Разработка инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне"

ООЗ171258

На правах рукописи

ЛЕВИНА Мария Павловна

РАЗРАБОТКА ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ (на примере городского округа Тольятти)

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 5 КЮН 2008

Москва-2008

003171258

Диссертация выполнена на кафедре «Право и интеллектуальная собственность» Тольяттинского государственного университета

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент МАЗУР Наталья Зиновьевна

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки и искусства ШАХОВОЙ Виктор Алексеевич

- доктор экономических наук, профессор КОМАРОВ Михаил Александрович

Ведущая организация - Негосударственное образовательное учреждение «Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения»

Защита диссертации состоится ЖС » 1исш> 2008 года в часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д401 001.01 при Российском государственном институте интеллектуальной собственности (117279, г Москва, ул Миклухо-Маклая, 55-А)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного института интеллектуальной собственности

Автореферат разослан » мая 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор ¡7 \

¡/ у 1/* ФатькинаЛП.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ Актуальность темы исследования.

В период трансформации социально-экономических отношений, связанных с переходом российской экономики на инновационный путь развития, приоритетное значение приобретает способность экономических систем создавать и осуществлять масштабное внедрение новшеств для перевооружения производства и выпуска наукоемкой продукции Этот качественный этап модернизации экономики приводит к формированию экономики, основанной на знаниях, когда интеллектуальная собственность (далее - ИС) становится определяющим фактором производства

Экономика знаний обеспечивает быстрый рост ВВП страны, конкурентоспособность ее экономики, комплексную экономическую безопасность и устойчивость, социальное благополучие, рост качества жизни населения посредством возрастающей интеграции науки, образования, производства и рынка

В процессе перехода российской экономики на рыночные условия ведения хозяйства на рубеже XX - XXI столетий в стране была проведена реформа системы управления интеллектуальной собственностью, создана законодательно-нормативная база, завершившаяся принятием IV части Гражданского кодекса РФ Приняты указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам государственной политики в области вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот Это позволило решить многие практические и методические вопросы управления интеллектуальной собственностью на федеральном уровне (макроэкономика) и на уровне предприятий (микроэкономика) Однако на муниципальном уровне многие из этих вопросов остаются нерешенными в практическом и теоретическом плане

В период финансовой децентрализации необходимо стабильное функционирование муниципальной экономики Эффективная городская политика в области расходов и доходов должна обеспечивать решение текущих и социально-экономических проблем, формировать условия для

повышения качества жизни населения города, создавать основу для роста его экономического потенциала Вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот города, постоянное воспроизводство его интеллектуального потенциала позволяют в большей степени удовлетворять потребности его социально-экономического развития Однако достоинства применения всех вышеперечисленных благ возникают только при должном управлении интеллектуальной собственностью

Эффективный процесс управления интеллектуальной собственностью - это единственный способ извлечения из нее максимальной прибыли при минимальных издержках Чтобы управление было действительно таковым, необходима инфраструктура, способная создать конструктивные комплексные функциональные связи между субъектом управления и объектом управления, обеспечивая дополнительный денежный поток в городской бюджет

В современных условиях существуют элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне (библиотеки, союзы ВОИР, банки, венчурные фонды, вузы, патентные фирмы, технопарковые структуры, оценочные предприятия) Однако это слабо связанные между собой компоненты Как правило, их деятельность недостаточно скоординирована, чтобы рассматривать компоненты в виде единого инфраструктурного комплекса, позволяющего достигать максимального эффекта инфраструктурных соединений

В этой связи исследование вопросов, связанных с проблемами управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно разработкой инфраструктуры управления ИС (далее - ИУИС), объективно является необходимым условием успешного решения задач экономики знаний Вышеперечисленные обстоятельства обосновывают актуальность темы исследования и предопределяют выбор направления темы настоящего диссертационного исследования

Цель и основные задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка инфраструктуры управления интеллектуальной собственности на муниципальном уровне

Поставленная цель определила конкретные научные задачи исследования

1 Обобщить существующие теоретические и методические подходы, а также практические положения формирования инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на территории Российской Федерации и за рубежом

2 Определить понятие инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью, ее состав, функции и принципы формирования

3 Исследовать интеллектуальную собственность как объект управления

4 Выявить элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, на примере городского округа Тольятти

5 Сформировать модель инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне

6 Разработать предложения по расчету экономической эффективности деятельности инфраструктурного обеспечения управления ИС

Объектом исследования являются экономические системы народного хозяйства, в том числе муниципальные образования и их хозяйствующие субъекты, осуществляющие и стимулирующие инновационную деятельность, включая управление интеллектуальной собственностью

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, включая процесс формирования и развития инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью в городском округе

Теоретическая и методологическая основа.

