Теория и практика ценообразования на сельскохозяйственную продукцию тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теория и практика ценообразования на сельскохозяйственную продукцию"

, Г6

' САШ<тЩтЙ?ОгРГС1<ИИ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И «ШАНСОВ

На правах рукописи

бают дав

ТШРИЯ И ПРАКТИКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ

ПРОДПСЦГО

Специальность 08.С0.09 - Ценообразование

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискачна ученой степени кандидата экономических наук

Сш кт -Пот орбу рг 1993

Работа зыполнана на кафедре ценообразования Санкт-Петарбургского университета экономик"! к финансов.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Есипов Б.Е,

Официальный оппононть: - доктор аконсшчзских наук,

Гальпьгнн

кандидат экономических наук Хацкилэпгч Н.П.

Бэдущая организация - Санкт-Пвтв|>бургский государственной аграрный университет

Защита состоится /у./")С^г^р )199Э г. а {часов

на заседании специзлкзирссвнного Совета Д 063.86.02 при.Санкт-Потэрбургском университете экономики и Лмчрнсов по адресу: Оанкт-Петепбугг, ул.Садовая, д.'¿8.

С днссертациой можно ознакомиться в библиотеке университета. х

Автор^ораг разослан

Ученый секретарь специализированного Соре а г.октор экономических чвук,

про-Ье^ор $<кимова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Актуальность теш диссертации. Цена и ценообразования является важной составной частью хозяйственно* о механизма, наиболее действенным его эконошческим инструментом.

Условия сельскохозяйственного грокзве.ства Сирии липа, относительно благоприятны и урожая, снимаемые о обрабатываемых земель отличаются нестабильностью.

Наблюдается недостаточное развитие материально-технпческоГ! базы как отдельных хозяйств, так и сельского хозяйства страны в целом. Недостаточное развитие сельскохозяйственного производства, низкая степень самообеспеченности продовольствием, привети к тому, что Сирия имеет небольшие возможности экспорта.

В ус ювиях ограниченности земельных ресурсов, пригодных ддя выращивания культур, перёд страной остро стоит проблема повыл е-ния эффективности сельского хозяйства. Кдная роль в решении этой проблемы отводится системе цен и механизму ценообразования на продукция сельского хозяйства.

Вместе с тем, системе цен и ценообразования на продукта сельского хозяйства в Сирии присущи недостатки, которые являются следствием централизованного планового ценообразования и недостаточно адекватной рынку политики государственного вмещателъеттзп в область ценообразования.

Необходимость создания в Сирии ценностного механизма, обслуживающего весь процесс дшш ¡ия сельхозпродукции от производителя к потребителю, стимулирующего увеличение с ъема производства, рациональное потребление п экспорт продукции сельского хозяйства, с одной стороны, и обеспечивающего защиту фермеров, конкурирующих с импортом без всякого его ограничения, с другой стороны, определяет актуальность теш исследования.

Кроме того, вследствие различий в качестве, расположении и других природных условиях земельных ресурсов, величины индивидуальных издержек производства в сельском хозяйстве Сирии так-?о резко раэлпчаотся. Эти различая, а также огргличенность пригодных д.чя эксплуатации земельных ресурсов создтат условия для образования дис^ерешшьлъпой ренты. Поотоцу, актуальным являет*: '

вопрос об установлении платежей, обеспечивающих изъятие дифференциальной ренты.

В связи с проблемой дифференциальной ренты особую актуальность приобретает денежная оценка земли. Выбор в качестве основы цены земли показате^.л, непотдауэт опосредующего экономическое лло-доосщте земель, ин^вастттуктгпу производства и прочие экономические ^актош - одна из основных задач данного исследования.

Проблемам ценообразования и рационального использования природных ресурсов посвящены научные ттпгды отечественных и зарубежных автопов; С.Г.Стртмилина, Т.И.Васпка, Й.Ф.^едоренко, ¡0.В.Я конца, Халел аль Хаг/еда, Адель Радаеба, Исмаиль ¿абана, Фйхд ель Хатиб, Салага алъ ыухамед, Далиле Ариф, Абу Али Ясина, Мунир ель Хетт и ряда других.

