Управление интеллектуальной собственностью на рынке образовательных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление интеллектуальной собственностью на рынке образовательных услуг"

/А—

На правах рукописи

Антонова Мария Александровна

УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (НА ПРИМЕРЕ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертация выполнена на кафедре Теории и практики конкуренции Московской финансово-промышленной академии

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Лукашенко Марианна Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Лапыпш Юрий Николаевич;

кандидат экономических наук, Коваленко Александр Иванович

Ведущая организация: Российский государственный институт интеллектуальной собственности

Защита состоится «29» сентября 2006 г. в 14:00 часов на заседании Диссертационного совета К 521.042.01 в Московской финансово-промышленной академии, по адресу 129090, г. Москва, ул. Мещанская, д. 9/14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской финансово-промышленной академии

Автореферат разослан «29» августа 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

Е.В.Улигина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

В условиях возрастающей конкуренции на рынке образовательных услуг эффективность деятельности высшего учебного заведения во многом определяется его интеллектуальным потенциалом, качеством и ассортиментом предоставляемых образовательных продуктов, востребованностью иных объектов интеллектуальной собственности (ИС) вуза. Образовательная, научная и коммерческая ценность последних все более возрастает под воздействием интенсивно развивающихся процессов глобализации и расширения информационного пространства.

В этих условиях приобретает актуальность разработка научно-обоснованного подхода к управлению ИС вуза, которое подразумевает полноценное осуществление комплекса действий: закрепления прав на объекты ИС, оценки их стоимости, создания стандартных правил вовлечения их в хозяйственный оборот, защиты ИС от несанкционированного использования.

В то же время полноценное управление ИС в современной России сталкивается с многочисленными сложностями, возникающими на фоне действующих законодательных, экономических и организационных условий ее использования. До сих пор остается неопределенным, в частности, как именно, учебное заведение должно распоряжаться объектами ИС, которыми оно владеет, каким образом вуз должен вовлекать ИС в хозяйственный оборот, использовать ее для совершенствования собственной научной и преподавательской базы, получения прибыли, повышения конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг.

Актуальность исследования обусловлена наличием достаточно большого числа нерешенных проблем в сфере управления ИС вузов. В частности, нуждаются в теоретическом обосновании определение понятия и содержания ИС вуза и процесса управления ею в условиях рынка, разработка

методов и механизмов управления ИС, адекватных потребностям современного российского рынка образовательных услуг.

Стенень научной разработанности проблемы

Проблемы управления ИС как одного из факторов повышения конкурентоспособности организаций приобрели актуальность с переходом России к рыночной экономике. За прошедшие годы острота этих проблем возросла в связи с развитием процессов компьютеризации и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Доказательством тому могут служить труды Д.Егорычева, А.В.Задорожного, В.Г.Зеинова, Б.Б.Леонтьева, Л.Лукичевой, АМазепина, В.Б.Наумова, Э.Рагельса, Е.Савиковской и других.

В числе авторов, наиболее активно участвующих в решении вопросов управления ИС вузов, стоит назвать прежде всего А.И. Коваленко, И.Ф.Леонова, М.А.Лукашенко, З.Ф.Мазур, Т.И.Матвееву, О.В.Сагинову, Г.М.Соловьеву, Ю.Фомичева, Д.А.Шевченко и других. Проблемы управления доверенной вузам государственной собственностью исследуют Н.Г.Багаутдинова, И.АБлизнец, И.Г.Дежина, Ю.Н. Лапыгин, М.Чайков и другие. Управление собственностью вуза (в том числе интеллектуальной) как равноправного хозяйствующего субъекта рассматривается в работах В.С.Кортова, В.И. Мухопада, О.И. Островской, И.В.Сучковой, Д.Б.Шульгина, А.П.Панкрухина, А.Пантюхиной, Н.Ю.Черник и других. Однако, в большей части работ последней группы основное внимание уделяется особенностям управления преимущественно одной из составляющих ИС вуза, а именно — подлежащими патентованию инновационными разработками и изобретениями, в то время как проблемы в сфере продвижения и защиты объектов авторского права (в частности, образовательных программ, учебников) остаются менее изученными.

Что же касается общих проблем, связанных с определением экономической и юридической природы ИС, ее содержания и специфики как объекта управления, то их исследование имеет давние традиции.

Доказательством тому могут служить труды зарубежных и отечественных экономистов и специалистов по менеджменту — М.Блауга, Г.В.Бромберга, Ю.А.Варфоломеевой, А.Г.Войтова, Н.Г.Грека, В.Л.Иноземцева, З.Ф.Мазура,

B.И.Мухина, Р.Р.Нельсона, С.А.Сударикова, Е.В.Халиповой, Дж.Хикса,

C.С.Чичинскаоа, А.М.Цапенко и других.

В то же время в российской экономической науке в настоящее время нет исследований, в которых рассматривались бы основные экономические и организационно-правовые проблемы управления ИС вузов.

Объектом диссертационного исследования является высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг.

Основной предмет исследования — управленческие отношения, складывающиеся в процессе создания и использования объектов ИС вузов.

Цели и задачи исследования

Целыо диссертационного исследования является выработка научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1) Выявление сущности и содержания ИС как экономического ресурса на рынке образовательных услуг.

2) Определение специфики ИС как объекта управления на рынке образовательных услуг, анализ теоретических воззрений российских и зарубежных специалистов в сфере ИС и управления ею.

3) Характеристика основных экономических и организационно-правовых проблем, стоящих на пути эффективного управления ИС на рынке образовательных услуг.

4) Анализ основных тенденций развития современного российского рынка образовательных услуг, отражающих повышение уровня конкуренции и значимости эффективного управления ИС.

5) Выявление особенностей управления ИС вуза в современных

условиях; исследование действующих методов и моделей управления ИС вуза.

6) Рассмотрение основных проблем, возникающих в процессе закрепления (оформления) прав на объекты ИС вуза и в процессе ее использования (оценки ИС, ее продвижения и т.п.), а также разработка путей решения этих проблем.

7) Выработка рекомендаций по совершенство палию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования — проблемам управления ИС вуза в современной России. В работе были использованы также специальные методы статистического и экономического анализа — для выявления текущего состояния рынка образовательных услуг в России, а также диалектический метод научного познания (позволяющий выявить специфику развития некоторых рассматриваемых понятий и процессов), исторический и другие частные методы научно-исследовательской работы.

Теоретическую основу исследования составили труды таких признанных зарубежных и отечественных экономистов и специалистов по менеджменту (в том числе в сфере ИС), как М.Блауг, Г.В.Бромберг, А.Г.Войтов, В. Л.Иноземцев, З.Ф.Мазур, Р.Р.Нельсон, С.Дж.Уинтер, Е.В.Халипова, Дж.Хикс, С.С.Чичинскас, С.С.Шишков и другие.

Эмпирическую базу исследования составляют: статистические и аналитические материалы, разработки российских исследовательских центров, а также иные фактические данные о состоянии рынка образовательных услуг в России; нормативные материалы, позволяющие исследовать особенности правового регулирования оборотоспособности объектов ИС и охраны исключительных прав в РФ; материалы, содержащие сведения о действующих моделях управления ИС вузов и перспективах развития института ИС в РФ в целом; выступления и интервью официальных лиц государства, деятелей науки и образования, доклады, дискуссии,

отражающие точки зрения их авторов по различным аспектам управления ИС.

Научная новизна исследования заключается в выработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг: в выявлении состава объектов ИС вуза; в выделении основных направлений деятельности по управлению ИС вуза; в разработке политики вуза в сфере управления ИС; в разработке рекомендаций по формированию системы и организационной структуры управления ИС вуза.