Работы отечественных ученых, опубликованные в последнее десятилетие, позволили существенно продвинуть исследование теоретических и практических вопросов инновационного менеджмента, системного управления, рынка интеллектуальной собственности и управления интеллектуальной собственностью

Поэтому при проведении диссертационного исследования использовались труды российских исследователей и ученых АМ Алимова, Ю П Анискина, Т А Акимовой, Т М Гвишиане, О А Дейнеко, П Н Завлина, С Д Ильенковой, А К Казанцева, Р А Тодосийчука, Р П Фатхутдинова, Ю В Яковца, 3 Ф Мазура, а также зарубежных ученых И Ансоффа, М Мескона, 3 Мильнера, Ф Хедоури и Й Шумпетера

При исследовании рыночных процессов использования интеллектуальной собственности, управления интеллектуальной собственностью и нематериальными активами использовались труды В Г Зинова, Б Б Леонтьева, Н В Лынника, В.И Мухопада, Л П Фатькиной, Л Н Устиновой, Э П Скорнякова, Н 3 Мазур и др

Анализ работ показал, что Г С Гамидов, А А Говорин, В Р Смирнова, Н В Емина и И Дежина рассматривают в своих трудах теоретические аспекты формирования инфраструктурного комплекса в целом, в то время как Л А Ибрагимов и В А Шумаев исследуют проблемы формирования отдельных инфраструктурных составляющих

Многие авторы изучают вопросы управления социально-экономическим развитием города, особое внимание в этом плане обращают на себя труды С В Соколовой, В Я Любовного, П И Бурака и ЮВ Кириной

В работе использованы законодательные акты исполнительных органов власти Российской Федерации' Минпромнауки России, Минимущества России, Минэкономразвития России, Роспатента, Госкомстата России и других, а также правовые акты региональных и муниципальных органов власти, ресурсы Интернет и научные периодические издания по изучаемой тематике

В диссертации использовались аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактный, логический, графический и другие общие и специальные научные методы исследования

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне для обеспечения эффективности инновационной деятельности и роста экономического потенциала промышленно-развитого городского округа, улучшения качества жизни его населения, конкретизированной в механизмах и звеньях предложенной инфраструктуры

Научные положения, выносимые на защиту, заключаются в следующем

- Предложена концепция формирования системы управления интеллектуальной собственностью применительно к городскому округу, на основе которой построена двухконтурная модель системы управления интеллектуальной собственностью

- Разработана модельная конструкция инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью, включающая центральный элемент инфраструктуры в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с информационно-коммуникационной системой управления интел актуальной собственностью на муниципальном уровне

- Предложена оптимальная правовая форма ИПЦ в виде негосударственной некоммерческой формы и организационная структура Определен характер связей между центральным элементом и элементами функциональных сфер как комплексное соединение

- Определены функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и представлены механизмы их реализации в виде схем непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью и вовлечения ОИС в хозяйственный оборот городского округа

- Предложена методика определения эффективности деятельности инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на основе метода «золотой пропорции», позволяющая определить эффективность деятельности элементов инфраструктуры и уровень развития модели инновационной экономики города

- Доказана возможность использования результатов системы мониторинга финансового развития муниципального образования с целью интеграции моделей системы управления интеллектуальной собственностью в систему муниципального управления

Теоретическая и практическая значимость выполненной работы

Теоретическая значимость заключается в том, что выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке нормативных документов городского органа управления интеллектуальной собственностью, а также в практической деятельности участников рыночных отношений при вовлечении объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Практические выводы и рекомендации позволяют совершенствовать управление интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, с позиции развития инфраструктурного обеспечения и сохранения комплексных соединений между ними для достижения максимального инфраструктурного эффекта

Апробация результатов диссертационного исследования.

Практические рекомендации по разработке инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно по созданию информационно-патентного центра как центрального элемента ИУИС, использовались при создании информационно-патентного центра «НОВАЦИЯ» при НОУ «Тольятгинский институт технического творчества и патентоведения»

Предложенный алгоритм бухгалтерского учета НМА на предприятии прошел апробацию на предприятиях г Тольятти (ООО «АПАЛ»,

ООО «КА-2+»), что подтверждено актами внедрения, доказывающими практическую значимость проведенных исследований

Основные теоретические положения диссертации излагались автором в выступлениях на 4-х научно-практических конференциях Материалы исследования неоднократно обсуждались на научных семинарах, а также использовались в преподавательской деятельности соискателя в Тольяттинском институте технического творчества и патентоведения, Тольяттинском государственном университете

Структура и объем диссертации. Структура и объем работы определены в соответствии с целями и задачами исследования Диссертационная работа на 159 страницах состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения Работа включает таблицы и рисунки

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во «Введении» обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель, основные задачи, объект и предмет диссертационного исследования, раскрываются теоретико-методологические основы работы, раскрывается ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации полученных соискателем результатов

В первой главе «Основы формирования инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью» проводится исследование теоретических походов к пониманию инфраструктуры и инновационной инфраструктуры Определяются методологические подходы к формированию инновационной инфраструктуры (поэтапный, блочно-модульный) и основные ее функции (обеспечивающая, интеграционная)

Обобщение теоретических исследований позволяет все элементы инновационной инфраструктуры классифицировать по группам базовые, второстепенные, элементы рыночной инфраструктуры

Выявление сущности инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью как составной части инновационной инфраструктуры позволили определить элементы ИУИС Они классифицированы по функциональным сферам информационная, образовательная, финансовая, технологическая Автор дает собственную трактовку понятиям функциональной сферы и инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью Функциональная сфера - это комплекс элементов, выполняющих однородные функции в ИУИС Инфраструктура управления интеллектуальной собственностью - это совокупность элементов, классифицированных по видам обслуживания в функциональные сферы, обеспечивающих процесс управления интеллектуальной собственностью для достижения целей инновационной экономики