В перечисленных работах достаточно осввцались дискуссионные вопросы о принципах построения цен на продукцию сельского хозяйства, существование дифференциальной ренты, способах ее расчета и присвоения.

Вместе с те«, в этих работах практически не затрагиваются теоретические проблемы рыночного ценообразования в сельском хозн/отьб. Остаются дискуссионными и вопросы о методах расчета дюМеренциальной тх>нтн, стоимостное' оценки зег/ли, "алога на зоют), В условиях риночно'" яконоиики приобретают важное значение и лрагопь'е основч недропользования.

Теоретическое освещение вопросов ценообразования в условиях г точно" экономики содержится в работах К.Маркса, Ф.Онгель-са, У.Ьаумсяя, П.Х.Линде'рта, П.Сакуэльсонь, Д.Н.Хаимнна и других авторов.

Изучение ценно;- литературу, а таю*о рассмотрение теоретических проблем рыночного-ценообразования в сельском хозяйстве применительно к условиям Сирии и России - одна из основных задач, которую ставил перед собо/ автор датой диссертационном работ!

Особую актуальность в связи с данным исследованием имеет вопрос о способа?, государственного регулировании цен на продукции сельского хозяйства,

Нвлич"'э вышеназванных грек)кем, научная и практическая значимость решения данных вопросов в условиях сияьскохозягствонного производства Сирии и России обусловили выбор темы диссертации, ее Ц"ль, .задачи и нап опадотше т*л.спело«Рния.

Цель и задачи исследова Цель работы заключается н норму лироваини нового принципа построения цен на продукцию сельского хозяйства, выбора показателя, служащего основанием денежно/; оценки земта, определенно цены земли и разработке рекомендация о способах государственного регулирования цен на сельхозпродукцию в Сирии, и России.

Поставленные цели обусловили необходимость решения следующих задач:

- критически проанализировать рыночную кс .юнкту ру сатьскохос ¡Л-ственного производства и деГ;стпу:о:гуа прак .ику формирования пен на сельскохозяйственную продукция в Сирии;

- проанализировать организационные 4ормы и ценовую полт'пку России в аграрном сектора, а такие практику государственного регулирования цен в развитых странах, с цель» выбора того позитивного опита, который может быть рекомендован для Сир я»., -исследоЕать теоретические аспекты ценообразования на продукций сельского хозяйства в условиях плшоеой и рыночной экономики, проблема дифференциальной ренты а «вязанных с ной принципах построения пен на сельхозпродукта, стоимостной оценки земли, налога на земли;

- выбрать показатель, являхкпи1!ся базисом стоимостной опенки зешга и на его основе пред точить способ определения это}; опенки;

- предложить механизм <].ормированш паритетных цен в Сирии, уровень которых обеспечивает возмещение затрат и паритетность ценового обмена мезду сельским хозяйством и отраслям, поставляющими-средства производства;

- разработать рекомендации о способах государственного регулирования цен на сельхозпродукции а условиях Сирии.

Предмет исследования. Предметом исследования, выполненного в диссертационной работе, является теория и практика ценообразования на продушим сельского хозяйства.

Объект исследования. Объектом исследования является сельское хозяйство Сирии и России,

Методологическая и теоретическая основы работа. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования является труды ктассиков экономической теории, диалектическиЯ мотод, постановления и решения государственных органов управления России и Сирии ч разработанные на их основе закокодато.тт,-

ные, нормативные и инструктивные материалы. Кроме того, в диссертации широко использовались материалы Центрального Комитета статистики Сирии.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Обоснована целесообразность существования многообразия организационных ^орм хозяйствования в сельском хозяйстве.

2. Выявлены недостатки действующей практики формирования цен на сельскохозяйственную продукцию в Сирии.

3. Проанализирована практика формирования цен в России и государственного регулирования цен в экономически развитых странах.