Наиболее существенные научные результаты исследования:

1. Обосновано, что на рынке образовательных услуг ИС играет роль важнейшего экономического ресурса, способного обеспечить учебному заведению как субъекту данного рынка финансовую независимость от бюджетного финансирования, существенно повысить его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность.

2. Доказано, что система управления ИС высшего учебного заведения представляет собой совокупность мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности объектов ИС, находящихся в распоряжении вуза. С организационно-правовой точки зрения, система управления ИС вуза — это синтез соответствующей организационной структуры, разработанной вузом политики в сфере использования и защиты объектов ИС, а также локальных нормативных актов, определяющих функции и полномочия отдельных звеньев управляющей системы в данной сфере.

Обосновано, что в совокупность мероприятий по управлению интеллектуальной собственностью вуза, позволяющих определить специфику организационной структуры и основные элементы управления в данной сфере, входят: разработка политики вуза в сфере интеллектуальной собственности; формирование портфеля объектов интеллектуальной собственности; закрепление (оформление) прав на объекты ИС; учет объектов интеллектуальной собственности; защита объектов ИС от

несанкционированного использования; оценка их рыночной стоимости; распоряжение объектами ИС (их продвижение, использование).

3. Выявлен состав объектов ИС вуза и на основании их принадлежности к различным направлениям культурно-образовательной, научной и иной деятельности вуза осуществлено их распределение по группам:

1) Образовательные услуги, объективированные в различных формах (в частности, учебные программы и учебные материалы, языковые курсы, курсы повышения квалификации) и их учебно-методическое обеспечение (в частности, учебники, методические материалы, пособия, курсы лекций);

2) Результаты инновационной деятельности вуза (в частности, научные разработки, ноу-хау);

3) Объекты, созданные с использованием информационных технологий (в частности, электронные публикации, Интерпет-сайты, презентации);

4) Коммерческое обозначение вуза, иные средства индивидуализации (в частности, бренд, фирменное наименование); РЫ- и рекламные технологии;

5) Конфиденциальная (служебная) информация вуза (в частности, личные данные сотрудников, сведения о научных разработках);

6) Услуги, не связанные с образовательной и научной деятельностью вуза (в частности, туристические, медицинские, переводческие услуги).

4. Доказано, что образовательная услуга как основной интеллектуальный продукт вуза не может выступать в качестве объекта ИС и соответственно основного объекта управления в рассматриваемой сфере. Образовательная услуга имеет сложный состав и может быть объективирована в различных формах, в частности, образовательной программы, учебного курса, комплекса учебно-методических материалов на различных носителях. Последние и будут являться объектами ИС вуза.

5. Доказано, что поскольку состав находящихся в распоряжении вуза

объектов ИС зависит от специфики конкретного вуза как научно-образовательного комплекса, организационная структура управления ИС вузов будет включать в себя общие и специфические элементы. Общим элементом организационной структуры управления ИС вуза будет служить единая специализированная управляющая структура (в частности, Консультативный совет), создаваемая специально с целью комплексного управления ИС. К специфическим элементам организационной структуры управления ИС конкретного вуза будут относиться организационные единицы среднего звена (департаменты и отделы), реализующие различные направления деятельности вуза.

6. Доказано, что качество управления ИС вуза зависит от разработки и реализации юридически и экономически обоснованной политики по управлению ИС. Самостоятельными направлениями данной политики являются: политика в сфере учебно-методического обеспечения, политика в сфере открытого образования, патентно-лицензионная политика, РК- и рекламная политика вуза, политика в сфере защиты конфиденциальной информации.

Содержание политики вуза в сфере управления ИС состоит: в закреплении прав на объекты ИС, в учете объектов ИС, в оценке их рыночной стоимости, в распоряжении объектами ИС, в защите объектов ИС от несанкционированного использования.

Разработано базового положения о политике вуза в сфере управления

ИС.

7. Доказано, что в современных рыночных условиях высшее учебное заведение является единственным правообладателем объектов ИС (в частности, образовательных технологий, изобретений, программ для ЭВМ), появившихся в результате выполнения работниками вуза своих служебных обязанностей.

8. Доказано, что основная нагрузка в системе защиты прав ИС вуза должна ложиться на меры превентивного характера, направленные на

создание таких условий использования ИС, которые позволили бы исключить нарушение прав и законных интересов ее собственников. К таким мерам относятся: регулирование передачи ИС вуза третьим лицам (как внутри вуза, так и вовне); внедрение внутри вуза морально-этических норм, содействующих выработке среди сотрудников необходимой дисциплины в вопросах охраны объектов ИС.

Юридические же способы защиты ИС вуза должны рассматриваться лишь как чрезвычайные, используемые в тех ситуациях, когда имеет место официально зафиксированный факт нарушения права ИС вуза.

Наиболее существенные научные результаты исследования соответствуют п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.115 «Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг).

Теоретическая значимость диссертации состоит в возможности использования представленного анализа систем управления ИС на рынке образовательных услуг, а также сделанных на его основе научно-теоретических обобщений в дальнейшей научной разработке путей и методов управления ИС вузов. Материалы и результаты диссертации могут быть использованы также в образовательной деятельности.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что ее наиболее существенные результаты позволяют совершенствовать государственную политику в сфере управления ИС в целом, оптимизировать процессы управления ИС на рынке образовательных услуг и повышать конкурентоспособность вузов в рыночных условиях. Разработанные в диссертации пути и методы повышения эффективности системы управления ИС вуза могут быть использованы при формировании его политики в данной сфере, в процессе введения в хозяйственный оборот интеллектуального

продукта учебного заведения, программно-инвестиционного планирования его создания и продвижения.

Предложенные в диссертации меры по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере управления ИС могут быть учтены при проектировании нормотворческой деятельности высших органов власти РФ.

Апробация результатов исследования

Работа была подготовлена и прошла обсуждение на кафедре Теории и практики конкуренции Московской финансово-промышленной академии.

Основные положения и результаты исследования были представлены автором на научно-практической конференции «Роль бизнеса в трансформации российского общества» (Москва, 2006 г.).

Различные аспекты исследования нашли отражение в шести научных публикациях общим объемом 1,96 п.л.

Общая структура диссертации соответствует поставленной цели исследования и сформулированным в соответствии с ней задачам. Ее логика отражена в содержании работы:

Введение

Глава 1. Интеллектуальная собственность как объект управления на рынке образовательных услуг

1.1. Интеллектуальная собственность на рынке образовательных услуг: сущность и содержание

1.2. Особенности управления интеллектуальной собственностью на рынке образовательных услуг

Глава 2. Система управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения

2.1. Интеллектуальная собственность как фактор конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг

2.2. Состав объектов интеллектуальной собственности вуза

2.3. Специфика системы управления интеллектуальной собственностью вуза

Глава 3. Совершенствование системы управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения

3.1. Закрепление и защита прав интеллектуальной собственности вуза

3.2. Пути и методы совершенствования системы управления интеллектуальной собственностью вуза

Заключение

Библиография

Приложение 1. Положение о политике вуза в сфере управления интеллектуальной собственностью

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В соответствии с целями и задачами исследования в работе рассматриваются три основные группы проблем.

Первая группа проблем связана с выявлением экономической сущности ИС, анализом ее правового содержания, а также с выявлением специфики ИС как объекта управления на рынке образовательных услуг.

На основе анализа теоретических воззрений зарубежных и отечественных авторов на экономическую сущность ИС показано, что категория ИС тесно связана с природой человеческого интеллекта и соответственно с такими понятиями, как интеллектуальный продукт, интеллектуальные ресурсы, интеллектуальные потребности и возможности. Исторически, в период становления рыночных отношений, интеллектуальные способности, обособившись от процесса воспроизводства, переросли в ИС и стали представлять собой имущественные блага, связанные с реализацией прав их обладателя на результаты творческой деятельности.