Рассматриваются вопросы государственной политики в области интеллектуальной собственности на федеральном, региональном и на муниципальном уровнях Вертикальный анализ нормативных актов в области инновационной деятельности показал, что сложившаяся ситуация существенно осложняет принятие единой нормативно-правовой базы в инновационной сфере

Анализ зарубежного опыта управления интеллектуальной собственностью позволил определить составляющие развития инновационной экономики

1 Государство - основной инвестор в научно-технической сфере

2 Организация трансфера технологий между научной и технологической сферой и бизнесом для повышения конкурентоспособности экономики

3 Создание центральных элементов инфраструктуры поддержки инновационной деятельности на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, объединенных в единые инновационные сети, позволяющие адаптировать новые технологии потребностям потребителей

В американской модели инновационного развития экономики роль центрального элемента выполняет Национальный научный фонд США (N8?), который в настоящее время реализует программы, имеющие четкую

ориентацию на использование объектов интеллектуальной собственности для модернизации экономики Для Японии центральным элементом является подконтрольная государству Научно-технологическая корпорация (ЯНТ), которая приобретает и коммерциализирует объекты интеллектуальной собственности, созданные в НИИ и университетах В европейской модели (на примере Германии) центральными элементами инфраструктуры выступают региональные Центры инноваций и технологий, созданные по инициативе правительства с целью активизация использования новых технологий и инновационных продуктов на промышленных предприятиях региона

Теоретические исследования показали, что на территории Российской Федерации на всех уровнях власти отсутствует единый субъект управления интеллектуальной собственностью Это затрудняет решение первоочередных проблем, связанных с развитием инновационной экономики и существенно искажает видение в формировании целостной инновационной модели развития страны и городского округа Наличие единого субъекта управления интеллектуальной собственностью подтверждается мировым опытом и рассматривается как необходимая составляющая инновационной экономики

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития инновационной активности в городском округе Тольятти» рассматривается интеллектуальная собственность как объект управления с правовой и экономической точек зрения, а также определяется ее роль и место в развитии экономики

Определены объекты управления интеллектуальной собственностью в разрезе правовой составляющей - объем прав на объекты интеллектуальной собственности, экономической составляющей -имущественные права на объект творческого труда и активы, связанные с ними

Проводится анализ нормативно-правового обеспечения в области экономики интеллектуальной собственности городского округа Тольятти (табл 1 )

Таблица 1

Хронологическая последовательность возникновения нормативных актов в области интеллектуальной собственности городского округа

Тольятти

Дата Документ Результат

сентябрь 2003 г Концепция вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и механизм ее реализации Отклонена на заседании Тольяттинской городской Думы

октябрь 2003 г Положение о проведении городского конкурса по номинации «Кулибины в Тольятти» Выявление творческого потенциала населения и предпринимателей, коммерциализация объектов интеллектуальной собственности

ноябрь 2003 г Постановление Тольяттинской Городской Думы № 916 «О Положении о порядке управления объектами муниципальной собственности города Тольятти» К объектам муниципальной собственности города (объекты управления) относятся объекты интеллектуальной собственности Целью управления объектами муниципальной собственности является увеличение доходной части бюджета муниципального образования за счет эффективного их использования

февраль 2004 г Распоряжение мэра города Тольятти № 350-2/р «О порядке инвентаризации и оценки результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств бюджета города» По результатам инвентаризации и оценки стоимости прав на результаты научно-технической деятельности включить объекты интеллектуальной собственности в реестр муниципальной собственности города Тольятти и организовать постановку на бухгалтерский учет Обеспечить проведение работы по экономическому обоснованию правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств бюджета города

Результаты исследования свидетельствуют о том, что идет постепенное становление нормативно-правовой базы для развития инновационной деятельности и формирования мышления у административного аппарата городского округа в области экономики интеллектуальной собственности

Анализ бюджета муниципального образования в разрезе образования и расходования денежных средств на объекты интеллектуальной собственности показал, что выявлено противоречие доходная часть бюджета и источники финансирования дефицита бюджета формируются за счет доходов от продажи НМА При этом в расходной части бюджета не предусмотрены расходы на НИР и ОКР и, как следствие, на создание НМА Ориентация делается не на создание новых разработок, а на инвентаризацию и выявление уже существующих ОИС, но неучтенных, постановку их на баланс и введение в хозяйственных оборот (табл 2)

Таблица2

Сводные данные о бюджете городского округа Тольятти за период 2000 - 2006 годов

Анализируемый период, год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Бюджет по доходам, млн 2464,000 3755,992 3653,289 4287,400 4616,26 3650,852 3977,256

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, тыс руб нет нет 3000,000 37500,000 нет 71000,000 66719,100

Бюджет по расходам, млн 2514,000 3755,992 3851,770 4713,400 5055,910 4003,653 4369,757

Расходы на НИР и ОКР 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,008

Дефицит, млн 50,000 0,000 198,481 426,000 439,652 352,801 392,501

Источники финансирования дефицита бюджета

Внутренние источники финансирования нет нет нет нет нет есть есть

Анализируемый период, год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

дефицита - от продажи НМА

Доля от суммы дефицита, % 0 0 ....... 10,08 35,21 28,93 11,34 15,29

Рассматривая предприятие как самостоятельную систему и одновременно подсистему экономической системы городского округа, автор выявил дополнительные источники пополнения доходной части бюджета Они основаны на налогообложении монопольной прибыли, полученной за счет использования прав на ОИС