4. Сдорцулирован новый принцип построения цен на продукцию сельского хозяйства в Сирии, согласно которое в их основу следует закладывать уровень затрат на производство продукции на ..удтах из используемых участков земли, учитывая при этом диффоречциаяьную ренту.

5. Обосновал выбор показателя "продуктивность земли" в качестве базисного для стоимостной оценки земли.

6. Предложен механизм формирования паритетных цен, в качестве которое следует использовать мировые цени на продукцию сельского хозяйства.

7. Разработаны рекомендации о способах государственного регулирования всех видов ион на сельхозпродукцию в условиях Сирии /дотации, минимальные ставки? налога на добавленную стоимость, предельные нормативы рентабельности дет предприятий-монополистов, предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок и т.д./, сгивдлирующих ройт объема производства, рационально е потребление и экспорт продукции сельского хозяйства, а так же обеспечение защиты фермеров, конкурирующих с импортом, без всякого его ограничения.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в ней теоретические предложения доведены до практических рекомендаций, не олъзоьание которых позволит повысить яффектив-ьоотъ сельскохозяйственного гроизводства в Сирии,и России,

АтюС-^ш работцт- Основные теоретический положения и результаты исследовали« докладывались и получили одобрение на научной конференции пройессорско-преподаватпльского состава и аспирантов СТбУЭФ в 1993 г., опубл"кованы в аспирантском сборнике

о

иглгчиих ттягдов "<~тчгя,тгы>о-пглчпм?ч1»с">!е пттбл»мч стековлен»-'' г« -ночных отнгутни*"/ч?сть 2/, издгтельство Санкт-Яогер^ургског«) университета яконок-ики и Ятшгнсов, Г9Я7 г.

Стпуктуря работы. Диссертация состоят из введения , трех глав, заключения, списка ляп ратуш.

Во введении обосновгкй актуальность выбранной темы диссертации, сформулированы цель и задачи исследования, определены его объект, методологическая и теоретическая основа, рискриви научная новизна и практическая значимость пат ^енных результатов,

В первой главе "Характеристика сельс''^хозяйственного производства и проводимой ценовой политики в Сирии" - проведен анализ рыночной котатакт^рц сельскохозяйственного производства и действуйне? практики Нормирования иен нь сельхозпродукцию в Сирии.

Во второй главе "Анализ организационных (Торм и ценово? политики Россия в аграрной секторе" - проводится исторический анализ оггр- язационных л-от» сельскохоаяРетрнного производства, дана характеристика агвапно? тю^огмы и основных принципов Армирования дан на продукцию сельского хо?...£ства в России.

Р третьей главе "Методология Формирования цен на продукцию сельского хозяйства' - рассмотрены попреем диАМчзренциальной рента и рентных отношений, и проблемы государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

И.. ОСНОВНЫЕ ЕСШЕР/И И РШЖЙНоЫЗГ, ШОСНОВАННЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ

I. Рыночнсш конъюнктура <"ель с кох гшт?' стл с ¡л / ого производства и действующая практика Нормирования цег на сельхозпродукцию в Сирии

На протя>'очл1 нескольких десятилетий в Сирии

происходит тойосо. дгтпе репликации яконог/ики, появление нови пгомыгиенннх производств, свидетельствуют!!* о прегрешении стгя-!Ш из р.гппгио!' в пгроиндустрияпыппо. В настоящее время доля сельское хпг>я'стгп в РВП составляет Т%. Условия сельскохозм'|-с твои1"1 го пгш-тзвопггвя лига?, относительно благоприятны и стабильные ггосйи снкиотптся лк"1ь с орогопемнх плотвдей, составлял;'«" около обрабатывав -ых угони:!. В связи с этим остро стоит > ■

fi .

йлема павтивнт тМективности сельского хозяйства.

