Трансфер технологий на современном этапе развития мирового хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Трансфер технологий на современном этапе развития мирового хозяйства"

На правах рукописи

ФЕДОРОВ ИННОКЕНТИЙ ГЕОРГИЕВИЧ

ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО

ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2003

Работа выполнена на кафедре «Внешнеэкономическая деятельность» Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Боков Валерий Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Мхитарян Ара Анушаванович

кандидат экономических наук, профессор

Хачатуров Андрей Александрович

Ведущая организация:

Государственный университет управления

Защита состоится 17 декабря 2003 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного Совета К.212.196.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 113054, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36, корп. 3, ауд. 2М2. .

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан « » ноября 2003

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, профессор

Окрут 3. М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

2 077|

Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие стран мира, их экономическое и политическое положение на мировой арене, благосостояние и возможности личностной реализации, проживающего в них населения, определяются в значительной степени конкурентоспособностью их национальных хозяйств и эквивалентным участием во внешнеэкономическом обмене. Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется переходом стран - технологических лидеров и развитых стран к шестому технологическому укладу. Однако уже в рамках доминирующего сегодня пятого технологического уклада условием обеспечения высокой конкурентоспособности, как отдельных компаний, так и национальных хозяйств, стал непрерывный инновационный процесс. Технологический фактор стал фактором, определяющим экономический рост в современном мировом хозяйстве. Кроме того, постоянно усиливается его значение.

Эффективность осуществления инновационного процесса определяется эффективностью его инструмента - трансфера технологий. Трансфер технологий, как и инновационный процесс в целом, протекает на современном этапе развития мирового хозяйства не изолированно, а в рамках национальных инновационных систем, подверженных высокой интернационализации под воздействием глобализационных тенденций, и формирующихся наднациональных и глобальной инновационной систем Актуальность исследования усиливается тем фактом, что в истории мировой экономики впервые происходит переход к следующему технологическому укладу в условиях глобализации, инициирующей синхронизацию технологических сдвигов

В этих условиях усиливается поляризация стран мира по уровню социально-экономического развития. С одной стороны, развитые страны уходят во все больший отрыв от развивающегося мира за счет технологического совершенства собственных хозяйств и эффективно действующих национальных инновационных систем, с другой -развивающиеся страны лишены возможности сокращения этого разрыва путем интенсификации функционирования собственных воспроизводственных систем и импорта технологий, критически важных для их развития. Становление в наиболее развитых странах постиндустриального общества, с присущими его типу хозяйства особенностями, в еще большей степени ограничивает: сся стран

к сокращению разрыва в социально-экономическом развитии и уровне благосостояния населения. Результатом этого является усиление международной нестабильности и возрастание угроз международной безопасности.

Актуальность диссертационного исследования определяется и тем, что перед Россией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и интеграции в мировой хозяйство на новых принципах, что возможно лишь при условии формирования эффективной национальной инновационной системы, интенсивном использовании и воспроизводстве научно-технического потенциала, в направлении повышения конкурентоспособности с точки зрения долгосрочного технико-экономического развития.

Малая степень изученности в отечественной литературе теории и практики трансфера технологий и международного трансфера технологий, в частности, подчеркивает актуальность диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. До настоящего времени вопросы трансфера технологий, как в рамках национальной инновационной системы, так и в контексте развития мировой экономики рассматривались в отечественной литературе в незначительной степени. В современной зарубежной научной литературе теория международного трансфера технологий также недостаточно разработана и отстает от практики

Несмотря на постоянное повышение значимости проблемы трансфера технологий на мировом рынке в конце XX в, отсутствуют статистические базы данных, позволяющие количественно и качественно оценить международные технологические потоки, теоретические исследования также практически отсутствуют. Однако существуют отдельные работы, которые в той или иной степени отражают практику международного трансфера технологий. К авторам таких работ можно отнести Л.- Б. Дороти, Д. Роджерс, Б. Гаррета, П. Дюссожа и др.

Классическая теория инноваций, включающая вопросы движения знаний в инновационном процессе, развития национальных инновационных систем, представлена в работах таких авторов, как Р. Нельсон, К. Фримен и др.

Среди российских исследователей теоретические и практические аспекты инновационного процесса рассматривают в своих работах Н. И. Иванова, Г. Д Ковалев, Д И. КоКуриЯ ,-'В:'И*Жушлйн,' А Г. Фонотов и др. Проблематике трансфера технологий,

с точки зрения лицензионной торговли, посвящены работы Э. Я. Волынец-Руссета, В. И. Мухопада и др.

Вопросы влияния технологии на развитие национального и мирового хозяйства, а также на их взаимодействие освещаются в трудах С. Ю. Глазьева, Н. Д. Кондратьева, И. Шумпетера, Ю. В. Яковца. Работы этих авторов необходимо особо отметить, так как Н. Д. Кондратьев стоял у истоков теории инновационных циклов (особо следует отметить работу Н. Д Кондратьева «Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения»), и его идеи впоследствии легли в основу инноватики и были в дальнейшем разработаны такими выдающимися учеными как Й. Шумпетер (основатель инноватики) и К. Фримен. С. Ю. Глазьев развил накопленный до него объем теоретических знаний, создав учение -теорию долгосрочного технико-экономического развития, описанную в его фундаментальном труде «Теория долгосрочного технико-экономического развития». Ю. В. Яковец является научным лидером в России в исследовании цикличности, долгосрочного технико-экономического развития (особого внимания заслуживает работа «Глобализация и взаимодействие цивилизаций») и также, в частности, внес большой вклад в формирование концептуального подхода к построению инновационного хозяйства в России

Также следует особо отметить труды Э. Г. Кочетова и Р. И. Хасбулатова, содержащие оригинальные подходы к трансформации МЭО в условиях глобализации (Р. И. Хасбулатов «Американская трагедия и необходимость изменения глобальной системы международных отношений»).

Особенности функционирования хозяйства в условиях постиндустриального общества изучались основоположниками группы постиндустриальных теорий - Д. Беллом, П. Дракером, Л. Туроу и др. Среди российских авторов необходимо назвать М Делягина, В. Л. Иноземцева, С М. Климова и др.

Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на основе изучения и обобщения теоретического и практического материала исследовать возможности совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий, а также возможности повышения роли России в них.

Задачи исследования. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть теоретические подходы к инновационной деятельности, инновационному процессу и трансферу технологий;

- изучить теоретические аспекты технико-экономического развития и экономики постиндустриального общества;

- изучить систему международного регулирования трансфера технологий и оборота интеллектуальной собственности;

исследовать место и роль трансфера технологий относительно других форм внешнеэкономической деятельности, соотношение развитых и развивающихся стран в международном движении технологий;

- исследовать специфику деятельности основных участников международного трансфера технологий на современном этапе - отраслевой разрез, основные стратегии интернационализации, механизмы конкурирования;

- исследовать роль государства в инновационном развитии стран, а также присущие современному хозяйству формы сближения подсистем национальных инновационных систем, мировой опыт венчурного финансирования;

- проанализировать место и роль России в международном трансфере технологий, а также постсоветский опыт с точки зрения трансформации национальной инновационной системы;

выявить перспективы совершенствования МЭО в сфере трансфера

технологий,

на основе изученных теоретических подходов и анализа международного опыта сформулировать предложения по интенсификации трансфера технологий, по формированию и интернационализации хозяйства инновационного типа в России.

Объектом исследования является трансфер технологий в современном мировом хозяйстве.

Предметом исследования служит совокупность экономических отношений, возникающих в процессе трансфера технологий в рамках национальных инновационных , систем и в мировом хозяйстве.

Теоретическая и методологическая основа исследования образуется фундаментальньми положениями экономической теории, теории международной торговли, диалектическими методами анализа, принципами системного подхода, методами экономического анализа, статистического и регрессивного анализа.

Теоретическую основу исследования образуют работы российских и зарубежных авторов, опубликованные в монографических изданиях, учебниках и учебных пособиях, ведущих экономических и научно-популярных журналах, а также информационные ресурсы электронной сети Интернет.

При подготовке исследования были использованы публикации международных организаций, государственных учреждений, институтов, исследовательских центров, ассоциаций и фондов, в том числе таких, как Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международный валютный фонд (МВФ), Комиссия Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Государственный департамент США, Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Центр исследований и статистики науки при Минпромнауки РФ, Центр коммерциализации технологий АНХ при Правительстве РФ, Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования (РАВИ), Российский Государственный Технологический Фонд (РГТФ) и др.

Научная новизна исследования. По нашему мнению, научная новизна исследования заключается в следующем:

- впервые предпринята попытка комплексного рассмотрения трансфера технологий с позиций долгосрочного технико-экономического развития как на уровне национальных хозяйств так и мирового хозяйства в целом;

уточнены определения инновации, инновационной деятельности, инновационного процесса, трансфера технологий с точки зрения воздействия знания на хозяйственную практику;

выявлено возрастание влияния технологического фактора на мировое хозяйство, состоящее как в опережающем темпе роста внешней торговли технологиями по сравнению с темпами роста внешней торговли как таковой, так и в большей стабильности и меньшей подверженности технологических потоков конъюнктурным колебаниям рынка по сравнению с потоками прямых иностранных инвестиций;

систематизированы подходы и инструменты, обеспечивающие эффективный и интенсивный трансфер технологий в национальном хозяйстве;

- сформированы концептуальные положения совершенствования системы международного трансфера технологий в направлении преодоления противоречий, присущих современным МЭО;

- выявлена специфика участия России в международном трансфере технологий, состоящая, с одной стороны, в неадекватно низкой доли на мировом рынке технологий и высокотехнологичной продукции и, с другой, в отсутствии механизмов саморазвития экономики инновационного типа в стране;

на основе анализа зарубежной и российской практики выявлены ключевые факторы эффективности инновационного развития национального хозяйства, сформированы концептуальные положения по интенсификации трансфера технологий в российской практике, построению и интернационализации хозяйства инновационного типа в России.