В качестве источников монопольной прибыли автором рассматриваются инновационно-активные предприятия Проведен анализ инновационно-активных предприятий Тольятти по формам собственности (муниципальные учреждения, предприятия, созданные с участием муниципалитета, предприятия иных форм собственности), в разрезе отраслевой структуры и по классам Международной патентной классификации (МПК) (табл 3, табл 4)

Таблица 3

Структура инновационно-активных предприятий городского округа Тольятти

Организационно-правовая форма Муниципальные учреждения Предприятия, созданные с участием Муниципалитета Предприятия иных форм собственности

Занимаются инновационной деятельностью (ед) 3 5 716

Занимаются инновационной деятельностью (от общего количества) (%) 0,93 1.19 29,72

Таблица 4

Распределение количества инновационно-активных предприятий городского округа Тольятти по отраслям промышленности

Отрасль промышленности по классам МПК Количество инновационно активных предприятий

электроэнергетика 108,00

химическая и нефтехимическая 253,00

машиностроение 363,00

Всего, ед 724,00

Исследования показали, что участие в формировании дополнительных источников пополнения бюджета принимают только 724 инновационно активных предприятия города из машиностроительной и химической отрасли Однако такого количества предприятий недостаточно, чтобы привлекать бюджетные средства для стимулирования инновационной деятельности предприятий, о чем свидетельствует постоянный дефицит муниципального бюджета Прогнозное увеличение их количества возможно только за счет роста предприятий иных форм собственности, так как нормативно-правовая база в области интеллектуальной собственности находится на стадии формирования Отсюда следует и тот факт, что предприятия занимаются инновационной деятельностью по собственной инициативе без поддержки органов местного самоуправления

С целью планирования и перспективного прогнозирования увеличения доходной части бюджета предложена матрица и алгоритм оценки динамики инновационно активных предприятий на территории городского округа

Анализируется инфраструктура управления интеллектуальной собственностью в городском округе Тольятти по элементам, классифицированным в функциональные сферы

Исследование показало, что инфраструктура управления интеллектуальной собственностью не сформирована из-за частичного отсутствия элементов функциональных сфер, нарушения внутренних и внешних инфраструктурных связей Этот вывод подтверждает разработанная автором методика определения эффективности деятельности инфраструктуры управления ИС на основе метода «золотой пропорции»

Дается авторское определение модель инновационной экономики городского округа как экономически взаимодействующие между собой, наделенные инновационной миссией элементы и составляющие инфраструктурного комплекса городского округа, деятельность которых направлена на повышение качества жизни населения

В третьей главе «Формирование инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне» раскрываются методы и средства формирования инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью, реализованные в системе управления интеллектуальной собственностью, рассматриваемой с точки зрения системного подхода В этой связи автором разработана концепция формирования системы управления интеллектуальной собственностью, на основе которой построена двухконтурная модель системы управления интеллектуальной собственностью в виде двух циклов управления внутреннего и внешнего, на входы которых поступают ресурсы и потребности, а на выходе формируются интеллектуальные товары, продукты, информация, финансовые потоки (рис 1)

В качестве системообразующего фактора при моделировании инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью предлагается информационное пространство как следствие возникновения связей между функциональными сферами и элементами внутри этих сфер

Рис 1 Модель системы управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне

Рассмотрены вопросы интеграции системы управления интеллектуальной собственностью в систему муниципального управления с помощью использования результатов системы мониторинга финансового развития муниципального образования

Разработана модельная конструкция инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью (рис 2)

Предложено распределение инфраструктурного обеспечения для каждой стадии формирования объекта интеллектуальной собственности При этом дополнительно вводится первоначальная стадия, которая позволяет не только формировать у специалиста понимание сущности ОИС, но и снимать напряженность по восприятию инноваций

Процесс формирования инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью заключается в создании центрального связующего звена, обеспечивающего комплексное соединение элементов функциональных сфер Вводится авторское понятие комплексного соединения комплексное соединение - это такое соединение, в котором выделяется центральный элемент и непосредственно связанные с ним элементы функциональных сфер инфраструктуры управления ИС

На базе центрального элемента автором предложено создание информационно-коммуникационной системы управления

интеллектуальной собственностью (ИС) на муниципальном уровне (ИКС УИС) Она предназначена для объединения функционирования всех элементов инфраструктуры управления ИС и субъектов рынка ИС в виде единого информационного источника

Рассматривается информационно-патентный центр как структура, которая в самой инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью городского округа может быть

1) самостоятельным элементом инфраструктуры, выполняющим роль связующего звена и катализатора, для усиления интенсивности инновационных процессов внутри инфраструктуры,

Информационно-патентный центр

Рис 2 Модельная конструкция инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном

уровне

2) заменяющим элементом функциональной сферы при условии, что элементы этой функциональной сферы принимают минимальное участие в инновационном процессе и тем самым нарушают взаимосвязи внутри инфраструктуры в целом

Определены функции информационно-патентного центра и представлены механизмы их реализации В частности

а) предложена схема непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью, которая разработана с учетом реализации обеспечивающей функции (рис 3),

б) предложены механизмы по вовлечению ОИС в хозяйственный оборот городского округа как пример реализации интеграционной функции Они позволяют определить экономический эффект, выраженный в виде экономии денежных средств и дополнительных денежных потоков в бюджет городского округа (рис 4)