Ограниченность земель, пригодных для сг чьского хозяйства, недостаточность и неравномерность ■расяооделенил «о стлаче сельскохозяйственных машин, удобрений привели к тому, что сельское хозяйство Сирии з ж ;остаточной мере обеспечивает платежеспособны,- спрос своего населения, возможности экспорта сельскохозяйственной продукции ограничены. Аграрная реформа в Сирии /1958-1у*?0 г.г./ привела к появлению новых Форм организации сельскохозяйственного производства в виде .кооперативов и государственных хозяйств. Однако перед страной по-прежнему стоит рад нерешенных проблем и необходимость аграрных преобразований. Важная роль здесь отводится системе цен и механизму ценообразования.

;;енн являются наиболее эМективним инструментом воздействия на спрос и предложение, а через них и на процесс воспроизводстве сельскохозяйственной продукции б-целом. С их помощью мо<*нс стимулировать рост объеме и улучшение качества предлагаемо^ сельскохозяйственной продукции, насыщение еч> ринка, а такхе стимулировать ее потребление. Одним словом, иена и ценообразование являются ваяно/ состовно;' частью хозяйственного механизма, наиболее де»! стройным экономическим инструментом»

Большгл часть вен на сельскохозяйственную продукцию в Сирии • устанавливается централизованно: Высший аграрный Совет Формирует единые цены на основные продукты: зерновые, хлогык, свеклу, табак; Комитет под руководством Иредседв1"ля Совета Министров - на тоььр' импортной и экспортной нанрвленности; Министерство снабжения и внутренней торговли - на товары государственного сектора; Комитета цен и городах - на опои и я rtpvj;?;i. Táawi образом, к окно говорить о том, что для ценообразования Сирии характерна методология централизованного планового ценообразование со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Постоянно раступие закупочные ценн не обеспечивают интересы производителей сельскохозяйственной продукции. Затраты Фермера на технику, минерал, нке удобрения и другие материально-технические ресурсы не покрываются звкут ,я«ми ценши, установленными государством. ''ентра.гизовагаи/е заклши государством некоторых основных культур /зерь./, хлопок и до./ по низким закупочным ценам приводит к снижению объем« произведетгм этих культур, сокрытию фермерами своей продукции и продаже ее на рь-нке да свободным ры~ ночным денш.

Набладается большая раь.лца меуду уровнями госУ(арствет::-'у закупочных и розничннх цен. Рта разница по существу есть аст перераспределения дохода производителей сельскохозяйственной продукции в пользу торговых посредников, у которых оседает большая часть прибыли от реализации сельскохозяйственно? продукции.

Неудовлетворенны? спрос на сельскохозяйственную продукипэ в Сирии приводит к необходимости использовать земли ррзного качества, а следовательно, при установлен™ цен на сельскохозяйственную продукцию следует .учитывать з них /-к^рендальнуи реглу. Однако государственные закупочные цены от -еделяютсч средними затратами, и фермеры, работавдие в худших условиях, терпят убытки.

Реализация сельскохозяйственной техники и других катернально-техлетеских ресурсов по свободным рыночным ценам нарушает эквивалентность обмена меиду сельским хозяйством и промышленностью.

Лля сельского хозяйства Сирии характерен волыпор р' 5 раз г.:еч-ду внутренними закупочными ценами и мировыми цени/к на сельхозпродукции. Это приводит к сокршешш сельскохоэявственного производства внутри страны, а дополнительный спрос должен покрываться за счет излишнего расширения импорта. Кроме того, государственная политика субсидирования потребления основных импортируема продуктов питания приводит к неудовлетворительному и необоснованному перераспределению доходов производителей.

Все перечисленное вызывает ло обход»'ость создания в Сирии ценностного механизма, обслуживающего весь процосс движения c-.it,-с;:охозяистве нн о» продукции от производителя к потребителю, стимулирующего увеличение объема производства, рациональное потребление и экспорт продукции сельского хозяйства, с одной стороны, и обеспечивслцего запиту (Гермер' з, конкурирует их с импортом, о другой.