С точки зрения права, содержание ИС состоит в полномочиях ее обладателя, которые реализуются через институт исключительных прав (как одной из разновидностей абсолютных прав) и имеют две основные разновидности: использование и распоряжение. В отличие от права собственности, где действуют три правомочия — владение, пользование и

12

распоряжение, в институте исключительных прав нет права владения, а право пользования трансформировано в право использования.

Согласно нормам, закрепленным в международных правовых актах и посвященным использованию и защите ИС, понятие «интеллектуальная собственность» является обобщающим по отношению к целому ряду правовых институтов, из которых наиболее значимыми являются: институт коммерческой тайны, патентное право, авторские права и товарные знаки. В российском же законодательстве, регулирующем отношения в сфере ИС, речь идет о двух разных видах исключительных прав, объединенных общим термином (права на: а) результаты интеллектуальной деятельности; б) средства индивидуализации).

Проведенный в рамках исследовашм анализ ситуации, сложившейся в сфере управления ИС на рынке образовательных услуг, позволил показать, что проблемы, существующие в настоящее время в сфере использования и защиты исключительных прав учебного заведения на результаты его интеллектуальной деятельности, определяются целым комплексом факторов, а именно: сложностью экономической и правовой природы института «интеллектуальная собственность», недостатками действующего законодательства, а также отсутствием в России традиций управления ИС в целом. Последнее, в частности, находит выражение в том, что к настоящему времени далеко не все учебные заведения (прежде всего государственные) смогли найти адекватную модель управления своей ИС в интересах повышения конкурентоспособности, уменьшения зависимости учебного заведения от бюджетного финансирования и получения дополнительных доходов.

На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта в сфере управления ИС в работе показано, что интеллектуальная собственность вуза как научно-образовательного комплекса представляет собой продукт интеллектуального творчества одного лица или группы единомышленников -сотрудников вуза, а также интеллектуальный, профессиональный потенциал

вуза. С экономической точки зрения — это рыночный ресурс учебного заведения, способный обеспечить его финансовую независимость и стратегические преимущества на рынке образовательных услуг.

С точки зрения права, интеллектуальная собственность высшего учебного заведения представляет собой совокупность исключительных прав вуза на результаты творческой деятельности, а также средства индивидуализации.

Что же касается особенностей управления ИС на рынке образовательных услуг, то эффективность ее использования находится в прямой зависимости от реализации субъектом рынка системного подхода к выстраиванию управленческих отношений, возникающих на всех этапах введения ИС в хозяйственный оборот: от учета юридической природы объектов ИС до налоговых последствий действий, связанных с распоряжением ими. В работе показано, что совокупность мероприятий по управлению ИС в целом должна включать в себя: закрепление прав; учет; защиту; оценку; распоряжение и использование (в том числе вовлечение объектов ИС в хозяйственный оборот (коммерциализация ИС).

В процессе рассмотрения проблем управления ИС на рынке образовательных услуг в работе приводится характеристика экономических и организационно-правовых условий реализации права на объекты ИС, сложившихся в современной России. Представлен и обоснован перечень вопросов, целью которых является конкретизация и систематизация сведений об объектах ИС учебного заведения и эффективности их использования.

Вторая группа проблем, исследованных в диссертации, связана с выявлением основных тенденций развития российского рынка образовательных услуг, подтверждающих значимость ИС учебного заведения, а также эффективного управления ею как факторов конкурентоспособности. Рассматриваются специфика системы управления ИС вуза и формы его реализации.

Показано, что развивающиеся сегодня в России рыночные отношения

затрагивают все сферы жизнедеятельности общества, в том числе - рынок образовательных услуг. В результате процесса интеграции образовательных заведений в рыночную структуру, появляются новые, конкурирующие между собой, учебных заведения, в то время как старые вузы, проработавшие не один десяток лет или даже веков, меняют методы и формы своей работы, внедряют новые подходы к организации процессов обучения. В этих условиях первостепенное значение приобретает эффективное использование ИС учебного заведения и, как следствие, проблема расширения содержания и защиты предоставляемых вузом образовательных услуг, активизации инновационной деятельности вуза, защиты ее результатов в качестве объектов ИС.

В связи с определением специфики ИС вуза как объекта управления в работе выявляется сущность основного интеллектуального продукта вуза — образовательной услуги. В интересах определения того, что именно может производить и защищать вуз в качестве объекта ИС, в работе выявляется, в каких формах находит выражения образовательная услуга. Автор приходит к выводу, что на звание объекта ИС вуза может претендовать не сама услуга, а конечные продукты ее объективизации — образовательная программа, учебный курс, комплекс учебно-методических материалов на различных носителях и т.п. Соответственно именно на их продвижении должны быть сосредоточены основные усилия менеджеров учебного заведения.

В то же время в работе показано, что ИС вуза погашается весьма широко и включает в себя обширный спектр специфических продуктов: от методических рекомендаций по изучению того или иного курса и методике их реализации до комплекса оздоровительных и других услуг, предоставляемых учебным заведением, и способов поиска «своего» контингента учащихся посредством рекламы, кампаний в средствах массовой информации и т.п.. При этом та часть ИС, с которой связано наибольшее количество конфликтных ситуаций и проблемы которой наиболее активно обсуждаются в литературе, представлена в основном учебными программами

и материалами, учебниками и электронными публикациями.

Исследованная в работе совокупность объектов ИС вуза позволила разделить ее на группы. Основным критерием для выделения таких групп служит специфика различных направлений культурно-образовательной, научной и иной деятельности вуза. Соответственно группировка объектов ИС вуза выглядит следующим образом:

1) Образовательные услуги, объективированные в различных формах (в частности, учебные программы и учебные материалы, языковые курсы, курсы повышения квалификации) и их учебно-методическое обеспечение (в частности, учебники, методические материалы, пособия, курсы лекций);

2) Результаты инновационной деятельности вуза (в частности, научные разработки, ноу-хау);

3) Объекты, созданные с использованием информационных технологий (в частности, электронные публикации, Интернет-сайты, презентации);

4) Коммерческое обозначение вуза, иные средства индивидуализации (в частности, бренд, фирменное наименование); РЯ- и рекламные технологии;

5) Конфиденциальная (служебная) информация вуза (в частности, личные данные сотрудников, сведения о научных разработках);

6) Услуги, не связанные с образовательной и научной деятельностью вуза (в частности, туристические, медицинские, переводческие услуги).

Эффективное использование любого из перечисленных объектов ИС обусловливает необходимость выделения самостоятельных функций в сфере управления ИС вуза и, следовательно, разработку его специфической организационной структуры, позволяющей определить структуру и основные элементы системы управления в данной сфере, а именно в процессе: разработки политики вуза в сфере ИС; формирования портфеля объектов ИС; закрепления (оформления) прав на эти объекты; учета объектов ИС; оценки их стоимости; защиты объектов ИС от несанкционированного

использования; распоряжении объектами ИС (их продвижении, использовании). Последние пять из названных мероприятий образуют самостоятельные направления в сфере управления ИС вуза и предполагают известную степень «специализации» связанных с ними управленческих структур.

На основании изложенного в работе формулируется определение системы управления ИС вуза, согласно которому система управления ИС высшего учебного заведения представляет собой совокупность мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности объектов ИС, находящихся в распоряжении вуза. С организационно-правовой точки зрения, система управления ИС вуза — это синтез соответствующей организационной структуры, разработанной вузом политики в сфере использования и защиты объектов ИС, а также локальных нормативных актов, определяющих функции и полномочия отдельных звеньев управляющей системы в данной сфере.

