов от продажи сзое.1 продукции я го, во-вгорнх, возмояность реализовать денекныз средства, пред-азначенние для самофинансирования, зависит от объективных усло-иЯ, а именно: от возксетосгя лргвратлть денежные средства в зедстла производства, необходимо для .чалкталовлатеняА; от сос-хчнкя стройнндустрии; от надпчид тех средств лроизводсгва, иого-¡е нужны для оборудования новых предпргтп:! или реконструкция ¡йсгвувдих яр, ддрлятнЗ.

Отсвда следует, что соответствующие задача должны яредстав-;ть собой объекты исследования нашей экономической науки.

Э заключении диссертации изложены общие выводи ло результа-м исследования.

Основное положения диссертации иэлояены в слэдуюдпс публл-циях:

Олейникова Т.Б, Хозяйственный расчет и эффективность социалистического производства» В сборнике "Основные направления повыкения эффективности общественного производства. * Тезисы докладов. Волгоград, 1980, 0.25-25.

Олейникова Т.Б. 3.И,Ленин о хозяйственном расчете и некоторые проблемы хозрасчета т? условиях экономики развитого социализма. Леи. в ЖОН АН СССР, 18148 ог C3.G9.84 г., 20 е. Олейникова Т.Е. Место хозяйственного расчета в системе социалистических производственных отношений. Леп. в ИНИОН АК СССР, й 25342 от 2S.05.b5 г., 31 с.

Олейникова Т.Е. ПУН съезд КПСС о роли хозяйствеиного расчета в развитии непосредственной денс ратни в производстве.

В сборнике "ЮТИ съезд КПСС а социально-экономические проблемы развития общественного труда". Тезисы докладов. Воронеж, 1986, с. 54-55.

5. Олейникова Т.Е. ХХЭТ1 съезд К1СС о совершенствовании хозрасчетных отношений в промышленности. СВ по«озь лекторам и пропагандистам)./Волгоград, 1936, 25.с. Волгоградская организация общества "Енанна". Секция по пропаганде экономических знаний.

•Сил

N

М-/9^3

7крп* З^ка^ гм ¿ит'лп

/км-йлкч!,