В «Заключении» приведены основные выводы, полученные в результате выполненного исследования, а также рекомендации по практическому применению ИУИС

1 Инфраструктура управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне должна являться составной частью инновационной инфраструктуры, что позволяет определить элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью и проклассифицировать их по функциональным сферам в соответствии с видами обслуживания информационная, образовательная, финансовая, технологическая Основными функциями инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью должны быть выделены обеспечивающая (заключается в оказании услуги для создания и поддержания устойчивых хозяйственных связей между экономическими субъектами) и интеграционная (заключается в выполнении функции связующего звена экономической системы), что существенно расширяет понятийный и методологический аппарат в сфере управления интеллектуальной собственностью

Заказчик

услуг

возникновение проблемы в области ОИС

Информационно-патентный центр

решение проблемы в

области ОИС Заказчик услуг

Рис 3 Схема непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне

Экономия бюджетных средств за

счет введения в хозяйственный 4- ГАРАНТИЯ -► Дополнительный

оборот ОИС доход

Рис 4 Механизмы вовлечения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот городского округа

2 Разработанная модель формирования дополнительных источников пополнения бюджета социально-экономической системы на муниципальном уровне за счет налогообложения монопольной прибыли от использования объектов интеллектуальной собственности позволяет реализовывать функции органов муниципального управления по обеспечению требуемого уровня доходов муниципального образования Предложенная автором матрица и алгоритм оценки динамики инновационно-активных предприятий на территории городского округа обеспечивает возможность осуществления планирования и перспективного прогнозирования увеличения доходной части бюджета

3 Использование научного метода «золотой пропорции» в предложенной методике определения эффективности деятельности инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью позволяет не только определить эффективность деятельности инфраструктуры, но и влияние деятельности элементов инфраструктуры управления ИС на уровень развития модели инновационной экономики города

4 Теоретическая модель системы управления интеллектуальной собственностью, построенная с учетом ее сущности и особенностей, может быть рекомендована для применения ее на муниципальном уровне

5 Выделение центрального элемента инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с разработанной на его базе информационно-коммуникационной системой управления интеллектуальной собственностью предполагает, что в качестве оптимальной правовой формы его выступает негосударственная некоммерческая организация

6 Конкретизированы функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и механизмы их осуществления В частности, предложена схема непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью, разработанная с учетом реализации обеспечивающей функции При этом автором предложены механизмы по вовлечению ОИС в хозяйственный оборот городского округа, обеспечивающие дополнительное финансирование городского бюджета

7 Проведенная оценка экономического эффекта от внедрения предложенного механизма на конкретном предприятии г Тольятти подтвердила обоснование целесообразности внедрения ИУИС

8 Предлагается рассмотреть вопросы совершенствования правовой и экономической культуры руководителей администрации муниципальных образований, а также необходимости специального обучения по формированию предложенного механизма построения инфраструктуры управления ИС

Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы и изложены в научных публикациях автора общим объемом более 3,5 п л , в том числе в рецензируемых изданиях ВАК 0,8 п л

I. Статьи в журналах, опубликованные в реферируемых научных журналах (список ВАК):

1 Левина М П, Мазур Н 3 Инфраструктура создания и использования интеллектуальной собственности на региональном уровне // Инновации - 2005 - № 7 - 0,8 п л , в т ч авторских - 0,4 п л

2 Левина М П, Мазур Н 3 Организационные механизмы управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне // Инновации - 2006 - № 6 - 0,7 п л , в т ч авторских - 0,4 п л

II. Статьи в научных сборниках, журналах и другие публикации:

1 Левина М П , Мазур Н 3 , Лыткин И В Управление персоналом как субъектом инновационной деятельности / Управление персоналом в условиях рынка Материалы Всероссийского научно-практического семинара - Пенза, 2001 - 0,4 п л , в т ч авторских - 0,2 п л

2 Левина М П, Мазур Н 3 Оценка объектов интеллектуальной собственности Стоимость лицензии / Интеллектуальная собственность и информационные ресурсы в управлении и бизнесе (экономико-правовые вопросы) Сборник материалов - Тольятти ТГИС, 2003 - 0,5 п л , в т ч авторских - 0,3 п л

3 Левина М П, Мазур Н 3 Интеллектуальная собственность как объект управления, ее роль и место в развитии экономики Сборник статей международной научно-практической конференции «Развитие рынка интеллектуальной собственности в РФ формирование проблемы, перспективы» - Тольятти, 2006 - 0,3 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

4 Левина М П, Мазур Н 3 Государственная политика в сфере интеллектуальной собственности / Двойные технологии как стратегический ресурс инновационной экономики Сборник докладов

Международной научно-практической конференции (24-25 мая 2007 года) - Тольятти ТВТИ, 2007 - 0,3 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

5 Левина МП, Мазур НЗ Патентная информация как инструмент маркетинга // АИМ-Пресс - 2002 - № 7-8 - 0,3 п л, в т ч авторских - 0,15 п л

6 Левина М П, Мазур 3 Ф , Кошкин П Г Оценка как инструмент управления капиталом // АИМ-Пресс - 2002 - № 12 - 0,3 пл, в тч авторских-0,15 п л

7 Левина М П, Мазур Н 3 Давай запатентуем красоту, или красота, которая спасает мир бизнеса // АИМ-Пресс - 2003 - № 4 - 0,3 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