Практическая значимость исследования. Основные положения и выводы диссертации в части особенностей организации процессов трансфера технологий в зарубежных странах и международной системы регулирования трансфера технологий и оборота интеллектуальной собственности могут быть использованы российскими менеджерами при непосредственном осуществлении трансфера технологий (на уровне предприятия, а также при сотрудничестве с другими компаниями), в процессе разработки инновационной стратегии. Особую ценность эти положения представляют при сотрудничестве с зарубежными контрагентами в технологической сфере.

Основные положения и выводы диссертации могут иметь значение для российских государственных органов, чья деятельность связана с инновационной политикой, в том числе, Министерство промышленности науки и технологий РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Министерство финансов РФ, Роспатент РФ и др., так как содержат перечень условий, от выполнения которых во многом зависит интенсификация трансфера технологий в России и построение хозяйства инновационного типа.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, связанные с проблематикой совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий могут быть полезны ряду международных организаций, таких как Всемирная торговая организация, Комиссия ООН по торговле и развитию, Всемирная организация интеллектуальной собственности

при формировании подходов к гармонизации МЭО и сокращению разрыва между странами «центра» и «периферии».

Положения диссертации представляют практический интерес с точки зрения использования в учебном процессе при освещении вопросов, связанных с международным движением технологий и инновационным процессом в мировом хозяйстве в курсах «Внешнеэкономическая деятельность», «Международная торговля», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения» и др

Апробация исследования. Основные положения диссертационной работы опубликованы в научных трудах автора, в том числе в тезисах докладов и выступлений на Международной научно-практической конференции «Современные образовательные технологии подготовки специалистов-экономистов в вузах России», в материалах к Международному научному симпозиуму, посвященному 110-летию со дня рождения Н. Д Кондратьева, в Научном Альманахе Высоких Гуманитарных Технологий (НАВИГУТ) (Приложение к журналу «Безопасность Евразии»), в тезисах докладов к Международным Плехановским чтениям, журналах «Экономика и финансы» и «Вопросы экономических наук».

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 19] наименование на русском, английском и немецком языках, и приложения. Объем текста диссертации составляет 195 страниц Приложение содержит 14 схем, 29 рисунков и 37 таблиц. Введение

Глава 1. Трансфер технологий как фактор радикального преобразования мирового хозяйства

1 1. Трансфер технологий в системе инновационного процесса

1.2. Знание и технология и их влияние на развитие современного мирового хозяйства

1.3. Государственные и межгосударственная системы охраны прав интеллектуальной собственности и регулирования международного трансфера технологий

Глава 2. Анализ трансфера технологий в рамках национальных инновационных

систем и формирующейся глобальной инновационной системы 2.1. Анализ международного опыта трансфера технологий

2.2. Анализ государственной политики и организации развития процессов трансфера

технологий зарубежных государств 2 3. Характеристика места России в международном трансфере технологий и

трансформации национального инновационного комплекса Глава 3. Перспективы трансфера технологий в мировом хозяйстве и качественные преобразования российской экономики за счет повышения эффективности трансфера технологий

3.1. Перспективы трансфера технологий на современном этапе - модель модернизации международной системы трансфера технологий

3.2. Концептуальные положения стратегии интенсификации трансфера технологий, формирования и интернационализации инновационного хозяйства в России

Заключение

Библиографический список Приложение

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертационной работы исследуются теоретические аспекты трансфера технологий (ТТ), а также международное регулирование ТТ

В первую очередь исследовано место ТТ в системе инновационного процесса Необходимость такого исследования продиктована недостаточной изученностью процесса ТТ в отечественной и зарубежной научной литературе. В частности, требовалось уточнить экономическую сущность понятия «трансфер технологий», его место как явления в системе инновационного процесса, его задачи. Также нуждались в адаптации понятия «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «коммерциализация» технологий для целей диссертационной работы.

Рассмотрение названных категорий с точки зрения движения знания в хозяйстве и обществе, а также сопоставление различных подходов к их интерпретации позволило нам предложить собственные определения этих понятий. Понятие «трансфер технологий», в частности, раскрывается нами с трех сторон.

и

Во-первых, с тонки зрения экономической сущности явления, как «отношения по поводу движения «инновационных благ» - информации и знаний, в процессе их производства, распределения, обмена, потребления (приложения к хозяйственной или другой практике)». Во-вторых, с точки зрения задач, «ТТ призван своевременно и с минимальными издержками извлечь из источника, доставить и обеспечить восприятие необходимой и достаточной информации или знания (результата интеллектуальной деятельности) на нуждающемся в этом этапе инновационного процесса в масштабах отдельной компании, государства, мирового хозяйства». В-третьих, с точки зрения места в инновационном процессе, ТТ выступает как «инструмент оптимизации динамического взаимодействия между рынком и инноватором по поводу целенаправленно осуществляемого изменения, оцениваемого инноватором как позитивное по коммерческим, научно-техническим, экологическим, социальным и/или другим критериям, состояния хозяйственной практики вследствие применения к ней ранее не использовавшегося либо не использовавшегося таким образом знания».

Многообразие средств ТТ, присущих современному хозяйству, можно агрегировать во-первых, по типу коммуникационных каналов - на коммерческий и некоммерческий ТТ, во-вторых, по масштабу - ТТ в рамках отдельной компании, внутристрановой, международный, а также практикующийся в т.н. «глобальных сетях инновационной деятельности», яркими примерами которых являются инновационные комплексы ТНК.

На внутристрановом уровне ТТ осуществляется-в рамках национальных инновационных систем, представляющих собой совокупность институтов, деятельность которых неразрывно связана с деятельностью национального хозяйства в целом, а эффективность функционирования не находится в прямой зависимости от типа государства. В то же время эффективность ТТ в рамках национального хозяйства полностью определяется эффективностью и качеством национальной инновационной системы как совокупности подсистем: генерации знаний и технологий, инфраструктурной, рыночной, производственной, образовательной, законодательной, а также качеством макроэкономической политики.

В работе рассматривается эволюция взглядов на теоретические модели осуществления инноваций от линейной (предполагающей движение знания от

фундаментальных исследований к прикладным, далее к экспериментальным разработкам, начальному серийному производству и последующей диффузии технологии на рынке) к более интерактивным (подразумевающим более одного пути движения знания в инновационном процессе и любые варианты комбинации этапов инновационного процесса (источник-получатель) с точки зрения движения знания). Сравнение этих моделей позволяет сделать вывод о преимуществах наиболее интерактивных моделей, что находит подтверждение в хозяйственной практике.

Изучение работ, содержащих теоретические подходы к низкочастотным колебаниям хозяйственной конъюнктуры, показало, что основной причиной, обуславливающей существование конъюнктурных циклов, является смена технологических парадигм, доминирующих в хозяйстве, что позволяет рассматривать конъюнктурные циклы как инновационные. В наиболее полном виде влияние знания и технологии на мировое хозяйство отражается в теории долгосрочного технико-экономического развития, рассматривающей инновационные циклы как технологические уклады, т.е. совокупность технологически сопряженных производств, соединенных устойчивыми производственно-технологическими взаимосвязями в воспроизводящуюся целостность, доминирующую в хозяйстве.

Изучение группы постиндустриальных теорий (общим для которых, в том числе, является принцип технологического детерминизма), а также фактологического материала позволило выявить основные направления воздействия знания и технологии на современное хозяйство, приведшие к формированию в наиболее развитых странах постиндустриального общества с присущим ему типом экономики.

возрастание в стоимости продуктов и услуг доли, образуемой знаниями и техноло] ией - главным ресурсом (фактором производства) становится информация и знание;

- возрастание значения деятельности в сфере производства, распределения, обмена, хранения, передачи и использования знания и информации;

возникновение новой доминирующей группы работников - лиц, профессионально занятых в вышеуказанной сфере, главной фигурой в социуме становится ученый, исследователь.

Результатом перехода (или приближения) наиболее развитых стран к постиндустриальному типу развития стало нарастание разрыва в социально-

экономическом развитии между странами «центра» и «периферии» на фоне возрастающей самодостаточности развитого мира и невозможности реализации стратегии догоняющего развития развивающимися странами ввиду отсутствия допуска к основному ресурсу постиндустриального хозяйства.

Проблеме международного регулирования ТТ посвящена третья часть первой главы, в которой, в частности рассматриваются международные конвенции и соглашения, предусматривающих национальный режим правоприменения, образующие систему международного права интеллектуальной собственности. На их основе созданы союзы присоединившихся к ним стран. Администрирование данных конвенций, соглашений и союзов осуществляет орган ОНН - Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

По мере возрастания значения технологии для обеспечения конкурентоспособности и критичности монопольного использования технологии для получения запланированной прибыли, происходило возрастание неудовлетворенности развитых стран существующей системой в рамках ВОИС по причине отсутствия механизма обратной связи - контроля за соблюдением прав интеллекгуальной собственности в развивающихся странах (национальный режим) в условиях роста мирового производства контрафактной продукции.

Несогласие развитых стран с существующим положением вылилось в принятие и вступление в силу в 1995 г. Соглашения по торговьм аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в рамках ВТО, регламентирующем минимальные стандарты правоприменения в отношении недобросовестного использования прав интеллектуальной собственности.

Международное регулирование трансфера технологий осуществляется также по соображениям обеспечения международной безопасности и касается технологий, связанных с производством оружия массового уничтожения, средств доставки, обычных вооружений и технологий двойного назначения. Международное регулирование трансфера технологий представляет собой ряд договоров и конвенций о нераспространении и запрещении технологий, комплектующих, материалов для изготовления и самого оружия, присоединяясь к которым страны берут на себя определенные обязательства. Другой формой регулирования являются режимы экспортного контроля, действующие в тех же областях. И та и другая форма

представляет собой совокупность системы национального экспортного контроля и международных обязательств перед другими странами-участницами по поддержанию соответствующего экспортного контроля.

Во второй главе анализируется международный опыт ТТ, государственная политика и организация процессов ТТ в зарубежных странах, а также российский опыт постсоветского периода.