Третья группа проблем связана с выявлением особенностей закрепления и защиты прав ИС вуза, ее продвижением и оценкой, а также — с разработкой путей и методов совершенствования системы управления ИС современного вуза.

Соответствующее закрепление прав на интеллектуальную продукцию — задача весьма актуальная на сегодняшний день для любого учебного заведения, поскольку именно с нее начинается процесс ее беспрепятственного использования, а также введения ее в коммерческий оборот с целью получения прибыли. В зависимости от характера охраняемого результата интеллектуальной деятельности вуз применяет различные правовые средства закрепления исключительных прав. Так, изобретение защищается патентом, а учебники, пособия — авторским правом. Репутация вуза, его имидж как фактор конкурентоспособности защищается регистрацией и использованием товарного знака, коммерческого обозначения и фирменного наименования.

Рассматривая проблему распределения исключительных прав на объект ИС между самим вузом и его сотрудниками, участвовавшими, например, в написании учебника, создании инновационного продукта и т.п., автор приходит к выводу, что именно вузу (или его собственнику) принадлежат права собственности на продукты интеллектуального труда его работников. Вуз выступает в качестве единственного правообладателя созданных в нем образовательных технологий, изобретений, программ для ЭВМ и других объектов ИС, появившихся в результате выполнения служебных обязанностей работников вуза вне зависимости от того, в каком из научных или учебных подразделений вуза оно было создано.

Наряду с анализом юридических способов защиты ИС вуза, в работе показано, что они должны рассматриваться лишь как чрезвычайные. Основная же нагрузка в системе защиты прав ИС должна ложиться на меры превентивного характера, направленные на создание условий, позволяющих исключить нарушение прав и законных интересов ее собственников.

Что же касается продвижения и использования объектов ИС вуза, то в диссертации рассматриваются такие их аспекты, как: продвижение высшего учебного заведения в целом (в том числе бренда вуза, формирование его имиджа); продвижение различных форм образовательной услуги; продвижение результатов научной и инновационной деятельности вуза; использования РЯ- и рекламных технологий; развитие инновационной и научной деятельности; оценка стоимости интеллектуального продукта.

В работе раскрывается, что стратегия вуза в отношении всей совокупности его объектов ИС должна найти отражение в локальном акте — Положении о политике вуза в сфере управления ИС. Такая политика должна быть юридически и экономически обоснована, учитывать стратегические цели развития и условия деятельности конкретного вуза. Она должна включать в себя формирование комплексной системы регулирования отношений, возникающих между вузом, его сотрудниками и партнерами по образовательной и коммерческой деятельности. Отдельными направлениями

политики вуза в сфере управления ИС должны стать, например, РЫ-стратегия вуза в сфере продвижения своего бренда и образовательных услуг, патентно-лицензионная политика вуза и т.п. Каждое из таких направлений должно найти закрепление в специально разработанных локальных актах вуза, нормы которых являлись бы обязательными для администрации, структурных подразделений, сотрудников, докторантов, аспирантов и студентов вуза.

С учетом изложенного автором разработана. базовая схема формирования политики вуза в сфере управления ИС и модель организационной структуры управления ИС на примере Московской финансово-промышленной академии (МФПА) — вуза, в котором на данный момент не существует специализированной структуры, объединяющей все функции по управлению ИС. Политика в сфере управления ИС в МФПА до настоящего времени не разрабатывалась. Отдельные функции по управлению объектами ИС в МФПА осуществляют специалисты различных отделов и департаментов: учебно-методического, информационного, юридического, экономического, лицензионно-правового, отдела по связям с общественностью, департамента развития.

Схема разработки политики в сфере управления ИС вуза представлена на рис. 1. По мнению диссертанта, разработка единой политики вуза в сфере управления ИС должна быть предпринята под непосредственным руководством одного из представителей высшего менеджмента вуза с привлечением к этому процессу руководителей различных направлений деятельности вуза, а также специалистов тех отделов и департаментов, в ведении которых находится распоряжение теми или иными объектами ИС.

Из представителей названных управленческих структур должен быть сформирован единый специализированный орган, возглавляющий систему управления ИС вуза.

Этот орган при поддержке руководства вуза и специалистов юридических отделов должен разработать и утвердить Положение о политике вуза в сфере управления ИС, а также самостоятельные локальные

акты по каждому направлению такой политики — политике в сфере учебно-методического обеспечения, политике в сфере открытого образования, патентно-лицензионной политике, РИ,- и рекламной политике вуза, политике защиты конфиденциальной информации.

В соответствии с функциями управления в сфере ИС, изложенными в названных актах, в вузе должна быть создана организационная структура управления ИС (см. рис. 2). Согласно предложенной модели, возглавлять эту структуру должен Консультативный совет вуза по управлению объектами ИС, включающий в себя специалистов всех заинтересованных отделов и департаментов.

Сам процесс управления должен осуществляться непосредственно через уже имеющиеся отделы и департаменты, руководящие различными направлениями деятельности вуза, с учетом, во-первых, основных направлений политики по управлению ИС, во-вторых, содержания этого управления (закрепление прав, учет, продвижение, использование, оценка, защита и т.п.) и, в-третьих, специфики самих объектов управления. В связи с этим РИ-отдел и информационный отдел будут принимать участие в развитии только одного направления рассматриваемого процесса — в продвижении объектов ИС вуза, но ассортимент самих объектов управления в этом случае будет наиболее широким.

Кроме того, для осуществления целенаправленной и плановой деятельности по управлению объектами ИС специалистами каждого отдела па основе базовых документов Консультационного Совета (например, единой Концепции учета, использования и развития ИС вуза) должны быть разработаны соответствующие программные документы по каждой сфере управления ИС.

Предложенная модель управления ИС вуза, по мнению диссертанта, должна способствовать укреплению его конкурентных позиций на имеющихся и новых рынках образовательных услуг.

Ректорат

Проректоры по различным направлениям деятельности вуза

: Цнформзциош; ............... Лиценчпок '.......■- Департамент ........1......... ■:;; -Учебно- .

¿1Й отдел • ■ Гч ' : Юридический ;"правовой ' РК-ОТДОЛ ;. рашитии ¡Экономический;;; методический ' ■Департамент 01дел | | пгдел 'департамент

_

! Коисультати Ь»1ыи соёётвуза по!рт|ммёаш!абмкпмй йнтеляекуушйой

Политика вуза в сфере управления интеллектуальной собственностью

Политика в сфере открытого образования

Политика защиты 1 конфиденциальной информации

Политика в сфере учебно-методического обеспечения

Закрепление прап 11а . объекты интеллектуальной собственности . /

' ' ' ' I' Учет

интеллектуальной > ■л- 1 собственности

I

Оценка рыночной . . стоимости объектов;:

_ИС_

I

Распоряжение объектами ■ - ИС (продвижеиие, • использование) 1е

I ' '

Защита о г : несанкционированного . использования 1

Рис. 1. Схема разработки политики вуза в сфере управления интеллектуальной собственностью

йнхе ¿шек^эдьн о и с о бстеённо ста■;••;

—Закрепление прав на . объекты интеллектуальной собственности

Зашита от Распоряжение объектами Учет Оценка рыночной

- несанкционированного , , 1 , ,» ЦС (продвижение, - интеллектуальной. стоимости

лепольаования -1 использование) . собственности г.- объектов ИС

г г 1

Образовательные услуги .

учебные программы и;; учебные материалы,:' языковые курсы, курсы повышения квалйфйк^ии;;

идр.)иих)чебно-методичсскос обеспечение (учебники, методические материалы, прсоб^тя, курсы ..Г' V; лекций

Объекты, созданные с -использованием информационных . технологий (электронные- Х

Интернег-с айгьг,.';: презентации й др..)-;

Коммерческое обозначение

(бренд) вуза, иные.