8 Левина М П, Мазур Н 3 Инновационная культура как среда обитания//АИМ-Пресс -2003 -№5 -0,35пл,втч авторских-0,15пл

9 Левина М П, Мазур Н 3 Концепция защиты авторских прав на представленные в электронном виде результаты интеллектуальной деятельности работников сферы образования Информационные и коммуникационные технологии в общем, профессиональном и дополнительном образовании // Ученые записки - М Институт информатизации РАО - 2003 - Выпуск 11 -0,3пл,втч авторских - 0,15 п л

10 Левина МП, Мазур НЗ Экономико-правовые возможности использования интеллектуальной собственности в высших учебных заведениях Тезисы докладов научно практической конференции, посвященной 5-летию ТФ СГАУ «Информационные технологии в Высшем профессиональном образовании» 1-3 марта - Тольятти, 2005 - 0,4 п л , в т ч авторских - 0,2 п л

11 Левина М П Экономика инновационной деятельности факторы рынка Сб статей Международной конференции «Развитие рынка интеллектуальной собственности в РФ» - Тольятти, 2005 - 0,4 п л , в т ч авторских - 0,2 п л

12 Левина МП, Мазур НЗ Оценка объектов интеллектуальной собственности Уч пособие - Тольятти НОУ «ТИТТИП», 2005 - 1,2 пл, в том числе авторских - 0,5 п л

13 Левина М П Основные проблемы в сфере учета и оценки прав на программы для ЭВМ и баз данных // Дельта-информ - 2006 - № 19 - С 13, 17 -0,3 п л

14 Левина М П , Мазур Н 3 Инновационная активность предприятий городского округа Тольятти // Дельта-информ - 2006 -№22 -С 13 -0,3 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

15 Левина М П Проблемы учета нематериальных активов и оценка интеллектуальной собственности и пути их решения Сб статей Международной научно-практической конференции 16-17 мая 2007 года -Тольятти, 2007 - 0,3 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

Сдано в печать 23 05 2008г Подписано в печать 23 05 2008г

Формат 60x90/16 Объем уел пл 1,6

Тираж 70 экз Заказ № 43

Издательство и типография Российского государственного института интеллектуальной собственности 123104, Москва, М Бронная, 10

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Левина, Мария Павловна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1.1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1.2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ СТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1.3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 38 Выводы по главе

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ

2.1. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

2.2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОЛЬЯТТИ

В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

2.3. СОСТОЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.4. ИНФРАСТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Выводы по главе

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.1. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ФОРМИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.2.ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне"

Актуальность темы исследования:

В период трансформации: социально-экономических отношений; связанных с переходом российской экономики» на? инновационный путь развития, приоритетное значение приобретает способность экономических систем создавать и осуществлять масштабное внедрение новшеств для перевооружения! производства! и выпуска! наукоемкой продукции.1 Этот качественный этап модернизации экономики приводит к формированию экономики, основанной> на знаниях, когда интеллектуальная; собственность (далее — ИС) становится определяющим? фактором производства

Экономика знаний обеспечивает быстрый рост ВВП страны, конкурентоспособность ее экономики; комплексную экономическую безопасность и устойчивость, социальное благополучие; рост качества жизни: населения! посредством возрастающей интеграции науки, образования, производства и рынка.

В^процессе; переходам российской :экономикижа? рыночные условия ведения хозяйства на! рубеже XX - XXI столетий в стране была проведена? реформа системы, управления интеллектуальной собственностью, созданан законодательно-нормативная база; завершившаяся принятием! IM частив Гражданского кодекса РФ: Приняты: указы Президента РФ, постановления Правительства. РФ по вопросам государственной политики в области: вовлечения интеллектуальной' собственности в хозяйственный оборот. Это позволило решитьмногие практические и методические вопросы управления интеллектуальной собственностью на федеральном уровне (макроэкономика) и на уровне предприятий (микроэкономика). Однако на муниципальном^уровне многие из этих вопросов остаются^ нерешенными в практическом и теоретическом плане.

В период: финансовой» децентрализации; необходимо стабильное функционирование муниципальной экономики. Эффективная городская политика в области расходов и доходов должна обеспечивать решение текущих и социально-экономических проблем, формировать условия для повышения качества жизни населения города, создавать основу для роста его экономического потенциала. Вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот города, постоянное воспроизводство его интеллектуального потенциала позволяют в большей степени удовлетворять потребности его социально-экономического развития. Однако достоинства применения всех вышеперечисленных благ возникают только при должном управлении интеллектуальной собственностью. Эффективный процесс управления интеллектуальной собственностью - это единственный способ извлечения из нее максимальной прибыли при минимальных издержках. Чтобы управление было действительно таковым, необходима инфраструктура, способная создать конструктивные комплексные функциональные связи между субъектом управления и объектом управления, обеспечивая дополнительный денежный поток в городской бюджет.

В современных условиях существуют элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне (библиотеки, союзы ВОИР, банки, венчурные фонды, вузы, патентные фирмы, технопарковые структуры, оценочные предприятия). Однако это слабо связанные между собой компоненты. Как правило, их деятельность недостаточно скоординирована, чтобы рассматривать компоненты в виде единого инфраструктурного комплекса, позволяющего достигать максимального эффекта инфраструктурных соединений.

В этой связи исследование вопросов, связанных с проблемами управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно разработкой инфраструктуры управления ИС (далее -ИУИС), объективно является необходимым условием успешного решения задач экономики знаний. Вышеперечисленные обстоятельства обосновывают актуальность темы исследования и предопределяют выбор направления темы настоящего диссертационного исследования.