2. Аграрная реформа в России и переход к рыночному ценообразования

В последние четыре десятилетия предпринималось несколько попыток реЯюшироввнил аграрного сектор". I- розной мере все "П'и

попытки были направлены на шедрение в сп ль сков хозяйство элементов рыночных отношрниП , повышение хозяйственно!'1 самостоят:--ности колхозов и совхозов. Но они не позволили в корне го^Л-' ропять сельское хозяйство, ютестп его на новый уровень эЛУ«-

тявности, Главная причина заключалась р том,что не затрагивалась базисная характеристика советского ьгрьрьюго строя - монопольное государственное сельское хозяйство.

Залог успеха современно;' аграрно',' реформы - в реальней разгосударствлении сельского хозя/ства, Олним из инстругентов этого процесса призвана стать кооперация, рязпиткп кооперации в Россия в годы ?ГППа, мировой опыт подтвРп»'даю-г ре правильность.

Сельскохозяйственная кооперация №,> нарушает самостоятепьно-сти мелкого крость"некого хозяйства, я напротив, укрепляет его, повышает его произвол итольность. Однако, кооперация привносит в крестьянское хояя-.ттво и новое: оно утрачивает сно!' индивидуалистический' характер, изолированность, станоьитсн частью сланной кооперативно,, системы, Отдельные формы кооперативов внедряются в проирводствешше процессы, регулируют внутреннюю жизнь крестьянского хозяйства. Таким образом, сельскохозяйственная кооперации м.скет служить действенным рычагом перехода к рынку в аграрном секторе. До настоящего времени в аграрной экономике России кооперация но полу!ила сколько-нибудь значительного развития.

Исторически!1 анализ организационных чорм сельскохозяйственного производства в России привел кис к выводу, что только рынок выявит естественным пггем приоритет то'1 или mio" it< "им собственности, того или иного типа хозяпствя и способа ^^мировяния хозяйственных сял?еР. Слоившаяся к настонплму времени структ'пча государстветшх и кооперативных пгелгг>илтий ri сельском хозяйстве России недостаточно гпиг'ПосоЛдрна к рыночным отношениям. Поэтому . одна из задач вграпно' рМорШ в России - оояд^гь адекватнто ры-ночно/ экономике структуру, базкрупиупоя № самостоятельных товаропроизводителях и рнипчньгх мехгнкчвах их взаимодействия. Аграрная реформа /шляется состевно? частью целостно/, программы экономической реформы, в задачи Koropoi; входит решение проблем оадо-ровлишя народного хозяйства.

Суть современной агарной реформы в России заключается в комплексном переустройстве агрчрного сектора на основе частно!: собственности не задо и друтя- средства ир'поьодстиа, развитии предпринял. ельотвр в аграрном "чкторе, создании условий для привлечения в него иностранных инвестиций.

Основными элементами аграрной рвА-ошы в России являются:

- йемель'ЮР рвФоша;

- институциональные кямрнения в сельском хозяйство нг основе развитии частного сектора;

- приватизация и демонополизация в прсг.шгаленных и обслуживагацих отраслях агропромышленного комплекса;

- создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе;

- социальное преобразование сала.

Приватизация земли, включение ее в рыночные оборот, означающий возможность купли-продажи, отказ от административно-центра-листско!' системы управления сапьсккм хозяйством, преобразование сферы з&готовок, переработки и товаропроизводящей сети сельхозпродукции и конечно же становление механизма рыночного ценообразования - вот основные направления аграрной реЛорш в России /они же могут быть рекомендованы и для Сирии/, которые позволят поднять сельскохозяйственное производство на доданы? уровень, стимулировать рост объемов производства сельскохозяйственно? продукции.

В системе метз по переходу к таночноГ: экономике центральное место принадлежит совершенствованию ъенообразоврния. Политика цен, ее цэучное обоснование и практическая реализация новых рыночных подходов к ценообгда зовгнию призваны обеспечить этот переход с наименьшими социально-экономическими издержками.

В социг листичрской экономике цены не выполняли основную свою функцию - эквивалентности в обмене. Политика цен базировалась на догматических представлениях действия закона стол-юсти, ■ Исходя из кого, <1оша цены предполагала возможность несовпадения цены и стоимости отдельных товаров. Поэтому считалось, что цена на отдельные виды продукции не обязательно должна возмещать общественно необходимые издержки производства.