средства "•'•;. индивиду ализации;/ РК- и рекламные технологии ■

Конфиленциа льная (служебная) информация пуза

Результаты ннновлииошюй деятельности••

вуза (научные разработки^ ноу*

Услуги, не связанные с образовательной и научной -деятельностью вуза .

Рис. 2. Базовая структура управления интеллектуальной собственностью вуза

В заключении исследования излагаются основные выводы и рекомендации по совершенствованию систем управления ИС вузов.

Основные идеи, положения и выводы диссертации были изложены соискателем в опубликованных статьях и выступлениях на научных конференциях и заседаниях кафедры. Авторская позиция и концептуальные основы исследования нашли отражение в статьях:

1. Антонова МА. Проблема интеллектуальной собственности в системе открытого образования // Актуальные вопросы развития кредигно-финансовых, деловых отношений и информационных технологий в бизнесе.

— М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - 0,30 п. л.

2. Антонова МА. Интеллектуальная собственность как объект предпринимательской деятельности высшего учебного заведения // «Система бизнеса»: Вып. 1. / Московская финансово-промышленная академия. — М.: Маркет ДС, 2005. - 0,35 п. л.

3. Антонова МА. Особенности управления п системе открытого образования // Развитие человеческих ресурсов и профессиональные компетенции. — М.: Московская финансово-промышленная академия, 2006.

- 0,36 п. л.

4. Антонова М.А. Продвижение интеллектуальной собственности вуза в современных рыночных условиях И Технологии управления. — М.: Московская финансово-промышленная академия, 2006. - 0,25 п. л.

5. Антонова М.А. Специфика управления интеллектуальной собственностью вуза и формы ее реализации // Технологии управления. — М.: Московская финансово-промышленная академия, 2006. - 0,50 п. л.

6. Антонова М.А. Проблемы оценки стоимости интеллектуальной собственности вуза // Система бизнеса - 2. — М: Московская финансово-промышленная академия, 2006. - 0,20 п. л.

Подписано к печати 28.08.2006.

Формат издания 60x90/8 Бум. офс. Печать офс. Печ.л. 3,5

Заказ 938 Тираж 100

Отпечатано в Печатном салоне "Р-Принт" 125015 г. Москва, ул. Б. Новодмитровская, дом 14, стр. 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Антонова, Мария Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1.1. Интеллектуальная собственность на рынке образовательных услуг: сущность и содержание.

1.2. Особенности управления интеллектуальной собственностью на рынке образовательных услуг.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

2.1. Интеллектуальная собственность как фактор конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг.

2.2. Состав объектов интеллектуальной собственности вуза.

2.3. Специфика системы управления интеллектуальной собственностью вуза.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

3.1. Закрепление и защита прав интеллектуальной собственности вуза.

3.2. Пути и методы совершенствования системы управления интеллектуальной собственностью вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление интеллектуальной собственностью на рынке образовательных услуг"

Актуальность исследования

В условиях возрастающей конкуренции на рынке образовательных услуг эффективность деятельности высшего учебного заведения во многом определяется его интеллектуальным потенциалом, качеством и ассортиментом предоставляемых образовательных продуктов, востребованностью иных объектов интеллектуальной собственности (ИС) вуза. Образовательная, научная и коммерческая ценность последних все более возрастает под воздействием интенсивно развивающихся процессов глобализации и расширения информационного пространства.

В этих условиях приобретает актуальность разработка научно-обоснованного подхода к управлению ИС вуза, которое подразумевает полноценное осуществление комплекса действий: закрепления прав на объекты ИС, оценки их стоимости, создания стандартных правил вовлечения их в хозяйственный оборот, защиты ИС от несанкционированного использования.

В то же время полноценное управление ИС в современной России сталкивается с многочисленными сложностями, возникающими на фоне действующих законодательных, экономических и организационных условий ее использования. До сих пор остается неопределенным, в частности, как именно, учебное заведение должно распоряжаться объектами ИС, которыми оно владеет, каким образом вуз должен вовлекать ИС в хозяйственный оборот, использовать ее для совершенствования собственной научной и преподавательской базы, получения прибыли, повышения конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг.

Актуальность исследования обусловлена наличием достаточно большого числа нерешенных проблем в сфере управления ИС вузов. В частности, нуждаются в теоретическом обосновании определение понятия и содержания ИС вуза и процесса управления ею в условиях рынка, разработка методов и механизмов управления ИС, адекватных потребностям современного российского рынка образовательных услуг.

Степень научной разработанности проблемы

Проблемы управления ИС как одного из факторов повышения конкурентоспособности организаций приобрели актуальность с переходом России к рыночной экономике. За прошедшие годы острота этих проблем возросла в связи с развитием процессов компьютеризации и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Доказательством тому могут служить труды Д.Егорычева, А.В.Задорожного, В.Г.Зеинова, Б.Б.Леонтьева, Л.Лукичевой, А.Мазепина, В.Б.Наумова, Э.Рагельса, Е.Савиковской и других.

В числе авторов, наиболее активно участвующих в решении вопросов управления ИС вузов, стоит назвать прежде всего А.И. Коваленко, И.Ф.Леонова, М.А.Лукашенко, З.Ф.Мазур, Т.И.Матвееву, О.В.Сагинову, Г.М.Соловьеву, Ю.Фомичева, Д.А.Шевченко и других. Проблемы управления доверенной вузам государственной собственностью исследуют Н.Г.Багаутдинова, И.А.Близнец, И.Г.Дежина, Ю.Н. Лапыгин, М.Чайков и другие. Управление собственностью вуза (в том числе интеллектуальной) как равноправного хозяйствующего субъекта рассматривается в работах В.С.Кортова, В.И. Мухопада, О.И.Островской, И.В.Сучковой, Д.Б.Шульгина, А.П.Панкрухина, А.Пантюхиной, Н.Ю.Черник и других. Однако, в большей части работ последней группы основное внимание уделяется особенностям управления преимущественно одной из составляющих ИС вуза, а именно — подлежащими патентованию инновационными разработками и изобретениями, в то время как проблемы в сфере продвижения и защиты объектов авторского права (в частности, образовательных программ, учебников) остаются менее изученными.

Что же касается общих проблем, связанных с определением экономической и юридической природы ИС, ее содержания и специфики как объекта управления, то их исследование имеет давние традиции. Доказательством тому могут служить труды зарубежных и отечественных экономистов и специалистов по менеджменту — М.Блауга, Г.В.Бромберга, Ю.А.Варфоломеевой, А.Г.Войтова, Н.Г.Грека, В.Л.Иноземцева, З.Ф.Мазура,

B.И.Мухина, Р.Р.Нельсона, С.А.Сударикова, Е.В.Халиповой, Дж.Хикса,

C.С.Чичинскаса, А.М.Цапенко и других.

В то же время в российской экономической науке в настоящее время нет исследований, в которых рассматривались бы основные экономические и организационно-правовые проблемы управления ИС вузов.

Объектом диссертационного исследования является высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг.

Основной предмет исследования — управленческие отношения, складывающиеся в процессе создания и использования объектов ИС вузов.

Цели и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является выработка научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1) Выявление сущности и содержания ИС как экономического ресурса на рынке образовательных услуг.

2) Определение специфики ИС как объекта управления на рынке образовательных услуг; анализ теоретических воззрений российских и зарубежных специалистов в сфере ИС и управления ею.

3) Характеристика основных экономических и организационно-правовых проблем, стоящих на пути эффективного управления ИС на рынке образовательных услуг.

4) Анализ основных тенденций развития современного российского рынка образовательных услуг, отражающих повышение уровня конкуренции и значимости эффективного управления ИС.