Главными игроками на рынке технологий на современном этапе развития мирового хозяйства являются ТНК, концентрирующие более 80% мировых технологических потоков. При этом 79% ТНК сосредоточено в развитых странах. Существуют три основных пути движения этих потоков:

- прямые инвестиции в дочерние предприятия и прочие структуры, в которых присутствуют интересы ТНК;

- непосредственная передача технологий в рамках ТНК (как в объективированной, так и в технологической форме);

- обратное движение технологий от филиалов к материнским ТНК.

В качестве группы стран-лидеров международного ТТ для дальнейшего исследования была выбрана группа стран-членов ОЭСР, как организации стран на протяжении многих лет, уделяющих пристальное внимание проблеме инновационного развития. Эта группа концентрирует более 95% общемировых поступлений за технологии Соответственно на все остальные страны приходится менее 4% Схожая ситуация складывается в сфере экспорта и импорта капиталов в форме прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Анализ типичных моделей интернационализации инновационной деятельности и трансфера технологий, превалирующих в современном мировом хозяйстве, выявил следующие модели с присущими им особенностями:

- американская - направленная на максимальную технологическую экспансию;

- японская - модель «обратной экспансии», «втягивания» технологий в национальное хозяйство;

- израильско-скандинавская - практикуется странами не так давно вставшими на инновационный путь развития (Израиль, Финляндия, Швеция и др.) -состоит в политики приоритетного развития отраслей и компаний, имеющих

значительные технологические заделы и в экспорте на мировой рынок технологии, объективированной в товарах и услугах;

индийская или модель оффшорного девелопмента - присуща, в основном развивающимся странам, хотя практикуется и некоторыми развитыми (Ирландия), состоит выполнении рутинных технологических операций, не требующих высокой квалификации, по заказу высокотехнологичных корпораций.

Исследование патентной статистики позволило рассчитать показатели патентной активности, характеризующие: во-первых, привлекательность страны для нерезидентов с точки зрения получения патента - отношение количества заявок от нерезидентов к общему количеству заявок); во-вторых, «коэффициент экспансии» -отношение количества заявок в зарубежные патентные ведомства к количеству заявок в национальное патентное ведомство. Второй показатель со всей явностью демонстрирует масштаб технологической экспансии США - 1114,0%, против 157,8% - у Японии, 218,9% - у Великобритании, 347,9% - у ФРГ.

Анализ государственной политики зарубежных стран в области инноваций и ТТ показал, что в развитых странах государство активно участвует в инновационной деятельности и ТТ, в частности. Необходимость государственного вмешательства в инновационные процессы диктуется несовершенством рыночного механизма, не обеспечивающим структуру и объем расходов, позволяющие поддерживать и наращивать конкурентоспособность национального хозяйства в долгосрочной перспективе. В функции государства входит:

1. Выбор, оценка и реализация приоритетов долгосрочного технико-экономического развития.

2 Обеспечение прав интеллектуальной собственности и временной монополии владельцев ОИС.

Стимулирование приоритетных исследований и трансфера их результатов в хозяйственный оборот.

4. Информационная функция.

5. Другие (например, установление образовательных стандартов).

В мировом хозяйстве на протяжении второй половины XX в. активно развивались такие формы активизации трансфера технологий как технопарки, технополисы и регионы науки, причем можно выделить спонтанную и

организованную формы их возникновения и развития. Практика показывает, что для эффективной деятельности таких форм активизации ТТ необходимо несколько составляющих: мощный центр генерации знаний и технологий; наличие мощных высокотехнологичных корпораций (как правило, получающих крупные правительственные заказы); доступ малого наукоемкого бизнеса к финансам в форме венчурного инвестирования или в др. формах; государственная поддержка на всех уровнях власти (центральной, региональной, местной) в форме льгот, субсидий, благоприятной макроэкономической политики и т. д.

Венчурное финансирование один из важнейший инфраструктурных элементов обеспечения трансфера технологий, а компании, поддержанные венчурным капиталом, стали несущими конструкциями вбрасывания кластерных фрагментов последующих технологических укладов, на основе которых произошла реконструкция технологических совокупностей в современном мировом хозяйстве. Факторами успеха функционирования венчурной индустрии являются: доступ на рынок IPO; соответствующая предпринимательская культура, поощряющая рискованные долгосрочные вложения в малый наукоемкий бизнес, а также управленческая культура; достаточно обширный внутренний рынок; эффективный режим охраны ОИС; стабильная и благоприятная макроэкономическая политика как фактор обеспечения благоприятного инвестиционного климата в целом. В частности, большое влияние на венчурную индустрию оказывает политика налогообложения прироста капитала и государственная политика в области поощрения малого бизнеса.

В третьей части второй главы анализируется место и роль России в международном ТТ, а также постсоветский опыт с точки зрения трансформации национальной инновационной системы. Присутствие России на международном рынке высокотехнологичной продукции и в международном трансфере технологий неадекватно технологическому потенциалу низко (доля в мировых поступлениях роялти и лицензионных платежей 0,012% общемирового объема против 54,5% - у США, 14,6% - у Японии, 10,3% - у Великобритании; доля России на мировом рынке высокотехнологичной продукции - 0,3% против более 45% - у США).

В начале 90-х гг в российской государственной научно-технической политике был взят курс на селективную поддержку отдельных направлений развития науки, техники и технологий, а также поддержку отдельных научных учреждений и

коллективов, которая выразилась в: распределении средств по научно-техническим программам, оцениваемым государством как приоритетные; создании системы Государственных научных центров (ГНЦ), получающих частичное гарантированное финансирование; учреждении государственных фонд, оказывающих поддержку как на возвратной, так и безвозмездной основе научным коллективам и предпринимателям, действующим в высокотехнологичном секторе.

Несмотря на предпринятые шаги, в целом данная политика себя не оправдала -не удалось достичь главных результатов, позволяющих эффективно и интенсивно вовлекать новые технологии в хозяйственный оборот. Эффективный интенсивный трансфер технологий в национальное хозяйство и интернационализация инновационной деятельности сдерживаются рядом факторов:

низкий инновационный спрос в национальном хозяйстве на фоне присутствия, в основном, крупных инновационно-активных предприятий в отраслях отживших технологических укладов;

- отсутствие широкого слоя малых высокотехнологичных предприятий;

- неадаптированная к рыночному инновационному хозяйству подсистема генерации знаний и технологий, чье положение значительно усугубилось на протяжении 90-х гг.,

отсутствие льготного режима высокотехнологического бизнеса; отсутствия широкого доступа к финансированию со стороны наукоемкого бизнеса (неразвитость венчурной индустрии);

- неоцененный и неинвентаризированный национальный технологический потенциал,

отсутствие методологической базы и полноценного стратегического обоснования выбора приоритетных направлений научно-технического развития.

Мероприятия, предпринимаемые государством сегодня также, по нашему мнению, не оптимальны. Инициатива государства по созданию Агентств по трансферу технологий при государственных научных учреждениях по примеру зарубежных носит, на сегодняшний день, рекомендательный характер (не предусматривает финансирования) и не может рассматриваться как серьезный шаг на пути построения инновационного хозяйства в стране. Государственная политика поддержки крупных инновационных проектов не подвергается обсуждению широкой

общественностью и не является методологически обоснованным стратегическим решением.

В третьей главе представлено наше видение преодоления противоречий современных МЭО в сфере ТТ, а также интенсификации ТТ и построения хозяйства инновационного типа в России, возможности экспансии российского технологического бизнеса на мировой рынок.

Чертами современных МЭО являются: колоссальный и продолжающий возрастать разрыв в уровне социально-экономического развития развитых и развивающихся стран, возрастание международной нестабильности, неприятие последствий глобализации населением не только развивающихся, но и значительной частью населения развитых стран, угроза международного терроризма. Корни этих проблем в значительной степени лежат в односторонности получения выгод от процессов глобализации.

Национальные инновационные системы развитых стран были готовы к эффективной деятельности в условиях соблюдения традиционных и выгодных для них стандартов делового поведения. В частности, это касается соблюдения правовых стандартов оборота интеллектуальной собственности. Однако, невозможность коммерчески корректного сокращения разрыва в социально-экономическом развитии между странами «центра» и «периферии» ставит первых перед необходимостью функционирования, в том числе, в сфере ТТ и международной торговли высокотехнологичной продукцией в условиях диверсифицированного по уровню платежеспособности спроса

По нашему мнению, очевидно, что ни система регулирования международного трансфера технологий, основанная на конвенциях, соглашениях и союзах, администрируемых ВОИС, ни жесткий режим ТРИПС, не отвечают необходимости достижения консенсуса и стабильного развития развитых и развивающихся стран, а также стабильности, безопасности и предсказуемости международной обстановки. Предлагаемые нами в диссертационном исследовании направления создания Глобальной диверсифицированной системы стандартов торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ГДСС) призваны решить данное противоречие.

Мы считаем, что на смену режиму ТРИПС должна прийти система в максимальной степени обеспечивающая интересы развитых и развивающихся стран.

Общий смысл ГДСС состоит в максимально диверсифицированном ранжировании развивающихся стран по уровню благосостояния и введении соответствующих позициям, занимаемым данными конкретными странами, поправочных коэффициентов при международной торговле технологиями и высокотехнологической продукцией. Данные коэффициенты должны применяться к части стоимости продукции, создаваемой технологиями, или (при лицензионной торговле) к стоимости самой технологии.

Страны должны дать взаимные обязательства: по соблюдению соответствующих поправочных коэффициентов при международной торговле с развивающимися странами, по соблюдению стандартов охраны прав интеллектуальной собственности. При несоблюдении обязательств с той или с другой стороны должны следовать санкции. Для этого, а также в качестве гарантирующего органа, возможно, использовать механизм ВТО.

Режим ГДСС должен применяться не ко всем объектам интеллектуальной собственности, а в отношении технологий, являющихся ключевыми для социально-экономического развития развивающихся стран.

Актуальной проблемой на сегодняшний день является методологическое обеспечение разработки такой системы. В частности, ранжирование стран; выбор коэффициентов; выделение части стоимости товаров и услуг, образуемой технологиями по единому мировому стандарту; отбор технологий, критически важных для развивающихся стран в целях развития; мониторинг технико-экономических изменений в мире.