Переход народного хозяйства к рыночным отношениям обусловливает необходимость создания зйЬфективного хозяйственного механизма. Цена н ценообразование являться ваиноР составной частью этого механизма, наиболее действенным экономическим инструментом. Нерациональность, неп^.Тчзктивность системы -цен на сельскохозяйствен ную продукции в России - ьа-инеГши!*" аргумент в доказательстве несовершенства существуйте,", системы хозяйства в целом.

В перехолниД период к рынку ценовая система в АПК "ситш в полно? мере учесть специфику этого этапа. Государстве нныэ заказы на продубит, притом в аначи"*ш,ных размерах, сохранятся на длительный период. Следовательно, зькупочные цены должны быть гибкими, учнта»1«ть постоянно1 мешвшутося 'ситуации в экономике. Кроме того, они л(хл>ки быть достаточно высокими, чтобы выдержать ры-

ночную конкуренцию договорных цен, по которым сейчас стремятся реелизопять свою продукцию колхозы и совхозы.

Целесообразно организованная и разумно регулщуемая ценовая система явится одни»? из решащих факторов перехода к рыночной экономике п быстрого роста афЬективности агропромышленного комплекса страны.

Важно также ценовой механизм дополнить разумно?, налоговой системой» которая додана выравнивать условия хозяйствования, стимулировать предпринимательство, хозяйственную самостоятельность, создавать предпосылки для расширения сфера рыночных отношений. Для сельскохозяйственных предприятий независимо от форм хозяйствования и собственности целесообразно исключить многоканальность налоговой системы, ввести налоги лишь на земельные угодья в строгом соответствии с их плодородием и местоположением. Налоги на землю должны иметь преимущественно рентное происхсвдение.

3. Дифференциальная рента и рентные отношения в сельском хозяйстве.

Удовлетворение растущих потребностей в сырьеЕНХ ресурсах вынуждает общество использовать различные по качеству, распадо-жению и другим природным условиям земельные ресурсы. Отскща резкие различия в величинах индивиду альныг из дерев к производства в сельском хозяйстве. Непреходящий характер различий в уровне ют ственноЯ производительности труда и издержках производства, а также ограниченность пригодных для эксплуатации земельных ресур- . сов создают условия для образования дифференциальной ренты в седьском хозяйстве. Рента становится основой стоимости и -¿доны , ■ земли.

Одна из особенностей земли, отличакщая ее от многих других вещей, заключается в том, что общее предложение земли ограничено самой природой. Общее количество земли не может увеличиваться всле" за ростом цен на нее и уменьшаться вслед за понижением к. Земля так^е уникальна среди Лекторов производства, так как она недвижима. Неизменное количество естественных земельных ресурсов представляет ..обо-' интересны« особый случай, когда кривея предложения оказывается совершенно вертикально?1 и неэластично?' /рисЛ/.

Совершенно неэластичное предложение земли предполагает, что цены на землю определяются уровнем спроса на отдельные участки.

Кроме того, арендная плате за земельный участок или доходы от владения земле!* и образуют то, что представители классической политической акономии прошлого века называли "рентой".

К

Аревд-ная плата за

землю

.В $

Е

Я

Количество земли ¡~>

Рис.1 Земельная рента

Кроме производительности земли и преимущества ее местоположения, одним из факторов, опседелявдкх спрос на землю, является

спрос на'продукцию, произведенную на этой земле /рис.2/.

• К

Цена кукурузы

Производство кукурузы

а

Арендная плата за землю под «кукурузу

О

Посевн,плот.под югигрузу

Рис.2 Спрос на товары и производный спрос на (Гекторы производства

На нош взгляд, в основу денежной оценки сельскохозяйственных земель необходимо закладывать продуктивность земли, измеряемую отношением чистого фермерского дохода /прибыль плюс оплыа труда/ к производственным текущим материально-денежным стратам в земледелии.