5) Выявление особенностей управления ИС вуза в современных условиях; исследование действующих методов и моделей управления ИС вуза.

6) Рассмотрение основных проблем, возникающих в процессе закрепления (оформления) прав на объекты ИС вуза и в процессе ее использования (оценки ИС, ее продвижения и т.п.), а также разработка путей решения этих проблем.

7) Выработка рекомендаций по совершенствованию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования — проблемам управления ИС вуза в современной России. В работе были использованы также специальные методы статистического и экономического анализа — для выявления текущего состояния рынка образовательных услуг в России, а также диалектический метод научного познания (позволяющий выявить специфику развития некоторых рассматриваемых понятий и процессов), исторический и другие частные методы научно-исследовательской работы.

Теоретическую основу исследования составили труды таких признанных зарубежных и отечественных экономистов и специалистов по менеджменту (в том числе в сфере ИС), как М.Блауг, Г.В.Бромберг, А.Г.Войтов, В.Л.Иноземцев, З.Ф.Мазур, Р.Р.Нельсон, С.Дж.Уинтер, Е.В.Халипова, Дж.Хикс, С.С.Чичинскас, С.С.Шишков и другие.

Эмпирическую базу исследования составляют: статистические и аналитические материалы, разработки российских исследовательских центров, а также иные фактические данные о состоянии рынка образовательных услуг в России; нормативные материалы, позволяющие исследовать особенности правового регулирования оборотоспособности объектов ИС и охраны исключительных прав в РФ; материалы, содержащие сведения о действующих моделях управления ИС вузов и перспективах развития института ИС в РФ в целом; выступления и интервью официальных лиц государства, деятелей науки и образования, доклады, дискуссии и т.п., отражающие точки зрения их авторов по различным аспектам управления ИС.

Научная новизна исследования заключается в выработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления ИС вуза на рынке образовательных услуг: в выявлении состава объектов ИС вуза; в выделении основных направлений деятельности по управлению ИС вуза; в разработке политики вуза в сфере управления ИС; в разработке рекомендаций по формированию системы и организационной структуры управления ИС вуза.

Наиболее существенные научные результаты исследования:

1. Обосновано, что на рынке образовательных услуг ИС играет роль ключевого экономического ресурса, способного обеспечить финансовую независимость учебного заведения как субъекта данного рынка от бюджетного финансирования и существенно повысить его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность.

2. Доказано, что система управления ИС высшего учебного заведения представляет собой совокупность мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности объектов ИС, находящихся в распоряжении вуза. С организационно-правовой точки зрения, система управления ИС вуза — это синтез соответствующей организационной структуры, разработанной вузом политики в сфере использования и защиты объектов ИС, а также локальных нормативных актов, определяющих функции и полномочия отдельных звеньев управляющей системы в данной сфере.

Обосновано, что в совокупность мероприятий по управлению интеллектуальной собственностью вуза, позволяющих определить специфику организационной структуры и основные элементы управления в данной сфере, входят: разработка политики вуза в сфере интеллектуальной собственности; формирование портфеля объектов интеллектуальной собственности; закрепление (оформление) прав на объекты ИС; учет объектов интеллектуальной собственности; защита объектов ИС от несанкционированного использования; оценка их рыночной стоимости; распоряжение объектами ИС (их продвижение, использование).

3. Выявлен состав объектов ИС вуза и на основании их принадлежности к различным направлениям культурно-образовательной, научной и иной деятельности вуза осуществлено их распределение по группам:

1) Образовательные услуги, объективированные в различных формах (в частности, учебные программы и учебные материалы, языковые курсы, курсы повышения квалификации) и их учебно-методическое обеспечение (в частности, учебники, методические материалы, пособия, курсы лекций);

2) Результаты инновационной деятельности вуза (ву частности, научные разработки, ноу-хау);

3) Объекты, созданные с использованием информационных технологий (в частности, электронные публикации, Интернет-сайты, презентации);

4) Коммерческое обозначение вуза, иные средства индивидуализации (в частности, бренд, фирменное наименование); PR- и рекламные технологии;

5) Конфиденциальная (служебная) информация вуза (в частности, личные данные сотрудников, сведения о научных разработках);

6) Услуги, не связанные с образовательной и научной деятельностью вуза (в частности, туристические, медицинские, переводческие услуги).

4. Доказано, что образовательная услуга как основной интеллектуальный продукт вуза не может выступать в качестве объекта ИС и соответственно основного объекта управления в рассматриваемой сфере.

Образовательная услуга имеет сложный состав и может быть объективирована в различных формах, в частности, образовательной программы, учебного курса, комплекса учебно-методических материалов на различных носителях. Последние и будут являться объектами ИС вуза.

5. Доказано, что поскольку состав находящихся в распоряжении вуза объектов ИС зависит от специфики конкретного вуза как научно-образовательного комплекса, организационная структура управления ИС вузов будет включать в себя общие и специфические элементы. Общим элементом организационной структуры управления ИС вуза будет служить единая специализированная управляющая структура (в частности, Консультативный совет), создаваемая специально с целью комплексного управления ИС. К специфическим элементам организационной структуры управления ИС конкретного вуза будут относиться организационные единицы среднего звена (департаменты и отделы), реализующие различные направления деятельности вуза.

6. Доказано, что качество управления ИС вуза зависит от разработки и реализации юридически и экономически обоснованной политики по управлению ИС\ политики в сфере учебно-методического обеспечения, политики в сфере открытого образования, патентно-лицензионной политики, PR- и рекламной политики вуза, политики в сфере защиты конфиденциальной информации.

Содержательно политика вуза в сфере управления ИС включает: закрепление прав на объекты ИС, учет ИС, оценку рыночной стоимости объектов ИС, распоряжение объектами ИС, защиту от несанкционированного использования.

Разработано базовое положение о политике вуза в сфере управления

ИС.

7. Доказано, что в современных рыночных условиях высшее учебное заведение является единственным правообладателем объектов ИС (в частности, образовательных технологий, изобретений, программ для ЭВМ), появившихся в результате выполнения работниками вуза своих служебных обязанностей.

8. Доказано, что основная нагрузка в системе защиты прав ИС вуза должна ложиться на меры превентивного характера, направленные на создание таких условий использования ИС, которые позволили бы исключить нарушение прав и законных интересов ее собственников. К таким мерам относятся: регулирование передачи ИС вуза третьим лицам (как внутри вуза, так и вовне); внедрение внутри вуза морально-этических норм, содействующих выработке среди сотрудников необходимой дисциплины в вопросах охраны объектов ИС.

Юридические же способы защиты ИС вуза должны рассматриваться лишь как чрезвычайные, используемые в тех ситуациях, когда имеет место официально зафиксированный факт нарушения права ИС вуза.

Наиболее существенные научные результаты исследования соответствуют п. 15.103 (Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка), п. 15.115 (Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг) паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (Сфера услуг).

Теоретическая значимость диссертации состоит в возможности использования представленного анализа систем управления ИС на рынке образовательных услуг, а также сделанных на его основе научно-теоретических обобщений в дальнейшей научной разработке путей и методов управления ИС вузов. Материалы и результаты диссертации могут быть использованы также в образовательной деятельности.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что ее наиболее существенные результаты позволяют совершенствовать государственную политику в сфере управления ИС в целом, оптимизировать процессы управления ИС на рынке образовательных услуг и повышать и конкурентоспособность вузов в рыночных условиях. Разработанные в диссертации пути и методы повышения эффективности системы управления ИС вуза могут быть использованы при формировании его политики в данной сфере, в процессе введения в хозяйственный оборот интеллектуального продукта учебного заведения, программно-инвестиционного планирования его создания и продвижения.