В диссертационном исследовании представлено наше видение стратегии интенсификации ТТ в России и запуска процессов построения хозяйства инновационного типа. Предлагаемые мероприятия можно разделить на две группы: связанные с определением приоритетных направлений научно-технического развития и конкретных технологий; связанные с совершенствованием организационно-экономического механизма инновационной деятельности и ТТ, в частности.

Первая группа мероприятий включает:

насколько возможно скорейшую оценку и инвентаризацию технологического потенциала России;

систематизацию и отбор приоритетных направлений технико-экономического развития с учетом обеспечения долгосрочной конкурентоспособности национального хозяйства;

интегральную оценку социально-экономического эффекта имплантации альтернативных технологий в хозяйство;

выбор конкретных технологий и при необходимости проведение конкурса, призванного определить наиболее привлекательные возможности коммерциализации.

Вторая группа мероприятий состоит из:

осуществление налоговой реформы в инновационной сфере;

- реформы бухгалтерского учета;

- создания сети агентств по ТТ;

массовой подготовки инновационных менеджеров;

реализации программы микрокредитов для малых и средних предприятий, действующих в сфере технологического бизнеса;

РЯ - обеспечение указанных мероприятий первой и второй групп.

По нашему мнению, одной из актуальных задач современной экономической науки в России является разработка методологического обеспечения указанных мероприятий.

Для реализации первой группы мероприятий целесообразно создание постоянно действующих Комитета по оценке и инвентаризации ОИС и Комитета по отбору технологий с привлечением государственных (из заинтересованных ведомств) и негосударственных экспертов.

Средства для финансирования, в частности, программы микрокредитов целесообразно изъять из т.н «стабилизационного» фонда, аккумулирующего золотовалютные резервы ЦБ, т.к. в нынешней ситуации они служат консервации неконкурентоспособности отечественного хозяйства. В целях дополнительного стимулирования инновационной активности и в качестве одного из источников средств, в работе также предлагается введение налога на инновационную «пассивность», который должен представлять собой часть действующего сегодня налога (например, налога на прибыль или НДС).

Интернационализация инновационной деятельности созданных и поддержанных предприятий может проходить в русле создания стратегических альянсов с зарубежными высотехнологичными компаниями, путем выхода на зарубежные рынки готовой продукции, осуществления лицензионной торговли. Набор темпов развития технологического бизнеса в России должен привлечь прямые иностранные инвестиции и, что особенно важно иностранный венчурный капитал, что значительно облегчит выход на зарубежный рынок 1РО.

Мы полагаем, что в российских условиях следует ограниченно использовать «индийскую» модель интернационализации инновационной деятельности и ТТ в силу ее небезупречности с точки зрения обеспечения конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, а для ее эффективной реализации целесообразно создать национальных центр координации заказов и исполнителей на базе одного из российских государственных научно-технических фондов (например, РФФИ).

В заключительной части диссертационной работы сформулированы и обобщены результаты исследования, основные из которых дают решение поставленной в диссертации задачи в отношении определения возможностей совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий, а также повышения в них роли России:

На современном этапе развития мирового хозяйства эффективный и интенсивный трансфер технологий как инструмент инновационной деятельности играет ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности как конкретной компании, так и национального хозяйства. Внешнеэкономическая деятельность данной страны с позиций трансфера технологий представляет собой подключение технологических совокупностей одной страны к технологическим совокупностям других стран. Особенность современного этапа состоит в том, что впервые переход к следующему технологическому укладу осуществляется в условиях глобализации, что ведет к синхронизации сдвигов в технологическом и хозяйственном облике стран

Анализ на примере группы стран - членов ОЭСР показал опережение темпов роста экспорта и импорта технологий по сравнению с темпами роста международной торговли в целом, что свидетельствует о возрастании влияния технологического фактора на мировое хозяйство. Однако сравнение движения темпов роста роялти и технологических платежей с движением темпов роста ПИИ в зоне изменения

мировой общехозяйственной конъюнктуры (2000 г.) показало отсутствие корреляции между позицией страны в технологическом и инвестиционном балансах, что свидетельствует о большей стабильности и меньшей подверженности конъюнктурным изменениям техно логических потоков.

Принятие ТРИПС, по нашему мнению, безусловно, повысит качество охраны (ОИС) в мире, однако, в еще большей степени лишит развивающиеся страны возможности сокращения социально-экономического разрыва с развитым миром, что отрицательно скажется на международной стабильности в целом Поэтому целесообразно отказаться от данного режима в пользу более мягкого, соответствующего, однако, идее баланса интересов между «центром» и «периферией».

Формирование ГДСС позволит обеспечить этот баланс. С одной стороны будет реализован интерес развивающихся стран в доступе к передовым технологиям и интерес развитых - соблюдение стандартов охраны прав интеллектуальной собственности. Страны принимают условие о вмешательстве в национальное правоприменение, что позволит обеспечить эффективный контроль за соблюдением стандартов ГДСС и условие о функционировании в режиме диверсифицированного по уровню платежеспособности спроса.

Ключевыми вопросами построения инновационного хозяйства в России и симметричного участия страны в высокотехнологичном внешнеэкономическом обмене является, на наш взгляд, создание высокого инновационного спроса в стране

- (на научно-технический продукт приоритетных направлений) и снятие преград на

пути трансфера технологий.

Для обеспечения оптимального вектора развития национального хозяйства в направлении приближения и стабильного движения по мировой траектории долгосрочного технико-экономического развития необходимо определение национальных научно-технических приоритетов, в области которых следует стимулировать создание и интенсивный рост высокотехнологического бизнеса. Выбор приоритетов должен быть научно обоснован и отвечать требованиям обеспечения долгосрочной конкурентоспособности национального хозяйства. Приоритетной поддержки заслуживают технологии лишь пятого и шестого технологических укладов с основным акцентом в пользу шестого. Однако также

важно не концентрировать усилий на вовлечении в хозяйственный оборот технологий, период эффективной коммерциализации которых - дело отдаленной перспективы.

Не менее важным является реализация организационно-экономического комплекса мероприятий. Снятие барьеров на пути трансфера технологий в России, а также стимулирование и финансирование государством малого высокотехнологичного бизнеса позволит запустить механизмы саморазвития инновационного хозяйства в стране.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Федоров И. Г. Инновации в современных интернационализированных воспроизводственных ядрах-циклах: кооперационно-сетевое взаимодействие венчурных предприятий// Научный Альманах Высоких Гуманитарных Технологий (НАВИГУТ) № 4 - 2003. (Приложение к журналу «Безопасность Евразии»), сс. 199 - 209 (1,2 п. л).

2. Федоров И. Г. Технологический трансфер в системе экономического образования // Современные образовательные технологии подготовки специалистов-экономистов в вузах России: Тезисы докладов и выступлений на Международной научно-методической конференции (27-30 марта 2001 г.): секция «Мировая экономика»/ Под ред. Б. М. Смитиенко; секция «Иностранные языки» / Под ред. JI. Г. Ковтун. Ч 5. М : Финансовая академия, 2001. 180 е., сс. 12 - 15 (0,22 п. л.)

3. Федоров И. Г. Трансфер технологий как основа экономического развития в новой цикличной динамике // Научное наследие Н. Д. Кондратьева в контексте развития российской и мировой социально-экономической мысли' Материалы к Международному научному симпозиуму, посвященному 110 - летию со дня рождения Н. Д. Кондратьева. - М.: МФК, 2002. - 476 с , сс. 263 - 267 (0,23 п. л.).

4. Федоров И. Г. Совершенствование трансфера технологий как основа устойчивого развития в условиях глобализации // Пятнадцатые Плехановские Чтения: Глобализация в мировой экономике: Сборник докладов и выступлений - Москва: Российская Экономическая академия, 2002. - 388 е., сс. 343 - 350 (0,22 п. л.).

5. Федоров И. Г. Концептуальный подход к выстраиванию системы научно-технических приоритетов при переходе к инновационному типу экономического развития в России // Экономика и финансы №5 2003. сс. 52-54 (0,31 п. л.).

6. Федоров И. Г. Модернизация международной системы трансфера технологий как направление преодоления недостатков современных МЭО // Вопросы экономических наук№3 2003. сс. 183-188 (0,75 п. л.).

7. Fedorov I. G. Technologietransfer in der Aussenwirtschaftstaetigkeit // Четырнадцатые Международные Плехановские чтения: Тезисы докладов аспирантов на иностранных языках (17 - 19 апреля 2001 г.). - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001. - 64 е., сс. 58 - 60 (0,14 п. л.).

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ №142 Тираж 100 экз.

л

t.

2077 f

»2077 1,

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Федоров, Иннокентий Георгиевич

Введение.

Глава 1. Трансфер технологий как фактор радикального преобразования мирового хозяйства.

1.1. Трансфер технологий в системе инновационного процесса.

1.2. Знание и технология и их влияние на развитие современного мирового хозяйства.

1.3. Государственные и межгосударственная системы охраны прав интеллектуальной собственности и регулирования международного трансфера технологий.

Глава 2. Анализ трансфера технологий в рамках национальных инновационных систем и формирующейся глобальной инновационной системы.

2.1. Анализ международного опыта трансфера технологий.

2.2. Анализ государственной политики и организации развития процессов трансфера технологий зарубежных государств

2.3. Характеристика места России в международном трансфере технологий и трансформации национального инновационного комплекса.

Глава 3. Перспективы трансфера технологий в мировом хозяйстве и качественные преобразования российской экономики за счет повышения эффективности трансфера технологий.

3.1. Перспективы трансфера технологий на современном этапе — модель модернизации международной системы трансфера технологий.

3.2. Концептуальные положения стратегии интенсификации трансфера технологий, формирования и интернационализации инновационного хозяйства в России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансфер технологий на современном этапе развития мирового хозяйства"

Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие стран мира, их экономическое и политическое положение на мировой арене, благосостояние и возможности личностной реализации, проживающего в них населения, определяются в значительной степени конкурентоспособностью их национальных хозяйств и эквивалентным участием во внешнеэкономическом обмене. Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется переходом стран - технологических лидеров и развитых стран к шестому технологическому укладу. Однако уже в рамках доминирующего сегодня пятого технологического уклада условием обеспечения высокой конкурентоспособности, как отдельных компаний, так и национальных хозяйств, стал непрерывный инновационный процесс. Технологический фактор стал фактором, определяющим экономический рост в современном мировом хозяйстве. Кроме того, постоянно усиливается его значение.