Таким образом, этот показатель напряму опосредует экономическое плодородие пометь, инфраструктуру производства и прочие

\) =

экономические (Гекторы.

Б эток едучае цена земли равна:

Р П/ ,

где \) - цена земли;

R - земельная рента с единицы глотали; р - продуктивность земли, "i.

Соответственно формуле, цена земли обратно пропорциональна величине продуктивности земли и пряло пропорциональна размеру ренты. Таким образом, чем большую ренту приносит участок, тем он дораы /ири данной величине продуктивности земли/. Если ate рента останется без изменений, а процент продуктивности снизится,то 1,ена земли возрастет.

Наиболее целесообразным способом изъятия рентных доходов у пользователе» земельных ресурсов являются рентные платежи и*и налог на землю, устанавливаемый по прогрес т-гоной шкале в зависимости от природно-г кон омических vryroim/.

Таким образом, на основании вышеизложенного, мсино сформулировать единые тжнциш, которые должны быть реализованы как в системе ценообразования на продукцию сельского хозяйства Сирии, так и России.

I. В основу цен на продукцию сельского хозяйства следует закладывать уровень затрат на производство этой продукции на худяих из используемых участках земли.

. Создание сТериерамработающим в разных естественных усювиях, равных производственных возможностей обеспечивается учетом в цене-дифференциальной рента, которая подлежит изъятию в виде рентного п тетеха.

3. В основу денежной оценки земли следует закладывать продуктивность земли, измеряемую отношением чистого (Фермерского дохода

к производственным текущим материально-денежным затратам в земледелии.

4. "еобходкмо введение налога на землю, ориентированного нвгчъя-тио рентного доход;. у землевладельца в пользу государства hvcto-навливяемого по п^огрессиьноГ* шкапе в зависимости от притюдно-экона/ичесиих условий.

Г>. Ба«не-'гпя.' Лектором (Т-ормярованич кончено»' цейи является величина общественно? потребности.

6. Общественная потребность влияет на величину замыкающих затрат. В число замыкаших участков вга»чаются только такие, продукция которых необходима для удовлетворения потребности населения. Поэтому, в условиях дефицита продукции на рынке цена будет ори- ■ . ентироваться на издержки на "худших" участках. Если предложение _ превышает спрос, цена будет ориентироваться на издержки на относительно "лучших" участках.

4. Государственное регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию.

Либерализа] гя цен - неотъемлемы]! процесс становления рыночной экономики. Однако свободные цены, как регулятор рынка, могут выполнять %свою положительную роль только в усдовиях наличия рыночных структур и здоровой конкуренции производителя за потребителя. Если же таковых условий нет, как, например, в России ита Сирии, а есть лишь массовый монополизм и всеобщий дейщит, свободные от государствениого вмешательства цены будут линь способствовать полному развалу ймнансовой системы и денежного обращения.

Во многих странах уже давно отказались от стихийного рыночного регулирования экономики, прибегнув к оптимальному государственному вмешательству в экономическим яизнь, Заслуживает внима-нт в этом отношении опыт развитых стран с рыночной экономик о". При развито;! конкуренции и-антимонопольном законодательстве свобода цен в этих странах относительна.

Политика аграрных цен и Ладрмевг. .их доходов в развитых странах предполагает преаде всего организацию слежения за данемикой ряда экономических показателей, в том числе:

- издержек производства по группам более или менее специализированных хозяйств /страны РЯС/.или по вицам производства /США/;

- паритета цен на средства производства для сельского хозяйства и на сельскохозяйственную продукцию;

- показателей доходности ми прибыльности Ферм и отраслей производства, а такие всего сельского хозяйства.

Контроль за этими показателями возможно осуществи/ > я в условиях агропромышленного производства Сирии и "осски. Хроме того, система государственно. а регулирования цен в Сирии и России додана, по нашему мнению, включать такгт:

- согласованно ценовой и сГинансово-кредитноЛ политики Сирии и

России на продовольственных и сырьевых рынках с другими странами; - сравнительную опенку тенденций изменения /к их последствий/ цен на продукты питания и основные промышленные товары для сельского хозяйства в Сирии и России к на мировом рынке.