Цель и основные задачи исследования!

Целью диссертационного исследования является разработка инфраструктуры управления интеллектуальной, собственности на муниципальном уровне.

Поставленная цель определила конкретные научные задачи, исследования:

1. Обобщить существующие теоретические и- методические подходы, а также практические положения1 формирования инфраструктуры управления' интеллектуальной собственностью на,территории.Российской Федерации и за рубежом.

2. Определить понятие- инфраструктуры управления, интеллектуальной собственностью, её состав, функции ^принципы-.формирования.

3. Исследовать интеллектуальную собственность как- объект управления.

4. Выявить элементы, инфраструктуры управления) интеллектуальной собственностью на. муниципальном» уровне, на примере городского округа-Тольятти^

5. Сформировать модель инфраструктуры управления интеллектуальной* собственностью на муниципальном уровне.

6. Разработать предложения по расчету экономической, эффек-тивности?деятельности инфраструктурного обеспечения управления ИС.

Объектом! исследования^ являются экономические системы; народного хозяйства; в том числе муниципальные образования и их хозяйствующие субъекты, осуществляющие и стимулирующие инновационную деятельность, включая управление интеллектуальной собственностью.

Предметом, исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, включая процесс формирования и развития инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью в городском округе.

Теоретическая и методологическая основа.

Работы отечественных ученых, опубликованные в последнее десятилетие, позволили существенно продвинуть исследование теоретических и практических вопросов инновационного менеджмента, системного управления, рынка- интеллектуальной собственности* и управления интеллектуальной собственностью.

Поэтому при проведении»диссертационного исследования использовались труды российских исследователей и ученых A.M. Алимова, Ю.П. Анискина, Т.А. Акимовой, Т.М. Гвишиане, О.А. Дейнеко, П.Н. Зав-лина; С.Д. Ильенковой? А.К. Казанцева, Р.А. Тодосийчука, Р.П. Фатхут-динова, КЭ.В. Яковца, Б. Миллера, З.Ф. Мазура, а также зарубежных ученых И: Ансоффа, М. Мескона, Ф. Хедоури и Й. Шумпетера.

При'исследовании рыночных процессов использования интеллектуальной^ собственности, управления интеллектуальной собственностью и нематериальными» активами* использовались труды В'.Г. Зинова, Б.Б. Леонтьева; Н.В. Лынника, В.И. Мухопада, Л.П. Фатькиной, Л.Н. Устиновой, Э.П. Скорнякова, Н.З. Мазур и др.

Анализ работ показал, что Г.С. Гамидов, А.А. Говорин, В.Р. Смирнова, Н.В. Емина и^И.Г. Дежина рассматривают в своих трудах теоретические аспекты формирования инфраструктурного комплекса в целом, в то время как Л.А. Ибрагимов и^В.А. Шумаев исследуют проблемы^ формирования отдельных* инфраструктурных составляющих.

Многие авторы изучают вопросы управления социально-экономическим развитием города, особое внимание в этом плане обращают на> себя труды С.В. Соколовой, В.Я. Любовного, П.И'. Бурака и Ю.В. Кириной.

В работе использованы законодательные акты исполнительных органов власти Российской Федерации: Минпромнауки России; Минимущества России; Минэкономразвития России; Роспатента, Госкомстата России и других, а также правовые акты региональных и муниципальных органов;власти; ресурсы Интернет и научные периодические издания по изучаемой тематике.

В диссертации использовались аналитический; экономико-статистический; расчетно-конструктивный; абстрактный; логический; графический и другие общие и специальные научные .методы исследования.

Научная?; новизна; диссертационной работы состоит в разработке инфраструктуры управления интеллектуальной; собственностью на муниципальном; уровне для обеспечения эффективности инновационной; деятельности» и роста экономического потенциала промышленно-развитого городского округа, улучшения качества жизни его населения, конкретизированной в механизмах и звеньях предложенной инфраструктуры.

Научные положения; выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- Предложена концепция формирования; системы, управления интеллектуал ьнойшобственностью- применительно к городскому округу, на-основе которой построена двухконтурная модель системы управления интеллектуальной собственностью.

- Разработана модельная конструкция инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью, включающая центральный элемент инфраструктуры в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с информационно-коммуникационной системой управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне.

- Предложена оптимальная правовая форма ИПЦ в виде негосударственной некоммерческой формы и организационная структура. Определен характер связей между центральным.элементом и элементами функциональных сфер как комплексное соединение.

- Определены функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и представлены механизмы их реализации в виде схем непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью и вовлечения ОИС в хозяйственный оборот городского округа.

- Предложена методика определения эффективности деятельно-стиг инфраструктуры управления; интеллектуальной, собственностью на основе метода «золотой пропорции», позволяющая определить эффективность, деятельности элементов инфраструктуры-и уровень развития модели инновационной^экономики города.

- Доказана возможность использования результатов системы мониторинга! финансового развития муниципального образованиях целью интеграции моделей системы управления* интеллектуальной собствен-ностью-в систему'муниципального управления.

Теоретическая № практическая значимость выполненной работы.

Теоретическая значимость заключается в том, что. выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке нормативных документов- городского органа управления интеллектуальной собственностью, а-также в- практической* деятельности участников рыночных отношений-при вовлечении объектов интеллектуальной'собственности в хозяйственный оборот.