Эффективность осуществления инновационного процесса определяется эффективностью его инструмента - трансфера технологий. Трансфер технологий, как и инновационный процесс в целом, протекает на современном этапе развития I мирового хозяйства не изолированно, а в рамках национальных инновационных систем, подверженных высокой интернационализации под воздействием глобализационных тенденций, и формирующихся наднациональных и глобальной инновационной систем. Актуальность исследования усиливается тем фактом, что в истории мировой экономики впервые происходит переход к следующему технологическому укладу в условиях глобализации, инициирующей синхронизацию технологических сдвигов.

В этих условиях усиливается поляризация стран мира по уровню социально-экономического развития. С одной стороны, развитые страны уходят во все больший отрыв от развивающегося мира за счет технологического совершенства собственных хозяйств и эффективно действующих национальных инновационных систем, с другой - развивающиеся страны лишены возможности сокращения этого разрыва путем интенсификации функционирования собственных воспроизводственных систем и импорта технологий, критически важных для их развития. Становление в наиболее развитых странах постиндустриального общества, с присущими его типу хозяйства особенностями, в еще большей степени ограничивает возможности развивающихся стран к сокращению разрыва в социально-экономическом развитии и уровне благосостояния населения. Результатом этого является усиление международной нестабильности и возрастание угроз международной безопасности.

Актуальность диссертационного исследования определяется и тем, что перед Россией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и интеграции в мировой хозяйство на новых принципах, что возможно лишь при условии формирования эффективной национальной инновационной системы, интенсивном использовании и воспроизводстве научно-технического потенциала, в направлении повышения конкурентоспособности с точки зрения долгосрочного технико-экономического развития.

Малая степень изученности в отечественной литературе теории и праюики трансфера технологий и международного трансфера технологий, в частности, подчеркивает актуальность диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. До настоящего времени вопросы трансфера технологий, как в рамках национальной инновационной системы, так и в контексте развития мировой экономики рассматривались в отечественной литературе в незначительной степени. В современной зарубежной научной литературе теория международного трансфера технологий также недостаточно разработана и отстает от практики.

Несмотря на постоянное повышение значимости проблемы трансфера технологий на мировом рынке в конце XX в., отсутствуют статистические базы данных, позволяющие количественно и качественно оценить международные технологические потоки, теоретические исследования также практически отсутствуют. Однако существуют отдельные работы, которые в той или иной степени отражают практику международного трансфера технологий. К авторам таких работ можно отнести JL- Б. Дороти, Д. Роджерс, Б. Гаррета, П. Дюссожа и др.

Классическая теория инноваций, включающая вопросы движения знаний в инновационном процессе, развития национальных инновационных систем, представлена в работах таких авторов, как Р. Нельсон, К. Фримен и др.

Среди российских исследователей теоретические и практические аспекты инновационного процесса рассматривают в своих работах Н. И. Иванова, Г. Д.

Ковалев, Д. И. Кокурин , В. И. Кушлин, А. Г. Фонотов и др. Проблематике трансфера технологий, с точки зрения лицензионной торговли, посвящены работы Э. Я. Волынец-Руссета, В. И. Мухопада и др.

Вопросы влияния технологии на развитие национального и мирового хозяйства, а также на их взаимодействие освещаются в трудах С. Ю. Глазьева, Н. Д. Кондратьева, Й. Шумпетера, Ю. В. Яковца. Работы этих авторов необходимо особо отметить, так как Н. Д. Кондратьев стоял у истоков теории инновационных циклов (особо следует отметить работу Н. Д. Кондратьева «Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения»), и его идеи впоследствии легли в основу инноватики и были в дальнейшем разработаны такими выдающимися учеными как Й. Шумпетер (основатель инноватики) и К. Фримен. С. Ю. Глазьев развил накопленный до него объем теоретических знаний, создав учение - теорию долгосрочного технико-экономического развития, описанную в его фундаментальном труде «Теория долгосрочного технико-экономического развития». Ю. В. Яковец является научным лидером в России в исследовании цикличности, долгосрочного технико-экономического развития (особого внимания заслуживает работа «Глобализация и взаимодействие цивилизаций») и также, в частности, внес большой вклад в формирование концептуального подхода к построению инновационного хозяйства в России.

Оригинальные подходы к трансформации МЭО в условиях глобализации присутствуют в работах Э. Г. Кочетова и Р. И. Хасбулатова (Р. И. Хасбулатов «Американская трагедия и необходимость изменения глобальной системы международных отношений»).

Особенности функционирования хозяйства в условиях постиндустриального общества изучались основоположниками группы постиндустриальных теорий - Д. Беллом, П. Дракером, JI. Туроу и др. Среди российских авторов необходимо назвать М. Делягина, В. JI. Иноземцева, С. М. Климова и др.

Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на основе изучения и обобщения теоретического и практического материала исследовать возможности совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий, а также возможности повышения роли России в них.

Задачи исследования. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: рассмотреть теоретические подходы к инновационной деятельности, инновационному процессу и трансферу технологий; изучить теоретические аспекты технико-экономического развития и экономики постиндустриального общества; изучить систему международного регулирования трансфера технологий и оборота интеллектуальной собственности; исследовать место и роль трансфера технологий относительно других форм внешнеэкономической деятельности, соотношение развитых и развивающихся стран в международном движении технологий; выявить специфику деятельности основных участников международного трансфера технологий на современном этапе — отраслевой разрез, основные стратегии интернационализации, механизмы конкурирования; исследовать роль государства в инновационном развитии стран, а также присущие современному хозяйству формы сближения подсистем национальных инновационных систем, мировой опыт венчурного финансирования; проанализировать место и роль России в международном трансфере технологий, а также постсоветский опыт с точки зрения трансформации национальной инновационной системы; выявить перспективы совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий; на основе изученных теоретических подходов и анализа международного опыта сформулировать предложения по интенсификации трансфера технологий, по формированию и интернационализации хозяйства инновационного типа в России.

Объектом исследования является трансфер технологий в современном мировом хозяйстве.

Предметом исследования служит совокупность экономических отношений, возникающих в процессе трансфера технологий в рамках национальных инновационных систем и в мировом хозяйстве.

Теоретическая и методологическая основа исследования образуется фундаментальными положениями экономической теории, теории международной торговли, диалектическими методами анализа, принципами системного подхода, методами экономического анализа, статистического и регрессивного анализа.

Теоретическую основу исследования образуют работы российских и зарубежных авторов, опубликованные в монографических изданиях, учебниках и учебных пособиях, ведущих экономических и научно-популярных журналах, а также информационные ресурсы электронной сети Интернет.

При подготовке исследования были использованы публикации международных организаций, государственных учреждений, институтов, исследовательских центров, ассоциаций и фондов, в том числе таких, как Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международный валютный фонд (МВФ), Комиссия Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Государственный департамент США, Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Центр исследований и статистики науки при Минпромнауки РФ, Центр коммерциализации технологий АНХ при Правительстве РФ, Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования (РАВИ), Российский Государственный Технологический Фонд (РГТФ) и др.

Научная новизна исследования. По нашему мнению, научная новизна исследования заключается в следующем:

- впервые предпринята попытка комплексного рассмотрения трансфера технологий с позиций долгосрочного технико-экономического развития как на уровне отдельных предприятий, их конкуренции, партнерства, так и на уровнях национальных хозяйств и мирового хозяйства в целом; уточнены определения инновации, инновационной деятельности, инновационного процесса, трансфера технологий с точки зрения воздействия знания на хозяйственную практику;

- выявлено возрастание влияния технологического фактора на мировое хозяйство, состоящее как в опережающем темпе роста внешней торговли технологиями по сравнению с темпами роста внешней торговли как таковой, так и в большей стабильности и меньшей подверженности технологических потоков конъюнктурным колебаниям рынка по сравнению с потоками прямых иностранных инвестиций;

- систематизированы подходы и инструменты, обеспечивающие эффективный и интенсивный трансфер технологий в национальном хозяйстве; сформированы концептуальные положения совершенствования системы международного трансфера технологий в направлении преодоления противоречий, присущих современным МЭО;

- выявлена специфика участия России в международном трансфере технологий, состоящая, с одной стороны, в неадекватно низкой доли на мировом рынке технологий и высокотехнологичной продукции и, с другой, в отсутствии механизмов саморазвития экономики инновационного типа в стране;

- на основе анализа зарубежной и российской практики выявлены ключевые факторы эффективности инновационного развития национального хозяйства, сформированы концептуальные положения по интенсификации трансфера технологий в российской практике, построению и интернационализации хозяйства инновационного типа в России.

Практическая значимость исследования. Основные положения и выводы диссертации в части особенностей организации процессов трансфера технологий в зарубежных странах и международной системы регулирования трансфера технологий и оборота интеллектуальной собственности могут быть использованы российскими менеджерами при непосредственном осуществлении трансфера технологий (на уровне предприятия, а также при сотрудничестве с другими компаниями), в процессе разработки инновационной стратегии. Особую ценность эти положения представляют при сотрудничестве с зарубежными контрагентами в технологической сфере.

Основные положения и выводы диссертации могут иметь значение для российских государственных органов, чья деятельность связана с инновационной политикой, в том числе, Министерство промышленности науки и технологий РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Министерство финансов РФ, Роспатент РФ и др., так как содержат перечень условий, от выполнения которых во многом зависит интенсификация трансфера технологий в России и построение хозяйства инновационного типа.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, связанные с проблематикой совершенствования МЭО в сфере трансфера технологий могут быть полезны ряду международных организаций таких как Всемирная торговая организация, Комиссия ООН по торговле и развитию, Всемирная организация интеллектуальной собственности при формировании подходов к гармонизации МЭО и сокращению разрыва между странами «центра» и «периферии».