Государственная поддеркка сельскохозяйственного производства в Сирии должна базироваться на гарантированных ценах, ежеквартально индексируемых с целью поддержания паритета, компенсации невоэ-мещенных затрет сельского хозяйства на материально-технические ресурсы и услуги, изменения процентных ставок, налогов и кредитов. Залоговые цены следует выплачивать за продукцию, реализуемую государству только посла выполнения обязательных ее поставок.

Наряду с гарантированными широкое распространение должны получить контрактные цены, уровень которых обеспечивает возмещение затрат к паритетность ценового обмена мекду сельским хозяйством и отраслями, поставляющими ему средства производства. В качестве базисной цегш, на которо? можно будет построить "паритетны» индекс цен", можно использовать мировые цены. Переход на этот ба-зисны? показа ;ель будет иметь следующие последствия: I. Увеличится объем товарной продукции в мирознх ценах по сравнению с этим показателем в действующих закупочных ценах. Так, например, на момент 1589 г. мы имеем:^

Таблица!.

Закупочная цена,лир,т Цена мирового ринка тр/т ОЗьем товарной продукции.тыг .лир.

в закуп. ценах в ценах мирового рынка отклонения -+1 ~

I Зерно Хлопок 5750 1УППП 3 4,. • 5 5-4

12300 58^6150 еогэшп 12752500 29481415 +«386350 +23/!Ыв15

I/ ХусеРм Мурхеа эль Амаш, Как вы<ти из тупика: основные направления уконотличоско/ реформы в Сирии./Дамьск, Тлас.- с .76.

2. Производители сельскохозяйственной продукции будут заинтересованы в увеличении объеме® производства, что в свою очередь приведет к повышению удовлетворения спроса на эту прздудмию.

3. Уменьшатся валютные расходы государства на импорт продовольствия, покрываюцего дополнительные спрос на сельхозпродукцию.

4. Будут созданы условия для экспорта сельхозпродукции.

5. Исключится излишнее потребление продукции, которая стоитн потребителю меньше, чем по мировой цене, т.е. восстановится баланс между спросом и предложением на рынке сельхозпродукции.

6. Будет обеспечена зацита фермеров, кошеурирузяих с импортом, в то же время без всякого его ограничения.

Бсй ято, в конечном счете, позво.чит решить проблему продовольственно,'* безопасности и самообеспеченности страны сельхозпродуктами.

Государственное регулирование додано коснуться и розничных цен на важнейшие продовольственные товары. Среди таких регутято-ров могут, быть названы: дотационные выплаты со стороны государства за каждую тонну реализованной сельскохозяйственной продукции; минимальные ставки налога на добавленную стоимость по продовольственным товарам; установление предельных уровней снабжен-чесио-сбытовнх и торговых надбавок и предельных нормативов рен- ' табельности для предприятий-монополистов перерабатывавдих отра-леи промышленности. Кроте перечисленного, Сирии необходика государственная программа формирования (фермерства с денежной и кредитной! поддер'ко;;, целевым материально-техническим обеспечением, строительством, с организацие? на переходном этапе широко? лизинговой системы/вее это можно применить в условиях России/.

Все изложенные мероприятия позволят создать твко? ценностныр механизм, который, обслуживая весь процесс прохождения сельскохозяйственно. продукции от производителя к потребителю, будет с титрировать рост объемов производства продукции и тем самым позволит решить проблему продовольственно" безопасности и самообеспеченности Сирии сельхозпродукцией.

Основные положения диссертации опубликованы 'в сборнике научных ста те аспирантов "Социально-экономические проблемн 1«ночнкх отнопк?ниЯ" в статье "Влияние государственной тяигят цен на спрос и предложение сельскохозяйственной продукции в странах арабского мира." /часть '¿, изд-во СПбУОФ, 1 '3 Г., с.6Э/.