Практические выводы и рекомендации- позволяют совершенствовать управление интеллектуальной* собственностью на муниципальном уровне, с позиции развития инфраструктурного обеспечения и сохранения комплексных соединений между ними для достижения максимального инфраструктурного эффекта.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Практические рекомендации по разработке инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне, а именно по созданию информационно-патентного центра как центрального элемента ИУИС, использовались при создании информационно-патентного центра «НОВАЦИЯ» при НОУ «Тольяттинский* институт технического творчества и патентоведения».

Предложенный алгоритм бухгалтерского учета НМА на предприятии- прошел апробацию на предприятиях г. Тольятти* (ООО «АПАЛ», ООО «КА-2+»), что подтверждено актами внедрения, доказывающими практическую значимость проведенных исследований.

Основные теоретические положения диссертации излагались автором в выступлениях на 4-х научно-практических конференциях. Материалы исследования неоднократно обсуждались на научных семинарах, а также использовались в, преподавательской деятельности соискателя* в Тольяттинском институте технического творчества' и патентоведения, Тольяттинскомтосударственном университете.

Структура и объем диссертации. Структура, и объем работы определены в соответствии с целями и задачами исследования. Диссертационная работа на. 182 страницах состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа включает таблицы и рисунки.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Левина, Мария Павловна

Выводы по главе 3

При формировании инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью в целом необходима модернизация системы управления интеллектуальной собственностью, изменения которой вызваны изменениями системы муниципального управления.

Предложенная автором структура системы управления позволила выделить субъект управления и объект управления.

В качестве системообразующего фактора при моделировании инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью автором рассматривается информационное пространство, устанавливающее рамки взаимодействия между элементами и функциональными сферами ИУИС. В качестве модельной конструкции инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью нами представлен орграф, как совокупность двух сущностей: множество элементов инфраструктуры управления ИС и множество соединений в виде информационных связей экономико-правового характера.

Формирование инфраструктуры управления ИС заключается в создании центрального связующего элемента, обеспечивающего комплексное соединении элементов функциональных сфер, понятие которых вводит автор. В качестве такого элемента автором предложен ИПЦ. Разработанная структура ИПЦ обеспечивает непрерывность процесса управления интеллектуальной собственностью, а выбранная организационная форма снимает нагрузку с бюджета городского округа на финансирования его деятельности. Реализуя две функции (обеспечивающую и интеграционную) ИПЦ увеличивает инструментарий Администрации городского округа при формировании эффективной стратегии управления муниципальным имуществом, с учетом получения максимального дохода от этого имущества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в диссертационной работе исследования позволяют сделать следующие выводы, обобщения и предложения.

1. Инфраструктура управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне должна являться составной частью инновационной инфраструктуры, что позволяет определить элементы инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью и проклассифицировать их по функциональным сферам в соответствии с видами обслуживания: информационная, образовательная, финансовая, технологическая. Основными функциями инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью должны быть выделены: обеспечивающая (заключается в оказании услуги для создания и поддержания устойчивых хозяйственных связей между экономическими субъектами) и интеграционная (заключается в выполнении функции связующего звена экономической системы), что существенно расширяет понятийный и методологический аппарат в сфере управления интеллектуальной собственностью.

2. Разработанная модель формирования дополнительных источников пополнения бюджета социально-экономической системы на муниципальном уровне за счет налогообложения монопольной прибыли от использования объектов интеллектуальной собственности позволяет реализовывать функции органов муниципального управления по обеспечению требуемого уровня доходов муниципального образования. Предложенная автором матрица и алгоритм оценки динамики инновационно-активных предприятий на территории городского округа обеспечивает возможность осуществления планирования и перспективного прогнозирования увеличения доходной части бюджета.

3. Использование научного метода «золотой пропорции» в предложенной методике определения эффективности деятельности инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью позволяет не только определить эффективность деятельности инфраструктуры, но и влияние деятельности элементов инфраструктуры управления ИС на уровень развития модели инновационной экономики города.

4. Теоретическая модель системы управления интеллектуальной собственностью, построенная с учетом ее сущности и особенностей, может быть рекомендована для применения ее на муниципальном уровне.

5. Выделение центрального элемента инфраструктуры управления интеллектуальной собственностью на муниципальном уровне в виде информационно-патентного центра (ИПЦ) с разработанной на его базе информационно-коммуникационной системой управления интеллектуальной собственностью предполагает, что в качестве оптимальной правовой формы его выступает негосударственная некоммерческая организация.

6. Конкретизированы функции центрального элемента в инфраструктуре управления интеллектуальной собственностью и механизмы их осуществления. В частности, предложена схема непрерывного процесса управления интеллектуальной собственностью, разработанная с учетом реализации обеспечивающей функции. При этом автором предложены механизмы по вовлечению ОИС в хозяйственный оборот городского округа, обеспечивающие дополнительное финансирование городского бюджета.

7. Проведенная оценка экономического эффекта от внедрения предложенного механизма на конкретном предприятии г. Тольятти подтвердила обоснование целесообразности внедрения ИУИС.

8. Предлагается рассмотреть вопросы совершенствования правовой и экономической культуры руководителей администрации муниципальных образований, а также необходимости специального обучения по формированию предложенного механизма построения инфраструктуры управления ИС.