Положения диссертации представляют практический интерес с точки зрения использования в учебном процессе при освещении вопросов, связанных с международным движением технологий и инновационным процессом в мировом хозяйстве в курсах «Внешнеэкономическая деятельность», «Международная торговля», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения» и др.

Апробация исследования. Основные положения диссертационной работы опубликованы в научных трудах автора, в том числе в тезисах докладов и выступлений на Международной научно-практической конференции «Современные образовательные технологии подготовки специалистов-экономистов в вузах России», в материалах к Международному научному симпозиуму, посвященному 110-летию со дня рождения Н. Д. Кондратьева, в Научном Альманахе Высоких Гуманитарных Технологий (НАВИГУТ) (Приложение к журналу «Безопасность Евразии»), в тезисах докладов к Международным Плехановским чтениям, журналах «Экономика и финансы» и «Вопросы экономических наук».

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения. Объем текста диссертации составляет 195 страницы. Приложение содержит 14 схем, 29 рисунков и 37 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Федоров, Иннокентий Георгиевич

Заключение

В ходе диссертационного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Рассмотрев теоретические подходы к инновационному процессу и трансферу технологий, мы пришли к выводу о том, что на протяжении XX в. экономическая наука уделяла самое пристальное внимание НТП как эндогенному фактору экономического роста. В этой связи произошло формирование и развитие теоретических взглядов на инновации как механизм органичного соединения и взаимопроникновения научно-технической и хозяйственной сфер. Сущность трансфера технологий как экономической категории состоит в том, что он представляет собой совокупность отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления инновационных благ - информации и знания. Первоначально возникшая теоретическая модель инноваций имела линейный характер, однако дальнейшее наблюдение за хозяйственной практикой позволило сделать вывод о наличии более интерактивных моделей, когда идеи инноваций приходят не из фундаментальной науки, а из любого или из нескольких этапов инновационного процесса. При этом трансфер технологий охватывает отношения по поводу движения знания (результатов интеллектуальной деятельности) в этих моделях.

2. Трансфер технологий подразделяется на коммерческий (оплачиваются непосредственно результаты интеллектуальной деятельности) и некоммерческий (оплачиваются работы по подготовке (материальные носители и т. д.) и доставке информации и знаний), горизонтальный (движение технологий между отдельными хозяйствующими субъектами) и вертикальный (движение знания по этапам инновационного процесса). Далее выделяется внутристрановой (в рамках национальных инновационных систем) и международный (между разными национальными инновационными системами) трансфер технологий.

3. Проанализировав условия эффективности трансфера технологий в рамках национального хозяйства, мы пришли к заключению, что она полностью определяется эффективностью и качеством национальной инновационной системы как совокупности подсистем: генерации и трансфера знаний и технологий, инфраструктурной, рыночной, производственной, образовательной, законодательной подсистемами, а также качеством макроэкономической политики. Таким образом, вопросы трансфера технологий на уровне национальной инновационной системы и с точки зрения внешнеэкономической деятельности конкретной страны необходимо рассматривать в привязке к общему социально-экономическому развитию.

4. Наше исследование экономической мысли в ретроспективе, позволило выявить, что накопление экономической теорией эмпирических данных позволило сделать вывод о цикличности хозяйственной конъюнктуры и, в том числе выделить «большие циклы», основными движущими силами которых было массовое внедрение новых технологий, вовлечение в мировую экономику стран, прежде в нее не входивших и изменение объемов добычи золота. Дальнейшее развитие взглядов на феномен «больших циклов» утвердило представление об их инновационной природе, когда восходящие пульсации инициируются распространением кластеров нововведений, обладающих высоким потенциалом рыночной диффузии, а нисходящие - при начале распространения новых кластеров до периода массового появления на рынке продукции новых предприятий вместе с повышением эффективности их деятельности. Таким образом, смена периодов спадов и подъемов хозяйственной конъюнктуры предстало в виде смены технологических парадигм.

Возникшая впоследствии теория долгосрочного технико-экономического развития стала рассматривать инновационные циклы как технологические уклады, т.е. совокупность сопряженных технологически производств, соединенных устойчивыми производственно-технологическими взаимосвязями в воспроизводящуюся целостность. Проникновение в технологический уклад новых сопряженных производств представляет собой реконструкцию на новой технической основе имеющейся технологической совокупности, с вытеснением старых сопряженных производств, которая может привести к созданию новой технологической совокупности. При этом значимые изменения в рамках технологического уклада происходят только при наличии возможности восприятия данных изменений смежными технологическими совокупностями.

Жизненный цикл технологического уклада в современном хозяйстве составляет приблизительно 100 лет с периодом доминирования порядка 50 лет и имеет волнообразный характер с двумя повышательными участками. Первый — при попадании кластеров следующего уклада в предшествующий происходит существенное повышение прибыли новаторов, сопровождающееся массовым притоком последователей в растущий сектор экономики. Затем следует понижательная тенденция, обусловленная кризисным состоянием разрушающихся (реконструирующихся) технологических совокупностей. Второй - наступающий после перестройки технологического уклада в соответствии с новой технологической парадигмой и наступлением периода нарастания нестабильности в технологических цепях уже нового уклада.

5. Рассмотрение пересекающихся с темой нашего исследования социологических теорий показало, что иным теоретическим подходом к осмыслению существенных социально-экономических изменений последних десятилетий явилось развитие концепции постиндустриального общества. Первоначально группа постиндустриальных теорий рассматривала феномен возникновения постиндустриального общества с точки зрения линейного прогресса, экономического роста и роста благосостояния, технизации труда. Однако впоследствии выделились и другие черты, присущие данной формации: качественно возросший объем научного знания и информации и его значение для современного общества, массовое распространение творческого интеллектуального труда, качественно иное значение средств коммуникаций, доминирование в структуре хозяйства сферы науки, образования, услуг, культуры над промышленностью и сельским хозяйством. Общим для группы постиндустриальных теорий стало выделение трех формаций в социально-экономической истории - доиндустриального, индустриального и постиндустриального общества и принцип технологического детерминизма.

К основным отличительным чертам экономики постиндустриального общества относится: возрастание в стоимости продуктов и услуг доли, образуемой объективированным знанием; новое значение деятельности в сфере производства, распределения, обмена, хранения, передачи и использования знаний и информации; превращение лиц, профессионально занятых такой деятельностью в доминирующую группу работников.

6. Переход к постиндустриальному обществу в ряде развитых стран сопровождается нарастанием разрыва между странами «центра» и «периферии», принявшего технологический характер. Драматичность ситуации состоит в невозможности преодоления этого разрыва путем импорта лидирующих на сегодняшний день в мире технологически сопряженных производств и отдельных технологий в хозяйства развивающихся стран на общекоммерческой основе. Во-первых, по причине того, что они не будут восприняты технологическими совокупностями этих стран. Во-вторых, для массового импорта фрагментов следующих технологических укладов, необходимо форсированное использование существующего в данной развивающейся стране технологического уклада, что ведет к его расширению и усугублению внутри- и внешнеэкономической ситуации, т. е. на современном этапе развития мирового хозяйства реализация стратегии догоняющего развития ограничивается необходимостью функционирования в том же технологическом укладе. При этом наблюдается сокращение сырьевой зависимости развитого мира в силу развития и распространения ресурсосберегающих технологий. В-третьих, стратегии догоняющего развития демонстрировали свою эффективность при использовании мобилизационных методов управления экономикой. Такой подход теоретически и практически невозможен в рамках концепции постиндустриализма, где технологический детерминизм определяется творческой свободой лиц профессионально занятых интеллектуальным трудом.

7. Основным мотивом осуществления инноваций хозяйствующими субъектами является возможность получения дополнительной прибыли на основе механизма временной монополии владельцев прав интеллектуальной собственности. Многообразие объектов интеллектуальной собственности представляется возможным разделить на объекты промышленной собственности — сутью которых являются технические решения, объекты авторского права — произведения и нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (ноу-хау, средства индивидуализации юридического лица и др.)

8. Систему международного права интеллектуальной собственности образует ряд международных конвенций и соглашений, предусматривающих национальный режим правоприменения. На их основе созданы союзы присоединившихся к ним стран. Администрирование данных конвенций, соглашений и союзов осуществляет орган ООН - Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Охранные документы на объекты интеллектуальной собственности выдаются национальными патентными ведомствами, региональными патентными ведомствами (Европейское патентное ведомство, Евразийское патентное ведомство и др.), а также существует процедура выдачи охранных документов на основе Договора о патентной кооперации 1971 г. (РСТ), участницами которого являются 120 стран. Получение охранных документов в региональных патентных ведомствах или по процедуре РСТ позволяет зарегистрировать права во всех странах-участницах одновременно. При этом в каждой из них по отношению к данному объекту сохраняется национальный режим.

9. Развитые страны проявляли неудовлетворенность существовавшим положением, т. к. национальный режим зачастую не отвечал критериям качества охраны интеллектуальной собственности и приводил к необходимости принятия односторонних внешнеторговых мер. Эта неудовлетворенность вылилась в принятие и вступление в силу в 1995 г. Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в рамках ВТО, которое регламентирует минимальные стандарты правоприменения в отношении недобросовестного использования прав интеллектуальной собственности. Данное Соглашение является беспрецедентным вмешательством в правовые системы развивающихся стран. И, хотя развивающиеся страны выражают неудовлетворенность столь жестким режимом и призывают к компромиссу, им приходится присоединяться к ТРИПС для обеспечения выхода на рынки развитых стран.

10. Международное регулирование трансфера технологий осуществляется по соображениям обеспечения международной безопасности и, касается технологий, связанных с производством оружия массового уничтожения, средств доставки, обычных вооружений и технологий двойного назначения. Международное регулирование трансфера технологий представляет собой ряд договоров и конвенций о нераспространении и запрещении технологий, комплектующих и материалов для изготовления и самого оружия, присоединяясь к которым страны берут на себя определенные обязательства. Другой формой регулирования являются режимы экспортного контроля, действующие в тех же областях. И та и другая форма представляет собой совокупность системы национального экспортного контроля и международных обязательств перед другими странами-участницами по поддержанию соответствующего экспортного контроля.