Предложенные в диссертации меры по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере управления ИС могут быть учтены при проектировании нормотворческой деятельности высших органов власти РФ.

Апробация результатов исследования

Работа была подготовлена и прошла обсуждение на кафедре Теории и практики конкуренции Московской финансово-промышленной академии.

Основные положения и результаты исследования были представлены автором на научно-практической конференции «Роль бизнеса в трансформации российского общества» (Москва, 2006 г.).

Различные аспекты исследования нашли отражение в шести научных публикациях общим объемом 1,96 п.л.

Общая структура диссертации соответствует поставленной цели исследования и сформулированным в соответствии с ней задачам. Ее логика отражена в содержании работы:

Введение

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Антонова, Мария Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Интеллектуальная собственность как экономическая категория и мощный производственный ресурс (интеллектуальный капитал) — это прежде всего некое духовное, нематериальное благо, продукт интеллектуального творчества одного лица или группы единомышленников, а также интеллектуальный, профессиональный потенциал личности. С одной стороны, это своего рода капитал, способный приносить доход правообладателю, а с другой стороны — экономический фактор, обладающий достаточно обширным ресурсом как по качественно-количественным параметрам, так и по временным. В современных рыночных условиях, в том числе в культурно-образовательной и научно-инновационной деятельности высшего учебного заведения, интеллектуальный продукт играет роль важнейшего экономического ресурса, способного не только обеспечить финансовую независимость вуза от бюджетного финансирования, но и вывести его на качественно новый уровень развития, существенно повысить его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

Проведенный в рамках данного исследования анализ ситуации, сложившейся в сфере управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения, позволяет заключить, что проблемы, существующие в настоящее время в сфере использования и защиты исключительных прав вуза на результаты своей интеллектуальной деятельности, определяются целым комплексом факторов, а именно: сложностью экономической и правовой природы института «интеллектуальная собственность», недостатками действующего законодательства, а также отсутствием в России традиций управления интеллектуальной собственностью в целом. Последнее, в частности, находит выражение в том, что к настоящему времени далеко не все вузы прежде всего государственные) смогли найти адекватную модель использования своего интеллектуального потенциала в интересах повышения конкурентоспособности вуза, уменьшения его зависимости от бюджетного финансирования и получения дополнительных доходов.

Однако, как показало проведенное исследование, даже в сложных экономических и правовых условиях современной России высшие учебные заведения обладают потенциальной возможностью организовать систему управления интеллектуальной собственностью вуза таким образом, чтобы, во-первых, обнаружить ее общественную значимость, укрепить репутацию учебного заведения на рынке образовательных услуг, а, во-вторых, повысить коммерческую привлекательность результатов интеллектуального труда.

Представленное исследование общетеоретических и практических проблем управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения в современной России позволяет, в частности, сделать следующие общие выводы:

1. Интеллектуальная собственность вуза как научно-образовательного комплекса представляет собой продукт интеллектуального творчества одного лица или группы единомышленников - сотрудников вуза, а также интеллектуальный, профессиональный потенциал вуза. С экономической точки зрения — это рыночный ресурс учебного заведения, способный обеспечить его финансовую независимость и стратегические преимущества на рынке образовательных услуг.

С точки зрения права интеллектуальная собственность высшего учебного заведения представляет собой совокупность исключительных прав вуза на результаты творческой деятельности, а также средства индивидуализации.

2. Система управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения представляет собой комплекс мероприятий аналитического и оперативного характера, направленных на повышение экономической эффективности находящихся в распоряжении вуза объектов интеллектуальной собственности. С организационно-правовой точки зрения, такая система управления — это синтез соответствующей организационной структуры, разработанной вузом политики в сфере использования и защиты объектов интеллектуальной собственности, а также набора локальных нормативных актов, фиксирующих функции и полномочия отдельных звеньев управляющей системы в данной сфере.

3. Совокупность мероприятий по управлению интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения образуют действия по: разработке политики вуза в сфере интеллектуальной собственности; формированию портфеля объектов интеллектуальной собственности; закреплению (оформлению) прав на объекты интеллектуальной собственности; учету интеллектуальной собственности; защите объектов интеллектуальной собственности от несанкционированного использования; оценке их стоимости; распоряжению интеллектуальной собственностью (ее продвижению, использованию).

Каждое из названных мероприятий фактически образует самостоятельное направление в сфере управления интеллектуальной собственностью вуза. В связи с этим возникает необходимость в такой группировке продуктов интеллектуальной деятельности образовательного заведения (объектов интеллектуальной собственности вуза), которая позволила бы наиболее полноценно осуществлять их учет, использование и защиту в качестве объектов интеллектуальной собственности.

Основным критерием для разделения объектов ИС вуза на группы является специфика различных направлений культурно-образовательной, научной и иной деятельности вуза. Соответственно группировка объектов интеллектуальной собственности вуза будет выглядеть следующим образом:

1) Образовательные услуги, объективированные в различных формах (учебные программы и учебные материалы, языковые курсы, курсы повышения квалификации и др.) и их учебно-методическое обеспечение (учебники, методические материалы, пособия, курсы лекций и др.)

2) Результаты инновационной деятельности вуза (научные разработки, ноу-хау и т.п.);

3) Объекты, созданные с использованием информационных технологий (электронные публикации, Интернет-сайты, презентации и др.)

4) Коммерческое обозначение (бренд) вуза, иные средства индивидуализации; PR- и рекламные технологии;

5) Конфиденциальная (служебная) информация вуза;

6) Услуги, не связанные с образовательной и научной деятельностью вуза.

4. В целом же в совокупность интеллектуальной собственности вуза как научно-образовательного комплекса входят:

• образовательные услуги, объективированные в различных формах (учебные программы и учебные материалы, языковые курсы, дистанционное образование, курсы повышения квалификации и т.п.);

• учебники, пособия, курсы лекций и электронные публикации;

• методические рекомендации по изучению того или иного курса и методики их реализации;

• результаты инновационной деятельности вуза (научные разработки, ноу-хау и т.п.);

• объекты, созданные с использованием информационных технологий (Интернет-сайты, компьютерные презентации, методики проведения виртуальных конференций и т.п.);

• фирменное наименование, коммерческое обозначение (бренд) и иные средства индивидуализации вуза (являющиеся опосредованной формой отражения его образовательного и научного потенциала, имиджа учебного заведения);

• разработанные вузом способы продвижения своего бренда (осуществления рекламной и PR-деятельности (поиска «своего» контингента учащихся, рекламных кампаний в средствах массовой информации и т.п.);

• конфиденциальная (служебная) информация вуза;

• комплексы предоставляемых учебным заведением услуг, не связанных непосредственно с культурно-образовательной и научной деятельностью вуза (оздоровительных, медицинских, туристических, гостиничных и т.п.).

Эффективное использование любого из перечисленных объектов интеллектуальной собственности предполагает соответствующую «специализацию» структурных звеньев управления интеллектуальной собственностью вуза и, следовательно, обусловливает необходимость разработки специфической организационной структуры управления, позволяющей эффективно решать задачи на всех этапах коммерциализации интеллектуальной собственности.

Очевидно, что в зависимости от специфики того или иного высшего учебного заведения комплекс находящихся в его потенциале объектов интеллектуальной собственности будет иметь свой состав и обладать своими особенностями. В связи с этим свою специфику будет иметь и организационная структура управления интеллектуальной собственностью каждого конкретного вуза.

5. В условиях современных рыночных отношений все объекты интеллектуальной собственности вуза, являющиеся результатами деятельности его сотрудников, должны рассматриваться в качестве его собственности. Высшее учебное заведение должно выступать в качестве единственного правообладателя созданных в нем образовательных технологий, изобретений, программ для ЭВМ и других объектов интеллектуальной собственности, появившихся в результате выполнения служебных обязанностей работников вуза вне зависимости от того, в каком из научных или учебных подразделений вуза оно было создано.