11. Формой косвенного регулирования международного трансфера технологий является система наднационального регулирования приоритетов, бюджетов и структуры научных исследований, представленная рамочными программами ЕС, а также Программа научно-технического сотрудничества европейских стран «Эврика» и ряд др. программ.

12. Анализ международной статистики внешней торговли стран, а также международной статистики платежных балансов подтвердил тезис о высокой и возрастающей роли технологического фактора и доминировании инновационного подхода к ведению хозяйственной деятельности, присущих современному мировому хозяйству. Данный тезис (на примере группировки стран ОЭСР, чья доля в мировом экспорте технологий составляет 95,65%) отразился в опережающем темпе роста внешней торговли технологиями по сравнению с темпом роста внешней торговли как таковой на протяжении 1991-2000 гг.

13. В интернационализации инновационной деятельности доминирующую роль играют ТНК, на которые приходится 4/5 мировых технологических потоков. При этом существует три основных пути движения технологических потоков: первый - прямые инвестиции в дочерние предприятия и прочие структуры, в которых присутствуют интересы материнских компаний; второй - непосредственный перелив технологий в рамках ТНК (как в товарной, так и в технологической форме); третий - обратное движение технологии от филиалов к материнским компаниям.

15. Анализ, состоявший в сравнении темпов изменения роста потоков ПИИ и технологических платежей на примере США, выявил большую стабильность и меньшую подверженность колебаниям конъюнктуры в МЭО последних - на фоне снижения темпов роста ПИИ, продолжался рост темпов технологического обмена.

16. Рассмотрение деятельности крупнейших ТНК мира (включая деятельность по слияниям и поглощениям) в отраслевом разрезе свидетельствует о том, что наиболее интенсивный международный трансфер технологий происходит сегодня преимущественно в отраслях четвертого и пятого технологических укладов.

17. Помимо традиционных слияний и поглощений, предполагающих окончательное юридическое объединение бизнеса, в современном мировом хозяйстве трансфер технологий осуществляется в стратегических альянсах, представляющих собой компромисс между сотрудничеством и конкуренцией. Управление стратегическими альянсами, целью которых является, главным образом или в том числе, совместное технологическое развитие осложняется необходимостью соблюдения баланса между снижением расходов и повышением эффективности исследований и разработок и ограничением экстернализации информации и знаний, т. к. партнер, зачастую, также является и конкурентом.

18. Анализ стратегий интернационализации инновационной деятельности показал особенности «американской», «японской», «израильско-скандинавской» и «индийской моделей».

Американская» модель - модель максимальной технологической экспансии, что подтверждается патентной статистикой (соотношением внешнего патентования резидентов к внутреннему), колоссальной долей США в международных технологических потоках и на рынках высокотехнологической продукции. Реализация данной модели возможна лишь при наличии мощных высокотехнологичных ТНК и адекватной национальной инновационной системы, постоянно и эффективно выводящей на рынок в массовом порядке научно-технические продукты, которые, будучи трансферированными в хозяйственную практику, формируют новые технологические принципы, на базе которых реконструируются технологические совокупности других стран.

Японская» модель во многом обусловлена долгосрочной политикой импортозамещения, проводившейся в стране. Поэтому данная модель интернационализации тяготеет к «втягиванию» новых технологий или к «обратной экспансии». Япония склонна к инновационному национализму, когда государственная политика нацелена на протекционизм в отношении коммерциализации объектов интеллектуальной собственности национальными компаниями, поддержку имитаций зарубежных технологий. Такая политика приводит Японию, в определенной степени, к технологической изоляции. Об этом, в частности, свидетельствует патентная статистка - нерезиденты неохотно решаются на оформление своих прав интеллектуальной собственности в этой стране и ее показатель сравним с российским. При этом Япония по ряду признаков является в чистом виде индустриальным государством, в отличие от США, которые многие исследователи относят к государству с экономикой, присущей постиндустриальному обществу.

Израильско-скандинавская» модель, присуща странам не так давно вставшим на инновационный путь развития национального хозяйства. Модель состоит в приоритетном развитии отраслей и компаний, в которых имеются значительные технологические заделы, и экспорте конечных товаров и технологий на внешний рынок. В частности, в Финляндии таким заделом выступает технологическая база, опыт и кадры корпорации Нокиа, в Швеции - Эрикссон и т. д. С одной стороны, данная модель тяготеет к американской. Разница, однако, состоит в спектре технологий: США формируют технологические контуры будущего, а страны, реализующие израильско-скандинавскую модель, работают в наукоемком спектре востребованных на сегодня товаров и технологий. Модель может быть реализована лишь в условиях достаточно высокого инновационного спроса в национальном хозяйстве.

Индийская» модель - или модель оффшорного девелопмента распространена, в первую очередь в Индии, которая демонстрирует впечатляющие результаты ее реализации, а также в Сингапуре, Малайзии, Ирландии, Бразилии, на Тайване. И, хотя реализация такой стратегии иногда является довольно предпочтительным способом выхода на высокотехнологичные рынки, в долгосрочной перспективе ведет к консервации несимметричности в технологическом развитии партнеров.

19. С точки зрения технологического уровня инновационной деятельности компании подразделяются на реализующие эксплерентную стратегию (компании -технологические революционеры, стратегия реализуется, как правило, на основе венчурного финансирования), патиентную (базируется на узкой специализации в выпуске высококачественной высокотехнологичной продукции), виолентную (массовый выпуск продукции и достигающие эффективности, зачастую, за счет процессных инноваций, снижающих издержки производства), коммутантную (ведущие конкурентную борьбу на нишах небольших товарных рынков, в которых не способны эффективно действовать виоленты и патиенты).

20. При интернационализации инновационной деятельности особая роль принадлежит патентной политике корпораций в силу обострения в мировом хозяйстве тенденций к агрессивному развязыванию патентных войн. Выделяются три стратегии патентной войны (соответственно «ожесточенности»): «стратегия простого большинства патентов», «стратегия патентного наводнения», «стратегия патентного блокирования». Научно-техническая деятельность фирм в данных условиях переориентируется на обеспечение не только собственно технологического превосходства, но и проведение исследований с последующим оформлением прав интеллектуальной собственности в целях защиты стратегически важных участков технологического поля.

21. Проанализировав место и роль государства в инновационном процессе и трансфере технологий развитых странах, мы пришли к выводу о том, что государство активно участвует в данных процессах. В функции государства входит определение приоритетов долгосрочного технико-экономического развития страны. Причем их определение происходит на трех уровнях власти: выбор - функция высшей политической власти, оценка - ведомственных и вневедомственных экспертных институтов в системе власти, реализация - органов централизованного управления хозяйством. Государство является гарантом обеспечения прав интеллектуальной собственности и предоставляет временную монополию их владельцам. Государство стимулирует приоритетные исследование и их трансфер в хозяйственный оборот путем налоговых льгот, прямых заказов на исследования или продукцию, которая выпускается на основе НИОКР в приоритетных областях, учреждения государственных лабораторий, субсидирования и финансирования исследований и организаций из приоритетных отраслей.

22. Развитие взаимодействия и интеграции науки и бизнеса под сильным влиянием государства привело в развитых странах к возникновению смешанных, гибридных форм генерации знаний и технологий и размыванию границ между частной и государственной наукой и научным обслуживанием.

23. Исследование технопарков, технополисов и регионов науки в мировом хозяйстве показало, что такие формы активизации трансфера технологий активно развивались во второй половине XX в., причем можно выделить спонтанную и организованную формы их возникновения и развития. Практика показывает, что для эффективной деятельности таких форм интеграции науки и бизнеса необходимо несколько составляющих: мощный центр генерации знаний и технологий, наличие мощных высокотехнологичных корпораций (как правило, получающих крупные правительственные заказы), доступ к финансам в форме венчурного инвестирования или в др. формах малого наукоемкого бизнеса, государственная поддержка на всех уровнях власти (центральной, региональной, местной) в форме льгот, субсидий, благоприятной макроэкономической политики и т. д.

Наше исследование также показало, что разные государства ставили разные цели (помимо инновационной политики) при целенаправленном создании и развитии технопарков: подъем депрессивных регионов за счет перераспределения научно-технического и промышленного потенциалов, трансфера технологий в эти регионы; развитие малого бизнеса; промышленная политика и имплантации зарубежных технологий; поддержание взаимодействия крупного и малого бизнеса; некоммерческий трансфер (диффузия) технологий в национальном хозяйстве.

Не всегда целенаправленные усилия по созданию таких форм интеграции науки и бизнеса позволяли достигнуть поставленных целей, однако в целом этот веюгор повышения эффективности функционирования национальных инновационных систем остается перспективным.

24. Проанализировав мировой опыт венчурного финансирования, мы пришли к заключению о том, что венчурное финансирование один из важнейший инфраструктурных элементов обеспечения трансфера технологий, а компании, поддержанные венчурным капиталом, стали несущими конструкциями вбрасывания кластерных фрагментов последующих технологических укладов, на основе которых произошла реконструкция технологических совокупностей мирового хозяйства. Источником венчурного капитала выступают как независимые венчурные фонды, так и «подчиненные» (в рамках иных финансовых институтов), «деловые ангелы», крупные компании, осуществляющие т. н. «корпоративное венчурное инвестирование».

Как правило, венчурный инвестор берет на себя не только часть финансовых расходов компании, но и активно участвует в управлении и преодолении трудностей коммерческого характера на основе значительного опыта, авторитета и связей в деловом мире.

Самой мощной и эффективной является венчурная индустрия США. Культура и традиции венчурного бизнеса разнятся в разных странах по соотношению частных и институциональных инвесторов, ресурсообеспеченности венчурных фондов, отношению делового сообщества к высоким рискам, связанным с такого рода вложениями.

Факторы успеха функционирования венчурной индустрии являются: доступ на рынок IPO, соответствующая предпринимательская культура, достаточно обширный внутренний рынок, эффективный режим охраны ОИС, стабильная и благоприятная макроэкономическая политика как фактор обеспечения благоприятного инвестиционного климата в целом. В частности, большое влияние на венчурную индустрию оказывает политика налогообложения прироста капитала и государственная политика в области поощрения малого бизнеса.

25. По нашему мнению, присутствие России на международном рынке высокотехнологичной продукции и в международном трансфере технологий неадекватно низко. Внутри- и внешнеэкономическое положение осложнено технологической многоукладностью хозяйства и, главным образом, недостаточным вниманием к проблеме построения инновационной экономики в постсоветский период. Эффективный интенсивный трансфер технологий в национальное хозяйство и интернационализация инновационной деятельности сдерживаются рядом факторов. К числу основных факторов относятся: низкий инновационный спрос в национальном хозяйстве на фоне присутствия, в основном, крупных инновационно-активных предприятий в отраслях отживших технологических укладов; отсутствие широкого слоя малых высокотехнологичных предприятий; доставшаяся в наследство от советской эпохи неадаптированная к рыночному инновационному хозяйству подсистема генерации знаний и технологий, чье положение значительно усугубилось на протяжении 90-х гг.; отсутствие льготного режима высокотехнологического бизнеса; отсутствия широкого доступа к финансированию со стороны наукоемкого бизнеса (неразвитость венчурной индустрии); неоцененный и неинвентаризированный национальный технологический потенциал; отсутствие методической базы и полноценного стратегического обоснования выбора приоритетных направлений научно-технического развития.

26. В начале 90-х гг. в российской государственной научно-технической политике был взят курс на селективную поддержку отдельных направлений развития науки, техники и технологий, а также поддержку отдельных научных учреждений и коллективов. Данная политика нашла свое отражение в распределении средств по научно-техническим программам, оцениваемым государством как приоритетные. Кроме того, была создана система Государственных научных центров (ГНЦ), получающих частичное гарантированное финансирование, которое, тем не менее, срывалось и в отдельные годы составляло лишь половину от запланированного. Затем, в начале 90-х гт. учреждены государственные фонды, оказывающие поддержку как на возвратной, так и безвозмездной основе научным коллективам и предпринимателям, действующим в высокотехнологичном секторе.

27. Исследование показало, что в России неразвит рынок венчурного инвестирования. Присутствующие на рынке венчурные фонды преимущественно с иностранным капиталом, объем которого приблизительно в десять раз меньше средств ежегодно инвестируемых венчурными фондами в Европе и — в тридцать раз венчурными фондами в США. Для зарубежных венчурных инвесторов сдерживающим фактором, среди прочих, является отсутствие интереса национального капитала к высокотехнологичным предприятиям. Неразвитость российского фондового рынка и отсутствие возможности вывода компаний на IPO в российских условиях существенно сказывается на ситуации с венчурным финансированием. Ежегодно проводимые в России венчурные ярмарки не оказывают существенного влияния на развитие высокотехнологичного бизнеса в общенациональных масштабах.

28. По нашему мнению, инициатива государства по созданию Агентств по трансферу технологий при государственных научных учреждениях по примеру зарубежных носит, на сегодняшний день, рекомендательный характер и не может рассматриваться как серьезный шаг на пути построения инновационного хозяйства в стране. В целом, с нашей точки зрения, государственная политика поддержки крупных инновационных проектов носит кулуарный характер и не является методологически обоснованным стратегическим решением.

29. Проанализировав международные аспекты трансфера технологий, мы пришли к следующим выводам. К чертам современных МЭО можно отнести: колоссальный и продолжающий возрастать разрыв в социально-экономическом развитии развитых и развивающихся стран, возрастание международной нестабильности, неприятие последствий глобализации населением не только развивающихся, но и значительной частью населения развитых стран, угроза международного терроризма. Корни этих проблем в значительной степени лежат в односторонности получения выгод от процессов глобализации. Национальные инновационные системы развитых стран были готовы к эффективной деятельности в условиях соблюдения выгодных для них правил делового поведения. В частности, это касается соблюдения правовых стандартов оборота интеллектуальной собственности.

Однако, невозможность коммерчески корректного сокращения разрыва в социально-экономическом развитии между странами «центра» и «периферии» ставит первых перед необходимостью функционирования, в том числе, в сфере трансфера технологий и международной торговли высокотехнологичной продукцией в условиях диверсифицированного по уровню платежеспособности спроса.

30. С нашей точки зрения, ни система регулирования международного трансфера технологий, основанная на конвенциях, соглашениях и союзах, администрируемых ВОИС, ни жесткий режим ТРИПС, не отвечают необходимости достижения консенсуса и стабильного развития развитых и развивающихся стран, а также стабильности, безопасности и предсказуемости международной обстановки.

Предлагаемая нами схема создания Глобальной диверсифицированной системы стандартов торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ГДСС) призвана решить данное противоречие. Общий смысл ГДСС состоит в максимально диверсифицированном ранжировании развивающихся стран по уровню благосостояния и введении соответствующих позициям, занимаемым данными конкретными странами, поправочных коэффициентов при международной торговле технологиями и высокотехнологической продукцией. Данные коэффициенты должны применяться к части стоимости продукции, создаваемой технологиями, или (при лицензионной торговле) к стоимости самой технологии. Далее, развитые и развивающие страны должны дать взаимные обязательства: первые - по соблюдению соответствующих поправочных коэффициентов при международной торговле с развивающимися странами, вторые - в соблюдении стандартов охраны прав интеллектуальной собственности. При несоблюдении обязательств с той или с другой стороны должны следовать санкции. Для этого, а также в качестве гарантирующего органа, возможно использование механизма ВТО.

По нашему мнению, режим ГДСС должен применяться не ко всем объектам интеллектуальной собственности, а в отношении технологий, являющихся ключевыми для социально-экономического развития развивающихся стран.

Актуальной проблемой является методологическое обеспечение разработки такой системы. В частности, ранжирование стран, выбор коэффициентов, выделение части стоимости товаров и услуг, образуемой технологиями по единому мировому стандарту, отбор технологий, критически важных для развивающихся стран в целях развития, мониторинг технико-экономических изменений в мире.

31. Положение стран в МЭО и их социально-экономическое развитие на современном этапе характеризуется параметром приближенности к мировой траектории технико-экономического развития. Сложность современного этапа состоит в том, что впервые происходит переход к новому технологическому укладу в условиях глобализации и все страны оказываются в той или иной степени подключены к лидирующим технологическим совокупностям «центра» и вынуждены приближаться к общемировой траектории или оказаться на обочине общемирового социально-экономического развития. Справедливо это и для России. Тем более не представляется возможным говорить о внешнеэкономических перспективах инновационной деятельности в отрыве от внутрироссийского инновационного процесса.

32. Проанализировав зарубежный опыт, мы пришли к выводу, что ключевыми вопросами построения инновационного хозяйства в России и симметричного участия страны в высокотехнологичном внешнеэкономическом обмене является создание высокого инновационного спроса в стране (на научно-технический продукт приоритетных направлений) и снятие преград на пути трансфера технологий.

33. Для обеспечения правильного вектора развития национального хозяйства в направлении приближения и стабильного движения по мировой траектории долгосрочного технико-экономического развития необходимо определение национальных научно-технических приоритетов, в области которых следует стимулировать создание и интенсивный рост высокотехнологического бизнеса.

По нашему мнению, для этого, в первую очередь, требуется в максимально сжатые сроки провести ревизию национального технологического пространства, инвентаризировать и оценить потенциал интеллектуальной собственности. Приоритетной поддержки заслуживают технологии лишь пятого и шестого технологических укладов с основным акцентом в пользу шестого. Однако также важно не концентрировать усилий на имплантации в хозяйственный оборот технологий, период эффективной коммерциализации которых дело отдаленной перспективы.

Последним «ситом» отбора альтернативных технологий должна стать интегральная оценка социально-экономического эффекта имплантации конкретных технологий в национальное хозяйство. При этом важно учитывать региональный аспект, т. к. социально-экономический эффект будет неодинаков в силу высокой степени региональных диспропорций в России.

Разработка методологического обеспечения такой интегральной оценки, а также системы корректировки этой оценки в зависимости от региона - актуальная проблема современной российской экономической науки. Важной практической задачей является также обеспечение дальнейшего мониторинга технико-экономического состояния национального хозяйства России.

34. Анализ российской практики показал, что трансфер технологий в форме интеллектуальной собственности в России осложнен режимом налогообложения и бухгалтерского учета. По нашему мнению, необходимо снять такие преграды, как налог на имущество в отношении нематериальных активов, ввести избирательное (с технологической точки зрения) льготное налогообложение, ввести налог на инновационную «пассивность», разрешить принятие объектов интеллектуальной собственности к бухгалтерскому учету по рыночной стоимости и ускоренную амортизацию.

35. Целесообразно часть золотовалютных резервов страны направить на финансирование большого количества высокотехнологичных компаний. При этом возможно финансирование как начинающих, так и уже действующих малых, средних и крупных компаний. Начинающим фирмам следует финансировать значительную часть затрат безвозмездно (с возвратом средств только при достижении успеха), что должно сопровождаться льготным режимом, если не полным отказом от налогообложения. Среднему и крупному бизнесу необходимо субсидировать часть расходов на инновационную деятельность и также предоставить льготное налогообложение. Данные мероприятия позволят создать широкий слой высокотехнологического предпринимательства и запустить механизмы инновационного развития хозяйства по оптимальному вектору мирового технико-экономического развития.

36. Интернационализация инновационной деятельности созданных и поддержанных по такой модели предприятий может проходить в русле создания стратегических альянсов с зарубежными высотехнологичными компаниями, путем выхода на зарубежные рынки готовой продукции, осуществления лицензионной торговли. Набор темпов развития технологического бизнеса в России должен привлечь прямые иностранные инвестиции и, что особенно важно иностранный венчурный капитал, что позволит выходить на зарубежный рынок IPO.

Мы полагаем, что следует ограниченно использовать «индийскую» модель интернационализации инновационной деятельности в силу ее небезупречности с точки зрения обеспечения конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, а для ее эффективной ограниченной реализации целесообразно создать национальных центр координации заказов и исполнителей на базе одного из российских государственных научно-технических фондов (например, РФФИ).