6. Основу качественного управления интеллектуальной собственностью вуза как единого учебно-научно-производственного комплекса составляет разработка и реализация юридически и экономически обоснованной политики в сфере управления интеллектуальной собственностью, учитывающей стратегические цели развития и условия деятельности конкретного вуза. Среди прочего эта политика должна включать в себя формирование комплексной системы регулирования отношений, возникающих между вузом, его сотрудниками и партнерами. Она должна быть направлена на укрепление конкурентных позиций вуза на имеющихся и новых рынках образовательных услуг, а при наличии научной базы — также на обеспечение ему монопольного и конкурентного положения в разработке наукоемких товаров и услуг в определенных областях науки и техники. Последний аспект деятельности подразумевает, например, в качестве отдельного направления единой политики вуза в сфере интеллектуальной собственности разработку самостоятельной патентно-лицензионной политики. Другим направлением такой политики является, например, PR-политика вуза в сфере продвижения своего бренда и образовательных услуг.

Политика вуза в сфере управления интеллектуальной собственностью должна найти выражение в специально разработанных локальных актах вуза (общего и по каждому отдельному направлению), нормы которых являлись бы обязательными для администрации, структурных подразделений, сотрудников, докторантов, аспирантов и студентов.

7. Наиболее адекватной современной модели управления ИС вуза является смешанная форма управления, предполагающая, с одной стороны, элементы жесткого контроля на первоначальных этапах построения структуры такого управления и дальнейшего отслеживания эффективности исполнения управленческих функций в сфере интеллектуальной собственности, а, с другой стороны, гибкость политики вуза в сфере интеллектуальной собственности, вариабельность и оперативность принятия управленческих решений по отношению к конкретным объектам ИС.

8. Основная нагрузка в системе защиты прав ИС вуза должна ложиться на меры превентивного характера, направленные на создание таких условий использования ИС, которые позволили бы исключить нарушение прав и законных интересов ее собственников. К таким мерам относятся: регулирование передачи интеллектуальной собственности вуза третьим лицам (как внутри вуза, так и вовне); внедрение внутри вуза морально-этических норм, содействующих выработке среди сотрудников необходимой дисциплины в вопросах охраны объектов интеллектуальной собственности.

Юридические же способы защиты ИС вуза должны рассматриваться лишь как чрезвычайные, используемые в тех ситуациях, когда имеет место официально зафиксированный факт нарушения права ИС вуза.

На основании всего изложенного необходимо выделить следующие требования, предъявляемые к качеству и структуре управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения в рыночных условиях: необходимость применения специфических навыков управления в условиях хозяйственной автономии и самостоятельного осуществления финансово-экономической деятельности; необходимость структурного обособления управленческих функций, связанных с разработкой основных образовательных услуг вуза и их продвижением на рынке, а также — с коммерциализацией отдельных объектов интеллектуальной собственности вуза; ориентация на более активный и масштабный поиск потребителей образовательных услуг; способность к применению гибких подходов к организации учебного процесса; необходимость учета и использования инновационных образовательных технологий (в том числе — дистанционного обучения); ориентация на обеспечение высокого качества обучения; необходимость повышенного внимания к вопросам защиты образовательных услуг и других продуктов образовательной и научной деятельности вузов как объектов интеллектуальной собственности, предполагающая среди прочего выработку самостоятельной политики вуза в сфере управления ИС.

Кроме того, анализ некоторых особенностей государственной политики в сфере управления интеллектуальной собственностью, а также организационно-правового регулирования образовательной деятельности позволяет изложить некоторые рекомендации и предложения по совершенствованию государственного управления в данной сфере. Так, одним из вариантов решения проблемы коммерческого использования результатов научной деятельности могло бы стать принятие соответствующих законодательных актов, направленных на защиту приоритета частной собственности на интеллектуальную продукцию, и, в частности, введение в российское гражданское законодательство такого понятия, как «инновация». Определение инновационного продукта (в частности, в сфере образования), а равно установление методики его оценки позволило бы решить актуальную задачу конвертирования результатов научной деятельности вуза в реальный рыночный продукт.

В целом же проведенное исследование показало, что в условиях рынка проблемы надлежащего оформления, распоряжения и защиты прав на интеллектуальная собственность являются весьма актуальными для любого учебного заведения. Решение вопросов управления интеллектуальной собственностью должно носить комплексный характер и предполагать целенаправленную деятельность вуза по выработке самостоятельной политики в сфере управления ИС, определению стратегических целей ее реализации, разработке соответствующей структуры управления объектами интеллектуальной собственности.

БИБЛИОГРАФИЯ I. Нормативные акты, документы и другие материалы: 1) Федеральное законодательство

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // М., 1993; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 151; № 7. Ст. 676; 2001. № 24, Ст. 2421; 2003. № 30, Ст. 3051; 2004. № 13. Ст. 1110.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2001. № 21. Ст. 2063; 2005. №1(4. 1). Ст. 39.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: Федеральный закон от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410;

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. // СЗ РФ. № 49. Ст. 4552.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1(1). Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295; 2003. № 27. Ст. 2700, 2708, 2717; № 46. Ст. 4434, 4440; № 50. Ст. 4847, 4855; 2004. № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1. Ст. 9, 13, 40, 45; № 10. Ст. 763; № 13. Ст. 1077; № 19. Ст. 1792; 2005. № 19. Ст. 1752; 2005. № 40. Ст. 3986; Российская газета. 2006. 11 января. С.11.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 1998. № 31. Ст. 3824; 1999. № 28. Ст. 3487; 2003. № 22. Ст. 2066; № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3231; №45. Ст. 4377.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; 2001. № 1. Ст. 18; № 33. Ст. 3413; 53. Ст. 5023; 2002. № 22. Ст. 2026; № 30. Ст. 3021, 3027; 2003. № 1. Ст. 6; № 28. Ст. 2886; № 46. Ст. 4443, 4444; 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 9; 2005. № 30 (Ч. I). Ст. 3112.

9. Федеральный закон от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 2002. №26. Ст. 2517.

10. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1242; 1995. № 30. Ст. 2866.

11. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // Нормативные акты для бухгалтера. 2003. № 1. С. 75.

12. Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2319.

13. Приказ Министерства образования РФ от 12 октября 2000 г. № 2925.

2) Международные акты

14. Конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.) (по состоянию на 14 июля 1967 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2.

15. Бернская Конвенция об охране литературных и художественных произведений (Парижский Акт, ВОИС, 24 июля 1971 г.) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. - М.: 1993.

16. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 8.

17. Евразийская Патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1996. - № 8.

18. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1994. - № 2.

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Минск, 20 июля 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1995 г. - № 3.

3) Выступления официальных лиц, интервью:

20. Путин В.В. Заключительное слово на заседании Государственного совета «О развитии образования в Российской Федерации». 2006. 24 марта // http://president.kremlin.ru/text/appears/2006/03/103609.shtml

21. Интервью с И.А. Близнецом, действительным государственным советником Российской Федерации, заместителем руководителя кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности // Законодательство. - 2001. - № 7.

4) Статистические данные, документы, аналитические и другие материалы:

22. Белая книга российского образования. - М.: Госкомстат, 2000.

23. Все об авторских правах: (Сборник документов для издателей и авторов) / Сост., предисл. Татевосян В.П. - Самара, 1996.

24. Образование в России. - М.: Госкомстат, 2003.

25. Социально-экономические проблемы России. Справочник. Изд-е 2-ое / Отв. ред. Филиппов П.С., Бойко Т.М. - СПб., 2001.